時間:2022-06-26 23:10:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇收費自查報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
根據《黑龍江省教育廳關于做好疫情防控期間學校收費管理工作的通知》以及《哈爾濱市教育局關于疫情防控期間學校收費自檢自查工作的通知》精神,結合我校實際情況,現開展疫情防控期間教育違規收費自檢自查有關工作。規范辦學行為,治理教育亂收費,關系到人民群眾的切身利益,關系到每個教師的聲譽,關系到學校的形象。因此,我校領導高度重視這項工作。一直把規范辦學行為,治理教育亂收費作為日常工作來抓,努力樹立風清氣正的教育系統良好形象。
一、成立工作小組,加強領導不放松
加強領導,提高認識,進一步完善以校長為第一責任人、副校長、主任包學年教師、包學科教師的治理“三亂”工作領導小組,明確各自職責。校長與全體教師簽定了《嚴格治理“三亂”
現象責任狀》,并對照相關文件要求,開展自查自糾工作。
二、貫徹文件精神,統一思想不掉隊
治理有償家教、亂訂教輔教材、亂收費,是切實減輕群眾負擔的一項重大措施,事關廣大人民群眾的切身利益,事關學校乃至全社會的穩定,也關系到教育事業的健康、持續發展。我校領導對此高度重視,組織教師認真學習《新時代中小學教師職業行為十項準則》、《哈爾濱市中小學教師違反職業道德行為準則處理辦法(2019年修訂)》、《哈爾濱市中小學教師師德考核負面清單》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定,加強警示教育。學校公布受理違規補課、授課行為的舉報電話和郵箱,確保工作時間電話有專人接聽、專人受理,做到件件有回音,堅決打擊有償家教、亂訂教輔教材、亂收費的“三亂”行為。
三、張貼收費標準,公開透明不隱瞞
每學期開學之初,學校都及時在顯眼的宣傳櫥窗內張貼永久性區教育局等上級主管部門聯合下發的收費標準,做到公開透明不隱瞞。并制定嚴格的收費制度,加強監督檢查,出現問題,嚴查嚴辦,絕不姑息。
四、撰寫自查報告,自我剖析不留情
學校要求每一位教師對自己在教育教學中的行為,針對有償家教、亂訂教輔教材、亂收費等情況作深入、全面的自我剖析,不留情面,找出存在的問題并立即糾正,做到有則改之,無則加勉,廉潔從教,凈化自身行為與靈魂,樹立領導廉潔從政、教師廉潔從教的形象。
五、深入學生、家長當中,明查暗訪不遺漏
學校對全體學生、家長多次采用不定時間、不定地點、問學生、看作業、訪家長等方式進行明查暗訪,調查結果如下:
1.未發現教師以開展線上教學的名義擅自設立收費項目違規收費、線下教學違規收費等行為。未發現擅自設立收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍的亂收費現象。
2.未發現亂訂教輔資料、強制學生統一購買教輔資料或要求學生到指定地點購買教輔資料的現象。
3.未發現教師參加由學生及家長安排的宴請、旅游、鍵身等各類消費活動問題。
4.未發現教師利用國家法定節假日、寒暑假、雙休日或上課前、放學后等時間,在校內外對學生進行有償家教、收費補課和違規辦班的現象。
5.未發現教師利用職務之便,動員、誘導、暗示或強制所任教班級學生參加校內外舉辦的各類有償辦班補課的現象。
6.未發現以家長要求或同意為理由,組織有償辦班補課的現象。
六、落實禁止亂收費工作要求,居安思危不松懈
我校未發現教師有償家教、亂訂教輔教材、亂收費的現象,但站在長遠發展的高度上,校長居安思危,遵照文件精神,根據我校實際,對全體教師提出了“四項要求”,并在以后的工作中認真貫徹、執行、落實,做到居安思危,絕不松懈。
1.堅決執行、貫徹市教委、呼蘭區教育局文件精神,嚴禁教育“三亂”現象。
2.做好自查自糾排查工作,每位教師撰寫并上交自查自糾個人材料。
3.立即整改,有則改之,無則加勉,發現問題嚴肅處理,保證教學質量穩步提高。
關于開展涉企收費專項清理工作自查報告篇【一】
根據區政府辦《關于印發區開展治理和規范涉企收費工作實施意見的通知》(X政辦發?2010?XXX號)精神,我分局高度重視,于9月27日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議,安排布置此項工作。針對分局2017年1月1日以來的收費種類、標準、范圍、數額、依據以及排污費征收管理工作進行了全面、認真的收繳自查和整改,現將清理自查的情況匯報如下:
一、基本情況
我分局目前涉企收費項目為:排污費、行政事業性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業性收費是根據《排污費征收使用管理條例》財政部財綜38號四部委令第31號及《陜西省環境監測機構開展專業服務收費標準》(陜環計發?1996?128號)批準的收費項目。分局沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
2010年共征收排污費XXX萬元,征收戶數XX戶;罰沒收入為XX萬元,并已全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據齊全,自查結果為良好。
二、規范涉企收費工作的具體做法
(一)加強排污費征收人員培訓,提高業務能力。
分局定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩定,非環境監察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓,提高排污費征收人員業務能力。
(二)建章立制,規范排污收費工作
1.分局制訂并嚴格執行排污收費制度,下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環節。能夠做到對每一個征收對象做詳細調查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
2.認真執行監理處關于《排污費征收管理系統》軟件使用的要求,嚴格按規定將每家排污企業的資料錄入,認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領導各負其責,按照權限進行核定、審批。并且使用軟件及時對賬,堅持使用《排污費征收管理系統》軟件打印送達統一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單,切實做到排污核定征收管理規范化、科學化。
3.安排專人開據發票,填寫規范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。
(三)嚴格按標準開展行政事業性收費
1.分局環境監測站是行政事業性收費的執收單位。具有獨立法人資格,并取得省物價部門頒發的收費許可證。主要項目有廢氣監測、廢水監測、噪聲監測、與環境影響評價有關的監測及環境保護項目驗收監測等。
2. 分局環境監測站按照規定進行收費公示,并針對不同的服務項目制作了環境監測服務收費核算表,在接受用戶委托后,根據委托事項按照陜環計發?1996?128號文件收費標準與用戶核定監測費用,由復核人員復核,再由審核人員審核后經用戶確認并認可。
3.分局按照規定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據,實行單位開票、銀行收款、財政統管并建立了行政事業性收費票據管理制度,由專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓,并申領了《收費員證》做到持證收費。
4.執罰單位按規定進行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執行了收支兩條線管理辦法,并按規定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為,保證了行政事業收費及時、足額地繳入財政專戶,沒有私設收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。
三、存在的問題
由于分局環境監測站目前執行的收費依據是十幾年前制定,其中的收費額度也是依據當時的監測成本計算。隨著社會的發展,目前的監測成本較當時已有大幅的提高,使得監測站在監測過程中出現做的越多,賠的越多的情況。舉例說硫酸,2005時10L裝12元左右,2009年時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學試劑,需到公安部門進行備案,這也增加了該產品的成本。因此,我分局覺得應對該標準進行及時的調整,已適應目前的情況。
四、下一步打算
通過認真清理自查,分局在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照排污費征收管理程序和監測機構服務收費標準,依法足額收繳,按規定及時解繳國庫,將我分局的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
關于開展涉企收費專項清理工作自查報告篇【二】
根據黃政辦秘[20xx]39號文件精神, 局領導高度重視,認真組織全局各單位開展了涉企收費情況全面梳理。現將自查情況匯報如下:
一、基本情況
我局現除局機關外,下屬有六個二級機構,分別是:黃山市規劃監察大隊、黃山市規劃編審中心、黃山市規劃設計院、黃山市城市測繪院、黃山城市展示館、黃山市規劃綜合服務咨詢中心。其中涉企收費單位三個:黃山市規劃綜合咨詢服務中心、黃山市規劃設計院和黃山市城市測繪院。
嚴格執行皖價房[20xx]293號通知、皖價服[20xx]210號文、財綜[20xx]94號文、國測財字[20xx]3號文、(20xx)中規協秘字第022號文,皖價服[20xx]105號文,所涉我局收費項目標準按文件規定執行到位。
2、局所屬事業性質企業化管理的單位如市規劃設計院,市城市測繪院所從事的經營服務活動一律本著自愿、平等、協商的原則,不強制服務。
二、具體做法
1.按照政務公開的有關要求,我局將各項涉企收費的辦事程序、收費依據、收費項目、收費標準等通過政務開欄、宣傳小冊等形式向社會公示。通過實行政務公開,接受服務對象的監督,未發生一起亂收費或搭車收費的行為。我局收取的各項費用均使用的是由稅務部門購買的正規發票,對工作人員不出具收費收據的,企業有權拒交。收取的各項費用,全部納入財政非稅收入統一管理。
2.對企業全方位做好服務,力求做到能減則減,減少程序,能免則免,免予處罰,能低則低,下限收費,能快則快,高效辦結。
3.建立治理亂收費、亂罰款、依法行政長效工作機制,有力保護企業的合法權益。
三、自查自糾結果
通過自查,我局無違反國家法律、法規和政策規定,擅立收費項目,自定收費標準行為;無違反國家收費政策規定提高收費標準、分解項目收費、重復收費等行為;無違反規定以保證金、抵押金、集資、捐助等形式變相收費的行為。無利用職權強行服務并收費的行為,所有行政審批項目全部實行零收費。
一、健全學校收費工作的領導體制。
學校收費是社會熱點問題。我校黨政高度重視,明確目的意義,專門成立了收費專項工作領導小組,校長親自抓,負全面領導責任,校務公開監督組、總務處負責組織協調和監督檢查各專業班主任、學校財務室負責收費的具體實施工作。每學期收費,學校都及時召開各相關人員聯席會議,布置安排收費各項工作,明確工作思路,制定措施辦法,形成收費工作齊抓共管的工作格局。
二、健全學校收費工作責任體系。
我校按照“誰主管,誰負責”的原則,把收費工作與財務管理業務一起安排部署,一起檢查,一起落實。每學期初,由各專業班主任按項目標準向學生代收登記,再送交財務室統一結算、核對各班在讀人數,打印學生收費電子票據,實行層層落實收費責任制,形成層層抓落實的責任體系。
三、建立健全的學校收費制度。
學校總務處每學期加強宣傳符合規定的收費項目和標準,印制每學期學生收費項目標準,及時在校內醒目位置上墻公示。收費前,組織班主任培訓學習,分發收費通知,告知學生、家長,增加了收費工作的透明度,接受社會的監督,依法依規收費,所收款項全額繳入財政專戶。
同時,學校總務處制定收費程序,明確收費處室、班主任的責任義務,規范收費操作行為,印發各專業收費清單,保存收費票據。
著重做好2019年秋季新生的收費工作,全部新生免交學費,同時對食品專業及酒店管理專業(達利班)三年免收學費的政策。及時為2019年新生辦理助學金發放手續。同時對二、三年級學生中困難家庭的同學實行減緩免學費的政策,對家庭因病、因災困難的同學給予一定補助。此外,學校嚴格把握收費政策要求,堅持收支兩條線管理,堅持執行財經制度,對服務性收費及學生薄籍等代收費,堅持按實結算,堅持學生自愿和非盈利原則,嚴禁從學生的服務性收費和代收費中牟取利益及用公款濫發教職工福利、補貼。一段來,學校注重收費自查監督,扎實有效地開展了學校收費工作。
藤橋中學是一所鄉鎮中學,現有教職工54人,教學班17個,在校生945人。現將我校2003年秋季開學至今的教育收費情況匯報如下:
近年來,我校嚴格按照《收費許可證管理辦法》的規定,每年開學前均派人到物價部門對本校的各項收費項目進行年審。開學初將學校的各項收費項目張榜公布,接受社會各界的監督。我校各項收費項目的條據均為財政與物價部門指定的專用票據,實收實開。
一、收費情況:
2004年春季我校高中部收費的項目有
1、學費250元/人;
2、課本費按課本的實際價格收取,多還少補;
3、作業本費16元/人;
4、住宿費70元/人;
5、信息技術教育費35元/人;
6、補課費1.4元/每課時;
初中部收費的項目有
1、雜費105元/人;
2、課本費按課本的實際價格收取,多還少補;
3、作業本費16元/人;
4、住宿費70元/人;
5、信息技術教育費35元/人;
其中高中學費收費人數72人,收費總額18000元;
初中雜費收費人數713人,收費總額74865元;
課本費收費人數785人,收費總額93016元;(初一課本費110元,初二課本費107元,初三課本費78元,高一課本費182元,高二課本費203元,高三課本費44元)
作業本費收費人數785人,收費總額12560元;
信息技術教育費收費人數785人,收費總額27475元;
住宿費收費人數19人,50元/人,收費總額950元;
2004年秋季我校高中部收費的項目有
1、學費200元/人;
2、課本費按課本的實際價格收取,多還少補;
3、作業本費15元/人;
4、住宿費70元/人;
5、信息技術教育費35元/人;
6、補課費1.4元/每課時;
初中部收費的項目有
1、雜費110元/人;
2、課本費118元/人;
3、作業本費15元/人;
4、住宿費70元/人;
5、信息技術教育費35元/人;
其中高中學費收費人數86人,收費總額17200元;
初中雜費收費人數859人,收費總額94490元;
課本費收費人數945人,收費總額118592元;(初一、初二、初三課本費均為118元,高一課本費250元,高二課本費180元,高三課本費180元)
作業本費收費人數945人,收費總額14175元;
信息技術教育費收費人數945人,收費總額33075元;
住宿費收費人數21人,其中高中4人,50元/人,初中17人,35元/人,收費總額795元;
體檢費收費人數945人,12.5元/人,收費總額11812.5元。
二、建議:
由于我校屬革命老區,有部分學生家庭較貧困,我校多方籌措資金,去年共減免困難學生雜費33人,總金額為3630元;另外根據我校實際情況,我校沒有收取非本轄區學生的借讀費,也沒有收高中學生的補課費,雖然這兩項收費為合理收費。
2004年兩季度除了教職工工資外,我校財政預算沒有其它經費撥入,維持學校正常運轉的費用只有學生的雜費,其它費用均為代收費,加上部分貧困學生拖欠學雜費和課本費,導致我校經費缺口較大。因此我們建議,上級部門在嚴格學校收費管理的同時,要考慮各校的實際情況,適時下撥學校辦公經費,以利于學校的教育教學工作正常開展。
撰寫海南省三亞市藤橋中學
曾文忠
開學初我校在全校組織開展了一次全面的嚴禁組織有償補課的自查自糾活動,逐一梳理和排查本校辦學中存在的問題,結合當前社會熱點問題,嚴格對照自查,進行認真整改。全體教職工充分認識開展自查自糾工作在辦好“讓人民滿意的教育”的重要性。自查自糾活動過程中加強組織領導,成立了校長為首的自查自糾組織領導小組,嚴格規范辦學行為,按照教研組集中排查。現將自查情況匯報如下:
1、我校嚴格按照上級規定,各個教研組無教師利用節假日組織學生進行補課并收取費用現象,嚴格控制學生的在校時間;
2、學校在職教師無利用學校設施設備為學生有償補課現象,也沒有教師利用家庭住房或租賃他人房屋為本校、本班學生進行有償補課;
3、學校制定了嚴格的教學常規考核制度,教師嚴格遵守教學常規。制定《東羅小學教學常規檢查實施方案》。
4、學校嚴格按照國家規定開足課程、課時,學校無一例因成績差、行為差為理由,勸其轉學或勒令退學,無人為原因造成學生流失情況;
5、我校教師無擅自組織學生征訂、購買和使用非法教輔資料的現象,無增加學生的負擔;
6、學校教師無體罰或變相體罰學生、無亂收費、亂攤派的現象;
7、利用團委會組織力量,督促學生自覺遠離網吧、讓學生度過每一個一個健康,文明、安全、愉快的假期。
以上是我校的自查報告,今后我們還要繼續落實好上級各項制度,嚴格規范辦學行為,禁止有償補課,把我校的各項工作辦的更好。
有償補課的優秀自查報告2
根據市教育局“xx市龍城區治理公辦中小學校及在職教師有償補課、向學生家庭攤派和接受學生及家長財物行為的實施方案”通知的具體要求,為維護我校教師的良好師德形象,規范辦學行為,減輕學生課業負擔,我校在職教師進行自查:
1、無教師組織學生在家或到學生家中進行有償補課。
2、無教師單獨或與他人合伙租借場地或占用其它場地進行有償輔導、有償辦班。
3、不以父母、子女、親友等關系的名義組織學生進行有償補課。
4、不在社會力量培訓機構中兼課或參與組織管理。
5、不利用職務之便組織或介紹學生到個人或社會力量培訓機構有償補課并從中獲利。
6、不做以贏利為目的的其它形式的補課、輔導、辦班。
7、不擅自舉辦各類有償培訓班或興趣班。
8、不以任何形式私自向學生推銷、征訂教輔資料。
9、絕不以任何形式收受家長金錢和禮品等財物。
總之,我們能正確面對新形勢和新挑戰,時刻保持清醒頭腦,能全力做好我校師德師風建設工作,為促進我區教育健康、蓬勃發展做出我們應盡的貢獻,我校無一例“有償補課”行為發生。
有償補課的優秀自查報告3
為了貫徹《xx省教育收費規程(試行)》、《xxx市教育局治理中小學在職教師從事有償家教的暫行規定》、《xxx市中小學教師職業道德考核意見(試行)》等有關文件規定精神,根據上級相關文件的要求,我園迅速開展有償家教等問明的自查自糾工作。現將我園的自查自糾情況作如下小結:
一、統一思想,增強規范收費意識
1.統一思想。開學初,我園領導班子首先召開會議,認真學習教育部門及物價部門有關幼兒園收費的規定文件,明確收費標準,隨后召開全體教師大會,并在會上傳達相關收費文件,要求全體教師要講道德、講大局、講責任,自覺抵制一切不符合規定的收費。
2.落實收費制度。期初我園就將20xx秋季幼兒收費項目進行公示,并嚴格按照公示收費,真正做到幼兒園收費公開、規范、透明。每月公示幼兒伙食費的使用情況,做到專款專用。我園所收取的費用全部入帳后,嚴格按照收支兩條線規定執行,全面實行收費公示制度和財務公開制度。
二、自查自糾,提高教師師德規范
2.開展教師亂收費、有償家教、教輔材料使用管理情況問卷調查,通過自查了解教師教育教學狀況,督促教師自覺糾正違規現象,加強學校教師管理,提高教師師德規范。
三、完善制度,貫徹有關文件精神
1. 規范招生程序。作為公辦幼兒園,能堅持公平、公正、的原則,向社會公開學校性質、辦學規模、經費來源、招生計劃、招生條件、招生時間。在招生工作中按照公示方案-領取報名報-核對材料-公示錄取名單-新生報名等程序進行,招生過程中主動接受家長及社會的監督。
2. 切實落實課程教學計劃制度,幼兒園不舉辦各類收費的興趣班、補習班。
3.按照上級的要求與規定操作,嚴格把好幼兒教學材料私訂關卡,嚴禁教師以購買幼兒用品或學習用品私自向學生收錢多訂或亂訂教輔材料。
4. 制定獎懲方案,出臺師德規范細則,嚴禁教師接受家長的紅包,嚴禁教師違規參與社會有償補課,違規組織學生在校外有償補課等,將教師師德作為績效考核、職稱評定、評優評先和發放績效工資和獎勵性工資的重要依據,進一步完善師德師風建設制度。
四、本次幼兒園重點自查方面情況如下:
1.20xx秋季我園沒有獨立也沒有和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類收費的興趣班、補習班。
2.幼兒園各項收費及支出能及時公示。
3. 幼兒園不向幼兒收取任何費用與教學材料費。
4. 幼兒園未發現有教師從事有償家教。
我園將認真落實上級有關精神,加強領導,認真檢查,嚴格落實責任制,重視收費的管理工作,規范幼兒園教師管理,堅決杜絕一切違紀違規現象,大力弘揚敬業奉獻的高尚師德,提倡教師潛心鉆研教學研究,做家長滿意的老師,辦家長滿意的幼兒園。
深入貫徹落實科學發展觀,以黨的全會精神為指導。嚴格按照《行政許可法》規定,落實國務院和省政府關于行政審批制度改革有關文件精神,遵循“規范、廉潔、勤政、便民、高效”原則和決策、執行、監督相協調的要求,以前三次清理工作為基礎,以機構調整后的市政府工作部門和直屬事業單位為重點,對其行政審批、行政事業性收費項目進行全面清理。通過清理,使各部門審批事項和環節明顯減少,收費行為明顯規范,行政方式明顯改進,工作效率和服務水平明顯提高,審批責任和后續監管明顯加強,機關工作作風明顯好轉,為市政務服務中心政務大廳盡快運行打下良好基礎,促進經濟社會發展環境的不斷優化。
二、清理范圍
凡我市現行的市級所有行政審批項目和行政事業性收費項目均屬清理范圍。具體包括:市直政府各部門、事業單位和依法行使管理職能的行業性組織以及社會團體,按照全面徹底、不留死角的原則。管理行政、經濟、社會事務中所實施的審批事項,包括根據公民、法人或者其他組織依法提出的申請,經審查準予其從事特定活動的許可、審核、登記、核準、批準、審查、同意、認證、鑒證、核發(證)照、備案等具體行政行為,以及行政事業性收費項目和標準(包括行政管理類收費、資源補償類收費、考試類收費、鑒定類收費、培訓類收費等)都要進行全面清理。
三、目標任務
一)行政審批項目清理:
1認真貫徹行政許可法的相關規定。凡國務院及其部門、省政府及其部門已公布取消的行政審批項目,凡違法、違規自行設立的行政審批項目及增設的審批內容、環節、前置條件。堅決予以取消。
2努力簡化行政審批事項。保留的行政審批項目中。要移交給中介組織和行業;能由市場機制解決的事項,應按法律規定予以取消。對于設定依據相同、審批內容相互包容或審批內容聯系緊密的行政審批項目,一律采取合并方式處理。
3切實規范行政審批行為。市保留的行政審批項目。最大限度地減少審批環節、審批前置條件和審批時限;同時,要充分體現“公開、監督”原則,將包括審批依據、內容、條件、流程、時限以及要求申報的有關材料等向社會公開,接受企業和群眾查詢、監督,并切實承擔起審批后的監管責任。
4全面掌握行政審批基本情況。此次清理中。為市政務服務中心政務大廳運行創造條件。對以法律為依據、以行政法規為依據、以地方性法規為依據、以國務院部門規章、省政府規章為依據而設定的行政審批項目,分為便民、鼓勵發展、一般控制、嚴格控制和特殊五種類型,實行分類管理。
二)行政事業性收費項目的清理:
1進一步糾正行政事業性收費的不規范行為。對有行政事業性收費單位的收費項目、標準進行一次全面清理。一是清理收費文件進一步明確收費項目、收費依據和收費標準;二是清理和重新審核已經核發的收費許可證;三是清理收費是否符合規定。
2清理行政事業性收費“收支兩條線”管理規定的落實情況。一是清理是否向財政部門登記收費項目、申報收費收入、提供有關報表、資料、憑證;二是清理是否統一使用財政印制的收費票據;三是清理單位預算外資金帳戶的開設與管理是否符合國家有關規定;四是清理單位的執收執罰收入是否嚴格按照規定。否存在應繳不繳、坐支挪用、私設“小金庫”情況。
3清理是否設立行政事業性收費公示欄、接受群眾監督。重點清理收費單位是否在收費地點的顯著位置公示收費項目、收費標準、收費主體、收費文件依據、收費范圍、收費對象等。
4清理是否存在延伸收費、搭車收費的情況。通過發放內部刊物、書籍資料以及公告宣傳、辦班培訓、加入協會等方式變相收費,重點清理是否存在其它收費主體利用或聯合其上級主管部門、掛靠單位的行政職權或者壟斷地位搞“創收”變無償服務為有償服務。強制企業、個人接受指定服務“搭車收費”
四、方法步驟
一)宣傳動員階段
安排清理工作。市政府各工作部門、省駐有關單位及時召開部門領導會議,市政府召開市直相關部門負責人會議。進行專題安排部署。深入學習《行政許可法》充分認識開展清理行政審批事項工作的目的意義,結合部門實際和職能,理清清理的內容和重點,制定部門清理方案,明確清理任務,落實工作責任,積極主動地開展工作。
二)自查申報階段
按要求認真填報登記表對行政審批項目要分別注明擬進入市政務服務中心辦理和不宜進入市政務服務中心辦理的項目。同時形成《行政審批項目清理自查報告》和《行政事業性收費項目清理自查報告》行政審批項目清理自查報告》內容包括四個方面:一是本部門開展清理的基本情況,各單位按照本方案要求對本單位、本系統現行的所有行政審批、收費項目進行全面清理、核查。包括單位性質、職能設置、人員配備、清理工作的組織落實等;二是行政審批項目清理情況,包括擬取消、合并的審批項目及依據、理由,擬保留審批事項的審批依據、審批條件、審批程序、審批時限。對于涉及保密等特殊事項,不宜進入市政務服務中心辦理的項目,應在報告中說明具體理由和依據;三是進一步規范審批行為具體措施,包括規范審批行為、改進審批方式、公開辦事制度、提高審批效率、加強審批監督的具體辦法;四是存在主要問題及建議。行政事業性收費項目清理自查報告》包括四個方面的內容:一是收費單位性質、職能設置、人員配備、經費來源等基本情況;二是行政事業性收費的清理情況,包括年度收費標準的執行情況、收費總額,收支兩條線”政策的執行情況,資金的使用情況,擬取消收費項目的依據、理由,擬保留收費項目的標準、依據,收費對象、范圍;三是其它掛靠收費主體收費情況;四是存在主要問題、整改措施及建議。自查報告和有關附表需經單位主要負責人簽字同意并加蓋單位公章,有關依據應提供相關文件的復印件。行政審批清理自查報告和行政收費自查報告及文件依據、相關表格于5月30日前,由專人報市政務服務中心。
三)審查確認階段
對法律依據規定不明確,市監察局、發改委、法制辦、財政局和政務服務中心聯合對各單位報送的表格、報告進行逐項審定。或難以界定的項目,要協調有關部門進行論證。對沒有法律依據,自行設定的行政管理事項,行政事業性收費項目,要予以取消。要編制項目目錄,提出擬保留的行政審批和收費項目,以及擬進入市政務服務中心統一受理的行政審批和收費項目及具體工作流程,上報市政府常務會議審議。
四)審定公布階段
通過《報》公眾信息網》電視臺等新聞媒體向社會公布,行政審批、收費項目經市政府常務會議審議批準后。并設立舉報電話,接受社會監督。對已決定取消的審批或收費項目,自公布之日起各部門一律不得再審批或收費。
對重點部門行政審批和行政事業性收費項目清理工作進行專項檢查,市政府從監察局、發改委、法制辦、財政局、政務服務中心抽調專人組成聯合檢查組。嚴肅查處清理工作環節中落實不力,清理不徹底,影響工作進程的行為。
五)進駐大廳階段
實行“一站式辦公,對經市政府決定保留擬進入市政務服務中心的行政審批、行政事業性收費項目全部進駐市政務大廳辦理。一條龍服務,并聯式審批,扎口式收費,全過程公開,規范化管理”運行機制。市政務服務中心要制定具體管理辦法,加強管理工作,積極主動的做好市政務大廳運行的前期相關準備工作。
六)健全機制階段
抓緊制定完善各項規章制度、管理辦法,進駐市政務大廳單位的行政審批、行政事業性收費項目及其它服務項目開展的同時。理順政務大廳內部運行機制,努力提高服務質量和服務效能,使市政務服務工作良性運行,真正發揮作用,更好地服務于群眾、服務于企業、服務于社會。同時加強對各縣(區)人民政府政務服務工作的協調、指導、督促。
五、組織領導
成立市清理行政審批事項領導小組,為了加強對清理行政審批事項的組織領導。統籌協調指導政府各部門的清理工作。
市政務服務中心主任李建成同志任辦公室主任,市政府34個工作部門、4個直屬事業單位及市工商局、地稅局、氣象局、質檢局主要負責人為成員。領導小組下設辦公室。市監察局、財政局、發改委、法制辦各抽一名副局長(副主任)具體負責項目審查確認和審定公布等工作。市政府辦負責做好牽頭協調工作。
六、工作要求
一)加強組織領導。行政審批和行政事業性收費項目清理工作政策性強、涉及面廣、工作難度大。充分認識此項工作的重大意義,切實加強領導。各部門主要領導要親自負責,采取切實有效措施,確保按時完成行政審批和行政事業性收費項目的清理、上報和落實工作。對瞞報、漏報的審批和收費項目,一律視為取消。凡瞞報、漏報而又繼續審批、收費項目的要追究其單位主要領導責任。
二)嚴格對照相關依據。要認真對照法律、法規的有關規定和國務院及其部門、省政府及其部門已公布取消、保留的行政審批和收費項目,各部門在清理工作中。要注意與國務院各部門、省政府各部門及市政府的有關工作相銜接、相協調。對國務院各部門、省政府及其部門依據法律、行政法規等設定的審批和收費項目,各部門可提出取消或其他處理建議,但不能自行宣布處理意見。
三)理順部門內部職能關系。按照一件事情一個內設機構辦理、職能相同或相近的內設機構要按綜合設置的原則,各單位要理順內部的職能關系。整合和規范機關內設機構設置,將行政審批職能盡量歸并到一個內設機構。要對現有的業務和審批流程進行清理,按照科學合理、高效便捷的原則,清理、優化、審批流程,壓縮內部運轉時間,大幅度提高辦事效率,確保限時辦結制的落實。
為規范收費秩序,加強收費管理工作,根據國家發改委《收費年度審驗管理辦法》和市物價局、市財政局《關于建立行政事業單位收費情況統計報表制度的通知》的規定,經研究決定,自年3月15日起在全市開展年度行政事業性收費年審工作。現將有關事項通知如下:
一、年審范圍和組織機構
凡按照有關規定辦理《收費許可證》實施收費的行政機關、事業單位及非企業組織,均需接受收費年審。年審時限為年1月1日至12月31日期間發生的所有收費,如有違規問題可追溯至上年。市及縣(市)區物價局、財政局成立“收費年審辦公室”,負責收費年審的組織實施工作。市收費年審辦公室設在市物價局行政事業性收費管理處。
二、年審內容
1、《收費許可證》是否有效;是否按規定執行收費公示制度;是否按規定實施收費;
2、收費單位的收入、支出情況;
3、國家和省、市制定出臺的收費減免優惠政策是否落實到位;是否已及時辦理了注銷或變更手續;
4、實際執行的收費項目、收費標準、收費范圍、收費對象與《收費許可證》是否一致;有無自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準以及分解收費等違規行為;
5、行政事業性收費是否按規定實行“收支兩條線”管理,各項非稅收入是否及時上繳國庫(或上繳財政專戶);
6、上一年度年審發現問題的整改情況;
7、其它需要審驗的內容。
三、年審的組織、安排
按照“誰發證、誰年審”的原則,市和各縣(市)區年審辦公室分別組織年審工作。整個年審工作從3月15日開始至5月中旬結束。年審工作分三個階段進行。
1、自查自審階段
3月15日到3月22日為單位自查自審階段。各收費單位對照年審內容,在規定時間內對本單位收費情況開展自查自審工作,寫出自查報告,并按照《關于建立行政事業單位收費情況統計報表制度的通知》文件要求,認真對照收費項目、收費范圍和收費標準,如實填寫《年度行政事業單位收費情況統計表》。表格可到市物價局網站下載,加蓋公章后于3月22日前報送市年審辦公室。
2、審驗階段
3月23日至5月15日,年審辦公室將組織人員按照年審內容,對各收費單位進行全面審驗。按照“全面審驗、突出重點”的工作方法,在普遍審驗的基礎上,對社會反映強烈,投訴舉報多,以及在上一年度年審中發現有違規收費行為的收費單位將進行重點審驗。情況復雜的可采取上門審驗的辦法。審驗工作分兩批進行,第一批審驗在龍奧大廈辦公的收費單位(3月23日—4月20日),第二批審驗其他的收費單位(4月21日—5月15日),各收費單位要按規定時間將年審資料報送年審辦公室。審驗結束后,年審辦公室將對被審單位出具年審結論書。
3、分析總結階段
5月16日至5月20日,各年審辦公室對今年的年審情況、存在的問題尤其是重點單位的審驗情況進行認真分析總結,寫出年審總結報告。各縣(市)區物價部門按照《省行政事業性收費統計報告制度》的要求,認真做好統計報表的錄入和匯總分析工作,于5月25日前將年度收費統計報表和統計分析報告分別以正式文件和電子郵件方式報送市物價局。
四、參加年審需提供的資料
1、收費政策執行情況自查報告;
2、《收費許可證》副本;
3、年財務賬簿(總賬和明細賬、財務決算報表、會計憑證、收費票據存根);
4、票據準購證。
五、年審工作要求
(一)各年審辦公室要制定詳細的工作計劃,集中時間、集中力量,保質保量完成年審工作。年審工作結束后,要對年審工作進行認真總結分析,對年審中發現的收費違規問題,要提出整改意見,要求收費單位認真糾正和整改,確保年審工作取得實效。