首頁 > 精品范文 > 環(huán)境保護(hù)論文
時(shí)間:2023-03-02 15:02:50
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)境保護(hù)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
我國的主要能源是煤,煤燃燒后會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵、二氧化碳等有污染的物質(zhì),北方和南方相比較的話,北方的環(huán)境就更為污染的嚴(yán)重了,北方主要是以煤為主,一年四季皆是,所以在北方的文物相對(duì)于南方的來說,北方的污染更為嚴(yán)重。由于大量燃燒煤,就會(huì)產(chǎn)生更多的二氧化碳、三氧化硫等污染物,產(chǎn)生的物質(zhì)大量排放到空氣中,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的作用,就會(huì)導(dǎo)致酸雨。酸雨會(huì)腐蝕金屬物質(zhì)和一些含碳酸鈣的一些文物,使得文物變得脆弱,不堪一擊,損壞的文物的外觀,使得文物不能長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)行保存。例如:位于山西省大同市西北的云岡石窟,大同市是煤炭的生產(chǎn)基地,粉塵污染相當(dāng)嚴(yán)重,煤礦生產(chǎn)的污染物隨風(fēng)遷徙至云岡石窟,而且大同地區(qū)風(fēng)沙也比較大,長(zhǎng)期風(fēng)化的作用使得云岡石窟的石雕風(fēng)化的很嚴(yán)重。對(duì)于文物保存的環(huán)境來說,除了粉塵污染,酸雨的腐蝕,還有工業(yè)污染意外,還有旅游也對(duì)文物保存的環(huán)境有一定的影響作用。再以云岡石窟為例,申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功,大力宣傳,開通旅游專線,使得游客數(shù)量大量增加,使得云岡石窟洞內(nèi)的空氣處于酸性,加速了彩花的褪色,游客數(shù)量增加,二氧化碳的含量就會(huì)增加,空氣中有含有水分子,二氧化碳和水結(jié)合就會(huì)形成酸性物質(zhì),使得云岡石窟內(nèi)的壁畫的顏色加速褪色,雕像被酸化,石質(zhì)風(fēng)化。我國的自然條件差異比較的大,南方地區(qū)較為潮濕,而我國的北方地區(qū)的氣候環(huán)境則是相對(duì)來說比較的干燥,我國沿海地區(qū)也相對(duì)來說比較的干燥,因此,要有針對(duì)性的處理博物館內(nèi)部的環(huán)境。例如半坡博物館是第一座遺址博物館,不封閉,與室外的環(huán)境相差無幾。
二、文物保存環(huán)境的保護(hù)
文物受損后在修復(fù)是很被動(dòng)的保護(hù)措施,所以應(yīng)該采取主動(dòng)的保護(hù)措施,而不是在損害后才去保護(hù),防止文物受損才是上策,保護(hù)文物環(huán)境,實(shí)際上就是保護(hù)文物古跡本身。文物是不可移動(dòng)的,文物的環(huán)境也是不可移動(dòng)的。對(duì)于尚存的歷史環(huán)境是要堅(jiān)決維護(hù)的,包括那里所包含的一切;如果原本那里的環(huán)境沒有遭到破壞的話就要防患于未然,盡可能的保護(hù)好它們,使得它們不被人為的去破壞它;如果那里的環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞,影響文物環(huán)境安全要進(jìn)行整治。對(duì)破壞歷史風(fēng)貌的建筑物,凡能進(jìn)行整修的進(jìn)行整修。除了靜態(tài)環(huán)境以外,還應(yīng)該考慮交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活等動(dòng)態(tài)因素。在進(jìn)行文物保護(hù)的過程之中,要注意好文物環(huán)境保護(hù)過程之中各種環(huán)境因素的排查工作。具體的來說,在進(jìn)行文物環(huán)境保護(hù)的過程之中,不僅僅要考慮到直接在短期范圍內(nèi)有可能會(huì)對(duì)文物的環(huán)境產(chǎn)生破壞的因素,還要注重那些可能會(huì)持續(xù)的對(duì)環(huán)境造成破壞的因素。例如,對(duì)于那些工廠之中排出的有毒氣體是直接對(duì)環(huán)境造成危害的,對(duì)于文物有著非常直接的破壞作用,針對(duì)這樣的情況,為了有效的保護(hù)珍貴的文物,就需要在環(huán)境保護(hù)的過程之中,盡可能的杜絕這些工廠的一些施工項(xiàng)目,并予以治理整頓。與此同時(shí),對(duì)于那些有可能造成間接持續(xù)性破壞的,也要督促這些工廠拿出相應(yīng)的整改責(zé)任書,以便于保證文物保護(hù)工作的正常運(yùn)行。文物所在地要防治環(huán)境污染,提高環(huán)境質(zhì)量,采取相應(yīng)措施,減少污染物的排放,達(dá)到相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照一類區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,有的企業(yè)單位向空氣中排放的污染物(如二氧化硫、二氧化碳、粉塵等)可以進(jìn)行收集或者盡可能的使用清潔能源(如太陽能、光能、水能等清潔能源),減少向空氣中的排放,如果可能的話,盡量不要在有文物的地方建立工廠;由于旅游業(yè)的快速發(fā)展,到古跡旅游的人也越來越多,故而產(chǎn)生的固體廢物和生活垃圾就越來越多,這些固體廢物和生活垃圾也會(huì)給文物到來很嚴(yán)重的污染,所以,對(duì)于固體廢棄物和生活垃圾應(yīng)該設(shè)置移動(dòng)式收集箱收集,運(yùn)到文物古跡區(qū)以外集中處理,保障文物所在地空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境整治,為文物保護(hù)和利用提供可持續(xù)發(fā)展空間。
三、總結(jié)
2006年3月10日,哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣,城市天空被黃色沙塵籠罩。當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)浮塵天氣黃色警報(bào)。
2006年4月5日凌晨4時(shí),云南省消防人員集中力量對(duì)逼近昆明的森林大火發(fā)動(dòng)反攻,截至11時(shí),由于通訊不暢,目前進(jìn)展情況仍不明朗。此前,有關(guān)方面透露,3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火,最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動(dòng)民警疏散火場(chǎng)附近的村民。
森林大火現(xiàn)場(chǎng)
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯, 一次性筷子, 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問題呢?
我國在加強(qiáng)環(huán)境法實(shí)施方面的努力,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置,開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點(diǎn);加強(qiáng)環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn),普及環(huán)境法的知識(shí),提高全社會(huì)特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念;強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè),包括建立健全各級(jí)政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、提高環(huán)境管理機(jī)關(guān)的級(jí)別、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng);國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴(kuò)大,政府各部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)越來越明確、加強(qiáng),環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強(qiáng);在現(xiàn)實(shí)生活中,環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來越明確,污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來越明確、具體,自覺遵守環(huán)境法的程度在提高;環(huán)境法中的確定性、強(qiáng)制性規(guī)范增加,禁止性、處罰性、獎(jiǎng)勵(lì)性措施增加;環(huán)境保護(hù)措施的制度化加強(qiáng),環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法制度日益健全;環(huán)境法制建設(shè)(包括環(huán)境立法和執(zhí)法)和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強(qiáng),對(duì)環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強(qiáng);成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭,切實(shí)保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的起訴資格,積極開展環(huán)境法訴訟(包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟);加強(qiáng)對(duì)環(huán)境糾紛的處理,在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時(shí),對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為實(shí)行無過失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則,并實(shí)行較長(zhǎng)的訴訟時(shí)效;在民事訴訟和行政訴訟中,擴(kuò)大訴訟權(quán);強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的刑事法律保護(hù),明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪,嚴(yán)厲制裁危險(xiǎn)犯,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境犯罪的打擊;對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強(qiáng),對(duì)環(huán)境違法者實(shí)行雙罰、多罰制;等等。
小的方面有: 第一,全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅(jiān)持以人為本,從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)核算方法,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系;推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核,克服單純追求GDP的傾向。
第二,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;積極推行清潔生產(chǎn),以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度,對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰;實(shí)施污染物排放總量控制制度,降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放;積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放;繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。
第三,解決突出環(huán)境問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源,加快重點(diǎn)流域海域的污染防治,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性成效;二是在城市化快速發(fā)展過程中,優(yōu)化城市規(guī)劃布局,加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高污水、垃圾處理率,積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn);三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理,提高能源利用效率,大力發(fā)展新能源,減輕酸雨污染和大氣塵污染;四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全;五是尊重自然規(guī)律,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,防止新的破壞;六是在核電發(fā)展中,加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,確保核與輻射環(huán)境安全。
第四,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國際合作。我國立足于解決好國內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問題,繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境,同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護(hù)等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判,維護(hù)國際利益,履行國際義務(wù),為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻(xiàn)。同時(shí),積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,促進(jìn)國內(nèi)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展;制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,保障國家環(huán)境安全。
在美國開發(fā)中西部進(jìn)程中,有兩個(gè)大規(guī)模集中開發(fā)的時(shí)期:一是1860-1890年,這一時(shí)期開發(fā)西部的主要?jiǎng)恿碓从谄へ涃Q(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年,在大規(guī)模開發(fā)時(shí)期內(nèi),美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)中、西部開發(fā)的法律和政策,極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀(jì)中葉,美國聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者,除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外,還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間,就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施,促進(jìn)了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當(dāng)于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產(chǎn)量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是,大規(guī)模的墾荒活動(dòng),在中、西部開發(fā)初期,一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn),對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā),使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國,由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質(zhì)污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡,等等。
下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明:引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在:長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地,即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地,機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外,美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,維持較高水平的收入。
由于對(duì)土地、水資源的不合理開發(fā)利用,由于受風(fēng)和水的侵蝕,美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t;造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝,其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū),地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū),是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”,引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū),降水極少,在那里若不進(jìn)行灌溉,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽,加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累,農(nóng)作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在,對(duì)此采取的對(duì)策是:用自動(dòng)撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng),地下水鹽分含量增高,當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí),就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形,以水生動(dòng)物為食的水鳥因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件,排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變?yōu)榛哪5侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境;此外,美國的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積,將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田,也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問題,給動(dòng)植物的生存帶來負(fù)面影響;殺蟲劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形,乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化,而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水,就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染,危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%,占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負(fù)面影響,美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù),制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃,特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”,大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法,修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是:①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口,政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金;②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓,擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)(交易條件、方式等);③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP),貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外,該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款,制定這些條款的目標(biāo)是:持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是:通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高,保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是:市場(chǎng)理論的應(yīng)用;提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(特別是農(nóng)地、水資源)。該法由9項(xiàng)條款組成,有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來看,可以說是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是:針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞,在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū),實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下,對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地,實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí),作為補(bǔ)償,由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者(農(nóng)戶),支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金(按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算,并被稱為地租,下同):聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金(一次性的補(bǔ)助)。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是,減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個(gè)較具體的目的:①通過農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施,長(zhǎng)期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力;②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量;③改善水資源質(zhì)量;④保護(hù)野生動(dòng)、植物;⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法,抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入(穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格)。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì),1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t;到1990年,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國,實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,也不是一帆風(fēng)順的,常常會(huì)遇到阻力。例如,是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí),農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi),如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃,則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年,最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經(jīng)過了10年的保護(hù)期,也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格,一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來耕作。否則,他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地,則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策
1987年美國頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》,根據(jù)該法的規(guī)定,各地方(州)政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對(duì)策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”,并通過該計(jì)劃的落實(shí),管理著全國22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施。現(xiàn)在看來,全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明,上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”,一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用,把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品(食品)的同時(shí),保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是:①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式;⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的,并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供安全的(衛(wèi)生的)農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)業(yè),容易發(fā)生土壤侵蝕,導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
目前我國的環(huán)境問題雖然有所改善,但是總體上仍然還是在惡化,環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重,生態(tài)破壞問題日益突出,這些都成為制約我國不斷發(fā)展的重要問題,目前我國面臨的環(huán)境問題主要有以下一些問題:
1.1大氣污染十分嚴(yán)重
我國的大氣污染問題十分嚴(yán)重,并且呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì),我國很多區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的酸雨污染問題,我國已經(jīng)成為世界上重要的酸雨污染地區(qū)。
1.2水環(huán)境污染日益突出
自從人類脫離了刀耕火種的田園生活以后,尤其是進(jìn)入新的城市和工業(yè)化的社會(huì)以來,我國的水環(huán)境污染問題已經(jīng)變得越來越嚴(yán)重和復(fù)雜。目前我國的水環(huán)境污染主要是由于有機(jī)物的污染導(dǎo)致的,重金屬等有害物質(zhì)的污染在“七五”期間曾經(jīng)有過比較好的控制,但是最近幾年水污染現(xiàn)象又有所惡化。現(xiàn)在我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營(yíng)養(yǎng)化問題已經(jīng)變得十分突出亟待解決。
1.3植被破壞更加嚴(yán)重
森林對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)來說是一個(gè)重要支柱。一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于森林覆蓋率的要求不低于30%。盡管建國后我國持續(xù)開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng),希望可以提高森林覆蓋率,但是卻導(dǎo)致森林破壞現(xiàn)象更為嚴(yán)重,特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。幾十年來,由于我國很多地區(qū)過度放牧以及環(huán)保問題不夠重視,管理不善,造成了13億畝草原嚴(yán)重退化、沙化、堿化,更加加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。
2新時(shí)期我國環(huán)境保護(hù)的對(duì)策分析
重視環(huán)保工作是落實(shí)我國科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn),我國要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐漸完善監(jiān)督體制,有效建立環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,運(yùn)用多種措施積極解決環(huán)保工作中遇到的各種問題。
2.1健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法力度
2.1.1要積極制定相關(guān)的法律法規(guī),完善環(huán)境保護(hù)法,加大處罰力度。
2.1.2要加強(qiáng)執(zhí)法力度,對(duì)于破壞環(huán)境的違法行為要進(jìn)行重點(diǎn)查處。
2.1.3加強(qiáng)對(duì)于工業(yè)開發(fā)的監(jiān)管,對(duì)于影響環(huán)境的問題要要求企業(yè)進(jìn)行整改。
2.2健全環(huán)境管理體制,完善環(huán)境監(jiān)管制度
2.2.1建立健全各級(jí)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,對(duì)于相關(guān)部分對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)于突出的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
2.2.2地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù),監(jiān)督下一級(jí)政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實(shí)情況,查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。
2.2.3各類法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問題,承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。
2.3增加環(huán)保的資金投入
2.3.1要著力加大政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題的投資,政府需要把環(huán)保問題的財(cái)政支出列入政府投入的重點(diǎn)項(xiàng)目,加大對(duì)于環(huán)境污染問題的防治以及環(huán)保各種問題的建設(shè)等的投入力度,認(rèn)真執(zhí)行國家對(duì)于環(huán)保問題的相關(guān)政策,確保對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題相關(guān)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)。
2.3.2積極宣傳環(huán)保的意義,引導(dǎo)社會(huì)資金參與,豐富資金籌劃的渠道,積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資,募集社會(huì)資金治理與環(huán)保事業(yè)。
2.4加強(qiáng)政府環(huán)境領(lǐng)域的公共服務(wù)
給公民和企業(yè)提供一個(gè)保護(hù)環(huán)境的平臺(tái),例如垃圾的收集與回收,廢物的處理等,從而保證環(huán)境,水質(zhì)以及空氣的清潔。在環(huán)境領(lǐng)域的公共服務(wù)也是政府工作質(zhì)量的一個(gè)重要體現(xiàn),政府應(yīng)該積極為民眾提供這種服務(wù),如果當(dāng)?shù)氐恼艿浇?jīng)濟(jì)條件的限制,也要明確這方面的職責(zé),不能推卸責(zé)任。
2.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
由于不同事物對(duì)環(huán)境造成的污染程度是不一樣的,隨之帶來的環(huán)保問題也是不一樣的。工業(yè)活動(dòng)對(duì)于環(huán)境的污染是最大的,相對(duì)來說第三產(chǎn)業(yè)是最少的。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向資源節(jié)約型清潔產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),工業(yè)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展相互和諧。
2.6加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)境保護(hù)問題對(duì)于我國來說是十分重要的,加強(qiáng)我國環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)有著重要的意義,新時(shí)期,環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍人員的自身素質(zhì)必須符合時(shí)代的發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需求,很多從事環(huán)保工作的干部在工作中仍然采用一些老辦法,不會(huì)創(chuàng)新,這樣嚴(yán)重影響了我國環(huán)保工作的質(zhì)量。要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好,思想解放、視野開闊的優(yōu)秀的人才選進(jìn)班子,抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展。積極優(yōu)化環(huán)保隊(duì)伍的人才,對(duì)人才進(jìn)行素質(zhì)能力的提高,把環(huán)保干部輸送到黨政系統(tǒng),把優(yōu)秀黨政干部吸引到環(huán)保系統(tǒng)。多學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)促進(jìn)我國環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的提高。
2.7注意同國際環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)相銜接
1.1全面排查健全轄區(qū)環(huán)境敏感區(qū)隱患臺(tái)賬轄區(qū)環(huán)境敏感區(qū)域分布情況;敏感區(qū)涉及各類井場(chǎng)180個(gè),各類站點(diǎn)30余座。轄區(qū)共有12條集油線、注水線跨越明渠,需采取在明渠兩邊管線彎頭前筑壩,并做導(dǎo)流槽。
1.2完善制度及應(yīng)急保障體系
1.2.1制定了《轄區(qū)敏感區(qū)域作業(yè)指導(dǎo)書》,以保障轄區(qū)敏感區(qū)域的安全生產(chǎn),及時(shí)消除地處轄區(qū)敏感區(qū)域內(nèi)的油水井設(shè)備、設(shè)施的各類安全隱患,避免造成各類環(huán)境污染及水災(zāi)、火災(zāi)事故。
1.2.2建立隱患排查治理流程。健全隱患治理機(jī)制,每周召開隱患分析討論會(huì),對(duì)班組匯報(bào)各類隱患,按照責(zé)任劃分由各組拿出整改措施及時(shí)整改,監(jiān)督組負(fù)責(zé)落實(shí)整改結(jié)果,對(duì)于暫時(shí)無法整改的隱患,制定出防范措施并告知現(xiàn)場(chǎng)崗位員工,對(duì)隱患進(jìn)行控制和防范。
1.2.3成立應(yīng)急救援小組制定各類應(yīng)急處置預(yù)案。為了提高應(yīng)急處置的能力,重新組建了應(yīng)急救援小組,加強(qiáng)了應(yīng)急救援小組的力量,以保障應(yīng)急處置的及時(shí)高效。制定完善了作業(yè)區(qū)緊急事故應(yīng)急處置預(yù)案、輸油管線跨越明渠環(huán)境事故應(yīng)急處置預(yù)案、井、站及各類管線泄漏應(yīng)急處置方案、油氣泄漏應(yīng)急處置方案、管線解堵安全施工方案、更換注水閥門應(yīng)急處置方案。
1.2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)降低敏感區(qū)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)還在進(jìn)行,對(duì)敏感區(qū)所有井、站油水井管線工藝流程又進(jìn)行了重新確認(rèn),繪制了詳細(xì)的管線走向、廠區(qū)、建筑的管網(wǎng)流程示意圖,環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn)告知及設(shè)置安全警示牌,第一時(shí)間能夠發(fā)現(xiàn)油氣泄漏并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,將環(huán)境污染降到最低。
1.3環(huán)境敏感區(qū)隱患治理
1.3.1完成了部分環(huán)境敏感區(qū)域管線更換和遷建。隨著油田開發(fā)時(shí)間的延長(zhǎng),部分集輸管線使用時(shí)間接近設(shè)計(jì)壽命,存在泄露風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)大修和更換腐蝕管線總計(jì)5公里,配合工業(yè)園區(qū)、鐵路,公路沿線地下管線的遷建,減少了環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境隱患。2012-2013年完成了石油物資基地鐵路沿線地下管線遷建工程,石化園工程建設(shè)注水管線,集油管線遷建工程,克-白快速干道集輸.注水管線遷建工程,更換了部分環(huán)境敏感區(qū)域腐蝕嚴(yán)重的油水井管線。
1.3.2跨越明渠油水管線的防護(hù)治理。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察調(diào)研,制定了跨越明渠管線具體的治理方案,實(shí)施跨越明渠管線進(jìn)行了工藝改造改線5條,其余跨越明渠管線的防護(hù)治理工程目前正在實(shí)施。
1.3.3對(duì)影響環(huán)境的設(shè)備設(shè)施工藝進(jìn)行拆除。對(duì)11口儲(chǔ)油罐生產(chǎn)的井進(jìn)行工藝改造進(jìn)系統(tǒng)生產(chǎn),為規(guī)范油田站區(qū)安全生產(chǎn),消除環(huán)境及安全隱患對(duì)上述11座儲(chǔ)油罐進(jìn)行了拆除。
1.3.4加強(qiáng)井控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查減少環(huán)境污染。在修井作業(yè)過程中,井口周圍有不少散落的污油、污水浸于地面形成含油泥土,污染了地下生態(tài)環(huán)境,通過嚴(yán)格的修井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和交接井制度,杜絕了環(huán)境污染。
1.3.5通過工藝改造和環(huán)境治理造減少氣體排放降低環(huán)境污染污染源一:為了控制合理的套壓,保證抽油井能正常出油,通常采取的方法是釋放套管氣。污染源二:井口擺方罐生產(chǎn)。污染源三:油井管外漏。舉措一:進(jìn)行井口工藝改造,安裝井口放氣閥及放氣裝置,進(jìn)行密閉放套管氣。舉措二:通過管網(wǎng)流程工藝改造,使井改為進(jìn)系統(tǒng)生產(chǎn),部分無法進(jìn)系統(tǒng)的井,進(jìn)行管網(wǎng)優(yōu)化,下放地面管線,消除方罐生產(chǎn)造成的油氣污染。舉措三:加強(qiáng)管外漏井治理工作,消除地面土油坑,減少環(huán)境污染。
1.3.6各類措施消除環(huán)境隱患加強(qiáng)敏感區(qū)(工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校)的環(huán)境保護(hù)一是對(duì)穿越公路、林帶油水井管線實(shí)施穿管保護(hù),消除環(huán)境污染。二是及時(shí)解決油水井井口滲漏,三是對(duì)敏感區(qū)內(nèi)抽油井光桿進(jìn)行調(diào)查摸底,更換磨損嚴(yán)重的抽油井光桿。四是對(duì)地處工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、國道周邊的10口抽油機(jī)井安裝了防護(hù)圍欄,懸掛了安全警示標(biāo)示。
1.4落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任促進(jìn)環(huán)境保護(hù)班、組與作業(yè)區(qū)簽訂年度安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。全員簽訂個(gè)人安全環(huán)境保護(hù)承諾書,做到安全環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)。
1.4.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、提高環(huán)境保護(hù)管理水平以“創(chuàng)建綠色油氣田”為目標(biāo),加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查“日常化”,對(duì)問題及時(shí)整改,達(dá)到各類環(huán)境隱患得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改的目的。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果作為班組考核評(píng)優(yōu)依據(jù),促進(jìn)班組基礎(chǔ)管理工作和安全環(huán)保工作整體提高。
1.4.2強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,避免承包商的環(huán)境污染事件發(fā)生屬地管理實(shí)行“監(jiān)督不到位不開工、交底不到位不開工”,將重點(diǎn)落實(shí)“五交底”,加強(qiáng)對(duì)承包商各項(xiàng)作業(yè)中的環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)督檢查,做到全員參與,人人都是監(jiān)督員,控制和規(guī)避由于承包商造成的環(huán)境污染事件。
2建立管線預(yù)警機(jī)制運(yùn)用技術(shù)手段開展管道腐蝕檢測(cè)與維護(hù)
油氣集輸管道建成投運(yùn)后,對(duì)管道運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)和發(fā)生泄漏事故的預(yù)防已成為各油田生產(chǎn)管理最為關(guān)心的問題。隨著環(huán)保和油田開發(fā)清潔生產(chǎn)的需要,繼續(xù)準(zhǔn)確及時(shí)檢測(cè)管線動(dòng)態(tài),急早預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故,采取針對(duì)性措施,將泄漏事故消除于萌芽狀態(tài)。目前管道腐蝕檢測(cè)主要有管道位置、走向、埋深檢測(cè)、管道外防腐層檢測(cè)、管體腐蝕狀況檢測(cè)等幾個(gè)方面。今后敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在急早預(yù)測(cè)、消除和杜絕油氣泄漏事故上,采用適合的管道腐蝕檢測(cè)技術(shù),對(duì)轄區(qū)敏感區(qū)域埋地管線定期檢測(cè),建立管線預(yù)警臺(tái)帳,以便將泄漏事故消除在萌芽狀態(tài)。
3結(jié)束語
結(jié)合本工程實(shí)際情況來看,在本工程深基坑項(xiàng)目施工作業(yè)的實(shí)施過程當(dāng)中,主要存在以下兩方面的技術(shù)性難題:第一,本工程深基坑開挖作業(yè)區(qū)域處于兩條城市交通干道以及地鐵線路的交叉位置,與地鐵9#線盾構(gòu)邊線距離較短,最近距離為24.36m,與北側(cè)中山二路同樣距離較短,最近距離在13.96m左右。換句話來說,若深基坑開挖施工過程當(dāng)中產(chǎn)生過大的變形問題,則勢(shì)必會(huì)對(duì)深基坑周邊的地鐵運(yùn)營(yíng),城市交通運(yùn)營(yíng),造成非常不利的影響。再加上本開挖區(qū)域內(nèi)分布有多種類型的城市管網(wǎng),且協(xié)調(diào)復(fù)雜,若不對(duì)其進(jìn)行必要的環(huán)境保護(hù),則將會(huì)對(duì)整個(gè)深基坑施工造成非常不利的干擾。第二,本工程深基坑開挖作業(yè)開展期間,受到地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的影響,在工期安排上比較緊張,大地板澆筑,土方開挖等工作環(huán)節(jié)的時(shí)間消耗受到了明顯的控制。
二深基坑施工技術(shù)分析
考慮到本工程中深基坑施工作業(yè)實(shí)施期間所處的周邊環(huán)境條件比較復(fù)雜,且工期緊張,施工過程當(dāng)中存在大量的干擾性因素,由此給深基坑施工作業(yè)的開展帶來了很大的局限性以及比較不利的影響。在選擇施工技術(shù)方案時(shí),需要非常的仔細(xì)與謹(jǐn)慎。本工程中,最終選擇套打連續(xù)墻、攪拌樁配合高壓旋噴樁以及壓密注漿處理的施工技術(shù)方案。選擇該方案的主要優(yōu)勢(shì)在于:從技術(shù)上來說,傳統(tǒng)的深基坑施工方案不同程度上存在圍護(hù)體數(shù)量較多,占用面積較大,對(duì)土質(zhì)要求較為嚴(yán)苛,基坑變形質(zhì)量可控性差,施工難度大,工期長(zhǎng),基坑變形問題嚴(yán)重且潛在一定安全隱患的問題,而本工程中所選擇的施工方案則能夠確保深基坑結(jié)構(gòu)受力的合理性,對(duì)變形有良好的控制效果,整體來說性能安全且可靠;從過程中安全性上來說,本方案開挖過程當(dāng)中由于遵循了分層、分塊的基本原則,同時(shí)對(duì)開挖區(qū)域進(jìn)行了單元?jiǎng)澐郑瑢?duì)施工投入進(jìn)行了科學(xué)有序安排,因而對(duì)本工程基坑圍護(hù)的安全性提供了有效保證;從工期上來說,采用平行施工的方法,多臺(tái)成樁機(jī)械同時(shí)施工,在土方開挖階段應(yīng)用盆式抽條挖土與盆邊抽條挖土相結(jié)合的方案展開開挖作業(yè),將混凝土澆筑試件控制在24h內(nèi)完成,工序安排合理且緊湊,最大限度在滿足質(zhì)量、安全要求的前提下實(shí)現(xiàn)快速施工以達(dá)到節(jié)約工期的目標(biāo)。本方案實(shí)施期間的技術(shù)要點(diǎn)總結(jié)如下。
1)圍護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)方案
圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工期間遵循以下工作流程:首先套打連續(xù)墻兩側(cè)截面積為650.0mm的三軸攪拌樁,然后進(jìn)行地下連續(xù)墻的施工作業(yè),然后在施工截面積為850.0mm的鉆孔灌注樁,再完成連續(xù)墻內(nèi)側(cè)截面積為850.0mm的三軸攪拌樁以及截面積為700.0的兩軸攪拌樁,最后最高壓旋噴樁以及壓密注漿處理。
2)開挖技術(shù)方案
本工程深基坑開挖作業(yè)實(shí)施期間遵循分層、分塊、留土護(hù)壁、對(duì)稱、同時(shí)限時(shí)開挖的基本工作原則。根據(jù)設(shè)計(jì)方以及周邊工程施工方的要求,將靠近地鐵8#線的一側(cè)自基坑開挖至第二道混凝土澆筑作業(yè)的時(shí)間控制在16h內(nèi)完成,其他部分的工程則在24h時(shí)間內(nèi)完成。根據(jù)較為緊張的工程施工要求,開挖期間所采取的技術(shù)方案可以概括為:將本項(xiàng)目中一期基坑劃分為A、B兩個(gè)獨(dú)立的開挖工作區(qū),A工作區(qū)應(yīng)用盆式抽條挖土方案開挖,B工作區(qū)應(yīng)用盆邊抽條挖土方案開挖。開挖完成后及時(shí)進(jìn)行混凝土支撐工作。根據(jù)分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)支撐澆筑時(shí)間進(jìn)行合理控制。
3)混凝土澆筑技術(shù)方案
本工程中結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,采用亞硝酸鈉加氯化鈉復(fù)合抗凍劑的抗凍混凝土作為澆筑混凝土,其目的是提高混凝土的抗凍性能。澆筑期間,首先用鋼管在已經(jīng)綁扎的鋼筋間距內(nèi)將頂板以及梁鋼筋下存在的霜雪剁散,然后在地下室1層內(nèi)按照250.0m2的間隔距離設(shè)置加溫點(diǎn),升高室內(nèi)溫度,使其達(dá)到8.0~10.0℃標(biāo)準(zhǔn),然后應(yīng)用二次振搗方法對(duì)表面泌水進(jìn)行排除,提高混凝土整體抗拉強(qiáng)度。充分振搗后通過覆蓋薄膜并加墊保溫毯的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
三環(huán)境保護(hù)技術(shù)分析
1對(duì)既有建筑的保護(hù)技術(shù)分析
針對(duì)本深基坑西側(cè)與地鐵9#盾構(gòu)邊線間隔距離過短的問題,在本項(xiàng)目施工過程當(dāng)中使用水泥土攪拌樁墻法進(jìn)行加固處理,原維護(hù)樁體結(jié)構(gòu)與樁基之間則通過壓密注漿的方式進(jìn)行土體固結(jié)處理,以達(dá)到穩(wěn)固建筑結(jié)構(gòu)的效果考慮到本工程中,商業(yè)裙樓部分與既有居民樓相鄰,采用條形基礎(chǔ)施工,埋深深度按照0.8m標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,共設(shè)置6根框架柱,測(cè)定其與基坑邊線的最小距離不足2.5m。針對(duì)這一問題,在本次深基坑施工作業(yè)實(shí)施期間對(duì)其進(jìn)行加固處理。采取兩個(gè)加固方案:一是在條形基礎(chǔ)下打設(shè)壓密注漿孔,共布置15個(gè)孔位,打孔深度按照18.0m進(jìn)行控制,做壓密注漿加固處理;二是在每根框架柱下打設(shè)低壓旋噴鋼管樁,共打設(shè)10根(2~4根為一組),打入長(zhǎng)度按照18.0m標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,每根低壓旋噴鋼管樁內(nèi)噴入2.7m3單位漿液,然后將每一節(jié)6.0m長(zhǎng)度的鋼管壓入地基內(nèi),借助于擴(kuò)頭裝置將截面積為50.0mm2的小孔擴(kuò)大至400.0~600.0mm,至上而下達(dá)到預(yù)定深度,最后在原基礎(chǔ)與鋼管結(jié)構(gòu)之間做封端處理,發(fā)揮此類樁體結(jié)構(gòu)較大的承載力優(yōu)勢(shì),同時(shí)兼顧環(huán)保經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)。
2對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)技術(shù)分析
環(huán)保理念的提出是現(xiàn)代建筑施工的新準(zhǔn)則,也是保證建筑項(xiàng)目工程收益最大化的基礎(chǔ)。考慮到大型深基坑項(xiàng)目施工的各項(xiàng)投資較多,竣工后的處理工作不當(dāng)將會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境帶來較大的破壞。因此,在施工期間就需要關(guān)注對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù),以實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)發(fā)展。期間應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注如下幾個(gè)方面的問題:第一,深基坑開挖中常見土堆過多的現(xiàn)象,對(duì)周邊環(huán)境有不良影響。因此,針對(duì)深基坑開挖期間產(chǎn)生的土壤,施工方需要盡快組織安排車輛將其運(yùn)到施工場(chǎng)地外,盡量避免現(xiàn)場(chǎng)形成過多的土堆。同時(shí),也需要做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)管理工作,杜絕因漏油等問題造成土壤環(huán)境被污染。第二,分部或分項(xiàng)工程作業(yè)完成后,施工方需要安排專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行回收處理,對(duì)施工期間所產(chǎn)生包括塑料品,以及化學(xué)劑在內(nèi)的各種廢棄物,需要回收并對(duì)有價(jià)值的部分做二次回收處理。通過二次回收的方式達(dá)到降低成本消耗,更高利用資源的目的。第三,要求施工作業(yè)人員根據(jù)深基坑開挖期間的具體情況,對(duì)基坑內(nèi)部力度較小的位置進(jìn)行支護(hù)穩(wěn)定,對(duì)監(jiān)護(hù)范圍選擇基礎(chǔ)托換、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、地基加固等加固處理。
四結(jié)語
1.環(huán)境現(xiàn)狀概述。我國的生態(tài)環(huán)境雖然在一些地區(qū)、一些方面有一定的改善。但總體而言趨勢(shì)在不斷地惡化,這是我國的環(huán)境現(xiàn)狀。改善和治理生態(tài)破壞、環(huán)境污染的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,必須下大力氣去解決。
2.環(huán)境破壞的突出表現(xiàn)。
2.1大氣污染。大氣污染成為當(dāng)前環(huán)境破壞的主要標(biāo)志,重污染天氣持續(xù)增加,復(fù)合型污染特征突出,污染缺乏有效手段予以遏制。而霧霾成為大氣污染的關(guān)鍵詞,由霧霾引發(fā)的霧霾病成為影響人們健康的重要因素。環(huán)境部公布的2014年城市空氣質(zhì)量狀況顯示,全國空氣質(zhì)量最差十城中,京津冀占八席,且區(qū)域內(nèi)PM2.5年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上。
2.2水污染。對(duì)于水環(huán)境,環(huán)保部稱“質(zhì)量不容樂觀”。在中國飲用水的標(biāo)準(zhǔn)處于較低水平,無論農(nóng)村或城市都存在水污染和水質(zhì)下降問題。日益加劇的水污染會(huì)對(duì)人類的生存與安全產(chǎn)生巨大威脅,并嚴(yán)重制約可持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查,在發(fā)展中國家,每年因飲用污染水而造成2000萬人死亡,水污染當(dāng)之無愧成為“世界頭號(hào)殺手”。在我國2013年的山東淄博地下水污染事件和2014年甘肅蘭州的飲用水污染事件都是典型的案例。
2.3土壤破壞。由于工業(yè)迅猛發(fā)展以及過度開發(fā),導(dǎo)致森林銳減、土壤剝蝕、土地沙化情況嚴(yán)重,加上各種有害物質(zhì)在土壤中持續(xù)積累,不僅影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,還會(huì)對(duì)人體健康造成長(zhǎng)期威脅。而耕地面積的大量減少也對(duì)人類的生存提出挑戰(zhàn)。而土地的污染具有隱蔽性和滯后性,不易被發(fā)現(xiàn),這種危害是一個(gè)逐漸累積的過程,并且一旦污染了是不可逆轉(zhuǎn)的,很難治理.2013年12月30日,國土資源部副部長(zhǎng)王世元在新聞會(huì)上透露,中國約有5000萬畝土地因污染嚴(yán)重?zé)o法耕種。廣東省國土資源廳2013年公布的數(shù)據(jù)顯示,珠江三角洲22.8%的土壤為三級(jí)或劣三級(jí).治理土地污染已刻不容緩。
2.4氣候變化,生態(tài)破壞。二氧化碳排放量長(zhǎng)期居高不下,溫室效應(yīng)導(dǎo)致氣候變化,海平面升高淹沒人們的生存領(lǐng)地。而氣溫的升高也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)造成嚴(yán)重破壞;全球變暖引發(fā)的厄爾尼諾現(xiàn)象帶來巨大危害;溫室效應(yīng)對(duì)南北兩極造成的破壞,將使全球陷入疫癥的恐慌,直接威脅到人類的生命。
二、從公共危機(jī)的角度看待環(huán)境保護(hù)問題
1.公共危機(jī)的概念及危機(jī)管理的界定。公共危機(jī)是指對(duì)社會(huì)公眾具有巨大現(xiàn)實(shí)或潛在危險(xiǎn)(危害或風(fēng)險(xiǎn))的事件。危機(jī)管理是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過程,政府針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī),在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng),以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機(jī)。“公共危機(jī)管理”是公共管理的一個(gè)重要領(lǐng)域,它是政府及其它公共組織,在科學(xué)的公共管理理念指導(dǎo)下,通過監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處理、評(píng)估、恢復(fù)等措施,防止和減輕公共危機(jī)災(zāi)害的管理活動(dòng),并認(rèn)為政府是公共危機(jī)管理的責(zé)任人。
2.環(huán)境問題具有公共危機(jī)的特征。環(huán)境問題具有迫切性,是急需解決的問題,不能麻痹大意、推諉拖延;環(huán)境問題具有廣泛的社會(huì)性,關(guān)系到人類的生存、發(fā)展問題;突發(fā)環(huán)境問題具有不確定性,需要科學(xué)的管理決策。
三、以公共危機(jī)管理的機(jī)制治理環(huán)境問題
1.建立健全預(yù)警預(yù)案體系。居安思危,樹立環(huán)境保護(hù)的危機(jī)意識(shí).環(huán)境問題既有突發(fā)性的,也有長(zhǎng)期累積性的。可根據(jù)問題本身計(jì)劃性地做好預(yù)警監(jiān)測(cè),加強(qiáng)預(yù)測(cè)信息的統(tǒng)一管理,對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)信息共享,保證其及時(shí)、客觀、全面。制定應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境問題。統(tǒng)計(jì)表明,有效地應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng),可以將危機(jī)造成的損失降低到無應(yīng)急預(yù)案的6%。
2.建立決策指揮機(jī)制。決策指揮不能僅僅停留在突發(fā)性重大環(huán)境問題發(fā)生以后,而應(yīng)更加注重環(huán)境問題的常規(guī)決策.在宏觀上有總體規(guī)劃,分階段、有步驟進(jìn)行事前決策。因?yàn)樵S多環(huán)境問題是逐步演變成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)害,等到那時(shí)再想改善為時(shí)已晚。
3.建立管理責(zé)任制。在我國,應(yīng)對(duì)環(huán)境災(zāi)害是環(huán)保行政主管部門的職責(zé).主管部門從宏觀上承擔(dān)責(zé)任,地方部門是當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的第一責(zé)任人.在環(huán)境破壞問題上實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的弊端責(zé)令嚴(yán)改,對(duì)于那些瞞報(bào)、謊報(bào)問題的以及在工作中有其他瀆職行為的人員依法給予行政處分;對(duì)于犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立執(zhí)行機(jī)制。在環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行上,既要有上級(jí)部門從宏觀大方向上的把握,也要下放更多權(quán)力給地方,只有上下級(jí)合理分工,才能更有針對(duì)性的處理問題.環(huán)境保護(hù)是個(gè)復(fù)合型問題,不能僅拘泥于環(huán)境保護(hù)部門,應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)小組實(shí)現(xiàn)部門間的合作。
5.建立檢查監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作是否落實(shí)到位,環(huán)境治理情況是否達(dá)到預(yù)期效果,環(huán)保部門是否按上級(jí)要求開展工作,怎樣將執(zhí)行效果和責(zé)任制緊密結(jié)合,這些問題都要求建立完備的檢查監(jiān)督機(jī)制.領(lǐng)導(dǎo)親臨一線是有效的舉措。
6.建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制。充分發(fā)揮非政府組織及公眾自身的環(huán)保主動(dòng)性,增強(qiáng)其對(duì)環(huán)境危機(jī)的認(rèn)識(shí),訓(xùn)練其在突發(fā)性環(huán)境危機(jī)狀況下的自救及相關(guān)應(yīng)變能力。在環(huán)境災(zāi)害的危機(jī)管理中,應(yīng)強(qiáng)化參與主體的多元性最大可能吸納各種力量,調(diào)動(dòng)各種資源共同應(yīng)對(duì),建立全社會(huì)群防機(jī)制。
7.建立相關(guān)保障機(jī)制。通過政府、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人三方面來構(gòu)建保障體系.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用;建立環(huán)保基金,發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制以及循環(huán)經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)環(huán)境法制和環(huán)境倫理建設(shè)并通過對(duì)資源的統(tǒng)一調(diào)配來構(gòu)建這種保障機(jī)制。
8.建立評(píng)估學(xué)習(xí)機(jī)制。對(duì)環(huán)境破壞情況,產(chǎn)生的原因,改善和恢復(fù)情況給予恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估;建立案例分析庫,找出成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題;積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),更好地為國內(nèi)處理相關(guān)問題提供借鑒。
四、以公共危機(jī)下的社會(huì)心理管理正確面對(duì)環(huán)境問題