時間:2022-10-21 17:33:37
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農業辦公室工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、深入調研,積極為領導當好參謀
農業工作辦公室是縣政府農業綜合服務部門。我們發揚摸實情、想實招、辦實事的“三實”作風,圍繞農業農村經濟工作中帶有方向性、戰略性、針對性、全局性的重大問題深入調研,掌握實際情況,為領導決策提供參考依據。制定了《關于切實加強農業基礎設施進一步促進農業發展農民增收的意見》、《關于打造××蔬菜品牌的實施意見》、《關于加快蔬菜基地建設的實施方案》,并積極做好各項文字材料和信息的報送工作。
二、突出重點,全力打造“××蔬菜”品牌
以結構調整為重點,努力擴大蔬菜面積。在結構調整中,圍繞農民增收,堅持突出特色,依靠科技,分類指導,大棚黃瓜、小弓棚韭菜等主導品種已初具規模,通過全方位推進戰略性調整,有效地提高了農業素質,涌現出了一大批高產高效典型。高標準搞好蔬菜基地的建設規劃。以東崔市場為依托,規劃了小拱棚韭菜生產區,已落實新增面積2000多畝;規劃了4個冬暖式蔬菜大棚集中生產區,年內新增300個,現已經全部落實并開始墻體建設。今年全縣蔬菜面積新增2.5萬畝,預計蔬菜總產量可達8億公斤。積極實行標準化生產,提高蔬菜產量和品質。與大專院校、科研機構加強科技合作,在韭菜育苗、移栽和冬暖式蔬菜大棚的規劃、建設以及關鍵生產環節,聘請了山東農業大學園藝學院教授劉世奇、壽光市三元朱村王樂義等有關專家授課和現場技術指導,解決菜農生產中的各種技術難題。同時重點推廣韭菜育苗移栽、秋季延遲栽培、無公害栽培和大棚—小拱棚雙膜覆蓋等新技術,解決好韭菜的周年生產供應難題。為培植工作制高點,正在規劃建設有機韭菜示范園,制訂了《××縣有機韭菜技術操作規程》,已開始著手建設。5月13日,全市蔬菜生產現場會議在我縣成功召開,我縣作為唯一的先進單位做了典型發言。
三、強化龍頭企業建設,加快一體化經營發展步伐
我們以農產品的貯存、保鮮、運銷和精深加工為重點,積極培植龍頭企業。到目前,我市共有規模以上農業龍頭企業41家,其中省級2家(××縣瑞豐食品有限公司、山東志強集團有限公司),市級10家,縣級18家。2007年銷售收入48.61億元,資產總額31.08億元,出口創匯額4574萬美元,建有各類基地90萬畝,其中蔬菜基地10萬畝,糧食基地50萬畝,棉花基地30萬畝,帶動農戶10萬戶。全年新增龍頭企業建設資金投入10.2億元,其中新建投入3.74億元,擴建投入6.4億元。全縣龍頭企業新增銷售收入38.6億元,新增利稅32.4億元。瑞豐集團,通過積極爭取上級在項目、資金等方面的支持,積極搞好蔬菜加工項目的立項和建設,已經作出規劃,計劃投資1000萬元,新上辣椒加工項目,建設3000噸恒溫庫一座、蔬菜深加工車間,搞好蔬菜貯藏保鮮和深加工。同時通過合同、訂單、保護價收購、利潤返還等形式,發展辣椒、大蒜等基地5000多畝。東崔蔬菜批發市場,年交易量達到12億公斤,上市品種達30多個。
四、大力發展農村合作經濟組織,提高農民組織化程度
我們以主導產業為依托,全縣在生產、加工、運銷等各環節,因勢利導,大力扶持,多層次、多形式、多渠道發展農村合作經濟組織,全縣新建合作經濟組織118個,農村供水合作組織32個。東崔蔬菜產銷合作社,社員由成立初期的48個股發展到297個股,股金總額達到150萬元,經過幾年來的積累,資產已達到800多萬元,合作社內部實行民主管理、按股分紅,建立了一整套管理運營機制,提高了農民的組織化程度。
按照安排,由縣委常委、常務副縣長xxx帶領縣政府辦、縣編委辦、縣目標管理督查辦相關同志于20xx年6月13日赴重慶合川市,對其農業產業化機構設置與目標管理情況進行了考察學習。現將有關情況報告如下。
一、合川市農業產業化機構設置沿革
20xx年,合川市在機構改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業局,其行政管理職能生豬業、蔬菜業、葛業、水產業分別由農業局履行、蠶業由外經貿委履行。合川市農業產業化以市農辦為主,由市農辦全面負責,具體工作由市農業局和市外經貿委施行。
20xx年9月,為了突出發展優勢產業和特色產業,根據具體情況,合川市將其五大產業從相關部門單列出來,由編委核編,重新設立五個產業辦公室,即生豬產業辦公室、蔬菜產業辦公室、葛產業辦公室、水產產業辦公室和蠶業產業辦公室,為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業單位,每個辦公室核編5—9人,從相關單位抽調,受市政府委托主管全市相應產業的發展并履行相應管理職能(具體內容見附件)。
五個產業辦公室的設置,對促進合川市五大產業壯大規模、提升檔次,起到了較大的作用。但是,隨著經濟的發展,運行中的弊端逐漸顯現出來,一是五大產業辦公室的設置與重慶市規定的機構設置不符,上下不對口,且上級不認可,屬擅自設立機構;二是在向上爭取項目時,職能部門與各辦不能統一協調,各自為陣,導致力量互相抵消甚至產生沖突,對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實,利益之爭時有發生。
根據運行中上述存在的問題,20xx年4月,合川市對農業產業化工作機構進行了整合,即統一成立一個農業產業化辦公室,設在市農辦,撤銷五個局級事業產業化辦公室,蔬菜、水產、生豬行政管理職能劃歸農業局、葛產業劃歸農辦、蠶桑產業劃歸市外經貿委。在農業局、農辦和外經貿委分別設立相應的蔬菜科、水產科、生豬科、葛業科和蠶業科,主抓全市相應產業的發展,農業產業化辦公室對這些部門,進行督促、指導和協調。以前五大產業辦公室人員原則上回原單位,由于性質變化及其他原因無法回原單位的人員,該市成立農業綜合執法大隊,為農業局下屬機構。
二、十二項重大任務的目標管理情況
20xx年,合川市提出大項目帶動、大產業培育、大城市建設“三大戰略”,確定了事關合川經濟社會發展全局的十二項重大任務,實行了“分項負責,目標管理”新舉措,即將每項重大任務確定一名市級領導為第一責任人,1—2名市級領導協助,搭建專門工作班子,建立單獨考評機制,實行重點目標考核,每項任務每年獎金20萬元共240萬元,直接納入市財政預算。
該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點:
1、四大機構領導工作由市委統一安排,按照各自能力、經驗、特長確定主抓工作,對領導力量進行有效整合。
2、每項重大任務確立一名主要負責人和1—2名助手,明確具體目標和工作責任,嚴格實行獎懲,有效地將責、權、利捆綁在一起,避免了職責交叉、多頭管理,提高了工作效能。
3、負責每項重大任務的市級領導,有明確的工作重心,做到了重點突出,兼顧一般工作。對未有負責重大任務的領導,繼續按各自分工開展工作。這樣,有效避免了事無巨細、重點不明、責任不清的現象。
4、構建了“一級抓一級、一級對一級負責”和“重點突出,目標明確,責任清楚,賞罰分明”的科學管理體系。
三、對我縣農業產業化機構設置的建議
考察組認為,根據我縣的經濟狀況及四大產業的現狀,吸取合川市農業產業化機構設置的經驗與教訓,為避免職能交叉現象發生,確保有專門機構、力量主抓農業產業化工作,特提出如下方案:
(一)由編委行文,分別成立豬業、果業、蠶業和薯業產業化辦公室,核編4—6名,為財政全額撥款副科級事業單位,分別歸口設置在農業局、農辦和畜牧局,獨立開展工作,進入辦公室人員辦理正式調動手續。
1、生豬業產業化辦公室,設在縣畜牧局,由畜牧局局長兼任辦公室主任,確立1名專職副主任在畜牧局內或其他部門抽調工作人員,主抓生豬產業。
2、果業產業化辦公室,設在縣農業局,由農業局長或一名副局長兼任辦公室主任,原果樹站、果品研究所人員調入或實行兩塊牌子一套人馬組成,專抓水果產業。
3、蠶業產業化辦公室,參照市上設置,撤銷縣蠶業局,在農業局下屬設置蠶業總站,蠶業局現有部分人員調入蠶業總站,與蠶業產業化辦公室兩塊牌子一套人馬,由農業局一名副局長兼任辦公室主任(站長)。
4、薯業產業化辦公室,設在縣農辦,由農辦主任或一名副主任兼任辦公室主任,從相關單位抽調人員組成。
(二)縣委、縣政府分別成立豬業、果業、蠶業、薯業產業化建設領導小組,下設辦公室,不明確機構級別,辦公室正副主任分別由相關單位主要領導或一名副職 領導兼任,也可由其他符合條件人員擔任,工作人員從職能部門或其他部門抽派,不辦理正式調動手續,工作結束后回原單位工作。
(三)以縣委縣政府或兩辦名義行文成立掛牌機構,辦公室分別設在縣畜牧局、農業局和農辦,不明確機構級別,辦公室正副主任由掛牌單位主要領導或一名副職領導兼任,工作人員直接在掛牌單位中確定,不辦理調動手續。
以上三種辦法,不與中央、省、市機構編制精神沖突,但是為防止類似合川市在運行過程中出現的利益不均和向上爭取項目各自為陣等現象,有必要建立定期通報協調制度,由縣委、縣政府主要領導或縣委常委會定期聽取各產業辦情況匯報,統一各辦思想,指導各辦工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以人保財險支公司(以下簡稱財險公司)為主體,以“三農”保險“五公開、三到戶”(即惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶)為重點,在市、鄉、村三級建立“三農”保險服務體系,提高農業保障水平,維護農村社會穩定,幫助農民增收致富。
二、基本原則
㈠政府引導。通過制定農業保險政策,運用財政保費補貼等調控手段,積極宣傳、引導、鼓勵廣大農戶自愿投保,保險機構承保。
㈡自主自愿。農民和種植、養殖企業是農業保險的投保主體,享有自主投保的決定權。
㈢市場運作。按照市場化保險的規則投保、承保。
㈣協同推進。相關部門各司其職,各負其責,加強配合,協同有序推進農業保險工作。
三、工作目標
通過努力,實現“市有領導小組,鄉鎮有辦公室,村有服務站點”和“‘三農’保險覆蓋率比上年增長10%”的目標。
㈠市“三農”保險服務體系建設工作領導小組。成立市“三農”保險服務體系建設工作領導小組(人員名單附后,以下簡稱領導小組),負責全市“三農”保險服務體系建設工作的組織、協調、督辦、檢查,研究解決工作中出現的困難和問題。
㈡鄉鎮“三農”保險工作辦公室。由各地依托鄉(鎮、辦)經濟發展辦公室、財經所及涉農部門組建。鄉(鎮、辦)分管農業的領導任辦公室主任、財經所及涉農部門負責人為成員。財險公司選聘一名專干,負責辦公室的日常工作。
㈢村“三農”保險服務站點。由開展“三農”保險業務的村建立。財險公司從村干部中選聘一名“三農”保險協保員,負責日常工作。鄉鎮保險工作專干、村協保員在各鄉(鎮、辦)和財險公司的領導下開展工作。其職責、選聘標準和程序由鄉(鎮、辦)和財險公司共同確定。
四、實施步驟
㈠啟動階段(10月20日以前)。領導小組辦公室和各地各有關部門通過多種形式,宣傳保險知識和“三農”保險政策,營造深厚氛圍。
㈡實施階段(10月21日至11月30日)。各地各有關部門按照本《方案》要求,完成鄉(鎮、辦)“三農”保險工作辦公室、村“三農”保險服務站點的機構建設、人員選聘、制度建設等工作。
㈢驗收階段(12月1日至15日)。各地各有關部門總結“三農”保險服務體系建設工作,形成書面材料,于12月5日前報送至領導小組辦公室。領導小組辦公室組織人員,對各地“三農”保險服務體系建設工作進行檢查驗收。
五、工作措施
㈠明確職責。財險公司負責領導小組辦公室日常工作;指導各地開展“三農”保險服務體系建設,宣傳推廣相關險種,做好承保工作;與相關部門協同做好具體險種防災防損和災后賠償工作;迅速開展農業保險災害損失的查勘、定損,做到應賠盡賠,足額到戶。
農業、畜牧、民政部門負責指導農民做好災情疫情預防;向財險公司提供轄區內災情疫情信息,協助做好承保前的風險評估、承保后的防災防損以及災后查勘定損工作;對種植業、養殖業保險數據進行監督、確認,協助確定損失程度及損失原因;積極引導、鼓勵種植業、養殖業生產者參加“三農”保險。財政部門負責做好“三農”保險的財政政策統籌指導工作,落實“三農”保險財政支持政策,安排保費補貼資金預算,并根據承保進度及簽單情況,及時撥付保費補貼資金。
氣象部門負責加強災害天氣預報預警工作,對氣象原因造成的風險做出評估;配合財險公司建立“農保氣象災害預警平臺”和“農保災前預警用戶群組”,及時氣象信息。宣傳部門負責農業保險宣傳,充分利用電視廣播、網絡等新聞媒體廣泛宣傳農業保險的目的、意義、保險方式和政策措施,做到家喻戶曉,深入人心。
為了認真做好農產品質量安全監管工作,建立健全應對農產品質量安全風險防控的應急機制,有效預防、積極應對、及時控制農產品質量安全事故,最大限度減少農產品質量安全事故的危害,保障全鎮人民群眾身體健康與生命財產安全,維護社會穩定,特制定本預案。
一、工作目標
1.以人為本:把保障人民群眾身體健康和穩定社會秩序作為應急工作的出發點和落腳點,本著救人優先的原則,最大限度地減少人員傷亡。
2.快速反應:建立健全農產品質量安全事故報告制度,對重大農產品質量安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援工作。
3.分級管理:根據引發農產品質量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,堅持統一領導、屬地管理、預防為主、分級負責的原則,實行應急指揮機構統一指揮的應急工作機制。
4.預防為主:建立健全農產品質量安全事故監測、預警體系,加強農產品質量安全的日常監測,及時分析、評估和預警。
二、應急指揮體系與職責
1.領導機構和職責
成立XX鎮農產品質量安全風險應急領導小組,由黨委副書記、鎮長XX任組長,分管市場監督管理的副鎮長XX任副組長,成員由黨建辦公室主任XX、衛生院院長XX、農業服務中心主任XX、安全辦公室主任XX、交管站站長XX、民政辦負責人XX、市場管理站負責人XX、農業服務中心副主任XX、林業工作人員劉新建、各村主要負責人組成,領導小組辦公室設在農業服務中心,XX任辦公室主任,XX、XX負責日常辦公。
主要職責:
(1)領導、組織、協調事故應急救援工作;
(2)負責事故應急救援重大事項的決策;
(3)向XX縣政府、縣應急指揮部報告事故及事故應急處置情況;
(4)完成縣委、縣政府和縣應急指揮部交辦的其他任務。
2.工作機構和職責
領導小組下設農產品質量安全監管辦公室,辦公室主要負責全鎮農產品質量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;組織協調相關成員單位應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;完成鎮農產品質量安全事故應急領導小組交辦的其他任務。
3.工作小組
(1)事故調查處理組
根據事故發生原因和環節,由鎮農產品質量安全辦公室牽頭,黨建辦、黨政辦、鎮農業服務中心、鎮食藥、安辦、社會事務辦、鎮衛生院、等單位負責,深入調查事故發生原因,做出調查結論,提出控制措施和防范意見;組織協調事故發生地實施救援工作。
(2)后勤保障組
由鎮財政所、勞動和社會保障辦牽頭,負責籌措重大安全事故應急處理經費、設施、設備和物資的組織協調。
三、預防和預警機制
各村委員會、鎮級各單位和轄區內農業企業要結合實際,組織開展日常監測和現場督查工作,發現有違規、違法行為的要及時逐級上報,任何單位和個人對農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
四、加大宣傳力度
各村民委員會、鎮級單位和轄區內農業企業要利用廣播、標語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大清費者進行產品質量安全知識的宣傳和教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
五、責任追究
對在農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。本預案自印發之日起實施。
農產品安全風險防控應急工作領導小組及工作組成人員
一、農產品質量安全風險防控領導小組:
組長:XX鎮黨委副書記、鎮長
副組長:XX副鎮長
成員:XX紀委副書記
XX黨建辦主任
XX黨政辦主任
XX農業服務中心主任
XX財政所負責人
XX安全辦公室主任
XX市場監督管理站負責人
XX民政辦主任
XX社保辦主任
XX交通管理站站長
XX中心醫院院長
XX林業工作人員
XX農業服務中心副主任
各村民委員會副主任
領導小組辦公室設在農業綜合服務中心,XX任辦公室主任,XX、XX負責具體辦公。
二、事故調查處理組:
組長:XX黨委副書記
成員:XX農業服務中心主任
XX安全辦公室主任
XX中心衛生院院長
XX市場監督管理站負責人
XX林業工作人員
XX農業服務中心副主任
XX畜牧工作人員
XX畜牧工作人員
三、事故評估組
組長:XX副鎮長
成員:XX農業服務中心主任
XX便民服務中心主任
XX安全辦公室主任
XX中心衛生院院長
四、后勤保障組
組長:XX副鎮長
XX黨建辦主任
XX黨政辦主任
XX財政所負責人
一、政策性農業保險的基本原則
我縣農業保險工作遵循政府引導、農戶自愿、市場運作、共同負擔、部門配合的基本原則。政府引導是指政府加強對農業保險工作的宣傳、指導、支持,并對農業保險保費給予一定比例的補貼,以引導和推動農業保險工作,特別是鄉鎮人民政府要把這項工作做深入、做細致;農戶自愿是指農戶、龍頭企業、中介組織等參與農業保險要堅持自主自愿;市場運作是指農業保險業務應以市場化運作為主,保費補貼主要起引導作用,保險經營機構必須充分運用市場化手段化解農業保險的風險;共同負擔是指中央、省、市、縣各級財政部門、農戶或龍頭企業各方共同負擔農業保險保費;部門配合是指有關部門應按照各自職責積極支持配合農業保險工作,并妥善協調和處理工作中的具體問題。
二、政策性農業保險范疇
今年國家重點扶持的政策性農業保險項目為水稻、棉花、能繁母豬、油菜、生豬、奶牛等。根據我縣實際情況,我縣重點將水稻、棉花、能繁母豬、油菜等列入政策性農業保險項目。今年各項農業保險的覆蓋面要在去年的基礎上擴大規模,做到可保盡保。
三、政策性農業保險的主要內容
1、險種、保障金額、保險費率、保費補貼比例、理賠標準等,上級未作調整的,繼續按湘政辦發[]12號文件執行,已調整的按新的調整辦法執行。
2、農業保險的投保對象可以是農戶、龍頭企業、專業合作組織(協會)以及其它農業經濟實體,可以以鄉(鎮)、村為單位統一投保。
3、政策性農業保險省里明確由中國人民財產保險公司和中華聯合財產保險公司承擔,我縣根據誰優選擇誰的原則確定。
四、工作措施與要求
1、切實加強對農業保險工作的組織領導。農業保險工作覆蓋面廣、操作難度大、經驗少,容易引發糾紛,各鄉鎮、各部門單位務必高度重視。縣農辦為全縣農業保險工作的牽頭單位,代表政府負責具體實施工作。根據今年實際情況,農業保險工作領導小組辦公室設縣農辦縣財政局、農業局、畜牧局、氣象局、承辦政策性保險的保險公司為辦公室成員單位。各鄉鎮也應成立相應的農業保險辦公室。
2、積極做好宣傳工作。宣傳、農業、保險等部門要把農業保險工作列為當前宣傳的一項重要內容,充分利用電視、宣傳車、印發宣傳資料等形式,廣泛宣傳試點工作的重要意義和政策內容,增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識,引導農民積極主動參加農業保險。
一、建設原則
食品安全生產、加工、流通、消費各環節檢驗檢測實現合理分工、集中配置、資源共享、穩步推進。
二、工作目標
爭創省食品安全示范縣(市),進一步加大食品安全監督抽檢力度,不斷提高抽檢效率;建立統一、規范、科學、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系和信息平臺。
三、檢測體系
根據目前我市檢驗檢測機構的實際,我市食品檢驗檢測體系以確保重點,兼顧各環節為原則。政府出資重點加強市食品安全檢驗檢測中心建設,使其基本達到具有定量檢測農藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項目檢測的手段和能力。市農業、工商、衛生等部門主要添置各環節日常監管中以定性為主的快速檢測設備、設施,以保證日常監管的需要。同時根據食品安全有關法律法規要求,做到分段檢測與品種檢測相結合。農業部門負責初級農產品的質量檢驗;質檢部門負責生產加工環節的食品質量檢驗;工商部門負責流通環節的食品質量檢驗;衛生部門負責消費環節的食品質量檢驗;各鄉鎮(街道)建立農產品質量安全動態檢測站,負責本轄區農產品檢測工作,接受農業部門的技術指導;食品安全委員會辦公室負責對食品質量檢驗的組織協調。
四、職責分工
市食品安全委員會辦公室:建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制,制定全市年度檢測計劃,組織協調各部門開展食品檢測工作,統一對外食品檢測結果。
市農業局:負責農產品種植的食品安全監測;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務;負責受理農產品種植環節舉報投訴、專項檢查;負責鄉鎮農殘檢測指導和管理,做好農產品上市前抽樣檢測,負責動物及其產品的檢疫工作;負責受理畜禽養殖環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。負責水生動物檢疫工作及其產品的質量監測工作;負責受理水產養殖環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。
市質監局:負責生產加工環節的食品安全監測工作;督促企業加強自檢體系建設;承擔市食品安全委員會辦公室下達的全市食品安全定量檢測目標任務;負責受理生產加工環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。
市經貿局:抓好生豬屠宰場檢測室建設及管理工作,開展肉品質量檢測。
工商*分局:負責食品流通環節的食品安全監測工作,負責監督全市農貿市場、商場、批發市場檢測室(或快檢設備)的建設及管理;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務;負責受理流通環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。
市衛生局:負責食堂、餐飲業消費環節的食品安全監測工作;負責突發食物中毒事故的技術鑒定;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務;負責受理食堂、餐飲業消費環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。
各鄉鎮(街道):設立農產品質量安全動態檢測站。負責管理本轄區內農產品檢測工作;制訂本轄區農產品檢測工作年度計劃;根據市食品安全檢驗檢測中心布置的檢測任務目標,開展農產品抽樣檢測工作;開展農產品快速定性檢測站的建設;開展農產品質量安全知識宣傳等;完成農業部門下達的檢測目標任務。
五、運行機制
(一)統一制訂抽檢計劃
為提高檢測效率,節約檢測經費,避免重復抽檢。抽檢計劃分監督執法性抽檢計劃和綜合評估性抽檢計劃,各職能部門根據我市食品安全狀況,以及季節、環境、重點環節、重點品種、特色行業等特點,結合上級主管部門考核要求及分配計劃,每年確定抽檢品種、數量、批次(頻次)、檢測項目,報市食安委辦公室,由市食品安全委員會辦公室報市政府批準后統一下達全市年度抽檢計劃。
(二)統一檢測檢驗
各鄉鎮(街道)和相關食品安全監管部門除快檢、現場檢測以及疾控中心微生物檢測項目以外的食品安全檢測需統一由市食品安全檢驗檢測中心負責檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計劃的監督或評價性項目檢測,依據文件直接送檢測中心檢測,新增加的臨時性檢測項目,必須經市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測,相關檢測經費按市政府辦公室〔20*〕118號抄告單執行。
(三)統一檢測項目標準
市食品安全委員會辦公室在下達全市年度抽檢計劃時,根據相關國家標準、行業標準、地方標準和企業標準指定檢驗標準依據,各食品檢測機構的食品檢測項目均應指定標準進行檢驗。
(四)統一匯總檢測結果
各鄉鎮(街道)和有關部門應把“條”(上一級業務主管部門下達的任務)和“塊”(市食品安全委員會下達的計劃)布置的所有檢測結果及時匯總到市食品安全委員會辦公室,匯總后的檢測結果作為全市食品安全狀況的評估依據。對檢測結果不合格的食品,由相關職能部門進行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關部門要及時對不合格食品生產原因進行分析,采取有效措施予以解決,確保食品安全。
(五)統一信息報告和
市食品安全委員會辦公室應綜合各有關檢測單位的檢測結果,匯總后報告市政府,并視情向社會,及時提醒市民注意。對舉報投訴、突發食品安全事件等檢測信息,要及時上報。市食品安全委員會辦公室加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用工作,及時將檢驗檢測信息在市食品安全信息網中監測預警專版上,有效進行消費提示和警示,實現監測信息互聯共享和對社會公開。各有關部門要依據檢驗檢測信息,指導監管工作,作出安全預警,加強執法監督,促進企業自律。
六、工作要求
(一)統一認識,加強領導。民以食為天,食以安為先,有效的食品抽樣檢測,是食品安全監管的技術支撐,是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障,各鄉鎮(街道)和有關部門要從執政為民的高度,進一步統一認識,顧全大局,加強領導,服從市食品安全委員會的統一領導和組織協調,切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。
(二)統籌協調,形成合力。各鄉鎮(街道)和有關部門要加強協調配合,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的機制,根據職責分工,按時完成上級和市食品安全委員會辦公室下達的各項檢驗檢測任務,及時溝通相關信息,形成食品檢驗檢測合力,檢測結果及時報送市食品安全委員會辦公室。
第二條本辦法所稱農業良種工程績效考評(以下簡稱“績效考核”),是指通過規范的考評方法、量化指標及評價標準,對農業良種工程項目實施過程及其研究成果進行的綜合性考評與評價。
第三條績效考評堅持客觀公正、科學規范、注重實績、自評與專家考評相結合的原則。
第四條績效考評對象為承擔良種工程重大課題和重點課題的課題組。
第五條績效考評每年進行一次。
第一章績效考評內容、方法與標準
第六條績效考評的內容
(一)科研業績情況;
(二)課題組組織管理情況;
(三)財政資金使用管理情況。
第七條績效考評實行目標與過程相結合,定性與定量相結合的方法。
第八條科研業績考評,采用目標任務與定量打分相結合的辦法,即在對照課題任務合同書考察年度任務目標完成情況的同時,從種質創新、新品種培育、理論研究與技術創新、成果推廣應用等方面對課題組研究業績和研究水平進行量化計分。沒有完成年度進度目標或課題結束后沒有完成總體研究目標的課題組,績效考評結果直接確定為不合格。
種質創新考評,包括自主創新優異種質和引進再創新的優異種質,以權威部門品種審定、論文引用、專家鑒定或作為育種材料培育出優良品種為評價標準。
新品種培育考評,包括育成的動植物新品種、雜交組合、配套系或改良的世代,以、專家驗收或鑒定結果等為評價標準。
理論研究與技術創新考評,包括與課題內容密切相關,以課題組主要成員為首位完成人(或論文通訊作者),以種質創新、育種技術、優良品種或配套栽培(養殖)技術為核心的論文、專著、專利以及成果獎勵等。所有論文、專著必須明確注明由山東省農業良種工程項目資助。
成果推廣應用考評,主要考核育成品種的水平,按照可信的推廣面積(數量)計分。以省級主管部門提供的統計數據或能夠提供可信證明的品種推廣效益為準。
第九條課題組組織管理情況考評:采用專家定性打分和內部自評相結合的辦法。考評內容包括:課題主持人的業務水平和組織協調能力、課題組成員之間團結協作情況、實施方案的執行情況、內部組織管理制度的制定與落實等。
第十條財政資金使用管理情況考評,采用專家(中介)定性打分的辦法。考評內容包括資金撥付和具體使用管理情況等。資金使用考評不合格的課題組,績效考評結果直接為不合格。
第十一條根據各部分考評結果,課題組績效考評得分=科研業績×50%+組織管理×25%+資金使用×25%。
第二章績效考評的組織與管理
第十二條省科技廳、省財政廳是績效考評工作主管單位,負責制定績效考核規章制度,指導、監督、檢查績效考核工作。山東省農業良種產業化開發項目管理辦公室(以下簡稱“管理辦公室”)負責具體組織實施。
第十三條設立良種工程專家咨詢委員會(以下簡稱“專家委員會“),在管理辦公室指導下開展具體考評工作。專家委員會由在農業育種或科研管理領域具有較高學術地位的省內外知名農業專家和管理專家組成。正在承擔良種工程項目的專家不再擔任專家委員會成員。專家委員會成員每年可視需要進行調整。
第十四條專家委員會的職責
(一)對良種工程重大課題組進行考評,提出考評意見;
(二)監督良種工程重大課題的實施;
(三)對良種工程發展提供戰略咨詢;
(四)管理辦公室委托的其他任務。
第十五條重大課題績效考評由管理辦公室組織專家委員會、行業主管部門共同實施。重點課題績效考評由管理辦公室委托各市科技局、財政局組織實施。
第十六條重大課題績效考評流程
(一)考評準備。管理辦公室按照年度考評計劃,下達考評通知(主要包括考評對象、目的、內容、任務、依據、時間等)。專家委員會根據考評通知,擬定具體考評工作方案,報管理辦公室審核、備案。
(二)課題組自評。課題組按照規定的文本格式和要求編寫《課題工作報告》(附件1)、《課題自評表》(附件2),連同相關證明材料(含電子版),在考評通知下達十日內經行業主管部門審核后報管理辦公室。課題組和依托單位對所提供資料的真實性和準確性負責。
(三)現場和非現場考評
管理辦公室將自評材料按照技術領域通過網絡分發給專家委員會成員及相關專家,進行網上評審。
根據需要,管理辦公室組織專家委員會和行業主管部門對課題組進行質詢、對課題執行情況進行現場檢查,并聘請中介機構,依照有關規定對良種工程資金使用情況進行審計。
(四)撰寫和提交績效考評報告。專家委員會綜合各方面的評議信息,對各課題組依據績效考評評分標準(附件3)打分,撰寫《課題績效考評報告》(附件4),并于考評結束后十日內報管理辦公室。績效考評報告應依據充分,內容完整,數據準確,分析清晰,結論公正、合理。專家委員會對績效考評的真實性、科學性和公正性負責。
(五)結果公示。管理辦公室將各課題組《課題工作報告》、《課題自評表》、《課題績效考評報告》進行公示,公示期不少于十天。課題主持人對考評結論有異議的,應在一周內向管理辦公室提出書面意見。
第五章重點課題績效考評流程可參照重大課題績效考評流程,由各市科技局、財政局自行制定。績效考評結束后,各市科技局、財政局要將考評過程和考評結果報管理辦公室備案。管理辦公室將定期組織對重點課題績效考評情況進行抽查。
第四章績效考評結果的應用
第十八條績效考評結果是良種工程動態管理的重要依據。省科技廳、省財政廳會同行業主管部門,根據績效考評結果對下年度良種工程計劃進行調整。
第十九條對重大課題績效考評成績列總課題數前30%的課題組,省科技廳、省財政廳將在下年度良種工程安排中給予優先立項或追加經費等獎勵;對績效考評成績列后30%的課題組,省科技廳、省財政廳將在下年度良種工程安排中采取調減、暫停經費補助或調整不稱職課題組成員等措施,給予處罰。對績效考評不合格的課題組,省科技廳、省財政廳將撤換課題主持人及依托單位或終止課題執行。