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時間:2023-03-10 14:53:26
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明城鄉(xiāng)環(huán)境,為2014年亞洲論壇會議服務(wù),為建設(shè)國際旅游島服務(wù)。通過對廢品收購點(站)、加油站、集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,努力營造干凈整潔、文明誠信、依法經(jīng)營的市場環(huán)境,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境景觀,實現(xiàn)綠色崛起。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作的順利開展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,做好部門協(xié)調(diào)、日常監(jiān)管工作。
三、整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位
(一)對廢品收購站的整治。市商務(wù)部門要牽頭組織市城管、環(huán)境、鎮(zhèn)政府等部門加大力度對城區(qū),高速路、國道、旅游景區(qū)道路旁邊及可視范圍內(nèi)廢品收購站進(jìn)行整治,未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營的收購站(點)一律取締,并責(zé)令清掃環(huán)境衛(wèi)生,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的收購站要依法經(jīng)營,搞好環(huán)境衛(wèi)生。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
(二)對加油站環(huán)境的整治。要充分發(fā)揮中石化、中石油管理單位的責(zé)任主體作用,加大對加油站,尤其是高速公路、海榆東線兩側(cè)及城區(qū)和旅游景區(qū)加油站廁所及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、中石化、中石油)
(三)對集貿(mào)市場的環(huán)境整治。市物業(yè)管理中心要配合市工商、城管等部門開展集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治行動,突出以萬城、興隆、和樂、龍滾為重點整治地區(qū),加大對集貿(mào)市場“臟、亂、差”的整治力度。對市場各類經(jīng)營攤位要嚴(yán)格實行劃行規(guī)市,物品擺放要整齊統(tǒng)一,嚴(yán)禁占道經(jīng)營;要在市場內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集設(shè)施和垃圾臨時存放設(shè)施,以及在攤位內(nèi)還需設(shè)置加蓋的垃圾桶(箱),確保垃圾不上人行道;要按照市場改造和建設(shè)規(guī)模,配置相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員,實行區(qū)域包干,責(zé)任落實到人,并做到“一天一清洗,一星期一大洗”,確保市場干凈整潔。(責(zé)任單位:市物業(yè)管理中心)
四、時間安排
整治時間安排60天(2014年2月5日至4月5日)分三個階段進(jìn)行。
第一階段:動員部署(2月5日至2月10日)。有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé),制定方案,明確整治工作任務(wù)、工作目標(biāo),動員和部署全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
第二階段:全面整治(2月11日至3月31日)。有關(guān)單位要根據(jù)工作方案,全面開展整治工作。2月底在全市開展一次“環(huán)境衛(wèi)生大清掃”活動,發(fā)動全市社會力量參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作,開展亂停亂放、亂擺亂賣、占道經(jīng)營等環(huán)境衛(wèi)生整治。
第三階段:督促檢查(4月1日至4月5日)。局環(huán)境衛(wèi)生整治小組將對有關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行全面驗收,對未能按期保質(zhì)完成任務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評。
五、工作要求
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要立即行動起來,組織制定工作方案。明確責(zé)任人及完成期限。特別是對重點整治部位和整治中的重點工作,要實行縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機制,實行責(zé)任無縫隙,確保工作落到實處。
2、屬地管理。按照進(jìn)一步加強綜合整治工作實行屬地管理原則。有關(guān)單位,既要按照行業(yè)和市政府統(tǒng)一部署完成各項工作,也要服從市衛(wèi)生環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和安排,互相支持和配合,群策群力,共同完成整治任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動精神要求,以解決農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標(biāo),全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導(dǎo),大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo),加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉,嚴(yán)格防控。完善各類制度、強化監(jiān)督管理,注重項目示范引領(lǐng),從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動目標(biāo)
(一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象,提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競爭力。
(二)設(shè)施養(yǎng)殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內(nèi)動物糞便亂堆、亂排,嚴(yán)重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。
(四)玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問題。
四、工作措施
(一)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內(nèi)容的動態(tài)生產(chǎn)管理臺賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶臺賬,掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動態(tài),存在的具體問題,對存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進(jìn)行整改。
(二)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜,發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度,另一方面引導(dǎo)群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進(jìn)行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū),建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長效機制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便污染處理專題培訓(xùn),在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理,對不配合處理的養(yǎng)殖戶,協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
(三)提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù),提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標(biāo)準(zhǔn)地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度,對農(nóng)資地膜經(jīng)營單位開展檢查,禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率,積極發(fā)動有意向的個人或合作社申報區(qū)級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點,各村成立一個廢舊地膜回收點,由專人負(fù)責(zé)回收和撿拾,動員回收點參與開展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動,并由回收點負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。
(四)提高玉米秸稈青黃貯。推廣(引進(jìn))使用玉米秸稈青黃貯加工機械,向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù),提高養(yǎng)殖戶對青貯飼料利用價值的認(rèn)識,動員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進(jìn)行青貯,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。
五、組織實施
(一)建立臺帳階段(2017年10月底前)。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時間,摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場的養(yǎng)殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況,為下一步工作打下基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(2017年11月至2018年6月)。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。
(三)總結(jié)提高階段(2018年7月至8月)。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié),對工作中的問題進(jìn)行分析和改進(jìn),探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
(一)成立工作機構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作小組,根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實做好此項工作。
(二)落實工作責(zé)任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求,承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo);由畜牧站和農(nóng)機站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
一、指導(dǎo)思想和主要工作任務(wù)
指導(dǎo)思想:按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“六個五”的總體要求,以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序為內(nèi)容,以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點,廣泛深入開展環(huán)境綜合整治,增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢,不斷美化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)和環(huán)保意識。
主要工作任務(wù):縣直各職能單位、各鎮(zhèn)、村(社區(qū))要按照屬地管理原則,加大對所屬區(qū)域內(nèi)的集中治理力度,初步達(dá)到“五化、五無”標(biāo)準(zhǔn),即:綠化、美化、凈化、亮化、優(yōu)化,無非法小廣告、無占道擺攤和非法經(jīng)營、無損壞廢棄的公共設(shè)施、無暴露垃圾和白色污染、無亂堆亂放,建立規(guī)范、健康、有序的社會環(huán)境。
1、市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是清理縣內(nèi)主要道路兩側(cè)的生活垃圾、建筑垃圾、雜草;二是加強對縣城主要街道及機關(guān)、鎮(zhèn)政府及村委(社區(qū))所在地的全面整治管理,落實“門前三包”,徹底清除衛(wèi)生死角;三是進(jìn)一步清理、規(guī)范廣告牌匾。
2、環(huán)境秩序整治工作。一是治理街頭游商無照經(jīng)營行為、影響食品衛(wèi)生安全未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營早點、宵夜、兜售食品以及非法露天飲食經(jīng)營場所等,建立規(guī)范的工商及文化市場秩序;二是治理散發(fā)、張貼、噴涂小廣告等非法行為,建立市容環(huán)境管理新秩序;三是整治社會治安秩序。
二、整治重點
堅持屬地管理原則,抓好重點部位整治,并以此帶動全縣環(huán)境整治工作的廣泛深入開展。各職能部門及鎮(zhèn)、村要切實履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境整治的各項工作,特別是要下功夫做好重點部位的整治工作。
1、縣城:城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地、廢品收購點、主要街道、居民區(qū)、公共場所的全面整治管理,徹底清除衛(wèi)生死角;機關(guān)單位落實“門前三包”,搞好美化、綠化和亮化,以文明整潔的形象帶動社會環(huán)境的整治;主要街巷兩側(cè)的牌匾、路標(biāo)、指示牌、標(biāo)語、條幅及經(jīng)營單位門窗上的噴字、貼字、圖畫、標(biāo)語及彩旗的清理和規(guī)范;主要街巷店外經(jīng)營、亂堆亂放、違章占道、流動攤販、露天燒烤等行為的整治;非法網(wǎng)吧、無照經(jīng)營醫(yī)藥店及非法出版音像制品的清理整頓。
2、鎮(zhèn)區(qū):鎮(zhèn)政府所在地及圩鎮(zhèn)內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營及亂堆亂放的全面清理;主要道路兩側(cè)雜草及垃圾渣土、白色污染等廢棄物的清理,做到垃圾隨時清運,并進(jìn)行無害化處理或填埋;公路兩側(cè)設(shè)置的廣告牌匾的清理和規(guī)范。
3、村委(社區(qū)):村委(社區(qū))所在地的全面清理;村內(nèi)主要道路兩側(cè)亂堆亂放的清理及垃圾雜草的清除;污水亂排亂倒的整治,逐步實現(xiàn)污水排放暗渠化。同時,對廢棄的舊瓦房、牛欄、豬舍,要教育、引導(dǎo)農(nóng)民主動、自覺拆除。
三、責(zé)任分工
各鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)職能單位要加大管理力度,以整治縣城“臟、亂、差”為重點,帶動全縣各地環(huán)境整治工作的深入開展,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。其主要責(zé)任落實單位是:
縣環(huán)保部門加大對污水監(jiān)測、治理力度,凈化環(huán)境;建設(shè)部門做好建筑工地的圍檔和腳手架的清理工作;規(guī)劃部門完善縣城街道兩邊的美化綠化工作,做好市政設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng);愛衛(wèi)會組織開展愛國衛(wèi)生活動,指導(dǎo)各單位搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;環(huán)衛(wèi)部門加強縣城范圍內(nèi)的道路清掃保潔和垃圾的清運管理,確保縣城街道干凈整潔;公安部門做好安全保衛(wèi)和社會面的控制工作,嚴(yán)厲打擊破壞公共設(shè)施行為,確保社會穩(wěn)定和公共財產(chǎn)安全;公安交警部門加強警力調(diào)配,預(yù)防和減少交通事故,保證交通暢通無阻;消防大隊對賓館、酒店及周圍區(qū)域進(jìn)行消防安全檢查,消除安全隱患;宣傳文化部門會同公安部門開展掃黃打非活動,加強對音像文化市場和娛樂場所的管理,營造健康、向上的文化氛圍;衛(wèi)生部門加強對食品衛(wèi)生的檢查,同時做好醫(yī)療救護(hù)工作;交通部門認(rèn)真開展交通秩序綜合整治;經(jīng)貿(mào)、工商、技術(shù)監(jiān)督等執(zhí)法部門加大工作力度,鞏固整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的成果;其他相關(guān)部門積極主動配合,盡責(zé)盡力,把環(huán)境綜合整治工作不斷推向深入。
四、主要措施及工作要求
1、廣泛宣傳,營造氛圍。各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、村要充分利用廣播、電視、流動宣傳車等宣傳工具,采用出黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動,宣傳整治活動的意義、作用、標(biāo)準(zhǔn)和要求,廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作,使廣大干部群眾充分認(rèn)識搞好環(huán)境整治的重大意義,同時認(rèn)識到自己的責(zé)任和義務(wù),從而在全社會形成“服從全局齊參與,人人動手搞整治”的濃厚氛圍。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),注重實效。按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作實行屬地分級管理,縣直各職能部門、各鎮(zhèn)、村對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)。縣成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的檢查指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在愛衛(wèi)會。縣直各單位、各鎮(zhèn)要根據(jù)縣的統(tǒng)一部署制訂出具體的工作方案,并成立相應(yīng)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),確保把責(zé)任落到實處,尤其是全縣30個新農(nóng)村建設(shè)先行點要有具體的環(huán)境整治工作計劃。要把此次環(huán)境整治工作與當(dāng)前“雙融雙建”活動相結(jié)合,駐村機關(guān)干部、職工每月到所掛駐村參加義務(wù)勞動至少半天以上。工作中要注重實效,避免走過場、搞形式,確保整治工作取得實實在在的成效。
3、加強管理,防止反彈。各單位、各部門要切實加強管理,把環(huán)境整治工作作為落實“雙融雙建”活動的一項具體工作,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),既治標(biāo),更治本,做到標(biāo)本兼治,建立起環(huán)境整治長效管理機制,實施長效管理,達(dá)到“五化”目標(biāo)。
五、時間安排及檢查督促
1、從現(xiàn)在起至12月10日前,為宣傳發(fā)動和重點部位整治階段。主要是各職能部門和各鎮(zhèn)、村按照縣的統(tǒng)一要求要求抓落實階段,縣、鎮(zhèn)檢查組將派員指導(dǎo)和檢查落實情況。
深入貫徹落實省、__市確定的11項專項整治任務(wù)和__市確定的12項專項整治任務(wù),提高人居環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),動員各方面力量,深入開展我街環(huán)境衛(wèi)生問題專項整治活動,努力創(chuàng)造清新、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
通過開展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題專項整治活動,集中解決影響群眾生產(chǎn)、生活的臟、亂、差等突出問題。建立健全長效機制,不斷提高我街環(huán)境衛(wèi)生管理水平,真正實現(xiàn)市區(qū)環(huán)境的長治久潔。進(jìn)一步提高群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識,營造全街上下共創(chuàng)美好家園的良好氛圍,提高我街整體形象。
1、清理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)路兩側(cè)、我街三個出口延伸。
2、清理村路兩側(cè)秸稈堆放及糞堆集中管理。
3、集中整治我街公共場所衛(wèi)生環(huán)境,消除衛(wèi)生死角。
4、整治城中村家禽,以戶為單位集中飼養(yǎng)。
5、清理無物業(yè)居民小區(qū)各類垃圾及樓道內(nèi)堆放物,清理居民樓道野廣告及其他張貼物。
組織力量對我街城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、三個出城口延伸等垃圾集中清運,對巷道臨時垃圾進(jìn)行徹底清查,落實責(zé)任、提出要求、禁止亂扔、亂倒垃圾不良行為,做到垃圾無死角,__街道環(huán)境清潔。
1、準(zhǔn)備階段(3月17日-----3月20日)各部門制定環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案,確定具體整治內(nèi)容及負(fù)責(zé)人。
2、動員部署階段(3月21日-----3月23日)召開街道環(huán)境衛(wèi)生整治工作會議,對環(huán)境衛(wèi)生專項整治任務(wù)進(jìn)行全面部署。
3、自查分析階段(3月24日------3月28日)各相關(guān)單位組織自查自糾,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,認(rèn)真查擺問題,分析存在的突出問題原因,研究解決問題的可行措施。
4、集中整治階段(4月1日-----8月31日)按照方案總體要求,各部門全面開展集中清理整治行動,細(xì)化整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任,明確時限,加大力度,分段有序進(jìn)行整改。
為深入貫徹落實《區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅行動方案》的重要指示精神,全面推進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅工作,確保省級美麗鄉(xiāng)村的申報及審批,結(jié)合、綜合我社區(qū)實際情況,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)及任務(wù)
2020年,著力解決社區(qū)環(huán)境臟亂差問題,全面推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境整治及村莊清潔行動。
二、工作范圍及重點
1、社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域。一是省道、市區(qū)道路及瀟湘汽車城沿線;二是通組公路及沿線;三是河道、小溪、渠道沿線、水庫周邊及內(nèi)其他公共區(qū)域。
2、社區(qū)內(nèi)主次道路沿線、組道路沿線、水渠、河道、小溪、水庫沿線的農(nóng)戶門前庭院衛(wèi)生。
3、中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村人居環(huán)境整治主要內(nèi)容為“三改、三治、三化”。其中,“三改”即改水、改廁、改陋習(xí),“三治”即治垃圾、治污水、治空心房,“三化”即硬化、綠化、序化。
(1)改水:全力推進(jìn)全的城市自來水供水工程盡快實施。
(2)改廁:加快改(新)建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,確保農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上,確保公共設(shè)施的運轉(zhuǎn)。
(3)改變不良衛(wèi)生習(xí)慣:全面推行村規(guī)民約、門前三包責(zé)任制、村支兩委人員片三包責(zé)任制、輔警、黨員、組長到戶門前三包責(zé)任制、保潔員公共區(qū)域保潔和各通組道路及村級活動中心等日常保潔責(zé)任制、每月明星衛(wèi)生戶評比、每月最差衛(wèi)生戶、好兒媳戶評比、五好家庭戶評比、黨員示范戶評比和環(huán)境衛(wèi)生保潔宣傳制度等,引導(dǎo)群眾文明行為,做到垃圾入桶,做到自我做起,紅白喜事不大操大辦,從源頭上減少農(nóng)人居環(huán)境臟亂差問題。
(4)整治垃圾:整治范圍內(nèi)農(nóng)生活垃圾達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),即:有完備的設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。
(5)治污水:以河塘溝渠、排水溝為重點,清理水域漂浮物。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度,推廣農(nóng)村生活污水治理體制。
(6)治空心房:按照“拆、建、管”并重的思路,加強莊規(guī)劃,全域推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治。
(7)硬化:加快通組道路建設(shè),實現(xiàn)整治范圍內(nèi)所有村民小組通水泥(瀝青)路。
(8)綠化:加強村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路、河渠兩側(cè)造林綠化。
(9)序化:加大內(nèi)秩序和農(nóng)戶家庭庭院管理規(guī)范化整治力度,開展清理整頓電線、網(wǎng)線、電話線、有線電視線為主要內(nèi)容的纜線整治,開展“牛皮癬”清理行動,開展物品亂擺亂放和車輛亂停亂擺整治行動,確保區(qū)域內(nèi)擺放有序。
三、工作原則及思路
(一)工作原則
1、嚴(yán)格落實社區(qū)干部包組責(zé)任制,按照分工胡小勇負(fù)責(zé)1、2、3、4、5組,蔣負(fù)責(zé)6、7、8、9、10組,蔣負(fù)責(zé) 11、12、13、14組,張負(fù)責(zé)15、16、17、18組,唐負(fù)責(zé)19、20、21組,輔警及組長、黨員負(fù)責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶環(huán)境治理等相關(guān)工作。
2、各包組村干部負(fù)責(zé)自己所包組內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,輔警及組長、黨員負(fù)責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶的庭院擺放及衛(wèi)生。各包組村干部必須每月組織輔警及組長、黨員入戶組織一次衛(wèi)生檢查及評比等,如平時需組織人員、請工等,必須到村委會請示,及時由村委會組織人員調(diào)配、請工等,并做到每天匯總到居委會備案、登記,所需費用由委會開會集體研究決定并在每月的黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督月例會進(jìn)行通報。
(二)工作思路
第一步為集中突擊整治階段,即從1月份開始,用一個月的時間對轄區(qū)內(nèi)工作重點部位及各組的陳年垃圾、新增垃圾進(jìn)行一次大清掃、大清除;第二步為長效保潔階段,即在完成第一步集中突擊整治的基礎(chǔ)上,村委會充分研究,嚴(yán)格落實區(qū)域包崗責(zé)任制,黨員、輔警、組長到戶三包責(zé)任制,合理安排組織保潔,積極組織群眾參與,確保公共區(qū)域及公共沿線區(qū)域農(nóng)戶保潔常態(tài)化,堅決做到不留一處死角;第三步為根據(jù)市區(qū)工作安排和工作需要,全面推進(jìn)各組和農(nóng)戶的門前及周邊衛(wèi)生,全面落實各戶門前村干部、組長、黨員三包責(zé)任制。
四、成立機構(gòu),強化保障
成立社區(qū)人文環(huán)境治理專項小組,由社區(qū)書記胡任組長,社區(qū)主任蔣任執(zhí)行組長,其他居委會干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,輔警、黨員、組長為成員。
五、考核獎懲辦法
凡村干部所包的片環(huán)境衛(wèi)生在市、區(qū)檢查中被通報的,每次罰該包組干部200元,并由該干部自己出資請人整改到位,輔警、黨員、組長陳勉談話并做出書面檢討。
一、總體目標(biāo)
在鞏固提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌基礎(chǔ)上,全面清理歷史遺留及新近形成的存量垃圾和衛(wèi)生死角,重點清除村莊內(nèi)外、道路沿線、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾,徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象,打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的農(nóng)村環(huán)境,為建立長效機制、實現(xiàn)常態(tài)凈化夯實環(huán)境基礎(chǔ)。實施農(nóng)村旱廁改造,加快全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治時間
6月2日-6月30日,利用近1個月的時間,在全鎮(zhèn)范圍開展大規(guī)模、全方位的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。
6月2日-9月30日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展旱廁改造活動,本著方便易行、經(jīng)濟(jì)實用、群眾認(rèn)可的原則,在我鎮(zhèn)農(nóng)村推行“糞尿分集式”旱廁改造,改廁成本每個約600元。
三、衛(wèi)生整治及改廁活動內(nèi)容
(一)清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角。以“三線”(公路、河道、連村路沿線)、“五片”(村莊周邊、房前屋后、公共場所、集貿(mào)市場、村莊出入口)為整治重點區(qū)域,集中清理存量垃圾和衛(wèi)生死角。清理后的區(qū)域,要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施,防止反彈。收集的垃圾要納入縣城鄉(xiāng)垃圾收運處體系,直運或轉(zhuǎn)運至縣垃圾處理廠集中無害化處理。
(二)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業(yè)超標(biāo)排放及其他危害水體衛(wèi)生的行為,全面消除“垃圾河”、“垃圾灣”、“垃圾溝”現(xiàn)象。同時,加強對河塘溝渠周邊村民的宣傳引導(dǎo),從體制機制入手,實現(xiàn)河塘溝渠長效管理和常態(tài)保潔。
(三)清理庭院衛(wèi)生。結(jié)合“大家動手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫張貼工作,采取廣播、橫幅、標(biāo)語等形式,號召千家萬戶開展庭院大掃除,在庭院“門前三包”范圍內(nèi)清除衛(wèi)生死角,清理各類垃圾和雜物。通過開展“衛(wèi)生文明家庭”、“優(yōu)美庭院”等評選活動,提高群眾衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,共建美麗家園。
(四)抓好源頭管理。要強化機制建設(shè),從源頭上根治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一固定柴堆草垛存放場所。各村要本著方便群眾、相對集中的原則合理劃定存放區(qū)域,并通過綠化或院墻進(jìn)行遮擋。要落實好安全措施,消除火災(zāi)隱患。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放,消除露天糞坑和簡易廁所,通過及時填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式進(jìn)行處理。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對以磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆,要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處理。
(五)分級實施旱廁改造。按照政府引導(dǎo)扶持、社會企業(yè)捐助、群眾自籌相結(jié)合的原則,多方籌集改廁資金,分級實施旱廁改造。
鎮(zhèn)敬老院以及二院、中小學(xué)校等重點單位的廁所全部改造為水沖式廁所。各村要充分尊重群眾意愿,鼓勵經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶改造標(biāo)準(zhǔn)較高的無害化廁所,包括貼地面磚、墻面磚,安裝屋頂扣板等。加強改廁效果的宣傳,指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)使用,定期維護(hù)。各村組建或聘請專業(yè)施工隊伍,對示范戶的旱廁進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工,確保全面完成改造任務(wù)。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村,鎮(zhèn)直各部門,各企業(yè)要把此次集中清理整治活動和旱廁改造作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施,切實抓牢抓實抓出成效。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,城建辦、致美公司項目部等有關(guān)部門單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo),及時召開動員會議,明確任務(wù)目標(biāo),創(chuàng)新思路措施,抓緊組織實施。各社區(qū)、各村按照整治任務(wù)和時間安排,逐村建立工作臺賬,量化分解任務(wù),逐項開展清理整治。
(二)落實責(zé)任分工。致美公司保潔范圍內(nèi)(鎮(zhèn)街駐地、各村內(nèi)及周邊100米范圍內(nèi))的垃圾,由致美公司以社區(qū)為單位,集中保潔員、車輛進(jìn)行突擊清理,各村予以配合;不屬致美公司保潔范圍的包括村內(nèi)的建筑垃圾、柴草堆、存量垃圾等,由各村負(fù)責(zé)集中清理。對損毀、缺少的垃圾桶要按照責(zé)任盡快購置補齊到位,以不影響正常運轉(zhuǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以峪道河鎮(zhèn)“進(jìn)一步強化環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施意見”為指導(dǎo),堅持“班子強有力,全民總動員,重點求突破,整體上臺階”的原則,著力抓好垃圾填埋、庭院美化、街道整潔三個重點,全方位開展“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”工作,為推動全村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)組
職 責(zé):全面負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),方案決策和行動指揮。
(二)督查組
職 責(zé):負(fù)責(zé)工作方案的組織實施,督促檢查和整改落實。
(三)宣傳組
職 責(zé):負(fù)責(zé)宣傳報道,輿論造勢,經(jīng)驗總結(jié),典型推廣。
(四)辦公室
職 責(zé):負(fù)責(zé)后勤保障,上傳下達(dá),資料匯整等日常事務(wù)。
三、行動計劃
第一階段:方案制定階段(2010年6月25日—6月28日)
經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議決議,制定出適合我村實際情況的環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案,包括指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、行動計劃、主要措施、獎懲辦法等內(nèi)容,為我村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供了理論依據(jù)和行動指南。
第二階段:宣傳發(fā)動階段(2010年6月29日—7月2日)
及時召開動員大會,宣傳組快速行動起來,大力宣傳“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”的重要性、必要性,宣傳我村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要措施、獎懲辦法和長效機制,在全村形成人人高度重視、家家戶戶行動的良好氛圍。
第三階段:自查自糾階段(2010年7月3日—7月12日)
充分發(fā)動群眾,大搞環(huán)境衛(wèi)生,開展排查與自我排查,確保不留死角、不留隱患,針對查找出的問題及時糾正,整改落實要言行必果、一步到位。
第四階段:突出治理階段(2010年7月13日—8月1日)
對環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的難點、重點問題,要集中力量、突出治理,對不達(dá)標(biāo)的家庭、門店要宣傳教育、限期整改,限期內(nèi)仍不達(dá)標(biāo)者,要嚴(yán)格按照本實施方案中的獎懲辦法予以處理,絕不姑息。
第五階段:鞏固提高階段(2010年8月2日—8月25日)
在前面各階段的工作基礎(chǔ)上,要在在人員、經(jīng)費和制度的落實上下功夫,要在加強管理、監(jiān)督和考評上下功夫,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作逐漸步入常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。
四、重要舉措
(一)通過喇叭、板報、標(biāo)語、傳單、走訪等多種方式廣泛宣傳,使“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”活動深入人心、全民參與。
(二)秉著公正、公平、公開的原則,選用到負(fù)責(zé)任、能吃苦、甘奉獻(xiàn)、敢碰硬的保結(jié)員。
(三)加強對保潔員的監(jiān)督管理,確保其盡職盡責(zé),對村主要街道的每日清掃,和督促村民自覺維護(hù)村容整潔。
(四)建成垃圾填埋固定點,并配備專門的清運工具、清運人員,切實做到垃圾的日清日運日埋。
(五)在村前后分別建起垃圾池,并在部分街巷安放垃圾桶,方便村民倒置垃圾。
(六)督促家家戶戶垃圾入池,糞便入廁,煤土、石料、柴草等雜物不得在街巷亂堆濫放,一律要在自家院內(nèi)妥善安置。
(七)加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如硬化街道、粉刷墻壁、修剪樹木等,使村容村貌一年上一個臺階,兩年打基礎(chǔ),三年達(dá)到五星標(biāo)準(zhǔn)。
(八)根據(jù)村情民意和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的需要,制定出符合我村實際情況的環(huán)境衛(wèi)生公約,并配之以切實可行的監(jiān)督制約懲治措施。
五、考核辦法
(一)督查組每月至少不定期檢查一次,檢查采取抽查、巡視、暗訪等方式,并要把檢查結(jié)果張榜公示,一月一通報,一季度一排名。
(二)在衛(wèi)生檢查中,對問題戶要下達(dá)通知,要求限期整改;逾期不改的,視情節(jié)輕重予以處罰。