首頁 > 精品范文 > 指導(dǎo)企業(yè)衛(wèi)生保障工作
時間:2022-04-18 06:18:17
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堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護和增進群眾健康為目標,按照防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實施的原則,逐步建立并推行國家基本藥物制度,保障群眾基本用藥,減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān),推動全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標
從年起,逐步在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物,政府舉辦的其他醫(yī)療機構(gòu)和國有企事業(yè)單位(含國有控股企業(yè))所屬的醫(yī)療機構(gòu)也要按規(guī)定使用基本藥物。建立健全我省基本藥物遴選、采購、生產(chǎn)、流通、定價、使用、報銷、監(jiān)測評價等機制,并與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系有效銜接。
年,政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備、使用基本藥物,并實現(xiàn)零差率銷售;年,實現(xiàn)全覆蓋,初步建立國家基本藥物制度;年,實施規(guī)范的、覆蓋全省城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度。
三、工作任務(wù)
(一)組建省基本藥物工作委員會。在省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組下,設(shè)立省基本藥物工作委員會,負責(zé)協(xié)調(diào)解決全省推行國家基本藥物制度過程中的政策問題。工作委員會主任由分管副省長擔(dān)任,副主任和成員由省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳、省物價局、省食品藥品監(jiān)管局和省中醫(yī)局等有關(guān)部門負責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳,負責(zé)省基本藥物工作委員會的日常工作。
(二)建立和完善省基本藥物目錄。省基本藥物目錄包括國家基本藥物目錄和我省增補目錄。省基本藥物工作委員會制定《省基本藥物目錄管理辦法》;在《國家基本藥物目錄》基礎(chǔ)上,依據(jù)我省疾病譜、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥實際、財政能力和基本醫(yī)療保障水平,確定增補我省目錄。委員會辦公室會同有關(guān)部門,依據(jù)《省基本藥物目錄管理辦法》規(guī)定的增補原則和程序,制定工作方案并組織實施。
增補目錄執(zhí)行國家基本藥物制度的政策規(guī)定,在保持數(shù)量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,實行動態(tài)管理。
(三)有效保障全省基本藥物供應(yīng)。全省基本藥物實行政府主導(dǎo)、以省為單位網(wǎng)上集中采購。采購工作由省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施,通過省衛(wèi)生廳藥品網(wǎng)上集中采購交易平臺,按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、保障供應(yīng)、平等參與、公平競爭的原則,統(tǒng)一招標確定藥品生產(chǎn)企業(yè)和價格。從年起,全省基本藥物目錄藥品全部納入省級藥品網(wǎng)上集中采購。
基本藥物由中標的藥品生產(chǎn)企業(yè)委托各設(shè)區(qū)市通過公開招標遴選的藥品配送企業(yè)統(tǒng)一配送,配送費比例為藥品價格的5%。
藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要簽訂合同,并履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。合同中應(yīng)明確藥品品種、劑型、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。對于臨床必需、不可替代、用量不確定的基本藥物,一經(jīng)招標,生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)必須保證臨床供應(yīng)。
各級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門負責(zé)基本藥物供應(yīng)的日常監(jiān)管。
(四)規(guī)范全省基本藥物價格。由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零售價格,在國家基本藥物全國零售指導(dǎo)價格幅度內(nèi),根據(jù)省級網(wǎng)上集中采購的藥品價格、配送費用及藥品加成政策等因素確定。實行零差率銷售的基本藥物價格,由省級網(wǎng)上集中采購的藥品價格和配送費用組成。基本藥物零售價格原則上按藥品通用名稱制定公布。
藥品網(wǎng)上集中采購,要在保持生產(chǎn)企業(yè)合理盈利的基礎(chǔ)上,探索設(shè)定基本藥物標底價格。在確保產(chǎn)品質(zhì)量和配送服務(wù)水平的前提下,探索進一步降低基本藥物價格。
(五)合理使用基本藥物。由政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用基本藥物;由政府舉辦的其他醫(yī)療機構(gòu)和國有企事業(yè)單位(含國有控股企業(yè))所屬的醫(yī)療機構(gòu)要將基本藥物作為臨床首選藥物優(yōu)先使用。
省衛(wèi)生廳負責(zé)制定《省醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用暫行規(guī)定》,結(jié)合我省公立醫(yī)院改革試點工作,確定各級各類醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備和使用比例。各級衛(wèi)生行政部門要加強監(jiān)督與管理,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范使用基本藥物。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要健全臨床藥事管理組織,遵循基本藥物優(yōu)先、合理使用的原則,完善臨床用藥監(jiān)測體系,按照國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集,加強用藥管理,確保規(guī)范使用基本藥物。
(六)完善基本藥物報銷政策。基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。
(七)建立基本藥物制度政府補償機制。由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出,由縣(市、區(qū))政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,省市給予一定補助;人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費等運行成本通過服務(wù)收費和政府補助補償;因藥品零差率銷售減少的收入由各級政府共同補償,省市財政通過專項轉(zhuǎn)移支付給予補助,省級財政承擔(dān)主要責(zé)任,確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),職工收入水平不下降。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物零差率銷售補償辦法由省衛(wèi)生廳、省財政廳另行制定。
(八)加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。食品藥品管理部門要規(guī)范基本藥物生產(chǎn)、流通,對藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)GMP、GSP執(zhí)行情況實行跟蹤監(jiān)管;建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制,完善藥品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強不良反應(yīng)監(jiān)測,及時處理突發(fā)群體性藥品不良反應(yīng)事件,完善藥品召回管理制度,保證用藥安全;加大對基本藥物使用的質(zhì)量監(jiān)管力度,實行全覆蓋質(zhì)量抽檢制度,并向社會公布抽檢結(jié)果。
(九)開展基本藥物制度績效評估。衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,設(shè)立實施基本藥物監(jiān)測網(wǎng)點,建立和完善基本藥物信息管理系統(tǒng),及時采集采購、配送、使用、價格和報銷等相關(guān)信息,充分發(fā)揮行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,開展基本藥物制度實施效果評價,監(jiān)測評價報告,促進基本藥物制度不斷完善。
(十)加強零售藥店的藥物管理。患者憑處方可以到零售藥店購買藥物。零售藥店必須按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員為患者提供購藥咨詢和指導(dǎo),對處方的合法性與合理性進行審核,依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)機構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進一步細化工作方案,將基本藥物制度實施作為當(dāng)?shù)蒯t(yī)改工作考核的重要內(nèi)容,定期進行督查,穩(wěn)步推進國家基本藥物制度的實施。要堅持正確輿論導(dǎo)向,采取多種形式,加大基本藥物制度宣傳,普及合理用藥知識,引導(dǎo)群眾科學(xué)合理使用基本藥物,營造有利于基本藥物制度實施的良好氛圍。
(二)夯實責(zé)任。各部門要按照工作職責(zé),各司其職,共同推進基本藥物制度的落實。衛(wèi)生部門負責(zé)牽頭制定我省基本藥物相關(guān)政策,遴選確定我省基本藥物目錄,組織開展網(wǎng)上集中采購和統(tǒng)一配送,監(jiān)督檢查網(wǎng)上采購,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理用藥,開展基本藥物制度實施情況績效評估,監(jiān)測評估報告等;發(fā)展改革部門負責(zé)制定和完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動我省醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;工業(yè)和信息化及商務(wù)部門負責(zé)國家基本藥物制度實施對藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)產(chǎn)生影響的研判,制定調(diào)整措施;財政部門負責(zé)制定實施國家基本藥物制度的財政補償政策,并加強對基層落實財政補助政策的監(jiān)督檢查;人力資源和社會保障部門負責(zé)基本藥物醫(yī)保報銷政策的制定和監(jiān)督檢查;工商部門負責(zé)對中標的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)違反合同的行為和商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭的行為進行監(jiān)督查處;物價部門負責(zé)中標藥品價格的審核備案及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;藥監(jiān)部門負責(zé)藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)資質(zhì)的認定,對藥品質(zhì)量和配送過程進行監(jiān)督檢查,受理藥品質(zhì)量的投訴、舉報和查處;監(jiān)察部門負責(zé)基本藥物招標采購和選擇配送企業(yè)的全程監(jiān)督,對違規(guī)違紀行為進行查處。
(三)強化監(jiān)督。各地各部門要加大工作力度,注意總結(jié)基層好的做法和經(jīng)驗,及時通報工作進展情況,建立協(xié)調(diào)配合的工作機制,保障國家基本藥物制度的有效實施。對不嚴格履行職責(zé)、影響工作整體進度、妨礙制度落實的部門和人員,實施行政問責(zé)。
五、實施步驟
(一)動員部署階段。開展基礎(chǔ)性調(diào)查,測算基本藥物相關(guān)數(shù)據(jù),組建省基本藥物工作委員會,召開全省推進國家基本藥物制度啟動會議,制定相關(guān)配套政策,落實各級政府補助政策。市等五個試點地區(qū)做好國家基本藥物制度實施的準備和宣傳工作。
組織開展基本藥物網(wǎng)上集中采購和統(tǒng)一配送工作,在市等五個試點地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備、使用基本藥物,實行零差率銷售。
(二)試點實施階段。制定我省基本藥物制度實施績效評估辦法,在試點地區(qū)開展信息收集、動態(tài)跟蹤、績效評估,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,適時將渭南、延安、安康三市納入試點范圍。落實試點地區(qū)政府補助經(jīng)費,保障試點地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行。做好基本藥物制度與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接工作。
調(diào)研確定各級各類醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備、使用比例,指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)合理使用基本藥物。
加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。適時遴選增補我省目錄藥品。
一、充分認識開展“強后勤、促和諧”主題活動的重要意義
企業(yè)生活后勤保障建設(shè),是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一。搞好職工生活后勤保障,有利于調(diào)動廣大職工的勞動熱情,有利于創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè),有利于維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。開展“強后勤、促和諧”主題活動,是工會服務(wù)職工群眾、促進企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)共建共享目標的重要舉措,是深化“雙走訪、促三保”行動、增強工會凝聚力、維護職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容。各級工會要進一步提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,切實把這一有意義的活動抓緊、抓好、抓出成效來。
二、“強后勤、促和諧”主題活動基本要求和主要內(nèi)容
(一)基本要求:
企業(yè)工會在協(xié)助行政發(fā)展生產(chǎn)的同時,注重搞好職工就餐、住宿、安全、衛(wèi)生、文體活動等,努力改善和提高職工的生活后勤保障水平;協(xié)助企業(yè)落實職工享有療休養(yǎng)、健康體檢和帶薪休假權(quán)利,保障職工實現(xiàn)體面勞動;爭取企業(yè)行政的重視和支持,負責(zé)職工生活后勤保障的具體工作,促進企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠。
(二)主要內(nèi)容:
(1)辦好職工就餐食堂
各類企業(yè)都要辦好職工食堂,解決好職工的就餐問題;搞好職工食堂設(shè)施建設(shè),改善職工就餐環(huán)境和條件,為職工提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、實惠的就餐服務(wù);建立職工食堂各項管理制度,提高管理服務(wù)水平和職工就餐滿意度。
(2)建好職工集體宿舍
各類企業(yè)都要創(chuàng)造條件建好職工集體宿舍,解決職工尤其是農(nóng)民工的住宿需求;集體宿舍要配備基本的防寒降溫及衛(wèi)生洗浴設(shè)施;建立完善職工集體宿舍管理制度,努力為職工提供寬敞、安全、整潔的住宿環(huán)境。
(3)管好勞動安全衛(wèi)生
教育職工自覺遵守勞動安全衛(wèi)生等規(guī)章制度,強化安全衛(wèi)生防范措施,防止和避免職工受到有害職業(yè)因素(如有毒物質(zhì)、粉塵、振動、噪聲、電磁輻射等)的危害;定期組織職工健康體檢,有計劃地安排職工療休養(yǎng)和帶薪休假;關(guān)注職工思想動態(tài),及時疏導(dǎo)職工心理障礙,保障職工身心健康。
(4)搞好職工文體活動
注重企業(yè)文化建設(shè),設(shè)立職工電視房、圖書室、健身室、體育運動場地等群眾性文體娛樂場所;配備基本的文體設(shè)施,組織職工開展文體活動,豐富職工業(yè)余文化生活,提高職工的文明素質(zhì)。
三、“強后勤、促和諧”主題活動工作目標和基本原則
1、工作目標:從今年起,各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))、產(chǎn)業(yè)工會每年要選樹5個以上職工生活后勤保障先進企業(yè),通過培育典型,帶動面上工作,到2012年底,各類建會企業(yè)普遍開展此項活動。職工生活后勤保障基礎(chǔ)較好的企業(yè)要不斷總結(jié)提高,根據(jù)職工需求適時賦予新的內(nèi)容。中小民營企業(yè)要積極改善企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境和條件,提升職工生活后勤保障的整體水平。
2、基本原則:重在建設(shè),促進和諧,推動企業(yè)加強職工生活后勤保障建設(shè)和投入;突出重點,興辦實事,努力解決職工生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,提高職工的滿意度;因企制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)特點確定活動的內(nèi)容和形式;以點帶面,示范引導(dǎo),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進,保證“強后勤、促和諧”主題活動取得成效
1、要把開展“強后勤、促和諧”主題活動作為維護職工權(quán)益、增強工會組織活力、促進勞動關(guān)系和諧的一項重要工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大輿論宣傳,加快推進實施,狠抓工作落實。此項工作將列入年度目標責(zé)任考核內(nèi)容。
一、制定應(yīng)急防疫預(yù)案,備齊應(yīng)急防護用品。
物流企業(yè)要制定各自具體防控預(yù)案,建立工作責(zé)任體系。在單位備齊醫(yī)用口罩、防護服、防護手套、體溫計、消毒液、洗手液等防護用品,并明確專人負責(zé),科學(xué)分發(fā)和使用防護用品。強化疫情期間用工機制,動員專門負責(zé)人對疫情期間擬上崗工作人員進行嚴格篩查,確保上崗工作人員健康。
二、確保服務(wù)不中斷,保障措施強有力。
物流企業(yè)主要負責(zé)人要保證手機24小時開機,保證通訊暢通。各企事業(yè)單位相關(guān)負責(zé)人要堅守工作崗位,確保服務(wù)工作不中斷,特別是涉及快遞快運的企業(yè)要制定從寄出包裹的安全防控方案,做到及時、準確、安全、無誤。
三、加強在崗職工健康防控,確保在崗職工健康安全。
物流企業(yè)要提升管理運行機制,包括提升辦公場地、食堂衛(wèi)生水平,切實做好交通運輸工具清潔衛(wèi)生和消毒,在工作場所采取通風(fēng)、測體溫等必要措施,確保在崗職工衛(wèi)生和健康安全。
四、做好應(yīng)急物流預(yù)案,勇于承擔(dān)社會責(zé)任。
一、總體要求
以、總理對疫情防控工作的批示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實省、市、縣有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)批示要求,按照“依法依規(guī)、屬地管理、完善機制、合理應(yīng)對、依靠科學(xué)、有序有效、公開透明、實事求是”的疫情防控工作總要求和國務(wù)院關(guān)于將病毒感染的肺炎納入乙類傳染病,并采取甲類管理措施的部署,配合衛(wèi)生健康等部門依法落實各項防控措施,確保春運工作安全穩(wěn)定有序。
二、工作任務(wù)
(一)嚴格疫情監(jiān)測措施。全面啟動發(fā)熱旅客排查工作,在縣汽車站設(shè)置體溫檢測點、排查點,配備測溫儀,對出現(xiàn)發(fā)熱的旅客進行登記、發(fā)放宣傳冊和口罩、指導(dǎo)轉(zhuǎn)診到轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu),并進行登記報告。候車區(qū)和出站通道進行嚴格分離。對體溫超過37.3℃的人員,及時向縣政府和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告、移交,并配合衛(wèi)生健康部門做好分檢隔離、留觀等防控措施。
(二)加大消毒防疫力度。要全面落實汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)、火車站的衛(wèi)生管理和污染車輛消毒處理工作,確保公共場所干凈衛(wèi)生。客運班線、出租車、公交車等密閉交通工具要強化通風(fēng)、消毒等措施,配備專人對轄區(qū)和轄屬的各類公共場所及交通工具進行“日消毒”和“每班次通風(fēng)”。督促指導(dǎo)出租汽車以及網(wǎng)約車等交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)加強對從業(yè)人員的宣傳教育,積極配合政府部門落實行業(yè)疫情防控工作的主體責(zé)任。
(三)加強內(nèi)部防控監(jiān)測。各單位要做好單位內(nèi)部工作人員的排查防控工作,對近期去過武漢的人員盡快梳理排查,配合相關(guān)部門做好防控監(jiān)測。要切實做好交通運輸行業(yè)一線工作人員的健康教育和風(fēng)險溝通工作,增強行業(yè)一線工作人員自我防護意識和防護能力,落實防治工作中要求配備的藥品和防護用品。
(四)做好應(yīng)急運力保障。各單位要結(jié)合各自工作實際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急運力,做好應(yīng)急儲備,確保應(yīng)急隊伍隨時拉得出、用得上、打得贏。一旦發(fā)生疫情,道路運輸部門要迅速行動,密切配合,及時開通防疫物資運輸?shù)摹熬G色通道”,共同保障疫情處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資的運送。
(五)強化正面輿論引導(dǎo)。各單位要加強與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)調(diào),及時掌握疫情最新情況,在客運企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)、火車站等重點區(qū)域普及相關(guān)知識和防控措施,配合相關(guān)部門做好疫情防控知識宣傳和答疑解惑工作,引導(dǎo)群眾科學(xué)防控,消除社會恐慌,維護正常運輸秩序。
三、工作要求
(一)提高思想認識。盡管我省尚未發(fā)現(xiàn)疫情感染者,但從全國疫情形勢看,目前傳染源尚未確定,傳染途徑還不明確,呈現(xiàn)局部暴發(fā)態(tài)勢,又正值春節(jié),人員流動處在高峰期,傳染機率高,風(fēng)險隱患大,防控難度大,防控形勢嚴峻。各單位要站在維護人民群眾生命健康和經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局的高度,迅速行動起來,做好防控工作。
一、積極推進衛(wèi)生法制建設(shè),著力提高依法行政水平
認真落實《市人民政府關(guān)于全面推進依法行政加強法治政府建設(shè)的意見》,圍繞“法治”建設(shè),深入開展“弘揚法治精神,普及法律知識,提升法治水平,共建和諧衛(wèi)生”主題活動,進一步提高衛(wèi)生法制建設(shè)水平。依法制定規(guī)范性文件并落實備案審查制度,對不利于市場經(jīng)濟發(fā)展、有礙衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、與上位法不一致的規(guī)范性文件及時提出修改和廢止意見,規(guī)范性文件備案審查率達到100%。認真執(zhí)行《行政許可法》,簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,加強許可檔案管理,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成審批。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按程序執(zhí)法,組織行政處罰自由裁量權(quán)梳理,落實重大案件集體決策、備案審查和責(zé)任追究制度,年度結(jié)案率達85%以上。加強行政復(fù)議工作,進一步暢通渠道,完善和解調(diào)解、實地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢的工作機制,及時依法公正作出復(fù)議決定。做好行政應(yīng)訴工作,執(zhí)行行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。開展“五五”普法總結(jié)表彰,制定“六五”普法工作規(guī)劃,全面深入開展法制宣傳,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護權(quán)利、自覺履行義務(wù),營造學(xué)法尊法守法良好社會氛圍。
二、切實加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力
(一)加強執(zhí)法力量配備。依據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于切實落實監(jiān)管職責(zé)進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕103號),按照“權(quán)責(zé)一致、編隨責(zé)增、人事相宜、保障履職”的原則,綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟水平等因素,科學(xué)測算和配備所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制,積極爭取編制等有關(guān)部門支持,充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,滿足工作需要。
(二)加強監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》的要求,切實加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè),努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦公用房、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等條件,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障水平。健全完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),積極推進衛(wèi)生監(jiān)督進農(nóng)村、進社區(qū)工作,加強派出機構(gòu)建設(shè),推行衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理,著力提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
(三)加強隊伍能力建設(shè)。貫徹2011-2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求,加大衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)力度,積極開展法律法規(guī)考試考核、模擬辦案、案例講評、案卷評比等活動。加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度,以涉及權(quán)力運行的行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點,開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議和監(jiān)督稽查,積極推進落實衛(wèi)生監(jiān)督員輪崗制度。加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè),認真做好衛(wèi)生監(jiān)督個案信息數(shù)據(jù)即時上報工作。
三、扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”,著力解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問題
從今年起,在全市集中開展職業(yè)衛(wèi)生推進、醫(yī)療市場規(guī)范和生活飲用水衛(wèi)生安全“三項工程”,工程實施周期為三年。總體目標是“第一年取得明顯成效,第二年有大的提高,第三年建立長效機制,推進質(zhì)量走在全省前列”。
(一)職業(yè)衛(wèi)生推進工程。積極開展職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,勞動者密集場所的宣傳覆蓋率要達到100%,提高全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識和勞動者自我保護能力。加強危害源頭控制,加大新、改、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進職業(yè)病危害項目監(jiān)督力度,依法查處未按規(guī)定時限開展評價審查、驗收的建設(shè)單位,今年新改擴建項目職業(yè)衛(wèi)生評價率達到50%以上。全面開展職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程,第一批試點縣爭取實現(xiàn)企業(yè)全面覆蓋,第二批試點縣企業(yè)覆蓋率70%以上,沒有開展試點的縣也要在部分重點企業(yè)開展“四個一”工程,積累經(jīng)驗。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)。開展以“加強職業(yè)健康監(jiān)護,保障勞動者健康權(quán)益”為主題的職業(yè)健康監(jiān)護專項整治,接害企業(yè)職工職業(yè)健康檢查率達到90%以上。以職業(yè)病新發(fā)病例為線索,積極推行病例溯源督查,嚴查企業(yè)違法行為。積極推進全市職業(yè)病防治規(guī)劃(2010—2015年),年內(nèi)組織專項督導(dǎo)檢查和評估。認真開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)健康教育、健康促進工作,做好職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查工作。
(二)醫(yī)療市場規(guī)范工程。一是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。以“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”為基本原則,以日常精細化監(jiān)管和突擊性暗訪、抽查為基本手段,嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制,加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的查處辦度。認真落實衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》,加強與公安等部門的銜接配合,逐步完善聯(lián)席會議制度、抽查制度、暗訪制度、舉報制度和聯(lián)合辦案制度等長效機制,加大案件移送力度,始終保持高壓嚴打態(tài)勢。市衛(wèi)生局對各區(qū)縣每年至少暗訪和突擊檢查1次,檢查結(jié)果適時通報并與年度重點衛(wèi)生工作目標考核掛鉤。對群眾反映強烈的重點區(qū)域?qū)嵭袙炫贫睫k。二是推進規(guī)范化診所建設(shè)。推行“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌”的“六統(tǒng)一”管理模式,糾建結(jié)合,提高診所規(guī)范化管理水平,年底前全市診所規(guī)范化建設(shè)率達到70%以上,力爭走在全省前列。三是加強違法醫(yī)療廣告監(jiān)管。落實日常監(jiān)管和重點監(jiān)測措施,嚴格不良行為記分制度,建立日常監(jiān)管檔案,規(guī)范監(jiān)管行為,落實監(jiān)管責(zé)任,保證執(zhí)法活動的公平性。四是加強采供血機構(gòu)監(jiān)管。明確監(jiān)管職責(zé),規(guī)范監(jiān)管機制,完善監(jiān)管公示制度,保證監(jiān)督頻次和監(jiān)管質(zhì)量,進一步規(guī)范血站及醫(yī)療機構(gòu)輸血科的執(zhí)業(yè)行為,保障臨床用血安全。五是在全市建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制。按“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則,組織開展醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查覆蓋率兩年達到100%,違法行為查處率100%,整改達標率100%。推進監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、制度化,明確各級各類監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管職責(zé),實行分級分類管理,確定監(jiān)督頻次,建立督查、考核制度。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理檔案和醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檔案建檔工作,實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。積極探索市管醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責(zé)任事故處罰工作。
(三)生活飲用水衛(wèi)生安全工程。繼續(xù)推進生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,全市集中式供水單位量化分級實施率要達到100%。進一步加強涉水產(chǎn)品的監(jiān)督管理,落實屬地管理責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件產(chǎn)品的監(jiān)督覆蓋率不低于70%。在全市開展以“加強農(nóng)村飲用水監(jiān)管,保障農(nóng)村供水安全”為主題的農(nóng)村生活飲用水專項整治,重點檢查農(nóng)村水質(zhì)消毒和檢測工作情況,督促供水單位完善凈化消毒和水質(zhì)檢驗設(shè)施。開展農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可工作,加強培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,提高農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可持證率。進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,定期對城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)進行調(diào)查監(jiān)測和衛(wèi)生評價,確保監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率和監(jiān)督頻次逐年穩(wěn)步提高,今年全市農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率不低于80%,供水單位建檔率100%。
四、扎實做好其他衛(wèi)生監(jiān)督工作,依法保障群眾健康權(quán)益
(一)加大公共衛(wèi)生監(jiān)管力度。繼續(xù)推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,開展以“加強消毒環(huán)節(jié)監(jiān)管,推進量化分級管理”為主題的游泳場所專項整治。今年住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所、洗浴場所量化分級實施率要達到100%。
(二)進一步加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。貫徹衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于進一步加強學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕30號)要求,加強學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊伍建設(shè),聯(lián)合教育部門加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。開展以“加強農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督,保障學(xué)生身體健康”為主題的學(xué)校衛(wèi)生專項整治,以農(nóng)村為重點地區(qū),以學(xué)校傳染病防控和飲用水衛(wèi)生為重點內(nèi)容,督促指導(dǎo)學(xué)校建立和完善傳染病防控制度,落實衛(wèi)生管理措施,全市學(xué)校的衛(wèi)生室(或保健室等)建立率、查體率、建檔率均達到80%以上,切實保障學(xué)生身體健康。
(三)提高傳染病防控監(jiān)督工作水平。按照衛(wèi)生部《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求,認真履行監(jiān)管職責(zé),加強培訓(xùn)指導(dǎo),明確監(jiān)督頻次與覆蓋率,強化督導(dǎo)檢查,提高傳染病防治水平。進一步加強消毒隔離和醫(yī)療廢物處置監(jiān)管,貫徹《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)[2010]186號)要求,組織開展醫(yī)療機構(gòu)重點科室消毒隔離和醫(yī)療廢物處置情況監(jiān)督檢查,提高醫(yī)院感染管理水平。督促醫(yī)療機構(gòu)建立傳染病疫情報告、預(yù)檢、分診制度,加強監(jiān)督管理,有效控制院內(nèi)交叉感染。加強病原微生物實驗室監(jiān)管,制定監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責(zé)任,保障病原微生物實驗室安全。加強消毒產(chǎn)品監(jiān)管,繼續(xù)推行消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分級分類管理,落實屬地管理責(zé)任,市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對轄區(qū)內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次不少于1次,市級監(jiān)督機構(gòu)每年對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率達到100%。開展以“規(guī)范餐飲具消毒服務(wù)行為,保障消費者健康權(quán)益”為主題的餐飲具集中消毒單位專項整治,加強對餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,市、區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達到100%。
(四)進一步加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。以醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可及放射防護情況為重點,開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動,嚴肅查處無證開展放射診療工作的行為。加強放射診療許可校驗和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理,醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查率達到70%以上,醫(yī)療機構(gòu)放射診療設(shè)備檢測率達到85%以上。
(五)做好衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。按照國家和省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢要求,認真組織開展我市公共場所、飲用水、消毒和涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作,及時上報和公布抽檢結(jié)果,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。
2020年,在省、市、縣衛(wèi)健委和衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在縣委、縣政府和縣衛(wèi)健委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局不忘初心、牢記使命,以問題為導(dǎo)向,始終按照“內(nèi)提素質(zhì),外樹形象”,以服務(wù)XX“大健康”的理念開展工作,取得了一定的成效。2020年共查辦衛(wèi)生健康執(zhí)法案件總數(shù)X件,執(zhí)結(jié)X萬元。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、精業(yè)務(wù),堅定不移提高業(yè)務(wù)水平。
做好衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),是提高衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作能力的保障。一是邀請省市專家下縣學(xué)。與省綜合監(jiān)督局、衛(wèi)生監(jiān)督所和市衛(wèi)監(jiān)局建立常態(tài)化指導(dǎo)機制。省衛(wèi)監(jiān)局YY同志、市衛(wèi)監(jiān)局XX同志先后到信豐調(diào)研指導(dǎo),提出專業(yè)性的指導(dǎo)意見,提高我局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量和水平。二是前往先進的兄弟縣交流學(xué)習(xí),到AA區(qū)、BB縣;詳細了解兄弟縣衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的具體做法和好的經(jīng)驗,為做好我局衛(wèi)生監(jiān)督工作開闊了思路,積累了經(jīng)驗。三是組織全體監(jiān)督員自學(xué)和利用網(wǎng)上培訓(xùn)平臺進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
二、抓重點,全面開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作
以問題為導(dǎo)向,傾聽群眾呼聲,關(guān)注民生熱點,查辦大案要案,整頓和規(guī)范經(jīng)營秩序為抓手,加大“雙隨機”查辦力度,開展各項專項整治活動和日常監(jiān)督工作。一是創(chuàng)新執(zhí)法聯(lián)動機制,主動治理醫(yī)療亂象,開展了專項整治活動。開展醫(yī)療亂象專項整治,打擊非法行醫(yī)行動。查處違法違規(guī)案件YY件,其中無證行醫(yī)X件。二是開展了餐飲具集中消毒單位專項監(jiān)督抽查工作。為保障我縣餐飲具集中消毒單位的消毒安全和消毒效果,對全縣餐飲具集中消毒單位進行了檢查和抽檢,共檢查相關(guān)單位1家,抽檢7套樣品,下達整改意見書2份。三是開展公共場所專項整治,規(guī)范公共場所經(jīng)營秩序。開展了游泳場所、集中式空調(diào)、公共浴室(沐足業(yè))專項整治,“雙隨機”與日常相結(jié)合,監(jiān)督檢查公共場所經(jīng)營單位WW戶次,下達整改意見書KK份,立案查處8起,罰款1.02萬元。四是緊扣三項整改問題,提升內(nèi)部管理能力,強化集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作。參加現(xiàn)場培訓(xùn)1次,開展了全縣規(guī)模性集中供水單位專項監(jiān)督,對YY戶集中供水單位進行了以衛(wèi)生許可、供管水人員健康、水質(zhì)凈化消毒、自檢、水源防護等為主要內(nèi)容專項監(jiān)督檢查。五是拓寬思路,創(chuàng)新模式,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。對職業(yè)健康用人單位分園區(qū)內(nèi)、園區(qū)外分別施策,精準監(jiān)管。通過“扶打并舉”等方式,規(guī)范了一批企業(yè),立案5起,結(jié)案1起,罰款人民幣50000元。
三、重實效,全面做好疫情防控監(jiān)督工作
黨員干部主動請戰(zhàn),積極參加疫情防控。每天早出晚歸,沖鋒在前,不懼風(fēng)險,深入各卡點、集中隔離治療點、醫(yī)學(xué)觀察點、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、公共場所、特殊場所(監(jiān)獄、精神病醫(yī)院、敬老院)等前沿風(fēng)險最大的一線監(jiān)督檢查,化解風(fēng)險點,體現(xiàn)了黨員、監(jiān)督員大無畏的精神。對違反疫情防控措施的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起,有力的推進了疫情防控工作的有序落實。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)WW家,公共場所28家,供水單位3家,交通卡點等其它單位67個,臨時關(guān)停公共場所46家,下達衛(wèi)生意見書421份,立案查處28起,其中無證行醫(yī)11起,對1家醫(yī)療機構(gòu)未嚴格落實疫情防控措施處9萬元罰款,1家職業(yè)健康用人單位疫情防控措施落實不到位處5萬元罰款。
扎實推進商業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校有序復(fù)工復(fù)學(xué),2月起,我局開展受理美容、美發(fā)、旅館酒店及社會醫(yī)療機構(gòu)復(fù)工營業(yè)報備審核工作,報備公共場所(美容、美發(fā)、旅館酒店)SS家,社會醫(yī)療機構(gòu)5家,復(fù)學(xué)的127家中小學(xué)校、11家托幼機構(gòu)、34家校外培訓(xùn)機構(gòu)全部監(jiān)督到位。積極主動組織精干力量參加縣里統(tǒng)一調(diào)配的復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)工作,共參加457家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),進駐企業(yè)3500人次,下達督導(dǎo)整改意見書780份,保障了我縣疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。
四、強宣傳,積極搶占輿論宣傳報道的高地。
【關(guān)鍵詞】后勤保障;后勤改革;企業(yè)化后勤管理
2009年1月,嘉定區(qū)精神衛(wèi)生中心與原來的迎園醫(yī)院拆分而搬遷至外岡鎮(zhèn)望安路701號(原外岡中學(xué)分部),隨著醫(yī)院的規(guī)模擴大,醫(yī)院后勤在許多方面的問題與不足便開始凸顯出來,其中原有的管理方式所顯現(xiàn)的問題尤其明顯。下面筆者將就在嘉定區(qū)精神衛(wèi)生中心企業(yè)化后勤管理模式的建設(shè)中實際存在的幾個問題及需采取的相應(yīng)對策作一些初步的研究。
嘉定區(qū)精神衛(wèi)生中心的企業(yè)化后勤管理建設(shè)的具體實施
(一)醫(yī)院概況
嘉定區(qū)精神衛(wèi)生中心始創(chuàng)于1977年,是集醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)為一體的二級精神衛(wèi)生專科醫(yī)院。作為全區(qū)的精神疾病康復(fù)組織管理和技術(shù)指導(dǎo)部門,中心充分發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)指導(dǎo)作用,借著上海世博會的東風(fēng),強化規(guī)范肇事肇禍精神病人管理,為切實提高全區(qū)居民身心健康水平及保障本地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
2009年初與迎園醫(yī)院拆分搬遷新院后,后勤部門規(guī)模也隨之?dāng)U大,從原來的9人增加到23人。涉及范圍也有所增加,生產(chǎn)性方面,后勤部門對醫(yī)院的所有設(shè)備進行定期的維護保養(yǎng)。另外,由于醫(yī)院是非盈利性單位,所以后勤部門加強成本管理控制,積極降低成本。食堂、物業(yè)部門引入市場競爭機制,讓員工競爭上崗。
(二)醫(yī)院企業(yè)化后勤管理建設(shè)的具體實施
1、醫(yī)院企業(yè)化后勤管理中的成本控制
后勤部門作為醫(yī)院的“大管家”,負責(zé)辦公用品、日常用品和醫(yī)療用品等物資采購以及控制醫(yī)院能源消耗等工作。醫(yī)院成本管理,關(guān)鍵在于通過成本核算、貨比三家,以達到成本控制的目的。另外,醫(yī)院作為能源消耗的大戶,特別是電費一直占醫(yī)院能耗的最大比重,所以要尋找降低能耗以達到減少成本的目的。這些管理方法有利于醫(yī)院加強經(jīng)費管理,減少不必要的消耗及浪費,產(chǎn)生良好的社會效益。
目前,各個醫(yī)院在注重社會效益的同時,由過去的社會福利性、服務(wù)性轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?wù)經(jīng)營性,這是管理理念上的更新。在實行權(quán)責(zé)利相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制時,最重要的應(yīng)當(dāng)認為是成本控制責(zé)任制。由于成本是一個重要的經(jīng)濟指標,關(guān)系到醫(yī)院的盈利水平,因此首先從思想上,我們必須把它提高到一個理論的高度,即不僅僅把它局限于醫(yī)院財務(wù)會計核算的一種具體方法,而必須把它認為是結(jié)合醫(yī)院自身特點及需要有一種現(xiàn)代管理方法。
其次是“權(quán)”,在能耗降耗管理方面,后勤部門作為醫(yī)院能源管理的第一權(quán)利部門,應(yīng)把節(jié)能減耗的具體工作落實到每個科室,并每月對于能耗成本控制的結(jié)果要進行具體的分析,并對醫(yī)院能耗進行動態(tài)監(jiān)測。如果是有利的差異,則應(yīng)給予獎勵;對于能源管理失責(zé)的科室,采取對科室考核扣分或經(jīng)濟制裁等手段進行懲罰。
這樣,使各科室也能重視能源管理,與后勤部門一起努力,直接有效地促使醫(yī)院降低能源消耗的成本。以“利”于醫(yī)院節(jié)約能源的。2011年與2010年同比液化氣下降9.6%、耗電量下降3%、汽油下降7.6%。
2、醫(yī)院后勤與各部門的協(xié)調(diào)合作
醫(yī)院后勤部門開展工作離不開其他部門的支持和理解。首先醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和全院職工要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,要看到后勤工作的重要性,要看到后勤和臨床相輔相存,提倡臨床科室和后勤部門之間相互尊重,臨床科室的同志要換位思維,認識到后勤和臨床的工作只是分工不同,沒有高低、貴賤之分。
在2010年世博會召開前夕,醫(yī)院迎來了病人收治高峰。后勤部門積極配合醫(yī)療護理做好迎世博期間重性精神病人的收治工作,協(xié)助新組建的病區(qū),在年初就開始準備新病區(qū)開設(shè)的前期工作。由于新病區(qū)的開設(shè),食堂的工作量大大超出以前。食堂為確保病人和職工的正常就餐,食堂全體工作人員,全力以赴投入到工作中,在沒有增加人員的情況下,每天保質(zhì)保量地完成醫(yī)院的三餐供應(yīng)。由此可以看出,通過醫(yī)院后勤與各部門之間的協(xié)調(diào)合作,才能在世博期間這個特殊的時間段完成了本年度其它各項繁雜的突擊性、偶發(fā)性、業(yè)務(wù)性工作任務(wù)。
除此之外,后勤部門在固定資產(chǎn)管理(報廢、更新)、醫(yī)療器械的采購等方面應(yīng)與財務(wù)科、綜合辦、醫(yī)務(wù)科等部門及時的溝通,以達到事半功倍的效果。
3、引入人本管理中的激勵機制
激勵作為管理過程中的一個重要而又常用的手段,在組織的管理活動中起著重要作用。引入人本管理中的激勵機制,是醫(yī)院后勤企業(yè)化管理模式建設(shè)的一項重要管理方法,使后勤工作目標層層落實、責(zé)任到人,考核成績與個人的獎金直接掛鉤,做到獎罰分明,充分調(diào)動員工的積極性。通過有效的管理,近期,醫(yī)院食堂作為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)唯一被推薦的餐飲管理規(guī)范化示范單位,在市總工會的檢查過程中,對我院食堂衛(wèi)生安全工作給予了充分的肯定。在改革過程中,建立激勵機制的目的是要充分考慮人性發(fā)展的要求,獎人所需,要讓每個員工看到進步和希望,達到目標給予物質(zhì)、精神激勵等;達不到目標給予相應(yīng)處罰,從而不斷提高每個員工的積極性。通過獎勵機制,盡可能去調(diào)動和發(fā)揮人們的積極性、主動性與創(chuàng)造性,從而極大地提高后勤服務(wù)質(zhì)量。
在2010年世博會期間,嘉定市場建設(shè)發(fā)展有限公司(物業(yè)公司)作為醫(yī)院的托管服務(wù)單位,能積極配合醫(yī)院做好世博期間各項安保任務(wù)。另外,由于物業(yè)部門的努力,醫(yī)院環(huán)境一直較為整潔衛(wèi)生,在上級部門對醫(yī)院的文明指數(shù)測評中,醫(yī)院四次名列第一。因此,醫(yī)院后勤部門為鼓勵物業(yè)管理公司世博期間付出的辛勤勞動及較為良好的工作表現(xiàn),特別向院部申請一次性獎勵物業(yè)部門人民幣8000元。
結(jié)論
醫(yī)院后部門勤在管理過程中形成自己獨有的管理思想和管理模式,積極探索提高醫(yī)院后勤管理水平、尋找符合醫(yī)院自身實際情況的改革之路,建立醫(yī)院企業(yè)化后勤管理工作模式、提升后勤保障能力和質(zhì)量,為醫(yī)院實現(xiàn)科學(xué)、和諧發(fā)展提供堅強的基礎(chǔ)保障,是醫(yī)院后勤工作的關(guān)鍵所在,是為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展、面向現(xiàn)代化、國際化,建設(shè)和諧平安醫(yī)院提供保障的必由之路。
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