序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農貿市場設計方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、5月工作總結

（一）道路建設、街區改造方面

1.根據雙創指揮部要求，二村、新村局部地段停車位改造已開工，二村完成30%，新村完成80%。車管所前路面維修完成40%。

2.完成南苑路污水總管維修。

3.完成世紀大道污水泵站基坑支護開挖方案評審。

4.推進人的拆遷、征地、賠青工作。

5.加強路面巡查養護，每天派出8名巡查人員對市區道路不間斷巡查，發現問題及時通知相應單位落實維修，并確保3個工作日之內完成維修；做好城區主次干道、背街小巷路面、路沿石、道板磚、窨井蓋等破損的修復工作，共完成人行道維修約360平方米，路沿石維修約90米，維修路燈1300盞，確保亮燈率達到98%以上；疏通排水管道25千米，清掏窨井3000多個，更換井蓋80多套，確保市民日常出行的安全和便捷。

（二）基礎設施建設方面

1.做好路農貿市場的招投標前期準備工作，但路農貿市場尚存在拆遷問題，相關問題正在協調。

2.做好少年宮地下停車場改造的前期工作，目前完成了入口坡道設計，由于租房戶尚未搬遷，因而無法對原有消防設施進行檢測，導致施工圖設計無法深入。

（三）城區綠化方面

1.市民廣場B標及專項工程完成收尾工程并加強養護，廉政廣場完成基礎澆筑，雕塑、小品等專項廠家開始制作小樣。

2.花苑安置房小區綠化工程完工。

3.道路配套綠化工程西側土方回填完成，排水、市政園路完成，綠化完成80%。

4.體育公園施工圖主體設計完成。

5.完成北路景觀改造工程、中路景觀改造工程。

6.路與路小游園、路東延綠化工程招標完成，確定施工單位，并進場施工。

7.河提升工程施工圖設計完成。

8.加氣站西側小游園、家園B標配套綠化進入招標程序。

9.城東花苑、北上海花園安置房小區綠化設計單位招標文件等編制完成。

10.完成鎮各拆遷地塊35戶村民的苗木價格確認工作。

（四）排水管理方面

1.市內各條河道，保證每天換水，保持水體清潔和暢通，并且實施定期或不定期的檢查，做好相關記錄。

2.匯東小區北橫河整治完成90%。

3.安排人員對城區河道進行篩網式檢查，檢查是否有污水任意排入河道的情況，確保河道無發黑、發綠、發臭現象。

4.完成中央河與廟港河交叉口淤泥測量及圖紙設計。

二、下月工作計劃

（一）市政道路方面

1.根據雙創指揮部要求，繼續做好部分老小區停車位改造以及背街小巷硬化工作。

2.繼續做好人民路東延、中央路西延、世紀大道西延、惠陽路等工程的拆遷征地和三費賠償的跟蹤工作；

3.繼續推進世紀大道西延、新安江路、河南東路、華石北路等工程建設。

4.繼續做好路面巡查養護工作。

（二）基礎設施建設方面

1.與相關部門積極溝通做好路農貿市場建設的拆遷推進工作，力爭項目按時開工。

2.與財政局共同做好少年宮地下室租房戶的搬遷工作，確保如期完成停車場改造工程。

（二）園林綠化方面

1.廉政廣場雕塑、小品等專項小樣制作完成。

2.道路配套綠化工程全線基本完工。

3.體育公園施工圖全部設計完成，進入招標程序；燈光、音響等專項工程設計基本完成。

4.路與路小游園可實施段清障及土方回填完成。

5.路東延綠化工程土方回填完成，行道樹種植完成。

6.完成人民路東延中分帶廣玉蘭增植工程。

7.S336線東延調整設計完成，完成側石、法青、草坪的施工。

7.廟港河提升工程、廣匯加氣站西側小游園招標完成，確定施工單位，并進場施工。

8.家園B標配套綠化工程招標完成，確定施工單位。

9.城東花苑、北上海花園安置房小區招標確定綠化設計單位。

10.院校路、河南東路、松花江路東延綠化方案及施工圖設計完成。

11.完成南城河（公園路-路）、人民公園的景觀燈改造工程。

12.繼續做好各單位、鄉鎮拆遷苗木的價格評估工作。

（三）基礎設施建設方面

1.完成路農貿市場的施工圖設計。

2.完成少年宮地下停車場的設計方案。

（四）排水管理方面

1.繼續做好河道換水工作。

2.民樂河、廟港河清淤工程開始招投標。

3.完成惠陽河閘、世紀大道涵閘設計招標。

4.完成中央河與廟港河交叉口清淤。

篇(2)

一、首要經濟目標完成狀況

（一）社談判品零售額：全縣完成社會消費品零售額378220萬元，同比增進24.6%。

（二）固定資產投資：全縣商品市場建立全年完成固定資產投資4.8928億元。

（三）招商引資：縣下招商引資義務1.5億元，到位資金1.5億元。全年落實招商引資項目8個，項目簽約投資總額13.83億元，到位資金4.3312億元。

（四）萬村千鄉：“萬村千鄉”市場工程規范農家店建成45家，已經過驗收并投入運營。

（五）家電下鄉：全縣共有注銷立案家電下鄉發賣網點399個，全年汽車、摩托車發賣10448輛，發賣金額5661.37萬元，實踐補助金額848.94萬元；展開家電以舊換新任務，審批以舊換新發賣網點18家，共核定補助金額46.34萬元。

（六）生豬屠宰：在全縣局限內共設27個屠宰廠（場、點），縣城（南白、龍坑）設置屠宰廠1家，中間鎮（團溪、鴨溪）共設屠宰場2家，其他鎮鄉共設屠宰點24個，全年完成生豬屠宰8.6713萬頭，超額完成年頭屠宰方案。

（七）糧食栽種：縣域內開展優質稻訂單栽種10萬畝，開展有機紅粱栽種2萬畝，已經過國度環保總局南京有機食物認證中間有機食物認證。

（八）糧油儲藏：新建縣級儲藏糧稻谷2000噸，使我縣縣級儲藏糧達5000噸，食用植物油1000噸，代中儲糧1.5萬噸，代市級儲藏糧7000噸，代匯川區儲藏糧2000噸，總儲糧油達3萬噸。完成輪換縣級儲藏糧750噸，輪出縣級儲藏油500噸，轉換中儲糧1.5萬噸，輪入8000噸。完成“四無”糧倉100%，年內維修有用倉容1.8萬噸。

（九）糧食購銷：指導企業展開糧油購銷任務。共收買糧食22673噸。個中小麥5043噸，大米641噸，稻谷7098噸，玉米72噸，紅梁9819噸；發賣糧食21066噸。個中小麥5099噸，大米611噸，稻谷7098噸，玉米72噸，紅梁8186噸。歲終庫存3127噸。

（十）“安心糧油”工程：我縣施行安心糧油工程建立項目11個，總投資6.3萬元，新建安心糧油經銷店已具體完成，已驗收交付運用。本年全縣“安心糧油”配送中間及經銷店供給市場糧油1250噸，個中供給鄉村時節性缺糧的救災救援大米800噸。

（十一）科學儲糧工程：本年我縣召開農戶科學儲糧專題培訓會12次，培訓農人達1856人次，發放材料5200多份。全縣科學儲糧項目經過縣當局收購中間招招標順序選定出產廠家，到12月10日，全縣5000套彩鋼倉曾經悉數發放到戶。三年來，經各級財務資金的攙扶性補助，已施行農戶彩鋼板糧倉8300套，經過以點帶面的輻射效果，農戶自籌資金購置彩鋼板倉達30000套，削減糧食產后損掉200余噸。

（十二）糧庫建立：糧庫選址鴨溪鎮三才洗煤場，占地114畝，個中53畝占地上積已獲得地盤運用權，地上隸屬設備悉數除去，已投資近1000萬元。

二、仔細履職，抓好商務綜合法律任務

依照“三個建立年”的任務要求，強化任務作風整理，進步任務效率和效勞功用，實在做到思維到位。組織指導到位，任務辦法到位：一是仔細抓好商務任務相關司法、律例的宣傳和培訓，充沛應用“3.15”維護消費者權益日、“6.11”平安出產運動日以及“食物平安宣傳月”運動為契機，組織單元干部職工進行宣傳運動，共組織宣傳運動10次，參與人數815人次，發放宣傳材料10000余份，吊掛宣傳口號橫幅6幅；積極組織干部職工參與各類培訓，25人參與單元組織的營業培訓，7人參與市人民當局法制辦組織的行政法律培訓，2人參與全省法律培訓，1人參與全國12312培訓；二是仔細做好全縣商務系統的平安出產和食物平安任務，全年組織平安出產和食物平安專項反省53次，查處酒類案件1件，罰款3000元，查處私屠濫宰案件1件，查處生豬10頭（3140）斤，生豬產物865公斤，查收屠宰東西24件，有力襲擊私屠濫宰，確保廣闊消費者吃上“安心肉”；三是展開酒類出產流暢專項整治任務，確保酒類運營者辦證率達90以上，酒類流暢隨附單運用率達90%以上，進一步標準酒類流暢行為，構建“安心酒”工程。

三、以扎實展開“三個建立年”為契機，加速推進商品市場建立，為拉動縣域經濟開展發揚積極效果。

全縣本年建成或啟動建立的各類市場有10個，大恒倉儲物流園：規劃用地510畝，總投資5.6億元，2010年10月開工建立，已累計完成投資13504萬元，2011年已完成投資5454萬元，當前已完成拆遷安頓，正在展開地勘、平場等工程；黔北方地區際汽車博覽中間：用地476畝，規劃總修建面積550000㎡，項目預算總投資13.6億元，方案建成省內規劃最大、配套最完美的汽車專業市場。自2009年12月開工建立至今已完成投資6.2億元，個中2011年累計完成投資3億元；煙草配送中間：用地約37.8畝，總投資1.2億元，自2010年1月開工建立，2011年6月完工，累計完成投資12315萬元，2011年完成投資2315萬元，于2011年9月全體搬家投入營運；煤炭倉儲物流市場：規劃用地300畝，總投資3.35億元，當前已完成工商注冊、稅務注冊注銷等任務，進入征地前期預備任務；綠色農產物買賣中間：規劃占地上積275.6畝，方案總投資2.2億元，2007年5月開工建立，2011年完成投資10099萬元，累計完成投資2.8099億元。出場商戶已達801戶，從業人員達3120人，運營商品種類達1916個，買賣額5.67億元；湘源國際五交化機電城：項目用地317.7畝，估計總投資10億元，于2011年11月已獲得項目用地；建材家居燈飾市場：項目用地261畝，估計總投資4.5億元，已完成項目規劃；出產材料及礦用機械設備市場：項目用地114.8畝，估計總投資1.5億元，已完成項目規劃；醫藥配送中間：項目用地69畝，方案總投資2億元。已完成項目規劃、設計方案；區域農貿市場建立：山盆鎮農貿市場已建立完成，占地1000平方米，投資60萬元；南白鎮婁山農貿市場，改建工程正在建立中，占地3510平方米，投資225萬元。

四、出力增強城鄉市場系統建立，促進縣域商貿流暢，擴展消費需求。

（一）全縣共有注銷立案家電下鄉發賣網點399家。

（二）仔細貫徹落實商務部《家電以舊換新》的有關文件精力，樹立和完美任務機制，具體展開家電以舊換新任務，我局立案家電以舊換新發賣網點18家。

（三）展開下鄉產物流暢收集建立，開辟鄉村市場，拉動鄉村消費，標準下鄉產物流暢渠道，確保下鄉產物質量，在全縣30個鎮（鄉）樹立108家家電、摩托車下鄉發賣網點，一致制造門頭店面、購置專柜、設立專區，健全效勞系統，進步效勞質量。

（四）“萬村千鄉”市場項目工程建立，由金地盤綠產公司建立45家農家店，悉數經過驗收并投入運營，起到了優越結果。

（五）增強再生資本收受接管任務的治理，強化縣域內再生資本收受接管網點建立，我局注銷立案收受接管網點67家，充沛應用再生資本，有用促進廢料再應用。

五、緊緊環繞“十二五”規劃，科學、合理、標準、結構全縣現代商貿流暢網點及制品油零售企業網點。

積極對接央企，展開招商引資，引進中石化、中航油、三力公司等企業在我縣投資。全年落實招商引資項目8個，項目簽約投資總額13.83億元，到位資金4.3312億元。

包羅中航油共青大路加油站和談引資5000萬元，到位資金1440萬元；貴州三力公司共青大路加油站和談引資5000萬元，到位資金1200萬元；中石化東南大路加油站和談引資1億元，到位資金4172萬元；青山川廠建立項目，和談投資5000萬元，到位資金4000萬元；縣黃魚塘水電站項目，和談投資3000萬元，到位資金3000萬元；貴陽-桐梓制品油管道工程和談投資20000萬元，到位資金20000萬元；五交化機電市場項目和談投資10億元，到位資金8500萬元；煤炭倉儲物流綜合市場和談投資33500萬元，到位資金1000萬元。

本年，市場建立建成或在建項目共六個，待建項目四個，全年完成固定資產投資4.8928億元，累計完成固定資產投資11.6978億元。

六、糧源培養及糧食購銷任務。

一是開展優質稻訂單栽種10萬畝，個中示范性栽種2萬畝。二是開展紅粱栽種10萬畝，個中在團溪、龍坪、茍江、石板、樂山、洪關等6個鎮（鄉）施行有機紅粱栽種2萬畝，并于2011年9月經過國度環保總局南京有機食物認證中間的有機紅粱認證。

七、組織展開“首屆美食文明旅行節”暨名優特商品展銷會

5月27日至29日，縣“首屆美食文明旅行節”暨名優特商品展銷會在烏江舉辦，市各縣、區（市）特征名優小吃堆積烏江鎮，縣商務局作為首要協辦單元積極約請56家企業的名優商品參展。首要有名煙、名酒、名茶、特征食物、辣椒成品。烏江豆腐魚、核桃箐核桃、青椒孺子雞、南白黃糕粑、尚嵇臭腐干、板橋藤編、赤水竹筍、湄潭、購崗茶葉等名優商品深受廣闊消費者的喜愛。

本次展銷會以推介黔北名優特旅行商品為目標，發掘旅行商品，促進旅行產物研發，提拔旅行檔次，展現新形象，推進旅行大開展。為完成“富民強縣、構建調和”的經濟開展發揚積極效果。

八、扎實展開“四幫四促”及新鄉村建立任務

深化蝦子鎮米蘭社區，展開“四幫四促”效勞運動，改善社區居民生涯情況，進步社區人民生涯質量。局機關黨支部與米蘭社區黨總支“一對一”、“多對一”的對接幫扶7戶貧窮戶，兌現幫扶資金3500元；對獨生后代和兩女結扎戶進行計生貧窮幫扶5戶，兌現幫扶資金2500元，抗旱救災時期幫扶特困戶5戶，發擴大米1500斤，價值4500元，投資2000元為米蘭社區置辦抗旱設備（潛水泵兩臺）作為社區資產，干旱時期無償供應給受災群眾運用，并幫扶堅苦群眾置辦農業出產材料和開展家庭種養殖業，深受社區廣闊群眾的好評。

深化龍坪鎮小灣村展開新鄉村建立任務，先后兩次撥付龍坪鎮新鄉村建立幫扶資金5萬元。

九、獲獎狀況

積極組織干部職工參與縣直工委舉行的縣直機關體育活動會，我局在集體項目拔河競賽中挺進六強，獲得集體三等獎，在羽毛球競賽中，我局選手王文霞經由8輪裁減賽，最終聞名。在擁軍任務中，我局被評為“擁軍優屬進步前輩單元”。

十、存在的首要問題

我局是2010年3月份新組建的縣人民當局的任務部分，承當了原縣糧食局和縣經貿局的商貿本能機能。人員構成絕大局部來自原縣糧食局，現均勻春秋為52周歲，春秋構造嚴峻老化，且底層商務任務點多面廣，義務深重，大都老同志因無年青人頂崗，依然據守在商務一線，現急需“增編補員”，充沛發揚老同志任務經歷豐厚這一優勢，搞好“傳、幫、帶”運動。

十一、2012年任務布置

（一）經濟目的

完成社會消費品零售總額38億元，力爭完成40億元。

（二）商務流暢治理任務

1、起勁做好市商務局和縣當局下達的各項目的義務。

2、增強對生豬定點屠宰企業的治理，進一步標準全縣家畜屠宰市場。

3、持續深化展開酒類產銷答應證處理任務。

4、強化食物平安，抓好流暢范疇食物平安任務。

5、依照省市縣要求，強力推進農貿市場改建及新建任務。

6、持續抓好“萬村千鄉”、農家店等項目建立，仔細搞好“家電下鄉”及“家電以舊換新”等惠民工程。

（三）糧食購銷治理任務

篇(3)

[關鍵詞]追溯體系；問題；對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714135

1追溯體系建立的重要性與意義

11“追溯”及“追溯體系”的概念

追溯，即追根溯源。指運用信息與網絡技術等，對產品從生產源頭到銷售市場實施全過程跟蹤監管，通俗講就是給產品頒布一個“身份證”。追溯，在中國“溯”指逆水而行，后引申為追求根源，比喻回首往事、探尋淵源。[1]追溯是一種技術手段。利用數字技術，建立商品整個供應鏈的數據庫，利用銷售終端查詢軟件，消費者可快速、便捷地查詢產品的生產、質量、流通等信息。

追溯體系是指把各環節上企業的各質量控制體系串聯起來，形成一個完整的追溯鏈條，達到“來源可追，去向可查，責任可究”。追溯是質量安全倒逼機制，而不能代替企業質量控制體系，追溯上的每個環節企業都有自身的質量控制體系，如種養殖環節的GAP（良好農業規范）、生產環節的GMP（良好操作規范）和HACCP（危害分析和關鍵點分析系統）、銷售環節的ISO 9000認證等質量控制體系；把這些環節上的各個質量控制體系連接，將極大地發揮追溯體系的作用。

12追溯體系建立的經濟學意義

首先，經濟學中的信息不對稱，指出了掌握較多信息的一方可能對掌握較少信息一方的利益造成損害的問題。一些重要農產品，例如食品、藥材等產品在源頭生產中由于信息不對稱，存在著嚴重的逆向選擇問題，“劣幣驅逐良幣”，好的生產者由于定價低被淘汰掉，壞的生產者則渾水摸魚。而追溯體系的建立可以將所有生產主體置于一個相對透明的環境之中，對于解決信息不對稱問題具有重要的意義。

其次，許多西方發達國家已經建立了完善的各種類產品追溯體系，并且對進口產品嚴把關，要求進口的產品必須可追溯。因此，在出口的產品中，如何達到相關國家所要求的產品可追溯標準，保證產品安全，并在產品出現安全問題后迅速處理、解決問題，對于出口產品品牌的塑造、整個出口的拉動會產生積極的影響。

13追溯體系建立的現實性

追溯體系的建立對于確保我國農產品質量、確保餐桌的安全、維護消費者權益至關重要；建立有效可行可靠的追溯體系，未來將成為我國農產品食品安全質量監管的必然趨勢。[2]我們認識到追溯系統在歐美發達國家以及一些依賴農產品出口的發展中國家已經得到了很大范圍的推廣和應用，并證明是行之有效的措施。目前我國在牛奶、豬肉、海產品、有機食品等產品已實施了產業鏈全程安全追溯，實現了“來源可追，去向可查，責任可究”的追溯體系的建立。

14政府層面的支持和引導

中央高度重視重要產品追溯體系的建設。2015年國務院印發《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）。意見明確提出，近年來，各地區和有關部門適應物聯網技術發展趨勢，圍繞食用農產品、食品、藥品等重要產品，積極推動應用物聯網、云計算等現代信息技術建設追溯體系。《意見》的印發，將在今后一段時間內成為指導追溯體系建設的綱領性文件，將對我國重要產品追溯體系建設產生深遠影響。

同時，山東省也相繼出臺相應指導意見，2014年1月，山東省政府《關于加快現代流通業發展的意見》文件要求，鼓勵流通領域信息技術研發、集成和創新。加快推進建立肉類、水產品、蔬菜、水果等商品質量安全追溯體系。2015年6月，山東省政府辦公廳《關于貫徹〔2014〕51號文件進一步搞活流通促進消費的意見》文件中，第十一條明確提出構建重要商品追溯體系。推進重要商品追溯體系建設，搭建省級追溯平臺，追溯范圍由7個國家級試點城市擴大到全省17市和具備條件的縣（市、區）。

2重要產品追溯體系建立現狀

21全國試點工作的開展

近年來，政府各部門，農業、商務、藥監、財政等部門積極參與到追溯體系的建立中，商務部累計支持58個城市開展肉類蔬菜流通追溯體系建設試點，18個省（市）開展中藥材流通追溯體系建設試點，8家企業開展酒類流通追溯體系建設試點，財政部提供專項資金支持。截至2015年年底，前四批城市已在135萬家企業建成肉類蔬菜中藥材流通追溯體系，覆蓋20多萬商戶，初步形成輻射全國、聯結城鄉的追溯網絡，中央平臺累計匯總追溯數據近10億條。茅臺、五糧液、古井等8家企業也初步建成追溯體系。

22山東省重要產品追溯體系建設情況

一是探索建立了城市肉菜流通追溯體系建設模式。城市肉菜流通追溯體系模式是，肉菜進市檢測登記，肉菜出市需記錄備案，形成一個“口袋”，通過扎口袋的方式來保障肉菜入市交易前上游信息的真性與準確性。在口袋的入口，將外埠與本市肉菜上游信息記錄至市級追溯平臺，通過追溯平臺系統數據關聯與傳輸組成相關的追溯信息。

二是探索建立了以企業為主體的省級中藥材流通追溯體系建設模式。中藥材流通追溯體系建設工作與肉菜追溯體系不同，按照中藥材不同類別、生產過程與流通方式，對商務部制訂的規范進行了創新，形成了以企業信息化建設需求為主的追溯體系建設模式。

三是開展了農貿批發市場的電子結算改造工作，提升了農貿批發市場信息化水平。農貿批發市場是肉菜集中流通的關鍵環節，但是一般農貿市場的信息化水平和人員專業知識低，為了推進農批市場的建設工作，貼近市場運營需求。商務部主導開展推進農批市場的電子化結算工作，山東省各試點城市的批發市場都基本完成電子化結算改造。

3追溯體系建設的問題和不足

31追溯體系建設成本偏高

311源頭建設成本

調研發現雖然不同種類的產品大多實現了以鄉鎮為基礎的基地化抱團種植，但種植戶依然以家庭種植為主，并沒有形成真正的大規模農場式種植，而散戶種植經營的模式會對追溯體系的建設產生一些障礙。其中，追溯體系建設所要求的技術的運用會加重種植戶的生產成本，在沒有相應補貼或者種植效益不會提高的預期下，散戶因為沒有實實在在感受到經濟效益的提高。可能不會或者沒有積極參與到追溯體系的建設中。

對于在相關生產基地面向散戶收集農產品的供貨商而言，他們面向多家散戶收集產品然后再提供給相關企業。以中藥材為例，由于存在信息不對稱，他們不能夠充分掌握不同散戶種植的藥材的質量，因此他們對于手中收集的中藥材進行產品信息識別的成本較高，并且發生問題后追溯的成本也較高，因此這部分供貨商也缺乏參與體系建設的積極性。

312相關技術成本

在追溯信息采集過程中，需要采用相關的技術和工具。源頭建設環節將會用到計算機錄入和存儲技術；在原材料完成加工環節變為相關商品后，消費者將會通過互聯網查詢，了解到產品的整個生產、運輸和銷售過程，這一環節將會運用互聯網、物聯網等技術；同時在整個產品供應鏈中，對產品的跟蹤識別需要用到相關技術，例如DNA追蹤檢測技術、RFID技術。[3][4]另外，a品生產經營過程中，為了避免發生以次充好、以假充真等情況發生，還需要產品質量和真實性檢測等技術的運用。綜上追溯體系建設的不同環節將會廣泛用到不同的技術，而這些技術的應用，無疑會產生高昂的技術成本。

無論是各環節物聯網、互聯網等計算機通信技術的具體運用，還是追溯信息系統的建立、手機App的開發，都將會產生技術成本，技術成本的加大，將會使得產品價格上升，產品價格的上升又會使得消費者對產品需求產生變化，因此如何降低成本，協調好成本和效益問題對于追溯體系最大化發揮作用至關重要。

32各個追溯系統難以實現互聯互通

321信息孤島現象嚴重

以農產品追溯體系建設試點為例，農產品是具有廣義流通性質的產品，流通區域廣、流通方式多，從全國開展的試點建設情況分析，每個試點市（含直轄市）都是一個信息系統孤島，信息與數據無法互連互通從全國開展的可追溯體系試點建設情況分析，每個試點市都是一個信息孤島，信息與數據無法實現互聯互通。試點市都要在農貿市場建設外埠肉菜登記點，對進入本市的肉菜進行集中登記，如果肉菜來自其他追溯體系建設城市，會因數據不能互聯無法直接讀取使用。反之，離開試點市的行政區域，追溯信息就無法共享與使用。這種信息孤島現象，大大降低追溯體系使用效率、農產品物流效率，增加了企業負擔與人工成本。使肉菜追溯信息具有片面性與不真實性，從而導致了行政區域的局限性限制了肉菜農產品的流通性與信息系統的技術擴展性。

322缺乏信息共享平臺

在追溯系統建設過程中，大到試點城市，小到相關企業，大多數信息系統的建設是一種“各自為政”的狀態，缺乏以大數據分析為基礎的信息共享平臺，造成信息不對稱現象嚴重，從而造成系統運行效率低，無法形成規模經濟優勢，系統建設成本居高不下等問題，一定程度上阻礙了相關主體參與可追溯體系建設的積極性，制約了可追溯體系的建設和運轉。

33技術層面的瓶頸

331追溯系統技術運用精細度問題

對于追溯體系中的不同環節，技術運用的精細度不同。在源頭生產階段，追溯系統需要記錄采集什么信息，土壤、大氣等基本保持不變的因素是否有必要采集，施肥、施藥等信息又該如何采集；同時，采集信息的頻度如何選擇，是周期性采集還是每天對于種植環境相關數據進行采集上傳。所以，在源頭環節如何把握信息采集的精細度是需要解決的問題。

在產品深加工階段，信息的采集需要更高的精細度，要實現一物一碼，對每個生產的產品需要設置生產碼，而生產碼的設置一方面需要生產企業對自己的生產線進行改造，另一方面生產碼呈現的信息又是上一環節所采集的關鍵信息，這對企業數據的采集和上傳系統建設提出了更高的要求。

332采集數據的類型不統一，存在差異度

在現階段追溯系統建設過程中，不同企業、地區所采集的數據類型不統一、不規范。在實地調研中，我們選取山東省不同城市、行業，分別是煙臺市有關海參生產企業、臨沂蜜桃種植基地以及德州扒雞生產企業，調研發現，不同行業、地區，在追溯體系建設過程中采集的數據類型存在差異度，沒有一個統一的規范標準，作為數據采集分析重要載體的企業ERP系統建設也存在差異。

333假冒偽劣產品的存在

對于可追溯體系下生產的產品，企業最終都會給每個產品貼上追溯碼，作為一種查詢標識，面臨著如何預防假冒偽劣的問題。二維碼如果不經過防偽技術的處理，只是作為信息查詢的一個符號，本身是沒有防偽功能的，因此很多產品特別是名優產品存在大量假冒偽劣品。大量造假產品的存在損害了企業品牌的形象，打擊了企業參與追溯系統建設的積極性，破壞了追溯體系建立的目的，使得市場倒逼機制不能有效地發揮作用。

34缺乏統一的技術標準，缺少頂層設計規劃

現階段，國家并沒有出臺統一的法律法規、實施細則，缺少對追溯模式的研究實踐，各政府職能部門，從農業、畜牧、藥監到商務，并沒有明確的責任劃分和任務分工，仍然處在各自為政，各自摸索階段。山東省追溯體系試點工作停留在依靠國家規范指導、各市探索經驗、依托信息技術手段將相關數據關聯起來的初級建設階段。省級相關部門缺少對重要商品生產規模、流通方式與流向、面向的消費群體等基本數據的調研、分析；缺少全省統一的重點產品流通追溯技術標準規范體系和追溯體系建設頂層設計方案。

35追溯體系法律法規不健全、宣傳不到位

首先，相關法律法規覆蓋面不夠寬。如今國家層面只有在《食品安全法》中明確提出建立食品安全追溯制度，保證食品可追溯；沒有出臺專門的可追溯法律細則。各地雖出臺了一些法規，但也較籠統。其次，可追溯體系中各行為主體承擔的權利義務不具體。新修訂的《食品安全法》和地方法規中并沒有對追溯體系從源頭到最終產品各個環節經濟主體的權益以及承擔的權利和義務做出明確的規定。[5]最后，宣傳力度不夠。對于企業來講，宣傳不到位，使得大多數企業對可追溯體系缺乏必要的了解，使得企業投入追溯體系的熱情大打折扣；對消費者而言，宣傳力度不夠，使得消費者不知道、不會使用已經建成的追溯系統，造成追溯系統不能發揮應有的效用。

443推進立法工作，加強理論體系建設

首先，政府要積極填補相關法律法規的空白，完善法律法體系。[9]通過完善相應的法律法規，明確追溯體系中各行為主體的權利和義務，政府所承擔的職責，并制定明確的獎懲體系。其次，理論體系作為山東省重要商品追溯體系建設的依據與支撐。我們建議相關部門編寫追溯體系建設的項目報告，報告編寫要剖析追溯體系建設中存在的問題，采納好的經驗做法；并在理論報告的基礎上，編寫山東省重要商品流通追溯體系頂層設計方案，方案要明確體系建設思路與目標、不同種類商品采用的追溯模式、涉及的節點與數量、應用的技術標準體系等內容，為追溯體系的建設提供理論支持。

參考文獻：

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[4]廖保生基于DNA條形碼技術的中藥材溯源系統研究[D].北京：北京協和醫學院，2015

[5]胡求光，童蘭中國農產品質量安全追溯體系的出口貿易效應分析[J].國際貿易問題，2012（7）：30-36

[6]柴毅，牛楠，屈劍鋒，等基于RFID 和條碼技術的豬肉加工鏈信息可追溯系統設計與實現[J].物流技術，2009（4）：127-129

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[8]何蓮，凌秋育農產品質量安全可追溯系統建設存在的問題及對策思考――基于四川省的實證分析[J].農村經濟，2012（2）：30-33

[9]周潔紅，汪淵，張仕都蔬菜質量安全可追溯體系中的供貨商行為分析[J].浙江大學學報：人文社會科學版，2011（2）：117-125

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關鍵詞：水利水電 工程 建筑設計

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

前言

當前我國水利水電工程設計的質量意識不高，主要表現在處理設計質量與速度的關系上。從形式上看，“質量第一”的理念雖然占據首位，但是真正占據人們潛意識的則是“速度優先”。因此，在一定程度存在“重速度”而“輕質量”的傾向，在設計時間與設計質量發生矛盾時，往往是設計時間優先。另外，當前我國水利水電工程設計中對于方案對比還不夠重視。水利水電工程都是在江河的附近，所以施工的難度比一般的工程要大，國家的投入相對較大，所以對于工程所產生的經濟效益也更加的注重，所涉及的設計方案也更加的嚴格。為了達到工程建設的合理性和經濟性，我們必須對水利水電工程方案進行科學有效的論證，對比多種設計方案，準確、快速的選出合理地設計方案。論證水利水電工程設計方案的可行性是水利水電工程施工前最重要的基礎工作。最后，我國水利水電工程設計中對于設計方案的確定還不夠細致。水利水電工程的設計和當時當地的水文、氣象、地質有著非常大的關系。要想設計出最優的方案，除了要收集施工現場的基礎資料，對于當地變化的水文，氣象資料也是非常重要的。

一、水利水電工程中建筑設計的分類

1 總平面設計

水利水電建筑總平面設計一般包括水利水電工程主體建筑物和其他配套設施的總平面布局，主體建筑物一般包括閘、壩泵站等，配套設施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等內容。基于泵站一般坐落在城市邊緣或離城市較遠，職工總人數往往不多，常與風景區結合等特點，水利建筑的總平面設計不僅要滿足基本的使用要求，做到內部流線簡潔順暢，建筑物之間聯系方便，而且應注重環境設計，考慮設計綠化、休憩空間，職工體育運動場地等。同時各個建筑物也有集中和分散兩種布置方式，各有其優點，具體采用哪一種布置方式，則應因地制宜，根據具體環境而定，或突出建筑，或強調環境。

2 平面設計

同總平面設計類似，一般水工建筑物的設計程序首先由水工專業、水機專業電氣專業等提出專業設備布置要求，然后由水工專業和建筑專業共同確定水工建筑物的平面布置形式，建筑專業主要把握建筑在總圖布置中與交通的關系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內部交通關系等方面是否滿足規范以及使用需要。同時建筑設計人員應積極發揮主動性考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。

3 造型風格設計

建筑造型的設計往往反映一幢建筑的性格特征：或粗獷豪放，不拘一格；或溫文爾雅，小家碧玉；或強調現代高科技韻味或注重歷史文脈，運用符號、象征等手法表現一種文化底蘊。總之一棟（或一組）建筑所表現出來的性格，應與它所處的具體環境相協調，而不是靠在設計時憑空想象，或單純為追隨某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時，即便是在一個整體環境下的一組建筑之間，由于體量的不同，各個建筑物也存在著性格上的個體差異，而這種差異是存在于統一性之中的。

二、建筑設計需要注意的幾個問題

1建筑設計需要與業主協商交流

在市場經濟中，建筑設計不能單獨理解為設計人員單方面的工作，需要與工程有關的各方面交流，尤其與業主(甲方)協商交流。有時業主會就水利水電工程建筑物外觀和裝飾特點提出一個明確格局方案。例如某市河道堤防管理局辦公樓設計，其坐落在城區幾條內河的接口處，是一個兼備排澇與辦公的綜合建筑物。在與業主的交流中，他們強調采用仿古風格，與某市北門農貿市場的仿古建筑群遙相呼應，同時，室外樓梯采用盤龍升空的螺旋式結構，能更好地與當地風土人情和山清水秀的自然景色結合。而設計方在大樓的建筑設計中采用了飛檐翹角的屋脊線和金黃色的琉璃瓦屋頂，其他附屬建筑也采用協調主體建筑的風格設計，得到各方一致好評。

(2)有的水利水電工程業主沒提出一個明確的格調，但是業主對建筑物的外觀及裝飾設計介人較深，要求也多。這些業主往有較強經濟實力，他們雖然不是專業設計人員，但有一定鑒賞力，建筑設計人員通過反復與業主交流，交換意見，甚至一起參觀考察，通過方案反復比較、方案修改、彩色效果圖直觀比較等，引導業主的思路，直到達成一致意見。

2建筑設計師還須是好的經濟師

在工業建筑中，建筑師不能只是追求建筑藝術上的完美。他是一個工程師，熟悉所設計工程工藝特性，還須是一個好的經濟師。設計者要按照業主的預算限額或業主的經濟實力為依據，設計出相應的方案。一些水利水電工程由于經濟條件所限，不能過多的在建筑物外觀與裝飾上投人，在設計上就要將有限財力集中到重要的部位進行外觀和裝飾設計，而又不忽略整體的效果。設計者要了解不同材料的價格，以及相同材料不同品質、色澤間的價格差異，按目前的經濟發展水平，一般的建筑或建筑次要部位按高檔次的裝修會因增加造價令業主難以接受，如果對一些重要的高標準的建筑或建筑的重要部位只采取低檔次的設計，則難以滿足使用功能的要求。設計者要追求合理的性能價格。在水利水電工程中，設計方要將主副廠房視為重要建筑部位，是建筑設計的重點.而將廠區的附屬建筑當一般的建筑對待，裝修標準要低一級。

三、水利水電工程建筑設計的創新與發展方向

隨著時代的發展，對水利水電工程提出了更高的要求，因此，對建筑設計的創新與不斷發展是我們需要解決的主要問題。

1 水利水電工程的設計師要與時俱進，不斷地進行創新

水利水電工程的建筑設計需要設計師立足于水利水電事業，關注時代，不斷地面向未來，自覺的融入到水利水電建筑文化中，明確的了解其創新與發展方向。設計師的職業定位是運用專業知識，逐漸的拓寬自己文化交流的方式與途徑，并且充分吸收多種文化的精華，并不斷地為促進水利水電事業的不斷進步與發展。

2 水利水電工程的建筑設計需要不斷地進行創新

隨著新的理論、新的技術與新的材料的出現以及不斷的應用，水利水電工程建筑設計的裝飾與外觀不斷的沖破傳統的模式而自然的反映出來，不僅僅是為了生產服務，與此同時也為其他的人員服務，并且為自然界的空間形象服務，不僅有利于環境的保護，域可持續發展的理念相符合，而且還與高科技時代的要求相適應。在水利水電工程建筑中，廠房屋頂可以采用有優美造型的、防眩光的、防紫外線以及防噪音的環保型夾膠玻璃采光棚，這樣就突破了傳統的天窗造型設計，不僅有自然光線，還有明朗的天空，能夠調動人的積極性，同時也節省了資源。

3 水利水電工程建筑設計要與自然相互輝映

水利水電工程建筑設計一般依山傍水，直接融入大自然，許多工程甚至就建筑于自然的山水之間。水利水電工程的建筑設計要突出其自身的美感，與大自然相呼應。設計者在滿足水利水電建筑功能的需求的前提下，還要考慮人文因素，重視建筑對人的心理活動造成的影響，從工程規劃開始，設計師就需要對水利水電的建筑設計的布局進行合理的規劃，并且充分考慮自然黃精，做到人與自然的和諧相處，相互輝映。

結束語

水利水電工程建筑指在水利水電工程中用于容納和保護水利水電設施、設備以及配套設施的水工建筑物。從廣義上講，包括水利水電設施周圍的維護、管理用房及管護人員的生活用房等等。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，現代水利水電建筑越來越多地開始注意視覺效果，很多水利水電建筑還與旅游景點相結合。因此，水利水電建筑逐漸開始擺脫粗老笨重的老樣子，現代水利水電建筑設計開始要求設計人員具備一定的藝術功底和審美能力。

參考文獻

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[2] 熊紅明.水利水電工程建筑設計實踐與創新[J]. 人民長江. 2010(11)

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城建成區面積達4.06平方公里,城市居住人口4.2萬人；水、電、氣、交通、通訊等基礎設施日臻完善；學校、醫療、商貿中心、文化中心、生活小區等初具規模。年，城獲得了第一批“省優美小城鎮”的殊榮。在縣城新區凸現亮點的同時，老城區基礎設施不夠完善，功能分區不夠明確、局部城市棚戶區有礙觀瞻，一些預制板房存在安全隱患的問題，也逐漸突顯。

為切實抓好縣城舊城改造工作，加快推進城鎮化進程，完善城鎮功能，提升城鎮品位，打造城鎮名片，發揮城鎮輻射帶動作用，促進城鄉一體化進程，縣委、縣人民政府決定對縣城部分地段進行改造。月日，縣委王書記在縣委常委會議室主持召開會議，認真聽取國際有限公司、電纜有限責任公司關于舊城改造規劃設計方案的匯報，就縣城舊城改造等相關工作進行研究部署。

一、加強組織領導

為切實加強對縣城舊城改造工作的組織領導，縣委、縣政府成立了縣城舊城改造工作領導小組。由縣委常委、組織部部長巫同志任組長，縣政府副縣長起同志、王同志任副組長，抽調縣規劃和建設局、縣公安局、縣國土資源局、縣安監局、縣商務局、縣環保局、縣財政局、縣國資局、縣地稅局、縣工商局、會東鎮、縣電力公司、縣自來水有限責任公司等相關單位主要責任人為成員，領導小組下設辦公室，由縣規劃和建設局局長張同志為辦公室主任，統籌協調，有序推進，切實抓好舊城改造工作。

二、明確改造范圍

年月日至日，規劃和建設局、縣國土資源局、會東鎮組織人員對擬改造地段反復進行了現場查看，按照量力而行和可操作性的原則，初步確定了三個舊城改造片區的四至界限。月日晚，舊城改造領導小組組長、縣委常委、組織部部長巫同志，縣人民政府副縣長起同志、王同志召集縣規劃和建設局、縣國土資源局、縣國資局主要負責人，在縣委組織部會議室對初步確定的舊城改造范圍進行了認真討論，并形成具體意見報縣委、縣政府主要領導進行了確認。三個片區的基本情況如下：

（一）體育場片區（情人橋—橫灘橋、規劃和建設局—畜牧局）。涉及縣規劃和建設局、人大、政協、電力公司、電影院、石油公司、老年協會、商業銀行、縣工商局、縣畜牧局、縣鄉鎮企業局、縣文體局、多元公司、原縣糕點廠、原縣印刷廠、原縣汽車隊、縣汽車站、縣養路段、縣電力公司、鐵工廠、縣二建司等21個單位和私人房屋。用地面積為105665㎡（158畝）。

（二）文化館片區（城管局—縣委）。涉及文化館、圖書館（文體局）、水果市場（城管局）、百貨公司、人委宿舍（縣委、縣政府）、副食品公司、星光電力公司、工商所、民政局、土產公司、醫藥公司、水務局、會東鎮、農貿市場、新華書店等15個單位。用地面積為：66195㎡（99畝）。

（三）加油站片區。涉及飼料廠、林業局、藥材倉庫、原酒廠、原豆瓣廠、縣電力調度站、汽修廠、縣絲綢公司、縣絲廠、縣建筑公司、農業局、消防大隊、水文站、飼料廠、電站、文體局、新華書店、電信局等18個單位，用地面積為258568㎡（387畝）。

三、開展入戶調查

為準確掌握舊城改造區的人口、建筑、用地等基本情況，廣泛征求群眾對舊城改造的意見和建議，為縣委、縣政府科學決策提供依據，根據縣舊城改造工作領導小組的安排，縣規劃和建設局、縣國土局、會東鎮、國際有限公司、電纜有限責任公司抽調了20位業務精、能力強、有責任心的工作人員，具體開展舊城區改造入戶調查工作。月日晚，縣舊城改造工作領導小組在縣政府四樓召開入戶調查工作會，對入戶調查工作進行部署。

一是分片包干。將抽調人員分為三個小組，分片包干三個片區的入戶調查工作。

二是明確內容。通過入戶調查，要準確掌握改造區人口、建筑、用地、附著物、群眾意見和建議等情況。

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一、城市升級的指導思想和目標

*毗鄰市區，是市區東拓的承接地。我鎮城市升級的指導思想是：融入大市區，按照市區新的組團來規劃建設*，從邊緣走向核心，從郊區變成東莞未來中心城區的一部分，實現由初級的城市化向高級城市化方向轉變。總的戰略目標是：把*建設成為與大市區一體化的東部新城。

市委在謀劃東莞新一輪的發展大局中，在城市結構上提出了市區、同沙、松山湖與東快兩側統籌地帶“四位一體”的新構想，并把*放在“中心提升”這一十分重要的位置。“中心提升”就是要高標準規劃建設松山湖大道兩側地區，推進四個街道、同沙、松山湖與東部快速兩側統籌地帶“四位一體”的融合，做大中心城市規模。我鎮必須充分把握這一大好機遇，貫徹鎮第十三次黨代會精神，按照“準確定位、長遠規劃、著眼當前、建設新城、整治舊村”的原則，加快城市建設，提升城市的規劃、建設、經營和管理水平，以新型現代成熟社區建設為重點，先做熟兩大板塊，搭建一大平臺，積極主動參與市區城市功能分工，逐步與大市區融為一體，建設成為基礎設施完備、功能配套齊全、城市環境優美舒適的花園城市。

*年我鎮城市升級的重點內容應包括：做好城市功能定位研究，抓住特色；加快城市基礎設施升級，做好城市環境升級；集中力量建設新城中心區，促進一批項目的建設，提升城市形象；抓好城市功能配套建設，為城市功能升級打好基礎。

二、城市升級的主要任務及要求

*年城市升級的主要任務包括：修編總規、完善控規，基礎設施升級改造，門戶節點建設，城市功能配套建設，重點項目促建和閑置地消化，環境建設及農村“五整治”。

（一）修編總規

1、修編總規的必要性：我鎮位于“四位一體”大市區的核心，從以前主動要求融入大市區到目前事實上已被大市區所覆蓋。此前，市有關部門先后編制了《東莞市域城鎮體系規劃》、《東莞市主城區城市發展戰略規劃研究》和《東莞市東部快速路沿線（六鎮）土地統籌協調規劃》，以上不同層次規劃都對*發展提出新的更高要求。*鎮作為主城區的重要組成部分，需要在總體規劃層面響應和落實上一層次規劃。其次，市級功能設施落戶*引發我鎮城市用地功能和發展方向的調整。近年來，市一級的城市功能設施，如中國CBA第一館、理工學校、車管所、海關車檢場等在我鎮選址建設，預計未來會有更多的市級設施落戶，*將會承擔更多的主城區功能。為了適應新的發展形勢，全面審視*發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰，制定更為合理的發展目標，重新確定*未來的發展定位，在產業、功能和基礎設施等方面與主城區接軌，有必要完善《*鎮總體規劃》。

2、修編總規步驟：分兩個階段開展《*鎮總體規劃》修編工作。第一階段組織對*的城市定位、發展目標、城市功能和空間布局等戰略問題進行前瞻性研究；第二階段組織編制總體規劃成果。

3、進度及其它安排：邀請有實力的機構承擔修編工作，*年年底前完成修編。

（二）完善控規

今年要編制或送審多項控規：編制《體育館周邊片區規劃》、《*地區控規》、《*片區控規》以及A、B、C、D四個片區控規，完成《*鎮近期建設規劃》，結合實際情況調整《松山湖大道兩側控制性詳細規劃》，并將鎮中心區、華南工業城、*片區等多個片區控制性詳細規劃送交市規劃局審批。其中，《*地區控規》、《*片區控規》、《華南工業城控規》6月底前完成，其余控規年內完成；12月底前制作好*地區控規模型。

（三）抓好基礎設施升級改造

按計劃實施新、舊城區重要道路的升級改造工程，主要項目包括道路及交通工程、給排水工程、電力工程、景觀改造工程。進一步完善供電、供水、電信等設施建設；抓好公交站場線路建設。

1、道路升級改造。

（1）舊區道路升級改造：主要抓好教育路和大博街的升級改造，其中教育路全長1180米，大博街全長1110米。要求5月10日前完成教育路、大博街的改造設計，9月1日前完成道路升級改造工程。

（2）新城區道路升級改造：主要抓好*路、*路、富榮路、陳家埔大道及星城國際項目周邊道路的升級改造，其中*路、*路上半年完成改造設計，下半年完成升級改造工程。*年12月底前完成其它道路的改造方案設計；同時爭取完成寮城中路與汽車東站的銜接。

（3）鎮街聯網路及鎮村聯網路升級改造：其中，鎮街聯網道路有兩條，一條連通茶山；一條途經我鎮分別連通東城和東坑，作為莞樟路的分流道路。鎮村聯網路初定為8條，即：元英路（竹園村—嶺廈莞樟路）、金富路（*路—石大路）、一環路（泉塘村石大路—富竹山村莞樟路）、松柏路（東部快速路—翠香路）、河濱西路（石大路—莞樟路）、荔園路（莞樟路—石大路）、源豐路（藥勒村—泉塘村）、疊彩路（福民路—金松路），待市政府審批通過后實施改造。*年先完成改造方案設計。

2、供電、供水、電信等設施建設。主要抓好電網的規劃、建設和改造。抓好供水設施建設，完成公共消防栓的規劃設計、建設，不斷完善電信、郵電和有線電視網絡。

3、公交站場線路建設：在做好全鎮公交規劃、精心設計公交線路的基礎上，統籌建設公共汽車上落點（候車亭）及公交樞紐站。*鎮近期公交規劃已由湖南大學交通運輸與物流研究所編制，已提交方案。上半年完成公交樞紐站的選址及設計方案，9月份前全面完成公交樞紐站及公交候車亭、牌的建設。

（四）環境建設

1、門戶節點建設。

（1）在成熟社區門戶節點設置高品位的城市景觀雕塑，或建設標志性公共建筑，強化松山湖大道東快節點、*立交節點、*路莞樟節點、寮城中路汽車東站節點等的廣告效應。以上節點是*的門戶，代表著*的形象，有著極其重要的標志性作用，要高水平設計和建設。

（2）建設好市民廣場、政府辦公樓群及周邊商業建筑，使之成為新城中心區代表性城市景觀節點。目前，華南理工大學已編制詳細規劃，研究論證市民廣場商業街區城市空間形態及功能分區，定位為商住混合功能，形成以居帶商，商居兩旺的布局，廣場周邊的建筑以維護政府辦公樓的主體地位為原則，強化廣場軸線的空間序列，廣場空間整體性要強，兩部分呼應。7－8月份先后完成搬遷三聯機械廠、軸承配件廠、東富布廠，兩年內將這一區域建成商住綜合配套區，布局酒店、娛樂、飲食、名牌店，集約發展，做旺人氣，今年先完成相關報批手續及規劃設計，并把土地推出市場，加快建設步伐。

2、環境項目建設。加快污水處理廠及管網工程建設。完成綠地專項規劃，抓好城市綠化工作，廣泛開展創建綠色社區，特別在新城區要進行高密度、多層次植樹布綠，并鼓勵有條件的單位、企業“拆墻透綠”，提升城市綠化率。強化對污染企業和內河涌的整治。

3、深化農村環境“五整治”。上半年完成環境衛生整治、農貿市場整治工作，生態環境整治年底之前實現“三個60”的目標。舊村改造方面，各村（社區）年內完成至少1件“見縫造景”亮點工程。

（五）城市功能配套建設

1、完成新城小學建設。今年完成主體工程，建設規模為50個教學班。

2、建設好水景公園。建成集水利、景觀、休閑于一體的生態綠心，使之成為二十一世紀*中心區的中央公園。目前，東莞市嶺南園林綠化有限公司已提供初步方案，并結合實地現狀進行了局部調整。該方案要求于4月底前定案。水景公園作為鎮財政投資的亮點工程今年要基本成型。

3、抓好讀書公園建設。

4、抓好兩大社區的配套設施建設。兩大社區：一是政府辦公大樓周邊2-3平方公里的區域，二是良橫片區（環城路一帶）。

（六）項目促建和閑置地消化

1、促進項目建設：做好*等項目的跟蹤服務，抓緊協助辦理國土、規劃、報建以及工程質量、安全登記等審批手續，全力協助和推動成熟的項目上馬，并要有標志性建筑，以帶動城市升級。促進照華酒店招商或由鎮政府收購。按規劃完成水利工程建設，貫徹城市水利的建設理念，將水利工程與城市景觀緊密結合起來。

2、地塊回收及推向市場：上半年，完善原商會大廈、玫瑰園及上底村地塊的相關手續后推向市場。下半年采取措施將供電局、國稅、三聯廠等地塊推向市場交易；同時，制定方案，共同協商，協議收回林輝、美爾頓、富竹山、晶都等地塊。

3、消化閑置土地。按照閑置土地處理辦法和原則，采取收取閑置費、協議收購、政府托管等措施，進一步消化閑置土地，爭取閑置土地消化率達到90%以上。對新增的閑置地動態管理，依法登記、依法處置。

（七）強化城市管理

繼續推行城市管理物業化、小區化、市場化，建立以市場為導向的城市管理運行機制，并做好經營城市文章。

三、城市升級的主要措施

1、實行任務分解，責任到人。制定任務分解表，明確分管領導、責任部門和完成時限。各相關單位、部門將任務進行細化，將責任落實到人。

2、強化督促檢查，建立激勵機制。堅持項目掛牌督辦制，并由鎮聯合督查組每月督查一次，每季評比一次，將工作實績與獎勵掛鉤，實行責權利統一。

3、實施積極的財政政策，重點保障重點工程的建設。對年度安排由政府投資的重點工程，資金由鎮財政分局統籌安排，實施傾斜措施，保障工程建設資金。

4、積極利用社會資金。對經營性項目實行向社會招商，做好經營城市文章。

5、以鎮村一體化的思路整合土地資源，提供大發展平臺。打破產業在社區的地域界線，將產業的優勢聚集成片，推動城市產業結構優化。

6、成立*第二社區居委會，解決房地產花園項目購房業主入戶問題，搞活房地產市場。

7、加強溝通，爭取支持。對于有意向落戶或由鎮黨委政府研究決定的重大投資項目，主動與上級部門溝通、協調，努力爭取用地指標、資金、政策等方面的支持和優惠措施，吸引和力促項目盡快落實。

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年初以來，我們克服了嚴重的洪澇災害、頻繁降水給農業基礎建設造成的困難，全縣上下凝神聚力，共謀發展，經濟指標完成較好，社會發展健康有序。1至6月份GDP完成4.03億元，完成計劃的28.5%，同比增長8.5%。1至7月份，全口徑財政收入完成9094萬元，完成計劃的68.7%，增長25.24%；一般預算收入完成5982萬元，完成計劃的67.84%，增長27.33%；公共財政支出3.06億元，同比減支4288萬元，下降12.3%（其中剔除省支出后，縣本級支出完成1.5億元，同比增支1057萬元，增長7.58%）；固定資產投資3.16億元，完成計劃的32.6%，同比增長12.4%；城鎮居民人均可支配收入達到11255元，完成計劃的59.3%，同比增長17.3%；農民人均純收入（1-6月）實現5257元，增長18.5%；規上工業實現利稅2836萬元，同比增長175.88%。

1至7月份，雖然我縣各項經濟指標總體向好，但宏觀經濟發展同比提升空間不大，與其他縣區橫向比仍居后位運行。主要問題：一是受汛期形勢影響，上半年種植業對經濟總量拉動較弱。二是支柱產業增長空間有限，特別是煤礦開采前兩年基數過高，今年開采能力無明顯突破。同時，現有規上工業規模小，發展后勁不足，目前幾個落地項目還未正式投產，尚未對經濟增長形成有力的拉動。三是固定資產投資雖然平穩，但大項目投資進度緩慢，特別是億元以上項目較少，同時個別項目前期手續不健全，直接影響本年度投資計劃。因此，在有限的4個月時間里，我們要千方百計的研究怎樣去完成。要充分考慮有的指標（財政收入）即對地、又對省，在綜合平衡取舍的前提下，薄弱環節要迎頭趕上。各分管副縣長和責任部門要對照自己的指標，一項一項的抓落實，有問題要及時反饋，統計部門要加強經濟運行情況的監測，總的目標就是必須確保今年年度計劃的全面完成。

一是重點產業項目建設。產業項目建設的質量和進度，直接影響全縣的經濟增長，縣委、縣政府對上是簽了責任狀的。我們的主管領導、包項目領導和責任單位、責任人都要把負責的產業項目當作首要任務，要相互協調配合，主動承擔任務和責任。大家一定要利用好一年剩下的三分之一時間，抓緊搶工期、搶任務，確保全年目標的完成。工業園區建設方面，重點推進吉原東有、綠森加工車間和鵬泰新型節能材料3家新入園企業，著力抓好節能環保鍋爐生產項目。同時，要嚴格按園區發展規劃，七通一平等基礎設施建設該政府做的要抓緊做，該企業承擔的要主動聯系溝通，重點是為入園企業和擬入園企業搞好配套服務和創造良好的發展環境。招商引資方面，要進一步落實在談項目和意向性項目的跟蹤，重點在引進綠色農業、礦產開發和生態旅游等產業項目上展開攻堅，并積極謀劃好赴長三角、珠三角推介招商各項準備，重點抓好與正大集團的戰略合作。我們的招商原則是實事求是，不能盲目比數量、比投資，要最大限度地挖掘自身優勢，圍繞打造礦業、北藥、生態養殖、綠色食品、特色漿果等產業鏈，迅速地將資源優勢轉變為經濟優勢。要落實好今年肇東、安達區外招商項目，并把其做為招商突破口。同時，要充分利用冬閑時間，超前謀劃明年的項目。在建項目推進方面，國土、財政、發改要積極推進金石礦業等礦產項目，今年務必將金石礦業和越鑫生物科技晉升為規上企業，明年必須將藍莓酒莊晉升為規上企業，兩年內實現規上企業退1戶、進3戶，總體數量達到5戶的目標。

二是基礎設施建設。今年開工的基礎設施建設項目，總的要求是在保證質量的前提下保進度。棚改工程5棟2.8萬平方米，由于兩個月來下了60多天雨，目前只有6000平方米交付使用，剩余2.2萬平方米施工期不足兩個月，時間非常緊，希望建設部門能夠統籌協調好各項工作，利用有限的施工時間，倒排工期，加班加點，年內爭取主體工程全部完工。此外，對5處5.8萬平方米商品房開發，相關部門也要加強監管，不能擾亂房價秩序。博物館剛才已經討論了，里邊幾個館都有了成型意見，但工程建設是基礎，建設部門一定要盯緊，爭取按計劃完成封頂，冬季進行內裝修。老年公寓按照上次會議定的8月15日前交工也未完成，必須加快進度，供暖期前達到驗收合格并投入使用。農貿市場、中學食宿樓年內主體建設要完工，配套設施現在就要制定設計方案，爭取明年8月份竣工。 敬老院改造要統籌相關功能，合理設計，9月末前要交付使用。長虹社區和人民廣場改造現在看進度太慢，對全縣群眾休閑活動的集中場所，我們必須要有一定的社會責任感，盡最大努力把這項工程做實做好。鎮內道路兩側排水和步道改造質量可以，但進度也較慢。路面升級由于瀝青攪拌站受汛期影響，被淹兩次，現在還在水里泡著，年內已無法施工，計劃明年天氣轉暖施工，這樣也能給鎮內街路改造留足時間。十七線公路和6條通鄉通村均受降雨影響了工期，但我們還是要進一步加大推進力度，十七線公路爭取十月一通車，通鄉通村公路爭取年內完成。今年結合項目建設和政策爭取，經與楊書記溝通和縣長辦公會議研究，相繼啟動了繞城公路、畫山至旺哈達公路建設，博物館、廣場改造、農貿市場、敬老院、江畔公園二期、商業開發等項目，由于防汛，沒開常委會，今天一并向會議匯報。

三是資源管理工作。要進一步加大資源保護和管理的力度，重點打擊借發展林下經濟、礦產開發等為名蠶食林地、搶占資源案件，對防火阻隔帶開設必須按設計執行，如果超出設計面積，林場場長承擔主要責任，各主管部門負連帶責任，特別是對地區掛牌督辦的林政案件，要進一步的深入調查，嚴懲違法違紀人員。由于汛期影響，農作物不長，但雜草長的挺快，秋整地時禁止農民使用除草劑，農業、環保等部門要提前做好農藥使用和廢棄物回收工作，防止農藥大面積侵蝕土地。要提前謀劃好秋防工作，重點是適時點燒防火隔離帶，做好金山林場渡口建設。秋季是城鎮綠化的最佳時節，綠化部門要立即著手設計方案，重點在南北出口做幾個綠化節點，突出____特色；鎮內綠化要加密、增色、造型，給人以美觀大氣的視覺沖擊。此外，積極爭取明年中幼林撫育任務，提前落實好專業隊伍，保質保量完成任務。