首頁(yè) > 精品范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保調(diào)標(biāo)工作總結(jié)
時(shí)間:2023-03-07 15:05:31
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保調(diào)標(biāo)工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
總之一年以來(lái)我做了必須的工作,也取得了一些成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要求相比還有很大差距,仍面臨著一些困難和問(wèn)題,但我們深信,困難和問(wèn)題都是暫時(shí)的,都會(huì)在發(fā)展中逐步得以解決。我們有信心,也有決心在今后工作中,我將一如既往堅(jiān)持工作原則,在全體同事的共同努力下把那個(gè)養(yǎng)老院工作做得更好,讓社會(huì)滿意,讓老人家屬放心。親愛(ài)的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些敬老院個(gè)人工作總結(jié),請(qǐng)笑納!
敬老院個(gè)人工作總結(jié)1為了弘揚(yáng)“傳承星火,服務(wù)你我。”精神,加強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社會(huì)意識(shí),我校財(cái)會(huì)系“星火”服務(wù)隊(duì)于10月10日8:30—12:00到晚霞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)展活動(dòng)。期望盡自我綿薄之力能給老人帶來(lái)些許溫暖,我們?cè)催h(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的傳統(tǒng)文化中人倫道德、崇尚和睦是極為重要的。這一天必將會(huì)留為我們成長(zhǎng)路上不可省略的一頁(yè)華章。
一、活動(dòng)過(guò)程
上午8:30服務(wù)隊(duì)報(bào)名的志愿者在老食堂門(mén)口集合,大家列前往晚霞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。約9點(diǎn)多抵達(dá)的我們?cè)诠ぷ魅藛T的要求下,開(kāi)始熱火朝天的清理起養(yǎng)老院道路兩旁綠化帶內(nèi)的落葉和雜草,雖然有女生對(duì)爬蟲(chóng)比較敏感,但大家都很認(rèn)真完成任務(wù),無(wú)人抱怨。大概在10點(diǎn)我們結(jié)束第一項(xiàng)工作,分小組到老人的居所同老人談心,傾聽(tīng)他們留在心里的話,并熱情的邀請(qǐng)老人們到中央場(chǎng)地觀看節(jié)目。10:30時(shí)我們?cè)诶先嗣媲氨硌萘藰?lè)器、唱歌等節(jié)目。11點(diǎn)多時(shí)我們的節(jié)目都結(jié)束了,大家雖然不舍,可是時(shí)間不允許,只能和老人道別。
二、活動(dòng)評(píng)估
參加者很多是剛加入青協(xié)的新成員,有些還是第一次和老人們近距離接觸,可是大家的工作進(jìn)取性都很高,熱情高漲的完成任務(wù)。不足之處在于:1、上午集合所花費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。2、離開(kāi)時(shí)隊(duì)伍散漫,沒(méi)有堅(jiān)持絕對(duì)安靜。
三、活動(dòng)結(jié)果和意義
1、活動(dòng)的時(shí)間雖短,但意義深遠(yuǎn),大學(xué)的生活需要一種去做點(diǎn)什么的活力,就像一陣風(fēng),吹落倦怠的塵,露出它內(nèi)部的光。
2、這次的活動(dòng)有利于發(fā)揚(yáng)炎黃子孫“尊老愛(ài)幼”的傳統(tǒng)美德,我們見(jiàn)到的一張張褐的、黑的、滿是歲月刀刻的面容,悲傷、歡樂(lè)深埋其中。
我們想給他們的不止是這一點(diǎn)的時(shí)間,但對(duì)這些年逾古稀的人,或許沒(méi)有什么比愛(ài)和關(guān)懷更重要,更直接。
3、這次活動(dòng)有利于新加入青協(xié)的同學(xué)更好的了解志愿者的工作。
鍛煉和教育了我隊(duì)志愿者。讓我們?cè)诔砷L(zhǎng)為一顆樹(shù)時(shí)吸收必要的養(yǎng)分。
敬老院個(gè)人工作總結(jié)2(一)社會(huì)救助體系建設(shè)取得新進(jìn)展。
一是城鄉(xiāng)低保在較大幅度調(diào)標(biāo)的基礎(chǔ)上更加規(guī)范運(yùn)行。按照全覆蓋、嚴(yán)核查、規(guī)范化的要求,進(jìn)一步規(guī)范低保運(yùn)作程序,不斷完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)把低保進(jìn)出關(guān),1-10月份,城鎮(zhèn)居民725戶1102人進(jìn)入低保,257戶452人走出低保線,做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn),將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元月·人。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立健全了城鄉(xiāng)低保電子臺(tái)帳。截止10月份,我市共有低保對(duì)象10165戶17835人,其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象2434戶5326人;農(nóng)村低保對(duì)象7731戶__509人;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金596萬(wàn)元。二是提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元人·年,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到__元人·年。三是著力推進(jìn)敬老院建設(shè)。南沈灶等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)敬老院“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目已接近尾聲,建設(shè)床位472張。編發(fā)了《東臺(tái)市鎮(zhèn)級(jí)中心敬老院管理制度匯編》。
目前,頭灶、許河等5所敬老院申請(qǐng)創(chuàng)立省級(jí)禮貌敬老院,頭灶等__所敬老院被命名為鹽城市禮貌敬老院。四是大力實(shí)施城市醫(yī)療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫(yī)療救助制度,出臺(tái)了《東臺(tái)市城市居民醫(yī)療救助辦法》,構(gòu)成了以醫(yī)療統(tǒng)籌為主體、大病救助為支撐、基本醫(yī)療費(fèi)用減免和重病慈善救助為補(bǔ)充的“四位一體”的城市困難群眾醫(yī)療救助模式。到目前為止,已為5863名城鎮(zhèn)救助對(duì)象支付醫(yī)療救助資金150多萬(wàn)元。這一惠民舉措在省社會(huì)救助工作會(huì)議上介紹。五是順利完成救災(zāi)建房工作。爭(zhēng)取省補(bǔ)資金90萬(wàn)元,市投資55.6萬(wàn)元,對(duì)全市780戶困難戶危房進(jìn)行了修建改造。六是進(jìn)取開(kāi)展善款募集和慈善救助活動(dòng)。進(jìn)取開(kāi)展第三個(gè)慈善一日捐活動(dòng),募集善款84萬(wàn)元。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困戶因病、因?yàn)?zāi)造成生活難以維系的給予慈善救助,共計(jì)發(fā)放救助善款19.75萬(wàn)元。
(二)雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)取得新突破。
一是認(rèn)真做好撫恤定補(bǔ)調(diào)標(biāo)工作。及時(shí)調(diào)整了地方自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),全部按時(shí)足額發(fā)放到位,年新增財(cái)政支出__0萬(wàn)元。將帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)年標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人900元。我市享受撫恤定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象4978人,全年發(fā)放撫恤定補(bǔ)金1700多萬(wàn)元。
二是提高了義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。__年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金最低標(biāo)準(zhǔn)為3200元,城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為2400元。發(fā)放農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金325.8萬(wàn)元、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金72萬(wàn)元。
三是著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“治病難”的問(wèn)題。進(jìn)取依托農(nóng)村合作醫(yī)療平臺(tái),構(gòu)成了政策優(yōu)惠照顧、門(mén)診看病補(bǔ)助、大病參合報(bào)支、重病困難救助、住院保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取拔逦灰惑w”的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)體系,有效緩解我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象治病難問(wèn)題。這一做法在省21世紀(jì)優(yōu)撫論壇上作了專題介紹。
四是進(jìn)取完善城鎮(zhèn)退役士兵安置機(jī)制。成立了鹽城首家縣級(jí)退役士兵培訓(xùn)基地和就業(yè)中心,率先將農(nóng)村退役士兵納入就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍。今年培訓(xùn)300多人次,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)95%以上的退役士兵都找到了就業(yè)崗位。我市__年冬季接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官610名,其中城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官計(jì)155人,均實(shí)行自謀職業(yè),自謀職業(yè)率達(dá)100%,兌現(xiàn)自謀職業(yè)補(bǔ)償金398.73萬(wàn)元。五是進(jìn)取推進(jìn)光榮院(室)建設(shè)。全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個(gè)鎮(zhèn)建有光榮院(室),完成率達(dá)87%,六是扎實(shí)做好雙擁工作。組織43個(gè)部門(mén)和單位與人武部、駐東部隊(duì)開(kāi)展軍地結(jié)對(duì)子、辦實(shí)事活動(dòng),共辦實(shí)事38件。其中市財(cái)政撥出200萬(wàn)元專款新建民兵訓(xùn)練基地和車(chē)炮庫(kù)。大力開(kāi)展“三走進(jìn)”和“援建軍營(yíng)圖書(shū)室、共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”系列擁軍活動(dòng),為部隊(duì)購(gòu)置了總價(jià)達(dá)3.2萬(wàn)元4000冊(cè)圖書(shū)。進(jìn)取實(shí)施“金橋工程”,幫忙20名下崗軍嫂實(shí)現(xiàn)再就業(yè);為駐東部隊(duì)19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。
(三)基層自治組織建設(shè)跨出新步伐。
一是全面開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)立活動(dòng)。到10月底,全市23個(gè)鎮(zhèn)394個(gè)村的創(chuàng)立工作取得了明顯成效,23個(gè)鎮(zhèn)被命名為村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鎮(zhèn),375個(gè)村被命名為村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村,達(dá)標(biāo)率95%以上,頭灶鎮(zhèn)海聯(lián)村和安豐五進(jìn)村被推薦為省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。
二是大力開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)立活動(dòng)。繼樓道德育手抄報(bào)、道德點(diǎn)評(píng)會(huì)、禮貌樓事牌之后,又推出了首屆社區(qū)樓宇和諧節(jié)。《中國(guó)社會(huì)報(bào)》以《東臺(tái)社區(qū)的和諧之美》為題作了長(zhǎng)篇報(bào)道。目前,__個(gè)社區(qū)被命名為鹽城市級(jí)和諧社區(qū),金墩、望海2社區(qū)被推薦為省級(jí)和諧社區(qū),我市被鹽城市推薦為省級(jí)和諧社區(qū)示范市。
三是加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。基本解決市區(qū)22個(gè)社區(qū)辦公及活動(dòng)、服務(wù)用房緊張狀況。注重社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在6個(gè)街道全部建立了黨員服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體服務(wù)等四大服務(wù)中心。
四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。目前,我市五個(gè)原撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全部掛牌成立了社區(qū)服務(wù)中心。同時(shí)培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個(gè)集鎮(zhèn)所在地社區(qū)服務(wù)中心。
(四)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理有了新起色。
一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500余座,拆毀土地廟87座,確保了全市境內(nèi)主要道路、高速公路、鐵路兩側(cè)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)(集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域無(wú)墳頭。10月27日,我市殯葬改革經(jīng)驗(yàn)在全省深化殯葬改革會(huì)議上交流。二是加大民間組織培育發(fā)展力度。截止11月10日,全市共有民間組織286個(gè),其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)__0個(gè),社區(qū)民間組織34個(gè)。
三是加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)規(guī)范管理。目前,我市現(xiàn)有福利企業(yè)22家,企業(yè)職工總?cè)藬?shù)740人,殘疾職工人數(shù)324人,殘疾人比例到達(dá)44%。
四是進(jìn)取推進(jìn)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。投資150萬(wàn)元,建筑面積達(dá)1000平方米的市社會(huì)福利院改擴(kuò)建工程已經(jīng)完工。
敬老院個(gè)人工作總結(jié)310月22日上午院團(tuán)委青年志愿者去敬老院進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)。
同著溫暖的陽(yáng)光,志愿者們帶了精彩的節(jié)目,衛(wèi)生打掃工具,真誠(chéng)燦爛的笑容和最真摯的問(wèn)候走進(jìn)敬老院,看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容,就似這個(gè)季節(jié)里最美麗的,溫馨、溫情、真誠(chéng),和善。和老人們聊天是我最開(kāi)心的事,也是老人們最幸福的瞬間。看著老人們幸福的笑容,每一位志愿者的心里就灑滿了陽(yáng)光,志愿者們的心愿就是讓老人們開(kāi)心。
秋風(fēng)吹落了樹(shù)葉,可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子,為了不讓灰塵亂飛揚(yáng)小姑娘們也挽起衣袖,興致勃勃地灑起水來(lái)。當(dāng)然,分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥,打掃房間曬被子,陪老人拉起家鄉(xiāng)話……敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實(shí)意。
干凈整潔的庭院,一張張歡樂(lè)的笑臉,一幅幅和諧甜美的畫(huà)面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準(zhǔn)備的文藝節(jié)目開(kāi)始獻(xiàn)給老人們。主持人活力卻又溫馨的開(kāi)場(chǎng)讓老人們歡欣鼓舞,一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月,朗誦詩(shī)篇《祖國(guó)啊,我親愛(ài)的祖國(guó)》讓老人們似乎回到了那段活力燃燒的歲月,手語(yǔ)表演《和你一樣》新奇而感動(dòng),小品表演《心愿》讓老人們多次開(kāi)懷大笑,也讓老人們感動(dòng)……老歌重唱,有時(shí)老人也開(kāi)始打著拍子,輕輕地和表演者一齊唱,精彩的表演不時(shí)一陣陣贏得老人們的掌聲,也得到了老人們的進(jìn)取響應(yīng)和熱情的回應(yīng),互動(dòng)環(huán)節(jié),溫情無(wú)限。
一位老奶奶,87歲高齡,仍是精神抖擻,饒有回味的給我們講時(shí)期的歲月和她年輕時(shí)期的生活,告訴我們要珍惜今日的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌,志愿者們輕輕地為老人打著節(jié)拍,靜靜地聽(tīng)老人重溫歲月的旋律。最終,在全體青協(xié)成員大合唱《明天會(huì)更好》的柔美歌聲中結(jié)束了我們的文藝表演。
當(dāng)我們的志愿者努力為老人服務(wù)時(shí),老人們甚至微笑著流下了感動(dòng)的淚水,看著老人們的笑容大家覺(jué)得很心酸,我們小小的努力卻能夠讓他們那么感動(dòng),使我們更加堅(jiān)定做為一名志愿者的職責(zé)和義務(wù)!我們答應(yīng)他們必須會(huì)常去看看他們。
歡樂(lè)的時(shí)光總是那么短暫,2個(gè)小時(shí)悄悄地溜走ile幸福的時(shí)光,11點(diǎn)了,老人們到了吃飯的時(shí)間我們也該離開(kāi)了,同學(xué)們攙扶著老人進(jìn)入食堂的飯桌,叮囑老人注意身體,依依不舍地離開(kāi)了,老人的眼中含著不舍的淚花,志愿者們也流下了牽掛的淚水。
經(jīng)過(guò)這次活動(dòng),更加深化了關(guān)愛(ài)老人,尊敬老人的意識(shí)。鼓勵(lì)提倡社會(huì)群體能將愛(ài)付諸行動(dòng),也增進(jìn)了志愿者之間的感情和合作力,更提高了青年志愿者協(xié)會(huì)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力。
敬老院個(gè)人工作總結(jié)4我鎮(zhèn)敬老院以團(tuán)體經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)為主,現(xiàn)有管理人員6人,工作人員2人,目前入住五保老人81人,五保入院率為66.94%。
幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
1、想方設(shè)法提高入院率,發(fā)揮百人敬老院的作用。
20__年新百人敬老院建成時(shí),我鎮(zhèn)五保戶總?cè)藬?shù)為152人,其中集中供養(yǎng)21人,入院率為13.8%;2015年總?cè)藬?shù)143人,其中集中供養(yǎng)18人,入院率為12.6%;2015年總?cè)藬?shù)141人,其中集中供養(yǎng)36人,入院率為25.5%;這三年我鎮(zhèn)敬老院的入院率一向不夢(mèng)想,沒(méi)有真正發(fā)揮百人敬老院的社會(huì)效益,所以而多次受到上級(jí)的批評(píng)。主要原因是:1、五保戶對(duì)敬老院情景不了解,有成見(jiàn),始終認(rèn)為進(jìn)了敬老院不自由,生活不習(xí)慣。2、各村對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠的重視,認(rèn)為五保戶進(jìn)不進(jìn)敬老院是他們自我的事情,愿意進(jìn)就進(jìn),不愿意進(jìn)只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善,設(shè)施雖然改善了,但服務(wù)水平?jīng)]有完全跟上。4、鎮(zhèn)里對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠到位。對(duì)此我們都做了認(rèn)真的分析和思考,由分管領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府專門(mén)報(bào)告此事,引起黨委政府的高度重視,采取如下幾個(gè)方面的措施,解決敬老院入院難題。
(1)強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)專題會(huì)議,鎮(zhèn)、村、敬老院職責(zé)到人。
(2)加強(qiáng)對(duì)敬老院的管理,提高管理水平,提高在院老人的生活水平,讓在院五保戶享受到溫暖和關(guān)愛(ài),從內(nèi)心說(shuō)敬老院好,以此給敬老院樹(shù)立良好的形象,并擴(kuò)大影響。
(3)分批組織散養(yǎng)五保戶參觀敬老院,并安排試住一周甚至一月,讓他們充分認(rèn)識(shí)敬老院,了解敬老院,喜歡上敬老院,以至不愿再離開(kāi)敬老院。
(4)給各村下達(dá)五保入院計(jì)劃,并簽訂職責(zé)狀,納入考核目標(biāo)。
(5)民政辦和敬老院人員分工到村進(jìn)行入院動(dòng)員,并且各自承擔(dān)做親友五保的思想工作。
(6)進(jìn)一步對(duì)五保戶的身份進(jìn)行調(diào)查核實(shí),取消有女戶五保資格,并對(duì)他們的生活進(jìn)行妥善安置。
2、加強(qiáng)管理,不斷改善五保老人入住環(huán)境,努力提高生活質(zhì)量。
首先,加強(qiáng)對(duì)敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作職責(zé)制,嚴(yán)格值班制度、出勤制度、獎(jiǎng)懲制度、分工負(fù)責(zé)制度、包干制度等,做到人人人有職責(zé),事事有人管。五保老人也按住宿區(qū)選舉舍長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)各住宿區(qū)環(huán)境、安全檢查和對(duì)老人外出的管理。
其次,定期對(duì)五保老人的衣服、床上用品、日用品進(jìn)行更換,堅(jiān)持老人始終有一個(gè)良好的生活狀態(tài)。保證日常文娛活動(dòng)不斷,定期組織開(kāi)展較大的文體活動(dòng),使五保老人心境好,并有正常的情感交流。
第三,組織開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng),既提高院內(nèi)生產(chǎn)自給水平,又使有勞動(dòng)本事的五保老人有事做,滿足他們勞動(dòng)和創(chuàng)收的需要。目前院內(nèi)有菜地畝,茶葉基地畝,魚(yú)塘一口,豬圈間。
三、存在的問(wèn)題:
1、管理人員工資低,缺少工作的熱情,影響管理質(zhì)量和管理水平。
2、敬老院擴(kuò)建后,入住率有待進(jìn)一步提高。
四、明年的工作計(jì)劃:
1、完善擴(kuò)建后的內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境布置;
2、提高入住人數(shù),發(fā)揮擴(kuò)建的社會(huì)效益;
3、進(jìn)一步改善五保老人的醫(yī)療狀況,保證他們老有所醫(yī)。
敬老院個(gè)人工作總結(jié)520__年__鎮(zhèn)敬老院在__區(qū)委、區(qū)民政局、__鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的五保供養(yǎng)方針、政策和上級(jí)部門(mén)對(duì)集中養(yǎng)老工作的指示精神,以創(chuàng)立省一級(jí)敬老院為動(dòng)力,以服務(wù)五保老人為重點(diǎn),以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規(guī)律化、設(shè)施齊全化、環(huán)境花園化為標(biāo)準(zhǔn),不斷努力改革創(chuàng)新。
__鎮(zhèn)敬老院目前安置五保老人55人,5名自費(fèi)老人(其中五保戶__鎮(zhèn)五保:40人;靈山鎮(zhèn)五保:4人;演豐鎮(zhèn)五保:3人;大致坡鎮(zhèn)五保:6人;新埠島:1人;自理:29人;半護(hù)理人數(shù)17人;全護(hù)理人數(shù)8人)。配備管理服務(wù)護(hù)理人員6人。我們本著堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)社會(huì),一切為了老人,一切方便老人,一切服務(wù)老人”的工作理念,全院上下,團(tuán)結(jié)一心,不斷加大投入,完善各類功能設(shè)施;強(qiáng)化管理和服務(wù),使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質(zhì)量得到明顯提升,繼續(xù)扎實(shí)做好了20__年的各項(xiàng)工作。
一、20__年我們主要是完善敬老院設(shè)施設(shè)備:
1、裝修舊敬老院房間設(shè)立加強(qiáng)監(jiān)控區(qū)建設(shè)(主要收治老年癡呆癥,需要獨(dú)居的老人),現(xiàn)收養(yǎng)了1位老年癡呆癥五保老人、殘疾1人
2、為庭院架設(shè)路燈(10盞),此刻晚上庭院燈火輝煌
二、引進(jìn)社會(huì)志愿者募捐與企業(yè)贊助
1、繼續(xù)與海南醫(yī)學(xué)院國(guó)際護(hù)理學(xué)院合作,護(hù)理學(xué)院學(xué)生定時(shí)定點(diǎn)的為五保老人獻(xiàn)愛(ài)心。
2、引進(jìn)海南省紅十字會(huì)“天來(lái)泉”助老基金會(huì)資金贊助志愿者服務(wù)活動(dòng),讓老人在敬老院感覺(jué)到家的溫馨。
20__年基金會(huì)贊助了7000元的物資。
3、20__年我們還引進(jìn)臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)為老人捐贈(zèng)大米、油、衣服總價(jià)值約10500元;
__共青團(tuán)自愿者與海南省電視合捐贈(zèng)糖果、餅干、與食用油等一批食品總價(jià)值約9900元,并為老人舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的文藝演出深得老人喜歡;聯(lián)合海南桑樂(lè)太陽(yáng)能公司捐贈(zèng)防寒大衣60件總價(jià)值約6000元;__區(qū)區(qū)長(zhǎng)林剛為_(kāi)_區(qū)委區(qū)政府向敬老院捐贈(zèng)5000元現(xiàn)金等一批社會(huì)志愿者向敬老院捐贈(zèng)物資約2000元等。合計(jì)20__年__鎮(zhèn)敬老院社會(huì)捐贈(zèng)物資與現(xiàn)金總計(jì)約34400元。現(xiàn)所有物資與現(xiàn)金全部平均發(fā)放給五保老人與殘疾、孤兒。
4、20__年我們送走了5位老人并為他們?cè)谧雠R終看護(hù)。
5、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),利用院區(qū)空地我們種植了香蕉與地瓜與青菜,這些種植全部補(bǔ)充老人伙食(一年下來(lái)種植估值約1500元)
三、工作中我們始終以人為本,__鎮(zhèn)敬老院雖然是以集中供養(yǎng)為原則可是為了老人的一切我們還是對(duì)個(gè)別需要關(guān)懷的老人開(kāi)啟了小灶與病號(hào)飯。針對(duì)工作人員方面我們主要做以下管理:
1、對(duì)于員工招聘與監(jiān)管方面我們采取了就近招聘與委派輪崗的原則,就近招聘降低運(yùn)營(yíng)成本,經(jīng)過(guò)公寓嚴(yán)格的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)上崗。
2、護(hù)士與主班護(hù)理員均由海口委派原則,為了保證100%的護(hù)理質(zhì)量,作為主班護(hù)理員均由公寓直接委派輪崗,護(hù)士也由公寓護(hù)士輪崗。
3、所有員工我們都由“海口椰島之家老年公寓”定時(shí)培訓(xùn),年培訓(xùn)不低于12小時(shí)。
并且每人每年必須到公寓參加公寓年度或季度護(hù)理技能競(jìng)賽一次。
4、參照“椰島之家”的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有員工進(jìn)行了月度考核。
四、為了更好的管理與幫忙五保老人,我們提倡五保老人相互關(guān)懷相互幫忙,相互監(jiān)督遵守院里規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行出入管理制度確保院內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)于敬老院的管理方面我們及時(shí)的與老人溝通,并及時(shí)聽(tīng)取老人的意思做到集思廣益。
五、對(duì)于20_y年的整體管理思維方面我們計(jì)劃如下:
1、傳承20__的管理模式,繼續(xù)完善管理方案,進(jìn)取進(jìn)取,向全省模范敬老院的目標(biāo)前進(jìn)。
2、進(jìn)取引進(jìn)愛(ài)心企業(yè)與人士捐贈(zèng)以改善老人的居住與生活環(huán)境。
(一)教育質(zhì)量有新提升教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
1、幼兒教育規(guī)范發(fā)展。幼兒教育全面發(fā)展,全區(qū)每一街道(鎮(zhèn))均建成一所中心幼兒園,在園幼兒17314人,入園率96%,幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到99%。開(kāi)展試辦幼兒園的全面檢查,審批了51所“試辦幼兒園”。召開(kāi)幼教會(huì)議,逐步理順街道中心幼兒園與村級(jí)幼兒園的管理體制,使全街道幼兒園做到了“四統(tǒng)一”(即統(tǒng)一招生、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核)。召開(kāi)幼兒教育集團(tuán)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推進(jìn)了我區(qū)幼兒教育集團(tuán)化管理步伐。組織召開(kāi)幼兒園課程培訓(xùn)會(huì),編制幼兒園情況一覽表,推動(dòng)我區(qū)幼兒教育質(zhì)量再上臺(tái)階。組織參加*市慶“六一”幼兒繪畫(huà)比賽和教師主題環(huán)境創(chuàng)設(shè)評(píng)比活動(dòng),我區(qū)成績(jī)名列前茅。積極開(kāi)展示范性幼兒園的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),省示范性幼兒園達(dá)到6所,市示范性幼兒園達(dá)到6所。
2、義務(wù)教育全面發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“放兩頭、保中間、活全局”的發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固了“兩基”成果,基本達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化學(xué)籍管理,促進(jìn)了全區(qū)學(xué)籍管理規(guī)范化建設(shè)。狠抓了“五項(xiàng)工程”建設(shè),全面開(kāi)展“校舍隱患”排查工作。全年投入資金1250萬(wàn)元,如期完成省農(nóng)村學(xué)校食宿改造工程5個(gè)項(xiàng)目,建筑面積達(dá)11910平方米。投入2694萬(wàn)元,義務(wù)教育階段學(xué)校的田徑場(chǎng)、改廚改廁、硬化綠化及校舍維修改造等項(xiàng)目62個(gè),面積42175平方米。“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”和“貧困生擴(kuò)面工程”落實(shí)到位,投入資金270萬(wàn)元,發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐券4746張,義務(wù)教育券13946張,資助面達(dá)到13.99%。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%。初中入學(xué)率達(dá)到99.81%,鞏固率達(dá)到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率為98.02%。“三殘”適齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費(fèi)的十五年基礎(chǔ)教育,由民政部門(mén)認(rèn)定的其他貧困家庭子女亦享受全免費(fèi)的義務(wù)教育,投入2萬(wàn)元對(duì)20名特困生給予生活補(bǔ)助。
3、高中教育均衡發(fā)展。實(shí)施高中入學(xué)成績(jī)準(zhǔn)入制度,設(shè)定普通高中、綜合高中最低錄取分?jǐn)?shù)線。積極推進(jìn)高中新課改,開(kāi)展“學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示”為模式的新課改活動(dòng),組織了12次學(xué)科培訓(xùn),開(kāi)設(shè)了13個(gè)學(xué)科專題講座。組織校長(zhǎng)、教師外出考察學(xué)習(xí),提高高中師資質(zhì)量。出版了四期《課改動(dòng)態(tài)》。加強(qiáng)課題研究,積極撰寫(xiě)教學(xué)科研論文。高中教育全面普及,初升高比例達(dá)到99.87%,比2000年提高31.2個(gè)百分點(diǎn)。普職教比繼續(xù)保持1:1。
4、職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)省職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)作用,與62家企業(yè)建立了合作關(guān)系。投入134萬(wàn)元,加強(qiáng)*第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校的校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施改造。開(kāi)展百名教師下企業(yè),百名技師進(jìn)校園的“雙百”活動(dòng),不斷提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平。實(shí)施*區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程,748名貧困生受惠,總金額15萬(wàn)元,占在校生比例11.1%。開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程,全年投入180萬(wàn)元資助1397人次,占在校生總數(shù)的10.5%,促進(jìn)了職業(yè)教育的和諧發(fā)展。
5、成人、民辦教育持續(xù)發(fā)展。5個(gè)街道成立了社區(qū)學(xué)校,城鄉(xiāng)成人繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)全面建成;加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn),600名農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力參加了技能培訓(xùn),277人畢業(yè);*職業(yè)中專成為全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。3053人參加自學(xué)考試,實(shí)考2726課次,合格1410課次,畢業(yè)?人。進(jìn)一步規(guī)范民辦教育,對(duì)全區(qū)130所民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度審查并公布結(jié)果。承辦了在書(shū)生中學(xué)召開(kāi)的全國(guó)民辦學(xué)校品牌建設(shè)研討會(huì)暨*省民辦普通高中聯(lián)誼會(huì)。加強(qiáng)民辦學(xué)校調(diào)研,努力解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂。
(二)教育創(chuàng)新有新突破,教育均衡全面推進(jìn)
1、教育精細(xì)化管理全面開(kāi)展。召開(kāi)了“開(kāi)展教育精細(xì)化管理”為主題的暑期校長(zhǎng)讀書(shū)會(huì),大力推進(jìn)學(xué)校教育精細(xì)化管理。通過(guò)聆聽(tīng)專家報(bào)告、專家和校長(zhǎng)對(duì)話等多種形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流,加強(qiáng)了校長(zhǎng)的精細(xì)化管理理念,促進(jìn)了學(xué)校管理的進(jìn)一步規(guī)范化。舉辦了第二屆校長(zhǎng)論壇,有18位校長(zhǎng)走上講壇,就“教育精細(xì)化管理”作了演講,并聘請(qǐng)了*大學(xué)、省教科院3位專家作點(diǎn)評(píng),有力地提升了學(xué)校教育精細(xì)化管理水平。編輯刊發(fā)了學(xué)校精細(xì)化管理工作總結(jié)專題,進(jìn)一步加強(qiáng)了教育精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)的交流和推廣。
2、農(nóng)村完小建設(shè)卓有成效。切實(shí)加大完小教育投入力度,推進(jìn)教育均衡發(fā)展。協(xié)助區(qū)政府舉行了*區(qū)農(nóng)村完小建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步加快了村完小建設(shè)。加大完小教育調(diào)研力度,組織開(kāi)展聯(lián)系學(xué)校及“完小”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。分6個(gè)小組赴全區(qū)各聯(lián)系學(xué)校及最基層的村級(jí)小學(xué)---“完小”,組織召開(kāi)懇談會(huì),參與制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作思路,了解新課程的實(shí)施情況,了解師生的思想、生活、工作狀況,摸實(shí)情,辦實(shí)事,走訪慰問(wèn)完小家庭貧困學(xué)生。加強(qiáng)完小教研活動(dòng),開(kāi)展了全區(qū)性的“中心校與完小科研互動(dòng)式行動(dòng)研究”活動(dòng),召開(kāi)了完小教科研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加強(qiáng)完小教師隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展面向全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的第十三屆星級(jí)教師評(píng)比活動(dòng),提高了完小教師隊(duì)伍素質(zhì)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效,舉行了百萬(wàn)體育器材進(jìn)校園的贈(zèng)送儀式,加強(qiáng)了完小體育設(shè)施建設(shè);全區(qū)共投入560萬(wàn)元加強(qiáng)完小場(chǎng)地硬化和校舍維修改造,專項(xiàng)補(bǔ)助80萬(wàn)元,完成了11所完小的場(chǎng)地硬化,專門(mén)補(bǔ)助170萬(wàn)元,維修改造了18所完小校舍。加快了完小的現(xiàn)代化建設(shè),共投入了113萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了79臺(tái)電腦,81套多媒體設(shè)備,3200套圖書(shū),提高了完小的教育信息化水平。
3、心理健康教育深入推進(jìn)。加強(qiáng)了學(xué)校心理健康教育,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的實(shí)施意見(jiàn)》。建立了*教育心理健康咨詢站,舉行了*區(qū)教育心理咨詢站啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。選送心理教師外出培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)常性的心理咨詢工作。全區(qū)學(xué)校建立了相應(yīng)的心理咨詢室,開(kāi)設(shè)心理網(wǎng)站和心理郵箱,開(kāi)播校園心理咨詢電臺(tái),特聘咨詢師為師生提供心理咨詢服務(wù)。成立了心理健康講師團(tuán),開(kāi)展全區(qū)中小學(xué)生心理健康大講堂活動(dòng),培養(yǎng)了學(xué)生健康心理。制定了*區(qū)教育心理咨詢站年度工作思路,深入開(kāi)展全區(qū)學(xué)校心理健康教育。
4、校網(wǎng)調(diào)整工作有序開(kāi)展。按照校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃,加大了小學(xué)校網(wǎng)調(diào)整力度,教育資源得到了優(yōu)化整合。一是撤并光明小學(xué),將31位在職教師和35位退休教師分流安置到區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小、云健小學(xué)和中山小學(xué)等4所學(xué)校。光明小學(xué)校舍現(xiàn)由實(shí)驗(yàn)小學(xué)使用,籌建“陽(yáng)光教育基地”。二是順利撤并*街道聞裕順小學(xué)和章安街道就嶺小學(xué)。兩校教師得到了妥善安排,學(xué)校資產(chǎn)得到了合理利用。三是順利置換原三中土地,置換所得資金3000萬(wàn)元用于*五中還債,減輕了五中的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
5、高考組織管理成效顯著。加強(qiáng)對(duì)三考(高考、會(huì)考、中考)工作的研究、管理和指導(dǎo)。組織舉行了二次全區(qū)模擬高考,首次組織了與杭州市的聯(lián)考,創(chuàng)新了模擬考試思路。召開(kāi)了區(qū)20*年高考總結(jié)、表彰暨質(zhì)量分析會(huì),下發(fā)了20*年高中教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng),明確了20*年區(qū)高考目標(biāo)。組織了區(qū)高考研究小組成員、普通高中部分業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教學(xué)骨干到上虞、舟山等地學(xué)習(xí)高考經(jīng)驗(yàn),形成調(diào)研報(bào)告,在全區(qū)學(xué)校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。今年高考再創(chuàng)佳績(jī),我區(qū)文理科上線萬(wàn)人比68.68,居全市第一;文理科上重點(diǎn)線萬(wàn)人比5.13,全市第三,三區(qū)第一;市理科狀元由*一中學(xué)生獲得,全市文理科前10名中我區(qū)占4名,繼續(xù)保持三區(qū)第一。
6、人事制度改革不斷深化。一是開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)助理公開(kāi)選聘活動(dòng),制定了公開(kāi)選聘校長(zhǎng)助理實(shí)施辦法,連續(xù)4天在7所學(xué)校的22名候選人中公開(kāi)選聘7名校長(zhǎng)助理,學(xué)校掌握65-70%的評(píng)定權(quán)力,其中全體普通教師擁有50%的決定權(quán),充分發(fā)揮學(xué)校教師當(dāng)家作主的權(quán)利,彰顯教育人事民主、公開(kāi)、公平、公正的原則,得到了全區(qū)師生的好評(píng)。二是全面貫徹《*區(qū)教育系統(tǒng)畢業(yè)生錄用和教職工調(diào)聘工作的實(shí)施意見(jiàn)》,從嚴(yán)掌握新教師錄用條件,規(guī)范新教師錄用程序,做到四公開(kāi)(政策公開(kāi)、條件公開(kāi)、指標(biāo)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)),新教師招聘工作規(guī)范、合理、公正、有序,今年共錄用新教師75人,社會(huì)反響良好。
(三)隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng),德育水平不斷提升
1、深入開(kāi)展名師工程。認(rèn)真做好市名師名校長(zhǎng)的推薦評(píng)選工作,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核,4位教師被評(píng)為*市名師,2名校長(zhǎng)成為了*市名校長(zhǎng)。目前,我區(qū)擁有*省功勛教師1人,*省特級(jí)教師11人,*市名教師27人,*市名校長(zhǎng)9人,按專任教師比例居全市首位。創(chuàng)新星級(jí)教師評(píng)比模式,在農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展了第十三屆星級(jí)教師評(píng)選。共評(píng)選出26名教師為*區(qū)第十三屆星級(jí)教師,至此,全區(qū)共有星級(jí)教師592名。加大了優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,創(chuàng)造優(yōu)秀人才工作、生活的良好環(huán)境。進(jìn)一步完善了區(qū)特聘教師制度,狠抓名師下鄉(xiāng)支教工作,扎實(shí)做好省特級(jí)教師、市名師和區(qū)星級(jí)教師下鄉(xiāng)支教及城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教工作,充分發(fā)揮了優(yōu)秀骨干教師的示范輻射作用。
2、強(qiáng)化師資隊(duì)伍培訓(xùn)提高。建立教師業(yè)務(wù)素質(zhì)考試制度,組織全區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)和考試;開(kāi)展網(wǎng)上“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程全員培訓(xùn)大講堂”,擴(kuò)展了培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度;加強(qiáng)了教師年度考核工作,規(guī)范教師檔案管理;加強(qiáng)新教師見(jiàn)習(xí)期培訓(xùn),141名已畢業(yè)轉(zhuǎn)正。組織開(kāi)展中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作,對(duì)初中、小學(xué)班主任隊(duì)伍開(kāi)展小班化、多批次培訓(xùn),提高了中小學(xué)班主任整體素質(zhì)和能力。支持鼓勵(lì)中小學(xué)教師參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修,全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷大幅提升,目前,全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷,小學(xué)、初中、普高、職高分別達(dá)到100%、99.59%、97.51%、90.84%;高一層次學(xué)歷,小學(xué)、初中分別達(dá)到81.72%、80.84%,居全市前列。
3、提升校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)。開(kāi)展了學(xué)校德育副校長(zhǎng)全封閉培訓(xùn)。8月,37個(gè)學(xué)校分管德育的副校長(zhǎng)在教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行了為期7天的全封閉培訓(xùn),實(shí)行半軍事化管理,將軍事化訓(xùn)練和眾多專家的德育報(bào)告有機(jī)結(jié)合,有力地提升了德育副校長(zhǎng)的素質(zhì)和管理水平。開(kāi)展全區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn),121位小學(xué)班子成員參訓(xùn)。組織35名校長(zhǎng)助理和后備干部進(jìn)行為期3個(gè)月的崗位培訓(xùn),嚴(yán)格校長(zhǎng)后備干部考核,取消了12名后備干部資格;加大了對(duì)校長(zhǎng)班子考核調(diào)整力度,共調(diào)整充實(shí)了23位中小學(xué)校長(zhǎng)班子成員。提高校長(zhǎng)崗位職級(jí)津貼,調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)工作積極性。
4、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“熱心愛(ài)教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”承諾活動(dòng)和“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),把師德作為教師工作考核的首要內(nèi)容和職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù),實(shí)行一票否決制。樹(shù)立典型,大力弘揚(yáng)先進(jìn)教師事跡。舉辦了第23個(gè)教師節(jié)慶祝大會(huì),表彰了各級(jí)各類先進(jìn)102人。其中全國(guó)模范教師1名,省級(jí)先進(jìn)11名,市級(jí)先進(jìn)11名,區(qū)級(jí)各類先進(jìn)80名,大力弘揚(yáng)了教師愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的高尚精神。開(kāi)展了*區(qū)首屆“十佳班主任”評(píng)選活動(dòng),產(chǎn)生了我區(qū)首批“十佳班主任”。舉辦第二屆教職工運(yùn)動(dòng)會(huì),加強(qiáng)了教職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。嚴(yán)肅整治教師有償補(bǔ)課、違規(guī)帶生行為,開(kāi)展了為期2天的暑期中小學(xué)師德專題培訓(xùn),全區(qū)3600多名教師參加培訓(xùn),促進(jìn)了全區(qū)教師職業(yè)道德素質(zhì)的提升。積極推進(jìn)學(xué)校民主管理建設(shè),召開(kāi)了全區(qū)教代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步規(guī)范教代會(huì)全程工作,充分落實(shí)了教代會(huì)的審議權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)等“四權(quán)”。
5、加強(qiáng)學(xué)校德育工作。多措并舉開(kāi)展德育工作。承辦了*市德育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),生態(tài)德育工作初見(jiàn)成效,《*區(qū)中小學(xué)“生態(tài)德育”的實(shí)踐與研究》被列為省重點(diǎn)課題,受到了專家的廣泛關(guān)注;加強(qiáng)綠色學(xué)校建設(shè),開(kāi)展區(qū)級(jí)綠色學(xué)校評(píng)比活動(dòng),10所學(xué)校被評(píng)為區(qū)級(jí)綠色學(xué)校;全面檢查全區(qū)學(xué)校日常行為規(guī)范落實(shí)情況,加強(qiáng)了學(xué)生日常行為的規(guī)范管理;進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)防教育,開(kāi)展了軍訓(xùn)、主題班會(huì)、模擬防空演練等豐富多彩的國(guó)防教育活動(dòng);積極開(kāi)展民族精神教育,進(jìn)行紀(jì)念建軍八十周年和建黨86周年的歌詠比賽、書(shū)畫(huà)比賽、演講賽等形式多樣的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng);舉辦*區(qū)未成年人讀書(shū)節(jié),開(kāi)展民族精神大講堂、“好書(shū)我推薦”、“讀后感征文”等活動(dòng),增強(qiáng)了德育工作的實(shí)效性;舉辦了第一屆校園社團(tuán)文化節(jié)活動(dòng),進(jìn)一步提升了廣大青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物,構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
(四)素質(zhì)教育有新成效教育投入持續(xù)增加
1、素質(zhì)教育成效顯著。一是加強(qiáng)青少年科技文化藝術(shù)教育工作,成功舉辦區(qū)第十六屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié);組織參加了*省第二十一屆青少年科技創(chuàng)新大賽,5個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng);加強(qiáng)中學(xué)學(xué)科競(jìng)賽的管理和指導(dǎo),7人獲*省初中科學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng),占全市的一半,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。二是全面推進(jìn)學(xué)校體育工作。舉辦*區(qū)第二屆中小學(xué)生體育節(jié);開(kāi)展學(xué)校陽(yáng)光體育工作,保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí);積極開(kāi)展創(chuàng)建體育特色學(xué)校和學(xué)校體育人才基地建設(shè),2所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)體育特色學(xué)校,2所學(xué)校被確定為省級(jí)學(xué)校體育人才基地;編制了*區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案,制定了*區(qū)百萬(wàn)體育器材進(jìn)校園實(shí)施方案,舉行了*區(qū)百萬(wàn)體育器材進(jìn)校園活動(dòng),與體育局共同出資105萬(wàn)元,對(duì)全區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施進(jìn)行添置、改造,促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育教育均衡發(fā)展。
2、積極建設(shè)平安校園。繼續(xù)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建,全區(qū)所有中心校以上學(xué)校都達(dá)到了*省“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);召開(kāi)全區(qū)性教育系統(tǒng)安全工作會(huì)議和安全緊急會(huì)議3次,周密部署學(xué)校安全工作;舉辦“全國(guó)第六個(gè)安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng),發(fā)放宣傳資料2000多份;開(kāi)展“警校共建”活動(dòng),實(shí)行學(xué)校交通協(xié)管員制度;實(shí)施“家校通”工程,為學(xué)校、家長(zhǎng)聯(lián)系搭建信息平臺(tái);開(kāi)展了二次校園安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和學(xué)生接送車(chē)專項(xiàng)整治;積極配合各學(xué)校辦理投保手續(xù),全區(qū)38所學(xué)校6萬(wàn)多名中小學(xué)生和53所幼兒園近1萬(wàn)名幼兒參加校(園)方責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,5所學(xué)校成為*省食堂衛(wèi)生等級(jí)量化管理A級(jí)單位,37所學(xué)校被確定為各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位;加強(qiáng)學(xué)生食品安全管理,出臺(tái)了*區(qū)學(xué)生食品配送實(shí)施方案,開(kāi)展校園食品安全配送工作;
3、加大教育投入力度。20*年,預(yù)計(jì)教育事業(yè)總支出5.6億元,其中區(qū)財(cái)政對(duì)教育事業(yè)撥款達(dá)到25267萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)18.7%。教育附加收入達(dá)到3653萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.4%。人民教育基金收入達(dá)到3428萬(wàn)元。繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育免雜費(fèi),97066名義務(wù)教育學(xué)生被免除學(xué)雜費(fèi),金額1059萬(wàn)元,極大減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。重視教育裝備投入,促進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化。投入477萬(wàn)元,新增學(xué)生課桌椅5215套,新增多媒體設(shè)備191套(其中簡(jiǎn)易49套),新增計(jì)算機(jī)454臺(tái)。目前,全區(qū)中小學(xué)擁有多媒體設(shè)備1324套,擁有計(jì)算機(jī)7040臺(tái)。多媒體設(shè)備基本普及到每一個(gè)新課程教學(xué)班;學(xué)生數(shù)與計(jì)算機(jī)數(shù)比達(dá)到10:1,各校基本擁有滿足教學(xué)用的計(jì)算機(jī)教室,實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。加強(qiáng)督政和督導(dǎo),指導(dǎo)大陳鎮(zhèn)順利通過(guò)*市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估,目前,全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道成為*市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10所學(xué)校被評(píng)為“*市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校”。
4、關(guān)心弱勢(shì)群體受教育權(quán)利。開(kāi)展弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)幫扶工作。教育局機(jī)關(guān)60名干部與全區(qū)貧困戶、低保戶一對(duì)一結(jié)對(duì),開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。局班子成員與10名貧困學(xué)生結(jié)對(duì),開(kāi)展資助活動(dòng)。教育局機(jī)關(guān)與下陳街道明星村、海門(mén)街道建設(shè)社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng),給明星村4戶困難家庭送去了慰問(wèn)金,切實(shí)幫助該村開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體子女受教育權(quán)利,聯(lián)合開(kāi)展了2次對(duì)民工子女免雜費(fèi)款和營(yíng)養(yǎng)餐券現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放活動(dòng),近6000人次受惠,金額達(dá)40萬(wàn)元,使民工子女享有了公平的受教育權(quán)利。
(五)依法治教有新拓展,教育形象全面改善
1、學(xué)校招生人事工作規(guī)范有序。一是嚴(yán)格規(guī)范了學(xué)校招生考試工作,開(kāi)展“招生政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),加大招生工作的宣傳力度;召開(kāi)全區(qū)招生考試干部培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)招生干部隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)對(duì)各類招生考試過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,確保了錄取工作規(guī)范、有序;嚴(yán)格控制學(xué)校招生規(guī)模,派出招生督查組,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管學(xué)校招生工作,并定期開(kāi)展招生檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化了招生監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招生收費(fèi)政策,建立了監(jiān)督收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行全程監(jiān)控,在事前、事中和事后檢查,有效地規(guī)范了教育收費(fèi),基本消除了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是嚴(yán)格規(guī)范了教師調(diào)聘工作,順利完成了20*年全區(qū)中小學(xué)人事核編;堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、計(jì)劃進(jìn)人、考試擇優(yōu)、定編設(shè)崗”的原則,嚴(yán)格控制編制,嚴(yán)肅進(jìn)人計(jì)劃,嚴(yán)格控制區(qū)外教師調(diào)入和區(qū)外畢業(yè)生聘用,從嚴(yán)控制民辦學(xué)校教師調(diào)入;全區(qū)學(xué)校教師正常調(diào)動(dòng)共79人,其中區(qū)內(nèi)33人;錄用新教師75人。進(jìn)一步規(guī)范了教師年度考核工作。
2、“懇談日”活動(dòng)積極開(kāi)展。制定了“懇談日”活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案,先后在*一中、*五中、*中學(xué)、*中學(xué)、大陳實(shí)驗(yàn)學(xué)校和黃礁中心校等學(xué)校舉行“懇談日”活動(dòng),面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,并認(rèn)真落實(shí)整改,有效地緩解了教育矛盾,加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)、學(xué)校與社會(huì)各界人士以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的交流和溝通,促進(jìn)了我區(qū)教育的和諧發(fā)展。健全局領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)接待日每月安排一次,全年共安排了7次,接待了14批次者,積極化解教育矛盾,促進(jìn)了依法行政、依法治教。
2011年以來(lái),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,積極調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)定、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)改善的良好態(tài)勢(shì)。初步統(tǒng)計(jì),2011年 全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14246.1億元,增長(zhǎng)14.3%。
2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出亮點(diǎn):一是糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到477.5億斤,增長(zhǎng)10.6%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。化學(xué)工業(yè)和裝備制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%,高于全國(guó)平均5.1個(gè)百分點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。全年全區(qū)地方財(cái)政總收入完成2264.1億元,增長(zhǎng)30.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15.3%,農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)20.1%。1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)41.4%,高于全國(guó)平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。四是區(qū)域布局調(diào)整深入推進(jìn)。西部地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向沿黃沿線地區(qū)集中,沿黃沿線22個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6665.8億元,增長(zhǎng)35.1%,占西部地區(qū)全部工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))工業(yè)增加值的86.7%。東部地區(qū)加快發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.9%,均高于全區(qū)平均水平。五是保障和改善民生取得明顯成效。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.3萬(wàn)人,完成計(jì)劃的105%。保障性住房建設(shè)步伐加快,累計(jì)新開(kāi)工各類保障性住房46.5萬(wàn)套,開(kāi)工率104.5%。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,提高幅度均在10%以上。
2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題,主要是:結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出,“一煤獨(dú)大”的問(wèn)題沒(méi)有根本改變,非資源型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較低;運(yùn)力明顯不足,重點(diǎn)路段擁堵仍然比較嚴(yán)重,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成較大制約;城鄉(xiāng)居民收入水平較低,與全國(guó)平均仍有一定差距;物價(jià)上漲壓力較大,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲5.6%,高于全國(guó)平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、2011年發(fā)展和改革工作回顧
2011年以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生等各個(gè)方面進(jìn)行了不懈的努力,付出了辛勤的勞動(dòng),做出了積極的貢獻(xiàn)。概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
(一)認(rèn)真履行參謀助手職能,切實(shí)加強(qiáng)重大問(wèn)題研究
堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事,加強(qiáng)對(duì)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究,適時(shí)提出宏觀政策建議。
一是爭(zhēng)取出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)兩年多的不懈努力,2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《若干意見(jiàn)》,為我區(qū)今后的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。為貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》,我們爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》重點(diǎn)工作的部委分工方案。加強(qiáng)落實(shí)《若干意見(jiàn)》的督促和協(xié)調(diào)工作,國(guó)家9個(gè)部委出臺(tái)了支持我區(qū)又好又快發(fā)展的政策文件。代擬了自治區(qū)落實(shí)《若干意見(jiàn)》分工方案,已上報(bào)自治區(qū)政府。
二是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析。按照自治區(qū)黨委、政府的要求,按月度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,全年共完成11期全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告,其中,一季度、三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告及2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2012年經(jīng)濟(jì)工作安排建議向自治區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議做了匯報(bào),上半年的分析報(bào)告在全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)電視電話會(huì)議上作了專題通報(bào)。完成了上半年社會(huì)形勢(shì)分析報(bào)告和《2010年社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》,向自治區(qū)人大常委會(huì)提交了《2011年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。
三是積極開(kāi)展規(guī)劃編制工作。在完成“十二五”規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上,組織編制了農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)等39個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,其中20項(xiàng)已經(jīng)政府審批公布。按要求修改完成了《主體功能區(qū)規(guī)劃(送審稿)》,編制形成了《呼包鄂一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,已上報(bào)自治區(qū)政府。組織編制了《以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃》、《自治區(qū)“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》等一批規(guī)劃,有的已經(jīng)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。
四是加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究。研究提出了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等一系列政策性文件,大部分已上報(bào)自治區(qū)政府,有的已經(jīng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。完成了《自治區(qū)物流業(yè)情況報(bào)告》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《熱電聯(lián)產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告》等18個(gè)專項(xiàng)調(diào)查研究報(bào)告。
(二)著力抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè),加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
多渠道籌措建設(shè)資金,著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前,累計(jì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金137億元,發(fā)行企業(yè)債券總規(guī)模120億元。生態(tài)方面,落實(shí)退耕還林建設(shè)任務(wù)60萬(wàn)畝、京津風(fēng)沙源治理633萬(wàn)畝、退牧還草1765萬(wàn)畝、天然林保護(hù)166.8萬(wàn)畝、“三北”防護(hù)林197.5萬(wàn)畝。交通方面,共爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)重大交通項(xiàng)目4個(gè),其中,鐵路項(xiàng)目1個(gè)、建設(shè)里程286公里,高速公路項(xiàng)目3個(gè)、建設(shè)里程691公里;自治區(qū)按權(quán)限批復(fù)了鐵路項(xiàng)目10個(gè)、公路項(xiàng)目23個(gè)、公路客運(yùn)站項(xiàng)目13個(gè)、民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目2個(gè)。水利方面,落實(shí)了5個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水配套改造工程、黃河近期防洪工程、規(guī)模化節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、海勃灣水利樞紐和2座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。能源方面,共爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)了14個(gè)能源重點(diǎn)項(xiàng)目,包括1個(gè)火電項(xiàng)目2×66萬(wàn)千瓦、3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目70萬(wàn)千瓦、4個(gè)煤礦項(xiàng)目3800萬(wàn)噸、6個(gè)500千伏輸變電工程項(xiàng)目486公里;自治區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目178.2萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能項(xiàng)目24萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目2×1.2萬(wàn)千瓦、煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目1050萬(wàn)噸、天然氣輸送管道項(xiàng)目310公里、成品油輸送管道項(xiàng)目321公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面,解決了120萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題,新建農(nóng)村戶用沼氣6.2萬(wàn)戶,新增通瀝青水泥路嘎查村959個(gè)。
工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面,落實(shí)中央投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目8項(xiàng)、中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目64項(xiàng)、國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目19項(xiàng)。高技術(shù)方面,落實(shí)中央投資高技術(shù)項(xiàng)目33項(xiàng)。城建和環(huán)保方面,開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目57個(gè)、重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目34個(gè)。民生和社會(huì)方面,開(kāi)工建設(shè)各類保障性安居工程46.5萬(wàn)套,建設(shè)了97個(gè)教育項(xiàng)目、1067個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目、63個(gè)文化項(xiàng)目、7113個(gè)廣電項(xiàng)目、7個(gè)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目,落實(shí)了12個(gè)基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
二是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。為準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況,堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目按月調(diào)度、按季通報(bào)的制度。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,配合國(guó)家發(fā)改委稽察工作組對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、基層衛(wèi)生服務(wù)、水利建設(shè)及棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)稽察和整改復(fù)查工作,按照自治區(qū)政府的安排,對(duì)保障性安居工程進(jìn)行了檢查。對(duì)全區(qū)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等開(kāi)展了專項(xiàng)稽察,督促有關(guān)地區(qū)和項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。
(三)積極推進(jìn)節(jié)能減排,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
切實(shí)履行節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)職責(zé),完善政策措施,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。
一是分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,國(guó)家同意將我區(qū)的“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)由原定的16%下調(diào)到15%,二氧化碳排放指標(biāo)由原定的17%下調(diào)到16%。制定了“十二五”盟市節(jié)能降速指標(biāo)分解方案,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到盟市、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。分解了盟市2011年度節(jié)能目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任制。
二是制定完善政策措施。制定了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,起草形成了《自治區(qū)2011年節(jié)能降耗應(yīng)急方案》,提出了對(duì)電石、鐵合金限產(chǎn)限電和加大淘汰落后產(chǎn)能等政策措施。進(jìn)一步完善了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額管理辦法,制定了全區(qū)排污權(quán)交易試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是大力推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。節(jié)能方面,爭(zhēng)取到國(guó)家節(jié)能技改資金7090萬(wàn)元,重點(diǎn)推進(jìn)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”、既有建筑改造等一批節(jié)能工程建設(shè),組織實(shí)施了50項(xiàng)自治區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。減排方面,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和燃煤鍋爐改造項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取到國(guó)家對(duì)91個(gè)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域治理的支持資金11.66億元。
四是積極開(kāi)展了應(yīng)對(duì)氣候變化工作。起草上報(bào)了《“十一五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化工作總結(jié)》,制定了《2005年省級(jí)溫室氣體排放清單編制工作方案》,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候?qū)ν夂献骱蛻?zhàn)略能力建設(shè)。
(四)繼續(xù)深化各項(xiàng)改革,努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
加強(qiáng)改革開(kāi)放總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門(mén),推動(dòng)改革開(kāi)放各項(xiàng)工作取得新成效。
穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是投資體制改革步伐加快。修訂完成了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,除國(guó)家明確要求由自治區(qū)核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目外,其他一律下放到盟市核準(zhǔn)備案。穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制工作,新開(kāi)工內(nèi)蒙古醫(yī)院門(mén)診樓暨C座住院樓、內(nèi)蒙古第一附屬醫(yī)院綜合樓兩個(gè)代建制項(xiàng)目。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度,26所公立醫(yī)院開(kāi)展了改革試點(diǎn),25所旗縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展了綜合改革試點(diǎn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,稀土資源稅由0.4元―3元/噸調(diào)整為輕稀土60元/噸和重稀土30元/噸。研究擬定了《水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定》和《草原植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法和征收標(biāo)準(zhǔn)》,自治區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行。積極探索資源價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)電開(kāi)發(fā)權(quán)、煤炭礦業(yè)權(quán)拍賣(mài)試點(diǎn)。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。成功組織參加了“西洽會(huì)”、“科博會(huì)”和“東北亞博覽會(huì)”等一系列全國(guó)性的投資洽談活動(dòng),達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目21項(xiàng),協(xié)議引進(jìn)資金177.1億元。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作取得新進(jìn)展。建立和完善東北四省區(qū)合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,簽署了《推進(jìn)東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》等2個(gè)合作協(xié)議和《攜手打造大東北無(wú)障礙旅游區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》等4個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。與天津市、山西省、浙江省、江蘇省簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,與河北省簽署了《建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園和港口項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》,啟動(dòng)了園區(qū)規(guī)劃和港口可研編制工作。三是“走出去”戰(zhàn)略取得新成效。全年累計(jì)批準(zhǔn)境外投資企業(yè)30家,股權(quán)變更增資項(xiàng)目15個(gè),中方協(xié)議投資額25億美元。滿洲里、二連開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。
(五)加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理,清理和規(guī)范收費(fèi)秩序,切實(shí)關(guān)注低收入群體生活,努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理。制定農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程電價(jià),提高蒙東、蒙西火力發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià),對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用,落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi),對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水電熱價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠政策。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警,制定了《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管實(shí)施方案》,啟動(dòng)了每周兩報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,開(kāi)展了商品零售企業(yè)價(jià)格欺詐和商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。
全面清理和規(guī)范收費(fèi)秩序。在國(guó)家取消31項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上,取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目65項(xiàng)。按要求暫停審批調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格,對(duì)新申請(qǐng)立項(xiàng)的收費(fèi)嚴(yán)格成本監(jiān)審,盡可能從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。配合交通部門(mén)制定了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案,已完成調(diào)查摸底和自查自糾工作。
加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼力度。針對(duì)價(jià)格上漲給低收入群體生產(chǎn)生活帶來(lái)的困難問(wèn)題,8月份啟動(dòng)實(shí)施了低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、五保供養(yǎng)對(duì)象、“三無(wú)”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼3.15億元。
三、2012年發(fā)展改革工作主要任務(wù)
從當(dāng)前形勢(shì)分析,2012 年我們面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際方面,存在世界貿(mào)易增速放緩、歐美債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散、全球通貨膨脹壓力增大三大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)方面,面臨經(jīng)濟(jì)下行、通貨膨脹、節(jié)能減排三大壓力。在復(fù)雜的外部環(huán)境下,2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些有利因素:一是宏觀政策方面,明年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4026億元,比2011年增加200億元,中央銀行廣義貨幣發(fā)行量預(yù)期增長(zhǎng)14%,比2011年實(shí)際增長(zhǎng)高1個(gè)百分點(diǎn),資金供給將比2011年相對(duì)寬松。二是2011全國(guó)出現(xiàn)大范圍缺電現(xiàn)象,華北、華中、華東電力供需緊張的問(wèn)題還將在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)。我區(qū)電力供應(yīng)富余,價(jià)格較低,為爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)煤炭、電力外送通道建設(shè)的支持創(chuàng)造了有利條件,也為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機(jī)遇。三是最近兩年我區(qū)企業(yè)效益普遍較好,去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)70.9%,2011年1-11月份增長(zhǎng)41.4%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。四是今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出了產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、金融、土地、收入分配等方面的一系列支持政策,為我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了有力的政策保障。
在綜合研判當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì),深入分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利與不利因素的基礎(chǔ)上,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%,地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%,農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)12%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右。
在外部環(huán)境復(fù)雜多變、全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下,我們確定13%的增長(zhǎng)速度,主要基于以下幾方面的考慮:一是與“十二五”規(guī)劃充分銜接。我區(qū)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)是12%,2012年安排13%,將為全面完成或超額完成“十二五”目標(biāo)奠定較好基礎(chǔ)。二是體現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心。2012年國(guó)家要召開(kāi)十,中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”,“穩(wěn)增長(zhǎng)”是首要任務(wù),我區(qū)13%的目標(biāo)在全國(guó)各省區(qū)中位居前列,可以為實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。三是為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件。我區(qū)是以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì),外需份額很小,世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定間接傳導(dǎo)我區(qū)有延滯效應(yīng),按預(yù)測(cè)2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能達(dá)到14%以上,安排13%目的是為我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式留出必要的空間,把各方面的精力更多地集中在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)。四是穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。2011年年底自治區(qū)第九次黨代會(huì)對(duì)今后5年的工作做了全面的安排和部署,各地新的領(lǐng)導(dǎo)班子都對(duì)今后的發(fā)展?jié)M懷信心,安排這樣比較積極的速度,就是為了穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,提振各方的信心。