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[關鍵詞] 系級行政管理；高校；價值鏈分析；價值最大化

【中圖分類號】 G647 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）02-169-2

一、引言

在社會發展、科技進步，各高校爭創國內一流、國際知名的大學的要求下，隨著高校的發展，必然要求高校組織架構不斷調整，不斷提高高校組織架構的管理效率。因此高校行政管理組織架構的改革刻不容緩。

高等學校的行政管理是高等學校為了實現學校的戰略目標，依靠一定的機構和制度，采用一定的措施和手段，發揮管理和行政職能，帶領和引導師生、員工充分利用各種資源，有效完成學校工作任務，實現預定目標的組織活動。我國高校行政管理機構基本上都是在高度集中的計劃體制下逐步形成，呈現出以行政權力為主、高度集權的特點。

本文結合價值鏈的發展過程以及高校系級行政管理的作用、特點，在現有的行政管理人員素質一定的前提下，提出了實現系級行政管理的價值最大化的理論架構，使得系級行政管理上一個新臺階，進而實現整個高校的行政管理的價值最大化。

二、高校系級行政管理的特點

高校教學、科研、學生管理等重要活動最終都將落實到系里進行，學校整體管理都會在系一級得到體現。

系級行政工作就其性質來說具有雙重性。一方面，它是執行者，必須服從于學校的總體目標和管理，必須執行學校的決定、管理要求；另一方面，它又是決策者，它要根據學校總體目標和要求，結合本系的實際做出相應的決策。

從系行政工作對象來看，既要管理，又要育人。高校的一切工作的根本目標就是為國這培養合格人才，而教與學、師與生都在系里，系行政既要擔負育人的任務，又要管所屬學生與教職工，因此系行政工作承擔著較重的管理任務。

由此可見，高校的系是承上起下，內外聯系，并具有綜合職能的基層行政職能，是實現學校培養目標的主體，也是專業性和業務性很強的基層單位。它的管理包括多方面，如：教學管理、科研管理、物資管理、資料管理、學生管理等。因此，系一級行政管理工作是學校管理工作的基石，是搞好學校教育和教學工作的主要環節，是直接體現高校教育質量和科研水平的基本保證，實現其價值最大化意義重大。

三、系級行政管理價值最大化實現

要實現系級的行政管理工作的價值最大化，首先要劃分系級行政管理工作的層次結構。如圖1所示系級的行政管理工作主要分為：教學管理、科研管理、物資管理、資料管理、學生管理等五部分。要實現系級行政管理工作的價值最大化，就要使得這五部分的管理的價值最大化。對每一部分具體的行政管理工作又可以繼續往下細分，比如說：教學管理可以分為：課程管理、學習系統、考試系統、評估系統等；相應的科研管理劃分為：項目申請情況、情況、科研成果情況等；物資管理可以分為：所需物資的采購、物資的領用明細、物資的維修明細等；系級資料管理包括：本系資料的采購、資料的使用、資料的缺失、資料的明細等；系級學生管理包括：學生考勤管理、學生成績管理、學生檔案管理等。

（圖1）系級行政管理價值最大化的理論架構

系級要實現行政管理的價值最大化首先要建立健全各項規章制度。首先是健全全系各類人員崗位職責，如系主任、系辦公室、資料室、教研室主任的崗位職責，教師崗位職責和輔導員崗位職責等。其次，要建立健全各種管理工作規章制度，如學生管理制度、教研室管理制度、經費管理制度、考勤制度、資料室管理制度等。要盡可能做到合理而又科學地安排各項工作的進程，使各級行政管理管理人員能創造性地工作，做到人盡其才、發揮其主觀能動性，創造更大的價值。

系級行政管理工作的價值最大化，不光體現在本系內部價值最大化，那是不全面的。學校是一個整體，各個系是整體的有機組成部分，他們之間尤其是學院內部的各個系之間，還有很多交流與合作，存在很多協調溝通。

系級行政管理的協調溝通，實現價值最大化主要有三個方面：

1.與上面的協調溝通，就是與上級有關領導和職能部門的協調溝通，了解本系的教學、管理、科研、實驗室、財務等情況，了解系里的面臨的困難，聽取他們的意見和解決方案，爭取理解和支持，實現本系的行政管理工作更上臺階。

2.本系領導與黨總支、工會、團委之間的協調溝通。系主任、副主任要協調好各種關系，工作上應互相信任，互相支持，充分調動整個系的工作積極性。在工作中出現不統一、不協調時，要相互溝通、諒解，消除誤會；系黨政之間要多溝通，經常交換意見，尤其在作重大決策前，民主討論、獻計獻策、使方案科學化，價值最大化。

3.向下協調溝通，即系領導、教學科研人員、管理人員以及學生之間的協調溝通，使全系師生明確本系的工作目標，為實現目標而共同努力。一方面系領導與師生員工加強交流，廣泛地聽取師生對系里各項工作的意見、建議，鼓勵師生為本系的發展獻計獻策；另一方面，系領導應把系的設想及存在困難告訴大家，使大家理解和支持本系的工作；第三對與學生間的溝通，一是切實為學生辦實事，解決一些實際困難，二是讓學生明白自己的目標、成長方向、對學生的培養目標及學習方面的要求。奠定學生培養好自己、塑造好自己、鍛煉好自己的信心。

這樣整個系都圍繞著一個目標而努力，就是實現系學生、老師、領導的共同發展，這也是系級行政管理價值最大化的體現。

四、高校系級行政管理的展望

（一）系級行政管理業務流程再造

系級行政管理業務流程再造措施，目的在于顯著地改善整個系的行政管理績效，它不是在傳統管理模式基礎上的漸進式改造，而是強調從根本上著手，“要改變行政管理的運作模式就必須下大力氣徹底改造，把舊有的全部的舍棄，全部的放棄，惟有忘記，才能創造新的發展”。

（二）建立科學高效的組織管理機構

系一級行政管理組織機構應體現精干、高效原則，目前我國高校系一級行政機構，由于部門機構多、崗位多，如果管理不嚴、崗位職責不清，就容易造成互相推諉，管理混亂。

（三）學院部分權利下放到系

改變我國高校所有權力集中在學校、學院，要將部分權力下放給各系，如人員招聘、教師考核、系發展規劃、系財務、學科建設、科研管理等具體執行權力全部下放到各個系。

五、結論

結合高校系級行政管理存在的漏洞及問題，本文通過系級行政管理工作的層次結構圖及系級行政管理與院級、校級、其他部門行政管理工作的相互關系、相互影響出發，詳細論述了實現系級行政管理價值最大化的措施及步驟。最后對系級行政管理工作下一步的發展進行了展望。

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一、國有企業行政管理工作內容以及作用

國有企業行政管理是企業管理的重要模塊之一，其所包含的內容非常多，屬于企業的管理中樞，在企業管理中具有非常重要的地位以及作用。

（一）國有企業行政管理工作內容

企業行政管理企業管理與行政管理相結合的一個概念，國有企業行政管理工作是指企業為了生存以及發展，在企業戰略目標下，依據企業各種管理規章制度，運用各種方法手段，來對企業進行職能性管理的綜合。企業行政管理內容有廣義與狹義之分，廣義層面的行政管理內容包括行政辦公、人力資源、安全管理等等，狹義層面行政管理是指國有企業行政管理部門所負責行政、辦公、接待、收發文、制度建設等內容。

（二） 國有企業行政管理工作作用

做好國有企業行政管理工作對于企業核心競爭力的提升，企業經營目標的實現以及管理水平的提升等都有重要作用，行政管理工作本身屬于國有企業管理的重要組成部分，其具有計劃、組織、控制等功能，借助于這一手段，可以將企業各個職能部門、各個員工統一到企業戰略目標之下，從而有力的推動企業目標的實現。與此同時，在國有企業所面臨的競爭環境不斷變化的情況下，通過行政管理工作的有效開展，可以加強不同部門之間的溝通與協調，實現各種經營管理信息的共享，從而為企業核心競爭優勢的構筑帶來更多的正能量。

二、國有企業行政管理人員積極性提升策略

提升國有企業行政管理人員的積極性，需要以滿足其各種需要為立足點，綜合從彰顯其工作重要性、工作成就激勵、負面情緒疏導以及塑造優秀行政管理文化等多個方面著手。

（一）彰顯行政管理工作的重要性

行政管理工作作為企業管理的重要內容，其在國有企業中的地位非常重要，這種重要性對于行政管理人員來說既是責任與壓力，同時也是巨大的工作動力。國有企業經營管理中，需要加強行政管理人員的教育培訓，讓行政管理人員意識到自己所從事工作的重要性，意識到自己在企業經營管理中的重要地位，明確行政管理工作所擔負的重要職責，這樣就能夠更好提升工作積極性。當然對于國有企業來說，在彰顯行政管理工作的重要性的同時，需要給行政管理人員提供具有競爭性的薪酬，畢竟薪酬多少直接體現了其所從事工作的重要性，通過提升行政管理人員的薪酬水平，可以更好的激發其工作動力。

（二）用好工作成就激勵手段

國有企業行政管理人員積極性的提升關鍵要用好工作成就這一激勵手段，工作成就是指員工從工作中獲得的滿足感，這種滿足感將會進一步的激發員工工作積極性。國有企業管理者需要注意給行政管理人員提供一個具有挑戰性的、能夠實現其人生價值、能夠給其帶來新鮮感、滿足感的工作平臺，對于行政管理人員所取得成績給予及時的肯定，從而最大限度的提升其工作積極性。在行政管理工作人員共作安排的時候要注意征求其個人意愿，要盡量保證行政管理人員對于所安排的工作有興趣，在行政管理人員的日常管理中，要注意引入民主管理、柔性管理等手段，充分對其進行授權，進而調動其工作積極性以及主動性。

（三）注意負面情緒的疏導

國有企業行政管理工作內容龐雜，涉及到與各個職能部門之間進行溝通協調，很多時候因為不同部門之間目標、利益并不一致，因此行政管理人員在工作開展中會受到很多阻礙，甚至遭到一些誤解、抨擊等，這自然會積聚大量的負面情緒，影響其工作積極性。針對這種情況，國有企業需要注意對行政管理人員進行負面情緒的疏導，企業領導要關心行政管理人員，理解其工作難度，并幫助其排解工作中積累的負面情緒，保持工作心理層面的一個愉悅狀態，進一步的提升其工作積極性。

（四）塑造良好的行政管理文化

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關鍵詞：信息技術；行政管理；高職院校

一、信息化技術在高校行政管理工作中的重要性

（一）保障高校行政管理工作的及時性與準確性

在高校的行政管理工作中運用信息技術能將高校行政管理工作中的各類信息進行有效總結，還可以為高職院校領導進行管理決策提供有力依據。因為，高職院校領導在進行管理和決策的時候是需要對校內在人動、財務狀況等方面先有一個全面的了解。但是，各部部門在收集這些信息不能保障其實效性，同時，程序也較為繁瑣，如果利用信息技術對各種信息進行收集就會變得較為及時和準確，同時節省了大量時間與人力資源。

（二）有效提高高校行政管理工作的效率

目前高職院校的行政管理機構呈垂直化的分布狀態，上、下級之間信心交流的過程及其復雜，多數的管理決策通知需要經過好幾個環節與程序才能傳到教師和學生的手中，這在一定程度上影響了高職院校行政管理工作的效率，同時也耗費了較大的人力資源。如果在高職院校的行政管理工作者建立與健全信息化系統，從一方面有效地縮短了信息傳遞的時間，而且領導與教職工之間可以進行直接的練習，省去了不必要的中層管理機構的介入，能有效的提高高職院校中行政管理工作效率。

（三）加強了各部門之間的合作與統一

在高職院校行政管理工作中運用信息化技術，高職院校的行政管理部門與科研等部門之間的聯系也會越來越緊密，一些較為獨立的部門也可以通過信息技術與其他部門之間建立緊密聯系，各部門在工作開展過程中利用信息技術進行文件的傳輸工作，加強了不同部門之間的合作與統一。在高職院校的各個部門工作中運用信息技術可以將管理結構進行全面的調整，逐步的建立起一種較為平等的“網狀式”的管理機構，促進各部門之間的協調發展。

二、信息化環境下高校行政管理工作中存在的問題

（一）管理人員薄弱的管理意識與落后的管理模式

目前，在很多的高職院校中由于工作人員的管理意識薄弱和管理模式的落后，導致整個行政管理工作的效率普遍低下，行政管理工作的制度也沒有真正的落實到管理工作的實踐中去，主要表現在以下幾個方面：第一，高校的行政管理人員對計算機的基礎知識與操作流程不到位，高校也沒有具體地了解過管理人員對計算機的掌握水平，同時也沒有對行政管理人員在計算機方面的專業培訓，這是行政管理人員信息化管理意識薄弱和管理模式落后的關鍵所在；第二，在大部分的高職院校中沒有設置專門的行政管理部門，高職院校關于行政事務的處理授權于輔導員或者是代課教師直接負責，導致行政事務的處理落不到實處；第三，目前很多高職院校中依然采用的是“大鍋飯”的傳統管理模式，甚至一些少部分的高校領導認為在行政管理工作中才不采用信息技術不會造成任何實效性的改變，這些高校領導對行政管理管理工作的態度也是影響行政管理工作運用信息化的重要因素之一。

（二）行政管理工作程序較為復雜

就從高職院校行政管理工作的本身說起，無論是在管理的內容還是程序上，受限制的因素有很多，這嚴重地影響著行政管理工作人員對待工作的積極性和主動性，一旦工作人員不能在工作中不能充分發揮自身的主觀能動性，他們就會將這項工作看做成是一個累贅，會逐漸的演變為工作中的“機器。”同時在學習理論知識的同時，也沒有與時俱進對新鮮事物的處理方式，大部分的行政管理工作人員在新事物的處理方式上報告給上級領導，被動地等待上級領導的批準或者指示。在目前的高職院校中其信息都是有上級擬定來傳遞給下級的，校辦在信息傳遞過程中扮演著傳遞員的角色，接受著外來的各種各樣的信息，校辦將接受到的信息在傳遞給上級領導，上級領導之間經過詳細的討論最終作出具體的批示，最后校辦在接受到上級領導的指示后，然后傳遞到下級各個部門中，當下級相關的工作人員提出具體的解決方案之后，再由校辦傳遞給學校的總負責人。由此可以看出：高校行政管理部門工作的程序較為繁雜，信息在傳遞的過程也不能有效保證其真實性和完整性，嚴重地降低了行政管理工作的效率。

（三）嚴重地忽略了信息軟件功能的升級

很多高校將信息技術運用到行政管理工作中之后，而管理人員卻沒有完善和維護好計算機信息的升級工作，只是將目光放在對計算機硬件設備的更新上，導致從事計算機管理的教師不能發揮專業知識的機會，造成了不必要的資源浪費。比如：高職院校的行政管理人員只是借助計算機這個輔助工作對相關的數據進行統計和整理、撰寫一些工作總結，或者是收發一些文件和打印材料等工作，對于一些重要的程序沒有利用計算機信息技術來完成，使得計算機軟件沒有充分地發揮重要的功能和價值，這樣不僅嚴重的影響了行政管理工作的辦公效率，同時也造成了大量計算機信息資源的浪費。

三、信息化環境下高職院校行政管理工作的實踐

（一）加強對信息技術的重視與利用

要想充分發揮信息技術在高校行政管理工作中的實效性，首先要轉變行政管理工作者淡薄的管理意識與落后的管理模式，加強對信息技術的利用效率與重視程度。校領導要深刻地認識信息技術為行政管理工作帶來的便利，并加強在信息軟硬件方面的投入，給予一定的資金支持，建立完善的網絡信息系統，提高高職院校信息管理人員淡薄的信息技術意識，激發相關管理人員對待工作的積極性，使他們能更好地在自己的崗位上發揮自己的才能。

（二）建立健全高職院校信息化建設規劃

路漫漫其修遠兮，高職院校行政管理工作的信息化建設是一個漫長的過程，信息技術在行政管理工作的建設道路上，高職院校應當有具體的建設規劃和戰略部署，制定具體的實施措施，明確工作目標，在利用信息技術開展行政管理的時候應當依照制定好的計劃有步驟地執行，但是需要注意的一點是要保證高職院校各部門之間信息技術使用的統一，建立綜合的行政管理信息體系，這樣才能保障各部門之間信息的暢通與共享。

（三）對信息技術軟件進行定期的更新

當前，信息技術的發展與更新速度不斷加快，因此，在高職院校中運用信息技術開展行政管理工作時，不能只重視計算機硬件方面的更換，同時也要在軟件方面進行定期的更新，保障其能夠穩步運行。另一方面，高職院校對行政管理工作中使用的軟件設備要制定一個完整和嚴格的維護辦法，要定期地找專業的維護人員對軟件進行更新與升級，使行政管理工作得以順利開展和信息系統的高速運行。

（四）提高行政管理人員的管理素質

信息技術在高校行政管理工作的實踐運用，還需要管理人員要具備一定的管理素質。目前在很多的高職院校中，很多的行政管理人員其信息技能比較底下，不能熟練地掌握與操作信息技術，也沒有充分的發揮出信息系統中有價值的功能，導致行政管理工作效率十分低下。在未來高校行政管理工作中，應當以培養一批高素質的行政管理人員為目標，不斷地提高他們對信息技術的操作技能，一要保證行政管理人員的專業對口，在人員的選拔上要具備相應的信息操作能力和管理能力；二要定期地開展行政管理信息技術的后期培訓與教育，隨著信息系統的不斷升級應當加強對信息管理人員的繼續教育，讓他們與時俱進，不斷地掌握新的知識，不斷地滿足行政管理工作中對信息技術的需求。

四、結語

綜上所述，伴隨著信息化時代的全面到來，信息技術已經成為社會經濟發展過程中一項重要的因素。因此，當前的高職院校中在開展行政管理工作的同時，必須要加強其管理人員的操作技能與專業素質，除了要始終堅持黨的方針與政策，也要運用信息化不斷地規范和完善自己，以行政服務為根本目標，結合高職院校的實際情況來展開相關的行政管理工作，為作一名合格的高職院校行政管理人員不懈努力。

【參考文獻】

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摘要：行政管理人員是農業科研院所行政管理的基礎，是不可或缺的一個群體，肩負著服務、協調、管理的重任，行政管理人員的素質品質和業務能力直接體現了院所管理工作的水平，對科研院所的長期穩定發展有著至關重要的作用。本文結合農業科研院所的實際情況，探討如何提升我院所行政管理人員的綜合素養，以適應新形勢下農業科研院所發展的需求。

關鍵詞 ：行政管理 農業科研院所 綜合素養

行政管理（administration management）是運用國家權力對社會事務的一種管理活動，也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行政管理人員作為行政管理的決策者和執行者，其綜合素質的高低直接影響到整個行政管理的質量水平。工作人員能否增強自身的素質，掌握更多的行政管理方法，確保行政管理部門的行政效率，這就需要通過對本單位行政管理工作內容的分析，提出提高工作人員素質的相應對策，從而使行政管理水平提升一個檔次。

就我農業科研院所的行政管理人員來講，他們承擔著機構日常事務運行的任務，所從事的工作繁瑣復雜、事無巨細，不僅要上傳下達、統籌聯系，更是聯系領導和科研人員的橋梁、協調各部門關系的紐帶。因此，如何提升我院所行政管理人員的綜合素養，為院所的各項行政工作提供更好的保障，結合院所的實際情況闡述下本人不成熟的想法。

一、提升自我認知能力是基礎

作為一名行政管理人員，自己在從事行政管理工作有什么優勢和不足？耗時費力的工作是為了什么？完成的最終目標又是什么？這些都建立在對自己有一個準確認知和定位的基礎上，才能在工作中客觀、公正地評價自我；切實履行好自己的職責，勝任自己角色。而要做到這點就必須不斷地自我總結，在總結過去中提煉出符合現在且利于未來的自我認識素養。

二、提升自我管理能力是根本

在農業科研院所中，院級、所級和其他部門一般都設有行政管理機構，負責院所日常事務及統籌聯結工作，其崗位具有特殊性、利益性、多元性，勢必要求從事行政管理工作的人員具備正確的價值觀和人生觀，從為人誠信、為事謹慎、為作于勤等方面來不斷提升自我管理素養。

1.誠信是為人之本

行政管理工作錯綜復雜，難免出現紕漏和錯誤。這就要求行政管理人員具有一定的承擔責任的意識，而這種意識是建立在相互誠信的基礎上。同事之間形成良好的信任關系，創造一個誠實守信的辦公環境，能在錯誤面前敢于承擔，誠實面對，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途徑。那些謊言、逃避、推卸責任等有悖于誠信為本原則的行為，只會導致更嚴重的不良后果。

2.謹慎是不變的法則

行政管理崗位事無巨細，小到會議安排、文件、打印復印、材料遞送，大到擬定各類方案供領導決策等，都是日常行政管理工作的范疇。這就要求行政管理人員要慎言慎行，應對每件任務都應以謹慎立足，每項工作都應付以十分的專注，遇到難題則主動尋找解決方案，以謹慎細致的態度努力將業務做到極致。

3.業精于勤是途徑

農業科研院所的行政管理工作有單調乏味、操作瑣碎、重復性高、程序性強等特點，并且有項目參與難、成果產出少、評價制度不完善、付出得不到相應回報等問題，是典型的服務奉獻職業。隨著農業科研院所的不斷發展，對行政管理人員的要求越來越高，而行政管理崗位的工作性質和特點容易發生職業倦怠現象。如何跟上發展的需求，克服“職業倦怠”，所謂“業精于勤”就是態度決定一切。一個好的態度是做好事情的第一步，是前提。“認真可以把事情做對，用心才能把事情做好”講的也是態度。行政管理人員應端正工作態度，接受和發現“職業倦怠”早期信號，適當調整工作方式方法，學會自我欣賞、自我完善和提升自我，充分發揮自我潛能與創造力。

三、提升自我學習能力是方法

現代行政管理體系中對人的要求越來越高，一個合格的行政管理人員只有內外兼修，不斷充實自己的知識，才能勝任工作的需求。內，即本，也就是說我們所應該擁有的最基本的、內在的東西；外，即表，也就是說一些通過行動來表現的東西。

1.注重內心的修煉

行政管理人員在我院所是一個特殊的群體，日常工作是為領導、為科研人員提供優質服務，地位特殊、角色復雜，要求與所在機構榮辱苦樂融為一體。良好的心態管理有利于個體樹立信心，勇敢地面對現實，幫助個體整理出清晰的思路，樹立正確的世界觀、價值觀、職業道德觀，不追逐于眼前的利益，不糾結于一時的得失，賦予本體更敏銳的觀察力和洞察力和一擊即中的魄力。而良好的情緒管理有利于群體的協作，辦公室是日常行政工作運轉的樞紐，其服務、協調、管理工作是全方位、多層次的，不僅要為領導和科研人員服務，還要與其它職能部門、各研究室進行協調溝通，要求行政管理人員在人際關系的處理中，學會換位思考、與人為善、學習他人和自我學習，擔任好協調溝通的角色，努力營造一個良好的工作氛圍，推進院所的和諧發展。

換位思考是珍貴品質。行政管理崗位作為一個服務崗位，要學會識別他人的情緒，利用多元化的思維和特殊的觀察角度去全面地判斷某人某事，充分利用新出現的元素，更新、完善對某人某事的看法，不要讓“自我增強特性”束縛了意識，容易使產生片面、極端的不良影響。換位思考在行政管理工作中是非常寶貴的品質，這才能自覺地站在領導的立場去思考和處理問題，與領導意見保持一致，輔助領導決策的，側重服務管理；才能真正了解科研人員的內心需求，為科研人員提供耐心、細致的解答與幫助，做到出色管理、貼心服務。

與人為善，處事泰然，善待得失，時常保持心存感激以及豁達包容的心態。松下幸之助說：“以溫柔、寬厚之心待人，讓彼此都能開朗愉快地生活，或許才是最重要的事。”在工作中做到尊重對方、秉公辦事、謙虛謹慎、以誠待人，以待人豐、自奉薄、責己厚、責人薄來給自己提出高要求，持續“修煉”，提高自我，努力營造和睦、互助的辦公環境。

學習他人和自我學習。向他人學習是自我提升的重要途徑之一。通過向他人學習獲取新的信息，尤其是接納和欣賞差異性，積極向與自己看法不同的人學習，開闊自己的視野；通過了解新的思考邏輯，掌握更多的規則；通過借鑒新的觀念，形成新的習慣。此外，自我學習也是一門學問，把自己的經歷當作最主要的學習途徑或方式，在這個過程中要經常進行自省與反思。自省是提升自我的核心方法，古人有“吾日三省吾身”的說法，通過自省，我們得以發現自己內心世界深處隱藏的成見、假設、邏輯、規則，使這些圖像浮現出來，藉此可以對其有效性加以檢視。同時，要善于總結和反思，在行動中反思，并從中發現問題。

2.注重知識的學習與提升

注重專業知識的提升，廣博的知識儲備和良好的業務水平是做好行政管理工作的基礎。在這個知識膨脹的時代，作為農業科研院所行政管理人員要樹立終身學習觀念，不斷加強自身修養。不注重知識的補充和擴展，勢必被社會淘汰。順應時展的需求，對本專業相關的前沿知識的學習更新，是提升自己，應對錯綜復雜的工作，做好領導得力助手的法寶。一要深入學習了解國家農業政策導向和最新農業發展方向及研究動態，為科研人員提供更便捷貼心的服務；二是提高業務能力。許多從事行政管理工作的人本身專業可能與之毫不相關，所以必須努力學習業務知識，并且在實際工作中加以運用，同時要善于與同行交流與分享最新研究成果，不斷提高自己的業務水平，在實踐中逐漸積累寶貴的工作經驗，不斷完善自己。

注重專業外知識的學習，提升自己的綜合素質，這些綜合素質體現在交際能力、創新能力、運用知識能力等各個方面，這些能力的提高使自己有信心更好地適應新時代的發展要求。另外，還要求拓展其他各種技能，學習廣博的知識，比如，攝影及照片處理技術、電子信息化技術、外語能力、心理學、禮儀學等，針對工作特點重點學習，滿足工作發展的需要，為領導和科研人員提供優質服務。

3.注重職業規劃的方向

加強心理健康教育，樹立正確的世界觀、價值觀、職業道德觀，處理好奉獻與索取的關系，正確地認識自我，堅持目標，堅守信念。不要追逐于眼前的利益，不要糾結于一時的得失，保持良好的生活工作作風，重視內外兼修，為自己制定一個長期和一個短期的工作計劃，本著大方向不改變、適時微調的原則，始終堅持理想信念，實現自己的人生目標。

總之，行政管理人員作為農業科研院所的管理群體，肩負著服務、協調、管理的重任，對農業科研院所的長期穩定發展有著舉足輕重的影響。作為行政管理人員要學會自己認知、自我管理，并通過提升自我的有效途徑來實現自我完善，提升自我價值感，全身心地投入到本職工作，熱情工作，快樂工作，當好領導的參謀，協調好各種關系，提供優質的服務，以適應新形勢下農業科研院所發展的需求。

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關鍵詞：行政管理；方法

隨著社會的進步和科技的發展，我國醫療事業也在飛速發展當中，以往醫療機構的經營管理模式比較單一，現在逐步開始向集團化管理發展，醫院行政管理水平的高低直接影響著醫院的發展。因此，醫療機構的行政管理逐漸成為醫療機構額度一項重要內容，特別是高校附屬醫院的行政管理直接影響著醫院的發展模式需求，這就對醫院行政工作提出了挑戰。隨著醫療衛生體制改革的不斷深化變革，要求高校必須完善人事制度分配改革，建立健全后勤服務社會化等制度，醫院行政管理者必須掌握豐富的行政管理理論，具備科學的管理模式，這樣不但能夠增強醫院核心競爭力，而且可以促進醫學研究的深入可持續發展。

1 行政管理工作在醫院工作中的地位和作用

1.1 行政管理是醫院工作開展的基礎

醫院作為一家經營管理單位，行政管理工作與日常工作的開展是密不可分的，行政管理作為醫院戰略管理中的一個重要部分，涵蓋了醫療管理之外的全部內容。行政管理工作的有效開展，關系到醫院公眾效益、經濟效益的提升以及內部安全的鞏固。醫院行政管理工作作為醫院工作開展的基礎，影響到醫院正常的運營狀況，行政管理工作有效合理，不但可以提高醫院各個科室部門直接的配合力度，而且可以對員工進行有效的管理，提升醫院的經營效率。

1.2 行政管理是提高人員素質的關鍵因素

任何一家經營機構都是以人為本，高校附屬醫院也不例外。高素質的行政管理人員和有效的管理手段可以培養醫院作風過硬，提高員工職業素質的重要途徑。通過合理的管理和有效的培訓來培養醫護人員的職業作風，加強醫護人員的紀律性，提升人員的儀表形象和精神面貌，從而提升醫院在社會上的整體面貌。只有提高醫護人員素質，加強管理，才能增強醫院創新能力和科研能力，通過不斷提高來提升經營水平。

2 高校附屬醫院行政管理工作存在的問題

由于高校附屬醫院管理人員素質參差不齊，導致醫院行政管理工作存在一定的問題。目前高校附屬醫院的管理人員主要分為兩類：一類是從醫師等技能崗位轉到行政崗位，另一類則直接從高等管理院校畢業直接走上行政崗位，沒有基層工作經驗，這部分人占少數。這兩類人中，人員素質也有很大的差別，有的管理者學歷水平達到博士導師，有些管理者則較差。從以上可以看出，目前醫院管理者來源較復雜，素質參差不齊，管理水平一般，因此導致存在的問題也較多。

2.1 組織結構繁雜，行政人員臃腫

高校附屬醫院雖然有別于一般的普通醫院，但是在現階段，行政管理存在的問題和其他醫院一樣，都是組織結構比較繁雜，設置的管理部門較多，影響了整體經營管理的效率。而且一方面，行政人員的構成比較復雜，行政人員臃腫，辦事效率低下，另一方面，對于高層次的醫學科研人員，不但要參與日常的醫學研究、疾病診治，而且要參與醫院的行政管理工作，有時無法二者兼得，起到了負面的影響。

2.2 行政人員缺乏管理經驗

雖然在高校附屬醫院中，有部分醫師技能水平高的教授級別人員兼職行政管理人員，但是缺乏相應的管理經驗，沒有進行專門的管理知識學習和培訓，雖然學歷、知識和年齡上合理，但是現行人員多靠行政命令來管理，在管理過程中，缺乏合理規劃、創新意識和管理的先進思想，管理水平落后，缺少實踐經驗和創新能力，嚴重影響到了醫院的發展。由于管理層認識的不足，醫院仍未重視行政管理工作，對行政人員培養不夠，導致行政人員壓力大，工作效率低下。

2.3 收入低，缺乏激勵機制

行政管理工作能否帶來效益需要時間的考驗，但對于正常的行政工作考核來看，由于指標難定性，無法即時顯現經濟效益，行政管理人員在醫院中沒有受到相應的重視，收入上普遍低于同級別臨床醫務人員。而且在職稱評定和職業規劃上，一般難以實現，因此影響到了工作的積極性，導致了效率低下。另一方面醫院行政管理工作又具有獨特性，事務繁多，責任重，行政人員完成相應指標后沒有得到相應的激勵，因此挫傷了工作積極性，使一些有能力的行政人員發揮不出應有的作用。

3 提升高校附屬醫院行政管理工作效率的途徑與方法

3.1 加強管理培訓，提高自身素質

醫院要想提升行政管理工作，就要不斷加強對行政管理工作人員的管理培訓。學習是提高管理人員素質的主要途徑，醫院要讓管理人員有機會和條件進行不斷的學習和鍛煉，定期組織各類管理知識和經驗培訓會。不但要加強醫院管理方面額度培訓，也要加強文化素質、思想修養、溝通能力、團隊協作等方面的有效培訓。醫院的培訓只是一個方面，行政管理工作者也要提高自身的素質和修養。一個連自身素質和修養都無法提高的人，怎能去提高醫院的管理水平。作為行政管理人員首先要有開拓創新吃苦耐勞的精神，具有豐富的管理知識和經驗，具有統籌全局的管理能力，優秀的協調組織能力，更要有和員工進行溝通的親和力。現代的管理理論指出，領導者的影響力不單單由權力構成，更受到非權利的影響。二者相互聯系，相互影響，因此，行政管理人員，要不斷增強管理培訓，加強自身在品德、才能、知識方面的修養，才能影響到員工，帶領員工積極投入到本職工作中。

3.2 完善人員管理，增加激勵手段

醫院行政管理工作的完善首先要對醫院工作人員進行完善的管理。從傳統的角度來看，任何機構都是以人為本的，人才管理不但是一個企業也是醫院建設和發展的關鍵。正確認識到人才的重要性是做好行政管理工作的前提，完善人員的管理，發揮在崗工作人員的潛能，是醫院提高經營效率的關鍵。對于專業技能高的人才，就要發揮其在專業方面的作用，有一個高水平的學科帶頭人就可以帶出一批高水平的技能型人才，對于這類人員的使用要專一，不能因為其專業技能水平較高，讓其身兼數職，分散該人才的精力，發揮不出應有的作用。醫院的行政管理工作則需要各種各樣的行政管理人才。合理安排行政人員，減少機構的數量，從科學性和整體性的角度出發來確定崗位和職責，各司其職，責任到人。有了對人員完善的管理，更要增加相應的激勵手段，增強行政管理工作人員的工作積極性。特別對于高學歷人才而言，合理的激勵手段可以熱情調動職工的積極性。一個人或者一個科室為醫院經營提升了效益，就應該得到相應的激勵，這樣才能讓大家的工作得到認可，感到公平性。

3.3 建立獨特行政文化，營造良好經營環境

先進的管理文化可以塑造一個醫院的品質，醫院行政文化建設指導著醫院的發展方向以及職工的道德規范、行為準則以及價值取向等方面。構建其獨特的行政文化需要重視調查研究，根據時事確定好管理思路和經營理念。先進的行政文化關系到醫院對人生命價值和意識的認識，關系到醫院對社會的責任感和使命感，更關系到醫院未來的發展目標。根據時代特征結合自身特點明確好優勢的服務領域建立起卓越的價值觀，才能為行政管理指明正確的方向。要想提高行政管理工作，營造良好的經營環境也是必不可少的環節，醫院是一個特殊的人文環境，更是知識分子聚集的特殊單位，良好的經營環境，和諧的人與人之間的關系，才能讓員工在工作中感到良好的氣氛，員工的良好氣氛才能轉移到患者中和社會中，形成良好的口碑，良好的經營環境可以充分發揮人才作用，為醫院的發展提供長久不竭的動力源泉。

總之，行政管理工作的有效開展將決定醫院經營效率的提高和醫院的發展方向。行政管理人員素質高低影響其工作效能的發揮，不但關系到醫院的整體形象而且關系到社會、經濟以及內部安全等因素，對醫院的發展可以說起著決定性作用。增強行政管理人員管理素質，提高自身素養，豐富管理知識和管理實踐經驗的培養才能有助于提高醫院管理效能，提升醫院品牌形象，促進醫療質量穩步提高，保持醫院健康快速發展。

參考文獻：

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[2] 劉志勇.行政效率與醫院管理[J].中原醫刊，2004.31（13）：32.

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首先，激勵機制不健全。目前，大多數的醫院都沒有建立健全針對行政管理人員的完整的激勵機制，有些醫院雖然設立了考核機制，但只是作為一種形式而存在沒有什么實際的意義，所以不能夠起到激勵的作用。有些行政管理人員雖然本身具有較強的管理能力，但是工作的效率很低，只是簡單的管理一些日常的工作，沒有真正的認識到工作的性質以及工作的內容，并且工作的態度不誠懇，總是有著得過且過的心態，這也可能是不健全的激勵機制沒能夠和工作人員的工作效率、工作質量以及創造的業績相適應而導致出現上面的問題。其次，缺少物質需求和精神需求的動力。一方面工作人員對于物質的需求和臨床的醫務人員相比較無論是工資還是資金都相對較少。另一方面工作人員對于精神的需求，工作人員的職稱評定遲遲得不到確切的解決。基于這兩點，都會在一定的程度上影響行政工作人員們對工作的積極性，在對待工作的態度上難免會產生抵觸的情緒，這樣自然就會導致工作效率低下的結果。最后，缺少符合現代化的科學的管理方法和理論。大多數的行政管理工作人員的學歷普遍偏低，而且存在著很多這樣的情況：即使是從事著醫院行政管理的工作，但本身都不是行政管理類專業畢業的，甚至有些行政管理工作人員都沒有接受過正規的、系統的管理類理論知識的教育，所以對現代化的科學管理所涉及到的理論以及方法都不了解更沒有掌握，所以在管理中就會表現為觀念較為落后、思想過于陳舊以及對創新意識的缺失，這樣就不能夠做到與時俱進，就會阻礙醫院相關方面的快速發展。所以，舊有的方式方法已經不適合現代醫院的向前發展和不斷地壯大。

二、就如何提高醫院行政管理人員綜合素質提出相關建議

（一）提高工作人員的綜合素質，從而提高行政管理人員的影響力

與醫院管理相關活動的成功或失敗與醫院行政管理人員的自身素質是分不開的。作為醫院的行政管理人員一定要具備一定的創新能力，時刻擁有創新意識，要有控制全局、領導全局的管理能力，要做到統籌全局，這就要求行政管理人員要做到全面靈活的了解和掌握醫院的各項管理工作，具備那種隨機應變的、較強的協調能力和管理能力。就此而言，就要對醫院的行政管理工作人員提出一定的要求，要求工作人員要不斷地充實、豐富自身的管理理論，掌握更多有效的符合現代醫院發展壯大的管理方法，提高自身的綜合素質，增強自身的道德意識，一切從實際出發，用實際的行動證明自身的實力，不僅可以彰顯自身的價值所在，而且還可以在群眾中樹立良好的威信，這樣一來，能夠更好地推動醫院行政管理工作。

（二）加強醫院行政管理人員對相關領域的專業知識的學習

作為一個行政管理人員有必要對醫院的其他的部門以及相關的業務有一個比較系統全面的了解，要對醫院大體的情況及相關的信息有一定的了解和掌握。在如今快速發展的時代，要不斷地學習和掌握生產管理、財務管理以及發展戰略的管理等相關的知識，這樣才能夠做到與時俱進不會輕易地被淘汰。我們掌握了對相關領域的專業知識以后，就可以做出有高層次、高質量的決策，這樣一來就可以為相關的部門提供正確的資料信息，給出恰當適宜的意見或建議，不僅提高了工作效率，而且可以增強自身對各個部門的影響。

（三）不斷建立健全激勵機制，增強激勵機制的執行力度

醫院應該把行政管理人員的工資與個人所創造的工作業績掛鉤，甚至可以與行政管理人員的工作效率以及完成的質量情況相關聯，這樣一來就可以充分的調動行政管理人員工作的積極性，也可以增強他們對工作的主動性。除此之外，對于在實際的生活中或者是工作中存在困難的行政管理人員醫院要給予一定的關注和幫助，尤其是物質和精神上的鼓勵，盡可能地幫助他們解決問題，讓他們沒有后顧之憂，這樣不僅可以調動他們的積極性，激發他們的主動性，而且可以使他們全身心的投入到工作中來，為醫院創造更大的價值。作為醫院的領導要多注意并且重視行政管理人員的工作，經常和他們進行溝通，了解他們的想法，聽取他們的意見或建議，讓工作者們能夠更加深刻地感受到他們存在的價值并且對于積極的、能夠傳遞正能量的行政管理者加以鼓勵，對于行政管理者的工作態度要加以正確的引導，使他們能夠敢于承擔、勇于承擔責任，要加強他們自身開拓創新和無私奉獻的精神，給他們留有足夠的空間使他們的潛能發揮到最大化，最終達到提高行政管理工作效率的這樣的一個目的。

（四）增強行政管理與專業技術人員間交流，從而提高工作效率

給行政管理人員和專業的技術人員提供交流溝通的機會，從而提高工作效率。一方面，行政管理人員要對專業的技術人員的工作表示尊重，通過溝通和交流能夠更加準確地認識和了解到自身工作的性質，提高自身的綜合素質，以良好的心態面對工作，以微笑面對每一位工作人員，讓兩者之間能夠相互幫助、相互理解和相互支持。這也是一種團隊合作精神的體現，不僅使行政管理人員的專業技術水平得到了提高，而且也給醫院帶來的良好的影響。另一方面，行政管理人員除了學習到理論知識還可以學習到一些與臨床相關的知識，這樣一來行政管理人員管理的工作會更到位，會給醫院帶來更多的利潤。正如我們現在所熟知的，現代的醫院需要行政管理而且離不開它，那么提高行政管理的執行力度對醫院的發展起到十分重要的作用。行政管理人員作為醫院的決策兼執行者，對醫院的發展和壯大可以說起到至關重要的作用，那么把對行政管理的重視提到一定的高度也是十分重要的。

三、總結

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關鍵詞：行政管理人員　勞動價值形態　功能特點

    在現實生活中，因為施政主體的勞動要素不健全和結構搭配不合理而產生的低效、負效情況屢見不鮮。同時，由于對勞動效果評價不準和判斷失誤而導致施政活動進人無謂重復、惡性循環的情況也時常發生。因此，有必要對行政管理人員的勞動形態和效果形態加以深人研究。

    一、行政管理人員的勞動形態

    人類勞動歸納起來有三種不同的存在形態，即潛在形態的勞動、流動形態的勞動和凝結(物化)形態的勞動。行政弓彗誰里人員的勞動也不外乎這三種形態，只不過共性之外更具有鮮明的個性罷了。

    1.潛在形態的勞動。所謂潛在形態的勞動，是指行政管理人員自身所特有的施政勞動能力，這種能力主要表現為下述幾個方面:觀察預測能力、綜合分析能力、組織協調能力、溝通聯絡能力、疏導滲透能力、語言表達能力、參謀咨詢能力、開拓進取能力、理論研究能力。

    2.流動形態的勞動。行政管理人員在發揮自己的勞動能力進行工作時.潛在形態的勞動便轉化為流動形態的勞動，具體表現為“讀、談、講、寫、做”五種形式:“讀”是一種知識性勞動，既是勞動能力的輸出，又是勞動能力的積累，行政管理人員通過先學一步，不斷更新、拓展、充實自己的知識，在讀的實踐中汲取營養;“談”是一種藝術性工作，行政管理人員通過協商對話、家庭訪問等形式，來調動大家的積極性，化解各種矛盾，這是行政思想政治工作的主旋律;“講”是一種職業性勞動，行政管理人員通過學習、宣講、報告等形式不斷地向群眾宣傳先進意識、科學知識和各項方針、政策、法規、措施，取得理想的施政效果;“寫”是行政管理人員勞動不可或缺的一種文秘性勞動;“做”是一種事務性勞動，往往展示行政管理人員的組織協調能力和榜樣感召的力量。行政管理人員所進行的流動形態的勞動，雖說紛繁雜亂，但這是他們直接創造價值的重要一面。

    3.凝結形態的勞動。流動勞動消耗的結果，便轉化為凝結形態的勞動，或叫物化了的勞動。大體表現為人們認識能力的增強，思想覺悟的提高，精神面貌的改善，生產勞動積極性的煥發，政方針政策的有效落實，以及由此派生的生產效率的提高和物質財富的增加等等，這是施政工作的最終產品。衡量施政工作效果的大小，主要以行政管理人員的凝結形態的勞動為標志。行政管理人員的勞動是一種具有特質的社會性勞動，有四個明顯的特點，即政策性、抽象性、創造性、忘我性。行政管理人員的工作是一種點燃自己，照亮別人的忘我性勞動。全心全意為人民服務，廉潔奉公，嚴以律己，任勞任怨，勤勤懇懇，甘為人民的“儒子牛”精神，是行政管理人員最起碼的職業要求。

    二、行政管理人員勞動的價值形態

    1宏觀效果與微觀效果。從行政管理人員工作所影響的范圍劃分，執政效果可分為宏觀效果與微觀效果。全社會受益的施政效果，叫宏觀效果。某一個部門，一個單位、一個行業受益的執政效果叫微觀效果。宏觀施政效果包含微觀效果，微觀施政效果量的積累構成宏觀效果。行政管理人員工作的目的，就是通過各單位、各部門、各行業微觀施政效果的大量積累，形成社會性的宏觀效果。在某種情勢下，要獲得較大的宏觀施政效果，往往要犧牲某些單位和部門的既得利益，暫時影響該單位的和部門的微觀施政效果。這就要求該單位、該部門的同志顧全大局，努力工作，決不能把謀取本單位的微觀施政效果建立在損害全社會的宏觀效果之上。

    2.直接效果與間接效果。按某一層次行政系統的工作人員付出的一定勞動量，首先可以獲得兩個方面的施政效果:一是主體效果，即行政管理人員通過施政實踐積累了知識，豐富了經驗，增長了才干，提高了自身的思想水平和業務水平;二是客體效果，即通過有效施政激發了工作對象的生產積極性，給本單位帶來了效益，我們把某一層次行政系統所獲得主體效果與客體效果之和稱為直接施政效果。

    隨著該系統工作人員更加卓有成效地工作，他們創造的施政經驗，還會影響和帶動其它系統與部門獲得理想的施政效果，這種“有時三點兩點雨，到處五枝十枝花”的效應，我們把它稱作間接施政效果。由于間接施政效果是在波及和影響下產生的，因此又稱為波及效果。這種波及效果連鎖反應，再波及到其它行業和層次所產生的效果，可稱為擴波及政工效果。

    行政管理工作人員的主要任務，就是通過自身的艱苦勞動，創造直接施政效果，加速間接施政效果的波及與擴波及，取得較好的社會效果。

    3.隱效果與顯效果。按行政管理人員勞動的價值形態劃分，可分為隱效果與顯效果。行政管理人員雖然不直接參加生產勞動，但他們通過一定的手段和方法，去改變人們的思想觀念、精神世界和行為方式。從初層次來說，解決了一個或幾個這樣那樣的實際問題，從深層次來說，引起人們世界觀、人生觀的轉變。這些存在于人頭腦中新確立的主觀精神，直接支配工作對象的行為，這是行政管理人員勞動價值的內在表現形態。由于這種施政效果并未游離出人體之外，故稱為隱效果。

人們思想境界的升華和付諸于實踐，必然用語言、情緒、態度和行為表現出來，最終表現為群眾積極性的提高，物質財富的增加，社會生產力的發展，黨和國家方針政策的落實。這種由精神價值形態轉化為物質價值形態，稱為顯效果。

    一般說來，行政管理工作的隱效果決定顯效果，思想支配行動，行動創造社會物質財富。但顯效果對隱效果有巨大的反作用，社會實踐又可以促進思想理論的升華，使思想認識在“實踐—認識—再實踐—再認識”的循環中不斷得到完善和提高，使施政目標、內容、措施有機融合其中。

    4.獨創性效果與共存性效果。按行政管理工作與其它工作的關系來劃分，可分為獨創性效果與共存性效果。行政管理人員依照自己的工作范圍進行工作所產生的施政效果為獨創性效果。行政管理人員配合其它社會工作交叉產生的共同效果為共有性效果。行政替理工作有其相對的獨立性，但絕對意義上的獨立性施政效果是不存在的，它們兩者之間是既相互交又、又相對獨立的關系。