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農(nóng)田水利建設(shè)效益評價研究

時間:2023-03-23 12:00:04

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農(nóng)田水利建設(shè)效益評價研究

摘要:科學評價農(nóng)田水利建設(shè)效益,對于實現(xiàn)農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和提升投資效益等具有重要意義。文章以遼寧省為例,結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)基本特征和實際發(fā)展現(xiàn)狀合理劃分生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),并利用熵值-AHP法科學評價了其農(nóng)田水利建設(shè)效益,研究成果可為明確各個分區(qū)的農(nóng)田水利工程投資方向提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;社會效益;生態(tài)效益;效益評價;生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)田水利工程是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐,對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)、增強旱澇災害防御能力、促進水利行業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)田灌溉條件等發(fā)揮著不可替代的作用[1]。顯然,農(nóng)田水利建設(shè)既關(guān)系著廣大村民的切身利益,還關(guān)系著我國生態(tài)、糧食和水資源安全全。因此,農(nóng)田水利必須結(jié)合當前的社會環(huán)境和資源條件,遵循提質(zhì)增效的發(fā)展原則[2-5]。鑒于此,文章以遼寧省為例,采用理論分析與實地調(diào)研相結(jié)合的方法,綜合評估了生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的農(nóng)田水利環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益,旨在為各個分區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)宏觀決策提供一定借鑒。

1研究區(qū)概況

遼寧省地處東北地區(qū)南部,總面積14.86萬km2,地勢主要由平原、丘陵、平原構(gòu)成。地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六大水系,屬溫帶季風氣候,年均降水量600~1100mm。下轄14個地級市,其中副省級城市2個,市轄區(qū)共59個,縣級市16個、縣17個、自治縣8個。2020年,遼寧省生產(chǎn)總值25115億元,較前一年的名義增速為0.82%。據(jù)統(tǒng)計,遼寧省現(xiàn)有大型灌區(qū)10座,主要集中于柳河口以上及以下、遼河平原的大遼河、太子河及渾河干流,如開原、大洼、燈塔、營口、渾沙、渾蒲灌區(qū);沿渤海西部和遼東沿黃渤海主要分布有王石灌區(qū)、東港灌區(qū)及莊河灌區(qū)。大型灌區(qū)渠道總數(shù)6490條,總長8152.62km,其中防滲渠系674.90km,渠首工程28處;渠系建筑物26334處,其中1886處的過水流量超過5m3/s,排水溝1701條,總長3846.04km。大型灌區(qū)水源工程包括提水工程(提水站)11處、引水工程(攔河閘壩)9座和蓄水工程(水庫)9座,年供水量311504萬m3。中型灌區(qū)72座,其中66座有效灌溉面積超過666.67hm2,主要集中于柳河口以上及以下、遼河平原的大遼河、太子河及渾河干流,如新生、遼陽、渾河、西四、溫香、石佛寺、渾南、渾北等41座灌區(qū);渾江口以上及以下分布有大二河、孤山等7座灌區(qū),遼東沿黃渤海分布有大清河、洋河等6座灌區(qū),老哈河及西拉木倫河分布有老官地灌區(qū)、白山灌區(qū),沿渤海西部分布有龍?zhí)?、凌海?0座灌區(qū)。中型灌區(qū)渠道總數(shù)2066條,總長2975.73km,其中防滲渠系672.90km,渠首工程101處;渠系建筑物5803處,其中1501處的過水流量超過2m3/s,排水溝1487條,總長1262.13km。中型灌區(qū)水源工程包括提水工程(提水站)16處、引水工程(攔河閘壩)20座和蓄水工程(水庫)35座,年供水量166505萬m3。小型農(nóng)田水利工程318.5萬出,其中小型水庫1.35萬座,塘壩、小微型集雨工程、小泵站依次為228.15、40.16、8.75萬處,含斗、農(nóng)、毛、支渠總長85.36萬km,大小渠道35.88萬條。毛、農(nóng)、斗渠是實現(xiàn)農(nóng)田灌溉輸水配送的重要設(shè)施,并且各地區(qū)的建設(shè)管理水平具有明顯差異。2020年,遼寧省農(nóng)田水利工程建設(shè)投資主要用于灌區(qū)節(jié)水改造項目,有效提高農(nóng)田灌溉用水效率,工程投資取得顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

2農(nóng)田水利建設(shè)效益

2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃根據(jù)遼寧省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從農(nóng)產(chǎn)品供給功能、生活與就業(yè)保障功能、休閑與文化傳承功能、生態(tài)約束與調(diào)節(jié)功能四個方面選擇12項定量劃分因子,具體如下:①農(nóng)產(chǎn)品供給功能主要體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)、規(guī)模和生產(chǎn)資源稟賦條件,選擇糧食優(yōu)勢指數(shù)、糧食單產(chǎn)指數(shù)、糧食作物面積占比和人均耕地面積4個因子;②生活與就業(yè)保障功能主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)對承擔居民生活、就業(yè)保障的狀況,選擇農(nóng)業(yè)人口比重、農(nóng)民人均純收入、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值以及農(nóng)業(yè)勞動力占比4個因子;③休閑與文化傳承功能主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)揮休閑、文化傳承功能的情況,選擇服務業(yè)占比和人均園地面積2個因子;④生態(tài)約束與調(diào)節(jié)功能主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能特征,選擇耕地占比和水田占比2個因子。文章利用聚類分析法劃分生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū),主要流程如下:首先,合理選擇聚類變量并處理樣本數(shù)據(jù),然后利用聚類法和相似性測度法進行計算,通過修正、檢驗和解釋處理確定最終的劃分結(jié)果[6-8]。具體而言,以遼寧省下轄的14個地級市為區(qū)劃范圍,結(jié)合各地實際情況利用聚類分析法和SPSS12.0軟件進行分析,經(jīng)適當調(diào)整將區(qū)劃范圍劃分成5個一級分區(qū)和7個二級分區(qū),詳見表1。

2.2構(gòu)建評價體系結(jié)合研究區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)情況和相關(guān)研究成果,遵循層次性、代表性、系統(tǒng)性、科學性和可獲取性等原則,從生態(tài)、社會和經(jīng)濟3個維度選擇11項農(nóng)田水利建設(shè)效益評價指標,按照梯階層次框架構(gòu)建效益評價體系如圖1所示。

2.3評價方法將定量計算與定性分析相結(jié)合,利用熵值-AHP法綜合評價遼寧省農(nóng)田水利建設(shè)效益,主要流程如下:首先,按流程定量計算各項參評指標值,然后利用AHP法確定指標權(quán)重,并采用熵值法計算農(nóng)田水利建設(shè)效益評價值。實際評價時,選用標準值與評價值之間的偏離系數(shù)作為最終的判定依據(jù),偏離系數(shù)≤-30%、-30%~-10%、-10%~10%、10%~30%、>30%所對應的評價結(jié)果為優(yōu)秀、良好、一般、及格和較差[9-12]。

2.4結(jié)果分析設(shè)評價典型年為2020年,遼寧省農(nóng)田水利建設(shè)效益評價等級如表2所示。從綜合效益上,A31、A32兩個分區(qū)達到“良好”等級,其生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益均達到“良好”及以上等級,位于該分區(qū)的有鐵嶺市、撫順市、本溪市、遼陽市、葫蘆島市5個省轄市。A21、A41、A51三個分區(qū)達到“一般”等級,其中A21分區(qū)的社會效益相對較低,A41、A51分區(qū)的生態(tài)效益相對較差,表明丹東市、鞍山市農(nóng)田水利建設(shè)應注重社會效益,而朝陽市、錦州市、阜新市、大連市應注重生態(tài)效益。A11、A42兩個分區(qū)達到“較差”等級,主要包括沈陽市、營口市和盤錦市,這3個城市除生態(tài)效益稍好外,社會和經(jīng)濟效益均較差。從分項效益的角度上,經(jīng)濟效益達到“優(yōu)秀”等級的有丹東市、鞍山市,達到“良好”等級的有鐵嶺市、撫順市、本溪市、遼陽市、葫蘆島市、朝陽市、錦州市、阜新市和大連市,達到“較差”等級的有沈陽市、營口市、鞍山市;從地域分布上,沿海城市的經(jīng)濟效益較好,其次為中部地區(qū),西部和北部的經(jīng)濟效益最低。社會效益達到“優(yōu)秀”等級的有鐵嶺市、撫順市、本溪市、遼陽市、葫蘆島市,達到“良好”等級的有朝陽市、錦州市、阜新市,其它地區(qū)相對較差;從地域分布上,中部和北部的社會效益較好,而遼南和沿海地區(qū)相對較差。生態(tài)效益達到“優(yōu)秀”等級的有丹東市、鞍山市、遼陽市、葫蘆島市,達到“良好”等級的有沈陽市、鐵嶺市、撫順市、本溪市,其它地區(qū)相對較差;從地域分布上,沿河海地區(qū)的生態(tài)效益較好,而西部和南部的生態(tài)效益較差。

3結(jié)論

從空間分布上,受經(jīng)濟發(fā)展水平和自然稟賦條件等因素限制,不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益及農(nóng)田水利工程特征明顯不同。文章結(jié)合遼寧省生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃,評價分析了各分區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)效益,研究成果可為明確遼寧省農(nóng)田水利投資方向提供一定指導,為促進農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)提供保障。此外,考慮到農(nóng)田水利復雜性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)有限性等,文章未考慮縣域?qū)用嫔细鞣謪^(qū)的具體差異。因此,未來仍需進一步細分評價層級和分區(qū),從灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣域尺度上進行研究,以此保證研究價值和數(shù)據(jù)精準性。

參考文獻:

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作者:劉立云 單位:遼寧省朝陽市朝陽縣水務局

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