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篇(1)

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篇(2)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;管理學(xué)科;因素;發(fā)展態(tài)勢

新時期加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)的合理使用，注重該學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，可以為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障，確保相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的處理效率。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標，應(yīng)結(jié)合當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的應(yīng)用狀況，對其未來發(fā)展進行思考，從而制定出相關(guān)的發(fā)展舉措，擴大該學(xué)科的實際應(yīng)用范圍。

一、確定發(fā)展方向，注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際發(fā)展現(xiàn)狀，可知其中存在著農(nóng)業(yè)人口多、經(jīng)營方式落后、機械設(shè)施不完善等問題，影響著良好農(nóng)業(yè)形態(tài)的形成。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需要朝著多元化的方向發(fā)展，不斷縮小與國際間的距離。這些內(nèi)容體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的矛盾，應(yīng)采取必要的措施緩解這種矛盾。因此，新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要確定具體的發(fā)展方向，以科技為先導(dǎo)，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念及相關(guān)要求，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，優(yōu)化資源配置，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升整體的生產(chǎn)經(jīng)營水平；提高對既有資源的利用效率，增強農(nóng)產(chǎn)品可靠性，通過科學(xué)的管理方法及有效的調(diào)整措施，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，滿足使用者的實際需求；確定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向后，應(yīng)給予更多的人力資源及先進技術(shù)支持，制定出完善的問題處理方案，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

二、突出農(nóng)業(yè)管理特色，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的作用下，可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動開展給予專業(yè)指導(dǎo)，豐富其理論依據(jù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)的有效結(jié)合。因此，需要提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的正確認識，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際需求。當前我國的“三農(nóng)”問題十分突出，如何更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民間的相互依存，將農(nóng)業(yè)推向集約化、城市化、現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)更好、更快的發(fā)展，需要更加深入的探究。>>>>推薦閱讀：如何把控好公共管理學(xué)博士論文

三、打造出專業(yè)能力突出的農(nóng)業(yè)團隊，保持良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

促進新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展，應(yīng)確保專業(yè)團隊綜合素質(zhì)良好性，在加強他們基本素質(zhì)培養(yǎng)的同時也需要提升他們的專業(yè)技術(shù)水平，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展的實際需求。因此，需要打造出專業(yè)能力突出的農(nóng)業(yè)團隊，通過他們實際作用的充分發(fā)揮，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)水平良好性，為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展打下基礎(chǔ)。結(jié)合當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的發(fā)展概況，可知其學(xué)術(shù)隊伍組成包括這些方面：一是受計劃經(jīng)濟影響，接受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論的學(xué)者；二是改革開放后接受計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中教育理論的學(xué)者；三是當前形勢下留學(xué)歸來的青年學(xué)者。針對這些不同的學(xué)者，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的過程中應(yīng)結(jié)合我國的基本國情向他們闡述實際的發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實踐經(jīng)驗，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的快速發(fā)展。

四、重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的重要地位

為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展，也需要注重農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保證糧食安全的基礎(chǔ)上重視市場需求變化，給農(nóng)民們帶來更多的經(jīng)濟效益，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好性，增強農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量可靠性；對農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系等進行必要的優(yōu)化，提高各種資源的利用效率，促進不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展，在滿足物質(zhì)需要的同時重視綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時，需要突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給的重要地位，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，將更多的綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向市場，提升這些綠色、無污染農(nóng)產(chǎn)品的潛在價值，為人們生活質(zhì)量提高提供保障，逐漸改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消費理念，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的實際影響范圍。

五、結(jié)束語

重視新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展，提高該學(xué)科的實際利用效率，有利于擴大我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有效性，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠達到時代的發(fā)展要求，增加國民經(jīng)濟收入的同時提升相關(guān)行業(yè)的整體生產(chǎn)水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求。因此，未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)計劃實施中，應(yīng)提高對其管理學(xué)科發(fā)展的正確認識，并在相關(guān)措施的支持下加快其發(fā)展速度。

[管理學(xué)博士論文參考文獻]

篇(3)

關(guān)鍵詞:新型農(nóng)民;科技培訓(xùn);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號:F306文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0154-02

一、新型農(nóng)民強調(diào)的重點在“新”上面,不僅僅是物質(zhì)生活的改善,更為重要的是讓農(nóng)民能夠成為新時期的主人,更好的投入到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)當中去[1]

社會主義新農(nóng)村的建設(shè),目前來說迫切需要大量素質(zhì)高的新型農(nóng)民,這可以說是新農(nóng)村建設(shè)當中最為關(guān)鍵的內(nèi)容,也是最迫切的需求。假如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展沒有新型農(nóng)民的參加,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化實現(xiàn)就比較論難。也就是說,新農(nóng)村和新型農(nóng)民之間的關(guān)系是相輔相成的,是一個不可分割的統(tǒng)一整體。

生產(chǎn)力中最為活躍的因素當然是勞動者,同時勞動者也是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動主體。馬克思認為,勞動是人與自然之間的一個過程,是人們依靠本身的活動引起、調(diào)整并且控制了人與自然之間有關(guān)物質(zhì)交換的一個過程[2]。在物質(zhì)交換的過程之中,勞動者本身的數(shù)量與質(zhì)量之間,往往更強調(diào)質(zhì)量,尤其是勞動者的智力,這將直接影響生產(chǎn)力各個要素之間的和諧穩(wěn)定發(fā)展,對勞動生產(chǎn)效率的提高也起到一定的決定作用。就目前的體制來說,絕大多數(shù)的從事農(nóng)業(yè)工作的勞動者其依靠的生產(chǎn)技術(shù)仍然是體力與長期從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗,可以說是較為典型的農(nóng)民[3]。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)在勞動進程中所起到的作用不斷加快,農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是靠科學(xué)技術(shù)的進步與勞動者技能的提高。從本質(zhì)上來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,不但要求從事體力勞動的農(nóng)民數(shù)量的減少,更重要的是強調(diào)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的提高。社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設(shè),小康社會建設(shè)等都需要勞動者尤其是農(nóng)民的生產(chǎn)素質(zhì)不斷提高,所以可以這樣說,提高從事生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動者的科技素質(zhì)是最關(guān)鍵的。

溫總理曾經(jīng)指出,將農(nóng)民素質(zhì)切實加以提高,才有利于推動我國目前的小康社會建設(shè)。[4]農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要靠高素質(zhì)的農(nóng)民,他們能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力和人才方面的支持與保障,只有這樣才能讓農(nóng)民能夠使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械,使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果,真正提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式能得到根本改變,不斷推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,也有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)向前邁進。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要加強對農(nóng)民進行科技方面的培訓(xùn)

從我國的實際國情出發(fā),農(nóng)民科技方面的素質(zhì)是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)的。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占全國人口的比重相當大,所以說農(nóng)業(yè)科技的最新成果能否應(yīng)用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中,主要取決于農(nóng)民所掌握的科技水平的高低。今天我們所說的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,已經(jīng)與以前只是說到的種地有很大區(qū)別,已經(jīng)形成了一個綜合的立體產(chǎn)業(yè),主要包括了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、貿(mào)易等,這種綜合性的立體產(chǎn)業(yè)是依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來支撐和引領(lǐng)的。社會主義新農(nóng)村建設(shè),需要大量的農(nóng)民懂得生產(chǎn)技術(shù),還要學(xué)會農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)經(jīng)營。

目前我國的農(nóng)村當中具有實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的人才不足。農(nóng)民接受教育的時間段是比較短的,并且一小學(xué)初中文化程度居多,還有文盲或者是半文盲的,具有高中文化程度的就很少,而正式接受農(nóng)業(yè)的相關(guān)職業(yè)教育的則少之又少。還存在這結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,農(nóng)村之中年輕的勞動力和文化程度稍微高點的基本都選擇了到城市打工,從事農(nóng)業(yè)方面的則主要是婦女與年齡較大的男勞動力。這些勞動力基本上屬于具備傳統(tǒng)經(jīng)驗的農(nóng)民,是不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的勞動者素質(zhì)的,很顯然也不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要。依靠這樣的力量去進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)還是有很大困難的[5]。

實踐證明,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)只是是能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的,農(nóng)民科技素質(zhì)的提高才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我國的農(nóng)民科技文化素養(yǎng)不高,不僅對農(nóng)民的經(jīng)濟收入產(chǎn)生影響,也能夠?qū)r(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率加以制約。由于農(nóng)民本身科技素質(zhì)不高,不但影響了農(nóng)民在經(jīng)濟方面的收入,也不利于農(nóng)業(yè)勞動勞作效率的提高,對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展也產(chǎn)生影響。對農(nóng)民加強科技知識方面的教育,努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),任務(wù)還很艱巨。目前培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的新型農(nóng)民已經(jīng)列入農(nóng)業(yè)部需要處理的實事[6]。可是要將數(shù)量龐大的農(nóng)民培養(yǎng)成為適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民,任重道遠。所以現(xiàn)在很有必要加大對農(nóng)民實施科學(xué)技術(shù)知識方面的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),培養(yǎng)大批新型農(nóng)民,將人口負擔(dān)努力轉(zhuǎn)化成人力資源優(yōu)勢,這能夠提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上的含量和國際競爭能力,積極推動農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是有很重要意義的,也能夠從根本上解決三農(nóng)問題。

三、農(nóng)民實施科技培訓(xùn)現(xiàn)狀

自從改革開開放后,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下,已經(jīng)加大力度對農(nóng)民實行農(nóng)業(yè)科技方面的培訓(xùn),并且始終堅持“三面向”的原則,面向農(nóng)民,面向農(nóng)村和面向農(nóng)業(yè),堅持農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)教育的方向,逐漸向多個層次、多個形式發(fā)展,并注意推廣大批新成果、新技術(shù)以及新工藝,培養(yǎng)大批的農(nóng)民方面的技術(shù)骨干,已經(jīng)形成了新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),進一步將農(nóng)民的素質(zhì)提高,為農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展作出很重要的貢獻。對農(nóng)民進行科學(xué)技術(shù)知識方面的培訓(xùn)固然取得了成績,但和建設(shè)小康社會與農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化之間還有較大的差距[7]。

存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,農(nóng)民對科技知識培訓(xùn)的認識還不怎么到位。某些地方與部門給農(nóng)民服務(wù)的意識還不強,對農(nóng)村勞動力進行知識培訓(xùn)重要性認識也不足,并沒有放在一個突出位置。農(nóng)民科技知識培訓(xùn)也沒有實行有效調(diào)控;用人單位在招錄農(nóng)民工時,也只是重視使用,并沒有將培訓(xùn)提到日程上來,沒有投入人力開發(fā)成本。

第二,農(nóng)民科技經(jīng)費的投入量并不足,在進行預(yù)算安排時并沒有設(shè)立專項培訓(xùn)資金。

第三,沒有對農(nóng)民科技知識培訓(xùn)的有限資源整合利用好,相關(guān)的監(jiān)督和激勵機制并沒有建立起來,法律保障也不健全,農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)體系需要進一步完善。

第四,農(nóng)民培訓(xùn)的管理沒有進行有效整合。在對農(nóng)民實行分類培訓(xùn)的時候,只是將重點放在了教材、資金、場地等方面,沒有對資源進行統(tǒng)一安排,不能進行合理利用,某些內(nèi)容的實用和針對性還不強。

第五,組織農(nóng)民培訓(xùn)還比較困難。很多農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高,由于農(nóng)村中絕大部分的適齡勞動力都外出打工,或者在當?shù)爻抢飬⒓庸ぷ?農(nóng)村剩余的勞動力大多數(shù)是屬于中老年人,其文化水平和年齡結(jié)構(gòu),并且他們本身認為參加不參加培訓(xùn)的意義并不大,這給培訓(xùn)帶來了很大的障礙。

四、加強農(nóng)民科技培訓(xùn)的相關(guān)措施

加強政府對農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》指出,要在以后的15年內(nèi)提高全民的科技文化素質(zhì),其基本方針是“政府推動,全民參與,提升素質(zhì),促進和諧”,農(nóng)村人口在我國人口結(jié)構(gòu)中占有重要位置,提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì),也是實施公民科技文化素質(zhì)建設(shè)的難點和重點所在,各級政府中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實抓起來。對農(nóng)民加強科學(xué)知識技術(shù)的培訓(xùn),各級政府的響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當起責(zé)任來。

第一,思路一定要理清,重點也要明確。各級領(lǐng)導(dǎo)要具有責(zé)任感和緊迫感,將對農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)方面的工作擺在一個與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作相對等的重要位置上來。

第二,加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)安排。注意按照“政府統(tǒng)籌,農(nóng)業(yè)牽頭,部門配合,社會參與”管理與運行機制,強化宏觀調(diào)控,統(tǒng)一協(xié)調(diào),相互配合,使得農(nóng)民的科技知識培訓(xùn)能成為各級政府行為。

第三,注意采取多種培訓(xùn)形式。利用好已經(jīng)存在的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面的教育資源,促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有機結(jié)合,探索好各個部門之間能夠進行有效協(xié)作的新道路,制定利于農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)定,對農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)的運行機制進行進一步完善,有效組織農(nóng)民開展科學(xué)知識技術(shù)方面的培訓(xùn)。注意加強農(nóng)民科技知識培訓(xùn)體系建設(shè),尤其發(fā)揮電腦遠程教育在培育新型農(nóng)民中的作用。

第四,注意加強相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費投入,能夠使得培訓(xùn)工作順利展開。農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)機制的建立,能夠?qū)r(nóng)民開展有效培訓(xùn)。對農(nóng)民科技培訓(xùn)的經(jīng)費要注意再加大投入,建立各級政府為主導(dǎo)的多種農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)投入機制。采取中央財政投資,各級地方政府投資,進一步解決廣大農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)不足的相關(guān)問題。各級地方政府要善于將農(nóng)民科學(xué)知識技術(shù)培訓(xùn)中的經(jīng)費納入到本地方的財政預(yù)算體制中,并且要確保相關(guān)的配套資金能落實到位。并且相關(guān)政府要設(shè)立專門的管理機構(gòu),做到專款專用,使得資金效益能夠得到最大發(fā)揮。

第五,加大對培訓(xùn)機構(gòu)的支持力度,進一步改善培訓(xùn)的條件,提高培訓(xùn)能力。注意將農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)工作、農(nóng)村中剩余勞動力轉(zhuǎn)移到有關(guān)培訓(xùn)的工程中去,并在農(nóng)村實行實用人才專門培訓(xùn)工程,并且加大實施力度。

第六,考核激勵機制的建立,保證農(nóng)民科技培訓(xùn)的目標能夠?qū)崿F(xiàn)。各級政府有關(guān)的政績考核要注意將農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識的培訓(xùn)率、就業(yè)率等指標納入其中,也作為選拔后備干部的相關(guān)條件,將農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)工作納入各級政府社會發(fā)展目標考核之中,依據(jù)“職責(zé)有分工、師資有標準、培訓(xùn)有計劃、結(jié)業(yè)有證書、學(xué)員有檔案”培訓(xùn)標準,開展目標方面管理,加強監(jiān)督檢查,確保培訓(xùn)任務(wù)勝利完成。

作者單位:日照市農(nóng)廣校

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篇(4)

論文摘要:近年來世界各地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，正向高科技、智能化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。面對這種新形勢，本文分析了國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，并結(jié)合江蘇省實際情況，提出了江蘇省大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路。

設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴峻現(xiàn)實，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單

一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯(lián)引進保護地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風(fēng)障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國較大規(guī)模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施，在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1認識程度不夠

江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒有新增一個大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生離農(nóng)傾向十分嚴重。

2.2生產(chǎn)隊伍素質(zhì)不高

目前市縣鄉(xiāng)級農(nóng)技人員學(xué)歷層次偏低、知識陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學(xué)習(xí)能力、靠吃老本的經(jīng)驗主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。

2.3相關(guān)政策不配套

江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個重要課題。

2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大

設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)戶無力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。

2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠

江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴重脫節(jié)的問題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。進步和可持續(xù)發(fā)展。

3加快江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

3.1提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認識

要從戰(zhàn)略高度去認識設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認識設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實際，要用發(fā)展眼光、超前意識科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2加強生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)人員提出了更高的要求。先進設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營管理和研究開發(fā)人才隊伍，提高生產(chǎn)隊伍的素質(zhì)。

3.3制定優(yōu)惠政策

要制訂扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、人才、金融等優(yōu)惠政策，對蘇北、蘇中和蘇南三類地區(qū)實行分類指導(dǎo)，分層次推進;要設(shè)立發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金增加投人，解決農(nóng)民的資金投人問題。對于蘇南地區(qū)，大力引導(dǎo)和鼓勵“三資”投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展鋼架大棚，鼓勵發(fā)展連棟大棚、智能溫室，大力推廣遮陽網(wǎng)、噴(滴)灌等輔助設(shè)施;對于蘇中地區(qū)，給予政策和資金適當支持，重點發(fā)展溫室、大棚，積極發(fā)展大中棚;對于經(jīng)濟薄弱的蘇北地區(qū)，要給予更大政策傾斜和財政資金支持力度，同時引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“三資”投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展標準化節(jié)能型日光溫室、竹木大中棚，鼓勵發(fā)展鋼架或鋼架、竹木混建溫室、大棚。新晨

3.4推進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化

連片成規(guī)模，規(guī)模出品牌，品牌出效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)投人高、產(chǎn)出高、效益高，只有進行規(guī)模化生產(chǎn)才可能形成品牌效應(yīng)，占領(lǐng)市場，使技術(shù)密集和資金密集的優(yōu)勢得到有效的開發(fā)與持續(xù)利用，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。要培育一批重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中扶持和培育規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3.5培育專業(yè)合作組織

實踐證明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是提高農(nóng)民組織化程度、開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、有效增強農(nóng)民市場競爭力的基本手段，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的重要舉措。個體農(nóng)民的市場力量較弱，缺乏競爭力。要引導(dǎo)那些具有近乎相同的產(chǎn)品、相同的利益、相同市場地位的農(nóng)戶組成利益共同體，大力培育適合市場競爭的共同利益集體，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。同時，建立相應(yīng)的政策與法規(guī)，規(guī)范各類型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織健康運行。

篇(5)

川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展的思考與建議討論

1.園區(qū)簡介

川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是省級農(nóng)業(yè)科技園，位于四川省內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)，距內(nèi)江城區(qū)12公里，規(guī)劃面積1萬畝，總投資1.74億元，將通過3年建成年產(chǎn)值達3億元以上。該園以新聞巨子范長江故居所在的趙家壩為核心，總體設(shè)計分為：“一館一廊、兩街一市、板塊（一館：范長江紀念館；一廊：長江文化長廊；兩街：長江街和商貿(mào)街；一市：農(nóng)產(chǎn)品集散市場；板塊：特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。

2.園區(qū)規(guī)劃背景條件

2.1 政策指導(dǎo)、實地謀劃

園區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)川中優(yōu)勢來謀劃產(chǎn)業(yè)，將名人故居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造一個“既有紀念性、又有地標性和科技示范性”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和愛國主義教育基地。

2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與紅色旅游的互動整合

田家鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中等鎮(zhèn)，還是新聞巨子范長江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這難得的歷史發(fā)展機遇，內(nèi)江改變傳統(tǒng)觀念和創(chuàng)新機制，將名人效應(yīng)、紅色旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合進行開發(fā)，既能避免單純開發(fā)名人故居和單純建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的內(nèi)容單一、形式不新的弊端，又能通過擴大載體。獨辟蹊徑實行“文農(nóng)聯(lián)姻”，大打“長江牌”，以此擴大東興區(qū)的對外影響力和促進東興區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2.3 規(guī)劃起點高、規(guī)模大

園區(qū)的總體設(shè)計分為“一館一廊、兩街一市、板塊”，把川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成具有丘陵地區(qū)特點的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的亮點、增長點。園區(qū)以田家鎮(zhèn)8個村、5個壩為中心；以無公害大棚蔬菜規(guī)模種植、苗木繁殖和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以范長江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內(nèi)容。項目基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套；生產(chǎn)過程標準化，通過專合組織、合作社等組織連農(nóng)戶建基地，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)代化。

2.4 完善的鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)

內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)開設(shè)了“單位簡介、政務(wù)公開、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)分工、信息動態(tài)、辦事指南、圖片新聞、便民服務(wù)”八個板塊，涉及農(nóng)村黨的建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和農(nóng)村教育等諸多方面，與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進村、入戶的新途徑，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信息服務(wù)；有利于滿足農(nóng)村黨員、干部和群眾對科技信息多樣化和個性化需求，提高科技服務(wù)的針對性和有效性。

2.5 尋求科研合作，修復(fù)范長江故居

園區(qū)與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建立技術(shù)合作關(guān)系，依托專家教授、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技專家和技術(shù)人員，推廣種養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推行標準化生產(chǎn)，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種，避免低水平運行，真正將示范區(qū)建成輻射帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地和農(nóng)民增收的示范窗口。

范長江故居修復(fù)本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風(fēng)貌，并對周邊環(huán)境進行了設(shè)計。故居修復(fù)和周邊環(huán)境打造按照紅色旅游景點景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃新、環(huán)境美，將之建設(shè)成為集旅游、紀念、參觀于一體的愛國主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個“朝圣”的地方。

3.園區(qū)建設(shè)成效

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成績

3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果明顯

由于歷史和體制的原因，田家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題比較突出，特別是在教育、醫(yī)療、社會保障等方面差距較大。近年來，經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了長足發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)開發(fā)、重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯成效。在新農(nóng)村建設(shè)方面，大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后實現(xiàn)了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農(nóng)村遠程教育等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；在社會保障方面，我鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室、優(yōu)化教育資源等社會保障體系建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。

3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入

3.4 對新農(nóng)村建設(shè)的重大支撐作用

川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)整合了資源，把很多分散、零星的項目資金進行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動了一方農(nóng)民增收致富；實現(xiàn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新農(nóng)機在園區(qū)的充分應(yīng)用，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代元素，為東興區(qū)的新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的效益；實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，在規(guī)模化的基礎(chǔ)上帶動標準化生產(chǎn)，進而實現(xiàn)品牌化；創(chuàng)新了經(jīng)營機制，通過大流轉(zhuǎn)、小業(yè)主等模式帶動了農(nóng)民增收致富。

4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

4.1 加快發(fā)展農(nóng)村教育

園區(qū)在增加農(nóng)民收入的同時，必須發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。一是堅持九年義務(wù)教育，依法保障農(nóng)民受教育的權(quán)利，防止中小學(xué)生輟學(xué)，成為新的文盲；二是努力辦好技術(shù)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和推廣先進技術(shù)，特別是把園區(qū)科技示范戶、專業(yè)大戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重點，把農(nóng)民技術(shù)教育作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要職責(zé)來抓；三是區(qū)內(nèi)廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農(nóng)民和經(jīng)營戶，多宣傳科學(xué)文化、科學(xué)致富的新知識、新經(jīng)驗；四是加快園區(qū)社會保障改革的步伐，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，改善醫(yī)療條件，提高農(nóng)民的健康水平。

4.2 做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作

通過技術(shù)創(chuàng)新來達到農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新以占領(lǐng)擴大市場份額并最終滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成功率僅在10%以下，其中技術(shù)因素是影響產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素，成功的技術(shù)創(chuàng)新是川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)前提和關(guān)鍵，做到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作三位一體，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與土地的組合

園區(qū)要充分開發(fā)豐富的人力資源，還要合理利用現(xiàn)有的自然資源，從而協(xié)調(diào)兩者的矛盾。將勞動力從耕地領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非耕地領(lǐng)域，一部分在園區(qū)就地轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展多種經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，以及進一步投放到改土、造林、筑路等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目上去；另一部分引導(dǎo)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對園區(qū)土地資源的利用，要通過深度開發(fā)和廣度開發(fā)，挖掘其生產(chǎn)潛力，并且應(yīng)注意合理保護，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)體系，著眼于可持續(xù)發(fā)展。

4.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟

川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要因地制宜，建立不同類型的集約化產(chǎn)區(qū)，做到有一定規(guī)模、優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。建立農(nóng)產(chǎn)品的多層次市場體系，在商品集散點建立農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營的初級市場，實行產(chǎn)銷直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點，建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營機制。按市場需求組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。

5.結(jié)語

篇(6)

作者：馬紹國 吳恭信 閆新春 馬桂香 單位：寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)中心

因地制宜選好項目是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)的特點有：大面積的規(guī)模化種植，高標準的規(guī)范化生產(chǎn)，高度的機械化作業(yè)，高效率的企業(yè)化管理，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要問題是選準能夠發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢的項目。自90年代中期開始，圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，惠農(nóng)區(qū)積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。根據(jù)惠農(nóng)區(qū)當?shù)亟涤晟佟⒐庹粘渥恪円箿夭畲蟆⒆粤鞴喔取⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高等特點，確定蔬菜作為該地區(qū)種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)新建脫水加工企業(yè)，大力推廣露地蔬菜種植，著力打造脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步形成了76家脫水加工企業(yè)，年種植3333hm2蔬菜出口銷售穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化格局。2008年世界500強企業(yè)中糧公司的入住，使惠農(nóng)區(qū)的露地加工蔬菜有了跨越式發(fā)展，種植面積達8000hm2，實現(xiàn)了規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、機械化作業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。創(chuàng)新機制是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在動力露地蔬菜的發(fā)展在90年代實行的是企業(yè)下訂單，農(nóng)戶分散種植，蔬菜收獲后交給企業(yè)進行脫水加工，產(chǎn)品由企業(yè)進行銷售，至90年代末期蔬菜面積達到2000hm2以后，出現(xiàn)了原料市場無序競爭加劇，打白條現(xiàn)象增多，農(nóng)戶和企業(yè)之間誠信缺失等問題，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直停止不前。2003年農(nóng)技推廣中心在推廣甜椒病害攻關(guān)技術(shù)成果時，與脫水企業(yè)合作率先探索由企業(yè)租賃農(nóng)戶承包土地，自建蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)技中心負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)獲得成功，創(chuàng)新出土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，既解決了企業(yè)原料供應(yīng)問題，又保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，緩解了農(nóng)企矛盾，實現(xiàn)了農(nóng)企雙贏，獲得社會各界的普遍認同，由此拉開了惠農(nóng)區(qū)流轉(zhuǎn)土地進行規(guī)模化生產(chǎn)的序幕。通過政府引導(dǎo)和各部門的宣傳推進，蔬菜種植面積迅速擴大到3333hm2。農(nóng)民、企業(yè)和各級政府部門干部的思想觀念有了巨大的轉(zhuǎn)變，隨之創(chuàng)新出了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動服務(wù)機制，如農(nóng)機服務(wù)公司提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，植保社會化服務(wù)組織提供病蟲草害防治服務(wù)，勞務(wù)服務(wù)組織提供優(yōu)質(zhì)勞動力等。政府推動是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大保障為了推進惠農(nóng)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，惠農(nóng)區(qū)政府出臺了一系列優(yōu)惠政策對流轉(zhuǎn)土地自建基地進行扶持，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為各級下屬部門年終考核的硬性指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系、丈量土地，農(nóng)牧部門負責(zé)宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，水務(wù)、交通、電力、林業(yè)等部門各負其責(zé)，通過各部門的密切協(xié)同才使產(chǎn)業(yè)逐漸壯大起來。2005年流轉(zhuǎn)土地進行連片集中種植，蔬菜補貼1500元/hm2；2006年6.67hm2以上補貼3000元/hm2；2007年13.33~33.33hm2補貼1500元/hm2，33.33hm2以上補貼3000元/hm2；2008—2009年13.33~33.33hm2補貼750元/hm2，33.33~66.60hm2補貼1500元/hm2，66.67hm2以上補貼2250元/hm2。能人和龍頭企業(yè)帶動是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在在生產(chǎn)經(jīng)營當中，管理者的才能直接影響著生產(chǎn)經(jīng)營的水平，決定著經(jīng)營效益的高低，也決定著產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展。惠農(nóng)區(qū)加工蔬菜產(chǎn)業(yè)進行注冊的脫水企業(yè)和合作社有近百家，通過20年的發(fā)展，從中涌現(xiàn)出一批具備優(yōu)秀管理素質(zhì)的能人，使得企業(yè)和組織運轉(zhuǎn)良好，效益突出，實力不斷壯大。正是在一批能人和龍頭企業(yè)的帶動下，才使惠農(nóng)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。科技服務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強力支撐科技是第一生產(chǎn)力，搞好科技服務(wù)的關(guān)鍵是抓好人才隊伍的建設(shè)。多年來農(nóng)技推廣服務(wù)中心認真踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作思路，拓寬工作外延，把建設(shè)創(chuàng)新型團隊與開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有機結(jié)合起來，加大機制創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用步伐，促進種植業(yè)科技進步，形成了以抓特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)輻射帶動農(nóng)技推廣的良好工作局面，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的科技支撐。①加強教育培養(yǎng)，樹立職工愛崗敬業(yè)的良好職業(yè)道德。

工作中推行“快樂工作法”，使專業(yè)技術(shù)人員能夠身心愉快地融入到工作中，在工作中確定自己的人生坐標，尋找生活的樂趣，實現(xiàn)自己的人生價值。②努力抓好學(xué)習(xí)，提高農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)。培養(yǎng)大家樹立正確的世界觀，使他們有正確的人生觀、價值觀、苦樂觀和榮辱觀，提高了其自學(xué)業(yè)務(wù)的主動性，使許多職工主動開展自考和函授學(xué)習(xí)，參加各級專業(yè)知識培訓(xùn)，提高學(xué)歷，更新知識，業(yè)務(wù)技能得到提高。③不斷自主創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。堅持“沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展”的信念，勇于探索，加大自主創(chuàng)新力度，以惠農(nóng)區(qū)農(nóng)技推廣中心科技人員為科技研發(fā)主體，充分依托自治區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地專家團隊的技術(shù)指導(dǎo)，立足實現(xiàn)露地蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、機械化、安全化的生產(chǎn)要求，積極研發(fā)和組裝配套新技術(shù)，相繼在番茄育苗移栽寬幅稀植、測土配方施肥、滴灌高效節(jié)水等新技術(shù)的大面積應(yīng)用上取得了突出成績，農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新研究成效顯著。2005年以來惠農(nóng)區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)中心共獲得省部級科技成果獎10項，市廳級科技進步獎4項，有8人次獲得國家級獎勵，1人入選自治區(qū)“313”人才，1人獲得自治區(qū)突出貢獻獎，出版專業(yè)著作2部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，2011年，惠農(nóng)區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)中心被評為石嘴山市創(chuàng)新型科技團隊。依靠技術(shù)服務(wù)團隊的不懈努力，有力推進了惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在科技應(yīng)用方面近年來開發(fā)和主推10項核心技術(shù)：①全程機械化。自2009年開始，大量引進大型農(nóng)機具，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從整地、施肥、起壟、覆膜、打藥、中耕到采收都實現(xiàn)了機械化作業(yè)，尤其是2012年引進番茄苗移栽機試驗應(yīng)用獲得成功，使番茄生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)———育苗移栽擺脫了需要大量人力作業(yè)的被動局面，實現(xiàn)了全程機械化。解決了在大規(guī)模集中生產(chǎn)中，傳統(tǒng)人工作業(yè)模式工作效率低、人工開支巨大的問題；②配方施肥。惠農(nóng)區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)中心2005年率先在蔬菜生產(chǎn)中開展測土配方施肥技術(shù)研究，通過5年來的努力工作，系統(tǒng)掌握了惠農(nóng)區(qū)耕地地力基礎(chǔ)情況，總結(jié)出一整套蔬菜施肥配方，使蔬菜生產(chǎn)實現(xiàn)了科學(xué)施肥，達到了節(jié)本增效的目的；③化學(xué)除草。在大規(guī)模集中種植條件下，田間雜草逐步成為制約生產(chǎn)的重點難題，針對這一問題，惠農(nóng)區(qū)農(nóng)技中心積極引進多種化學(xué)藥劑進行試驗研究，根據(jù)出口市場的要求，應(yīng)用高效、低毒、低殘留除草劑，采用移栽前土壤封閉和中耕相結(jié)合有效控制了雜草的危害；④新品種應(yīng)用。通過連續(xù)多年的引進和篩選，從100多個品種中成功篩選出適合當?shù)卦耘唷⒎霞庸ひ蟆a(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗逆性強的多個蔬菜品種得到推廣應(yīng)用，其中番茄有12個，芹菜4個，韭蔥2個，菠菜4個，糯玉米2個等；⑤育苗移栽。在番茄、芹菜、甜椒等重點作物上應(yīng)用溫室穴盤育苗移栽技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，既提高了蔬菜幼苗成活率，又延長了生產(chǎn)周期，還降低了生產(chǎn)成本，一舉多得；⑥寬幅稀植。2008年引進番茄寬幅稀植栽培模式進行試驗效果十分理想，就是將傳統(tǒng)60cm壟面拉寬到1m，使單位面積株數(shù)由5.7萬~6.0萬降低到3.30萬~3.75萬株/hm2，改善了田間小氣候，創(chuàng)造有利于作物生長發(fā)育，不利于病害和爛果現(xiàn)象發(fā)生的環(huán)境條件，徹底解決了番茄、芹菜等作物生產(chǎn)中病害和爛果現(xiàn)象非常嚴重這一難題，既有利于大型機械作業(yè)，又有利于新品種應(yīng)用，還減少了生產(chǎn)投入；⑦綠色防控。在新形勢下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是社會關(guān)注的焦點，也是出口農(nóng)產(chǎn)品需面臨的綠色壁壘。

隨著水資源的日益緊張和黃河配水量的減少，當前乃至今后節(jié)水技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年在番茄生產(chǎn)中引進滴灌設(shè)備示范應(yīng)用133.33hm2獲得成功，節(jié)水效果達50%，且做到了精量配水控肥。2011年推廣應(yīng)用1000hm2，計劃今后3年達到6666.67hm2；⑨后作復(fù)種。由于菠菜、香菜、小麥等作物生育期較短，在其收獲后可利用的時間充裕，對此，積極開展后作復(fù)種推廣應(yīng)用，如春菠菜、春香菜或小麥復(fù)種韭蔥、糯玉米、秋香菜、秋菠菜，均取得良好收益；⑩標準化生產(chǎn)。通過技術(shù)部門的引導(dǎo)和培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理人員和產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)迅速提高，標準化、規(guī)范化蔬菜生產(chǎn)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，如規(guī)范起壟、配方施肥、科學(xué)打藥、制度化管理等，從而加快了惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)標準化普及進程。政策性保險是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效后盾隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中連片種植的規(guī)模不斷擴大，加之氣候變暖自然災(zāi)害呈現(xiàn)增多趨勢，規(guī)模化生產(chǎn)面臨自然災(zāi)害的威脅也越來越大。為解決這一問題自治區(qū)政府推出農(nóng)業(yè)政策性保險，單位面積投保900元/hm2，保額1000元，政府承擔(dān)保費80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%，極大地減少了生產(chǎn)者的后顧之憂，吸引著社會力量不斷加入到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)之中，推動了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。惠農(nóng)區(qū)脫水蔬菜2008年投保331hm2，收取保費26萬元，因雨災(zāi)賠償110萬元；2009年投保3333.33hm2，因雨災(zāi)和霜凍賠償198萬元；2010年投保3467hm2，賠償97萬元。截止2011年底種植業(yè)政策性保險投保面積累計達到1.17萬hm2，因自然災(zāi)害賠付保金533萬元，投保范圍擴大到糧油作物。通過上述6項措施的推進，使惠農(nóng)區(qū)蔬菜種植面積穩(wěn)定在8000hm2，占耕地面積的46.1%，年生產(chǎn)蔬菜60多萬t，創(chuàng)造產(chǎn)值3.2億元，帶動農(nóng)民增收2900元，加工蔬菜產(chǎn)品3.5萬t，實現(xiàn)銷售收入6億元，上交利稅6000萬元。

篇(7)

論文關(guān)鍵詞：十二五，國企，上市，重組

 

一、國企上市重組的現(xiàn)狀

（一）國企上市重組的歷史進程

自20世紀80年代以來，我國國有企業(yè)改革先后走過了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營責(zé)任制、股份制試點等階段；90年代，國有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進，公司治理結(jié)構(gòu)開始融入到改革的進程中；21世紀，國有企業(yè)改革進入攻堅克難階段，如何完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增強國有企業(yè)的競爭力、影響力和控制力，是深化國有企業(yè)改革的重點。而以中國神華為代表的眾多大型國有企業(yè)通過自己的上市實踐，成功探索出一條依法治企、規(guī)范運作的國有企業(yè)改革之路。

準確地講，國企上市這個概念應(yīng)該既包括子公司上市，又包括國企集團整體上市。但由于在過去，最流行的國企上市模式是子公司上市，以至于國企上市這個概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強調(diào)國企集團整體上市，是因為子公司上市和集團整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在現(xiàn)實中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務(wù)、富余人員等歷史包袱剝離給國企集團，這種做法對證券市場微觀基礎(chǔ)改造確有積極作用，但此時的國企集團卻往往不堪重負、難以為繼，形成了國企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實際上，小船也不能輕易逃生，許多集團無法生存時，就通過關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒，這樣的歷史教訓(xùn)已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過去大量存在的不正當關(guān)聯(lián)交易，促進國企的整體搞活和長遠發(fā)展，維護投資者的利益和資本市場的良好秩序。

（二）上市國企的現(xiàn)狀

1.行業(yè)覆蓋面寬

目前，共有92家國有集團公司的157只股票進行上市交易，在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機械、有色鋼鐵、航運、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè)，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國企較多的5大行業(yè)。

表1 上市國企行業(yè)分布情況表

 

行業(yè)

航天軍工

信息技術(shù)

石油化工

電力煤炭

汽車

重型機械

有色鋼鐵

其它

股票數(shù)量

36

19

14

17

9

13

16

行業(yè)

航運

地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

旅游

紡織

建材

醫(yī)藥

2

股票數(shù)量

9

7

2

2

1