時(shí)間:2022-06-29 12:44:18
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施 工 單 位:
工 程 名 稱:
日
期:
年 月 日
證號(hào):
關(guān)于印發(fā)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)
管理制度的通知
總公司所屬各單位、項(xiàng)目部:
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮特種作業(yè)人員的職能作用,確??偣镜陌踩a(chǎn),經(jīng)研究決定:制定下發(fā)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理制度,望各單位接到通知后,及時(shí)傳達(dá),并嚴(yán)格落實(shí)。
附:特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理制度
年 月 日
特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理制度
1.凡屬國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員(如:電工、電氣焊工、登高架設(shè)工、塔吊起重工、信號(hào)工、急救人員、機(jī)械操作工等工種),必須按國(guó)家建設(shè)部規(guī)定要求持證上崗。
2.特種作業(yè)人員,除應(yīng)接受三級(jí)安全教育外,還應(yīng)接受特種作業(yè)人員的專門(mén)針對(duì)性的安全教育,嚴(yán)格安全技術(shù)操作規(guī)程,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考試合格后憑操作證方可上崗操作。
3.特種作業(yè)人員由企業(yè)每年進(jìn)行一次復(fù)審教育和參加體檢,由企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行考核,自發(fā)證之日起定期到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)審考核。
4.工種發(fā)生變化時(shí),應(yīng)經(jīng)企業(yè)安全有關(guān)部門(mén)同意,進(jìn)行備案,一般工種轉(zhuǎn)變?yōu)樘厥夤しN時(shí),應(yīng)接受特殊工種安全技術(shù)教育,經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后方可持證上崗。
5.特種作業(yè)人員必須要責(zé)任心強(qiáng),熟悉本工種業(yè)務(wù)技術(shù)和本工種安全知識(shí)和檢查標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程,不冒險(xiǎn)蠻干,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
一、保安人員的職責(zé)
1、保護(hù)工廠和員工的財(cái)產(chǎn)安全與人身安全,維護(hù)工廠內(nèi)的正常秩序。
2、保護(hù)工廠內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件或者災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng),并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3、把違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或治安辦。
4、做好工廠內(nèi)的防火、防盜、防破壞、防治安、防災(zāi)害事故等安全防范工作。
二、保安人員的權(quán)限
1、對(duì)刑事案件等現(xiàn)行違法犯罪人員,有權(quán)抓獲并扭送公安機(jī)關(guān)。
2、對(duì)發(fā)生在工廠內(nèi)的刑事、治安案件,有權(quán)保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)證據(jù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序以及提供與案件有關(guān)的情況,但無(wú)現(xiàn)場(chǎng)勘查的能力。
3、 依照本工廠的規(guī)章制度規(guī)定,勸阻或制止未經(jīng)許可的進(jìn)入工廠內(nèi)的人員、車輛。
4、對(duì)出入工廠內(nèi)的人員,車輛及其所攜帶、裝載的物品,按要求進(jìn)行驗(yàn)證檢查,但無(wú)人身檢查權(quán)。
5、進(jìn)行工廠內(nèi)安全防范檢查,提出整改意見(jiàn)和建議。
6、遇到有違法犯罪人員不服制止,甚至行兇、報(bào)復(fù)的,可采取正當(dāng)防衛(wèi),但不得涉及無(wú)辜人員或不當(dāng)防衛(wèi)。
7、 對(duì)非法攜帶槍支、彈藥和管制刀具的可疑人員有權(quán)進(jìn)行盤(pán)查、監(jiān)視,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓簿只蛳嚓P(guān)部門(mén)處理。
8、對(duì)有違反廠紀(jì)廠規(guī)行為的人,進(jìn)行勸阻、制止和批評(píng)教育。
9、制止工廠內(nèi)的違法犯罪的行為。
10、對(duì)有違法犯罪的嫌疑人,可以監(jiān)視,并向公安機(jī)關(guān)或治安辦報(bào)告。但無(wú)偵查、扣押、搜查的權(quán)利。
11、監(jiān)督進(jìn)出廠員工配戴廠證。
三、保安人員禁止從事的行為
1、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)人員依法執(zhí)行任務(wù)的行為。
2、非法剝奪、限制他人人身自由的行為。
3、罰款或沒(méi)收財(cái)物的行為。
4、扣押他人證件或者財(cái)物的行為。
5、辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人行為。
6、私自為他人提供保安服務(wù)的行為。
關(guān)鍵詞:法院;法官;分類管理
一、我國(guó)法院人員單一行政化管理模式的弊端由于法院工作的特殊性,法院工作人員除了核心主體法官之外還包括書(shū)記員、法警、執(zhí)行員、行政后勤人員,部分試點(diǎn)法院還存在法官助理。對(duì)于各類人員實(shí)行單一的行政化管理是我國(guó)法院人事管理的傳統(tǒng)模式,即院長(zhǎng)之下設(shè)立若干中層部門(mén),實(shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、法官及其他工作人員三級(jí)縱向管理,一級(jí)管一級(jí),層層請(qǐng)示,層層匯報(bào),層層負(fù)責(zé)。單一行政化管理模式在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生了諸多弊端,影響了司法權(quán)的正常行使,極大地制約司法制度的發(fā)展。
(一)司法獨(dú)立受到影響
由于行政化管理模式的存在,法官的獨(dú)立審判權(quán)受到限制,無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的司法獨(dú)立。行政化管理模式下,法官之上有若干級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)或制約著,如審委會(huì)、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)。有的法院還出臺(tái)內(nèi)部規(guī)定,判決書(shū)一律要院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)簽發(fā),判處三年以上徒刑的案件要經(jīng)過(guò)審委會(huì)討論等等。正因如此,法官們必須順著領(lǐng)導(dǎo)的意圖或思路辦案,否則判決書(shū)簽不下來(lái),左右了辦案法官,實(shí)際上剝奪了法官獨(dú)立的審判權(quán)。此外,由于法院人、財(cái)、物管理權(quán)限受到行政機(jī)關(guān)的限制,行政官員依此對(duì)法官施壓的事例也屢見(jiàn)不鮮,也極大影響了法官獨(dú)立審判權(quán)的行使。
(二)各類人員配備比例失調(diào)
單一的行政模式管理造成了法官?zèng)]有獨(dú)立的員額限定。由于法院的編制是統(tǒng)一使用的,一部分書(shū)記員通過(guò)司法考試后轉(zhuǎn)為法官,而他們占用的政法編制數(shù)卻不發(fā)生變化,這使得法院無(wú)法招錄新的人員,從而形成了法官數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于書(shū)記員數(shù)的不協(xié)調(diào)比例。由于比例失衡,使得法官要分散精力處理很多本應(yīng)由書(shū)記員完成的司法事務(wù)性工作,同時(shí)書(shū)記員由于事務(wù)繁多,常出現(xiàn)審判文書(shū)未校對(duì)、案件統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確等失誤,影響了審判的質(zhì)量。
(三)影響審判效率
司法權(quán)行政化運(yùn)作,使得司法審判工作和司法行政工作界限不清、職能混亂,法官除了進(jìn)行司法審判工作之外還需要從事大量與審判工作無(wú)關(guān)的行政工作。這在院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)等具有行政職務(wù)的法官身上表現(xiàn)尤為明顯。大量法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)都已不再獨(dú)立受理案件,庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)也相應(yīng)減少審理的案件數(shù)。在大多數(shù)法院還存在案多人少的情況下,這些具有豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深法官卻受困于繁重的行政事務(wù),對(duì)于司法系統(tǒng)而言不能不說(shuō)是一個(gè)司法資源的巨大浪費(fèi)。
另一方面,從審判工作本身來(lái)說(shuō),由于前文提到的書(shū)記員等輔助職位的缺乏,使得法官在辦理案件的同時(shí)需要從事一些事務(wù)性工作,如收集證據(jù)、庭前調(diào)解、送達(dá)文書(shū)、申請(qǐng)司法鑒定、審判文書(shū)校對(duì)等等。這些工作使得法官無(wú)法全身心地投入到需要專業(yè)性的審判工作中,從而極大地影響了審判效率。
二、法院人員的合理化分類
根據(jù)目前法院從業(yè)人員的職責(zé)和性質(zhì),筆者認(rèn)為可以將法院工作人員大致分為三類:法官、司法輔助人員及行政后勤人員。
(一)法官的界定
法律借助于法官降臨塵世,法官實(shí)際上是法院的核心。根據(jù)我國(guó)《法官法》的規(guī)定,“法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員”,也就是說(shuō)法官的最主要工作就是“行使國(guó)家審判權(quán)”。但是,我國(guó)目前相當(dāng)數(shù)量的法官并未從事審判工作,而只是掛著“法官”的虛名從事其他工作。實(shí)行分類管理,應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格法官隊(duì)伍的界定標(biāo)準(zhǔn),只有實(shí)際從事審判工作的人員才能被任命為法官。對(duì)于法院領(lǐng)導(dǎo)可以區(qū)別對(duì)待,部分由于“審而優(yōu)則仕”的可以繼續(xù)保持法官的資格,但是應(yīng)當(dāng)規(guī)定其每年的辦理案件數(shù),充分利用其審判業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)勢(shì);而另一部分始終未從事過(guò)審判工作,沒(méi)有審判經(jīng)驗(yàn)的則應(yīng)取消法官的資格。
(二)司法輔助人員的界定
司法輔助人員是協(xié)助法官開(kāi)展司法審判工作,并具有部分法律規(guī)定的司法權(quán)力的人員。包括法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員、司法警察。
法官助理是指在審判活動(dòng)中從事輔、事務(wù)性、技術(shù)性工作的法院人員,其工作包括庭前準(zhǔn)備階段的程序性事務(wù)工作和開(kāi)庭審判階段的文字工作或事務(wù)性工作。目前一些地方已經(jīng)開(kāi)展的法官助理試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效,可以在其基礎(chǔ)上加以推廣運(yùn)用。筆者認(rèn)為,法官助理應(yīng)當(dāng)是其他法律從業(yè)人員向法官過(guò)渡的一個(gè)很好職位。
書(shū)記員是在法官的指導(dǎo)下,專門(mén)負(fù)責(zé)辦理庭前準(zhǔn)備、庭審記錄、卷宗裝訂等相關(guān)事務(wù)性工作的人員。書(shū)記員與法官助理的區(qū)別是書(shū)記員職責(zé)的行使不需要眾多法律知識(shí)的綜合運(yùn)用,而只是一些案件流程中的程序化工作。
執(zhí)行員就是代表人民法院具體行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),采取一切合法手段,使生效的裁判文書(shū)得以實(shí)現(xiàn)的法院工作人員。執(zhí)行員的職責(zé)主要是主動(dòng)地實(shí)施執(zhí)行行為,通過(guò)查封、扣押、凍結(jié)、處分被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確認(rèn)的權(quán)利。
法院司法警察是指依照法律法規(guī)可以使用法律賦予的強(qiáng)制手段,維護(hù)審判機(jī)關(guān)的審判、執(zhí)行秩序,保障法官和其他訴訟參與人的人身和財(cái)產(chǎn)安全的人民警察。其擔(dān)負(fù)著值庭、押解、看管、送達(dá)、執(zhí)行死刑等職能,并參與對(duì)判決、裁定財(cái)產(chǎn)的查封、扣押等強(qiáng)制措施的實(shí)施。
(三)行政后勤人員的界定
行政后勤人員是指在法院中從事人事管理、法官的日常管理、司法預(yù)算的執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)建筑維修、交通工具管理、檔案管理等工作人員。對(duì)應(yīng)目前的法院相關(guān)部門(mén),具體指法院領(lǐng)導(dǎo)、政工、紀(jì)檢、黨務(wù)、辦公室等科室的工作人員。這類人員不直接參與司法審判業(yè)務(wù),但為法院體系的正常運(yùn)作提供了必不可少的支持。
三、法院人員分類管理模式的構(gòu)建在對(duì)法院人員進(jìn)行正確分類的基礎(chǔ)上,對(duì)于不同類型人員構(gòu)建不同的管理模式是分類管理制度建立的核心機(jī)制。
(一)人員錄用分類管理
目前,法院在人員錄用上主要是通過(guò)人事部門(mén)組織的公務(wù)員考試統(tǒng)一錄入。在錄用上雖然體現(xiàn)出公開(kāi)選拔,平等競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰作用,但忽略了法院工作人員,特別是法官的特殊性。
分類管理模式下,對(duì)于法官應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入要求。
雖然目前《法官法》已經(jīng)規(guī)定了初任法官需要通過(guò)國(guó)家司法考試,并從事一定時(shí)間的法律工作,同時(shí)要參加任前培訓(xùn)結(jié)業(yè)后才能任命,較《法官法》頒布之前已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。但是,這種模式仍然是從已通過(guò)公務(wù)員考試的人員中選任,而很難吸引具有深厚法律功底的其他法律從業(yè)人員充實(shí)到法官隊(duì)伍中來(lái)。筆者認(rèn)為,在法官錄用制度上應(yīng)當(dāng)有更大的改革,在原有法院工作人員選任法官的基礎(chǔ)上,探索公開(kāi)向社會(huì)招考法官的制度。向社會(huì)公開(kāi)招考法官應(yīng)當(dāng)側(cè)重于考察招考人員的法律實(shí)際運(yùn)用能力和良好的職業(yè)修養(yǎng)。 對(duì)于司法輔助人員的錄用可以參照《人民法院書(shū)記員管理辦法(試行)》中對(duì)于書(shū)記員錄用的相關(guān)規(guī)定,采用聘用制形式招考,這樣可以使法院人員形成良性流動(dòng),也促進(jìn)相關(guān)人員提高工作效率、保證工作質(zhì)量。此外,筆者認(rèn)為,司法輔助人員中的法官助理應(yīng)當(dāng)由政法編制的正式人員擔(dān)任,其錄用條件需要相對(duì)嚴(yán)格。其原因有二:一是法官助理所從事的工作將行使部分的司法權(quán)力,與審判工作息息相關(guān),因而需要有較高的法律專業(yè)知識(shí)和法律思維能力;二是法官助理如果通過(guò)一定的見(jiàn)習(xí)階段之后,可以選任其中較優(yōu)秀的升任法官,因而在其錄用時(shí)就應(yīng)當(dāng)符合法官任命的基本條件。
行政后勤人員的錄用則可以沿用目前公務(wù)
員招考的方式,即采用由組織部門(mén)統(tǒng)一公開(kāi)招考,擇優(yōu)錄用的方式。
(二)福利待遇分類管理
分類管理應(yīng)當(dāng)從優(yōu)謀劃各類人員的福利待遇。目前我國(guó)法院各類人員的工資福利很大程度上依賴的是其行政級(jí)別,忽略了司法工作特殊性。這使得部分法官千方百計(jì)地為提高自己的行政級(jí)別而努力,從而出現(xiàn)了許多法官要往上級(jí)法院調(diào)動(dòng)或調(diào)出法院系統(tǒng)的情形,不利于法官隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。從世界范圍來(lái)看,許多國(guó)家都對(duì)法官實(shí)行了不同于一般公務(wù)員的單獨(dú)的職務(wù)和工資序列,法官整體享受高薪,法官的工資高于一般公務(wù)員和警察。因此,實(shí)行人員分類管理,應(yīng)改革現(xiàn)行法院工資制度,建立與法官等級(jí)制度相配套的單獨(dú)的法官工資序列,以法官職務(wù)和等級(jí)作為確定法官工資待遇的基本依據(jù),并完善法官等級(jí)津貼制度,其他法院人員則享受相應(yīng)的司法津貼。改革后的職業(yè)法官工資水平總體上應(yīng)略高于法官助理。對(duì)于法官助理與司法行政人員,可按略高于公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資報(bào)酬,從而體現(xiàn)司法公務(wù)人員的重要性。對(duì)于書(shū)記員可參照公務(wù)員工資制度執(zhí)行。司法警察可按人民警察工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。司法技術(shù)人員的工資可以參照事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)職稱工資。
(三)考核晉升分類管理
對(duì)各類人員的職務(wù)任免升降均通過(guò)分類考核進(jìn)行滾動(dòng)管理,及時(shí)調(diào)整。法官根據(jù)法官業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng),主要是綜合考評(píng)法官的審判技能、審判質(zhì)量、審判效率、審判效果等內(nèi)容。法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員的考評(píng)可以由所服務(wù)的法官或所在庭室的法官集體進(jìn)行考評(píng)。對(duì)于司法警察則按照保障服務(wù)審判工作要求進(jìn)行考核。此外,對(duì)司法行政后勤人員主要考核服務(wù)審判工作情況和崗位職責(zé)規(guī)范情況,同時(shí)可以輔以運(yùn)用一般的公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)??己私Y(jié)果將作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、升任、免職、降職、辭退以及調(diào)整等級(jí)和工資的依據(jù)。
此外對(duì)于法官,應(yīng)當(dāng)要建立更加完善的等級(jí)體系。目前我國(guó)的《法官法》規(guī)定“法官的等級(jí)的確定,以法官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實(shí)績(jī)和工作年限為依據(jù)?!钡歉鶕?jù)最高人民法院印發(fā)的《高級(jí)法官等級(jí)選升標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《關(guān)于法官等級(jí)評(píng)定及管理工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》以及《人民法院法官等級(jí)評(píng)定申報(bào)審核工作規(guī)程》等文件的規(guī)定及各級(jí)法院的實(shí)務(wù)操作,法官等級(jí)的評(píng)定僅與工齡、行政級(jí)別有關(guān)系,這分割了法官等級(jí)與審判能力掛鉤的原則。因而需在完善法官業(yè)績(jī)考評(píng)體系的基礎(chǔ)上修改法官等級(jí)晉升的依據(jù)。
(四)日常工作分類管理
法官獨(dú)立是司法獨(dú)立的重要組成部分,法官不能獨(dú)立就不可能是真正意義上的法官。因而在法院的日常工作管理中,需要保護(hù)法官在司法審判中的獨(dú)立審判權(quán),特別是行政領(lǐng)導(dǎo),不能用行政管理的方式干預(yù)法官審理案件。司法輔助人員應(yīng)授命于所服務(wù)的法官或法官群體,按照有利于審判工作開(kāi)展的職責(zé)為法官提供司法輔助服務(wù)。對(duì)于行政后勤人員則可以參照行政管理的相關(guān)內(nèi)容管理,對(duì)其日常工作進(jìn)行指導(dǎo)、糾正。
四、結(jié)語(yǔ)
“法院是法律帝國(guó)的首都,法官是帝國(guó)的王侯?!钡捎谖覈?guó)現(xiàn)行單一行政管理體制中存在的權(quán)力配置弊端,我們的法官們并非處于“帝國(guó)王侯”的地位,相反審判工作處處受制于司法行政工作。分類管理模式的推廣,是法官職業(yè)化建設(shè)的重要一步,通過(guò)分類模式的建立,必將使法院的人事管理制度更加科學(xué)化、合理化,從而進(jìn)一步提高法院的司法服務(wù)能力,為建設(shè)我國(guó)法治社會(huì)提供有力的保障。
參考文獻(xiàn)
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第二條兼職從事律師職業(yè)人員是指取得律師資格和律師執(zhí)業(yè)證書(shū),不脫離本職工作從事律師職業(yè)的人員。
第三條兼職從事律師職業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中統(tǒng)稱律師,與專職律師有同等的權(quán)利和義務(wù)。
第四條兼職從事律師職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條法學(xué)院校(系)、法學(xué)研究單位從事教學(xué)、研究工作的人員,具備下列條件,可以兼職從事律師職業(yè):
(一)具有律師資格;
(二)所在單位允許兼職從事律師職業(yè);
(三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一年;
(四)品行良好;
(五)符合律師執(zhí)業(yè)的其他規(guī)定。
第六條申請(qǐng)兼職從事律師職業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)在擬加入的律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一年。
第七條申請(qǐng)兼職從事律師職業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)依照《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
申請(qǐng)時(shí),除提交《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)與律師事務(wù)所簽定的“聘用協(xié)議”;
(二)所在單位允許其兼職從事律師職業(yè)的證明。
第八條律師事務(wù)所聘請(qǐng)兼職人員,數(shù)量不得超過(guò)本所專職律師的數(shù)量。
在法學(xué)院校、研究單位設(shè)立的律師事務(wù)所聘用兼職人員的數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)規(guī)定。
第九條在法學(xué)院校、研究單位設(shè)立的律師事務(wù)所只能從本院校、研究單位符合條件的人員中,聘用兼職從事律師職業(yè)的人員。
第十條兼職從事律師職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。
第十一條兼職從事律師職業(yè)人員,不得同時(shí)在二個(gè)或二個(gè)以上的律師事務(wù)所或其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第十二條兼職從事律師職業(yè)人員,不得接受與本人工作單位有利害關(guān)系的案件的對(duì)方當(dāng)事人委托,擔(dān)任人。
第十三條兼職從事律師職業(yè)人員違法執(zhí)業(yè)或因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,由所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條兼職從事律師職業(yè)人員執(zhí)業(yè)時(shí),由律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)。
為了保障企業(yè)退休人員的門(mén)診急診基本醫(yī)療需求,逐步完善本市醫(yī)療保險(xiǎn)制度,根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案》,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的企業(yè)及其退休人員。
本辦法所稱的退休人員,是指在前款規(guī)定的企業(yè)中,按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定已辦理退休手續(xù)并由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)放養(yǎng)老金的人員。
第三條(門(mén)診急診醫(yī)療保險(xiǎn)的原則)
退休人員門(mén)診急診醫(yī)療保險(xiǎn)遵循社會(huì)統(tǒng)籌、互助共濟(jì)、保障基本醫(yī)療需求、方便就醫(yī)和避免浪費(fèi)的原則。
第四條(醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍)
退休人員在《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工門(mén)診急診部分項(xiàng)目醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定的項(xiàng)目之外,因門(mén)診急診就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照本辦法第五條第一款規(guī)定的比例支付。
第五條(醫(yī)療費(fèi)用的支付和分擔(dān))
退休人員每次門(mén)診急診就醫(yī)時(shí)所發(fā)生的屬于醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定范圍、項(xiàng)目和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付50%。其余部分根據(jù)退休人員就醫(yī)的一級(jí)、二級(jí)或者三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同級(jí)別,按照不同的比例,由企業(yè)和退休人員合理分擔(dān);具體分擔(dān)比例由市醫(yī)療保險(xiǎn)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的退休人員門(mén)診急診醫(yī)療費(fèi)用,企業(yè)不得無(wú)故拖欠。
第六條(特殊醫(yī)療項(xiàng)目費(fèi)用的支付)
對(duì)退休人員在門(mén)診急診就醫(yī)時(shí)采用費(fèi)用較高的檢查、治療方法或者使用昂貴的進(jìn)口材料、藥品的,市醫(yī)療保險(xiǎn)局可以制訂相應(yīng)的支付辦法。
第七條(就醫(yī))
退休人員需門(mén)診急診治療的,可以在由所在企業(yè)選擇的約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu))就醫(yī)。約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍,由市醫(yī)療保險(xiǎn)局另行規(guī)定。
居住在外省市的本市退休人員需門(mén)診急診治療的,可以在由所在企業(yè)選擇的當(dāng)?shù)貒?guó)有或者集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
退休人員需急診治療的,也可以就近在本條第一款和第二款規(guī)定之外的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
第八條(就醫(yī)憑證)
退休人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診急診治療時(shí),應(yīng)當(dāng)出具門(mén)診急診醫(yī)療保險(xiǎn)憑證和有關(guān)身份證件,約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核驗(yàn)。
約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)門(mén)診急診醫(yī)療保險(xiǎn)憑證有偽造、冒用或者涂改的,應(yīng)當(dāng)予以扣留或者抄錄憑證號(hào)碼,并及時(shí)報(bào)告區(qū)、縣醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室和有關(guān)企業(yè)。
第九條(醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)準(zhǔn)則)
約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療保險(xiǎn)范圍和項(xiàng)目以及有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,根據(jù)就醫(yī)退休人員的病情,合理治療、合理檢查、合理用藥和合理收費(fèi)。
第十條(醫(yī)療檔案的管理)
約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,保管退休人員門(mén)診急診的醫(yī)療檔案,提供符合醫(yī)療保險(xiǎn)審核結(jié)算要求的相應(yīng)資料。
第十一條(記帳)
約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)退休人員門(mén)診急診就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、項(xiàng)目和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)記帳。
第十二條(結(jié)算審核)
約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、項(xiàng)目和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)記帳并由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分,由約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)向指定的區(qū)、縣醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室申請(qǐng)結(jié)算。
退休人員在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診就醫(yī),或者在外省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算辦法,由市醫(yī)療保險(xiǎn)局另行制訂。
第十三條(其他退休人員門(mén)診急診醫(yī)療保險(xiǎn))
市醫(yī)療保險(xiǎn)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定的其他退休人員的門(mén)診急診醫(yī)療保險(xiǎn),參照本辦法執(zhí)行。
第十四條(其他事項(xiàng))
本辦法未涉及的其他管理事項(xiàng),按照《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、從業(yè)人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生,操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲,涂指甲油,佩帶飾物。專間操作人員還應(yīng)戴口罩。每名從業(yè)人員至少配備2套工作服。
二、從業(yè)人員操作前手部應(yīng)洗凈,操作時(shí)應(yīng)保持清潔。接觸直接入口食品時(shí),手部還應(yīng)進(jìn)行消毒。
三、接觸直接入口食品的操作人員在有下列情形時(shí)應(yīng)洗手:1、處理食物前;2、上廁所后;3、處理生食物后;4、處理弄污的設(shè)備或飲食用具后;5、咳嗽、打噴嚏或擤鼻子后;6、處理動(dòng)物或廢物后;7、觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、口腔或身體其他部位后;8、從事任何可能會(huì)污染雙手的活動(dòng)(如處理貨項(xiàng)、執(zhí)行清潔任務(wù))后。
四、非接觸直接入口食品的操作人員,在有下列情形時(shí)應(yīng)洗手:1、開(kāi)始工作前;2、上廁所后;3、處理弄污的設(shè)備或飲食用具后;4、咳嗽、打噴嚏或擤鼻子后;5、處理動(dòng)物或廢物后;6、從事任何(其他)可能會(huì)污染雙手的活動(dòng)后。
五、專間操作人員進(jìn)入專間時(shí)應(yīng)再次更換專間內(nèi)專用工作衣帽并佩戴口罩,操作前雙手嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒,操作中應(yīng)適時(shí)地消毒雙手。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間內(nèi)操作無(wú)關(guān)的工作。
六、工作服應(yīng)定期更換,保持清潔。接觸直接入口食品的從業(yè)人員的工作服應(yīng)每天更換。
個(gè)人衣物及私人物品不得帶入食品處理區(qū)。
七、不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食或從事其它可能污染食品的行為。
八、進(jìn)入食品處理區(qū)的非加工操作人員,應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)操作人員衛(wèi)生要求。
九、所有從業(yè)人員上班時(shí)間必須統(tǒng)一著單位配發(fā)的工作服。個(gè)人不得擅自改變工作服式樣。
1.??總則
1.1??為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的管理,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備操作人員的積極性和主觀能動(dòng)性,提高生產(chǎn)效率,防止各種機(jī)械事故的發(fā)生,延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命,提高經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)勢(shì),特制定本辦法。
1.2??本辦法適用于公司設(shè)備租賃中心范圍內(nèi)所有機(jī)械設(shè)備操作人員管理和交接班制度。
2.
組織與職責(zé)
公司設(shè)備租賃中心范圍內(nèi)機(jī)械設(shè)備操作人員的證件檔案管理、教育、培訓(xùn)管理。
3.
管理內(nèi)容與工作程序
3.1??機(jī)械設(shè)備操作人員的證件及檔案管理
3.1.1
機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)體檢合格,無(wú)妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷,必須經(jīng)過(guò)安監(jiān)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn)和考核取得操作證或公安部門(mén)頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照后方可上崗獨(dú)立作業(yè),學(xué)員必須在師傅的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行工作。
3.1.2
機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗作業(yè),并定期參加證件審驗(yàn)。
3.1.3
若未按本辦法安排無(wú)證人員上崗操作,造成機(jī)械事故的,由項(xiàng)目部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)全部責(zé)任。
3.2
機(jī)械設(shè)備操作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)教育與培訓(xùn)
3.2.1
加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的教育與培訓(xùn)是提高機(jī)械設(shè)備操作人員的素質(zhì)和機(jī)械設(shè)備管理水平的重要途徑,制定各類機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)計(jì)劃。
3.2.2
對(duì)操作、保養(yǎng)、修理人員采取崗位練兵、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)比武等方式提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平,做到要求明確、辦法具體、精益求精、一專多能。
3.2.3
各類機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、考試、考核成績(jī)應(yīng)登記存檔。
3.2.4
對(duì)機(jī)械專業(yè)技術(shù)管理人員采取在職學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等方式,有計(jì)劃、有目的地不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
3.3
機(jī)械設(shè)備操作人員的崗位管理
3.3.1
對(duì)各類大、小型機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗的“三定”制度是機(jī)械使用中行之有效的管理制度,把人、機(jī)固定下來(lái),確保機(jī)械使用過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求、每項(xiàng)工作都具體落實(shí)到每個(gè)人身上,做到人人有崗位,事事有專職,臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管理,責(zé)任到位。
3.3.2
一人操作一臺(tái)或多臺(tái)機(jī)械設(shè)備即為該機(jī)械設(shè)備負(fù)責(zé)人,承擔(dān)其的崗位職責(zé)。多班作業(yè)或多人操作的機(jī)械設(shè)備應(yīng)任命一人為總負(fù)責(zé)人。
3.3.3對(duì)主要機(jī)械設(shè)備實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、有一定技術(shù)水平和組織能力的人員擔(dān)任。
3.3.5實(shí)行多班作業(yè),臨時(shí)作業(yè)的機(jī)械設(shè)備操作工,必須認(rèn)真做好交接班記錄并對(duì)其進(jìn)行必要的技術(shù)、安全交底。
3.4機(jī)械設(shè)備操作人員的交接管理
3.4.1機(jī)械設(shè)備交接班制度是保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行的基本制度,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3.4.2機(jī)械設(shè)備使用兩班或三班作業(yè)的,必須進(jìn)行交接班。交接班由上一班操作工與下一班操作工共同進(jìn)行,雙方應(yīng)進(jìn)行全面檢查,按規(guī)定要求逐項(xiàng)交接,做到交接清楚明確,并認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。
3.4.3交接班記錄由值班操作工在交班時(shí)填寫(xiě),要做到填寫(xiě)詳細(xì),字跡清楚,不得馬虎了事。
3.4.4接班操作工要認(rèn)真查閱交接班記錄,確認(rèn)屬實(shí)后方能簽字接班。
3.4.5交接班記錄必須由雙方簽字后,交班操作工方準(zhǔn)離崗。
3.4.6交接過(guò)程中交方要主動(dòng)介紹情況,接方要主動(dòng)了解情況。接班人未按記錄查驗(yàn),發(fā)生問(wèn)題由接班人負(fù)責(zé)。
3.4.7交接工作中如果有解決不了的問(wèn)題,雙方應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得解決。
3.4.8交接班的主要內(nèi)容如下:
a)交清本班任務(wù),技術(shù)要求及安全注意事項(xiàng);
b)交清機(jī)械設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況,燃油、油、冷卻液的消耗和準(zhǔn)備情況;
c)交清機(jī)械的保養(yǎng)、使用、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、及存在的問(wèn)題。
d)交班的操作工負(fù)責(zé)搞好機(jī)械設(shè)備的清潔衛(wèi)生。
e)
公司設(shè)備租賃中心相關(guān)管理人員隨時(shí)進(jìn)行跟蹤管理,定期或不定期抽查交接班記錄和交接班制度執(zhí)行情況。
3.5機(jī)械設(shè)備操作人員的操作規(guī)程管理
3.5.1機(jī)械設(shè)備操作人員必須嚴(yán)格按照《機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行施工作業(yè)。
3.5.2操作人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)集中精力正確操作,注意機(jī)械工況,不得擅自離開(kāi)工作崗位,尤其在機(jī)械工作狀態(tài)時(shí),操作人員更不得離開(kāi)機(jī)械。嚴(yán)禁將機(jī)械交給其他無(wú)證人員操作。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)或操作室。
3.5.3操作人員必須嚴(yán)格遵守機(jī)械設(shè)備的有關(guān)保養(yǎng)規(guī)定,認(rèn)真及時(shí)地做好各級(jí)保養(yǎng)。正確操作,合理使用,嚴(yán)禁違章作業(yè)。經(jīng)常保持機(jī)械處于完好狀態(tài)。
3.5.4在工作中機(jī)械操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,高空作業(yè)時(shí)必須系安全帶。
3.5.5現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)具備為機(jī)械作業(yè)提供道路、水電、機(jī)棚或停機(jī)場(chǎng)地等必備的條件,并消除對(duì)機(jī)械作業(yè)有妨礙或不安全的因素。夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置充足的照明,必要時(shí)安排專人進(jìn)行指揮。
3.5.6機(jī)械進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)后,施工技術(shù)人員應(yīng)向操作人員進(jìn)行施工任務(wù)和安全技術(shù)措施交底。操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件,聽(tīng)從指揮,遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)則。機(jī)械必須按照出廠使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件,正確操作,合理使用,嚴(yán)禁超載作業(yè)或隨意擴(kuò)大使用范圍,
3.5.7機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)檢查機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、報(bào)警等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置是否完好齊全,有缺陷時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。
3.5.8機(jī)械設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)不正常時(shí),應(yīng)先停機(jī)檢查,并及時(shí)匯報(bào)修理,排除故障后方可使用。
3.5.9機(jī)械設(shè)備操作人員必須做到操作室、駕駛室內(nèi)干凈、整潔,保持車身表面清潔、無(wú)灰塵、無(wú)油污;工作結(jié)束后養(yǎng)成擦車的習(xí)慣。
3.5.10機(jī)械設(shè)備操作人員要及時(shí)做好日臺(tái)班記錄,對(duì)當(dāng)日的工作內(nèi)容做好統(tǒng)計(jì),對(duì)工程外臨工或臨項(xiàng)及時(shí)辦好手續(xù),并做好記錄,以備結(jié)帳使用。
3.5.11機(jī)械設(shè)備操作人員在工作期間嚴(yán)禁中午喝酒和酒后施工作業(yè),如發(fā)現(xiàn),給予經(jīng)濟(jì)處罰,造成的經(jīng)濟(jì)損失,由本人承擔(dān)。
3.5.12凡違反本辦法的作業(yè)命令,操作人員應(yīng)先說(shuō)明理由后可拒絕執(zhí)行。由于發(fā)令人強(qiáng)制違章作業(yè)而造成事故者,應(yīng)追究發(fā)令人的責(zé)任。
4.
檢查與考核
4.1公司設(shè)備租賃中心主任負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查與考核,安全生產(chǎn)技術(shù)部予以監(jiān)督、指導(dǎo)。
4.2?故意損壞、破壞機(jī)械設(shè)備的,責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)損害的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修,維修的所有費(fèi)用全部由責(zé)任人負(fù)擔(dān)。經(jīng)鑒定確無(wú)法修復(fù)的,由
相關(guān)管理部室和財(cái)務(wù)管理部作價(jià)由責(zé)任人予以賠償。
5.
考勤考紀(jì)
5.1
遲到:指未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)工作崗位。所有員工在上班時(shí)間不準(zhǔn)遲到,在沒(méi)有請(qǐng)假的情況下,遲到每次考核20元,遲到1小時(shí)以上的當(dāng)天按事假處理。
5.2早退:提前離開(kāi)崗位下班。員工在沒(méi)有請(qǐng)假的情況下提前離開(kāi)崗位,每次考核20元,提前1小時(shí)以上的當(dāng)天按事假處理。
5.3曠工:在未經(jīng)過(guò)同意或按規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)而未正常上班每次考核200元,并按公司有關(guān)制度處理。
5.4脫崗:在上班時(shí)間未履行任何手續(xù)擅自離開(kāi)崗位。脫崗一次考核100元。
5.5睡崗:在工作時(shí)間內(nèi)睡覺(jué)。
發(fā)現(xiàn)一次考核50元。
5.6做與工作無(wú)關(guān)的事:如玩手機(jī),聊天等,發(fā)現(xiàn)一次考核50元。
5.7若因以上違紀(jì)造成事故的另行處理。
6.
現(xiàn)場(chǎng)工作人員工作時(shí)間要求:白班(早
7:50-12:50
下午14:30-20:00),夜班時(shí)間(19:50-8:00)。