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農(nóng)村財務(wù)會計論文:新時期規(guī)范農(nóng)村財務(wù)會計核算的幾點看法

摘要新世紀以來，農(nóng)村財務(wù)會計核算正成為一個越來越重要的問題，它要以《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為執(zhí)行的根本依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村財務(wù)制度的執(zhí)行力度；建立良好的會計核算體系；健全農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)體系；重視農(nóng)村財務(wù)公開制度的執(zhí)行等。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要管理規(guī)范、監(jiān)督有效的財務(wù)環(huán)境，積極探索有效的農(nóng)村財務(wù)管理體制和運行機制，對于主動化解農(nóng)村基層社會矛盾，建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村具有特別重大的意義。

關(guān)鍵詞農(nóng)村財務(wù) 會計核算 新時期

在進入21世紀以來，農(nóng)村財務(wù)會計核算正成為一個越來越重要的問題。它不僅要以《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為執(zhí)行的根本依據(jù)，而且要從會計工作的實物款項、原始憑證、財務(wù)收支、會計賬簿、財務(wù)報告及其他的各種經(jīng)濟活動等方面著手工作。除此之外，還應(yīng)在各個村集體中充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用，定期對以上的六個方面進行監(jiān)控，對農(nóng)村財務(wù)的公開情況、農(nóng)民的負擔(dān)情況以及各種相關(guān)的經(jīng)濟活動做好監(jiān)督工作。

農(nóng)村財務(wù)制度的實施是當前農(nóng)村財務(wù)管理工作的主要側(cè)重點，應(yīng)該加強完善以下幾個方面的工作。

一、加強農(nóng)村財務(wù)制度的執(zhí)行力度。農(nóng)村財務(wù)制度順利執(zhí)行是提高村農(nóng)村財務(wù)管理的必要保障，可以從以下幾點進行推進：（1）公開農(nóng)村財務(wù)管理制度。加強村委會相關(guān)內(nèi)部機制的透明度，提高農(nóng)民群眾對村委會的信任度，從而進一步緩和村民與村干部之間的關(guān)系；要確保農(nóng)民群眾清楚村委會內(nèi)部所實行的相關(guān)財務(wù)制度，使得農(nóng)民群眾能按參照標準對村委會進行監(jiān)督；（2）上級政府進行定期的審計和不定期的檢查。加大上級政府部門的監(jiān)督管理力度，這是農(nóng)村財務(wù)制度執(zhí)行的有力保障；（3）提高農(nóng)民群眾的監(jiān)督意識。村民有權(quán)了解村內(nèi)的財務(wù)資金運行情況，經(jīng)理財小組村民代表對村委會進行定期檢查。

二、建立良好的會計核算體系。實現(xiàn)監(jiān)督目標的前提條件就是要建立完善的核算體系。現(xiàn)如今會計兩大職能就是會計監(jiān)督與會計核算，只有兩者相輔相成才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督的功效，才會完整的實施。及時、準確的核算是監(jiān)督的基礎(chǔ)，而且在有力的監(jiān)督下才能保證核算的真實性和合法性。所以應(yīng)該從村級實際情況著手，建立起有針對性、系統(tǒng)的核算體系，才能確保核算具備了制度化和規(guī)范化。

三、健全農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)體系。做好財務(wù)人員的培訓(xùn)和宣傳工作。由于農(nóng)村的各種因素和特殊的環(huán)境，人們往往對監(jiān)督體系的建設(shè)不太理解，而且農(nóng)村財務(wù)的工作人員自身的素質(zhì)不高，所以要想建立好監(jiān)督體系的難度就比較大。因此必須要做好財務(wù)人員相關(guān)的培訓(xùn)、宣傳工作。其以，要培訓(xùn)好村委會計人員和負責(zé)人的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，尤其是加強農(nóng)村負責(zé)人的相關(guān)監(jiān)督意識；實際上，農(nóng)村的負責(zé)人是整個監(jiān)督體系中的第一線人員，所以其監(jiān)督作用得大小直接關(guān)系到最終效果。

四、重視農(nóng)村財務(wù)公開制度的執(zhí)行。為確保監(jiān)督檢查質(zhì)量，監(jiān)督檢查組在開展每一項監(jiān)督檢查活動時都應(yīng)堅持抓好五個環(huán)節(jié)：制訂監(jiān)督檢查方案，明確監(jiān)督檢查對象、內(nèi)容和項目；及時發(fā)出監(jiān)督檢查通知，使被監(jiān)督檢查單位明確被監(jiān)督檢查項目，及早做好準備；做好詳細的調(diào)查記錄，為監(jiān)督檢查報告和結(jié)論提供充分、有力的依據(jù)；擬定監(jiān)督檢查報告，提出存在問題的處理意見；跟蹤監(jiān)督檢查決定的落實并建立監(jiān)督檢查檔案。在規(guī)范監(jiān)督檢查工作程序的同時，要針對以往財務(wù)檢查及監(jiān)督檢查初期查出的問題少改或難改的情況，加大整改力度，實行專項督辦，使查出的問題得到切實、有效的解決。

建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾共同的目標任務(wù)，提高農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾的合作，關(guān)鍵是要增大村級財務(wù)的透明度來緩和農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾之間的關(guān)系沖突。應(yīng)該加強農(nóng)村民主理財小組的作用，通過嚴格選拔的理財小組成員來直接負責(zé)財務(wù)公開的具體事項。農(nóng)村理財小組的主要任務(wù)是：（1）對村內(nèi)重大經(jīng)濟事物進行事前監(jiān)督。（2）設(shè)定好固定的財務(wù)公布欄。（3）要清晰、易懂地及時公布財務(wù)信息。

村集體作為經(jīng)濟組織受《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的約束，但又有其特殊性。主要表現(xiàn)在：

第一，農(nóng)村財產(chǎn)管理權(quán)和所有權(quán)屬于全體村民及村民委托的法定代表者，村集體不是基層政權(quán)的派出機構(gòu)，不具有國家政權(quán)的性質(zhì)，因此一般只設(shè)村出納和會計，不設(shè)獨立的會計機構(gòu)，農(nóng)村內(nèi)部的會計監(jiān)督由村會計人員實施。

第二，村集體特有的“村民自治”的管理體制，決定了群眾監(jiān)督的重要地位。根據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村實行村民自治、實行民主選舉、發(fā)展基層民主、民主監(jiān)督、民主管理、民主決策、村委會有依法辦理本村公益事業(yè)和公共事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，有條件的村可以設(shè)置村民會議領(lǐng)導(dǎo)下的“審計監(jiān)督委員會”對村干部和村財務(wù)實行監(jiān)督權(quán)。審計監(jiān)督委員會行使村民會議賦予的權(quán)力，向村民會議負責(zé)并報告工作。

第三，按照國家制度和法律規(guī)定，農(nóng)經(jīng)、財政、稅務(wù)、審計等部門有權(quán)代表國家對農(nóng)村集體財務(wù)實施國家監(jiān)督。

由此可見，以上提到的三個方面的監(jiān)督主體所進行的監(jiān)督是相輔相成的，相關(guān)政府部門實施的國家監(jiān)督是對農(nóng)村村集體內(nèi)部實行嚴格的會計監(jiān)督制度的必要保證，而群眾監(jiān)督具有一般內(nèi)部監(jiān)督無法比擬的優(yōu)勢，是脫離會計主體的第三者的監(jiān)督。

農(nóng)村會計監(jiān)督是以貨幣為主要計量單位，通過記賬、報賬對村集體經(jīng)濟組織從事的生產(chǎn)經(jīng)營過程、經(jīng)營成果、開發(fā)資源、興辦企事業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟以及開發(fā)管理等，進行全面的、連續(xù)的、系統(tǒng)的、綜合的反映和控制的一種經(jīng)濟監(jiān)督。會計監(jiān)督是農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分，它對于加強村集體經(jīng)濟組織的會計工作，提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平，規(guī)范經(jīng)濟行為，保護財產(chǎn)安全完整，確保國家各項方針政策的貫徹執(zhí)行，正確處理村集體經(jīng)濟組織與各方面的經(jīng)濟關(guān)系，減輕農(nóng)民負擔(dān)等有著重要的意義。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計核算層次多，經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜，從而也決定了農(nóng)村會計監(jiān)督具有監(jiān)督范圍廣、監(jiān)督難度大的特點，由此要特別予以重視。農(nóng)村會計監(jiān)督的方法主要包括會計核算監(jiān)督、會計制度監(jiān)督、會計機構(gòu)監(jiān)督和會計人員監(jiān)督。

在監(jiān)督財務(wù)會計的同時，還需要依據(jù)法律法規(guī)對村集體進行監(jiān)督，這些監(jiān)督小組主要是由財政、紀委以及審計等各個部門共同組成的，村集體不能拒絕、謊報以及隱匿，要按要求提供真實的會計憑證、會計報表和會計賬簿等各種相關(guān)的資料。各個監(jiān)督主體根據(jù)以下幾點實行會計監(jiān)督的工作：①會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度；②財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；③地方各級財政和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規(guī)定；④村集體根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的村內(nèi)部會計管理制度。首先，在會計法律、法規(guī)、規(guī)章以及財經(jīng)法律、法律和國家統(tǒng)一制度的制定上，必須顧及到村集體經(jīng)濟組織的特殊性，將其特殊性融入統(tǒng)一制度的普遍性之中。其次，為了使農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督有章可循和有法可依，地方各級財政和業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的農(nóng)村內(nèi)部會計管理制度以及地方實際情況，制定較為規(guī)范化、系統(tǒng)化、完整的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度和相關(guān)的內(nèi)部會計制度規(guī)范。

農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體制及相關(guān)財務(wù)信息公開化問題的重要性日益凸現(xiàn)。這些問題直接影響著農(nóng)民的生活水平的提高和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，同時也會影響我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要管理規(guī)范、監(jiān)督有效的財務(wù)環(huán)境，研究當下農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體制問題，積極探索有效的農(nóng)村財務(wù)管理體制和運行機制，對于主動化解農(nóng)村基層社會矛盾，建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村具有特別重大的意義。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:關(guān)于我國農(nóng)村財務(wù)會計管理模式的分析

[摘 要] 社會的不斷進步，必然帶動農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展。近些年來，我國不斷提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，然而農(nóng)村財務(wù)會計管理則是社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。這項工作的開展事關(guān)廣大農(nóng)民群眾自身的利益，也影響著農(nóng)村的進步與改革。縱觀當前我國農(nóng)村財務(wù)會計管理現(xiàn)狀，其本身還存在較多問題。文章就將針對當前農(nóng)村財務(wù)會計管理現(xiàn)狀進行分析，并且提出了相應(yīng)的改進對策與方法，以期推進我國農(nóng)村財務(wù)會計管理模式變革，提升我國農(nóng)村財務(wù)管理水平。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；財務(wù)會計；管理模式；問題；對策

1 當前我國農(nóng)村財務(wù)會計管理模式存在的問題分析

1.1 農(nóng)村財務(wù)會計管理體制不夠規(guī)范

當前我國大多數(shù)農(nóng)村選擇的財務(wù)會計管理體制都不夠規(guī)范，常見的管理模式主要有“村里的錢，村子自己管”、“農(nóng)村會計委派制度”兩種。第一種模式有很明顯的弊端，使得村里的會計人員與村委會之間有一定的依附關(guān)系，很容易出現(xiàn)貪污腐敗等惡劣現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.2 農(nóng)村財務(wù)會計基礎(chǔ)性工作開展無章可循

農(nóng)村財務(wù)會計基礎(chǔ)性工作開展不夠規(guī)范，主要是因為其本身缺乏相應(yīng)的制度保障。既沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，會計人員進行賬務(wù)處理的時候也沒有相應(yīng)的規(guī)章了可以遵循，最后會計在新賬與舊賬進行銜接的時候，也缺乏相應(yīng)的機制進行約束，必然會使得一些賬目長期處于懸掛狀態(tài)，甚至形成嚴重的歷史遺留問題。

1.3 農(nóng)村財務(wù)會計管理工作開展沒有相應(yīng)的內(nèi)外部監(jiān)督控制體系

農(nóng)村財務(wù)會計管理工作開展需要內(nèi)部與外部同時進行監(jiān)督，才能使得其管理不陷于混亂狀態(tài)。但在實際工作開展過程中，會計人員進行財務(wù)管理時候隨意性相對較大，甚至不按照程序進行賬務(wù)處理。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于這一現(xiàn)象的監(jiān)督力度也相對較弱，一旦發(fā)現(xiàn)這些問題，其往往置之不理或者敷衍了事，完全喪失了外部對財務(wù)會計管理工作的監(jiān)督意義。

1.4 許多干部對農(nóng)村財務(wù)會計管理工作認識存在偏差

農(nóng)村一些基層領(lǐng)導(dǎo)片面認為，財務(wù)會計工作是會計自身的工作，與自己的管理沒有任何關(guān)系。這就會使得其本身不僅不了解會計人員制作的財務(wù)報表，更不了解財務(wù)工作的重要性。從而導(dǎo)致一些干部忽視會計工作，以身試法，完全忽略法律規(guī)定。違規(guī)對資金進行審批，或者濫用職權(quán)進行公款挪用等。這些都會造成集體資產(chǎn)大量流失，同時也將自身置于違法犯罪的泥潭中難以自拔。

1.5 會計選用的核算方法相對落后

目前農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)會計人員仍然選用算盤或者手抄的方式進行財務(wù)統(tǒng)計，這樣的方式將會直接影響財務(wù)處理速度與數(shù)據(jù)處理準確率，降低了農(nóng)村財務(wù)會計管理的整體水平。

1.6 農(nóng)村會計從業(yè)人員整體水平偏低

農(nóng)村財務(wù)會計從業(yè)人員隊伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)偏低以及缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，都會嚴重阻礙農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的順利進行。從業(yè)人員自身素質(zhì)低下以及難以勝任新的會計從業(yè)要求，必然導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理面臨嚴重危機。

2 改變當前我國農(nóng)村財務(wù)會計管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀的對策與方法

2.1 對農(nóng)村財務(wù)會計管理體制進行完善和健全

針對當前我國農(nóng)村財務(wù)會計管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀來看，要想改變之前提到的一些問題，首先就應(yīng)該對農(nóng)村財務(wù)會計管理體制進行完善與健全。可以逐步推行會計委派制度，這樣將可以有效解決農(nóng)村地區(qū)會計管理制度運行不規(guī)范的問題。而具體的操作則需要按照村里財務(wù)人員的實際狀況，對其進行選拔、培養(yǎng)、管理與考核。最終選擇出優(yōu)秀的會計工作人員，并且將其與基層領(lǐng)導(dǎo)團體相分離。這樣的方式將會有效減少會計與村委會的依附關(guān)系，同時也可以有效減少貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.2 對農(nóng)村財務(wù)會計基礎(chǔ)工作進行完善

對農(nóng)村財務(wù)會計基礎(chǔ)工作進程規(guī)范與完善，主要從四方面落實。第一方面需要結(jié)合農(nóng)村近些年來的發(fā)展情況，制定出符合農(nóng)村財務(wù)管理的實際政策，這樣才能確保農(nóng)村財務(wù)會計人員在處理實際狀況的時候有章可循。第二方面要求在實際的財務(wù)管理過程中，嚴格控制資金流動，尤其需要注意現(xiàn)金的收入與支付。第三方面，當會計人員進行財務(wù)審核的時候，必須要將其原始憑證認真分析，決不可通過白條的形式進行入賬。最后一方面則要求財務(wù)會計人員嚴格按照《會計法》的要求規(guī)范自身的從業(yè)行為。

2.3 建立起內(nèi)外雙重監(jiān)督體系

會計管理人員應(yīng)該對內(nèi)部工作環(huán)節(jié)有所了解，且針對這些環(huán)節(jié)的重要性進行評估，進而進行重點監(jiān)控，確保內(nèi)部監(jiān)控的落實。而外部監(jiān)控主要需要財務(wù)會計人員進行財務(wù)公開，這樣才能使得人民群眾加入到監(jiān)督隊伍當中，共同確保農(nóng)村財務(wù)會計管理工作在透明環(huán)境中進行。

2.4 注重對農(nóng)村干部思想意識的改變

注重對農(nóng)村基層干部進行思想教育，使得其可以掌握《會計法》的相關(guān)知識。當干部參與到農(nóng)村會計管理工作中時么可以做到有根有據(jù)，游刃有余。嚴格按照《會計法》的相關(guān)要求，對自身的行為進行嚴格規(guī)范。

2.5 提高農(nóng)村財務(wù)會計從業(yè)人員的整體水平

農(nóng)村財務(wù)會計從業(yè)人員應(yīng)該實行持證上崗制度，對于已經(jīng)是會計工作人員的，可以通過對其進行培訓(xùn)，從而使得更多從業(yè)人員考取資格證書。村內(nèi)還可以定期為會計人員提供培訓(xùn)機會與平臺，進而使得會計從業(yè)人員可以在不斷學(xué)習(xí)的過程中，接受到新的財務(wù)政策以及財務(wù)處理方法，從而不斷提高自身的會計審計能力與水平。

2.5 利用現(xiàn)代化技術(shù)進行財務(wù)核算

利用現(xiàn)代化技術(shù)進行財務(wù)核算，要求財務(wù)會計會使用電腦等全新的現(xiàn)代化技術(shù)進行財務(wù)統(tǒng)計和錄入。同時改變傳統(tǒng)的手工記賬、算盤算賬形式，將其完全轉(zhuǎn)換為電腦操作。只有這樣，農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的整體水平才能得以提升。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:論如何加強農(nóng)村財務(wù)會計委托制

摘要：在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，廣袤的農(nóng)村也在近幾十年得到了一定的發(fā)展，因此對農(nóng)村的財務(wù)進行更為合理的管理將直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。作為較為新興的管理方式，農(nóng)村會計委托制成為了目前較為有效的方式，起到監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效果。但在真正實施過程中仍存在很多的不足之處，需要進一步進行改善并不斷加強其實施效力，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的機遇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù) 委托 建議 完善制度

對于我國農(nóng)村的財務(wù)管理而言，自新中國成立以來就一直在不斷地發(fā)展和進步。隨著農(nóng)村地區(qū)稅費的改革，農(nóng)村財務(wù)管理所具體處在的環(huán)境和進行審核的內(nèi)容都發(fā)生了一定的改變，農(nóng)村的財務(wù)問題依然是一項重大改革內(nèi)容，不斷加強制度、設(shè)施等全方面的建設(shè)，將有效穩(wěn)定干群關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、農(nóng)村財務(wù)會計委托制的優(yōu)勢和成效

委托理論深受學(xué)術(shù)界的關(guān)注，它是經(jīng)濟學(xué)中的內(nèi)容，最早被美國經(jīng)濟學(xué)家提出時是研究經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離下的委托關(guān)系，并且目前已是各個現(xiàn)代公司的邏輯出發(fā)點。但對于農(nóng)村的財務(wù)管理來說，村委會的會計委托是廣大基層財務(wù)工作人員經(jīng)驗和實踐總結(jié)并將委托關(guān)系與實際農(nóng)村情況相結(jié)合的結(jié)果。該特色的制度有著其明顯的優(yōu)勢，有序推動著各項財務(wù)制度的落實，管理井然有序，村級財務(wù)管理在監(jiān)督下平穩(wěn)發(fā)展。從整體來看在該制度實施并逐漸完善的過程來看，取得了顯著的成效，干群關(guān)系得到發(fā)展，農(nóng)民積極參政議政，基層民主得以發(fā)揚。另外，在農(nóng)村推行財會委托制以來，村級的會計工作人員的綜合素質(zhì)、辦事效率都有一定程度的提高，各項操作變得更加規(guī)范，減少農(nóng)村中的資產(chǎn)流失和不良賬目的出現(xiàn)，確保農(nóng)民的利益不受損害以及保證村集體的合法權(quán)益。實現(xiàn)依法為民理財，切實促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村整體的和諧穩(wěn)定。

二、村級財務(wù)會計委托制運行中的問題

近年來，在國家政策和政府的幫助引導(dǎo)之下，加之農(nóng)村基層財務(wù)人員的踏實努力，使得財會委托制穩(wěn)步推行，在全國范圍內(nèi)得到廣泛推行。對于規(guī)范管理農(nóng)村的財務(wù)，民主監(jiān)督加以完善，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村大環(huán)境的穩(wěn)定都取得了明顯的作用。實踐證明了該制度的可行性，但由于我國地廣人多，各地區(qū)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的農(nóng)村集體需要因地制宜，因此在財會委托的實際推行中，依然有許多細節(jié)需要完善，在實際操作中一些問題亟待解決。

（一）基礎(chǔ)的會計管理和業(yè)務(wù)處理不夠規(guī)范

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中比城市經(jīng)濟要受市場經(jīng)濟的影響較淺，處在農(nóng)村的基層干部對相關(guān)的財務(wù)法律法規(guī)和會計審核等知識不夠了解，很多農(nóng)民更是認識幾乎為零，這種情形就具有了特殊性。由于缺乏經(jīng)驗和管理的理論知識，加上農(nóng)村的村委會等集體組織收入來源不正規(guī)，很多支出不明去處，缺乏合法的票據(jù)作為憑證，在后期對賬審核時總會出現(xiàn)各種問題。由于村級財務(wù)會計委托機構(gòu)中的工作人員大部分來源于當?shù)厝耍瑢I(yè)素質(zhì)不高且人員分配構(gòu)成不合理，不能按照國家規(guī)定進行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修，在處理農(nóng)村復(fù)雜的賬目時很難做到客觀公正和準確把握甚至?xí)信c村委干部沆瀣一氣，出現(xiàn)挪用資金等違法亂紀的行為。這些財務(wù)管理中的漏洞和財務(wù)不透明的現(xiàn)象的存在，無疑損害了農(nóng)民集體的利益，使得腐敗現(xiàn)象猖獗。這些問題的存在說明加強窩火農(nóng)村財務(wù)會計委托制的工作任重道遠。

（二）委托觀念淡薄，模式孤掌難鳴

農(nóng)村的財務(wù)會計管理工作一直受到黨中央的重視，并文件積極推進委托制的推行。各級的地方政府積極響應(yīng)黨中央的號召制定一系列符合當?shù)貙嶋H情況和需要的財務(wù)管理規(guī)范化的措施，但由于各地區(qū)發(fā)展情況不一，以及基層干部執(zhí)行力不夠且對上級精神理解偏差，使得委托模式的在全國各地的推行中存在明顯的差異。在相對落后的地區(qū)，村集體收入淡薄，村干部則會認為無財可理，理財也無用的觀點，無動力推行上級規(guī)定，模式推行緩慢；在相對發(fā)達到地區(qū)，雖然基層集體收入可觀，但基層干部在長年的實踐中已摸索出自己的一套理財模式，不愿意打破現(xiàn)有的理財觀念，因此，也會出現(xiàn)財務(wù)會計委托制推行受阻。對于那些缺乏響應(yīng)和支持度的制度必然會在推行中遇障礙，需要深入思考，尋求建議。

（三）機制存在缺陷，機構(gòu)經(jīng)費無保障

委托機構(gòu)作為委托制推行中的重要部分，想要得到農(nóng)民及其集體組織的信任，必須具備完善完整的機制，完善的機構(gòu)和可靠的隊伍。但在目前情況中發(fā)現(xiàn)。由于委托機構(gòu)不是獨立的事業(yè)單位，并且性質(zhì)和隸屬模糊不清，沒有自主權(quán)利，雖然對員工和經(jīng)費有一定保障但卻經(jīng)常受到牽制，普遍存在運行經(jīng)費不足甚至缺口大的情況，嚴重影響其作用的發(fā)揮和正常的運行。缺人才，缺經(jīng)費，卻先進設(shè)備等突出問題的存在，使得必須分析如何加強農(nóng)村財務(wù)會計委托制成為一個重大研究課題。

三、加強農(nóng)村財務(wù)會計委托制的建議

（一）加強規(guī)章制度建設(shè)，促進規(guī)范化財務(wù)管理

為了積極響應(yīng)上級的文件精神，充分發(fā)揮委托制的職能，更好地管理農(nóng)村財務(wù)，必須加強配套規(guī)章制度的建設(shè)，為加強村級財會委托制的推行提供良好的制度環(huán)境。例如建立起各級主管部門的分期報賬評分制度，加強監(jiān)督，量化打分，綜合評價。另外，內(nèi)部的制度建設(shè)必不可少，每一項工作都要做到有規(guī)定可依。加強員工的招聘制度和考評制度，提高整體的財務(wù)管理水平，增強財務(wù)管理用人的透明度，并定期對人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)起良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德，使其在工作中做到公平公正公開。

（二）做好委托的宣傳，灌輸新型理財觀念

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，之所以出現(xiàn)財務(wù)管理混亂就是因為缺乏科學(xué)有效的管理體制。應(yīng)運而生的委托制具有高效率和低交易費用的特點，鼓勵全國各地區(qū)積極進行財務(wù)管理的改革。使村級集體認識到信息時代財會委托帶來的益處，使村民能自覺分組進行財產(chǎn)管理，形成監(jiān)督作者用。將先進的委托制推廣到鄉(xiāng)村，加快村級的現(xiàn)代化財務(wù)管理建設(shè)，既能夠?qū)崿F(xiàn)整體財務(wù)數(shù)據(jù)的共享，又能加快信息的傳遞效率，又有利于建立起全方位的管理監(jiān)督體制，防范腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）加大資金投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村財會委托制的實施和委托機構(gòu)的完整有效運行，都離不開大量資金的投入來進行設(shè)備的更新?lián)Q代，人才的引入等。沒有資金，所有的想法都將成為空談。因此各級政府應(yīng)積極遵循黨中央的文件精神，積極拓寬資金渠道，為農(nóng)村的財會委托的運行提供資金保障，對與委托制度推行較緩慢的落后地區(qū)，更要大力扶持，完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其工作人員配備應(yīng)有的環(huán)境條件和硬件等。各級財政部門采用有效的方式保證村級機構(gòu)的收入，保證村級財會機構(gòu)工作人員的工資報酬和醫(yī)療保險等應(yīng)有的福利待遇。只有保證資金的充裕，建設(shè)健全配套基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村的財務(wù)會計委托制才能更廣泛有效的管理財務(wù)，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶來源泉動力。

四、結(jié)束語

總之，加強農(nóng)村財務(wù)會計委托制的推行，絕對不是單一方面的問題，具有開放性，與農(nóng)村的其他方面的制度有著千絲萬縷的聯(lián)系，需要全方位的統(tǒng)籌規(guī)劃。總結(jié)當前推廣實施的實踐經(jīng)驗中已經(jīng)證明其有效性，是財務(wù)管理變遷中目前最有效的選擇，從長遠看該制度仍是一個過渡性階段，需要在實踐中不斷彌補漏洞，吸取教訓(xùn)，并針對問題進行改革，逐步完善，才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入不竭動力，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:論如何加強農(nóng)村財務(wù)會計委托制

摘要：在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，廣袤的農(nóng)村也在近幾十年得到了一定的發(fā)展，因此對農(nóng)村的財務(wù)進行更為合理的管理將直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。作為較為新興的管理方式，農(nóng)村會計委托制成為了目前較為有效的方式，起到監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效果。但在真正實施過程中仍存在很多的不足之處，需要進一步進行改善并不斷加強其實施效力，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的機遇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù) 委托 建議 完善制度

對于我國農(nóng)村的財務(wù)管理而言，自新中國成立以來就一直在不斷地發(fā)展和進步。隨著農(nóng)村地區(qū)稅費的改革，農(nóng)村財務(wù)管理所具體處在的環(huán)境和進行審核的內(nèi)容都發(fā)生了一定的改變，農(nóng)村的財務(wù)問題依然是一項重大改革內(nèi)容，不斷加強制度、設(shè)施等全方面的建設(shè)，將有效穩(wěn)定干群關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、農(nóng)村財務(wù)會計委托制的優(yōu)勢和成效

委托理論深受學(xué)術(shù)界的關(guān)注，它是經(jīng)濟學(xué)中的內(nèi)容，最早被美國經(jīng)濟學(xué)家提出時是研究經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離下的委托關(guān)系，并且目前已是各個現(xiàn)代公司的邏輯出發(fā)點。但對于農(nóng)村的財務(wù)管理來說，村委會的會計委托是廣大基層財務(wù)工作人員經(jīng)驗和實踐總結(jié)并將委托關(guān)系與實際農(nóng)村情況相結(jié)合的結(jié)果。該特色的制度有著其明顯的優(yōu)勢，有序推動著各項財務(wù)制度的落實，管理井然有序，村級財務(wù)管理在監(jiān)督下平穩(wěn)發(fā)展。從整體來看在該制度實施并逐漸完善的過程來看，取得了顯著的成效，干群關(guān)系得到發(fā)展，農(nóng)民積極參政議政，基層民主得以發(fā)揚。另外，在農(nóng)村推行財會委托制以來，村級的會計工作人員的綜合素質(zhì)、辦事效率都有一定程度的提高，各項操作變得更加規(guī)范，減少農(nóng)村中的資產(chǎn)流失和不良賬目的出現(xiàn)，確保農(nóng)民的利益不受損害以及保證村集體的合法權(quán)益。實現(xiàn)依法為民理財，切實促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村整體的和諧穩(wěn)定。

二、村級財務(wù)會計委托制運行中的問題

近年來，在國家政策和政府的幫助引導(dǎo)之下，加之農(nóng)村基層財務(wù)人員的踏實努力，使得財會委托制穩(wěn)步推行，在全國范圍內(nèi)得到廣泛推行。對于規(guī)范管理農(nóng)村的財務(wù)，民主監(jiān)督加以完善，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村大環(huán)境的穩(wěn)定都取得了明顯的作用。實踐證明了該制度的可行性，但由于我國地廣人多，各地區(qū)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的農(nóng)村集體需要因地制宜，因此在財會委托的實際推行中，依然有許多細節(jié)需要完善，在實際操作中一些問題亟待解決。

（一）基礎(chǔ)的會計管理和業(yè)務(wù)處理不夠規(guī)范

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中比城市經(jīng)濟要受市場經(jīng)濟的影響較淺，處在農(nóng)村的基層干部對相關(guān)的財務(wù)法律法規(guī)和會計審核等知識不夠了解，很多農(nóng)民更是認識幾乎為零，這種情形就具有了特殊性。由于缺乏經(jīng)驗和管理的理論知識，加上農(nóng)村的村委會等集體組織收入來源不正規(guī)，很多支出不明去處，缺乏合法的票據(jù)作為憑證，在后期對賬審核時總會出現(xiàn)各種問題。由于村級財務(wù)會計委托機構(gòu)中的工作人員大部分來源于當?shù)厝耍瑢I(yè)素質(zhì)不高且人員分配構(gòu)成不合理，不能按照國家規(guī)定進行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修，在處理農(nóng)村復(fù)雜的賬目時很難做到客觀公正和準確把握甚至?xí)信c村委干部沆瀣一氣，出現(xiàn)挪用資金等違法亂紀的行為。這些財務(wù)管理中的漏洞和財務(wù)不透明的現(xiàn)象的存在，無疑損害了農(nóng)民集體的利益，使得腐敗現(xiàn)象猖獗。這些問題的存在說明加強窩火農(nóng)村財務(wù)會計委托制的工作任重道遠。

（二）委托觀念淡薄，模式孤掌難鳴

農(nóng)村的財務(wù)會計管理工作一直受到黨中央的重視，并文件積極推進委托制的推行。各級的地方政府積極響應(yīng)黨中央的號召制定一系列符合當?shù)貙嶋H情況和需要的財務(wù)管理規(guī)范化的措施，但由于各地區(qū)發(fā)展情況不一，以及基層干部執(zhí)行力不夠且對上級精神理解偏差，使得委托模式的在全國各地的推行中存在明顯的差異。在相對落后的地區(qū)，村集體收入淡薄，村干部則會認為無財可理，理財也無用的觀點，無動力推行上級規(guī)定，模式推行緩慢;在相對發(fā)達到地區(qū)，雖然基層集體收入可觀，但基層干部在長年的實踐中已摸索出自己的一套理財模式，不愿意打破現(xiàn)有的理財觀念，因此，也會出現(xiàn)財務(wù)會計委托制推行受阻。對于那些缺乏響應(yīng)和支持度的制度必然會在推行中遇障礙，需要深入思考，尋求建議。

（三）機制存在缺陷，機構(gòu)經(jīng)費無保障

委托機構(gòu)作為委托制推行中的重要部分，想要得到農(nóng)民及其集體組織的信任，必須具備完善完整的機制，完善的機構(gòu)和可靠的隊伍。但在目前情況中發(fā)現(xiàn)。由于委托機構(gòu)不是獨立的事業(yè)單位，并且性質(zhì)和隸屬模糊不清，沒有自主權(quán)利，雖然對員工和經(jīng)費有一定保障但卻經(jīng)常受到牽制，普遍存在運行經(jīng)費不足甚至缺口大的情況，嚴重影響其作用的發(fā)揮和正常的運行。缺人才，缺經(jīng)費，卻先進設(shè)備等突出問題的存在，使得必須分析如何加強農(nóng)村財務(wù)會計委托制成為一個重大研究課題。

三、加強農(nóng)村財務(wù)會計委托制的建議

（一）加強規(guī)章制度建設(shè)，促進規(guī)范化財務(wù)管理

為了積極響應(yīng)上級的文件精神，充分發(fā)揮委托制的職能，更好地管理農(nóng)村財務(wù)，必須加強配套規(guī)章制度的建設(shè)，為加強村級財會委托制的推行提供良好的制度環(huán)境。例如建立起各級主管部門的分期報賬評分制度，加強監(jiān)督，量化打分，綜合評價。另外，內(nèi)部的制度建設(shè)必不可少，每一項工作都要做到有規(guī)定可依。加強員工的招聘制度和考評制度，提高整體的財務(wù)管理水平，增強財務(wù)管理用人的透明度，并定期對人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)起良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德，使其在工作中做到公平公正公開。

（二）做好委托的宣傳，灌輸新型理財觀念

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，之所以出現(xiàn)財務(wù)管理混亂就是因為缺乏科學(xué)有效的管理體制。應(yīng)運而生的委托制具有高效率和低交易費用的特點，鼓勵全國各地區(qū)積極進行財務(wù)管理的改革。使村級集體認識到信息時代財會委托帶來的益處，使村民能自覺分組進行財產(chǎn)管理，形成監(jiān)督作者用。將先進的委托制推廣到鄉(xiāng)村，加快村級的現(xiàn)代化財務(wù)管理建設(shè)，既能夠?qū)崿F(xiàn)整體財務(wù)數(shù)據(jù)的共享，又能加快信息的傳遞效率，又有利于建立起全方位的管理監(jiān)督體制，防范腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）加大資金投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村財會委托制的實施和委托機構(gòu)的完整有效運行，都離不開大量資金的投入來進行設(shè)備的更新?lián)Q代，人才的引入等。沒有資金，所有的想法都將成為空談。因此各級政府應(yīng)積極遵循黨中央的文件精神，積極拓寬資金渠道，為農(nóng)村的財會委托的運行提供資金保障，對與委托制度推行較緩慢的落后地區(qū)，更要大力扶持，完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其工作人員配備應(yīng)有的環(huán)境條件和硬件等。各級財政部門采用有效的方式保證村級機構(gòu)的收入，保證村級財會機構(gòu)工作人員的工資報酬和醫(yī)療保險等應(yīng)有的福利待遇。只有保證資金的充裕，建設(shè)健全配套基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村的財務(wù)會計委托制才能更廣泛有效的管理財務(wù)，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶來源泉動力。

四、結(jié)束語

總之，加強農(nóng)村財務(wù)會計委托制的推行，絕對不是單一方面的問題，具有開放性，與農(nóng)村的其他方面的制度有著千絲萬縷的聯(lián)系，需要全方位的統(tǒng)籌規(guī)劃。總結(jié)當前推廣實施的實踐經(jīng)驗中已經(jīng)證明其有效性，是財務(wù)管理變遷中目前最有效的選擇，從長遠看該制度仍是一個過渡性階段，需要在實踐中不斷彌補漏洞，吸取教訓(xùn)，并針對問題進行改革，逐步完善，才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入不竭動力，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:淺談經(jīng)濟新常態(tài)下如何加強農(nóng)村財務(wù)會計工作

摘 要：中國是一個農(nóng)業(yè)發(fā)達的人口大國，我國經(jīng)濟的發(fā)展受到農(nóng)業(yè)的影響，而其中農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著決定性因素，我國發(fā)展戰(zhàn)略明確了城鄉(xiāng)經(jīng)濟要統(tǒng)籌發(fā)展，對農(nóng)村進行深化和改革，推進農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)民經(jīng)濟收益的提高等方面的任務(wù)，而在這些問題的發(fā)展要求了農(nóng)村在經(jīng)濟新常態(tài)下加強農(nóng)村的財務(wù)會計工作，加強對農(nóng)村財務(wù)會計工作的重視，深化農(nóng)村財務(wù)會計的管理模式，建立健全的農(nóng)村財務(wù)會計工作體系，緩解農(nóng)村干部與群眾之間的關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)下；農(nóng)村；財務(wù)會計工作

十二屆三中全會的戰(zhàn)略要求我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的影響，也讓農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展受到社會各界的廣泛關(guān)注。雖然農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展前景非常可觀，但是農(nóng)村在財務(wù)會計方面出現(xiàn)的問題也是十分令人堪憂的。文章從我國農(nóng)村財務(wù)會計工作中出現(xiàn)的問題進行分析，論述農(nóng)村財務(wù)會計工作的重要性，提出加強農(nóng)村財務(wù)會計工作的方法。

1 農(nóng)村財務(wù)會計工作中的主要問題

1.1 農(nóng)村財務(wù)會計工作中的財務(wù)收支問題

農(nóng)村財務(wù)會計中的財務(wù)收支預(yù)算能夠體現(xiàn)農(nóng)村會計科學(xué)性、系統(tǒng)性的體現(xiàn)，能夠讓農(nóng)村決策和制定戰(zhàn)略時得到具體、標準和系統(tǒng)化的財務(wù)信息，調(diào)度決策管理的主動性，減小計劃的風(fēng)險。在目前的農(nóng)村財務(wù)會計工作中，大多數(shù)農(nóng)村財務(wù)會計工作都忽視了財務(wù)收支預(yù)算方面的作用與影響，部分農(nóng)村財務(wù)會計工作中雖然有進行財務(wù)收支預(yù)算，但與“量入為出，收支平衡”的原則沒有進行結(jié)合，只是粗略的進行財務(wù)估計[1]。

1.2 農(nóng)村會計科目簡單

在農(nóng)村財務(wù)會計進行會計審核與計算過程中，審計的主要內(nèi)容是在于農(nóng)業(yè)成本費用類科目上。農(nóng)業(yè)成本費用類科目主要計算的是人工費用、材料費用、制造費用、其他直接費用和間接費用這5種費用。而其他相關(guān)資產(chǎn)類科目與收入類科目設(shè)置少，相對簡單。

1.3 財務(wù)會計工作環(huán)境復(fù)雜

農(nóng)村財務(wù)會計工作的會計人員工作性質(zhì)比較特殊，要求掌握一定的農(nóng)村財務(wù)會計知識，且工作環(huán)境比較復(fù)雜，有些地方政府為了促進經(jīng)濟發(fā)展，拿出農(nóng)村用地吸引工業(yè)企業(yè)進入地方投資，給出特殊的優(yōu)惠條件，謀取其中的利益，可能為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展造成影響[2]。

1.4 農(nóng)村財務(wù)會計工作的特殊性

農(nóng)村財務(wù)會計工作自身經(jīng)營具有特殊性，也決定了農(nóng)村財務(wù)會計工作的特殊性。通常情況來說，是財務(wù)會計以企業(yè)為單位來進行審核與成本管理的。在農(nóng)村財務(wù)會計工作中，財務(wù)會計工作在開始進行會計審核前會進行財務(wù)會計工作預(yù)算，是為進行成本對比分析建立基礎(chǔ)。農(nóng)村負債方面成了農(nóng)村財務(wù)會計工作中最重要的問題。由于農(nóng)村財務(wù)會計工作受農(nóng)村的負債、生產(chǎn)方式的影響。財務(wù)會計工作范圍比較大、分布比較散落，種植位置也比較遠、負債組成比較復(fù)雜、生產(chǎn)具有很強的封閉性，這為農(nóng)村財務(wù)會計工作會計審核與管理帶來一定的問題[3]。

1.5 財務(wù)信息的封閉性

根據(jù)相關(guān)條約規(guī)定，農(nóng)村財務(wù)會計工作信息需要對村民公開，但是在目前的農(nóng)村財務(wù)信息公開方面，許多農(nóng)村沒有做到將農(nóng)村財務(wù)信息公開，部分農(nóng)村為了應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，才選擇性的公開部分農(nóng)村財務(wù)信息，讓村民的知情權(quán)受到損害，也村民的民主監(jiān)督權(quán)利受到影響，在某種角度出發(fā)，讓部分村干部的違法行為得以實現(xiàn)，使村民的實際利益受到了侵害。

2 財務(wù)會計工作對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性

財務(wù)會計工作是一種科學(xué)的管理方法，它對于農(nóng)村發(fā)生經(jīng)濟活動能夠進行科學(xué)的記錄、控制、管理與審核計算，財務(wù)會計在農(nóng)村管理中的主要作用是通過財務(wù)報表進行運營過程中發(fā)生費用的確認、計量、審核、分析與報告，可以將農(nóng)村經(jīng)驗的財務(wù)狀況、運營情況和資產(chǎn)負債等財務(wù)會計信息提供給農(nóng)村的管理人員，為農(nóng)村進行經(jīng)濟活動和經(jīng)濟管理提供科學(xué)依據(jù)[4]。

財務(wù)會計工作是農(nóng)村持續(xù)經(jīng)驗的重要方式，因為財務(wù)會計在實際工作中能夠滿足農(nóng)村的需求，財務(wù)會計能將經(jīng)費活動記錄發(fā)展為管理決策的資料，使農(nóng)村工作人員能夠堅守自己的工作職責(zé)；完善落實財務(wù)會計責(zé)任制能夠為農(nóng)村財務(wù)會計工作的提高帶來重要影響。財務(wù)會計在農(nóng)村的管理工作中，改善其工作模式，在審核計算經(jīng)濟活動、監(jiān)督財務(wù)收支的基礎(chǔ)上進一步發(fā)揮作用，能對農(nóng)村管理產(chǎn)生更大的影響。現(xiàn)代財務(wù)會計不但能夠科學(xué)地進行經(jīng)濟活動管理，并且對其具有監(jiān)督的職能。更好的發(fā)揮財務(wù)會計在農(nóng)村管理中的作用，可以讓農(nóng)村通過財務(wù)會計管理監(jiān)督職能，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

3 新常態(tài)下加強農(nóng)村財務(wù)會計工作的措施

3.1 建立完善的財務(wù)會計系統(tǒng)，實現(xiàn)會計信息的透明化

建立完善的財務(wù)會計系統(tǒng)，能夠有效發(fā)揮會計在農(nóng)村財務(wù)會計管理中的作用。將村中各部分的財務(wù)信息加入財務(wù)會計系統(tǒng)中，計算各部門消耗費用的實際效益與利用率，將各部門財務(wù)狀況和費用利用率加入財務(wù)會計評估中。財務(wù)會計計算內(nèi)容有費用核算、成本核算、數(shù)據(jù)審核等，將各項費用制成損益表，讓農(nóng)村的收入與費用損益情況能夠得到清楚的查明。精確、系統(tǒng)的報表公開，就能讓村民清楚知道各部門的經(jīng)費狀況與財務(wù)會計狀況，便于落實財務(wù)會計工作。而會計信息透明化是讓各會計數(shù)據(jù)包括象成本費用、員工薪酬、管理費用等信息向村民公開，保證會計信息的公開化，為農(nóng)村提供科學(xué)合理的決策依據(jù)[5]。

3.2 建立健全的農(nóng)村財務(wù)會計系統(tǒng)，增加財務(wù)會計人員職業(yè)素養(yǎng)

將財務(wù)會計工作融入農(nóng)村整體管理工作中，能夠完善農(nóng)村的管理工作體系，有利于提高農(nóng)村管理工作的質(zhì)量。而農(nóng)村的財務(wù)會計工作結(jié)合管理工作制度，能夠提高農(nóng)村的管理水平。需要先加強農(nóng)村對財務(wù)會計工作的重視。只有農(nóng)村重視，才會注重財務(wù)會計人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。農(nóng)村對財務(wù)會計工作的正確看待和對財務(wù)會計的重視，是落實農(nóng)村管理工作的重要環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮會計在農(nóng)村管理工作的作用。財務(wù)會計管理是農(nóng)村經(jīng)濟管理的一種方式，必須通過提高農(nóng)村財務(wù)會計的專業(yè)素養(yǎng)來完成，同時，農(nóng)村還必須使用多種審計方式為會計管理進行服務(wù)。農(nóng)村只有充分重視落實財務(wù)會計管理工作，提高財務(wù)會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，才能充分調(diào)動主觀能動性，做好本職工作，最大限度地降低農(nóng)村運營成本，提高農(nóng)村的經(jīng)濟效益。

3.3 充分發(fā)揮財務(wù)會計工作職能，提高農(nóng)村經(jīng)濟收益

將財務(wù)會計與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作相結(jié)合，讓農(nóng)村財務(wù)會計工作融入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，有利于充分發(fā)揮會計的管理職能，在保障農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的情況下，減少農(nóng)村的財務(wù)費用，提高農(nóng)村的經(jīng)濟收益。農(nóng)村的財務(wù)會計水平直接關(guān)系著農(nóng)村的實際收益，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有著巨大影響。所以，農(nóng)村應(yīng)當將提高財務(wù)會計水平作為農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一，建立科學(xué)的財務(wù)會計體系，降低運營成本費用，能夠體現(xiàn)農(nóng)村的財務(wù)會計工作水平。農(nóng)村要抓住成本控制的重點。這些需要根據(jù)各部門的歷史財務(wù)情況，合理制定各部門的財務(wù)狀況標準、財務(wù)預(yù)算的經(jīng)費，然后對各部門財務(wù)情況進行控制，盡可能減少農(nóng)村運營成本費用，減少浪費的情況；農(nóng)村要建立健全的經(jīng)濟發(fā)展體系，只有建立起完善的經(jīng)濟發(fā)展體系，對農(nóng)村的成本費用、薪資費用、各項財務(wù)信息進行財務(wù)公開，對農(nóng)村的管理費用、其他開支進行核算，并使用正確的會計核算方法，將財務(wù)會計運用在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，才能真正落實經(jīng)濟發(fā)展工作，更好地提高農(nóng)村的效益。

4 結(jié)束語

在市場經(jīng)濟的影響下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中可能會出現(xiàn)許多的狀況，農(nóng)村財務(wù)會計工作中的財務(wù)收支預(yù)算問題可能引發(fā)的農(nóng)村財務(wù)風(fēng)險，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重的影響，同時可能導(dǎo)致社會動蕩的嚴重后果。所以，為了防止農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，建立健全農(nóng)村財務(wù)收支體系，是農(nóng)村財務(wù)會計工作的關(guān)鍵。我國是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展中國家，從事農(nóng)業(yè)的人口約占到全國人口的1/3，經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家之間相較而言還存在差距，我國的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的實際需求，要求農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)化和現(xiàn)代化水平不斷提升，對我國經(jīng)濟發(fā)展起到重要的作用。而目前農(nóng)村中的財務(wù)會計中存在許多問題，例如農(nóng)村財務(wù)會計工作中的財務(wù)收支問題、會計科目簡單、環(huán)境復(fù)雜、農(nóng)村財務(wù)會計工作的特殊性和財務(wù)信息封閉等。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:現(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)會計管理模式

摘 要：為了維護農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村正常的經(jīng)濟秩序，黨中央、國務(wù)院以及地方各級政府對村級財務(wù)會計管理模式進行了積極有效地探索。自上世紀90年代以來，一些農(nóng)村地區(qū)也結(jié)合當?shù)貙嶋H進行了積極有益的實踐，探索了管理村級財務(wù)的有效方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)；管理

一、“村財村管”的含義

所謂“村財村管”，是指由全體村民委托聘用的村委會聘請村財務(wù)會計人員進行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會計管理工作，業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（或財政所）的指導(dǎo)和監(jiān)督，村財務(wù)會計人員對村委會負責(zé)，村委會對全體村民負責(zé)的農(nóng)村財務(wù)會計管理模式。該模式最初出現(xiàn)在改革開放的初期―家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制時期，當時，廣大農(nóng)村地區(qū)大都采用這種傳統(tǒng)的模式進行村級財務(wù)會計管理工作，但此模式在運行過程中逐漸暴露出會計人員依附性強、監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮等諸多弊端，因而，近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，在一些農(nóng)村地區(qū)，此種模式已逐漸被其他財務(wù)會計管理模式所取代。

“村財村管”模式符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。《會計法》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》及《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》等規(guī)定：村級集體經(jīng)濟組織建立會計管理機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置財務(wù)會計人員，建立會計室，指定會計主管人員，配備專門的會計和出納，但村主任、村黨支部書記及村集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人不得兼任會計或出納，且本著不相容職務(wù)相分離的原則，會計和出納不能同時由一人兼任。很明顯，“村財村管”模式符合上述法律法規(guī)的規(guī)定和要求。

二、“村財村管”模式的理論分析

產(chǎn)村財村管”這種農(nóng)村財務(wù)會計管理模式可以通過委托理論進行分析和研究。委托理論認為：我國傳統(tǒng)的農(nóng)村財務(wù)會計管理模式―“村財村管”模式的委托關(guān)系是：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有者（即全體村民）委托村委會，再由村委會委托村級財務(wù)會計人員，接受委托的財務(wù)會計人員負責(zé)管理村級財務(wù)會計工作（參見圖3-1）0這種委托關(guān)系決定了農(nóng)村財會人員必定要受控于村委會，由于村委會由村民選舉聘用的村干部組成，因而村級財務(wù)會計人員必然受控于所任職的村主要領(lǐng)導(dǎo)，如果村級財務(wù)會計人員不按村主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖行事的話，村主要領(lǐng)導(dǎo)就會假借村委會之名撤換村級財會人員，直到找到“聽話”的、愿意“與之為伍”的財務(wù)會計人員為止，這不僅導(dǎo)致了村級財會人員的依附性強、穩(wěn)定性差、會計監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮等情況的發(fā)生，而且也在一定程度上造成了農(nóng)村會計信息失真以及虛假會計信息的泛濫。

三、“村財村管”模式的優(yōu)缺點分析

“村財村管”模式自出現(xiàn)以來，伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的改革與發(fā)展，為我國農(nóng)村財務(wù)會計管理工作順利有序開展做出了一定的積極貢獻，在我國農(nóng)村財務(wù)會計管理實踐中發(fā)揮了積極的作用，但此模式在運行過程中也暴露出許多難以忽視的問題，值得我們深思。

（一）“村財村管”模式的優(yōu)點分析

村財村管”模式的運行特點是：村財務(wù)會計人員由村委會負責(zé)聘用管理，對全體村民負責(zé)。該模式在實際運行的過程中顯現(xiàn)出許多優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在：首先，有助于村會計人員管理職能的充分有效發(fā)揮。由村財會人員自己管理本村財務(wù)會計事務(wù)，有助于村會計人員加強對村級債權(quán)、債務(wù)的管理，及時催收欠款、償還所欠債務(wù)，在一定程度上加強了村級資產(chǎn)的管理，避免了村級債務(wù)的進一步蔓延；其次，便于村日常經(jīng)濟活動的順利有序開展。由于村財務(wù)會計人員在村里現(xiàn)場辦公，有關(guān)會計賬簿及相關(guān)資料也都存放在村里，查找起來非常方便，這將有助于村干部及時、準確、完整地掌握本村的資產(chǎn)負債情況，便于他們及時了解村財務(wù)狀況、掌握相關(guān)會計信息，抓住時機，及時準確地進行決策，為村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展和村集體經(jīng)濟實力的進一步增強奠定良好的基礎(chǔ)；最后，該模式下村里的會計憑證、會計賬簿等相關(guān)會計資料皆存放在村財務(wù)會計辦公室里，將有助于保持賬簿體系的系統(tǒng)性和完整性，便于對村級財務(wù)會計資料進行存檔管理。

（二）“村財村管”模式的缺點分析

當然，該模式在運行過程中也暴露出諸多不足，主要表現(xiàn)在：首先，村會計人員獨立性差、會計監(jiān)督職能難以有效發(fā)揮是該模式的致命缺點。由于村會計是由村委會負責(zé)選拔任用的，這種選聘機制容易造成村財務(wù)會計人員依附于村主要領(lǐng)導(dǎo)，使得一些村財務(wù)會計人員看主要領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事，惟村長、村書記的意志是從，對村領(lǐng)導(dǎo)的所作所為“睜一只眼、閉一只眼”，在處理會計業(yè)務(wù)時，置國家的法律、法規(guī)于不顧，違背執(zhí)業(yè)準則，有的甚至為違法、違紀活動出謀劃策、協(xié)同作弊，使會計的監(jiān)督作用難以充分有效發(fā)揮，容易導(dǎo)致村干部用公款大吃大喝，貪占、挪用公款和各種拘私舞弊等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也容易導(dǎo)致財會人員違法違紀案件的發(fā)生，更談不上充分發(fā)揮財會人員的參與管理、決策、充當參謀（助手）等職能了；其次，該模式也不利于保持村級財會人員的穩(wěn)定性，容易造成“一任村官，一任會計，一任會計一套賬”的財會管理混亂局面，不利于對村級資產(chǎn)實行有效的管理，一定程度上影響了村級財會工作的正常有序開展，使得賬簿體系也無法保持應(yīng)有的延續(xù)性、規(guī)范性；最后，該模式不利于建立公平競爭的村級財會人員選拔聘用機制。一些村干部在選拔任用農(nóng)村財務(wù)會計人員時，往往忽略了對擬聘任財會人員政策水平、知識水平和業(yè)務(wù)能力的考查，僅注重其是否聽話、是否容易管理，這種選聘方式容易造成任人唯親現(xiàn)象的發(fā)生，甚至出現(xiàn)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部家族獨農(nóng)村財務(wù)大權(quán)、嚴重侵害集體利益等現(xiàn)象的發(fā)生，不僅不利于農(nóng)村財會人員的政策水平、文化水平以及財會專業(yè)知識的提高，而且容易導(dǎo)致農(nóng)村財會人員缺乏上進心和責(zé)任意識，缺乏危機感、壓力感，掖命感，使他們甘于平庸，工作積極性不高、主動性差，其導(dǎo)致的直接后果為：農(nóng)村財會基礎(chǔ)工作不規(guī)范，工作效率低，容易形成大量財務(wù)遺留問題等，是導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)會計管理工作長期徘徊于低水平狀態(tài)的根本原因。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:淺析農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的建設(shè)

【摘 要】近年來國家加大了農(nóng)村的扶持力度，有效的推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、為了更好的實現(xiàn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的保護，需要加強農(nóng)村財務(wù)管理工作，這對于農(nóng)村健康、穩(wěn)定的發(fā)展將具有極為重要的意義。文中對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的必要性進行了分析，并進一步對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的內(nèi)容進行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財務(wù)會計監(jiān)督體系；建設(shè)；必要性；內(nèi)容

當前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革得以不斷深入，這對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有極為深遠的意義。特別是在當前國家對“三農(nóng)”問題越來越重視的情況下，為了確保農(nóng)村集體資金的安全性，則需要對農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)督機制進一步進行探索，這不僅有利于更好的維護農(nóng)民群眾的利益，而且對于農(nóng)村經(jīng)濟工作的開展也具有極為重要的推動作用。

一、農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的必要性

1.需要進一步對現(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進行完善

當前我國各項會計工作都需要遵循《會計法》，在《會計法》指導(dǎo)下進行各項工作的開展，可以說《會計法》是我國會計工作開展的母法。當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以公有制為主導(dǎo)地位，而《會計法》在制定過程中不能對各種性質(zhì)的經(jīng)濟組織都進行面面俱到的進行規(guī)定，其主要是對政府機關(guān)和企業(yè)作為約束對象，對其他經(jīng)濟組織只是進行了必要的兼顧。但農(nóng)村合作經(jīng)濟組織自身具有特殊性，所以在《會計法》中對其涉及的較少。這就導(dǎo)致在農(nóng)村財務(wù)會計工作中很難有效的對《會計法》進行參照。目前國家雖然頒布了村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度，但在制定中并沒有對合作經(jīng)濟組織內(nèi)部會計控制和農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督有所規(guī)定，從而導(dǎo)致財務(wù)會計制度上的盲區(qū)。盡管當前農(nóng)村財務(wù)會計管理和監(jiān)督工作都得以進一步加強，但在具體實施中還欠缺規(guī)范性和系統(tǒng)性。所以需要加快推動農(nóng)村財力會計監(jiān)督體系的建設(shè)，更好的推動農(nóng)村的經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.需要加快對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進行創(chuàng)新

目前我國農(nóng)村加快了向市場化、國際化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，而且農(nóng)村村集體的收支格局也發(fā)生了較大的變化，這就需要進一步對村合作經(jīng)濟組織會計核算體系及農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進行不斷完善，制定科學(xué)合理的村級財務(wù)內(nèi)控制度，確保建立新型的農(nóng)經(jīng)監(jiān)管體系，以便于更好的加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

二、農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的內(nèi)容

1.農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督主體

在相關(guān)會計工作規(guī)范中對于會計監(jiān)督有明確的規(guī)定，其指出在單位經(jīng)濟活動中由單位的會計機構(gòu)和會計人員來進行會計監(jiān)督，村集體組織同樣受此規(guī)范的約束，但其自身還具有一定的特殊性。

首先，村集體不屬于國家基層政權(quán)，所以只進行村會計和出納的設(shè)置，而不設(shè)立獨立的會計機構(gòu)，由村會計人員對村內(nèi)部實施會計監(jiān)督職責(zé)。

其次，目前我國村集體實行村民自治，更重視基層民主的發(fā)展，作為村委會其對本村公共事務(wù)和公益事業(yè)單具有依法辦理的權(quán)利和義務(wù)。部分有條件的村可以在村民會計領(lǐng)導(dǎo)下進行審計監(jiān)督委員會的設(shè)置，通過審計監(jiān)督委員會來對村財務(wù)和村干部進行監(jiān)督權(quán)的行使。作為審計監(jiān)督委員會其所擁有的權(quán)利是村民會議賦予的，所以其需要對村民會議進行責(zé)任，將其工作情況向村民會議進行報告。

最后，對村集體會計進行監(jiān)督還可以由財政、農(nóng)經(jīng)、稅務(wù)和審計等相關(guān)部門來進行。另外，還可以將審計經(jīng)濟業(yè)務(wù)的職責(zé)委托給注冊會計師，由注冊會計師進行審計監(jiān)督。

無論是村會計人員、審計監(jiān)督委員會、實施國家監(jiān)督的相關(guān)部門，還是注冊會計師都是農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督主體，而且各自所進行的監(jiān)督都相輔相成。群眾監(jiān)督是與以上四個監(jiān)督主體的監(jiān)督相脫離的，其屬于第三者的監(jiān)督，具有更多的優(yōu)勢。

2.監(jiān)督依據(jù)

在農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)過程中，各監(jiān)督主體進行監(jiān)督過程中都需要有必要的依據(jù)。通常情況下監(jiān)督依據(jù)大致有以下幾種，即財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度；地方各級財政和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規(guī)定；村集體根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的村內(nèi)部會計管理制度。

這就需要國家在進行各種財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度制定時，需要充分的對村集體經(jīng)濟組織的特殊性進行充分的考慮，這樣才能在各項統(tǒng)一制度中將村集體經(jīng)濟組織的特殊性融入其中，在各項規(guī)定中都能夠有所涉及。但作為農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的建設(shè)，則需要在確保會計監(jiān)督有章可循的基礎(chǔ)上根據(jù)國家統(tǒng)一的制度來進行村內(nèi)部各項會計管理制度及財務(wù)管理制度的制定出，確保村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部控制更加規(guī)范和系統(tǒng)。

3.農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督內(nèi)容

在農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系內(nèi)部會計監(jiān)督工作中，需要嚴格依照相關(guān)會計規(guī)定的內(nèi)容進行，監(jiān)督內(nèi)容主要包括原始憑證監(jiān)督、會計賬薄監(jiān)督、實物款項監(jiān)督、，財務(wù)報告人監(jiān)督，財務(wù)收支監(jiān)督，同時還需要對其他經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。而作為審計監(jiān)督委員會，在履行上述監(jiān)督內(nèi)容的同時還需要對村集體組織財務(wù)公開、農(nóng)民負擔(dān)、土地流轉(zhuǎn)及群眾關(guān)心的其他有關(guān)經(jīng)濟活動的事項進行有效的監(jiān)督。作為村集體經(jīng)濟組織，還需要接受財政、審計、紀委等職能部門的監(jiān)督，對其如實進行提供相關(guān)賬冊及憑證、報表及資料，不能對其進行隱匿和謊報。對于注冊會計師進行審計過程中，需要做好配合默契工作，確保其所出具的會計報告具有有效性和真實性。

三、結(jié)束語

農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到維護農(nóng)村的安定團結(jié)和廣大村民切身利益，加強對村集體經(jīng)濟的會計監(jiān)督是與廣大農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。要加強村集體經(jīng)濟會計監(jiān)督工作，就必須加強農(nóng)村經(jīng)管隊伍的建設(shè)，完善各項內(nèi)部監(jiān)督制度，健全民主理財監(jiān)督制度，加強審計監(jiān)督，推行問責(zé)制度。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:建水縣農(nóng)村村級財務(wù)會計委托服務(wù)之我見

[摘 要] 農(nóng)村財務(wù)問題是影響農(nóng)村干群關(guān)系和社會穩(wěn)定的核心問題，實施農(nóng)村財務(wù)委托不僅可以加強和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理、改善黨群干群關(guān)系、推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且可以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 村級財務(wù) 委托

一、開展村級財務(wù)會計委托報務(wù)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求和部署，依法健全和完善農(nóng)村財會管理體系，完善民主監(jiān)督機制，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務(wù)管理和會計核算的規(guī)范化、制度化、民主化建設(shè)，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、村級財務(wù)會計委托服務(wù)產(chǎn)生及發(fā)展

1984年4月，在原東壩鄉(xiāng)中所開展財務(wù)清理，實行組村財務(wù)委托村級農(nóng)經(jīng)服務(wù)站代管，建立村級農(nóng)經(jīng)服務(wù)站的試點工作。截止1996年7月，在全縣除普雄、坡頭外的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級農(nóng)經(jīng)服務(wù)站93個，1409個單位的資金和賬目僅聘用216名專業(yè)人員就代管了。村級農(nóng)經(jīng)服務(wù)站的建立，為加強農(nóng)村財務(wù)管理，避免村組財務(wù)前清后亂現(xiàn)象的發(fā)生起到了很好的促進作用。但由于村級聘用人員屬村級聘用，所以村委會支付其工資。這樣一來就導(dǎo)致現(xiàn)金紅書、白條抵庫現(xiàn)象的發(fā)生，在一定程度上影響了財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行。

根據(jù)村級農(nóng)經(jīng)服務(wù)站管理中存在的不足，2001年5月，縣農(nóng)經(jīng)站在建立村級農(nóng)經(jīng)服務(wù)站較少（含未建立）的普雄、李浩寨開展村組財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管試點；2005年4月又在臨安鎮(zhèn)開展財務(wù)管理電算化試點。農(nóng)村財務(wù)委托工作能順利得到開展是由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，組織到位。在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上，起草并下發(fā)了《建水縣農(nóng)村財務(wù)委托工作實施意見》、《建水縣農(nóng)村財務(wù)委托管理辦法》（建政辦發(fā)[2005]102號）和《建水縣農(nóng)村財務(wù)委托的有關(guān)規(guī)定》（建農(nóng)發(fā)[2005]23號），同時還結(jié)合實際，編印了實行農(nóng)村財務(wù)委托應(yīng)注意事項等資料19份（套），分別在李浩寨鄉(xiāng)、普雄鄉(xiāng)、官廳鎮(zhèn)、臨安鎮(zhèn)、利民鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村組財務(wù)委托鄉(xiāng)代管工作，共移交代管單位365個（其中：村委會37個、村民小組305個、其他單位23個）的資金和賬目。至2008年9月30日止，鄉(xiāng)村兩級共代管單位1402個，代管集體資產(chǎn)總額30203.1萬元（其中：貨幣資金5114.2萬元，占資產(chǎn)總額的16.9%）。

2008年5月19日農(nóng)業(yè)部出臺《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]4號）、同年7月25日財政部出臺《財政部關(guān)于開展村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（財會[2008]8號）、同年12月25日云南省人民政府辦公廳出臺《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級會計委托服務(wù)工作的通知》（云政辦發(fā)[2008]211號）、2009年4月1日紅河州人民政府辦公室出臺《紅河州人民政府辦公室關(guān)于全面推行村級會計委托服務(wù)工作的通知》（紅政辦發(fā)[2009]71號）、同年5月20日我縣人民政府辦公室出臺《建水縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)紅河州人民政府辦公室關(guān)于全面推行村級會計委托服務(wù)工作的通知》（建政辦發(fā)[2009]94號）、文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，因此，我縣的村級財務(wù)會計委托服務(wù)全面開展工作。

經(jīng)各級黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)高度重視與支持，在各級有關(guān)部門的協(xié)同配合以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村（居）委會工作人員共同努力，截止2013年12月31日止，全縣所轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級會級委托服務(wù)中心，對142個村（居）民委員會1563個村（居）民小組的資金和賬目實行委托，目前共通過清產(chǎn)核資審計組織移交代管村（居）民委員會142個，占全縣總村數(shù)100%；村（居）民小組代管村民小組1328個，占村民小組總數(shù)的85%。代管集體資產(chǎn)總額85474.45萬元（其中：貨幣資金 27140.55萬元，占資產(chǎn)總額的31.8%），比2008年度增55271.35萬元，增幅183%。

三、實行村級財務(wù)會計委托服務(wù)取得主要成績

我縣的農(nóng)村財務(wù)通過各級各部門的共同努力，理順了農(nóng)村村級集體經(jīng)濟關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)的角度看，已代管全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總額的71.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理電算化，管理制度健全，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，財務(wù)公開及時，干部群眾放心，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會各界的認可，被云南省農(nóng)業(yè)廳評為首批省級農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范推廣項目實施單位，取得了顯著成效。

1.提高了農(nóng)村財務(wù)管理水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員直接管理農(nóng)村財務(wù)，在實行農(nóng)村財務(wù)委托后，但由于具有較高的政策理論水平和工作實踐經(jīng)驗，通過賬前審核、賬后審計，可充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能，使監(jiān)管力度加強，避免了由于村委會換屆導(dǎo)致人員變動而造成財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，提高了農(nóng)村財務(wù)的管理層次。

2.規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理行為

農(nóng)村財務(wù)委托的實施，從根本上解決和避免了，由于存在較長時間的白條抵庫及借欠條、單位間相互拉用、坐收坐支，以及“包包賬”、“斷頭賬”、“賬外賬”等財務(wù)管理混亂問題，精確了財務(wù)工作流程，完備了開支審批手續(xù)，健全了管理制度，規(guī)范了財務(wù)管理行為。

3.農(nóng)村財務(wù)真公開的實現(xiàn)

實行農(nóng)村財務(wù)委托后，公開內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（農(nóng)村財務(wù)委托中心）按規(guī)定和要求提供，村組級報賬員按時間、按規(guī)定要求在本村向群眾公布，增加了賬目的透明度，確保農(nóng)村財務(wù)公開、賬目明了，使群眾能及時了解村組財務(wù)的真實情況。

4.民主理財作用得到有效發(fā)揮

民主理財既是群眾的意愿，也是國家有關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)管理的要求。實行農(nóng)村財務(wù)委托后，把民主理財小組審核監(jiān)督作為財務(wù)管理工作流程中的一個重要環(huán)節(jié)，使各村組按要求建立健全的民主理財機構(gòu)確保群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)得到落實。

5.保證集體資金的安全

實行農(nóng)村財務(wù)委托后，只留給每個村組少量的備用金。強化村組財務(wù)管理，保證集體資金的安全，避免集體資金被挪用、占用、扣留等問題。

6.改善了黨群干群關(guān)系

實行農(nóng)村財務(wù)委托后，減少了因財務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪事件，增加了村組開支的透明度，有效的制止了村組干部的隨意性，得到了群眾充分的信任。不僅如此，還使黨群干群關(guān)系得到了改善了，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)從源頭上推進了。

7.精減了人員、壓縮了開支

建立村級農(nóng)經(jīng)服務(wù)站管理農(nóng)村財務(wù)，每個村都設(shè)有會計、出納，財務(wù)人員少的二人，多的四五人；實行自管自用的村組，財務(wù)人員數(shù)量更多。實行農(nóng)村財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后，村組集體資金和賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（或農(nóng)村財務(wù)委托中心）統(tǒng)一管理，每個村組只設(shè)報賬員一名，財務(wù)人員減少1―4名，有效地節(jié)約了管理費及其它非生產(chǎn)性開支，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

8.實現(xiàn)了財務(wù)管理的三個轉(zhuǎn)變

實行農(nóng)村財務(wù)委托，有效加強了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村財務(wù)管理工作實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變。即：農(nóng)村集體財務(wù)由過去的村組分散管理轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理；農(nóng)經(jīng)工作職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；財務(wù)監(jiān)督由原來的事后監(jiān)督向事前控制、事中把關(guān)、事后審核轉(zhuǎn)變，強化了村民自治后對村組干部的監(jiān)督制約機制。

9.制止了不良債務(wù)的發(fā)生，使農(nóng)村集體經(jīng)濟增長

實行農(nóng)村財務(wù)委托后，通過民主理財小組審查、委托中心審核和縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審計，有效的制止了不良債務(wù)發(fā)生確保合理、有效使用集體資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在管好集體資金和賬目的同時，可根據(jù)各村組的情況，指導(dǎo)村、組和農(nóng)戶采取招商引資、合資、入股或加盟等形式，組建產(chǎn)、供、銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟。

四、繼續(xù)開展級會計委托面臨的困難和問題

1.村組換屆頻繁，部分干部群眾認識不到位，宣傳力度不夠

由于各種原因，縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門無法在全縣范圍內(nèi)營造一個開展農(nóng)村財務(wù)委托的社會氛圍，更無法在媒體上大力宣傳，至使部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)還存在認識誤差，甚至認為實行農(nóng)村財務(wù)委托與村民自治相矛盾；部分村組干部認為實行農(nóng)村財務(wù)委托會給其用錢帶來不便，存在不滿情緒，有時還有抵觸情緒；農(nóng)民群眾對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性認識不夠深入，還存在將集體資金分光吃光的錯誤思想。

2.工作經(jīng)費緊缺

由于工作經(jīng)費緊缺從而導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門無法及時開展村組財務(wù)的清理移交工作，無法保證已清理移交代管的單位日常辦公經(jīng)費，特別是村組財務(wù)集中代管后，代管單位增多、業(yè)務(wù)量加大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員少，靠手工操作已不能適應(yīng)工作發(fā)展的需要，因此實行財務(wù)管理電算化勢在必行；縣農(nóng)經(jīng)站按要求設(shè)計的賬據(jù)資料因無錢印制，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間使用憑證不統(tǒng)一。

3.鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)人員離崗現(xiàn)象突出

負責(zé)全縣的財務(wù)與資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟審計、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村承包合同管理等十余項工作的負責(zé)人員是67位鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)人員，工作任務(wù)繁重。但是，還有36人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)辦、統(tǒng)計站、民政扶貧辦、財政所、國土資源所、會計站、市場服務(wù)中心等部門，在任務(wù)重、人員緊的情況下兼職，嚴重削弱了農(nóng)經(jīng)工作的監(jiān)督管理力度。

4.發(fā)現(xiàn)問題處理難

現(xiàn)金紅書、白條抵庫現(xiàn)象時有發(fā)生，核實財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)因時間長，有關(guān)人員死亡等造成核對難度較大，賬務(wù)審核移交時間較長，影響工作進度。進行財務(wù)公開、民主監(jiān)督往往難以解決審計工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，又因村組依法起訴往往因為存在人員身份重疊的矛盾，移交司法部門又因其不屬國家機關(guān)工作人員，且違紀金額相對較小，無法構(gòu)成立案條件。因此，造成審計發(fā)現(xiàn)的問題得不到及時解決。

5.坐收坐支現(xiàn)象時有發(fā)生

實行委托后，由于村組離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離遠近不等，加之干部認識中存在的不足，報賬員結(jié)報賬往返的車旅費、誤工費難予全額解決等原因，造成村組不同程度存在坐收坐支現(xiàn)象；個別地方為逃避監(jiān)督，方便用款，私設(shè)賬外賬。由于農(nóng)村財務(wù)委托的相關(guān)政策法規(guī)滯后，農(nóng)經(jīng)部門處理難度較大。

五、實施村組會級委托服務(wù)工作建議

為加快農(nóng)村財務(wù)會計委托工作的步伐，在總結(jié)完善農(nóng)村集體財務(wù)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾方面的工作：

1.各級黨委、政府要切實將農(nóng)村財務(wù)委托工作納入議事日程，安排專項工作經(jīng)費，逐級簽訂目標責(zé)任書，全面推進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化進程。

2.公安、紀檢等司法部門要進一步明確農(nóng)村財務(wù)管理工作中違規(guī)違紀問題的處理職責(zé)，確保清理出的問題能夠得到及時解決，促進委托工作的順利開展。

3.進一步貫徹落實部、省、州、縣各級政府和相關(guān)部門的文件精神，總結(jié)完善各項管理制度，規(guī)范各種賬據(jù)資料和操作規(guī)程，促進各項管理和操作規(guī)范化。

4.加強檢查指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，不斷增強農(nóng)經(jīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5.加強集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失；堅決制止發(fā)生新的不良債務(wù)，積極探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的方法和途徑。

6.強化探索農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督和民主監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，確保財務(wù)公開規(guī)范、民主理財?shù)轿弧?

農(nóng)村財務(wù)會計論文:探究關(guān)于農(nóng)村財務(wù)會計隊伍建設(shè)的不足和對策

摘要： 在我國整體經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)當中，農(nóng)業(yè)是重要的經(jīng)濟主體，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展，是保障我國經(jīng)濟全面穩(wěn)定進步的關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)會計人員肩負著重要的職責(zé)，并且其財務(wù)管理工作水平直接影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)效果。本文對于現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)會計管理工作中存在的不足進行了分析，并且提出了相應(yīng)的改善對策。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村財務(wù)會計；隊伍建設(shè)；不足和對策

0 引言

在農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理工作開展的過程中，其本身對于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定有著密切的影響，并且其財務(wù)管理管理行為也與群眾的切身利益有著密切的關(guān)聯(lián)。從中央到地方政府對于農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理工作中的問題一直保持著高度的重視，并且先后出臺了有關(guān)政策，對于農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)會計管理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)階段整體農(nóng)村財務(wù)會計隊伍建設(shè)工作還存在一定的不足，會計行為不夠規(guī)范，相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位。針對于現(xiàn)存的種種問題，如何打造一支高水平的農(nóng)村財務(wù)會計隊伍，更好地適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的變化，是現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)會計管理工作開展中所必須重點關(guān)注的問題。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)會計管理工作中存在的不足

1.1 財務(wù)會計管理制度不夠完善以及制度的設(shè)計跟不上農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 在農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理工作開展的過程中，很多財會行為的進行缺乏足夠的制度作為規(guī)范與約束，進而導(dǎo)致了一系列貪污犯罪問題的出現(xiàn)，造成了很多違法經(jīng)濟行為的發(fā)生。從整體角度來看，財務(wù)管理工作開展中，由于制度的不完善和漏洞的影響，造成了管理不力，各種票據(jù)管理不夠規(guī)范，很多農(nóng)村地區(qū)都存在著很多不規(guī)范的打白條等問題。從寧夏回族自治區(qū)的情況來看，特別是與惠農(nóng)直補、土地拆遷的案件時有發(fā)生，就是財務(wù)管理制度不完善與對國家法律法規(guī)理解的偏差造成的。與此同時，很多地區(qū)缺乏專業(yè)的會計人員，很多財務(wù)管理人員屬于兼職財務(wù)人員，一些集體資產(chǎn)管理、資金管理以及各種流程、檔案管理都不夠科學(xué)，存在很多急需解決的問題。很多村級的財務(wù)機構(gòu)，缺乏專業(yè)的會計人員，其內(nèi)部缺乏足夠的內(nèi)控制度，并且內(nèi)部控制落實效果不佳，嚴重制約了會計工作的順利開展。整體會計人員的崗位管理上，很多崗位的從業(yè)人員不具備足夠的資質(zhì)，有的起碼的會計證都沒有，就匆忙上崗，造成資金的管理與支出權(quán)限管理混亂，集體財產(chǎn)的流失，國家資源的無序的濫采濫伐。

1.2 農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理不夠完善 我國農(nóng)村特別是西部地區(qū)經(jīng)濟水平發(fā)展較為落后，交通信息不夠發(fā)達，溝通存在不及時的情況。再加上地方政府自身財務(wù)狀況較為緊張，相關(guān)監(jiān)督管理缺乏足夠的有效性。很多財務(wù)會計工作開展的過程中，缺乏嚴格的監(jiān)督，并且監(jiān)管態(tài)度不夠認真，對于一系列財務(wù)管理行為缺乏足夠的干預(yù)。對于一些農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)糾紛，很多具體責(zé)任的追究和劃分具有較高的難度，造成了財務(wù)監(jiān)督管理工作浮于形式，難以真正的將其監(jiān)管與約束作用進行發(fā)揮。農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管不力直接導(dǎo)致了基層矛盾的激化，造成大量的群眾上訪。

1.3 相關(guān)賬目管理缺乏足夠的規(guī)范 很多地區(qū)的財務(wù)管理工作，主要采用傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，賬目管理缺乏足夠的透明性，村務(wù)政務(wù)公開也只是走走形式，并且難以對于一些具體的財務(wù)支出進行嚴格的管理。由于賬目管理工作缺乏科學(xué)的管理手段，有關(guān)審核工作不夠嚴格，對于一些具體的財務(wù)收支管理和控制上存在著假賬、壞賬、呆死帳等現(xiàn)象，村級地方財務(wù)審計工作具有較高的難度。盡管有些地方也運用電子記賬，但是在實際運用中，電子記賬的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，特別是固定資產(chǎn)和在建工程方面，長期得不到清理和結(jié)轉(zhuǎn)，形成大量帳實不符，賬外賬的現(xiàn)象。在出現(xiàn)村集體資產(chǎn)流失等情況時，村民不能及時的獲得相關(guān)的集體財產(chǎn)變動通知，村集體在處置集體資產(chǎn)時存在著不符合程序的地方，甚至很隨意的情況。另外，部分地區(qū)的管理人員缺乏足夠的法律意識，對于一些賬目管理上的制度執(zhí)行也采用敷衍的態(tài)度來進行，財務(wù)支出管理存在公款私存、白條頂庫等現(xiàn)象。

1.4 財會管理隊伍綜合素質(zhì)水平不足 農(nóng)村地區(qū)由于其大環(huán)境所限制，財務(wù)管理人員本身不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，并且從業(yè)人員的文化水平較低，沒有經(jīng)受過專業(yè)的財務(wù)管理技能的培訓(xùn)，缺乏足夠的理論能力與實際操作能力。整體財務(wù)管理隊伍平均年齡不斷增加，業(yè)務(wù)水平跟不上農(nóng)村社會的發(fā)展。在崗會計人員的待遇與社會平均待遇有一定的差距，這就使得農(nóng)村會計人員不能安心的工作，人浮于事，出工不出力的情況普遍存在；而且村級是自治組織，人員的任用上主觀性較強。與此同時，會計隊伍的人員流動也隨著村干部換屆進行改變，整體財務(wù)管理工作的開展缺乏良好的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

2 加強農(nóng)村財務(wù)會計隊伍建設(shè)的對策

2.1 加強投入，多形式的改革農(nóng)村財務(wù)制度 在開展農(nóng)村財務(wù)會計隊伍建設(shè)的過程中，要想真正的提高整體隊伍的素質(zhì)水平，就必須從基礎(chǔ)投入著手，加強對于人員培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、資金等多方面的投入。現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)財會管理問題中，制度問題、經(jīng)濟環(huán)境、從業(yè)人員等多方面的問題都是造成現(xiàn)有農(nóng)村財務(wù)先天不足的重要因素。有關(guān)部門要提高重視，加大對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的投入，并且構(gòu)建先進的財務(wù)管理體系，例如寧夏銀川市、中衛(wèi)市的會計委派制；村財鄉(xiāng)管制度；以及現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的會計核算中心制度，都是解決農(nóng)村財務(wù)混亂的有益的探索；能更好的提高財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。與此同時，在人才引入上，要真正的打破體質(zhì)的束縛，不拘一格的招納人才，特別是從回鄉(xiāng)的大中專院校生中選拔那些沉下來、干起來、能作為的年輕人，要真正的提高人才儲備水平，通過構(gòu)建良好的人才引入渠道，更好的讓經(jīng)濟發(fā)展水平欠發(fā)達的地區(qū)走進優(yōu)秀的人才，更好的促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全面繁榮。

2.2 加強村級財務(wù)的監(jiān)督管理 對于現(xiàn)有的財務(wù)管理制度，要進行進一步的規(guī)范與完善，并且真正意義上的實現(xiàn)財務(wù)公開。完善的制度是保證財務(wù)管理工作開展的重要前提，在進行財務(wù)管理工作中的報銷、憑證管理、審批等流程時，要本著客觀、規(guī)范、公正、透明的原則來開展，并且保證整個財務(wù)管理工作在有效的監(jiān)管之下開展。對于一些財務(wù)支出情況，要進行定期的公示，給予群眾充分的監(jiān)督機會，保證內(nèi)部相關(guān)會計資料具有足夠的真實性和有效性，保障集體財產(chǎn)的有效管理。在寧夏靈武市農(nóng)村“三資”改革后實施的“四簽兩審制”就有一定的代表意義；就是村主任、村書記、村監(jiān)會、經(jīng)手人、村會計四簽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（會計服務(wù)中心）主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兩審，在一定程度上可以加強內(nèi)部監(jiān)督。在進行農(nóng)村財務(wù)審計時，要制定全村審計、定期審計、離任審計等不同的審計措施，有條件的地方應(yīng)該聘請社會中介機構(gòu)進行審計，這樣就會避免既是運動員又是裁判員的現(xiàn)象出現(xiàn)，更好的落實相關(guān)審計要求，提高農(nóng)村地區(qū)對于財務(wù)審計的重視程度。通過科學(xué)、嚴格的審計工作開展，對于財務(wù)管理工作中的一系列問題進行積極的解決，更好的改進現(xiàn)有財務(wù)管理工作的不足。

2.3 加強農(nóng)村財務(wù)制度的宣傳教育工作 在加強建設(shè)農(nóng)村財務(wù)會計隊伍，構(gòu)建新的農(nóng)村會計制度框架的同時，要重視宣傳教育工作的作用。通過定期的展開法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民對于自身合法權(quán)利的認識水平，并且對相關(guān)損害農(nóng)民利益的經(jīng)濟行為進行嚴厲的打擊與懲戒，更好的對經(jīng)濟犯罪進行遏制，嚴格的避免出現(xiàn)以權(quán)謀私、公款私用等違法行為。根據(jù)自身條件，充分運用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、廣播以及各種有效工具，大力宣傳農(nóng)村財務(wù)制度，及黨在農(nóng)村的基本的路線方針政策。針對于現(xiàn)有農(nóng)村的管理干部，要進行合理的培訓(xùn)，并且提高其對財務(wù)管理工作的重視程度，通過定期的錄用、考核等操作，提高整體從業(yè)會計人員的專業(yè)素質(zhì)水平，從根本層面上，合理分配相關(guān)財務(wù)管理權(quán)利，強化整個財務(wù)管理隊伍的基本素質(zhì)。在財會隊伍開展內(nèi)部工作中，要緊密的進行配合，并且圍繞整體農(nóng)村集體經(jīng)濟增長的主題，采取長效的教育培訓(xùn)手段。對于一些工作中的不足，要采取批評教育、談話、限期整改等方式，對存在的問題進行解決。另外，在開展財務(wù)管理工作中，還要嚴肅紀律，對于一些違規(guī)問題進行嚴肅的處理，并且嚴格執(zhí)行相關(guān)的處理措施，保障整體隊伍具有良好的紀律性和嚴肅性，保障整體財務(wù)管理制度的規(guī)范執(zhí)行。

2.4 提高農(nóng)村基層財務(wù)人員的薪酬待遇和政治待遇 在我們周圍很多村集體經(jīng)濟條件很差，但是基層工作的人員工作辛苦，吃苦挨罵；上面千根線下面一根針，所有的工作都要落實在村兩委班子。農(nóng)村財務(wù)人員就不光是記賬那么簡單的事情了，還要處理很多與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情，勞心勞力，工資很低，甚至不能養(yǎng)家糊口，勢必造成人員的不穩(wěn)定；而且除了極個別的財務(wù)人員能被選舉成村兩委會班子成員，大部分人員都會默默的終身守護著這一份清貧的工作，從而工作上的不安分，以至于會走上違法犯罪的道路。這就需要國家對這些人員從各方面進行關(guān)心、照顧、解決他們的后顧之憂，從而踏踏實實的安心工作。

3 結(jié)束語

黨的十八大明確了農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村的穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。好的農(nóng)村制度，一批愛崗敬業(yè)的專業(yè)會計人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我國實現(xiàn)小康社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容。在開展農(nóng)村基層的財務(wù)會計管理工作的過程中，財會人員必須要不斷的提高自身的專業(yè)能力，內(nèi)修素質(zhì)外塑形象，提高財會工作的質(zhì)量和效率。針對現(xiàn)有農(nóng)村財會管理工作中的不足，進行針對性的解決，完善現(xiàn)有制度，加強培訓(xùn)，提高財務(wù)管理工作的落實效果，真正的執(zhí)行有效的解決對策，更好的推動農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:農(nóng)村財務(wù)會計委托制試析

摘要：政府對農(nóng)村財務(wù)管理負有監(jiān)督和管理的作用，同時政府作為職能部門，對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督和規(guī)范作用也是很大。在農(nóng)村實施財務(wù)委托制，對于農(nóng)村財務(wù)管理具有極大的推動作用。但是在實施的過程中還存在著一些問題，有待于不斷地完善。改變目前農(nóng)村財務(wù)中的農(nóng)經(jīng)人員代替財務(wù)人員的現(xiàn)象，更新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)人員擔(dān)任村級會計的模式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；財務(wù)；財務(wù)制度

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的洶涌而至，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展被列入三農(nóng)工作中。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是吉林省作為一個農(nóng)業(yè)大省在農(nóng)業(yè)工作的重頭戲，有利于規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)收支行為。做好農(nóng)村財務(wù)會計工作，可以在很大程度上促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)民致富。尤其是財務(wù)工作的公開更是保障了農(nóng)民利益的根本，促進和提高了基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。在農(nóng)村實施財務(wù)委托制，對于農(nóng)村財務(wù)管理具有極大的推動作用。但是在實施的過程中，還存在著一些問題有待于我們在工作中不斷地完善。

1目前農(nóng)村財務(wù)工作的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村財務(wù)委托服務(wù)機構(gòu)不配套

在農(nóng)村中，存在村級財務(wù)委托人員由在崗的農(nóng)經(jīng)人員充當?shù)默F(xiàn)象。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和村級財務(wù)管理從本質(zhì)上說是兩方面的業(yè)務(wù)，但是由于人員緊缺，都由一個人來做，導(dǎo)致職能和工作性質(zhì)不相適應(yīng)。特別是一些地區(qū)還存在著裁判和運動員是一人的現(xiàn)象，一方面做著村級財務(wù)管理的工作，一方面還要檢查和審計村級財務(wù)。所以說組織機構(gòu)不適應(yīng)，就不能很好地監(jiān)督農(nóng)村村級財務(wù)工作。

1.2資金預(yù)算控制沒有落到實處

財務(wù)控制是實施財務(wù)工作的關(guān)鍵，而財務(wù)控制的根本形式就是財務(wù)預(yù)算。目前，由于農(nóng)村財務(wù)工作的機構(gòu)特點，多數(shù)財務(wù)人員是農(nóng)業(yè)經(jīng)管站的人員，他們的本專業(yè)根本不是財務(wù)工作，所以對于財務(wù)預(yù)算工作并不專業(yè)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財務(wù)人員很少有參加培訓(xùn)的機會，自身的專業(yè)素質(zhì)不高，人員流動性大，在其中的財務(wù)交接中，手續(xù)不健全，資金不準確而且混論的現(xiàn)象比比皆是，這直接導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理和現(xiàn)金管理混亂。這是因為部分工作人員和職能部門不重視農(nóng)村財務(wù)管理工作的結(jié)果。

1.3農(nóng)村財務(wù)缺乏監(jiān)督

沒有監(jiān)督的財務(wù)工作容易出現(xiàn)混亂。目前，農(nóng)村財務(wù)工作缺乏監(jiān)督，監(jiān)督不到位的現(xiàn)象普遍存在。一些財務(wù)事件的事前和事中、事后都沒有有力的監(jiān)督。財務(wù)管理憑證不全，資金審批沒有合理的手續(xù)和環(huán)節(jié)，票證管理缺乏規(guī)范性。收據(jù)保管不得當，存在打白條現(xiàn)象。一些基礎(chǔ)建設(shè)款項沒有實施合同制，建設(shè)材料沒有發(fā)票，庫房領(lǐng)取就是收據(jù)，這種現(xiàn)象不可避免地導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。

2如何優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)會計委托制

2.1發(fā)揮政府的職能作用

政府對農(nóng)村財務(wù)管理負有監(jiān)督和管理作用，同時政府作為職能部門，對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督和規(guī)范作用也是很大。所以應(yīng)該加強政府對財務(wù)管理工作的管理職能。同時需要完善相應(yīng)的制度，通過制度來規(guī)范和管理，利用制度強化財務(wù)管理。尤其是建立健全內(nèi)部控制制度。貫徹我國的會計法，按照財經(jīng)法規(guī)的要求去行駛財務(wù)管理工作，制定適合農(nóng)村實際的規(guī)定。做好資金使用的預(yù)算工作，對每項重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)都能夠做到有預(yù)算，有決算。做好一些基礎(chǔ)建設(shè)項目建設(shè)的事前、事中、事后的控制規(guī)范性，加強和突出約束機制，保證制度條例的貫徹執(zhí)行。根據(jù)內(nèi)部會計控制不相容職務(wù)相互分離控制的要求，合理安排財務(wù)人員相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限。

2.2改革會計委托體制

改變目前農(nóng)村財務(wù)中的農(nóng)經(jīng)人員代替財務(wù)人員的現(xiàn)象，更新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)人員擔(dān)任村級會計的模式。村級財務(wù)會計要按照公開、公平、公正的原則招聘在職人員，把一批精力強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員充實到財務(wù)工作崗位上。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣農(nóng)業(yè)局在全縣范圍內(nèi)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務(wù)人員實施招聘，擇優(yōu)錄取。在實施工作中由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站人員進行管理、考核和監(jiān)督。

2.3完善崗位責(zé)任制

財務(wù)人員以及財務(wù)工作的管理要實施科學(xué)化管理，通過相應(yīng)的崗位制度約束從業(yè)人員，提高財務(wù)管理工作的效率和效能。建立預(yù)算和內(nèi)部控制制度，成立財務(wù)中心，建立相應(yīng)的制度。由中心負責(zé)鄉(xiāng)村財務(wù)的管理工作。健全考核辦法實行村級會計委托制度進行管理，這就增強了中心人員的責(zé)任。

做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，事關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)。每一名工作人員都應(yīng)該提高自身的責(zé)任感和使命感，更好地實施農(nóng)村財務(wù)的委托工作，將工作和監(jiān)督二者區(qū)分開來，為新農(nóng)村建設(shè)及三農(nóng)工作做出貢獻。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:當前農(nóng)村實行財務(wù)會計實現(xiàn)電算化工作的關(guān)鍵點探討

摘要：隨著社會主義農(nóng)村的建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟的進程中使農(nóng)村相應(yīng)的財務(wù)工作越來越多。為了更好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要對當前的農(nóng)村財務(wù)會計工作進行一定程度的改革以及實現(xiàn)電算化工作。本文就如何實現(xiàn)當前農(nóng)村的財務(wù)會計的電算化工作進行探討，提高財務(wù)會計的工作效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財務(wù)會計 電算化 關(guān)鍵點

借助電子計算機代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工算賬、記賬、報賬以及對相應(yīng)的資料綜合利用的記賬手段，將信息技術(shù)與當代電子合理的運用到財務(wù)會計工作，這就是財務(wù)會計的電算化工作。我國的會計電算化工作起步較晚，在實際的運用遇到很多問題需要我們提出有效地解決措施。

一、做好各項基礎(chǔ)工作

當前農(nóng)村實現(xiàn)財務(wù)會計電算化工作需要做好基礎(chǔ)工作，需要考慮財務(wù)工作人員的素質(zhì)、與電算化工作有關(guān)的設(shè)施等等，確保財務(wù)會計電算化順利進行。

（一）提高財務(wù)會計工作者的素質(zhì)

財務(wù)工作者素質(zhì)的高低直接決定財務(wù)工作效率的高低，為了實現(xiàn)電算化工作順利進行，需要提高財務(wù)會計工作者的素質(zhì)。一方面要求工作人員具有專業(yè)知識素質(zhì)。工作人員在掌握會計專業(yè)知識還需要掌握一定的計算機知識。在進行電算化工作時需要熟練的運用計算機，確保工作的高效。另一方面對工作人員的職業(yè)道德要求越來越高，會計工作者的職業(yè)道德高低決定著工作效率高低。在當前的農(nóng)村財務(wù)會計工作中很多人員職業(yè)道德較低，導(dǎo)致工作效率較低，影響工作質(zhì)量。在今后的工作中加強對工作人員的道德教育，確保工作人員高效、有序地進行工作。工作人員在日常的工作需要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己的能力更好地投入到工作。有關(guān)部門可以定時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及定期考核，培養(yǎng)一批復(fù)合型的財務(wù)會計人員，這些復(fù)合型人才對財務(wù)信息將具備“會計―計算機―管理”的能力，保證電算化工作的順利進行。

（二）配置相應(yīng)的設(shè)施

進行電算化工作需要配置電腦、軟件、打印機等設(shè)施，配置這些設(shè)施需要籌集資金。政府部門要投入相應(yīng)的資金購買配套的設(shè)施，確保這些設(shè)施的及時到位，順利進行電算化工作。在選擇電算化軟件時要符合國家的相應(yīng)的規(guī)定要求。對于一些電腦老化的硬件或是經(jīng)常出故障的設(shè)備要及時更新、替換。

（三）實行清產(chǎn)核資

在進行農(nóng)村電算化工作時需要對村里賬目初始化，開始時需要輸入賬目的余額再輸入本期所有經(jīng)濟事項。在進行電算化工作前需要進行一次徹底的清產(chǎn)核資，將積累下來的死賬、債務(wù)等全面清理，及時核銷相應(yīng)的賬目，及時過賬。

二、嚴格規(guī)范程序

財務(wù)會計電算化的順利進行建立在在嚴格的規(guī)范程序，明確分工，規(guī)范管理，確保工作質(zhì)量。當前的農(nóng)村財務(wù)會計工作缺乏明確的規(guī)范程序，無法保證財務(wù)管理地順利進行。在財務(wù)工作中必須確保真實的財務(wù)信息，在現(xiàn)在的農(nóng)村財務(wù)工作中缺乏真實地監(jiān)督管理很多地方出現(xiàn)財務(wù)造假或是財務(wù)信息不符合實際的現(xiàn)象，財務(wù)管理很難順利進行。相關(guān)的政府部門必須做好財務(wù)工作的審核，及時找出財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題采取有效處理措施，比如對會計資料進行定期審查，電算化賬務(wù)是否正確；檢查憑證附件規(guī)范完整；是否違背《會計法》以及相關(guān)的法律；審查書面賬目是否與電子數(shù)據(jù)一致，是否有錯賬、漏賬。如果出現(xiàn)較大的財務(wù)漏洞必須采用法律手段處理相關(guān)人員，保證公平和公正。在現(xiàn)在的農(nóng)村財務(wù)工作中經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)報表未能及時完成等問題，在今后的工作中要制定出管理規(guī)范，提高工作效率和工作質(zhì)量。完成的財務(wù)報表及時送到相關(guān)部門工作人員手中，確保財務(wù)工作的真實性。相關(guān)的部門必須做好內(nèi)部審計，這是確保財務(wù)會計電算化真實、公正的前提。

在管理財務(wù)工作時，安排好職責(zé)分工。將任務(wù)明確的落在每個工作人員身上。職責(zé)分工就是將用戶部門和電算化部門的職責(zé)盡可能分離，盡可能地使這兩個部門的職能不相容，最好實現(xiàn)電算化內(nèi)部之間的職責(zé)分工，彌補不相容職務(wù)集中的不足。工作人員在進行電算化工作時，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，每次輸入數(shù)據(jù)要確保輸入數(shù)據(jù)的真實性并且與手工帳本的數(shù)據(jù)、時間一致，保證一張原始憑證對應(yīng)每一筆電子記錄，做好會計電算化的檔案管理，完成會計檔案的收集、查詢、保存等各方面的工作。

三、健全完善相應(yīng)的制度

財務(wù)會計電算化的有序進行需要完善的制度，這在一定程度有效避免徇私舞弊現(xiàn)象。農(nóng)村財務(wù)管理必須結(jié)合實際，依據(jù)財務(wù)內(nèi)部相互牽制的制度，進一步確保電算化工作的有序、順利地進行。在實際的工作中，逐漸完善會計電算化相關(guān)的管理制度、財務(wù)收支審查制度、財務(wù)管理制度、電算化操作員的工作制度、會計資料的保存管理制度以及機房管理、計算機管理制度等等，逐步實現(xiàn)財務(wù)會計工作的規(guī)范化工作。工作人員在上級工作時嚴格要求自己，盡最大可能減少工作中的錯誤，根據(jù)實際情況采取靈活、適宜的操作步驟完成規(guī)定的工作。

四、完善保障措施

為了確保當前農(nóng)村財務(wù)會計實行電算化工作順利進行，相關(guān)的部門需要制定一系列的保障措施。

（一）做好組織領(lǐng)導(dǎo)

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要重視農(nóng)村財務(wù)會計實現(xiàn)電算化的工作，進一步推進社會主義農(nóng)村的稅務(wù)改革，各級政府都必須大力支持，推進財務(wù)電算化工作。

（二）做好宣傳

在當前的農(nóng)村，財務(wù)會計實行電算化工作需要做好宣傳工作。財務(wù)實行電算化在很大程度上能夠?qū)⒋寮壺攧?wù)相關(guān)的制度落實到實處，提高財務(wù)管理的效率。它加強了對農(nóng)村干部的監(jiān)督管理，使農(nóng)村財務(wù)實現(xiàn)透明化、可信化，避免財務(wù)管理不當。財務(wù)數(shù)據(jù)記錄按照會計制度的相關(guān)規(guī)定輸入、處理與輸出，消除手工記錄數(shù)據(jù)的不規(guī)范、錯賬和假賬等問題。借助計算機的分析使財務(wù)管理更加科學(xué)、合理，對各個農(nóng)村的財務(wù)狀況分析地更加公平，有利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。財務(wù)電算化在很大程度上減輕財務(wù)工作人的勞動強度，極大地提高財務(wù)工作效率。從目前已經(jīng)實行電算化的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，每個會計平均管理10個村莊的賬務(wù)。電算化的實行推進了農(nóng)村信息的建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)的平臺向千家萬戶農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、政策等等。由此可見，做好財務(wù)電算化的宣傳很重要，讓人們真正地了解開展這項工作的好處。

（三）加強監(jiān)督與指導(dǎo)

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門做好監(jiān)督工作，將監(jiān)督工作落實到實際工作中，定期抽查相關(guān)的財務(wù)管理工作。政府人員可以適當組織會計工作者定期學(xué)習(xí)，指導(dǎo)他們的工作并進行定期考核，對于電算化工作中遇到的困難及時解決，確保財務(wù)電算化工作的順利進行。

五、做好財務(wù)數(shù)據(jù)的保護措施

在農(nóng)村實行財務(wù)電算化工作一段時間后，可能出現(xiàn)部分電腦經(jīng)常出故障或是硬件出問題，這給電算化工作帶來了很大的不便。為了保證數(shù)據(jù)的安全和電算化工作安全進行，我們需要做好安全工作。第一，及時更換硬件。在電腦運行一定時間后，它的硬件可能會出現(xiàn)老化的現(xiàn)象。工作人員要及時檢查電腦的硬件是否老化，若是有老化的硬件及時更換，防止財務(wù)數(shù)據(jù)的丟失。第二，計算機設(shè)定開機密碼。工作人員必須設(shè)定計算機的開機密碼，非工作人員不準擅自使用計算機更不能隨意進入財務(wù)系統(tǒng)。開機密碼需要定期更換，注意保密，必須經(jīng)過批準才能使用相關(guān)的財務(wù)系統(tǒng)。做好財務(wù)信息的保密工作，避免財務(wù)信息外漏。第三，做好數(shù)據(jù)的備份工作。財務(wù)工作者每次利用計算機操作時在硬盤做好數(shù)據(jù)備份，盡量避免在計算機的C盤，與此同時需要在光盤、U盤等等存儲介質(zhì)做好備份，妥善保管這些數(shù)據(jù)，做到專人保管，置于安全、防磁、防水等場所中。第四，及時更新財務(wù)系統(tǒng)的軟件，定期殺毒。操作人員不要隨意瀏覽陌生網(wǎng)站，隨意下載和工作無關(guān)的文件，這都可能帶有一些病毒。計算機必須安裝有效的防毒、殺毒軟件，并且定期升級更新。如果計算機中病毒及時殺毒，做好相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的備份。

隨著國家財務(wù)管理改革的進行，當前農(nóng)村的財務(wù)管理也將會作出適當程度的改革。但是由于現(xiàn)在部分農(nóng)村條件的限制，農(nóng)村財務(wù)會計實行電算化工作還需要作出很多的努力。在今后的農(nóng)村財務(wù)工作中，要做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，嚴格規(guī)范程序，完善財務(wù)管理制度以及財務(wù)數(shù)據(jù)保障工作，確保我國農(nóng)村實行財務(wù)會計實現(xiàn)電算化工作的高效、順利地進行。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:解析農(nóng)村財務(wù)會計制

摘要：農(nóng)村稅費改革之后，政策的環(huán)境發(fā)生了很大變化，這就讓農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務(wù)監(jiān)督管理以及農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督管理都發(fā)生了較為明顯的變化，與此同時，村級財務(wù)會計的核算內(nèi)容以及重點也發(fā)生了變化。改變農(nóng)村傳統(tǒng)理念以及模式，使用新的財務(wù)管理方式加強農(nóng)村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理，具有重大意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)會計；

從2002年起，我國的一些省份開始推行農(nóng)村的稅費改革，從此翻開了我國農(nóng)村改革的新篇章，從根本上解決了困擾我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定的重點難題，從而規(guī)范了集體、農(nóng)民、國家這三者直接的利益分配關(guān)系，解決了農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民的積極性。

一、農(nóng)村稅費改革之后，農(nóng)村財務(wù)會計制的依據(jù)

農(nóng)村稅費經(jīng)過改革之后，政策的環(huán)境從根本上發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也讓原本的農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務(wù)監(jiān)督管理以及農(nóng)民負擔(dān)管理的基礎(chǔ)發(fā)生了改變，農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務(wù)管理、農(nóng)民負擔(dān)的體制以及方法都必須做出相應(yīng)的調(diào)整，要探索出一種新形式階段的農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)督管理體系，解決我國農(nóng)村會計中因“缺位”、“越位”造成的會計舞弊問題顯得尤為重要。所以，必須要根據(jù)理論來對其進行分析，要清楚農(nóng)村會計舞弊可以生存的制度以及各種參與人員的行為方式，找到消除會計舞弊的“藥方”，對整個村級的財務(wù)管理制度和運營模式提供正確的選擇。

（一）產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)

當聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度成為主要的經(jīng)濟形勢之后，我國政府逐漸對農(nóng)村集體放權(quán)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)非常分散，但并沒有建立好有效的機制來處理各方之間的利益矛盾，集體資本的產(chǎn)權(quán)是一個非常抽象的概念，如同擺設(shè)，并沒有人格化的組織代表集體行使所有者的責(zé)任，與此同時，因為管理權(quán)以及監(jiān)督權(quán)都是由村里的村官來執(zhí)行，沒有形成有效的監(jiān)督體系，這樣就使得村里公共權(quán)力的“越位”以及“缺位”，從而造成了會計舞弊，頻頻出現(xiàn)揮霍、不合理等現(xiàn)象。

（二）會計控制

會計方法本身的科學(xué)性在于限制、相互制約、審核。為了更好保證會計核算的真實性以及合法性，對于經(jīng)濟組織來講，必須要加強內(nèi)部的控制制度建設(shè)。

現(xiàn)在的村級財務(wù)管理主要是村賬村管，整個村的資金使用權(quán)、核算監(jiān)督權(quán)、審核權(quán)以及人事權(quán)都集中在村上書記手中，村里內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理的不規(guī)范、不合理，導(dǎo)致村里的資金并沒有形成一個有效的制約機制。致使村里有錢就花、沒錢就高利借錢花，讓村里形成了大額的不良債務(wù)。

（三）村里財務(wù)會計的運營模式

1.村級財務(wù)會計的意義

村級的財務(wù)機制具體指的是財務(wù)會計工作，它是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟管理站進行統(tǒng)一管理的。實行村級財務(wù)會計之后，可以加強對村級財務(wù)活動的監(jiān)督與管理，提高整個村級財務(wù)管理的水平，不斷降低管理成本，這對農(nóng)村稅費改革以及促進整個農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展和社會穩(wěn)定都有著極為重要的意義。

2.選擇合理的模式

決定經(jīng)濟績效的重要變量，就是制度。一套節(jié)約成本的制度不但可以吸引資金、技術(shù)以及人才，還可以對財富進行積累，提高人的積極性以及技術(shù)創(chuàng)新。為了讓農(nóng)村稅費改革跳出“黃宗曦定律”的怪圈，必須推進各種相關(guān)的配套改革，在農(nóng)村的財政上實行“量入為出”，堅決杜絕“量出制入”；要不斷完善監(jiān)督機制，加大處罰的力度，不能亂開收費口子，防止農(nóng)民負擔(dān)的反彈。

3.財務(wù)會計的主要內(nèi)容

村級財務(wù)會計管理的主要內(nèi)容包括：財務(wù)收支、會計檔案以及提供會計信息等。

村級財務(wù)會計制度在運行中應(yīng)該遵守以下這幾個原則：整個資產(chǎn)的所有制不能變、權(quán)不能越位、核算的整個主題不能改變。

二、村級財務(wù)在實踐中所取得的各種成效和現(xiàn)存的問題

（一）所取得的成效

1.村級財務(wù)會計制度，從根本上抵制了傳統(tǒng)財務(wù)管理中的漏洞，有效的解決了集體資金的流失以及村級不良債務(wù)的增加。

2.村級財務(wù)會計制度可以很好的壓縮非生產(chǎn)性的支出，從根本上減輕了農(nóng)民的負擔(dān)。

3.實行村級財務(wù)會計制度可以提高財務(wù)公開的透明度以及質(zhì)量。這樣更加有利于加強村上的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

4.可以將黨群和干群的關(guān)系緊密相連，這樣更可以促進整個農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）農(nóng)村財務(wù)會計中所存在的問題

1.對農(nóng)村實行財務(wù)監(jiān)督體制改革，必然會影響到部分農(nóng)村干部和某些部門的利益，在改革的同時，肯定會遇到各種阻力。

2.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村的財務(wù)監(jiān)督管理制度改革認識有嚴重偏差，并不能理解和認識到加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理和全名落實《委員會組織法》之間的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)對徹底實施農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制有各種顧慮。

3.現(xiàn)在的農(nóng)村管理體制并不適合新形式下的新階段要求。

三、解決問題的各種途徑

（一）對政府要有宏觀上的期望

1.首先要出臺各種相關(guān)政策。要不斷強化對農(nóng)村集體資金和財務(wù)的管理，同時也要不斷強化對農(nóng)民的負擔(dān)監(jiān)督。

2.要大力加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理社會服務(wù)體系建設(shè)的投入。同時還要不斷加強對社會服務(wù)體系建設(shè)的投入，保證農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)可以為農(nóng)民提供更加方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。努力在各方面開展工作，多途徑、全方面的解除兩級的各種不良債務(wù)，保證農(nóng)村各項改革的順利進行，使農(nóng)村經(jīng)濟健康的發(fā)展。

（二）對微觀管理的完善

農(nóng)村村級財務(wù)會計制的興起，最主要的目的是要減輕所有農(nóng)民的負擔(dān)，但是過度經(jīng)濟化是整個會計制度的直接土壤，財務(wù)會計的舞弊，是產(chǎn)生會計制度的環(huán)境，會計的制度是最具我國特色的政府管理。因此在會計制度中必須要設(shè)置一套完善的制度，防止舞弊行為。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:農(nóng)村基層單位財務(wù)會計管理現(xiàn)存在的問題及建議

摘要：本文主要通過分析石家灣村農(nóng)村財務(wù)會計管理現(xiàn)狀及問題。闡述了遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣村的會計人員違規(guī)現(xiàn)象的原因，同時通過訪談等方法分析了遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣在集體資產(chǎn)的管理和財務(wù)公共中的不合理。探討解決現(xiàn)階段農(nóng)村基層財務(wù)會計管理問題的對策，來完善農(nóng)村基層單位財務(wù)會計管理工作。

關(guān)鍵詞：基層單位 財務(wù)會計 問題 建議

1 研究農(nóng)村基層單位財務(wù)會計管理的意義

整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)就是農(nóng)村財務(wù)管理工作。雖然國家相關(guān)部門關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制定出臺了相關(guān)法規(guī)政策，各級農(nóng)村組織也做了很多具體工作，但是當前一些地方農(nóng)村財務(wù)會計管理方面的問題依舊很嚴重，需要進一步研究來解決問題。

2 遷安市馬蘭莊石家灣村財務(wù)會計管理的現(xiàn)狀

2.1 遷安市馬蘭莊石家灣村基本介紹 石家灣村現(xiàn)有360戶，866口人，鐵礦資源豐富。石家灣村村里組建了運輸協(xié)會為村民服務(wù)，使村民生活水平不斷提高。該村的一個4口之家一年就有近10萬元的經(jīng)濟收入，幾乎家家都有小轎車，石家灣村成為遠近聞名的富裕村。

2.2 主要的農(nóng)村財務(wù)會計理財模式 ①實行民主理財小組制度，進行民主理財。②嚴格按照《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》規(guī)范本村財務(wù)會計工作制度。③本村有兩名會計，由村領(lǐng)導(dǎo)選聘出來。④通過公布欄進行財務(wù)公開制度。

3 遷安市馬蘭莊石家灣村財務(wù)會計管理存在問題分析

3.1 農(nóng)村財務(wù)會計人員提供虛假信息、實施會計舞弊的分析 馬蘭莊石家灣村農(nóng)村財務(wù)會計管理模式――“村財村管”模式下，作為石家灣村財務(wù)會計人員，如果嚴格按相關(guān)會計制度進行核算，堅決實行會計監(jiān)督職能，對于違規(guī)行為一概抵制，只是保證出具的財務(wù)報告可靠真實，不顧他的做法影響了村委會利益，村領(lǐng)導(dǎo)只會對他很反感。其理性的選擇將是在村委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意下進行非正規(guī)操作，否則，將丟掉飯碗。此種情況下，會計舞弊現(xiàn)象在所難免。

3.2 從石家灣村集體資金與資產(chǎn)的管理內(nèi)容與方式分析

3.2.1 無資產(chǎn)臺賬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石家灣村集體資產(chǎn)中向石家灣鐵礦進行的投資，主要以現(xiàn)金方式和固定資產(chǎn)方式投入，但該鐵礦的賬面上看得到支出，卻看不到資產(chǎn)管理、使用資產(chǎn)的記錄。

3.2.2 應(yīng)收賬款使資金沉淀。村委員會沒有制訂應(yīng)收應(yīng)付款管理制度，大量應(yīng)收款沉淀，甚至形成呆死賬。

3.3 從石家灣村財務(wù)公開信息分析

3.3.1 民主理財落實徹底，不能代表廣大村民的意愿。通過調(diào)查，54%村民覺得理財小組沒有發(fā)揮代表村民的意愿，正確的反映廣大村民的心聲。23%村民認為民主理財小組在一定程度反映了村民對集體資產(chǎn)的意愿，代表了廣大村民的心聲。23%的村民認為村委會設(shè)的理財小組根本沒用。

3.3.2 對村級組織財務(wù)公開內(nèi)容中調(diào)查發(fā)現(xiàn)。公開內(nèi)容不全面，群眾對一些重大開支項目如經(jīng)濟合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同時也給個別存有私心的干部提供了進行“暗箱操作”的可乘之機。時間一長，群眾也不重視財務(wù)公開的內(nèi)容。在公開的時間上，有群眾反映就幾個月公布一次，上級來檢查一次就公布一次，被動應(yīng)付，不按規(guī)定的時段公布使群眾產(chǎn)生誤解。

4 解決遷安市馬蘭莊石家灣村財務(wù)會計管理問題的對策

4.1 提高農(nóng)村財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì) 石家灣村應(yīng)該對農(nóng)村財務(wù)會計人員的定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。要結(jié)合馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣財務(wù)工作特點，合理安排內(nèi)容、確定培訓(xùn)時間、采用合適的培訓(xùn)方法，確保提高石家灣村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

4.2 加強村級財務(wù)管理模式，實行村組賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

4.2.1 建立相配套的制度體系，內(nèi)容主要包括：①建設(shè)可行的財務(wù)制度體系。②完善的民主理財制度。③健全的財務(wù)公開制度。④嚴格的持證上崗制度。⑤縝密的審計監(jiān)督制度。

4.2.2 實行村組帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的具體細則如下：①成立農(nóng)村財務(wù)管理小組。②界定代管范圍，代管內(nèi)容包括集體資產(chǎn)和集體資金兩方面。③理順資金使用規(guī)章制度。

a村集體支出實行“三審會簽”制度，必須由支部書記、村主任簽字，村民主理財小組蓋章后方可開支。b村集體小額支出單據(jù)實行報賬管理，由鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心審核后，加蓋“核銷審批專用章”，并在備用金中列支；村備用金一般控制在3000元以下。c村集體開支實行民主管理。500元以下小額開支由支部書記、村主任研究后方可開支；500-5000元開支由兩委班子研究后方可開支；5000元以上，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意方可開支。d堅持專款專用制度，特別是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現(xiàn)金應(yīng)同支出單據(jù)一起交回，不得以其他支出單據(jù)抵頂。e認真落實取消村級招待費的規(guī)定，嚴禁行政性招待費支出。

4.3 建好村民主理財小組，理好村級財務(wù)

4.3.1 處理好民主理財組織建設(shè)問題。一是成立遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣村民主理財小組，依據(jù)石家灣村村民人數(shù)的多少，民主理財小組一般應(yīng)掌握在4名為宜。二是要注意把握選舉程序。民主理財小組成員的選拔，要根據(jù)公開公平公正的原則，被選舉人應(yīng)從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中產(chǎn)生，并經(jīng)四分之三以上村民或村民代表通過方可當選，組長應(yīng)由小組成員選舉產(chǎn)生。要定期組織理財小組成員培訓(xùn)，提高理財小組成員的素質(zhì)。

4.3.2 處理好民主理財小組職責(zé)與權(quán)限問題。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，民主理財小組應(yīng)有以下四個方面的權(quán)利。第一，有權(quán)知情村內(nèi)的經(jīng)濟事務(wù)。第二，有權(quán)參與村集體財務(wù)規(guī)劃和財務(wù)管理。第三，有權(quán)監(jiān)督財務(wù)運行的情況。第四，有對經(jīng)濟事務(wù)的民主決策權(quán)。

4.3.3 處理好民主理財小組在各財務(wù)工作階段應(yīng)實行的工作內(nèi)容。村民民主理財小組要根據(jù)議事規(guī)則和相關(guān)制度，做到對村內(nèi)財務(wù)工作事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。

4.4 落實財務(wù)公開制度 農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟工作關(guān)注的焦點就是財務(wù)公開，實現(xiàn)財務(wù)公開工作不僅體現(xiàn)了國家提出的“以人為本”的服務(wù)宗旨，還可以讓權(quán)力運行更加規(guī)范透明，讓廣大村民更加滿意。

財務(wù)公開的內(nèi)容要完整、公開的時間更要及時。財務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配等。凡是群眾關(guān)心的或是有疑慮的財務(wù)內(nèi)容都必須要公開，內(nèi)容應(yīng)使群眾易于理解，有利于群眾對財務(wù)工作實施監(jiān)督權(quán)利。財務(wù)公開每季度應(yīng)該至少一次，每次公開期限應(yīng)該保持在20天以上。所有財務(wù)公開的內(nèi)容，必須經(jīng)民主理財小組審核，批準蓋章后，才可向村民公開。財務(wù)公開后，如果群眾提出的疑問，要及時耐心的作出解釋。對于大多數(shù)群眾不贊成的事項，應(yīng)及時復(fù)核并給出滿意的答復(fù)。

5 結(jié)論

在農(nóng)村，市場經(jīng)濟也在快速深入，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展是國家提出的總體思路。農(nóng)村財務(wù)管理工作作為我國農(nóng)村基層建設(shè)的基礎(chǔ)，只有將它做好才能順利的實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。本文通過對石家灣村的村級財務(wù)會計信息審批與申報現(xiàn)狀以及從村級集體資金與資產(chǎn)的管理內(nèi)容與方式，還有村級財務(wù)公開信息等方面進行分析，就本人所限提出了一些對策和建議，有助于解決我國農(nóng)村基層單位財務(wù)會計管理現(xiàn)存在的問題。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:關(guān)于完善農(nóng)村集體財務(wù)會計委托工作的建議與思考

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷完善，農(nóng)村的經(jīng)營體制發(fā)生了巨大的變革，集體經(jīng)濟在社會轉(zhuǎn)型中迅速崛起，成為了社會主義經(jīng)濟體系中不可或缺的重要組成部分。但是，由于改革開放步伐的日益加快，農(nóng)村集體財務(wù)會計在經(jīng)營管理中存在的弊端逐步暴露了出來，其內(nèi)部管理還存在著很大的缺陷，農(nóng)民上訪現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了構(gòu)建社會主義和諧社會和發(fā)展繁榮的新要求。針對這樣的現(xiàn)象，本文就結(jié)合農(nóng)村集體財務(wù)會計管理的現(xiàn)狀，簡單闡述一下其主要含義和重要意義，從而提出切實可行的建議予以完善，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)代化，使廣大農(nóng)民更好的做到民主管理，實現(xiàn)社會主義的進一步騰飛。

【關(guān)鍵詞】完善；農(nóng)村；集體財務(wù)會計；委托；建議思考

進入21世紀以來，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村集體經(jīng)濟成為了國家建設(shè)的中間力量。眾所周知，想要促進經(jīng)濟建設(shè)，最關(guān)鍵的內(nèi)容就是要穩(wěn)定資金，做好財務(wù)會計工作，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和完善亦是如此。近年來，國家政策不斷向農(nóng)村傾斜，很多惠農(nóng)、利農(nóng)的舉措不斷實施，對農(nóng)村的資金投入數(shù)量也在日漸增多，為新農(nóng)村建設(shè)提供了保障。但是，很多農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理卻存在著弊端，集體經(jīng)濟管理模式仍舊處于落后階段，資金管理做不到民主決策，群眾上訪頻繁。對此，筆者就粗淺的提出一些關(guān)于完善農(nóng)村集體財務(wù)會計委托工作的建議和意見，為社會主義的大發(fā)展、大繁榮奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村集體財務(wù)會計委托工作的概述和主要成效

農(nóng)村集體財務(wù)會計委托是一種涉及財務(wù)管理的基礎(chǔ)規(guī)范性工作，是會計核算的一種管理模式。利用這種方式進行資金的管理，一定要保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)等不會發(fā)生更改，并且要確保村民的同意，方可由村集體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門內(nèi)設(shè)的村集體財務(wù)會計委托中心或經(jīng)縣級以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門認定的其他中介機構(gòu)進行財務(wù)會計核算。

利用農(nóng)村集體財務(wù)會計委托的方式進行資金管理是新時期、新時代下出現(xiàn)的重要舉措，對農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)具有非常巨大的意義，取得了良好的成效。這種現(xiàn)代化的管理手段實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)上對賬，使財務(wù)數(shù)據(jù)更加完善和準確，在很大程度上提高了會計人員的工作效率，使會計委托模式更具生命力。另外，集體財務(wù)會計委托工作實現(xiàn)了會計主體與會計核算的分離，更加注重監(jiān)管，實現(xiàn)了資金的全程監(jiān)控，使財務(wù)信息更加公開透明，實現(xiàn)了民主決策。

二、關(guān)于完善農(nóng)村集體財務(wù)會計委托工作的建議

1.加強體系建設(shè)，理順管理體制

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，良好的體系制度是保證農(nóng)村集體財務(wù)會計工作有效性，促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。農(nóng)村經(jīng)營管理部門是貫徹落實黨在農(nóng)村政策的重要機構(gòu)，是確保資金合理應(yīng)用的主要部門。因此，國務(wù)院在有關(guān)政策中也明確提出了相關(guān)意見，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理等行政管理職能被列入了政府職責(zé)中來。與此同時，黨和國家還完善建立了有關(guān)農(nóng)村集體財務(wù)會計工作的法規(guī)政策，保證具體管理有據(jù)可依、有規(guī)可守。

2.財務(wù)會計與民主理財進行緊密結(jié)合

社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的主導(dǎo)者是廣大人民群眾，他們是建設(shè)的主體，是發(fā)展的核心。想要促進農(nóng)村經(jīng)濟的進一步騰飛，完善集體財務(wù)會計委托工作，就一定要保證財務(wù)會計與民主理財?shù)挠袡C結(jié)合，對資金的利用情況進行集體決策，實施現(xiàn)代化的民主監(jiān)督，從而確保資金的合理利用，減少決策失誤。例如，我國某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在很早以前就意識到了其重要意義，讓會計到村里參加民主會議，并對村民進行會計知識的傳授，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。這樣一來，不僅有助于村民準確掌握資金的使用情況，學(xué)會簡單的會計知識，而且有利于報表數(shù)據(jù)的準確性，對良好監(jiān)督具有非常重要的意義。

3.采取分級培訓(xùn)的方式促進能力的提升

農(nóng)村集體財務(wù)會計委托工作的有效落實不是一朝一夕就能夠完成的，它需要一個長時期的過程，需要各級部門的共同努力。對此，各地區(qū)要采取分級培訓(xùn)的方式予以學(xué)習(xí)，促進集體財務(wù)會計人員能力的提升。首先，市級單位要對農(nóng)村干部人員進行培訓(xùn)，側(cè)重學(xué)習(xí)財務(wù)管理、土地承包、政策法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，確保他們起到帶頭作用；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加大宣傳力度，定期舉辦與財務(wù)會計內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)，提高村民的認識程度，增強他們的基礎(chǔ)知識。只有這樣，才能打造一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)隊伍。

4.提高會計的工作水平

從本質(zhì)上來說，財務(wù)會計的工作能力是確保農(nóng)村集體經(jīng)濟和資金管理水平的關(guān)鍵。所以，各地區(qū)一定要把握好會計的素質(zhì)、能力關(guān)，委托中心要面向社會進行會計招收，選取的財務(wù)人員必須具有執(zhí)業(yè)證書和上崗證明。在有關(guān)人員上崗前還要對其進行崗位培訓(xùn)，加強他們對政策法規(guī)的了解度。在此基礎(chǔ)上，還要逐步轉(zhuǎn)變會計的工作重心，不斷向監(jiān)督方向拓展，確保資金數(shù)據(jù)的準確性。另外，各會計委托中心還可以實施“引進來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引入相關(guān)的會計人才，并派遣有潛力的員工對外進行學(xué)習(xí)，從而使農(nóng)村的資金得到合理利用，構(gòu)建科學(xué)社會。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展完善，我國的經(jīng)濟體制和經(jīng)營結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村集體財務(wù)會計委托形式已經(jīng)成為了資金有效管理的主要方法。為了適應(yīng)國家發(fā)展的新方向，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，確保資金的合理利用，就一定要不斷改善傳統(tǒng)的財務(wù)管理對策，提高委托人員的能力素養(yǎng)，并完善體系建設(shè)，為新農(nóng)村發(fā)展貢獻力量。

農(nóng)村財務(wù)會計論文:農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)分析

摘要：隨著新農(nóng)合的快速發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)會計越來越重要。做好了財務(wù)管理，才能夠確保集體財產(chǎn)，才能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。而要做好財務(wù)會計工作，其中一項重大決策就是監(jiān)督體系的建設(shè)。本文闡述了監(jiān)督財務(wù)會計體系的重要性，分析了建設(shè)監(jiān)督體系的內(nèi)容，以及建設(shè)中的一些注意事項。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督體系 農(nóng)村財務(wù)會計 建設(shè)

1、前言

如今農(nóng)村中一個重要熱點問題就是財務(wù)會計，對農(nóng)村穩(wěn)定具有較大影響。而且從最近一些年的群眾上訪以及各種矛盾激化中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)都源自于財務(wù)問題，而其中又涉及到監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督措施缺乏力度有關(guān)。因此，分析建設(shè)農(nóng)村財務(wù)會計的監(jiān)督體系具有實際價值。

2、建設(shè)監(jiān)督體系的重要性

要探究建設(shè)財務(wù)會計的監(jiān)督體系，就應(yīng)該先了解農(nóng)村財務(wù)會計中的監(jiān)督體系重要性，在該基礎(chǔ)上探究其建設(shè)才具有實際意義。

1）有效規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理；從調(diào)查分析可知，現(xiàn)在在管理農(nóng)村財務(wù)會計上還存在各種問題，其一就是任免會計人員比較隨意，交接也不規(guī)范，相關(guān)人員的整體素質(zhì)并不高，根本不能夠履行自身職責(zé)。而有一些農(nóng)村甚至不按照規(guī)定交接會計事項，遺留下許多問題，因此就必須要建設(shè)監(jiān)督體系來規(guī)范管理和農(nóng)村財務(wù)會計。

2）理順賬目、規(guī)范財務(wù)管理所需；在許多農(nóng)村中沒有按照規(guī)定記賬、報賬、設(shè)帳以及對賬，會計檔案的整理保管上也比較混亂，導(dǎo)致很多會計資料損壞乃至丟失，因此就需要建設(shè)監(jiān)督體系來規(guī)范賬目及財務(wù)管理。

3）避免集體資產(chǎn)流失，降低債權(quán)債務(wù)；從農(nóng)村中財務(wù)會計管理現(xiàn)狀來看，因為管理不善而流失大量的集體資產(chǎn)，甚至有一些集體資產(chǎn)被私分侵吞、無償占用，集體對資金的借貸也比較隨意，一些村委甚至負債累累。因此必須要建設(shè)監(jiān)督體系加強管理，才能夠避免集體資產(chǎn)的流失，才能夠降低債權(quán)債務(wù)。

4）確保財務(wù)公開，上報真實財務(wù)會計信息；只有建設(shè)好了財務(wù)會計的監(jiān)督體系，才能夠確保財務(wù)公開，打擊各種假公開行為，同時確保所編制的財務(wù)會計報表具有真實性，避免出現(xiàn)虛假的會計信息。只有建設(shè)處了正常的、科學(xué)的以及有力監(jiān)督體系，也才能夠真正實現(xiàn)對財務(wù)會計的監(jiān)督作用。

3、建設(shè)農(nóng)村財務(wù)會計的監(jiān)督體系分析

3.1 監(jiān)督的內(nèi)容

要建設(shè)財務(wù)會計監(jiān)督體系，就必須要掌握建立這種監(jiān)督體系的主要內(nèi)容，就是監(jiān)督體系中要做好哪些工作。總體而言，必須要做好下面幾個方面的內(nèi)容。

1）監(jiān)督好內(nèi)部會計；監(jiān)督體系在開展工作時就要以《會計法》以及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為有力的依據(jù)，在進行工作時必須要對會計工作的原始憑證、實物款項、會計賬簿、財務(wù)收支、財務(wù)報告以及其他的各種經(jīng)濟活動幾個方面入手，應(yīng)該在各個村中建立出民主理財小組，或者是監(jiān)督小組，對上面所說的六個方面定期進行監(jiān)督，還應(yīng)該對農(nóng)民負擔(dān)情況、財務(wù)的公開情況以及人們多關(guān)系各種經(jīng)濟活動等相關(guān)情況都必須要進行監(jiān)督。

2）依照法律法規(guī)合理監(jiān)督村集體；不但要監(jiān)督財務(wù)會計，還必須要依據(jù)法律法規(guī)對村集體進行監(jiān)督，這些監(jiān)督小組主要是由審計、財政以及紀委等各個部門共同組成，村集體要提供真實的會計賬簿、會計憑證以及會計報表等各種所需資料，而不能夠隱匿、拒絕以及謊報。同時還要委托會計師對這些進行嚴格審計，而不是走走過場，裝裝樣子，村集體必須要配合監(jiān)督小組的工作。

3.2 建設(shè)好監(jiān)督體系的具體措施

組建監(jiān)督體系是比較容易的事情，但是最終能不能夠達到監(jiān)督的效果和目的就不得而知了，所以還必須要采取合理措施來確保建設(shè)監(jiān)督體系的效果。

1）要切實做好培訓(xùn)以及宣傳工作；其實因為農(nóng)村的特殊環(huán)境和各種因素，人們對建設(shè)監(jiān)督體系不理解，加之財務(wù)工作人員的自身素質(zhì)不高，往往要建立監(jiān)督體系難度都比較大。所以好需要做好宣傳與培訓(xùn)工作。

其一加大力度宣傳《會計法》以及與農(nóng)村相關(guān)的財務(wù)管理制度，讓人們真正理會計的作用和意義，這是監(jiān)督好財務(wù)會計的外部環(huán)境，只有具備了良好外部環(huán)境才能夠順利實施。

其二加強培訓(xùn)村委負責(zé)人及會計人員相關(guān)知識，尤其是村負責(zé)人的監(jiān)督意識；事實上，村負責(zé)人是監(jiān)督體系中的第一線人員，其監(jiān)督作用大小直接關(guān)系著最終效果。所以必須要通過培訓(xùn)讓他們明白監(jiān)督工作的重要性，積極主動的參與到監(jiān)督工作中來。同時還要提升會計人會的業(yè)務(wù)素質(zhì)及自身素質(zhì)，只有加強其綜合素質(zhì)才能夠做好本職工作，這是做好農(nóng)村財務(wù)會計的監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。

2）建立良好會計核算體系；事實上，建立出了完善的核算體系是實現(xiàn)監(jiān)督目標的前提條件。如今會計兩大職能就是會計核算與會計監(jiān)督，也只有這兩個職能相輔相成才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督功效，在實施中完整。準確以及及時的核算是監(jiān)督基礎(chǔ)，而只有有力的監(jiān)督才能夠確保核算具有合法及真實性。所以就需要從村級實況入手，建立系統(tǒng)的、有針對性的核算體系，從而確保核算具備了規(guī)范化及制度化。

3）以法律法規(guī)作為依據(jù)；建立了完善的監(jiān)督體系并不等于就實現(xiàn)了目標，必須要以法律法規(guī)作為依據(jù)，加大監(jiān)督力度，這是確保監(jiān)督的重要保證。在為監(jiān)督體系選拔人員時，最好采取公開招選及持證上崗的制度，只有具備了高素質(zhì)人才才能夠確保財務(wù)會計的監(jiān)督功效。 只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督的作用。

4、結(jié)束語

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷前進，農(nóng)村財務(wù)會計中凸顯出各種問題，建設(shè)監(jiān)督體系是勢在必行。因此就需要結(jié)合農(nóng)村實況，建立科學(xué)、合理的監(jiān)督體系，才能夠解決農(nóng)村財務(wù)會計中各種問題，才能夠規(guī)范農(nóng)村財務(wù)會計工作，發(fā)揮監(jiān)督的真正功效。