序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：新鮮的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

Abstract: On the basis of fresh agricultural market development tendency, the two market patterns of agricultural wholesale markets and farmers markets has been determined in the article. The problems of status market have been found and on which the market planning layout should be coordinated, scientific, feasible and flexible. Taking full account of the principles, the article determines the standards and requirements of wholesale markets and farmers markets separately. Finally, policy recommendations are proposed from the view of planning implementation.

Keywords: fresh agricultural market; agricultural wholesale markets; farmers markets

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼

鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，是指從事蔬菜、水果、食用油、禽蛋、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)或零售的固定場(chǎng)所。鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是與城市居民日常生活關(guān)系非常密切的商業(yè)設(shè)施，但長(zhǎng)期以來(lái)不被重視，自發(fā)形成的市場(chǎng)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，出現(xiàn)了諸多問題。隨著消費(fèi)者對(duì)購(gòu)物環(huán)境和食品質(zhì)量安全的要求不斷提高，從國(guó)家到地方紛紛出臺(tái)了關(guān)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的實(shí)施意見和管理辦法，要求各地制定并完善本地區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃來(lái)滿足市場(chǎng)需求。

1鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

1.1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)變化趨勢(shì)

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中具有重要地位。中國(guó)經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品比重高達(dá)70％以上，并且這一比例仍在繼續(xù)升高；在中國(guó)大中城市中，經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)提供的農(nóng)產(chǎn)品比例約占80%。據(jù)農(nóng)業(yè)部2009年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3600多個(gè)，年交易總額14488.9億元。這些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以綜合類為主，占批發(fā)市場(chǎng)總數(shù)的35%。

目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)散亂，且缺乏統(tǒng)一組織的行業(yè)協(xié)會(huì)，因此，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的作用日益突出，在規(guī)劃中必須引起足夠重視。在信息化和市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有大型化和集中化的發(fā)展趨勢(shì)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)形態(tài)演變

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)最初以“街市”形式出現(xiàn)，都是位于街道上的露天市場(chǎng)，這種形式至今在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分小城市依然定期存在。20世紀(jì)80年代中期至20世紀(jì)末，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)發(fā)生了3次深刻的變化，分別經(jīng)過(guò)了國(guó)營(yíng)菜市場(chǎng)時(shí)期（1980~1984年）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)期（1985~1995年）和超市時(shí)期（1996年至今）[[1]董曉霞,畢翔,胡定寰.中國(guó)城市農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)變遷及其對(duì)農(nóng)戶的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2006,(2):87-90.][1]。新世紀(jì)隨著電子商務(wù)及其相應(yīng)設(shè)備的完善，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)菜市場(chǎng)，目前處于起步階段，主要分布在東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)[[2]羅艷,王青.基于供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)菜市場(chǎng)形成機(jī)理研究[J].廣州農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,(18):165-167.][2]。

國(guó)家有關(guān)政策的推動(dòng)是超市迅速發(fā)展的一個(gè)主要原因。2000年開始，北京、上海、深圳、南京、福州、杭州等大城市先后制定政策，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改革的進(jìn)程。然而這些改造并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，除了福州和深圳，大部分城市的“農(nóng)改超”陷入了倒閉或者虧損的狀況中[[3]何瑞彪.長(zhǎng)沙市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局研究[D].長(zhǎng)沙:湖南大學(xué),2006.][3]。2011年10月8日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要增加財(cái)政投入，通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)[[4]新華網(wǎng). 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)[EB/OL]. .cn/g/20111008/185810584330.shtml,2011-11-08.][4]。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回歸鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的主體。總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在超市業(yè)態(tài)已存在近百年，成為生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售主導(dǎo)業(yè)態(tài)的情況下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依然存在并占有相當(dāng)部分的市場(chǎng)份額。因此，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都將是鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)的主體形式。

2現(xiàn)狀市場(chǎng)存在問題分析

現(xiàn)狀城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體較弱。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些大中城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)均出現(xiàn)了不同程度的問題，從珠海、長(zhǎng)沙、保定、余姚、晉城等不同規(guī)模城市的情況來(lái)看，現(xiàn)狀城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面[[5]冉磊,張旭.淺談農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃的原則——以保定市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2007,(8):37-40.

段晶晶，碩士，晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃師。

王悅，高級(jí)工程師，晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任工程師。

齊小峰，晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃師。

][5]：

（1）市場(chǎng)布局不合理

由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，現(xiàn)狀市場(chǎng)自發(fā)性特征明顯。許多市場(chǎng)選址沒有考慮周邊交通、用地等實(shí)際情況，影響市場(chǎng)長(zhǎng)期效益。如晉城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)和肉類批發(fā)市場(chǎng)集中分布在市區(qū)北部的書院街上，周邊人流集中，影響城市交通，也限制市場(chǎng)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

市場(chǎng)布局不合理還表現(xiàn)在新城區(qū)和老城區(qū)市場(chǎng)分布不均，新區(qū)市場(chǎng)建設(shè)未跟上城市建設(shè)的步伐，市場(chǎng)普遍缺乏。

（2）市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

多數(shù)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋，排水、衛(wèi)生、冷藏等設(shè)施條件不足，尤其是水產(chǎn)類產(chǎn)品，在簡(jiǎn)單分區(qū)條件下，市場(chǎng)內(nèi)臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重。露天市場(chǎng)則給環(huán)衛(wèi)工作增加了負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了市容市貌。

（3）馬路市場(chǎng)大量存在

在市場(chǎng)攤位費(fèi)較高及數(shù)量不足的情況下，馬路市場(chǎng)大量存在，與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形成不良競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)空置率高，甚至倒閉。以晉城市鳳臺(tái)小區(qū)為例，小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)，多個(gè)路邊固定攤位形成馬路市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)多半攤位閑置，浪費(fèi)資源。

馬路市場(chǎng)一般在居住人口密集又缺乏正規(guī)市場(chǎng)的地段自發(fā)形成，其規(guī)模雖然不大，但由于缺乏監(jiān)督管理，對(duì)道路交通也會(huì)造成負(fù)面影響。

3市場(chǎng)規(guī)劃布局原則

（1）協(xié)調(diào)性原則

與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局應(yīng)與人口分布相適應(yīng)，規(guī)劃應(yīng)充分與城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)居住區(qū)的分布合理布局。

與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)原則。隨著現(xiàn)代城市建筑、城市環(huán)境質(zhì)量的不斷提升，鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為城市構(gòu)成元素之一，在建筑形式及建筑色彩等方面應(yīng)該充分與城市建設(shè)狀況、市場(chǎng)周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（2）科學(xué)性原則

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售兩級(jí)市場(chǎng)的特點(diǎn)不同，對(duì)市場(chǎng)位置的要求也截然不同。批發(fā)市場(chǎng)對(duì)交通便捷度要求較高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被稱為“街市”，“街”一字充分體現(xiàn)出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的最基本特征和要求，就是最大的可達(dá)性和便民性。根據(jù)市場(chǎng)所處的位置及區(qū)域未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r，合理確定其建設(shè)模式、市場(chǎng)類別、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等指標(biāo)。

（3）可行性原則

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資成本回收周期較長(zhǎng)，選址時(shí)需充分考慮這一特點(diǎn)，在兼顧其他條件的同時(shí)，應(yīng)選擇投資相對(duì)較低的地塊，以降低建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，提高可實(shí)施性。

（4）彈性原則

鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的布局規(guī)劃應(yīng)該具備一定彈性。在保證用地的條件下，對(duì)不同地段、不同服務(wù)人口的市場(chǎng)建設(shè)形式可依據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。

4鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃布局標(biāo)準(zhǔn)與要求

4.1批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局

（1）市場(chǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的服務(wù)范圍一般指城市，并輻射周邊區(qū)域。根據(jù)《晉城市城市總體規(guī)劃》，規(guī)劃期末批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)人口約105萬(wàn)。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模沒有嚴(yán)格和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)有集中化和大型化的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)比不同國(guó)家和地區(qū)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模和年交易量發(fā)現(xiàn)，占地面積與年交易量之間并沒有必然的關(guān)系。

部分國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模

按照每人每天1斤蔬菜的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，105萬(wàn)人每年的蔬菜消費(fèi)量約20萬(wàn)噸。計(jì)入水果、肉類等其他鮮活農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，規(guī)劃批發(fā)市場(chǎng)的年交易總量在60萬(wàn)噸以內(nèi)。按照市區(qū)每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)占地10公頃的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可以滿足晉城市中心城區(qū)及周邊區(qū)域規(guī)劃期末人口的消費(fèi)需求，但為了避免壟斷，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以規(guī)劃兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)。

（2）市場(chǎng)選址

農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的時(shí)效性，對(duì)周邊的交通條件要求比較高。首先農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)靠近中心城區(qū)，因?yàn)橹行某莾?nèi)超市、菜場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中，是配送中心的主要供、配貨對(duì)象，靠近中心城能縮短運(yùn)距、降低運(yùn)費(fèi)、迅速供貨。其次農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)靠近交通主干道出入口。目前公路仍是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供、配貨的主要貨運(yùn)方式，盡可能臨近高等級(jí)公路出入口，滿足快速物流的需要。

4.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局

（1）市場(chǎng)服務(wù)半徑及服務(wù)人口

目前有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是地方規(guī)范，《晉城市人民政府鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)及零售菜市場(chǎng)管理辦法》中要求新建市場(chǎng)的建筑面積要在600㎡以上，服務(wù)人口1萬(wàn)人。一萬(wàn)服務(wù)人口與《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中小區(qū)規(guī)模相對(duì)應(yīng)，結(jié)合晉城市已經(jīng)編制的相關(guān)規(guī)劃，可以確定服務(wù)半徑為500米左右。考慮到不同居住小區(qū)的容積率有差異，服務(wù)人口約為1~2萬(wàn)人。

（2）市場(chǎng)規(guī)模

市場(chǎng)規(guī)模的確實(shí)需要具體的指標(biāo)。根據(jù)以上要求，確定晉城市中心城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模按照建筑面積60㎡/千人，占地面積100㎡/千人的指標(biāo)進(jìn)行確定。

（3）市場(chǎng)建設(shè)形式

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一般獨(dú)立占地，但在已建成住宅區(qū)內(nèi)，用地往往難以滿足需要，因此可采用獨(dú)立式室內(nèi)市場(chǎng)（在獨(dú)立用地內(nèi)建設(shè)的室內(nèi)市場(chǎng)）和連體式室內(nèi)市場(chǎng)（與其他建筑結(jié)合而建的室內(nèi)市場(chǎng)）兩種類型。

建設(shè)過(guò)程中，可根據(jù)地塊及周邊的具體情況確定市場(chǎng)的建設(shè)形式，但在層數(shù)、高度、造型、色彩以及與其他用地、建筑的關(guān)系上，須符合城市規(guī)劃的要求。

5農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)與政策建議

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于微利行業(yè)，既需要保證業(yè)主一定的收益，又不能因?yàn)樽饨鸬瘸杀具^(guò)高而增加老百姓的負(fù)擔(dān)，還面臨超市和馬路市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。缺乏相關(guān)政策保障條件下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)難以生存。因此，重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)與管理是解決目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在問題的首要條件。

（1）強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在流通中保持穩(wěn)定是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正常運(yùn)行的保障。通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)的供需狀況和價(jià)格水平，針對(duì)各種突發(fā)危機(jī)，建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。規(guī)范市場(chǎng)收費(fèi)行為，非常時(shí)期通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等形式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有效調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行。

（2）保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于商業(yè)用地，不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很容易被其他商業(yè)形態(tài)所替代。需要明確規(guī)定，新建及改建居民區(qū)必須配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃部門在項(xiàng)目審批時(shí)明確市場(chǎng)位置和面積。

（3）保障市場(chǎng)功能不變

目前政府財(cái)政不能作為市場(chǎng)建設(shè)主體的全額負(fù)擔(dān)，但可以按照政府主導(dǎo)的原則規(guī)劃建設(shè)，以確保市場(chǎng)功能不變。按照市場(chǎng)運(yùn)作的原則經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)招投標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)主體。

（4）制定市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范

現(xiàn)狀市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，需要制定詳細(xì)規(guī)范，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生以及各種設(shè)施條件提出要求，也便于統(tǒng)一管理。

每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照經(jīng)營(yíng)攤位一定的比例，提供給自產(chǎn)自銷初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)市民對(duì)本地蔬菜情有獨(dú)鐘，即使價(jià)格略高于市場(chǎng)同樣產(chǎn)品。提供本地蔬菜銷售的平臺(tái)，滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)也提高了本地蔬菜的市場(chǎng)比重，對(duì)晉城市這樣以外調(diào)蔬菜為主的銷售市場(chǎng)尤為重要。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通，涉及到方方面面的問題。相對(duì)于其他項(xiàng)目，這項(xiàng)規(guī)劃的編制還不成熟，項(xiàng)目組在規(guī)劃過(guò)程中遇到過(guò)多次難題，比如市場(chǎng)布局標(biāo)準(zhǔn)的制定，看似簡(jiǎn)單的結(jié)果經(jīng)歷了反復(fù)的討論與溝通。本文結(jié)合晉城市的規(guī)劃，對(duì)城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃方法進(jìn)行梳理，希望能夠?yàn)榇祟愐?guī)劃提供借鑒。

[1]董曉霞,畢翔,胡定寰.中國(guó)城市農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)變遷及其對(duì)農(nóng)戶的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2006,(2):87-90.

[2]羅艷,王青.基于供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)菜市場(chǎng)形成機(jī)理研究[J].廣州農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,(18):165-167.

[3]何瑞彪.長(zhǎng)沙市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局研究[D].長(zhǎng)沙:湖南大學(xué),2006.

[4]新華網(wǎng). 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)[EB/OL]. .cn/g/20111008/185810584330.shtml,2011-11-08.

[5]冉磊,張旭.淺談農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃的原則——以保定市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2007,(8):37-40.

段晶晶，碩士，晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃師。

篇(2)

2、外貿(mào)進(jìn)出口140萬(wàn)美元（其中__惠康53萬(wàn)美，銀山竹業(yè)48萬(wàn)美元，寶頂竹木8萬(wàn)美元，聯(lián)興竹制品廠31萬(wàn)美元），完成年計(jì)劃的35%，國(guó)際工程新簽合同額300萬(wàn)美元，對(duì)外投資中方合同投資305萬(wàn)美元，勞務(wù)輸出人數(shù)157人。

3、實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.76億元，限上法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)社零占比達(dá)到17.5%。

1、__汽車城建設(shè)項(xiàng)目。2015年3月初，我局對(duì)全縣從事汽車行業(yè)的企業(yè)及個(gè)體門店進(jìn)行了摸底調(diào)查，建立了相關(guān)臺(tái)賬。3月至4月，組織人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到汽車經(jīng)銷行、汽車修理行業(yè)、__國(guó)土規(guī)劃等地聽取他們對(duì)汽車城建設(shè)項(xiàng)目意見與建議。4月，組織人員赴洞口、城步等周邊縣城進(jìn)行考察，同時(shí)運(yùn)用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通訊手段，進(jìn)行了招商。

2、__市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。2015年，我局邀請(qǐng)縣規(guī)劃局專程到省規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了__市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。相繼召開了商務(wù)局黨委會(huì)議、市場(chǎng)租賃戶會(huì)議、周邊住戶會(huì)議、各公司班子成員和職工代表會(huì)議，聽取了各方面對(duì)市場(chǎng)改擴(kuò)建的意見和建議，對(duì)__市場(chǎng)改造進(jìn)行了再安排、再部署、再動(dòng)員。4月，縣政府召開規(guī)委會(huì)會(huì)議初步落實(shí)了__市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，即招商引資建32層，1-2層做市場(chǎng)，3層以上建住房，參照林業(yè)部門棚戶區(qū)改造政策納入沿河西路棚戶區(qū)改造范圍。

1、招商引資成效顯著。今年3月，我們組隊(duì)到__等地開展礦泉水小分隊(duì)招商，與__、__等集團(tuán)進(jìn)行了__礦泉水項(xiàng)目洽談，效果良好。在5月25日“______節(jié) __產(chǎn)業(yè)園招商項(xiàng)目集中簽約儀式”上，我縣成功簽約雜交水稻種子生產(chǎn)基地建設(shè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、__縣“互聯(lián)網(wǎng)+健康+農(nóng)業(yè)”示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、10000噸/年山茶油建設(shè)項(xiàng)目、食品深加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、__縣100萬(wàn)樘防盜門生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國(guó)水電__縣風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目、三峽利川__縣風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目、__縣奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、光伏發(fā)電投資開發(fā)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目，合同引資42.7億元。同時(shí)，著重抓好____產(chǎn)業(yè)園海螺云峰水泥年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥粉磨站、惠康公司搬遷等工業(yè)項(xiàng)目。

2、外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)歷史突破。目前我縣現(xiàn)有外貿(mào)進(jìn)出口備案登記企業(yè)7家，即__銀山竹業(yè)有限公司、____惠康發(fā)展有限公司、__聯(lián)興竹制品廠、__寶頂科技有限公司、__集團(tuán)、__豐源公司、__公司。今年，我們大力實(shí)施“破零倍增”戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（__政辦發(fā)〔2015〕26號(hào)），力爭(zhēng)年內(nèi)2家外貿(mào)企業(yè)“破零”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口400萬(wàn)美元以上。

3、內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)定繁榮。對(duì)事關(guān)百姓生活的糧、油、食鹽、肉等生活必需品建立日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。認(rèn)真執(zhí)行《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》和《酒類流通管理?xiàng)l例》，推進(jìn)實(shí)施“放心肉”、“放心酒”工程。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，今年我局又積極向省市申報(bào)，__、__、__3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)納入標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目，正在緊張施工，確保11月底改造完工并通過(guò)省市驗(yàn)收。同時(shí)縣城__市場(chǎng)也在對(duì)外招商公告，爭(zhēng)取年內(nèi)能夠招商改造完成。

1、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待提高。招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度不大，競(jìng)爭(zhēng)力弱。對(duì)外貿(mào)易主體薄弱，對(duì)外貿(mào)易總量小且加工貿(mào)易比重較小，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐緩慢。納入統(tǒng)計(jì)的限上企業(yè)少，流通企業(yè)規(guī)模小，完成社零指標(biāo)任務(wù)壓力大。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)度慢。__汽車城建設(shè)項(xiàng)目，主要是__新區(qū)配套設(shè)施不完善，汽車城項(xiàng)目招商非常難；我縣縣城居住人口太少，不足6萬(wàn)，汽車銷售公司不愿意到縣城投資建設(shè)4S店；本地汽車經(jīng)銷商和維修店通過(guò)成本核算，建汽車城投資大，利潤(rùn)不高，不愿意退出現(xiàn)有門店進(jìn)入__汽車城。__市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，主要是__市場(chǎng)土地規(guī)劃面積較少，成片區(qū)域

綜合開發(fā)效益不是很理想，引進(jìn)外來(lái)投資開發(fā)比較困難。周邊拆遷戶期望值較高，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用比較大。3、商貿(mào)流通有待發(fā)展。我縣缺少有帶動(dòng)力的大型流通企業(yè)集團(tuán),整體實(shí)力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)資金投入少，改造慢，基礎(chǔ)設(shè)施不完備,流通效率不高。

1、加大招商引資力度，重點(diǎn)做好“__大會(huì)”參會(huì)工作，完成開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。

2、跟蹤落實(shí)__汽車城和__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，組建工作班子，加快項(xiàng)目進(jìn)展。

篇(3)

商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)地區(qū)間的梯次發(fā)展。在中國(guó)的連鎖商業(yè)中，北京、上海、廣州、深圳等商業(yè)發(fā)展程度較高，市場(chǎng)環(huán)境成熟的城市，也是零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的地區(qū)。在競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)之下，優(yōu)勝劣汰促使中心城市的零售企業(yè)向顧客市場(chǎng)細(xì)分化和精細(xì)化管理發(fā)展，管理水平提升較快；同時(shí)，中國(guó)的二、三級(jí)城市正在逐步成為零售市場(chǎng)規(guī)模化拓展的焦點(diǎn)，并顯示出較大的市場(chǎng)發(fā)展空間，梯度開發(fā)趨勢(shì)明顯，所以在中心城市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的管理積累、人員儲(chǔ)備和管理技術(shù)移植將對(duì)企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

在連鎖超市的持續(xù)發(fā)展中，生鮮經(jīng)營(yíng)仍是發(fā)展的重頭戲。生鮮經(jīng)營(yíng)作為連鎖超市不可缺少的組成部分，正在根據(jù)超市業(yè)態(tài)進(jìn)行著個(gè)性化的演繹，除了大賣場(chǎng)之外，非典之后，社區(qū)店、生鮮超市和生鮮專賣店明顯加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)消費(fèi)的滲透。從表面上看，各種業(yè)態(tài)的多數(shù)超市經(jīng)營(yíng)生鮮商品大類結(jié)構(gòu)比較齊備，但企業(yè)生鮮經(jīng)營(yíng)能力和管理水平存在著明顯的反差。

1、生鮮經(jīng)營(yíng)尚缺乏特色和差異化

由于競(jìng)爭(zhēng)和生鮮品加工技術(shù)含量不高，同種業(yè)態(tài)之間生鮮商品結(jié)構(gòu)一直存在著同構(gòu)化的問題，生鮮經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可模仿和復(fù)制性非常高。由此可以看出兩個(gè)方面的問題：一是企業(yè)對(duì)生鮮新品開發(fā)的力度和投入不夠，新項(xiàng)目的開發(fā)方式比較粗糙，因此無(wú)法掌握特色商品的技術(shù)獨(dú)有；二是生鮮加工制成品的更新比較慢，時(shí)間周期一長(zhǎng)，特色商品的銷售業(yè)績(jī)也會(huì)“褪色”。所以生鮮品研發(fā)將是考驗(yàn)零售企業(yè)與供應(yīng)鏈上游企業(yè)合作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、衛(wèi)生管理和品質(zhì)控制：消費(fèi)者長(zhǎng)期關(guān)注的問題

2003年由于非典原因，食品安全性問題正在成為消費(fèi)者和社會(huì)各界長(zhǎng)期持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是超市贏得顧客的基本信譽(yù)保證。但是與超市有關(guān)的食品質(zhì)量問題依舊是頻頻出現(xiàn)，2003年7月份廣東省消委會(huì)對(duì)廣州市11家超市的鹵水掌翼、涼伴菜等熟食進(jìn)行采樣，并且第一時(shí)間送到廣州市疾病防治控制中心檢驗(yàn)，在32種熟食當(dāng)中有27種商品的菌落指數(shù)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，只有5種達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，不合格率達(dá)到84%，其中即使一些十分重視現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理和品控的大牌超市也未能幸免。那么連鎖超市生鮮品現(xiàn)場(chǎng)加工和銷售環(huán)節(jié)情況如何？

在考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，規(guī)模較大的連鎖企業(yè)都比較注意衛(wèi)生和品控管理，但由于賣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和投入水平的不同，實(shí)際管理效果也參差不齊。目前一些進(jìn)入中國(guó)的外資零售企業(yè)正在進(jìn)行HACCP等國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的輔導(dǎo)和準(zhǔn)備工作，并有可能在其供應(yīng)商當(dāng)中推廣，以減少由此而承擔(dān)的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，這一管理動(dòng)向應(yīng)該引起中國(guó)以及國(guó)內(nèi)零售企業(yè)的重視，因?yàn)樗鼘⒂锌赡馨阎型饬闶燮髽I(yè)之間的管理差距再次拉大。

今年的非典防治正在抬高超市生鮮經(jīng)營(yíng)的門檻。超市生鮮經(jīng)營(yíng)發(fā)展到今天，食品安全和環(huán)境衛(wèi)生問題一直沒有統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中也是問題頻發(fā)，令人堪憂。非典疫情使我們?cè)诜此脊残l(wèi)生問題的同時(shí)，我們也必須正視這樣的問題：是否有必要為超市生鮮經(jīng)營(yíng)設(shè)立的門檻？這個(gè)問題既涉及企業(yè)的社會(huì)道義責(zé)任；也涉及企業(yè)的投資效益。

3、自營(yíng)和聯(lián)營(yíng)：生鮮經(jīng)營(yíng)方式之爭(zhēng)

近年來(lái)，連鎖超市生鮮經(jīng)營(yíng)中一直存在著自營(yíng)還是聯(lián)營(yíng)方式的選擇和爭(zhēng)論，如果僅從問題的本身將很難找到解決方案。因此有必要把這種討論不斷深化，它已經(jīng)不再局限于零售終端的經(jīng)營(yíng)方式，而應(yīng)該進(jìn)一步向生鮮供應(yīng)鏈方向延伸，零售業(yè)正在面臨著一個(gè)根本的改變：一是如何利用自身現(xiàn)有的談判地位，發(fā)揮對(duì)生鮮供應(yīng)鏈的影響力引導(dǎo)上游生產(chǎn)銷售廠商的運(yùn)作配合，共同解決好新品研發(fā)和新鮮食品配送問題；二是需要認(rèn)真反省連鎖超市運(yùn)營(yíng)中廠商聯(lián)合的切入點(diǎn)到底應(yīng)該定位在哪里，是終端切入（引廠今店，聯(lián)營(yíng)出租）還是生鮮加工配送中心切入？因?yàn)樯r經(jīng)營(yíng)方式的諸多問題與廠商聯(lián)合銜接點(diǎn)的缺失和錯(cuò)位選擇不無(wú)關(guān)系。

目前連鎖超市以單店相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、生鮮廠商直送模式為主，若以這種原始的模式應(yīng)對(duì)快速增多的連鎖門店，無(wú)異于用長(zhǎng)矛大刀面對(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)。生鮮經(jīng)營(yíng)面臨從單店經(jīng)營(yíng)模式向有生鮮加工配送中心支持的立體模式轉(zhuǎn)移，而生鮮加工配送中心的缺失是當(dāng)前生鮮供應(yīng)鏈的斷點(diǎn)，也是目前超市生鮮經(jīng)營(yíng)模式最大的缺陷之一，這個(gè)環(huán)節(jié)將直接影響到和上游供應(yīng)商的合作方式與協(xié)作程度，也關(guān)系到能否為不斷增加的超市門店提供直接有效的后援支持。

4、步履維艱的“農(nóng)改超”

在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型城市，生鮮超市和超市生鮮區(qū)在生鮮消費(fèi)市場(chǎng)中所占份額不斷增加，而傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)受到很大擠壓。但隨著各地推進(jìn)“農(nóng)改超”的過(guò)程中反映出的問題來(lái)看并不是一帆風(fēng)順，特別是廣州“農(nóng)改超”的試點(diǎn)之一的家盈生鮮超市的停業(yè)調(diào)整更是令人感到步履維艱。

從現(xiàn)實(shí)生鮮消費(fèi)市場(chǎng)狀況，由于城鎮(zhèn)下崗人群和社會(huì)弱勢(shì)群體等低收入階層的存在，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍然擁有不小的消費(fèi)群；同時(shí)象廣州東川路這樣經(jīng)過(guò)改造的傳統(tǒng)街市也仍然擁有習(xí)慣于傳統(tǒng)消費(fèi)形式的顧客群。而中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)和城市，由于消費(fèi)能力和習(xí)慣等原因，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和定期集市仍然在當(dāng)?shù)厝嗣裆钪姓加邢喈?dāng)重要的地位。這說(shuō)明生鮮超市會(huì)在很大程度上擠壓傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，但要就此認(rèn)為生鮮超市完全取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻是不客觀的，況且“農(nóng)改超”的生鮮超市自身也還有待于進(jìn)一步完善提高。

從商業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，各種不同的商業(yè)業(yè)態(tài)是共生于同一個(gè)生態(tài)環(huán)境之中，不同業(yè)態(tài)會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)此消彼長(zhǎng)，而很難出現(xiàn)一個(gè)業(yè)態(tài)取代另外一個(gè)業(yè)態(tài)的情況，即便是在發(fā)達(dá)國(guó)家中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也占有一定的市場(chǎng)份額。因此只要有消費(fèi)需求存在，就一定會(huì)有滿足需求的商業(yè)形式存在。隨著消費(fèi)市場(chǎng)的深入細(xì)分，社區(qū)服務(wù)和社區(qū)消費(fèi)逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)，生鮮超市作為滿足顧客日常飲食需要的一種商業(yè)形式，它和連鎖藥店、快餐店等一樣，雖然經(jīng)營(yíng)的商品結(jié)構(gòu)和比重各有不同，但都是社區(qū)店的一種體現(xiàn)，而生鮮超市的市場(chǎng)潛力在今年非典期間得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。

篇(4)

2020年重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

一、規(guī)劃原則、思路和目標(biāo)

（一）原則。

1.x盤考慮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。立足區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，x盤考慮縣域城鄉(xiāng)商貿(mào)格局和發(fā)展特點(diǎn)，正視城鄉(xiāng)區(qū)域差異，科學(xué)制定商業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)在縣城、集鎮(zhèn)之間形成統(tǒng)一、開放的有機(jī)體系。

2.遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。理清城區(qū)發(fā)展脈絡(luò)，按照開發(fā)建設(shè)時(shí)序，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，近期調(diào)控布局，遠(yuǎn)期引導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)城區(qū)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的商貿(mào)市場(chǎng)流x體系。

3.以人為本、便民利民原則。科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求與消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，合理布局各類綜合、專業(yè)市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，適應(yīng)多樣化消費(fèi)趨勢(shì)，完善綜合服務(wù)功能，注重相關(guān)配套建設(shè)，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境和宜居生活空間。

4.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出特色原則。挖掘區(qū)域與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，x過(guò)差異定位，合理布局城區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。與建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的定位相適應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展輻射范圍較廣、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)完善綜合、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展模式，形成多層次、多功能、有亮點(diǎn)、有特色的商貿(mào)市場(chǎng)體系。

（二）思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)x平修次區(qū)域合作示范區(qū)、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為基本宗旨，以構(gòu)建城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)、生活資料和農(nóng)產(chǎn)品雙向流動(dòng)的現(xiàn)代流x體系為重點(diǎn)，以滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求、提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，完善功能，進(jìn)一步規(guī)范和健全我縣商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，充分發(fā)揮商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目支持帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）目標(biāo)。依托本地加工制造業(yè)、流x業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，健全統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)機(jī)制，初步建立以大型外向型專業(yè)市場(chǎng)集群為核心，部分中小型市場(chǎng)為基礎(chǔ)，高效規(guī)范電子商務(wù)等新型市場(chǎng)為重要補(bǔ)充，農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)均衡發(fā)展，有形和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合、產(chǎn)地和銷地市場(chǎng)相匹配，布局合理、服務(wù)規(guī)范、組織化程度較高、業(yè)態(tài)多元、區(qū)域性商貿(mào)物流中心凸顯的商貿(mào)流x市場(chǎng)體系。

二、重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置規(guī)劃

（一）功能定位。重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)主要包括農(nóng)副產(chǎn)品、家居、汽車貿(mào)易、再生資源、物流等市場(chǎng)類型，具有商品交易、信息、形成價(jià)格、展示、質(zhì)量檢測(cè)、物流配送、聚散、服務(wù)、城市名片等功能。

（二）發(fā)展導(dǎo)引。

1.市場(chǎng)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。以可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，x過(guò)“規(guī)劃引領(lǐng)、功能完善、郊區(qū)集中”的原則合理布局市場(chǎng)。x過(guò)實(shí)施綜合配套，實(shí)現(xiàn)資金和土地最大效率利用,對(duì)零星網(wǎng)點(diǎn)劃行歸市，將同類市場(chǎng)逐步整合，最終形成“城區(qū)有商場(chǎng)、城郊有市場(chǎng)”的商業(yè)格局。

2.市場(chǎng)發(fā)展以本地產(chǎn)業(yè)為支撐。依托本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以開發(fā)大型市場(chǎng)項(xiàng)目為支撐，發(fā)展大型專業(yè)化市場(chǎng)，吸引周邊縣市部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，將x縣打造成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

3.市場(chǎng)走品牌建設(shè)之路。摒棄大而全、管理混亂、無(wú)特色的綜合市場(chǎng)建設(shè)，按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、樹立品牌市場(chǎng)的思路，規(guī)劃興建新市場(chǎng)，采取排他原則，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不批建第二家同類型市場(chǎng)，專注單一市場(chǎng)規(guī)模、效益和品牌，在節(jié)約社會(huì)資源的同時(shí)，避免市場(chǎng)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）控制導(dǎo)引。

1.逐步取消并禁止在中心城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)水泥及其構(gòu)件類、玻璃類、鋼材類、石材類（含切割）、木材類、管材類、建筑內(nèi)外裝飾的涂料和陶瓷等行業(yè)，規(guī)范引導(dǎo)各類建材行業(yè)進(jìn)入相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2.逐步取消并禁止在中心城區(qū)銷售汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等整車或配件，統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)各類車輛及配件銷售行業(yè)進(jìn)入相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

3.逐步取消并禁止在中心城區(qū)建立物流配送點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)各類物流資源進(jìn)入相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

4.鼓勵(lì)中心城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)功能落后、經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)、營(yíng)銷方式粗放的農(nóng)副產(chǎn)品類市場(chǎng)，遷移至規(guī)劃內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，并給予一定優(yōu)惠政策。

（四）規(guī)劃布局。規(guī)劃期末，縣城區(qū)共改造、建成15個(gè)重點(diǎn)交易市場(chǎng)，分別為農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品、汽車貿(mào)易、再生資源、電商物流等市場(chǎng)類型。

1.x縣農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積150畝，選址于x大道x路南，計(jì)劃投資3億元。建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)、海鮮批發(fā)市場(chǎng)，畜禽批零和標(biāo)準(zhǔn)化宰殺車間等項(xiàng)目，形成基礎(chǔ)設(shè)備完善、功能齊全、消費(fèi)便利的農(nóng)產(chǎn)品零售、批發(fā)綜合市場(chǎng)。

2.水果批發(fā)市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積21畝，選址于x南，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：擁有600個(gè)經(jīng)營(yíng)攤位的交易大廳、2000平方米的冷藏保鮮庫(kù)，常年冷藏水果近1000噸。

3.花卉、苗木市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積50畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資7000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：花卉苗木交易、展覽展示、信息平臺(tái)及綜合服務(wù)等。

4.華中中藥材交易市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積200畝，選址于x草x村，計(jì)劃投資2.5億元。建設(shè)內(nèi)容：藥品交易區(qū)、分揀包裝區(qū)、電子商務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量溯源監(jiān)管體系等。

5.汽車貿(mào)易市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積134.7畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資2.5億元。建設(shè)內(nèi)容：按汽車銷售服務(wù)4S店配置，有整車銷售、零配件、售后服務(wù)、信息反饋等功能的綜合汽車貿(mào)易市場(chǎng)。

6.二手車及舊貨市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積50畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：二手車及舊貨評(píng)估、檢測(cè)、交易、過(guò)戶等綜合服務(wù)功能。

7.出租車租賃市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資7000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：出租車停放、租賃交易、信息平臺(tái)及綜合服務(wù)等。

8.x物流園：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積150畝，選址于x大道東，計(jì)劃投資2億元。建設(shè)內(nèi)容：“九區(qū)一中心”，即：市場(chǎng)交易區(qū)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流配載區(qū)、分揀中轉(zhuǎn)物流區(qū)、綜合商務(wù)服務(wù)區(qū)、大型停車區(qū)、網(wǎng)絡(luò)電商服務(wù)區(qū)、國(guó)際物流服務(wù)區(qū)、物流文化展示及物流信息與服務(wù)中心。

9.電商產(chǎn)業(yè)園：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積100畝，選址于x南，計(jì)劃投資1.2億元。建設(shè)內(nèi)容：電商孵化、電商平臺(tái)、電商企業(yè)、電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、特色產(chǎn)品展示大廳、物流快遞、物流分揀中心等綜合電商運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。

10.貨運(yùn)市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道東，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：貨運(yùn)車停放、貨運(yùn)交易、貨運(yùn)信息平臺(tái)及綜合服務(wù)等。

11.家具市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積100畝，選址于x大道，計(jì)劃投資1.5億元。建設(shè)內(nèi)容：集高端家具銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、配送于一體的區(qū)域性家具市場(chǎng)。

12.x商貿(mào)中心：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積80畝，選址于x路西，計(jì)劃投資1.5億元。建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品深加工及物流配送、工業(yè)和民用建材、家用電器的集散港。

13.再生資源回收市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：建立廢舊物資、廢舊農(nóng)機(jī)及廢舊家電3個(gè)功能區(qū)，對(duì)廢舊物資、報(bào)廢農(nóng)機(jī)、廢舊家電等再生資源進(jìn)行回收、清選、整理、整合利用。

14.報(bào)廢車輛拆改中心：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積30畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：對(duì)縣域內(nèi)廢舊車輛統(tǒng)一回收、拆除報(bào)廢、清選整理、回收利用等。

15.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)：規(guī)劃占地面積50畝，選址在x四公路，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：打造農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)“一條街”。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保x縣重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，縣政府成立x縣重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管商貿(mào)工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，雋水鎮(zhèn)、x和縣商務(wù)、發(fā)改、住建、國(guó)土資源、財(cái)政、交x運(yùn)輸、食藥監(jiān)、城管執(zhí)法、公安、環(huán)保、招商、工商、供銷、規(guī)劃、交x物流等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)全縣市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立全局觀念，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，支持重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭制定雋水城區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市場(chǎng)建設(shè)與管理中的具體工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)把市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓好市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、備案、立項(xiàng)、核準(zhǔn)工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)依據(jù)規(guī)劃保障重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地需求；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定地方財(cái)政支持政策，為加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金支持；縣招商局負(fù)責(zé)征集、包裝重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)的項(xiàng)目書，積極開展招商引資；縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、專家評(píng)審；其它相關(guān)部門要各司其職，共同做好相關(guān)工作。

（二）堅(jiān)持科學(xué)論證。重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的重要部分，要與新型城鎮(zhèn)化以及區(qū)域發(fā)展布局相結(jié)合，做好本規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等方面的銜接。對(duì)建筑面積在5000平方米以上的大型重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行會(huì)審制度，設(shè)立規(guī)范的審核和征詢程序，審核項(xiàng)目涉及的人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交x環(huán)境、市場(chǎng)飽和度、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、新開店就業(yè)貢獻(xiàn)率、中小網(wǎng)點(diǎn)生存狀況等情況，廣泛征詢有關(guān)各方的意見，并經(jīng)縣政府審議同意后，授權(quán)審批項(xiàng)目管理部門予以受理。未經(jīng)縣政府審議、不符合規(guī)劃的商業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)單位一律不得受理其納入市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng)。

篇(5)

一、整治目標(biāo)

以實(shí)施城市精細(xì)化管理為抓手，持續(xù)大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政園林、環(huán)境保護(hù)、違法建設(shè)、市場(chǎng)及攤點(diǎn)、居住小區(qū)、城市出入口、散流物體及建筑工地、建筑物外空間等城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建“功能更完善，市容更整潔，環(huán)境更優(yōu)美，管理更有序”的城市環(huán)境，提升城市品位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)打造“藍(lán)色休閑之都世界宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）環(huán)境衛(wèi)生整治

整治內(nèi)容及要求：提高城市道路清掃保潔質(zhì)量，普及主次干道機(jī)械化清掃，推行主干道沖洗除塵，次干道灑水抑塵，延長(zhǎng)保潔時(shí)間；應(yīng)對(duì)天氣變冷落葉增多，適度增加對(duì)行道樹落葉清掃和處置力度；整治鐵路、公路沿線垃圾、雜物，疏通沿線明溝，清理亂設(shè)的標(biāo)示標(biāo)牌，規(guī)范整齊沿線物料擺放；車站、碼頭、車輛停靠站點(diǎn)、重要旅游景點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所清掃干凈，保潔及時(shí)；沿街門市、商鋪、網(wǎng)店、單位等“三包”落實(shí)到位，衛(wèi)生、容貌、秩序等管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；餐館飯店門前無(wú)泔水桶、地面無(wú)油污污染、周圍無(wú)便溺；城市生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)密封，無(wú)飛揚(yáng)灑漏，無(wú)害化處理率100%；公廁設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無(wú)異味污染；河道堤岸、背街小巷、城郊結(jié)合部、居民小區(qū)無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。

責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，市城管執(zhí)法局進(jìn)行監(jiān)督和處罰，市交通局、旅游局、鐵路局、園林局、物業(yè)辦及各區(qū)城管辦、環(huán)衛(wèi)局（處）具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（二）市容市貌整治

整治內(nèi)容及要求：城市街道廣告設(shè)置醒目、規(guī)范、有序，整治拆除違章及不合格戶外廣告、燈箱牌匾、店牌店招等，及時(shí)清理城市“牛皮癬”、野廣告等；城市報(bào)刊亭、電話亭、候車亭、宣傳欄、廣告欄等設(shè)施完好，外觀整潔；臨街門面店鋪經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，無(wú)出店經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、占道堆放得到有效治理；城市主要道路、建（構(gòu)）筑物及公共場(chǎng)所景觀及照明設(shè)施完好，亮燈率達(dá)到95%以上；深入持續(xù)開展“五小行業(yè)”整治，強(qiáng)化“五小行業(yè)”聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)管機(jī)制；加強(qiáng)市區(qū)養(yǎng)犬許可的審批與管理，集中整治遛狗上街隨地大小便行為，加強(qiáng)管理與處罰力度。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市公安局、工商局、交通局、郵政局、市政處協(xié)助具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（三）交通秩序整治

整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)城市交通“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”整治，進(jìn)一步改進(jìn)市區(qū)交通設(shè)施，優(yōu)化城市道路交通管理，實(shí)施易堵、卡脖路口改造，完善分流方案，杜絕交通堵塞；大力開展路通秩序整治，以行人、非機(jī)動(dòng)車為重點(diǎn)，整治闖紅燈、不按信號(hào)指示通行、翻越護(hù)欄等交通違法行為，促進(jìn)交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)酒后駕駛、違章駕駛、違章停車行為查處，確保在城區(qū)行駛的各類車輛行車秩序規(guī)范；加強(qiáng)各類車輛運(yùn)營(yíng)管理，確保出租車、公交車車容車貌整潔，行車文明、經(jīng)營(yíng)規(guī)范；重點(diǎn)開展市區(qū)機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)整治，處罰、取締機(jī)動(dòng)三輪車載客行為；加強(qiáng)市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)范管理，制止亂停亂放行為，確保停放有序、設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔。

責(zé)任分工：市公安交警支隊(duì)總負(fù)責(zé)，市交通局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管執(zhí)法局協(xié)助具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（四）市政園林設(shè)施整治

整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)城市道路、橋梁的維修養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)園林綠化設(shè)施的管理維護(hù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)98%以上，破損的道沿、花壇、護(hù)欄及時(shí)得到維修，城市供、排水設(shè)施完好，路燈亮燈率主干道達(dá)100%、次干道達(dá)95%以上；加強(qiáng)對(duì)主次干道綠化帶及公園廣場(chǎng)、游園綠地衛(wèi)生管理和養(yǎng)護(hù)管理，清除枯枝死樹，按時(shí)令季節(jié)適時(shí)修剪，保證行道樹、草坪等景觀效果良好；研究易凍樹木越冬措施，做好防護(hù)準(zhǔn)備，減少凍傷凍害；將市區(qū)失管、漏管閑置地、空白地等納入城市綠化管理范圍，及時(shí)查漏補(bǔ)植，杜絕亂堆放、亂挖掘和亂種菜現(xiàn)象；抓緊辦理海源公園、海港公園管理交接手續(xù)，盡快規(guī)范和理順到位；各類管線地上設(shè)施整潔、有序、完好，地下設(shè)施按規(guī)劃設(shè)計(jì)埋設(shè)，檔案圖紙留存齊全；嚴(yán)控城市道路冬季挖掘?qū)徟?guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)肅查處亂破亂挖行為；對(duì)現(xiàn)有破損架空管線設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，逐步實(shí)施落地改造，消除視覺污染。

責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、市市政處、園林局、各區(qū)政府（管委）及供電、供水、供氣、供熱、郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等管線單位具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（五）環(huán)境保護(hù)整治

整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)海岸線的保護(hù)，全面查處非法使用海域、非法抽取地下水、亂排污水以及亂挖沙土、破壞岸線、傾倒垃圾等違法行為；加強(qiáng)河道管理，以治污、保潔、清淤、造景為重點(diǎn)，促進(jìn)河道管理制度化、常態(tài)化；抓好山體的管理與整治，嚴(yán)肅查處開山采石、燒山毀林行為，對(duì)市區(qū)廢棄采石廠進(jìn)行生態(tài)綠化，恢復(fù)山體原貌；加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察，治理亂排亂倒行為，改善大氣環(huán)境和水體質(zhì)量；工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等特種廢棄物實(shí)行分類收集、存貯和處置；嚴(yán)格控制餐飲油煙排放，減少對(duì)城市環(huán)境和居民生活的影響。

責(zé)任分工：市環(huán)境保護(hù)局牽頭負(fù)責(zé)，市海洋與漁業(yè)局、國(guó)土資源局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)及各區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（六）違法建設(shè)整治

整治內(nèi)容及要求：堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)行為，對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的違法建筑要依法從嚴(yán)查處；對(duì)既有違法違章建設(shè)實(shí)施分類處理，形成規(guī)范有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序；建立和完善拆除違法建筑快速處置機(jī)制和查處違法建筑責(zé)任追究制度，加強(qiáng)日常巡查管理和批后管理，努力將違法占用土地和違法建設(shè)等行為控制在萌芽狀態(tài)；將拆除違法建筑與城中村改造、園林綠化、市政工程建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，做到堵疏結(jié)合、拆建結(jié)合、治管同步，杜絕新的違法建筑出現(xiàn)。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、住房保障房產(chǎn)管理局及各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（七）市場(chǎng)及攤點(diǎn)整治

整治內(nèi)容及要求：加大市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、早市及周邊環(huán)境整治，做到場(chǎng)內(nèi)秩序有明顯改觀，場(chǎng)外環(huán)境得到明顯改善，達(dá)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、秩序井然、環(huán)境整潔、群眾滿意的目標(biāo)；要按照主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范的要求，著力規(guī)范市場(chǎng)攤點(diǎn)行為；依法取締主要道路及場(chǎng)所室外固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，查處店外經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等行為；嚴(yán)格控制次要道路的攤點(diǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)退路進(jìn)屋經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格街巷臨時(shí)攤點(diǎn)管理，實(shí)行定人定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市工商局、衛(wèi)生局、貿(mào)易辦、各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（八）居住小區(qū)整治

整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)有物管居住小區(qū)環(huán)境管理，做到小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，排水通暢，無(wú)違章搭建，無(wú)野蠻裝修，無(wú)亂貼亂畫，無(wú)雜物亂堆亂放，無(wú)車輛亂停亂占道現(xiàn)象；推進(jìn)無(wú)物業(yè)管理老小區(qū)環(huán)境整治，綜合實(shí)施道路、綠化、雨水、污水、供氣、供熱、路燈等整治，改善老小區(qū)居住環(huán)境，同時(shí)落實(shí)物管企業(yè)，實(shí)施長(zhǎng)效管理；治理整頓草廈子、車庫(kù)隨意改造出租等違章行為，切實(shí)維護(hù)良好的居住環(huán)境。

責(zé)任分工：市住房保障房產(chǎn)管理局總負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管執(zhí)法局及各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（九）城市出入口整治

整治內(nèi)容及要求：城市主要出入口事關(guān)城市第一印象，要設(shè)立大型公益形象廣告牌，體現(xiàn)城市形象或特色；城市出入口道路兩側(cè)無(wú)亂設(shè)的非交通標(biāo)志牌匾、廣告招牌，無(wú)違章搭建，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂停亂放，無(wú)暴露垃圾等；道路沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布合理，保潔措施責(zé)任落實(shí)，城市出入口形象明顯改觀。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市交通局、工商局及城市出入口所在區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（十）散流物體及建筑工地整治

整治內(nèi)容及要求：全面開展文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按要求封閉施工，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥上路，加強(qiáng)建筑工地垃圾清運(yùn)、揚(yáng)塵及噪音管理，減少建筑施工對(duì)環(huán)境的影響；落實(shí)建筑渣土等散流物體規(guī)范處置運(yùn)輸核準(zhǔn)制度，實(shí)行定時(shí)、定車、定點(diǎn)、密閉運(yùn)輸，對(duì)擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)運(yùn)輸單位和車輛的建設(shè)、施工單位按規(guī)定給予停工和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)海濱路、青島路、文化路、疏港路等城市主要道路超載、未覆蓋的運(yùn)輸散煤、石子、沙土、垃圾等車輛進(jìn)行嚴(yán)加管理和處罰；對(duì)市區(qū)積存的堆土，要按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，針對(duì)秋冬季節(jié)風(fēng)大特點(diǎn)采取覆蓋防揚(yáng)塵措施，并限時(shí)集中清運(yùn)，消除環(huán)境影響和安全隱患。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，市交通局、公安交警支隊(duì)、環(huán)保局、市建管處及各區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。

完成時(shí)限：11月15日前

（十一）建筑物外空間整治

整治內(nèi)容及要求：整頓建筑物外空間，規(guī)范空間環(huán)境秩序，臨街建筑物立面風(fēng)格協(xié)調(diào)，整潔美觀，消除亂貼亂畫、亂堆亂放、亂吊亂掛現(xiàn)象；對(duì)安裝的室外空調(diào)機(jī)、太陽(yáng)能、晾衣架、防盜網(wǎng)、各種纜線等建筑外掛物進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，拆除存在隱患和嚴(yán)重破損的外掛物，對(duì)安裝不規(guī)范的進(jìn)行治理和整頓。

責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、住房保障房產(chǎn)管理局、物業(yè)辦具體進(jìn)行專題研究，抓緊制定詳細(xì)的管理辦法。

完成時(shí)限：11月15日前

三、保障措施

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為使市區(qū)環(huán)境綜合整治工作能夠深入扎實(shí)開展，市政府成立市區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部，設(shè)在市城管辦，負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和檢查。市各有關(guān)部門和單位要高度重視，都要相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管，把整治工作落到實(shí)處。各專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作。各參加部門要發(fā)揮本部門職能作用，積極主動(dòng)地按照要求做好整治各項(xiàng)工作。各專項(xiàng)牽頭負(fù)責(zé)部門將所負(fù)責(zé)專項(xiàng)的整治工作小組人員名單于10月18日前報(bào)至市城管辦，聯(lián)系電話。

（二）細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)責(zé)任部門和單位要按照市區(qū)城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治方案，將任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，確定整治標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，層層落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度的“五定”工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。各專項(xiàng)整治詳細(xì)方案由牽頭部門負(fù)責(zé)制定，并于10月18日前報(bào)至市城管辦，聯(lián)系電話。

篇(6)

2012年計(jì)劃實(shí)施89個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃總投資6.13億元，涉及26個(gè)部門。與去年相比，項(xiàng)目更多、投資規(guī)模更大、任務(wù)更重，涵蓋教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施、社會(huì)保障、就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、關(guān)愛幫扶、百姓安居、交通建設(shè)、環(huán)境治理共有十大類與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，且又迫切需要解決的問題。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程是民心工程，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，以戰(zhàn)役的思維、戰(zhàn)士的狀態(tài)、戰(zhàn)斗的作風(fēng)，進(jìn)一步精心組織，周密部署，打好民生工程戰(zhàn)役攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、任務(wù)要求

1、教育文化方面

校安工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，開工6個(gè)項(xiàng)目建筑面積11192平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日前，全部開工，至年底全部竣工。（責(zé)任單位：教育局）

公辦幼兒園建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資2150萬(wàn)元，建設(shè)縣第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、陳巷中心幼兒園、巖溪中心幼兒園、古農(nóng)中心幼兒園、湖珠中心幼兒園，建筑面積18092平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：巖溪中心幼兒園、古農(nóng)中心幼兒園、湖珠中心幼兒園8月底竣工；日前，縣第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、陳巷中心幼兒園完成立項(xiàng)工程招投標(biāo)；至年底，主體封頂或完工。（責(zé)任單位：教育局）

解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)。①目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)二期教學(xué)樓，計(jì)劃投資500萬(wàn)元，新增建筑面積3565平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日前，完成立項(xiàng)工程招投標(biāo)；至年底，主體封頂或完工。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供作業(yè)本。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資63萬(wàn)元，免費(fèi)提供農(nóng)村義務(wù)教育作業(yè)本。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月底完成《實(shí)施方案》，按方案發(fā)放。（責(zé)任單位：教育局）

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資75萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月底完成《實(shí)施方案》，按省市有關(guān)方案發(fā)放。（責(zé)任單位：教育局）

實(shí)施中小學(xué)幼兒園“校車安全工程”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資50萬(wàn)元，民辦幼兒園校車更換為符合國(guó)標(biāo)的校車5輛。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求:月日前，有關(guān)幼兒園按規(guī)定的校車品牌和型號(hào)，完成與校車生產(chǎn)廠家簽訂購(gòu)買合同手續(xù)；7月1日前，完成新車交貨手續(xù)；9月1日前，辦理完畢校車登記注冊(cè)手續(xù)，發(fā)放校車標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)，正式上路接送學(xué)生上下學(xué)。（責(zé)任單位：教育局）

農(nóng)家書屋工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6萬(wàn)元，配置6家農(nóng)家書屋。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成書目報(bào)送,組織農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。12月底前，完成書籍及各類器材的派送和書籍分類編號(hào)上架，各類配套制度上墻及登記，全面完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）

廣播電視“村村通”提升工程。①目標(biāo)任務(wù)：投資3.67萬(wàn)元，完成20戶以上自然村村村通“小片網(wǎng)”提升工程，建設(shè)任務(wù)數(shù)10個(gè)，服務(wù)245戶；鞏固提升有線廣播村村響工程，確保正常運(yùn)作。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成建設(shè)方案制定，進(jìn)入招標(biāo)程序；7月1日前，完成建設(shè)任務(wù)數(shù)的30%；10月1日前，完成20戶以上“小片網(wǎng)”提升工程建設(shè)任務(wù)；至年底，完成全部建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：廣電局）

婦女兒童活動(dòng)中心。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資750萬(wàn)元，建筑面積4280平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：1月開工建設(shè)，至年底主體竣工。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

2、醫(yī)療衛(wèi)生方面

擴(kuò)大全縣醫(yī)療資源建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資260萬(wàn)元，縣醫(yī)院、巖溪中心衛(wèi)生院、陳巷衛(wèi)生院、枋洋衛(wèi)生院等新增床位130張；建設(shè)武安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓，計(jì)劃投資1146萬(wàn)元，建筑面積4000m2。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：新增床位數(shù)130張至年底完成目標(biāo)任務(wù)；武安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓6月底開工，至年底完成主體工程。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局）

加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資15萬(wàn)元，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本裝備給予資金補(bǔ)助，繼續(xù)開展全科醫(yī)生培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生241名。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）

實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資500萬(wàn)元，實(shí)施11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，電子檔案建檔率70%。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）

繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6513萬(wàn)元，16.7萬(wàn)人參合，其中農(nóng)民繳費(fèi)50元/人，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助240元/人。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日啟動(dòng)醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償，實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行補(bǔ)償，至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）

實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資55.2萬(wàn)元，免費(fèi)檢查2300對(duì)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

獨(dú)生子女父母和生育兩個(gè)女孩后絕育農(nóng)村夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資175萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)1000戶。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

特殊計(jì)劃生育家庭扶助金。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資4.8萬(wàn)元，扶助8人。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

免費(fèi)婚檢。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12萬(wàn)元，檢查2000對(duì)左右。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按實(shí)際需求執(zhí)行，年底完成。（責(zé)任單位：縣婦幼所）

3、體育設(shè)施方面

文體中心一期。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資4400萬(wàn)元，其中武安鎮(zhèn)完成征地250畝，城建局開工建設(shè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：5月完成征地賠青工作；10月完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；至年底，完成三通一平并開工。（責(zé)任單位：武安鎮(zhèn)、城建局）

實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資5萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)民體育健身路徑2條。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：從5月份開始至年底全面完成省下達(dá)的工作任務(wù)。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）

4、社會(huì)保障方面

集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化改造。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資440萬(wàn)元，新建京元農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：盛公司）

治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資150萬(wàn)元，全面完成治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”年度工作各項(xiàng)指標(biāo)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：縣食品安全委員會(huì)各成員單位按照《2012年度市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》工作要求，加強(qiáng)對(duì)各類食品安全日常檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保我縣食品安全。（責(zé)任單位：食安辦）

實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資480萬(wàn)元，巖溪鎮(zhèn)寨后、河空兩座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固；②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底，全部完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：水利局）

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資985萬(wàn)元，建設(shè)陳巷鎮(zhèn)、枋洋鎮(zhèn)自來(lái)水工程，解決2.4萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問題。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，項(xiàng)目開工建設(shè)；7月1日前，完成投資500萬(wàn)元；10月1日前，完成投資900萬(wàn)元；至年底，目標(biāo)任務(wù)全部完成。（責(zé)任單位：水利局）

實(shí)施“綠色防控”技術(shù)示范工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資100萬(wàn)元，建立“綠色防控”技術(shù)示范基地5000畝，解決柑桔病蟲害問題。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣1000畝。至7月1日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣3000畝。至10月1日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣4000畝。至年底，完成綠色防控技術(shù)示范推廣5000畝。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）

5、就業(yè)促進(jìn)方面

扶持農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資450萬(wàn)元，扶助450戶。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6萬(wàn)元，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人以上，扶持50人成功創(chuàng)業(yè)并相應(yīng)帶動(dòng)200人以上就業(yè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底前完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）

6、扶貧解困方面

造福工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資520萬(wàn)元，全縣造福工程搬遷500人（以省下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)）。2013年春節(jié)前搬遷戶搬遷入住新居。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成調(diào)查摸底、指標(biāo)下達(dá)；7月1日前，完成選址、征地，項(xiàng)目全面開工建設(shè)；10月1日前，自建房一層封頂；至年底前，全部完成建設(shè)任務(wù)；2013年春節(jié)前，搬遷新居。（責(zé)任單位：農(nóng)辦）

農(nóng)村幸福園。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資190萬(wàn)元，新建陳巷鎮(zhèn)古農(nóng)村、巖溪鎮(zhèn)霞美村農(nóng)村幸福園，建筑面積1200平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，完成立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；至7月1日，完成項(xiàng)目工程招投標(biāo)并開工建設(shè)；至年底，建設(shè)任務(wù)全部完成。（責(zé)任單位：民政局）

居家養(yǎng)老服務(wù)站。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資36萬(wàn)元，建設(shè)外武社區(qū)、武勝社區(qū)、天成社區(qū)、下宮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：4月1日前，籌備準(zhǔn)備；日前，掛牌開展工作；7月1日前，完成場(chǎng)地準(zhǔn)備建設(shè)；8月1日前，全部建成并投入使用。（責(zé)任單位：民政局）

提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資158.76萬(wàn)元，提高全縣農(nóng)村低保5383人最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：制定工作實(shí)施方案，待省、市民政部門提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)文件下達(dá)后，再按新標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定發(fā)放。（責(zé)任單位：民政局）

7、關(guān)愛幫扶方面

“光明行動(dòng)”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資19萬(wàn)元，為全縣100名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：從3月份開始至7月1日，完成摸底調(diào)查，確定資助對(duì)象。10月1日，組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者進(jìn)行手術(shù)，年底全部完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）

“殘疾兒童康復(fù)”工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資9萬(wàn)元，對(duì)全縣9名在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練的貧困學(xué)齡前殘疾兒童給予每人每年10000元補(bǔ)助。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：根據(jù)省里要求，認(rèn)真做好調(diào)查、摸底、審核工作，并按規(guī)定發(fā)放資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）

扶殘助學(xué)工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資16萬(wàn)元，對(duì)全縣100名貧困殘疾人學(xué)生及殘疾人家庭子女實(shí)施就學(xué)補(bǔ)助。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至8月底，完成受助對(duì)象摸底調(diào)查工作；9月至12月底，完成受助對(duì)象的資金發(fā)放工作。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）

扶助殘疾人就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12.175萬(wàn)元，對(duì)全縣85名農(nóng)村貧困殘疾人開展種養(yǎng)殖等實(shí)用技能培訓(xùn)；扶持6名農(nóng)村貧困殘疾人開展種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；扶持15戶“零就業(yè)”殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：5月底前，完成30名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持2名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持6戶“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；7月底前，累計(jì)完成50名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持6名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持10戶“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；9月底前，累計(jì)完成85名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持6名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持15戶“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；11月底前，項(xiàng)目工作全部完成。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）

8、百姓安居方面

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷重建項(xiàng)目。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1038萬(wàn)元，完成枋洋鎮(zhèn)科山村雙口宅自然村、巖溪鎮(zhèn)湖珠村鼓鳴自然村、頂山村龍德自然村地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民104戶434人搬遷任務(wù)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：2月底前完成搬遷戶核定；4月底前，完成搬遷安置點(diǎn)選址和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；0日前，所有搬遷戶房屋全部開工建設(shè)；8月底前，完成地災(zāi)點(diǎn)舊宅基地復(fù)墾增減掛鉤審批；10月底前，完成安置點(diǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)；年底前，完成一層建設(shè)，并完成道路、水、電及其他配套設(shè)施；2013年春節(jié)前全部搬遷入住。（責(zé)任單位：國(guó)土局）

保障性住房和城市棚戶區(qū)改造。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1.06億元，開工建設(shè)各類保障性住房和改造城市棚戶區(qū)危房項(xiàng)目11個(gè)1160套（戶）。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成立項(xiàng)招標(biāo)開工；10月1日前，共完成600套；至12月底，完成省下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：房管局）

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資87萬(wàn)元，對(duì)符合條件的16周歲至59周歲適齡城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，并對(duì)60周歲及以上的城鄉(xiāng)老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按省里要求，認(rèn)真做好參保繳費(fèi)基礎(chǔ)性工作，年底前全面完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）

提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資176萬(wàn)元，城鎮(zhèn)參保居民（包括成年人、未成年人和在校大學(xué)生）的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從年的每人每年不低于200元提高到每人每年240元。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按省里要求，認(rèn)真做好提供補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性工作，按時(shí)發(fā)放補(bǔ)助金。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）

加大對(duì)特殊群體的法律援助力度。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資9萬(wàn)元完成案件數(shù)100件，加大對(duì)殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女、未成年人等特殊群體的法律援助，做到應(yīng)援盡援。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：每月按及時(shí)進(jìn)行法律援助。（責(zé)任單位：司法局）

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作和深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12萬(wàn)元，認(rèn)真開展社會(huì)管理創(chuàng)新，全面啟動(dòng)工作，形成工作經(jīng)驗(yàn)，開展重點(diǎn)整治工作。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，全面開展整治工作；7月1日前，總結(jié)交流社會(huì)管理創(chuàng)新工作；年底前，完成整治點(diǎn)的考評(píng)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：綜治辦）

實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3348萬(wàn)元，新建新建110kV巖溪變10kV銘上線、110kV城關(guān)變10kV城京線、110kV十里變10kV官山線泛土支線、110kV十里變10kV蔡坑線黃溫支線等46個(gè)項(xiàng)目。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：供電公司）

9、交通建設(shè)方面

提升公交服務(wù)、優(yōu)先便民工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投120萬(wàn)元，建設(shè)12座公交亭。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：12月31日前完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）

農(nóng)村客運(yùn)村村通工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資350萬(wàn)元，建設(shè)林墩客運(yùn)站。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：12月31日前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）

農(nóng)村公路續(xù)建工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資600萬(wàn)元，水泥硬化15公里農(nóng)村道路。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，開工建設(shè)；至年底，水泥硬化農(nóng)村道路15公里。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）

主干道城市道路建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資11500萬(wàn)元，建設(shè)北環(huán)城路一期、狀元大道一期、西環(huán)路、人民路延伸。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，北環(huán)城路一期、狀元大道一期、西環(huán)路完成征地賠青工作；6月份開工建設(shè)；至年底完成主體工程；人民路延伸年底完成路基及管道鋪設(shè)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、城建局）

10、環(huán)境治理方面

農(nóng)村環(huán)境連片整治。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3145萬(wàn)元，實(shí)枋洋鎮(zhèn)—鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)—溪生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。建設(shè)人工濕地8座、污水處理設(shè)施12座；建設(shè)垃圾收集池451座、垃圾中轉(zhuǎn)站2座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站11座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)屋4座、垃圾壓縮設(shè)備2套、垃圾漚肥池30個(gè)，購(gòu)置戶用垃圾桶8296個(gè)、移動(dòng)式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱121個(gè)、擺臂垃圾裝卸車6輛、垃圾收運(yùn)車18輛、保潔車88輛；清運(yùn)垃圾3296立方米、清理建筑垃圾2994立方米；建設(shè)沼氣池475個(gè)、儲(chǔ)液池192個(gè)；建設(shè)飲用水源保護(hù)區(qū)隔離帶9.5公里、設(shè)置水源地保護(hù)標(biāo)志19個(gè)、生態(tài)修復(fù)40665平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，申請(qǐng)政府采購(gòu)，垃圾中轉(zhuǎn)站施工、污水管網(wǎng)、垃圾收集池、動(dòng)物無(wú)害化處理池、沼氣池、儲(chǔ)液池和明渠整治等全面開工建設(shè)；10月1日前，完成政府采購(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)完成50%工程量；至年底，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)正常運(yùn)行，全面完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：環(huán)保局）

村容整潔項(xiàng)目。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，按照家園規(guī)劃、家園整理、家園清潔、家園綠化“四位一體”的目標(biāo)，開展整治和創(chuàng)建16個(gè)縣級(jí)村容整潔示范重點(diǎn)村。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：3月底，完成整治規(guī)劃及實(shí)施方案；4月底，拆除三分之一以上的廢棄建筑物，完成清理、平整造林綠化用地50%以上，有條件的村開始進(jìn)行綠化；7月底，完成拆除廢棄建筑90%以上，完成“四旁”綠化任務(wù)90%以上；9月底，前基本完成村道巷道硬化、排水排污配套建設(shè)及“四旁”綠化任務(wù)；11月底，前完成補(bǔ)缺補(bǔ)漏；12月組織考評(píng)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：農(nóng)辦）

實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資2400萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)2.42萬(wàn)畝森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程；建設(shè)8個(gè)縣級(jí)綠色模范村；建設(shè)3個(gè)縣級(jí)綠色校園；建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)村公園；完成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道兩旁可綠化里程27公里。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：3月28日前完成森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程（縣級(jí)綠色模范村、縣級(jí)綠色校園、鄉(xiāng)村公園、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道兩旁綠化等）整地挖穴80%以上，造林60%以上；4月18日前基本完成整地挖穴任務(wù)，造林80%以上；5月8日前完成造林95%以上；5月28日前，基本完成造林。（責(zé)任單位：林業(yè)局）

建設(shè)花卉走廊。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3400萬(wàn)元，建設(shè)花卉基地2000畝，其中縣財(cái)政每畝補(bǔ)助1000元。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，開工建設(shè)；至年底，建設(shè)完成，補(bǔ)助到位。（責(zé)任單位：林業(yè)局）

建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，實(shí)施光纖入戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力3.3萬(wàn)戶，城市地區(qū)20M帶寬覆蓋率超過(guò)90%，建制村寬帶普及率超過(guò)98%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬提高到4M。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前，全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)、電信）

實(shí)施農(nóng)村和城市社區(qū)信息化。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資8萬(wàn)元，完善信息化平臺(tái)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，全年計(jì)劃完成農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)67個(gè)，村級(jí)社區(qū)信息化平臺(tái)應(yīng)用推廣20個(gè)，社區(qū)信息化平臺(tái)應(yīng)用推廣3個(gè)，小區(qū)信息化4個(gè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)）

推廣無(wú)線城市建設(shè)應(yīng)用。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資650萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全縣及發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G信號(hào)的連續(xù)覆蓋和深度覆蓋，計(jì)劃新建設(shè)3G基站10個(gè)，投放50塊載頻。完善無(wú)線嘗試在各領(lǐng)域的信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)線城市各類應(yīng)用50項(xiàng)，計(jì)劃完成8大項(xiàng)120各小欄目建設(shè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)、電信）

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

強(qiáng)化“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門牽頭落實(shí)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，形成“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、合力推進(jìn)”的工作格局。各責(zé)任單位要健全效工作機(jī)制，抓緊項(xiàng)目實(shí)施，細(xì)化分解全年任務(wù)和目標(biāo)，安排專人具體抓民生工程工作。進(jìn)一步完善責(zé)任單位職責(zé)制度、聯(lián)絡(luò)員制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度和會(huì)計(jì)報(bào)表制度等。縣民生辦發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，及時(shí)掌握新情況，解決新問題，確保服務(wù)到位、資金到位和監(jiān)管到位。

2、廣泛宣傳政策，營(yíng)造良好氛圍

認(rèn)真制定宣傳方案，落實(shí)宣傳安排，主要通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、分階段地宣傳民生工程的主要內(nèi)容、重大意義和實(shí)施效果。各責(zé)任單位積極探索政策宣傳的新形勢(shì)、新方法，采取群眾容易接受、通俗易懂和喜聞樂見的形式，著力提高群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿意度和支持度。

3、嚴(yán)格資金管理，保障順利實(shí)施

各相關(guān)單位要根據(jù)各項(xiàng)民生工程任務(wù)認(rèn)真測(cè)算好所需的縣級(jí)配套資金，并向上積極爭(zhēng)取建設(shè)資金；財(cái)政局要確保民生工程資金落實(shí)到位，并按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)埽_保民生工程順利實(shí)施。要加強(qiáng)民生工程資金的管理，對(duì)補(bǔ)助、補(bǔ)貼類資金一律通過(guò)“一卡通”或社會(huì)化發(fā)放；對(duì)工程建設(shè)類資金，一律按照合同和工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，并實(shí)行資金全過(guò)程監(jiān)控，確保項(xiàng)目資金的使用安全和效益。審計(jì)局強(qiáng)化建設(shè)資金監(jiān)管，確保專款專用。