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時間:2023-03-10 14:54:10
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
接對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是同樣的問題,只有對農(nóng)業(yè)資源進行合理的運用,加強農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護之間的結(jié)合,才能使農(nóng)業(yè)資源得到持續(xù)性的發(fā)展。
一、影響農(nóng)業(yè)資源利用的因素分析
(一)農(nóng)業(yè)資源浪費。目前我國的農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)時沒有對資源進行合理利用,造成了水源、土地資源等大量的浪費。比如現(xiàn)在比較關(guān)注的農(nóng)作物焚燒問題,在農(nóng)作物收割之后,農(nóng)民在留足保證日常生活的劈材之后,對于多余的農(nóng)作物秸稈就會采用就地焚燒的方式進行處理,對大氣造成了一定程度的污染。其實農(nóng)作用的秸稈有很多的作用,玉米秸稈可以加工成為飼料及有機肥料:稻草可以加工編制工藝品、培養(yǎng)蘑菇、和其他作物混合做成飼料等等。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水源造成污染。現(xiàn)在的農(nóng)村都會利用化肥和農(nóng)藥來提高農(nóng)作用的產(chǎn)量,而這些物品的使用會滲透到土地和水源之中,對其造成污染。有數(shù)據(jù)表明農(nóng)藥和化肥的使用,只有20%左右會被農(nóng)作物吸收,將近一半的量滲入到地下水中,造成地下水自凈功能缺失,人們?nèi)粘I钣盟乃词艿轿廴荆瑢θ松眢w造成傷害,有關(guān)調(diào)查顯示每年約有千萬人死于水源污染。
(三)影響生物多元化,生態(tài)平衡失調(diào)。隨著人類發(fā)展,人口的增加直接造成土地耕地面積越來越大,而這些耕地面積都是毀林墾荒得來的。大量生態(tài)植被遭到破壞,導(dǎo)致很多原來在林中的動植物沒有了棲息之地,當(dāng)?shù)氐纳锒鄻踊艿狡茐模苯佑绊懥松鷳B(tài)的平衡,打亂了生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部運作。生態(tài)系統(tǒng)受到影響,最終會對人類的生存造成一定的威脅。
二、農(nóng)歷資源利用和環(huán)境保護和協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
(一)建立相關(guān)法律法規(guī)。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時存在資源嚴重浪費和生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問題,必須要出臺相關(guān)的法律法規(guī)來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行強制性的控制和規(guī)范。通過法律手段來達到讓農(nóng)民采用綠色生產(chǎn)模式的目標,讓環(huán)境得到保護,資源持續(xù)發(fā)展。
(二)改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。只有改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式才能讓資源利用和環(huán)境保護之間協(xié)調(diào)發(fā)展。而法律手段只能減少農(nóng)民對于化肥和農(nóng)藥的使用量,想要從根本解決問題,就要將經(jīng)濟、生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的結(jié)合起來,發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)模式,“有利可圖”才能讓農(nóng)民更愿意使用這種生產(chǎn)模式,使環(huán)境得到真正的改善。例如稻田養(yǎng)魚模式,以遼寧試點調(diào)查為例,下面的數(shù)據(jù)能夠立體的體現(xiàn)出稻田養(yǎng)魚的經(jīng)濟優(yōu)勢:
從表格我們就能看出水稻養(yǎng)魚模式在經(jīng)濟方面的優(yōu)勢,收入增加農(nóng)民自然愿意選擇這種形式。而且水稻養(yǎng)魚不僅可以帶來經(jīng)濟效益,還能促進農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。因為要養(yǎng)魚,所以農(nóng)田會在原來的基礎(chǔ)上加高加固田埂,開挖溝渠,這樣就增加了蓄水的能力,對防洪抗旱起到了一定的幫助,而且魚還會吃掉蚊子等蟲子的幼蟲和螺類降低病蟲害發(fā)病率,養(yǎng)魚模式可以有效增強農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展,農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境相結(jié)合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展就是指在環(huán)境保護的基礎(chǔ)之上,將農(nóng)作物再利用、再循環(huán),將農(nóng)業(yè)資源有效利用起來,發(fā)揮最大的經(jīng)濟價值。現(xiàn)在農(nóng)作物再加工的技術(shù)都很成熟,可以利用這一點將農(nóng)作物深加工,比如將玉米壓榨成油脂品,還可以將農(nóng)業(yè)廢物利用起來,比如稻草,稻草的用途很廣,可以加工成工藝品,還可以制作成有機化肥使用到農(nóng)田之中。農(nóng)民不會再燒掉它們,這樣就在經(jīng)濟發(fā)展的同時,減少了對環(huán)境和空氣的污染。
現(xiàn)在盡管各高校對于農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境專業(yè)設(shè)置的課程并不完全相同,但基本上是以土壤學(xué)、植物營養(yǎng)學(xué)、土壤農(nóng)化分析、植物營養(yǎng)研究法、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、環(huán)境監(jiān)測與評價、遙感與信息技術(shù)等為主要課程。根據(jù)該專業(yè)設(shè)置的課程,學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域主要包括土壤與植物營養(yǎng)、肥料加工與管理、環(huán)境監(jiān)測與評價等。南京信息工程大學(xué)基于專業(yè)課程和學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域考慮,為學(xué)生設(shè)計的實踐內(nèi)容包括土壤與農(nóng)業(yè)化學(xué)分析、植物生理學(xué)、作物栽培學(xué)、植物營養(yǎng)研究法和基礎(chǔ)微生物學(xué)實驗,土壤學(xué)、地質(zhì)學(xué)與地貌學(xué)實習(xí)植物營養(yǎng)學(xué)、植物學(xué)、農(nóng)業(yè)氣象觀測、環(huán)境調(diào)查實習(xí)等,還包括在修完規(guī)定的理論課程和實踐內(nèi)容后完成畢業(yè)論文(設(shè)計和撰寫)。我校在如何提高農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、科學(xué)思維能力、動手能力、創(chuàng)新能力等方面不斷改革和探索,一直堅持知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷加大對實踐教學(xué)的研究與改革力度,切實加強學(xué)生基本實踐技能的訓(xùn)練,經(jīng)過近20年的發(fā)展取得了良好的效果。但是隨著高校的不斷擴招,學(xué)生數(shù)量不斷增加,學(xué)校的一些硬件設(shè)備不能及時跟上,尤其是實驗項目和實習(xí)時間被刪減或者壓縮,比如只開設(shè)一些簡單的驗證性實驗,通常一個實驗室要負責(zé)幾個班級甚至幾個專業(yè)的實驗,為了節(jié)約時間在每個實驗前實驗員都會把藥品配好,實驗材料制備好,學(xué)生來了直接告訴他們怎么做,學(xué)生按步驟重復(fù)操作一遍,這個實驗就算完成了;而一些野外實習(xí)則改為校內(nèi)實習(xí),試驗時間也由長變短,更甚者將野外實習(xí)內(nèi)容放在室內(nèi),通過幻燈片或者錄像完成。由此可見,目前農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)實踐普遍存在的問題有:①實驗內(nèi)容具有單一性、重復(fù)性和驗證性的特點。②學(xué)生數(shù)量大,把學(xué)生分為幾個小組實驗,這樣導(dǎo)致很多學(xué)生都是應(yīng)付,并沒有正真的參與到實驗中去,更別說增強動手能力。對于產(chǎn)生的實驗結(jié)果,很多學(xué)生不會考慮其中的原因,即使實驗后要求完成實驗報告,也基本上是敷衍了事,其中主要原因是因為學(xué)生認為實驗本身簡單,加上實驗課前老師把步驟和結(jié)果都給點出來,另外,由于人數(shù)眾多根本參與不進去,使學(xué)生從思想上認為實驗課不重要,對實驗產(chǎn)生一種輕視的心理。久而久之實驗課就在這種應(yīng)付中完成,實驗課根本起不到提高學(xué)生動手能力的作用,更別說提高思維和創(chuàng)新能力。③農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)很多知識并不是從書本上可以讀到的,必須深入到野外自然親自動手動腦來夯實基礎(chǔ),增加經(jīng)驗,而野外實習(xí)很多都流于形式,用看錄像代替學(xué)生的“傾力親為、身臨其境”,這勢必會影響實踐教學(xué)的成效。
2對農(nóng)資專業(yè)實踐改革的探討
實驗內(nèi)容由單一獨立向綜合性轉(zhuǎn)變。增強各個實驗之間的邏輯性、連貫性,確保每個同學(xué)都能參與進來,使實驗成為一條生產(chǎn)線,任何人的懈怠都會影響實驗的進行,杜絕“打醬油”現(xiàn)象存在。利用多媒體和仿真技術(shù)先進行虛擬試驗再進行真實實驗代替實驗員實驗前灌輸實驗過程,圖聲并茂代替單一講述,由被動變主動。加大實驗課所占成績的比重,消除輕實驗重理論的心理。督促學(xué)生做到實驗課前預(yù)習(xí)實驗指導(dǎo),實驗課后認真對待實驗報告,在實驗報告中尤其寫出實驗過程中存在的問題,并分析產(chǎn)生問題的原因和解決問題的方法,促使學(xué)生對整個實驗進行認真思考。實驗課是在校學(xué)生鍛煉動手能力的重要實踐,是和理論基礎(chǔ)課并重的,學(xué)生往往更加注重理論課的學(xué)習(xí)而忽視實驗課的鍛煉,這往往與學(xué)校考核學(xué)生的方式方法密切相關(guān)。學(xué)校對于一個學(xué)生的考量總是更注重課程成績的高低,實驗課或?qū)嵙?xí)課只占其中一小部分,有時甚至完全通過卷面成績來評價學(xué)生的優(yōu)劣,這就造成了學(xué)生對于實踐課的忽視。
為了讓學(xué)生在校期間真正的得到專業(yè)鍛煉,增加學(xué)生的考核渠道勢在必行,必須兼顧理論課和實踐課的整體表現(xiàn)來評價學(xué)生的優(yōu)劣,即使理論課再優(yōu)秀而實踐課不達標,該課程也不能算合格。此外,農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)實驗教學(xué)體系的改革,應(yīng)改變傳統(tǒng)的以課程為基礎(chǔ)設(shè)置實驗,應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學(xué)計劃和課程體系來設(shè)置系列實驗,把專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課設(shè)置成四大實驗系列:土壤農(nóng)化類系列實驗、生態(tài)環(huán)境類系列實驗,遙感與信息技術(shù)類系列實驗、微生物類系列實驗。這樣就可以整合實驗室資源,充分利用有限的實驗環(huán)境,在系列實驗室中可以完成綜合性實驗,這樣既可以增加學(xué)生對實驗的探索又可以節(jié)約時間。開放實驗室,使學(xué)生不僅在上課時間可以做實驗,課余時間也可以進行實驗,提高實驗室和儀器設(shè)備的利用率。這方面南京信息工程大學(xué)已付諸行動,通過開放實驗室可以提高學(xué)生的積極性,與以往的實驗課相比課余時間的實驗相對自由,時間也相對寬松,學(xué)生可以更加輕松的完成實驗。實驗成果的展示也不只是通過實驗報告來體現(xiàn),可以利用現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),如微博、論壇等,學(xué)生不僅可以展示自己的實驗成果,而且還可以在網(wǎng)絡(luò)上交流心得互相學(xué)習(xí)。
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)很多技術(shù)都要從野外實習(xí)獲得,因此,推展實習(xí)基地顯得尤為重要,切不可不實習(xí)或“形式實習(xí)”。學(xué)校應(yīng)該有自己的實習(xí)基地,應(yīng)依據(jù)目前就業(yè)實際、經(jīng)濟發(fā)展形勢和人才需求類型來建設(shè)我校特色的實習(xí)基地。實習(xí)基地的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合原則和互惠互利原則。實驗基地可以為我們鍛煉學(xué)生,是教學(xué)、科研的堡壘,但它更應(yīng)該是生產(chǎn)的第一線,脫離生產(chǎn)的實踐就相當(dāng)于閉門造車是不可取的;實驗基地是鍛煉學(xué)生的熔爐,我們在利用它的同時也要不斷給實驗區(qū)所在地引進新技術(shù),注入新血液,使之長期處于穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),更好地服務(wù)我們的教學(xué)、科研和實習(xí)。野外實習(xí)要削減形式注重內(nèi)容,通過學(xué)生習(xí)得經(jīng)驗,第三方評價,有效證書和回溯追蹤等方式保證學(xué)生在實習(xí)中學(xué)到內(nèi)容。一個學(xué)校的辦學(xué)需要有特色,專業(yè)特色是學(xué)校辦學(xué)特色的體現(xiàn)。南京信息工程大學(xué)前身是南京氣象學(xué)院,是一所以氣象類專業(yè)為主的單科性大學(xué)。所以,我們應(yīng)該充分發(fā)揮應(yīng)用氣象學(xué)、大氣物理學(xué)、大氣環(huán)境、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)和遙感科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科的優(yōu)勢,依托這些學(xué)科辦好農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè),既體現(xiàn)學(xué)校綜合辦學(xué)的特色也體現(xiàn)我校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:專業(yè)興趣小組;農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境;實施效果
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)14-0192-02
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)不僅要求學(xué)生具備扎實系統(tǒng)的理論知識,還要有較強的實際動手能力和良好的科學(xué)素質(zhì),為提高本專業(yè)學(xué)生獨立思考和積極創(chuàng)新精神,培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力,在充分考慮本校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學(xué)特點的基礎(chǔ)上,我們在課堂教學(xué)之外開展了專業(yè)興趣小組活動,該活動是以興趣為指引,引領(lǐng)學(xué)生自主參與、積極投入到實踐拓展中,創(chuàng)新本科教育輔助教學(xué),培育高素質(zhì)、綜合型人才的新模式[1]。本文對專業(yè)興趣小組在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用進行探討,為進一步創(chuàng)新該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式提供科學(xué)依據(jù)。
一、專業(yè)興趣小組的組建與運轉(zhuǎn)
專業(yè)興趣小組的實施是結(jié)合本科生導(dǎo)師制進行的,在綜合考慮專業(yè)特點、導(dǎo)師研究方向和在研課題的基礎(chǔ)上,確定多個具有專業(yè)特色的研究小組(果林營養(yǎng)診斷與施肥、荒漠生態(tài)系統(tǒng)碳氮循環(huán)、新型肥料的研制與開發(fā)、遙感與地理信息統(tǒng)、苜蓿高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)、土壤生態(tài)等),這些研究小組相應(yīng)地就是學(xué)生專業(yè)興趣小組的方向,每小組由2~3名專業(yè)教師組成指導(dǎo)小組。在前期宣傳教育的基礎(chǔ)上,學(xué)生根據(jù)自己的興趣,通過自愿報名和教師面試雙向選擇的方式確定6~8名小組成員,同時任命組長一名。專業(yè)興趣小組成立后定期開展科研活動,包括組織學(xué)術(shù)討論、邀請專家報告、實驗進展匯報、旁聽研究生開題和答辯等。組員主動參與導(dǎo)師科研項目并獨立申請創(chuàng)新課題。
二、專業(yè)興趣小組實施效果分析
1.激發(fā)學(xué)生科研熱情,提高學(xué)生創(chuàng)新能力。創(chuàng)新精神的培養(yǎng)已成為目前高校教學(xué)改革的核心內(nèi)容之一,專業(yè)興趣小組作為課堂教學(xué)的拓展和延伸,在提高創(chuàng)新精神和創(chuàng)新素質(zhì)教育中起著積極的促進作用[2],組員在參與科研活動的過程中,對本專業(yè)有了更深刻的認識,開闊了視野,重要的是激發(fā)了學(xué)生的科研熱情、提高了學(xué)生獨立思考和科學(xué)創(chuàng)新能力,學(xué)生學(xué)會主動思考,從生活中發(fā)現(xiàn)和專業(yè)相關(guān)的科學(xué)問題,通過查閱文獻了解其意義,在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)科研小課題進行探索,在導(dǎo)師指導(dǎo)下確定方案,最終形成正規(guī)的大學(xué)生創(chuàng)新課題申報書并得以立項。如土壤生態(tài)興趣小組的創(chuàng)新課題“地膜殘留對農(nóng)田土壤和作物生長的影響”是組員在支農(nóng)勞動過程中發(fā)現(xiàn)地膜白色污染的嚴重性,從而提出這一設(shè)想的,而另一課題“連作對草莓產(chǎn)量和品質(zhì)的影響”則是學(xué)生在觀察到家鄉(xiāng)草莓產(chǎn)量下降并且出現(xiàn)大面積枯萎后引發(fā)出的想法。關(guān)于“食用菌中重金屬含量的測定分析”的提出則是源于生活中的細心觀察和主動思考。在這一過程中學(xué)生通過查閱文獻、整理綜述、撰寫申請書等科研基本功的鍛煉,科研能力明顯提高,更重要的是興趣小組的科研氛圍讓學(xué)生逐漸體會到不唯師,不唯書,敢為人先,敢想敢做的創(chuàng)新精神。
2.轉(zhuǎn)變師生角色,以學(xué)生為主體,真正發(fā)揮學(xué)生主動性。本次專業(yè)興趣小組的實施是結(jié)合本科畢業(yè)論文進行的,組員從參與的科研活動中受到啟發(fā),獲得靈感,然后根據(jù)自己的興趣和專業(yè)對畢業(yè)論文進行選題設(shè)計。學(xué)生從查閱文獻著手,獨立設(shè)計實驗并制定具體方案,從實驗實施到結(jié)果分析、總結(jié)報告,整個過程都是以學(xué)生為主體,學(xué)生是主角,指導(dǎo)老師和研究生是配角,只起到指導(dǎo)作用。通過專業(yè)興趣小組的訓(xùn)練,學(xué)生自己選題并設(shè)計實驗,得到了比較系統(tǒng)全面的知識,并且學(xué)生在實驗實施過程中需要不斷解決遇到的問題,變靜態(tài)學(xué)習(xí)為動態(tài)學(xué)習(xí),變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),促使學(xué)生主動地思考問題、分析及解決問題,大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,從而真正發(fā)揮學(xué)生主動性[3]。
3.搭建實踐活動平臺,有效提高學(xué)生的實際動手能力。當(dāng)今高校本科教育以理論教學(xué)為主,學(xué)生參與實踐動手的機會有限,“重理論輕實踐”已經(jīng)成為部分高校教育的弊端,因此,實踐能力的培養(yǎng)也成為學(xué)校教學(xué)改革的主要內(nèi)容之一[4],尤其是對注重實踐能力的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)來說,更要求學(xué)生具有較強的實際動手能力,興趣小組在培養(yǎng)學(xué)生動手實踐能力方面具有不可替代的作用。興趣小組為學(xué)生的實踐活動搭建平臺,小組成員有更多的機會參與導(dǎo)師的科研項目,而且多數(shù)組員有自己的創(chuàng)新課題,為學(xué)生提供了大量的鍛煉機會,充分調(diào)動了學(xué)生實踐動手的主動性和責(zé)任心,培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力和獨立工作能力。
4.激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機,有效提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。自主學(xué)習(xí)是指學(xué)生在老師的啟發(fā)和指導(dǎo)下,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主體作用,在整個過程中對學(xué)習(xí)目標、方法和策略等做出主動調(diào)節(jié)和控制,通過能動的、創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)和探索活動,主體性發(fā)展的獨立學(xué)習(xí)過程,其主要特征是學(xué)習(xí)動機由內(nèi)部激發(fā)[5],因此,如何提高組員的興趣至關(guān)重要。興趣小組定期邀請專業(yè)老師作科研報告,在開闊學(xué)生視野的同時,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機,相應(yīng)地學(xué)生也真正成為科研實踐活動的主體,所以他們就必須認真地查閱資料,考慮如何著手進行工作,學(xué)習(xí)目的明確,充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和積極性,增強了學(xué)生觀察問題和分析問題的能力。另外專業(yè)興趣小組在拓寬學(xué)生知識面、充分展現(xiàn)學(xué)生興趣愛好、推動教學(xué)相長和培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作能力方面也起到積極的促進作用。
三、存在問題
當(dāng)然,在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)興趣小組組織實施過程中也存在一些問題,如怎樣使更多的學(xué)生參與到興趣小組之中,而不是少數(shù)學(xué)生的專利。如何使有限的經(jīng)費保證學(xué)生實踐創(chuàng)新活動的開展,如何加強興趣小組和疆內(nèi)兄弟院校的溝通交流,師資力量較為有限等。通過在本校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)組建專業(yè)興趣小組,開展研究性學(xué)習(xí),提高了本專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實際動手能力和獨立自主能力,因此,專業(yè)興趣小組是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的輔助教學(xué)模式之一,也是對提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生科研能力的一個有益探索。
參考文獻:
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湖南縣域自然地理環(huán)境條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異大,縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展目標應(yīng)該呈現(xiàn)差異性,但從全省看,縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展目標也有一些共性要求。
1.湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展的總目標
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民生活水平的提高,社會公眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展提出了新要求,訴求日益多元。如何確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,如何化廢為寶建設(shè)天藍地綠水凈的美麗鄉(xiāng)村,讓老百姓呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品,就成為當(dāng)前縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)面臨的一項重要任務(wù)。為此,各地必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌發(fā)揮市場的決定性作用和政府的有效作用,以開發(fā)綠色食品為中心,以生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境循環(huán)發(fā)展和制度創(chuàng)新為重點,以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐,充分利用發(fā)揮本地生態(tài)環(huán)境的相對優(yōu)勢及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華,建立良性循環(huán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),基本形成具有湖南特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,推動農(nóng)業(yè)功能由單純提品向綜合提品、服務(wù)、環(huán)境的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰。
2.湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展的具體目標
從發(fā)展具體目標看,綜合考慮湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)實基礎(chǔ)和總體發(fā)展趨勢,與到 2020 年率先實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標緊密銜接,加快形成縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的政策制度、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,到 2020 年,初步建立縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系、資源綜合利用體系、資源再生利用體系、科技創(chuàng)新體系,全省人均 COD 排放強度顯著下降,耕地保有量 5655 萬畝,森林蓄積量 4.74 億立方米,森林覆蓋率提高到 60%,無公害農(nóng)產(chǎn)品率達 90%以上,珍稀瀕危物種保護率 100%,人均二氧化硫排放量比2010 年下降 40 個百分點,單位 GDP 能耗到 2020 年比 2010 年下降 20個百分點,單位工業(yè)增加值用水量達到全國平均水平,單位土地產(chǎn)出水平比 2010 年提高 20 個百分點,全員勞動生產(chǎn)率翻一番,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域環(huán)境質(zhì)量認定率 100%,中心鎮(zhèn)、縣城及各市城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市配備蔬菜農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品甲醛檢測設(shè)備,沼氣等清潔能源和可再生能源率達到 80%以上,力爭到 2020 年湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展水平超過全國平均水平 5 個基點,確保 2020 年實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣域全覆蓋,使居民生活環(huán)境更加宜居,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高,農(nóng)業(yè)資源消耗明顯下降,人與自然和諧相處。
二、湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展重點要求
各縣市區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境千差萬別,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展必須從實際出發(fā),找準重點,構(gòu)建縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境兩型發(fā)展體系,創(chuàng)新縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制度體系,形成完善的預(yù)警管理信息系統(tǒng)。
1.構(gòu)建縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境“兩型”發(fā)展體系
湖南要推動縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè),不能就農(nóng)業(yè)資源環(huán)境談農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護,要從生產(chǎn)、消費、流通、分配各環(huán)節(jié)整體性考慮,構(gòu)建以生態(tài)“兩型”產(chǎn)業(yè)體系主導(dǎo)的由“兩型”產(chǎn)業(yè)體系、“兩型”消費體系、“兩型”流通體系、“兩型”分配體系組成的縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境“兩型”發(fā)展體系。縣域生態(tài)“兩型”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),必須立足縣域?qū)嶋H,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)改造,盤活存量,提升增量,推動縣域新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。在縣域“兩型”工業(yè)體系建設(shè)上,重點是實施清潔生產(chǎn),推動資源綜合開發(fā)利用和大宗產(chǎn)業(yè)固廢循環(huán)利用,實現(xiàn)能源梯級利用、廢水循環(huán)利用、廢物交換利用,促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。在縣域“兩型”農(nóng)業(yè)體系建設(shè)上,重點是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)秸桿等農(nóng)林三剩物和規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便的資源化利用水平,促進農(nóng)產(chǎn)品深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推動工農(nóng)業(yè)生態(tài)融合。在縣域“兩型”服務(wù)業(yè)體系建設(shè)上,大力推動信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合,著力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè),推進服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過程清潔化、消費模式綠色化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合化。
2.創(chuàng)新縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制度體系
制度條件是縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展的前提條件。湖南必須針對城鄉(xiāng)二元制度差異較大的實際,以殺出一條血路的勇氣,切實在戶籍制度及其附著的二元權(quán)益制度、土地制度、資源環(huán)境管理制度、生態(tài)補償制度等方面實現(xiàn)新的突破。在二元權(quán)益制度改革上,要認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,結(jié)合湖南現(xiàn)有的城市規(guī)模和資源環(huán)境承載能力,分類積極放開戶籍制度,長沙中心城區(qū)實施積極落戶政策適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏,株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德中心城區(qū)實施較低的落戶門檻,其余城市和建制鎮(zhèn)全面放開落戶限制,加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高農(nóng)業(yè)勞動力要素的創(chuàng)造性。在土地制度改革上,要尊重農(nóng)民的主體地位,積極穩(wěn)妥推動進城落戶農(nóng)民有償退出“三權(quán)”試點,確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)不受侵犯,完善基本農(nóng)田保護工作責(zé)任制、基本農(nóng)田認定制度、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田許可制度和占補制度,積極開展土地整理和復(fù)墾,實施坡耕地綜合治理工程、沃土工程、水土保持工程,提高土地要素使用效率。在資源環(huán)境管理制度上,要理順各職能部門的職能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源環(huán)境管理,制定縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)標準,深化資源性產(chǎn)品價格改革,形成反映市場供求關(guān)系、資源環(huán)境成本的資源環(huán)境價格形成機制,建立支持性的縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度,提高企業(yè)、居民節(jié)約資源、保護環(huán)境的自覺性和主動性。
三、湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展路徑要求
湖南幅員遼闊,縣域經(jīng)濟社會條件存在明顯差異,縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展路徑選擇上,必須體現(xiàn)各自的特色,既要基于之前的發(fā)展基礎(chǔ),更要立足資源環(huán)境效率提高,走出一條具有縣域特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的有效途徑
循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,有利于緩解農(nóng)業(yè)資源壓力、保護生態(tài)、清潔資源、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。走生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路,是縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的根本要求。第一,有利于提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境利用效率。生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是一種強調(diào)發(fā)展節(jié)約友好型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟形態(tài),重視對農(nóng)產(chǎn)品、初加工副產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種廢棄物包括作物秸稈、牲畜糞便、海產(chǎn)品的貝殼、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的下腳料等循環(huán)加工利用,有利于使生產(chǎn)或消費產(chǎn)生的廢棄物無害化、資源化、生態(tài)化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境增值。第二,有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,強調(diào)農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán),是一種以生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升整合為基礎(chǔ),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)與能量的相互交換、互為原料和廢棄物資源化的經(jīng)濟形態(tài),有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高資源能源的利用效率,促使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持良好的物質(zhì)能量循環(huán),達到人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,有利于推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是一種按照“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”閉環(huán)型循環(huán)的經(jīng)濟形態(tài),有利于推動種、養(yǎng)、加各環(huán)節(jié)有機融合,促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)集群發(fā)展,有效提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化素質(zhì)。
2.湖南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須探索多元化模式
湖南作為一個擁有 87 個縣市的農(nóng)業(yè)大省,縣市域自然條件、發(fā)展差異較大,必須立足實際走具有縣市域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。第一,產(chǎn)品鏈循環(huán)利用型。對于湖南大多數(shù)縣市,都可以通過優(yōu)化食物鏈和加工鏈配置,促使物質(zhì)能量多級傳遞、多層次利用,形成種、養(yǎng)、加良性循環(huán)。如利用棉花的副產(chǎn)品棉籽殼培養(yǎng)菌菇,殘剩廢物養(yǎng)蚯蚓喂雞,雞糞經(jīng)發(fā)酵后喂豬,豬糞喂魚或入沼氣池為種植業(yè)提供肥源和生活用能,雞、豬等主產(chǎn)品可進入市場或進行蛋、肉、皮、毛等系列深加工。代表性的模式有“雞、豬、沼氣”、“牛、雞、豬、兔、魚”、“雞、豬、沼氣、菜”、“林、果、藥、草、牧”和“糧、棉、魚、牧、菌”等,各地可靈活采用。第二,空間立體庭院種植循環(huán)利用型。該類型主要是根據(jù)作物的不同生長特性和共生互惠的特點,充分利用空間,提高水、氣、溫、土等資源的利用率,推動土地集約、環(huán)境綠化,適合洞庭湖平原地區(qū)大面積發(fā)展以及庭院經(jīng)濟建設(shè)。主要模式有糧、棉結(jié)合,糧、糧結(jié)合,糧、經(jīng)結(jié)合,糧、瓜、菜結(jié)合等。
四、湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展政策要求
生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求,涉及到農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方方面面,既要充分發(fā)揮市場在生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境配置中的決定性作用,也要有效發(fā)揮政府的政策作用。
1.實施支持性的縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護財政政策
建立縣域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源的補償機制,促使由“誰污染誰治理”的懲罰性補償理念向“誰受益誰付費、誰治理補償誰”的激勵性補償理念轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場決定性配置生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的作用,同時有效發(fā)揮政府政策的支持性作用。
2.實施傾斜性的縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護金融政策
縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境開發(fā)保護是一項系統(tǒng)工程,需要巨額的資金,僅靠財政支持是不夠的,必須充分發(fā)揮金融政策的作用。在低碳經(jīng)濟發(fā)展大勢下,設(shè)立低碳綠色銀行加大對生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為發(fā)達國家共性做法。湖南作為一個生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境具有一定優(yōu)勢的大省,必須積極爭取國家的金融支持,加大金融創(chuàng)新力度,鼓勵現(xiàn)有金融組織設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境開發(fā)保護信貸部,對生產(chǎn)生態(tài)食品的企業(yè)、有效保護生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的經(jīng)營主體、開展生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的科研推廣教育者給予信貸專項資金和貸款優(yōu)先權(quán)等金融優(yōu)惠政策。
農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展,應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此,本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《中國21世紀議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源),合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護結(jié)合起來,盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺保護資源環(huán)境的前提。
1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)模化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機
2.1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng),加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機。主要表現(xiàn)為:一,近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料,1996年,我國30個省、市(區(qū))中,已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2,低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。二,農(nóng)業(yè)用水危機正在加深,農(nóng)業(yè)每年缺水達3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難,300個城市缺水;亂開濫采地下水,造成地下水位持續(xù)下降,漏斗面積不斷擴大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū),地下水位每年平均下降1.5m,導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
2.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴重,流經(jīng)城市河段82%受到嚴重污染。化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴重的農(nóng)業(yè)污染,中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負效應(yīng)。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴重起來。
農(nóng)業(yè)資源 區(qū)劃 農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展
一、綜合性與協(xié)調(diào)性
農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的綜合性,就是從生態(tài)資源、土地資源、水資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等幾方面的綜合利用著眼,采取綜合措施,實行綜合投入,進行綜合開發(fā),提高綜合效益。在取得經(jīng)濟效益的同時,形成良性循環(huán)。從系統(tǒng)論的觀點看,是把農(nóng)業(yè)作為呈多因子的集成系統(tǒng),整體綜合效益大于各因子的簡單相加。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,一是指資源利用能力與資源條件的關(guān)系,二者的不協(xié)調(diào)引致資源利用低效,或者引致資源利用能力的浪費。二是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的不協(xié)調(diào),將引致土地、水污染嚴重。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與生產(chǎn)條件之間的不協(xié)調(diào),將引致生產(chǎn)條件的惡化、農(nóng)業(yè)投入的低效。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展就是要求排除這些不協(xié)調(diào)性,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入良性循環(huán)。
農(nóng)業(yè)區(qū)劃的綜合性與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,是同一個圓心的兩個圓,一個是實的、技術(shù)性的,另一個是虛的、政策性的,其共同的核心內(nèi)容有五方面:一是資源高效型農(nóng)業(yè),即提高資源利用效率和效益,推行高效農(nóng)業(yè);二是資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),著眼于資源數(shù)量利用的形式;三是資源投入型農(nóng)業(yè),更少地掠奪或消耗自然資源,更多地以物質(zhì)投入代替自然資源,而不減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量;四是資源再生型農(nóng)業(yè),更廣泛地利用再生資源替代非再生資源;五是資源改良型農(nóng)業(yè),即提高資源質(zhì)量,增加資源可利用量。這種共軛關(guān)系,使農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的研究,成為90年代以后農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究的主旋律。
二、區(qū)域性與可行性
農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的區(qū)域性,就是要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從各地區(qū)特點、優(yōu)勢、生產(chǎn)潛力、地域差異出發(fā),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向、重點進行調(diào)整,其調(diào)整的依據(jù)一般有四條:其一,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件和社會經(jīng)濟條件的相對一致性;其二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特征與進一步發(fā)展方向的相對一致性;其三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵問題與建設(shè)途徑的相對一致性;其四,保持行政區(qū)域(我國以縣級為單位)界線的基本完整。1981年由全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會編寫的《中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》揭示了中國地域分異規(guī)律,將我國陸地分為9個1級區(qū),共分38個二級農(nóng)業(yè)區(qū),海洋分為黃海、渤海、東海、南海四大海區(qū),根據(jù)沿海灘涂利用又分為10個利用區(qū)。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,沒有區(qū)域化,不尊重各區(qū)域的特點,“一刀切”行政化大統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)是不可能有農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的。
農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的可行性,涵蓋三層意思:一是技術(shù)和應(yīng)用適當(dāng),即并不主要依靠最優(yōu)、最先進的技術(shù),而是以最為適用、合理的技術(shù)為導(dǎo)向;二是經(jīng)濟上能夠維持,即控制投入成本,提高經(jīng)濟效益,避免財政難以維持的局面;三是社會上可以接受,即生態(tài)環(huán)境變化、技術(shù)變革所引起的社會震蕩應(yīng)當(dāng)控制在可以忍受的范圍內(nèi)。美國LISA計劃的最終目標是“以對人類和環(huán)境無害且以持久性的方式提供豐富的食物和纖維”。丹波斯宣言提出,為過度到更加持久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展必須努力實現(xiàn)三個基本目標:(1)確保自給自足,保證食物安全;(2)增加農(nóng)村的就業(yè)人數(shù)和收入,特別是根除貧困;(3)保護自然資源,保護環(huán)境。
對比分析區(qū)域性與可行性的內(nèi)涵不難看出,區(qū)域性和可行性都是對單系統(tǒng)內(nèi)在可持續(xù)發(fā)展的研究,區(qū)域性是對農(nóng)業(yè)單系統(tǒng)自然條件、生產(chǎn)條件、政策條件的研究和表述;可行性是對農(nóng)業(yè)單系統(tǒng)技術(shù)條件、經(jīng)濟條件、社會條件的研究和表述。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的可行性依賴于農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的區(qū)域分異規(guī)律,只有從區(qū)域特點出發(fā),實現(xiàn)了區(qū)域化的農(nóng)業(yè),才能保證持續(xù)發(fā)展。
三、超前性與持續(xù)性
農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的超前性,是由農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作的前瞻作用決定的。農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃是從大系統(tǒng),全方位研究農(nóng)業(yè)的形成過程、區(qū)域特征、分異規(guī)律、發(fā)展方向和建設(shè)途徑的,側(cè)重于為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做前期科學(xué)論證、提供依據(jù)和規(guī)劃。具體的工作內(nèi)容大致為塊:(1)農(nóng)業(yè)資源的分析評價;(2)農(nóng)業(yè)資源的動態(tài)監(jiān)測;(3)農(nóng)業(yè)資源的立法和管理;(4)農(nóng)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃制訂;(5)農(nóng)業(yè)區(qū)域的開發(fā)實驗;(6)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局和調(diào)整;(7)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略研究;(8)農(nóng)業(yè)信息的咨詢服務(wù)。這些工作內(nèi)容決定了農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃是農(nóng)業(yè)發(fā)展的超前研究,有很強的超前性,這正是農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃具有生命力的一個重要體現(xiàn)。隨著新方法、新技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的超前性,將更科學(xué)更突出。在遙感信息方面,我國九個一級農(nóng)業(yè)區(qū)分別設(shè)置了資源經(jīng)濟信息監(jiān)測中心,按30個省(市、自治區(qū))級行政單位分別設(shè)置了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息監(jiān)測工作站。在地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面,以我國38個二級農(nóng)業(yè)區(qū)為主,結(jié)合考慮省一級綜合農(nóng)業(yè)區(qū)及有關(guān)自然條件區(qū)劃、種植業(yè)區(qū)劃和社會經(jīng)濟分區(qū)狀況,在全國范圍內(nèi)設(shè)置250個以上地面信息采集網(wǎng)點縣,用于支持空間信息的提取。以計算機為手段,建立的方法庫、模型庫、圖形庫,使農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃研究建立在高科技基礎(chǔ)上,進一步提高了農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃研究的超前性,提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)預(yù)見性。
1、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)過程是先按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律,對各種農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),然后在此基礎(chǔ)上達到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)與一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,它通過采用具有節(jié)約、清潔、無污染等優(yōu)點的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),將經(jīng)濟發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長聯(lián)系起來,實現(xiàn)了二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
2、由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了生產(chǎn)、消費過程中及消費后對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響,因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術(shù)與人力的強度,也就是降低了未來清潔環(huán)境的成本,使得綠色農(nóng)產(chǎn)品具有很高的價值。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。
3、綠色經(jīng)濟是以生態(tài)經(jīng)濟為基礎(chǔ),以知識經(jīng)濟為導(dǎo)向,從社會生態(tài)條件出發(fā),所建立的一種“可承受的經(jīng)濟”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為綠色經(jīng)濟形態(tài)之一,其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對防止單純追求生產(chǎn)增長或強調(diào)生態(tài)保護,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)濟數(shù)量增長向社會效益增長轉(zhuǎn)型有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
二、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件
1、地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點,使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚長避短,根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定繁殖生態(tài)位來發(fā)展相應(yīng)的種植與養(yǎng)殖業(yè),以逐步達到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標;有助于我們看清綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件,使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時掌握區(qū)域環(huán)境容量,確定綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點與閥值,進而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內(nèi)。
2、農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)賴以生存與發(fā)展的“固有資本”。農(nóng)業(yè)資源承載力是指:一個地區(qū)范圍內(nèi),人均占有的農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量,對整個社會范圍內(nèi)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農(nóng)業(yè)生存的角度來看,某一地區(qū)所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量越多、種類越豐富、質(zhì)量越高,那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源承載力就越強,其支撐作用也隨之增強,農(nóng)業(yè)的生命力也就越旺盛;從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的角度而言,當(dāng)某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)自然資源能夠承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,滿足當(dāng)代人口及其后代人口對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求,那么,該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就可以持續(xù)發(fā)展下去。
3、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展會受到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的制約,制約的程度取決于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐作用的強弱,而其支撐能力的強弱又體現(xiàn)在以下3個方面:在人力上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)水平;在技術(shù)上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)科技含量水平及技術(shù)普及狀況;在資本上表現(xiàn)為資金投入水平及融資渠道的數(shù)量和種類。所以,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r將決定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r,它是推進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件。
三、加強對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用的政策性建議
1、法律法規(guī)
根據(jù)現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī),出臺省級綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)定,并以此為準繩,嚴格貫徹落實,做好配套細則工作;各地區(qū)根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī);樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化的觀念,通過農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性,強化農(nóng)業(yè)資源綜合管理意識,以確立在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位,并建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理系統(tǒng);各地區(qū)尤其是綠色農(nóng)業(yè)試點區(qū)要積極拓展有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)的覆蓋面,并將綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠色技術(shù)推廣、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一起來,共同納入綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)系統(tǒng)中來。
2、財政政策
結(jié)合現(xiàn)有的財政扶持政策,在充分發(fā)揮財政資金杠桿作用的同時,出臺一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)財政政策,以積極引導(dǎo)社會資金向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移;探索建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基金,對致力于研發(fā)綠色技術(shù)、從事綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的組織給予財政上的重點扶持。
國家在完善現(xiàn)有稅收扶持政策的基礎(chǔ)上,制定出相應(yīng)的、專門針對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;各地區(qū)再依照規(guī)定的優(yōu)惠標準,根據(jù)自身綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外部條件及實際狀況,進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3、教育培訓(xùn)