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時間:2023-03-01 16:25:11
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
高校綜合統(tǒng)計工作涉及教育、科研、人事、資產等多個方面,統(tǒng)計信息涵蓋學校的主要工作,是學校管理工作中涉及面廣、信息量大的一項綜合性工作,是了解高等教育現(xiàn)狀和規(guī)劃制定的依據(jù)。隨著現(xiàn)代科學技術不斷地進步,信息技術對教育發(fā)展有著及其深刻的影響,教育信息化帶動教育現(xiàn)代化成為我國深化教育改革的重大策略。因此,綜合統(tǒng)計工作必須改革傳統(tǒng)的工作理念和模式,完善一套科學的統(tǒng)計信息化管理體制,更好地為高等教育事業(yè)的發(fā)展服務。
1 高校綜合統(tǒng)計工作概述
作為高校發(fā)展的“晴雨表”,綜合統(tǒng)計是制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的保障,也是高校合理制定政策和實施科學管理的有力工具。通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、比對能客觀地了解高校現(xiàn)有辦學水平、師資隊伍、教學質量等,促進各項工作的發(fā)展;同時高校綜合統(tǒng)計工作也是高校科學管理的重要基礎,是校領導進行宏觀和微觀決策的重要依據(jù)。正確認識且充分發(fā)揮綜合統(tǒng)計工作在高校管理中的重要作用,是解決高校綜合統(tǒng)計工作中存在問題的有效途徑。綜合統(tǒng)計工作主要有為領導決策服務、查詢服務功能以及對其他各項工作的促進作用等[1]。綜合統(tǒng)計工作的主體功能如圖1 所示。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,為領導決策服務:(1)綜合統(tǒng)計工作嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的統(tǒng)計報表制度,準確及時地完成上級主管部門下發(fā)的各類統(tǒng)計報表,同時通過提供基本數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)分析報告兩種形式為學校領導決策提供服務;(2)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯編,發(fā)揮查詢服務功能:綜合統(tǒng)計工作可通過整理統(tǒng)計資料、梳理必要的統(tǒng)計臺賬、編制統(tǒng)計匯編、建立完備查詢數(shù)據(jù)庫等手段,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的查詢服務功能,為學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定提供有力的依據(jù);(3)橫向縱向比較,促進各項工作發(fā)展:綜合統(tǒng)計工作通過對綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的專項分析和比對,對學校發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點和熱點問題實行統(tǒng)計監(jiān)督,較好地促進高校各項管理工作的發(fā)展,另一方面,通過專項數(shù)據(jù)的橫向比較,也可看清學校之間的差距,取長補短,獲得長遠進步。
2 綜合統(tǒng)計信息化建設的重要意義
信息化建設是工業(yè)社會向信息社會前進的過程中,加快信息化高科技發(fā)展及其產業(yè)化、提高信息技術在經濟與社會各領域的推廣應用水平并推動經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的過程。教育信息化的手段是運用現(xiàn)代信息技術,本質是改善高校辦學條件和增強高校的辦學水平,目的是為了提高人才培養(yǎng)質量和科學研究水平。高校信息化建設是當前高校科學發(fā)展的核心工作。
統(tǒng)計學是研究如何對事物隨機現(xiàn)象的數(shù)量(包含人文與社會、自然等廣泛領域)進行搜集、加工、整理以及推斷、分析、猜測和決策的科學。因此,統(tǒng)計學中擁有天然的信息化成分。[2]高校綜合統(tǒng)計信息化建設是高校信息化建設的重要組成部分,是綜合統(tǒng)計工作的有效手段,其目的一方面是建設體系完整的統(tǒng)計業(yè)務系統(tǒng),用先進的科學技術手段準確、及時、高效地為學校采集豐富的統(tǒng)計信息;另一方面是建立完善科學的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),綜合統(tǒng)計工作不能僅滿足于提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),更應加強數(shù)據(jù)分析,運用科學的統(tǒng)計理論和方法,充分發(fā)揮計算機分析軟件等現(xiàn)代化統(tǒng)計工具的高效性,從大量數(shù)據(jù)中提取或歸納出對學校發(fā)展重要的信息。
自2004年教育部頒布《教育管理信息化標準》以來,尤其是“十二五”期間校園信息化建設的持續(xù)推進,高效綜合統(tǒng)計信息化已經積淀了一定的基礎,國家下發(fā)的重要統(tǒng)計報表絕大部分都采用專業(yè)系統(tǒng)軟件填報或網(wǎng)絡在線填報等方式進行數(shù)據(jù)采集。但是,目前的綜合統(tǒng)計運行模式和管理方法仍基于傳統(tǒng)統(tǒng)計管理模式,這對綜合統(tǒng)計信息化建設形成了一定的制約。
3 信息化建設賦予綜合統(tǒng)計工作的新要求
從綜合統(tǒng)計工作的組成要素分析,可以看到綜合統(tǒng)計工作是統(tǒng)計人員、統(tǒng)計數(shù)據(jù)(信息)、統(tǒng)計技術構成的有機整體[3],從這個有機整體的視角來看,綜合統(tǒng)計工作實際就是統(tǒng)計人員應用相關的統(tǒng)計技術手段對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息的采集及處理。因此,綜合統(tǒng)計信息化建設也應從這三個構成要素著手進行探究。
3.1 加強綜合統(tǒng)計信息化教育,提高統(tǒng)計專業(yè)水平
高校統(tǒng)計人員應具備基本的統(tǒng)計法律意識和基本職業(yè)道德規(guī)范,在此基礎上應提高統(tǒng)計專業(yè)水平。綜合統(tǒng)計信息化建設需要強化專兼職統(tǒng)計人員的計算機水平,使他們可以通過現(xiàn)代信息理論和技術手段,熟練掌握計算機等信息設備和工具開展統(tǒng)計工作,提高信息采集、處理和分析的能力。此外還要加強各領域、各高校之間的綜合統(tǒng)計工作交流,拓寬統(tǒng)計人員的視野,培養(yǎng)自身對綜合統(tǒng)計需求動向的敏感性,互相借鑒,取長補短,不斷地加強業(yè)務素質。
3.2 加快綜合統(tǒng)計軟、硬件建設,創(chuàng)新高校統(tǒng)計手段
高校管理科學化,對綜合統(tǒng)計信息的及時性、準確性和完整性都提出了更高的要求,“工欲善其事,必先利其器”,加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設是綜合統(tǒng)計信息化建設的基本保障。各級教育統(tǒng)計單位、高校都應加速統(tǒng)計信息的軟件和硬件建設,加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡的研發(fā),統(tǒng)一統(tǒng)計資源管理系統(tǒng)的開發(fā)標準、網(wǎng)絡接口標準、信息傳輸標準等。避免以往“重復統(tǒng)計、數(shù)出多門”的現(xiàn)象、建立在線數(shù)據(jù)庫,促進各級用戶對數(shù)據(jù)的采集、查詢和互通。與此同時,還要確保網(wǎng)絡信息安全,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內部性。
3.3 提升綜合統(tǒng)計決策,強化數(shù)據(jù)分析力度
1.領導應該重視勞動工資統(tǒng)計工作
企業(yè)領導應該對勞動工資統(tǒng)計工作予以重視,要指派專人來專職從事勞動工資統(tǒng)計工作,建立健全勞動工資統(tǒng)計機構,勞動工資統(tǒng)計人員應該跟蹤收集企業(yè)各階段、各環(huán)節(jié)、各方面的勞動工資資料。嚴格遵守企業(yè)的勞動工資統(tǒng)計制度,確定了一名分管領導負責勞動工資統(tǒng)計工作,把勞動工資統(tǒng)計工作納入了領導工作議事日程。有條件的企業(yè)還應該投入資金對勞動工資統(tǒng)計辦公室進行改造維修,購置歸檔專用密集架以及防盜、防火、防潮、防塵、防鼠、防高溫、防強光等設備,配備電腦、掃描儀及相應統(tǒng)計軟件。
2.加大技能培訓,提高業(yè)務素質
企業(yè)應該設立綜合統(tǒng)計室,配備專職人員,并保持人員相對穩(wěn)定。讓熟悉統(tǒng)計勞動工資統(tǒng)計工作的老同志一對一教會新上崗的勞動工資統(tǒng)計工作人員,除了學到勞動相關工資統(tǒng)計法規(guī)知識的同時,還應該學到統(tǒng)計臺賬登記、統(tǒng)計報表整理、原始記錄整理、等業(yè)務知識,力爭成為一名合格的勞動工資統(tǒng)計員。企業(yè)要建立統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔制度,保證在頻繁換人的情況下勞資統(tǒng)計資料的連續(xù)性和準確性,真正做到“三個一致”:即綜合表與基層表一致,基層表與企業(yè)臺帳一致,臺帳與實際一致。加強勞動工資統(tǒng)計業(yè)務知識的學習,使其全面掌握“企業(yè)一套表”各項指標的涵義、范圍、邏輯關系以及上報要求,使勞動工資統(tǒng)計的責、歸、移、管、用等環(huán)節(jié)都做到依法進行,有章可循。
3.制定嚴格的勞動工資統(tǒng)計制度
在勞動工資統(tǒng)計中,應該建立完善健全的規(guī)章制度,進一步規(guī)范勞動工資統(tǒng)計工作行為,嚴格按照規(guī)章制度來辦事,同時,還應該對各基層單位在勞動工資統(tǒng)計中承擔的責任和義務進行明確,明確責任人。要嚴格按國家的有關勞動工資統(tǒng)計規(guī)定,對勞動工資統(tǒng)計工作采用科學規(guī)范化管理,使勞資統(tǒng)計工作務必做到制度化、規(guī)范化。
4.加快勞動工資統(tǒng)計信息數(shù)字化進程
企業(yè)在繼續(xù)認真做好紙質勞動工資統(tǒng)計信息的接收、登記、保管、歸檔的同時,有條件、有需要的企業(yè)可以逐步實行數(shù)字化,對過去的永久和長期保存的紙質勞動工資統(tǒng)計信息進行數(shù)字化加工并逐步納入常態(tài)化工作。同時,還要加強溝通,提高數(shù)字化加工效率,加強與統(tǒng)計局的溝通對接,特別是在勞動工資統(tǒng)計信息數(shù)字化加工進程中,遇到問題及時與統(tǒng)計局業(yè)務科室聯(lián)系,確保數(shù)字化勞動工資統(tǒng)計內容規(guī)范、符合標準、成果有效。此外,為確保已有電子目錄不被破壞、丟失,除對目錄的電子數(shù)據(jù)進行電腦備份外,還可以購置刻錄儀等設備,將勞動工資統(tǒng)計信息的電子目錄全部刻錄制成光盤,以利于所有信息目錄數(shù)據(jù)的長期、完好保管。
5.嚴把審核關
勞動工資統(tǒng)計主要存在漏報、工資總額少報等問題。針對這些問題,勞資統(tǒng)計工作人員嚴把關、勤審核,對來自基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù),進行認真的審查和核實,加強對勞動工資統(tǒng)計專業(yè)與其他專業(yè)數(shù)據(jù)之間內在聯(lián)系和可比性的分析,真正使勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映客觀實際。同時,全面推行勞動工資網(wǎng)上統(tǒng)計直報系統(tǒng)。勞動工資統(tǒng)計報表的網(wǎng)上直報,將有利于進一步提高數(shù)據(jù)采集的效率和質量,減少了中間環(huán)節(jié)、減輕了基層負擔、極大地方便基層。
6.強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
要努力從大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中找出單位和廣大干部職工所關心的重點內容,同時采用行之有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方法來進行分析,進而形成有價值的統(tǒng)計分析報告。例如,可以對企業(yè)職工年齡構成用結構分析法來進行分析,重點看“4050”人員所占比重及勞動工資情況,以便企業(yè)領導進行減員增效。再比如,可以對企業(yè)近幾年來在崗職工年平均工資變動情況基于結構分析法來進行分析,重點探討社會年平均工資與企業(yè)職工年平均工資的差距,以便為企業(yè)深化工資改革提供參考。
二、結語
2013年是全面貫徹落實十精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是全面做好人口工作、建立統(tǒng)籌解決人口問題體制機制的重要一年。為進一步提高數(shù)據(jù)質量,完善全區(qū)人口數(shù)據(jù)庫信息,促進人口計生工作整體水平的提升,經區(qū)人口計生局研究決定,全區(qū)范圍內開展“數(shù)據(jù)質量提升年”活動。為保障活動的順利開展,特制定本方案。
一、指導思想
按照全面做好人口工作,促進人口長期均衡發(fā)展的要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以黨的十精神統(tǒng)領人口計生工作全局,強化人口基礎管理,把人口信息化建設作為突破口和重要抓手,加快人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設步伐,扎實推進新形勢下人口和計劃生育的統(tǒng)計管理工作,不斷增強人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力和權威性,更好地滿足各級黨委政府、相關部門、社會公眾對人口信息的要求。
二、目標任務
1、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量
通過在全區(qū)深入開展人口計生“數(shù)據(jù)質量提升年”活動,全面提高我區(qū)人口基礎數(shù)據(jù)質量,確保人口信息數(shù)據(jù)入庫率、完整率、準確率和上報及時率均達到95%以上。
2、強化統(tǒng)計隊伍建設
加強統(tǒng)計人員隊伍建設,通過開展一系列培訓班等活動切實提高基層統(tǒng)計人員專業(yè)技能和業(yè)務素質,以便更好地開展工作。
3、健全統(tǒng)計管理制度
完善人口計生目標責任管理和考核方法,合理設置考核指標,健全基層人口計生統(tǒng)計制度,規(guī)范臺賬要求,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。
三、具體措施
(一)清理和完善基礎數(shù)據(jù),全面提升數(shù)據(jù)質量
1、錯誤數(shù)據(jù)補充修改
根據(jù)下發(fā)的wis3.0系統(tǒng)的錯誤個案信息,做好身份證、婚姻、出生、節(jié)育等關鍵數(shù)據(jù)項的核查修改補充工作,保證全區(qū)數(shù)據(jù)庫信息完整率、準確率及上報及時率均達到95%以上。
2、系統(tǒng)報表數(shù)據(jù)分析
當年的年報生成以后,各鎮(zhèn)統(tǒng)計人員應當對本鎮(zhèn)年報中數(shù)據(jù)進行分析,從數(shù)據(jù)分析中查找存在的問題,提出對策,并撰寫年報分析報告。
3、流動人口信息采集錄入工作
根據(jù)《關于進一步加強流動人口信息采集錄入工作的通知》文件精神,以及相關業(yè)務要求,各鎮(zhèn)加大流動人口信息采集、進機力度。通過一年努力,大力提升我區(qū)常住人口信息入庫率與準確率。
(二)加強培訓,全面提升統(tǒng)計人員業(yè)務技能
不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。通過開展業(yè)務培訓班,學習相關業(yè)務知識,交流學習心得。積極組織各鎮(zhèn)統(tǒng)計參加統(tǒng)計執(zhí)業(yè)資格考試,全市計算機技能競賽,提升基層工作水平。
(三)強化臺賬整改力度
各鎮(zhèn)根據(jù)臺賬整理要求,對本鎮(zhèn)臺賬所存在問題進行有針對性的整改。另外,各鎮(zhèn)相互之間應加強交流,相互學習,進一步規(guī)范臺賬歸檔工作。
(四)加強執(zhí)行統(tǒng)計例會制度
各鎮(zhèn)應堅持人口計生統(tǒng)計例會制度,通過每月的例會,及時總結統(tǒng)計工作完成情況,分析存在問題,研究解決方法。
(五)認真落實保密工作制度
根據(jù)“關于印發(fā)《區(qū)人口和計劃生育工作保密制度》的通知”文件精神,各鎮(zhèn)要加強對計算機、文件、介質的保密管理,不得在公共通訊軟件中交流或傳輸重要數(shù)據(jù)信息,不斷提高統(tǒng)計人員自身的保密意識,促進保密管理工作落實到位。同時,進一步加強對村級計生干部的保密教育,做好村級業(yè)務系統(tǒng)及相關人口信息的保密工作。
四、具體要求
1、提高思想認識
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要進一步提高對我區(qū)人口信息數(shù)據(jù)庫質量重要性、艱巨性和緊迫性的認識,增強對“數(shù)據(jù)質量提升年”活動意義的認識,精心組織,認真籌劃,把好信息采集關、數(shù)據(jù)審核關和修改錄入關,全面強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理。
2、加強部門合作
進一步加大信息共享機制的落實力度,加強與公安、衛(wèi)生、民政等部門的協(xié)作,按照自主采集、部門交換和信息整合相結合的思路,完善人口基礎信息采集辦法。同時要加強計生部門內部各業(yè)務條線間的協(xié)作,確保計生系統(tǒng)內各項數(shù)據(jù)信息的一致性。
3、加強督導檢查
區(qū)局將加強對各鎮(zhèn)工作開展情況的日常監(jiān)測,通過定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢、分析和比對來了解工作完成情況,并且會對各鎮(zhèn)統(tǒng)計進行有針對性地督導檢查,加強業(yè)務指導并幫助解決困難。同時,各鎮(zhèn)要明確責任、明確要求、明確時限,保質保量按期完成工作任務,確保數(shù)據(jù)質量有大幅度提升。
五、活動安排
活動分以下幾個階段進行:
1、方案制定階段(1-3月)。合理制定詳細活動方案,明確目標,全面部署,落實到人。
關鍵詞:統(tǒng)計學;統(tǒng)計技術;電力建設項目;計劃管理;應用
中圖分類號:C8文獻標識碼: A
前言
隨著當前經濟的飛速發(fā)展,電力建設項目計劃管理中應用了更多的統(tǒng)計學工作方法,統(tǒng)計工作的重要性也逐漸凸顯出來。為確保電力建設項目計劃管理工作可控制在進度成本目標計劃范圍內,本文結合電力建設項目計劃管理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析及統(tǒng)計報告的要求,以統(tǒng)計學的理論、方法及數(shù)據(jù)庫為基礎,論證分析了其在電力建設項目計劃管理中的應用,并指出了電力建設項目計劃管理中統(tǒng)計學、統(tǒng)計技術的應用實踐。希望本文的研究能為相關領域的發(fā)展帶來新的啟示。
一、統(tǒng)計學和電力建設項目計劃管理
統(tǒng)計學是應用數(shù)學的一個分支,主要通過利用概率論建立數(shù)學模型,收集、整理所觀察系統(tǒng)的數(shù)據(jù),進行量化的分析、總結,并進而進行推斷和預測,為相關決策提供依據(jù)和參考。統(tǒng)計方法是指有關收集、整理、分析和解釋統(tǒng)計數(shù)據(jù),并對其所反映的問題做出一定結論的方法。所謂統(tǒng)計技術,就是通過有效收集、整理與計劃管理有關的數(shù)據(jù)信息,運用數(shù)理統(tǒng)計推斷的原理,以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。統(tǒng)計學作為一種為決策提供依據(jù)的工具,可以幫助電力建設項目計劃管理進行數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù),了解項目計劃管理的最新狀態(tài),找出問題、缺陷及原因,有針對性地采取措施,提高電力建設項目進度成本控制的管理水平。原始數(shù)據(jù)不經過整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊藏在大量的數(shù)據(jù)之中,所以數(shù)據(jù)的應用是統(tǒng)計技術的前提,統(tǒng)計技術是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。統(tǒng)計技術是一種投資少、簡單易行、挖掘企業(yè)潛力、提高企業(yè)經濟效益的技術,如果企業(yè)能認真地實施統(tǒng)計技術,,就一定會給電力建設企業(yè)帶來效益。
統(tǒng)計學與電力建設項目相結合形成了工程統(tǒng)計學。工程統(tǒng)計學是結合工程問題,研究怎樣去有效地收集、整理和分析帶有隨機性的數(shù)據(jù),以對所考察的問題做出推斷或預測,直至為采取一定的決策和行動提供依據(jù)和建議的學科。電力建設項目計劃管理中數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)等一系列工作是由統(tǒng)計學工作來完成的,是由統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映的。數(shù)量性統(tǒng)計信息在電力建設項目計劃管理中是最鮮明的體現(xiàn)和最普及的應用,即通過數(shù)字揭示電力建設項目實施計劃管理過程定時間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對電力建設項目的計劃管理進行定量乃至定性分析,從而做出正確的計劃管理方案。
二、計劃管理可采用的統(tǒng)計技術
電力建設項目計劃管理計劃統(tǒng)計工作,包括對計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集,并對數(shù)據(jù)進行加工整理,進而進行分析、對比,最后形成統(tǒng)計分析報告,用以指導計劃管理實際工作,主要由數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析等階段來完成。
數(shù)據(jù)收集是取得原始資料數(shù)據(jù)的基礎環(huán)節(jié),在計劃管理進行中,計劃任務各項原始數(shù)據(jù)必須根據(jù)預先設定的要求按期完成,收集內容應保證真實性、準確性、及時性和完整性,統(tǒng)計資料的搜集,不能只使用一種調查方法,而應該根據(jù)數(shù)據(jù)收集對象特點和調查條件,靈活地選用不同調查方法組成調查方法體系。
數(shù)據(jù)整理是根據(jù)計劃管理任務的要求,對統(tǒng)計調查所收集到的原始數(shù)據(jù)進行科學的加工整理,使之條理化、系統(tǒng)化,把反映總體單位的大量原始資料,轉化為反映總體的基本統(tǒng)計指標,從簡單枯燥的數(shù)據(jù)中找出計劃管理任務的內在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律,為下一步數(shù)據(jù)分析打下良好基礎。
數(shù)據(jù)分析是指運用統(tǒng)計方法及與分析對象有關的知識,從定量與定性的結合上進行的研究活動。它是數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理之后的一項十分重要的工作,是在前幾個階段工作的基礎上通過分析從而達到對研究對象更為深刻的認識。計劃管理中數(shù)據(jù)分析的作用在于總結計劃管理現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,為管理層決策提供依據(jù)。
三、統(tǒng)計學在計劃管理中的應用實踐
在電力建設項目組織管理中的應用電力建設項目管理要實施有效的管理,首先要建立一個完善、高效的管理機構。管理機構的職能、組織、結構及制度一系列的選擇、籌劃和確定均需要統(tǒng)計信息上報的資源來完成,經過數(shù)量性和綜合性的分析,制定科學合理的管理機構,有準備的組織實施對電力建設項目的管理。建立健全相關制度及科學的指標體系,為了解決項目計劃管理統(tǒng)計中的問題,項目部需要建立起對各階段原始記錄資料的質量檢查制度,出現(xiàn)問題及時地進行調整和校正,把統(tǒng)計工作看作是指示器和校正器,發(fā)現(xiàn)矛盾,提出建議,以便使統(tǒng)計工作在電力建設項目計劃管理中發(fā)揮真正的作用。再者,需要建立一套科學的指標體系和調查方法,使各項統(tǒng)計資料具有充分的科學性合理性,能正確全面反映各個方面和各個環(huán)節(jié)的真實情況,并能保持連續(xù)性、系統(tǒng)性。
在電力建設項目施工過程中的應用在電力建設項目施工過程中更加要求統(tǒng)計信息及時、詳實、完整,隨時需要將系統(tǒng)的統(tǒng)計信息,收集、整理、分析、決策、優(yōu)化決策,優(yōu)化決策實施過程又是統(tǒng)計信息反饋、調整、優(yōu)化的過程,說明統(tǒng)計信息不是單純地羅列數(shù)據(jù),如同點連成線,要有機結合,否則只是滿紙涂鴉,毫無意義。也不是單純的技巧和手段,數(shù)學技巧往往容易使人們對精確性和可靠性產生錯誤印象。一切要以科學分析為基礎,否則統(tǒng)計信息將失去光輝。統(tǒng)計工作水平的提高及在計劃管理中作用的發(fā)揮,在很大程度上都取決于計劃管理統(tǒng)計人員的業(yè)務素質。因此,必須大力加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育和業(yè)務技術教育,聯(lián)系電力建設項目的實際生產情況,每隔一定階段,組織統(tǒng)計人員的培訓,以更新知識和概念,提高業(yè)務素質,這對于提高電力建設項目的統(tǒng)計水平,強化統(tǒng)計的職能有著深遠的意義。
統(tǒng)計技術的現(xiàn)代化是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的最好途徑,要進一步搞好計劃統(tǒng)計工作,必須健全統(tǒng)計網(wǎng)絡作為保證,并使之程序化,這將會使數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的速度、準確性有較大提高,避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)的滯后和手工操作的誤差,使統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、正規(guī)化、科學化的軌道。同時,可以積極開發(fā)計劃統(tǒng)計的計算機管理系統(tǒng),實現(xiàn)計劃統(tǒng)計管理的自動化、快速化和決策科學化,彌補單一學科知識和單一功能部門的缺陷,從而發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢,這也將會為如何管理電力建設項目,如何更有效地節(jié)約成本,創(chuàng)造優(yōu)質工程提供科學的依據(jù)。
四、結語
統(tǒng)計學在電力建設項目計劃管理中的應用必須堅持以事實為依據(jù)、用數(shù)據(jù)說話的原則,把統(tǒng)計技術的應用與計劃管理緊密結合,在考慮統(tǒng)計項目實施時,應從理論和事實層面上注重分析和使用條件,認真權衡各種關聯(lián)因素。電力建設項目計劃管理持續(xù)提高的基本方法是科學大膽的應用統(tǒng)計學的方法;加強宣傳教育,提高員工對電力建設項目統(tǒng)計資料積累的重要性的認識,在項目部創(chuàng)造良好的氛圍;對項目部從事統(tǒng)計工作的人員進行定期考核,建立持證上崗制度;從經費上為資料的積累提供保證;建立風險管理統(tǒng)計信息處理體系,通過風險因素的收集、風險的識別、風險的預測、風險的防范將電力建設項目管理中的風險將到最低。統(tǒng)計學在電力建設項目計劃管理中的應用,由于實現(xiàn)了經驗知識、理論知識、數(shù)據(jù)信息和計算機技術的有機結合,實現(xiàn)了領導層、執(zhí)行層和資料信息部門的有機結合,發(fā)揮了統(tǒng)計系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢,從而為電力建設項目計劃管理提供全面、準確的參考依據(jù),發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用,持續(xù)提高電力建設項目計劃管理水平。
【參考文獻】
[1] 李金林、趙中秋、馬寶龍編著,管理統(tǒng)計學(第2版),清華大學出版社,2011.10
【關鍵詞】統(tǒng)計質量管理
如何體現(xiàn)血站質量管理水平?重要的手段之一就是統(tǒng)計。統(tǒng)計工作存在于采供血過程的每一個環(huán)節(jié),其反映的不只是事件的表象,而是反映一般不為人們所感知的、深層的,并且已經存在的或已經形成結果的事件。統(tǒng)計能夠切切實實反映工作實際,是質量管理的有效手段,它幫助管理者準確分析事件,及時總結經驗,對影響血液質量安全的潛在因素,采取積極有效的應對措施,避免影響采供血生產過程及血液質量的事件產生。
**年12月,我站通過了ISO9001質量體系認證。各項工作的統(tǒng)計分析成為改進體系,提升工作質量的重要手段。
一、建立質量管理體系下的統(tǒng)計管理體系
血站質量管理體系運行的效果,主要由質量管理體系中所建立的統(tǒng)計管理體系一整套數(shù)據(jù)進行反映。因此,按照質量管理體系的采供血工作各環(huán)節(jié)、各質量控制點,作為統(tǒng)計工作觀測點,并確定各觀測點準確的參照值作為標準測量值,定期或不定期進行監(jiān)視、測量。
1.1組織體系重要的工作之一是得到領導的重視,尤其是質量管理主管的高度重視。建立一支由站長領導,質量主管直接負責的統(tǒng)計工作隊伍,由具備一定管理能力和綜合業(yè)務能力的專人負責,各采供血關鍵點指定業(yè)務能力較強的工作人員監(jiān)控。統(tǒng)計工作的組織體系選擇與質量管理體系組織人員重合,一般由科室管理者兼任,以利于分析和解決問題。
1.2指標體系采供血工作是一個密切聯(lián)系、相互作用的復雜系統(tǒng),指標只能反映某項工作的一個基本面,要充分了解工作情況,就需要構建一套科學、完整的指標評價體系,一方面要能夠說明該工作及其影響該因素的數(shù)量表現(xiàn),另一方面還要能夠說明其相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的數(shù)量關系,體現(xiàn)出對工作認識的全面性和客觀性。指標體系的設置包括人員、設備、材料、任務和信息五個方面,其中任務包含工作項目及完成工作項目的方法和環(huán)境要求等。評價工作時,根據(jù)不同目的要求選擇適宜的指標進行評價。
1.3數(shù)據(jù)來源
1.3.1采供血信息數(shù)據(jù)參比數(shù)據(jù)來源于對采供血過程所設定不同觀測點,主要由血站計算機管理系統(tǒng)計算機提供,包括采供血、成分制備、檢驗等過程的血液信息、設備信息、工作人員信息、材料信息,以及受血者信息等。另外,不可忽視的是因特定統(tǒng)計工作需要而針對特殊點進行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
1.3.2其他相關數(shù)據(jù)質量管理體系涵蓋人、機、料、法、環(huán),以及信息六個方面,統(tǒng)計指標體系的設置也應建立在這六個方面,形成一套完整的、圍繞采供血工作的質量管理數(shù)據(jù)鏈條。
1.4觀測點分布關鍵控制點都應作為統(tǒng)計工作的觀測點,并建立統(tǒng)計觀測值,分為站級觀測點和科級觀測點,并由測量值說明一個單位時間內該關鍵控制點的運行或操作是否發(fā)生了偏離。除了常規(guī)的站級觀測點,作為非站級觀測點的某一階段的重要工作,也應該納入站級觀測點。
1.5標準測量值的確定計算單位時間內同一監(jiān)測點的某一統(tǒng)計要素的平均值,作為該觀測點的標準測量值,并圍繞測量值確定上下限,根據(jù)實際測量值對于所測量工作的實際意義進行反饋,指導工作繼續(xù)保持或改進提高。
二、統(tǒng)計分析
隨著無償獻血事業(yè)的深入發(fā)展,加強血液工作管理,提升服務質量是每個血站面臨的新課題。
優(yōu)質的服務和科學的管理離不開數(shù)據(jù)分析、指標預測,以及可行性論證等。因此,統(tǒng)計分析在血站管理中的作用越來越受到重視。統(tǒng)計人員要做好日常統(tǒng)計工作,并對觀測點數(shù)據(jù)進行分析。
2.1綜合分析定期對全站質量管理指標體系進行測量,綜合分析、評價,并建立統(tǒng)計分析信息臺賬。通過縱向、橫向數(shù)據(jù)對比,反映各項指標、各觀測點,乃至相關工作的成績和問題,及時反饋到科室,確保各項工作得到正確的指導和改進。
2.2目標測量按照目標所規(guī)定的期限測量工作和血液質量的符合性。質量管理體系規(guī)定了若干血液質量管理目標,其目標的完成情況如何?采供血過程是否遵循質量管理規(guī)定?統(tǒng)計人員按照目標管理進程,定期測量,督促各項工作達到預期管理目標。
2.3專題分析針對統(tǒng)計工作中發(fā)現(xiàn)偏離標準測量值的異常現(xiàn)象,統(tǒng)計人員及時向質量管理部門和相關科室通報,并提交數(shù)據(jù)分析報告。2009年脂肪血報廢分析:2009年脂肪血報廢率均值為0.78。較去年脂肪血報廢率均值0.63,增長了0.15。受飲食習慣和季節(jié)影響,分別在春節(jié)后和夏季呈現(xiàn)兩個脂肪血報廢高峰。2008年和2009年春節(jié)分別在2月7日和1月26日,由于人們油膩性飲食較普遍,節(jié)后采血脂肪血報廢率明顯增加。夏季,人們習慣于夜晚飲酒納涼、消夏解暑,攝入脂肪較多,影響血液質量。2009年2月份和6月份,對于由數(shù)據(jù)分析產生的脂肪血報廢率增高的結果,我站及時進行了討論和分析,并采取了有效的糾正預防措施。較2008年降低了3月和7月、8月脂肪血報廢率(見2009年脂肪血報廢率統(tǒng)計)。由脂肪血報廢數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,提示脂肪血報廢高峰的月份或季節(jié),采血前需要加強對獻血者的征詢和宣傳工作,引導獻血者正確認識獻血的意義,有高脂飲食后不要獻血,以保護珍貴的血液資源,減少浪費。
三、統(tǒng)計人員的自身素質
3.1職業(yè)道德素質統(tǒng)計人員不只是提供簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù),而是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實的反映出采供血工作的實際,是通過數(shù)據(jù)信息對采供血工作的綜合評價。因此,統(tǒng)計人員應該具有高度的事業(yè)心和責任感,工作認真負責,實事求是,不受人為因素的影響,敢于發(fā)現(xiàn)問題和揭示問題,力求數(shù)據(jù)的真實可靠。
3.2統(tǒng)計專業(yè)技能統(tǒng)計人員具備一定水平的統(tǒng)計專業(yè)技能是統(tǒng)計工作質量的保證。統(tǒng)計人員要不斷提高自身業(yè)務素質水平,與時俱進,積極學習先進的統(tǒng)計方法,熟練掌握和運用相關計算機統(tǒng)計技術,提高處理統(tǒng)計信息的能力。
3.3綜合業(yè)務能力采供血質量的綜合評價,不僅要提供相關質量活動的統(tǒng)計數(shù)據(jù),還要從數(shù)據(jù)分析中歸納出各項工作的特點和發(fā)展趨勢,并運用統(tǒng)計學分析方法對采供血質量活動進行監(jiān)測、控制和預測。因此,要求統(tǒng)計人員除了具備統(tǒng)計專業(yè)的知識外,還要具備一定的醫(yī)學知識、管理知識、財會知識,要熟知血站質量管理體系和各項業(yè)務工作流程,具有熟練的統(tǒng)計分析技能和良好的分析判斷能力。
四、討論和反饋
4.1組織和實施血站質量管理部門負責組織討論和反饋會議。
4.2討論和反饋只有統(tǒng)計人員對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,沒有問題的討論和解決辦法,不能使工作落到實處,工作中存在的問題極有可能被棚架或擱淺,會對工作造成不可估量的損失。討論各監(jiān)測點數(shù)據(jù)分析結果,理解數(shù)據(jù)對采供血工作表達的實際意義,使各科室工作得到真實的反饋,從而指導相關工作得到保持或改進。這是統(tǒng)計工作的延伸,也是統(tǒng)計工作的最終目標。
【關鍵詞】統(tǒng)計;企業(yè);規(guī)范化
一、我國現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計存在的主要問題
1.統(tǒng)計工作“邊緣化”
企業(yè)管理者對統(tǒng)計的認識的淺薄,對統(tǒng)計的內涵和重要性認識不足,對統(tǒng)計工作的不重視,在經營過程中,只注重成本、效益,而忽視了統(tǒng)計工作,認為統(tǒng)計工作只不過是數(shù)據(jù)的加加減減和匯總,填幾張報表就完事,而很少能通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料進行深入分析,為我所用,把統(tǒng)計工作簡單化,甚至邊緣化了。因此,在企業(yè)的機構設置和崗位配備上,與統(tǒng)計有關的部門、崗位及人員配備不足,大部分都是企業(yè)的其他人員臨時兼職完成一些統(tǒng)計工作。
2.統(tǒng)計工作“底子薄”
有相當一部分企業(yè)沒有建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度,原始數(shù)據(jù)搜集的記錄和統(tǒng)計臺賬不健全,歷史數(shù)據(jù)和歷史資料無從查詢;有的企業(yè)統(tǒng)計指標的界定模糊不清,統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法不規(guī)范,從而導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以準確按照統(tǒng)計制度和具體要求來計算填報,隨意性日趨加大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量無法保障,對企業(yè)發(fā)展的指導性、前瞻性作用發(fā)揮不明顯。
3.統(tǒng)計人員“被忽視”
企業(yè)統(tǒng)計人員除大型企業(yè)配專職人員以外,多數(shù)中小型企業(yè)的統(tǒng)計人員為兼職,素質參差不齊,因而就不能很好的發(fā)揮其整體功能。還有少部門統(tǒng)計人員根本沒有考取統(tǒng)計從業(yè)資格證,不具備上崗資格,在實際工作中往往憑想像、憑感覺進行數(shù)據(jù)收集、整理、匯總和加工,不能應用科學的統(tǒng)計方法對統(tǒng)計結果進行評估、預測、檢驗和分析,無法為企業(yè)提供統(tǒng)計咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
二、企業(yè)統(tǒng)計管理工作努力的方向
作為企業(yè)管理者,我認為,對做好企業(yè)統(tǒng)計工作應有以下三點認識:
1.轉變觀念,重新認識統(tǒng)計在企業(yè)經營管理中的地位與作用
企業(yè)管理工作不僅是簡單的相關數(shù)據(jù)的收集、匯總過程,還包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的控制過程,也包括企業(yè)生產經營管理和開拓發(fā)展決策服務的過程。隨著市場經濟的現(xiàn)代化,原有的統(tǒng)計體系已經不能適應如今企業(yè)的發(fā)展要求,因此,制定適應現(xiàn)今形式的科學指標體系,是促進企業(yè)統(tǒng)計工作的重要方向。
2.科學設置,建立順暢的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡
企業(yè)管理者,可結合企業(yè)的具體情況,不斷加強、完善統(tǒng)計機構設置,充實基層統(tǒng)計工作力量,明確統(tǒng)計職責,確保專編專崗專人;優(yōu)化用人政策,制定相應的激勵機制,積極引進中、高級專門統(tǒng)計人才。在人員配置上,形成統(tǒng)計管理、分析、預測三方面人才的優(yōu)化組合,使企業(yè)統(tǒng)計在經營管理中真正起到參謀作用,為企業(yè)做到位企業(yè)決策提供優(yōu)質服務,促進企業(yè)發(fā)展。
3.加強力量,切實提高統(tǒng)計人員綜合素質
當前企業(yè)的統(tǒng)計工作是要利用一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法對這些數(shù)據(jù)進行一系列的分析整理,作出科學的判斷,并形成統(tǒng)計分析報告,更好地為企業(yè)制定有關決策提供咨詢和參考。全面系統(tǒng)的統(tǒng)計工作需要具有一定統(tǒng)計業(yè)務基礎、專業(yè)技術和相對固定的統(tǒng)計人員來完成。因此,企業(yè)要加大并鼓勵統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格、計算機操作等方面的專業(yè)培訓,學習相關的統(tǒng)計基礎理論和統(tǒng)計專業(yè)知識,掌握更多的現(xiàn)代統(tǒng)計新知識、新方法。
三、政府統(tǒng)計部門對企業(yè)統(tǒng)計管理應做的工作
首先,要加強統(tǒng)計法制宣傳,引導企業(yè)重視統(tǒng)計工作。統(tǒng)計是實施宏觀管理和科學決策的一項重要基礎性工作,是各級政府和部門制訂政策規(guī)劃、指導經濟社會發(fā)展的重要依據(jù)。對我們靖江來講,各地統(tǒng)計機構要按照《統(tǒng)計法》和《江蘇省統(tǒng)計條例》要求,加強統(tǒng)計機構建設、健全統(tǒng)計網(wǎng)絡、充實統(tǒng)計力量,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造必要的條件。各企事業(yè)單位也要按照《統(tǒng)計法》和《江蘇省統(tǒng)計條例》要求,履行統(tǒng)計義務,結合單位自身情況充實完善專、兼職統(tǒng)計人員,承擔政府統(tǒng)計部門下達的統(tǒng)計工作任務,綜合協(xié)調本單位各職能部門的統(tǒng)計工作,接受上級統(tǒng)計部門的檢查指導,加強統(tǒng)計業(yè)務管理,健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄,做到數(shù)出有據(jù)、真實可信。
第二,出臺企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化流程,指導企業(yè)建立完整的統(tǒng)計指標評價體系。通過建立一套統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務流程規(guī)范化管理標準,從調查對象確定、統(tǒng)計事務告知、統(tǒng)計業(yè)務培訓、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析評估、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計質量檢查八個環(huán)節(jié),讓企業(yè)統(tǒng)計人員知曉具體的工作要求和操作流程,并嚴格按照專業(yè)業(yè)務流程開展統(tǒng)計活動。
關鍵詞:統(tǒng)計;計劃生育工作
“十二五”時期是我國全面建設小康社會、大力開展社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,人口因素在經濟社會發(fā)展中的基礎性地位和作用進一步凸顯,人口計生統(tǒng)計工作環(huán)境也發(fā)生了深刻變化,面臨著日益增長的信息需求、統(tǒng)計客體規(guī)模巨大頻繁變動、社會管理創(chuàng)新等,對統(tǒng)計工作提出更高要求及許多新問題和新挑戰(zhàn),而統(tǒng)計信息的質量、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計人員素質尚無法適應新形勢新任務。因此,各級人口計生部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,充分認識統(tǒng)計工作對人口計生事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用,提高對加強和改進人口計生統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性認識,增強做好人口計生統(tǒng)計工作的自覺性,積極推進人口計生統(tǒng)計工作的改革與創(chuàng)新,為全面做好人口工作、促進人口長期均衡發(fā)展奠定堅實基礎。
一、統(tǒng)計在計劃生育工作中的重要作用
(一)以統(tǒng)計帶動宣傳,使計劃生育工作有的放矢,得以更好的開展
過去我們計劃生育宣傳工作大多采用下發(fā)宣傳資料、定期舉辦各類培訓講座等“點對面”的單向宣傳模式,由于缺乏較強的針對性,導致以往的計劃生育工作往往操作難度大、工作量多、且效率低下。隨著時代的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的“廣撒網(wǎng)”的宣傳模式顯然不能適應新形勢發(fā)展的需要,如果說宣傳是計劃生育工作開展的重要手段,那么科學的統(tǒng)計則是計劃生育宣傳工作開展的先行官,統(tǒng)計帳卡和統(tǒng)計報表是計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源。
在計劃生育宣傳工作開展之前,應扎實做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析工作,通過對派出所、居委會、物業(yè)、單位、學校、醫(yī)院等人口檔案資料保有機構間架設的暢通信息渠道,切實分析、統(tǒng)一規(guī)劃并建立計劃生育專項信息庫,以統(tǒng)計帳卡和統(tǒng)計報表作為計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源,具體操作中,可根據(jù)數(shù)據(jù)信息將育齡人口化為重點宣傳對象,每年初將退出育齡期婦女鎖定,歸類為更年期婦女宣傳的目標人群;每月統(tǒng)計的新婚對象排除上月通過門診一孩孕情跟蹤已經宣傳到位的,其余對象作為本月跟蹤宣傳的目標人群。通過以上有針對性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作,減少了計劃生育宣傳工作的作業(yè)量,使宣傳有的放矢,工作得以更好的開展。
(二)以統(tǒng)計夯實基礎,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是驗證計劃生育成果的最直觀證明
一方面,切實做好人口資料統(tǒng)計是計劃生育宣傳工作有效開展的先決條件,另一方面,通過定期摸底檢測不斷更新完善的統(tǒng)計資料庫是檢驗計劃生育執(zhí)行效果的最直觀證明。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是工作中的信號,每年底,各級人口計生部門都應根據(jù)一年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認真的分析,取得的成績作為來年的工作經驗加以鞏固,存在的不足分析原因,同時也作為來年工作完善的目標。至少每季度統(tǒng)計一次各村(居)、鎮(zhèn)、市逐級上報的措施落實率,排出名次,并在系統(tǒng)內予以公示,通過每一次統(tǒng)計,切實分析不同地方部門之間存在不平衡性,切實調動計生工作人員工作積極性,并在以后的計生工作中,有側重開展工作。
二、加強和改進人口計生統(tǒng)計工作的主要任務
“十二五”期間,人口計生統(tǒng)計工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持改革創(chuàng)新,堅持質量至上,堅持應用主導,堅持信息支撐,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為核心,以統(tǒng)計體制機制創(chuàng)新為主線,夯實統(tǒng)計基礎,完善統(tǒng)計調查體系,推進統(tǒng)計信息化,不斷提升統(tǒng)計管理服務水平,基本建立統(tǒng)計制度科學、管理規(guī)范、體系完整、手段先進、服務高效的新人口計生統(tǒng)計體系,為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供堅實的信息保障。
(一)全力優(yōu)化統(tǒng)計環(huán)境
統(tǒng)計工作是一項責任性高、業(yè)務性強、工作量大的苦差事,需要一支政治合格、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、管理有力的工作隊伍,各級黨委政府應不斷加大對計生規(guī)劃統(tǒng)計工作進行人力、精力、財力的投入,為統(tǒng)計工作創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境。在人員配備方面,縣以上各級計劃生育部門應當設立專門的統(tǒng)計部門,并指定統(tǒng)計負責人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育辦公室設置統(tǒng)計人員,鄉(xiāng)計劃生育辦公室應當委托村、居民委員會指派專人負責計劃生育統(tǒng)計工作。各級計劃生育統(tǒng)計人員應當具備一定的統(tǒng)計業(yè)務知識。村級計劃生育統(tǒng)計人員應當具有初中以上文化程度,鄉(xiāng)級應當具有中專以上文化程度,縣級以上的應當具有大專以上文化程度。同時,各級計劃生育統(tǒng)計部門應當有計劃地對統(tǒng)計人員(含計算機人員)進行培訓。省以下各級計劃生育統(tǒng)計部門新上崗的統(tǒng)計人員必須得到省級計生委頒發(fā)的上崗證后方可上崗。縣以上各級計劃生育部門應當依照國家有關規(guī)定,配合、協(xié)調有關部門為計劃生育統(tǒng)計專業(yè)人員評定專業(yè)技術職稱。各級計劃生育部門的統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。對不稱職、不合格的統(tǒng)計人員應當及時進行調整。
(二)改進統(tǒng)計調查方法
改進抽樣調查的組織、程序、方法,加大對城市社區(qū)抽查力度,靈活運用重點和典型調查方法,探索利用網(wǎng)絡技術、電話等現(xiàn)代化技術改革、完善統(tǒng)計調查。清理規(guī)范基層統(tǒng)計報表、調查項目,充分利用個案信息庫和業(yè)務信息庫中匯總數(shù)據(jù),輔助考核,減輕基層負擔。充分發(fā)揮事業(yè)單位或民間調查機構作用,開展人口調查。注重多種調查方法的組合應用,提高工作效率。
(三)完善統(tǒng)計制度
根據(jù)國家相關法規(guī),盡快制訂本地人口和計劃生育統(tǒng)計管理辦法、違法行為的行政處分規(guī)定以及公眾信息網(wǎng)絡人口和計劃生育統(tǒng)計信息管理辦法。完善人口統(tǒng)計資料管理制度,對統(tǒng)計調查中獲得的涉及家庭和個人的資料,注意做好管理工作。積極開展目標管理責任制改革創(chuàng)新,科學設置考核指標及目標值,利用信息技術手段記錄管理服務過程,提高過程指標考核權重。進一步理順關系,加強和統(tǒng)計、公安、民政、衛(wèi)生等部門的協(xié)調與合作,堅持在人口與計生統(tǒng)計數(shù)字上報過程中,統(tǒng)計、公安和人口計生部門進行會審制度,實現(xiàn)統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。
(四)切實提高統(tǒng)計質量
實行分級質量管理責任制,將統(tǒng)計真實性作為“一票否決”指標和全員人口信息主要項準確性納入年度統(tǒng)計考核,加大日常監(jiān)測力度,規(guī)范統(tǒng)計信息質量通報制度。加強數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和審核,不定期對基層人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行抽查。建立人口計生統(tǒng)計工作的社會監(jiān)督機制,暢通信息渠道,及時受理和處置群眾舉報案件。開展基本數(shù)據(jù)“一口清”和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量信得過活動,積極開展國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量信得過縣創(chuàng)建活動。
(五)提升統(tǒng)計效能
建立經常性信息反饋和應用制度,認真履行統(tǒng)計服務領導決策、部門工作和社會公眾的職能。加強人口和計劃生育宏觀人口變化的監(jiān)測和預警工作,建立完善人口發(fā)展決策支持體系,把握本區(qū)域人口發(fā)展態(tài)勢。綜合利用報表、調查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)等資源,緊緊圍繞中心工作、重大問題、難點問題、熱點問題,深入分析,及時、準確地反映人口計生事業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經驗,引領科學決策和改革創(chuàng)新,每年向政府提交半年和全年人口形勢分析報告及重點問題專項分析報告。按照政務信息公開有關要求,不斷豐富信息公開的內容。整合部門業(yè)務,推進人口計生業(yè)務“一證通”,辦好人口網(wǎng)站和人口動態(tài),建立數(shù)據(jù)和查詢平臺,在縣、鎮(zhèn)兩級建立人口信息公共服務中心,實現(xiàn)多部門一廳式聯(lián)合辦公,向社會公眾提供優(yōu)質、便捷、高效的信息服務。
(六)建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享機制
依托電子政務網(wǎng)絡,統(tǒng)籌人口出生、婚姻、遷移流動、死亡等登記管理的信息綜合,鎮(zhèn)(街辦)及村(社區(qū))按月交換人口個案變動信息,建立人口基礎信息協(xié)查機制,市、縣級要建立人口基礎信息共享交換平臺,實現(xiàn)人口計生系統(tǒng)內部和相關部門的人口基礎信息共享。各地要將人口統(tǒng)計信息共享作為推進綜合改革和統(tǒng)計創(chuàng)新的重要內容,采取同級共享、分級實施的方式,制定工作目標計劃,建立制度規(guī)范,確定信息共享部門職責、共享目錄、操作流程、交換比對時限,開發(fā)統(tǒng)計信息共享系統(tǒng)。要將人口統(tǒng)計信息共享納入年度目標責任考核,切實抓好任務落實。
參考文獻:
[1] 桂世祚.計劃生育管理[M].武漢大學出版社,1989.