序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇教育培訓論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

教育培訓論文:當前干部教育培訓工作中存在的問題及解決方法

干部教育培訓是提高干部素質和能力的重要途徑。近年來，各地都對如何搞好干部教育培訓工作作了一些探索和嘗試。特別是我國加入世貿組織以后，如何適應入世要求，與時俱進，把干部教育培訓工作做大、做強、做實，是擺在各級黨委面前的一項新課題。干部教育作為國民教育的繼續延伸，也會在諸方面受到入世的沖擊和影響，入世將催生體現新型教育培訓理念的人才培養模式的產生。要求新時期教育培訓的理念必須強調和體現教育培訓對象知識學習過程中的能動自主性和動態選擇性，體現學習者本位思想。我們現行的教育培訓，在思想、內容、方式、方法、機制、評價諸方面，與這種新型理念不適應，不協調，甚至存在矛盾，制約干部教育培訓工作的發展。（一）思想認識不到位。思想是行動的先導，盡管這些年，我們采取有效措施，認真抓了干部教育培訓工作，并且取得了顯著成績，但從總體上看，思想認識還不夠統一，不夠到位。主要表現在兩個方面：一是部分主管部門抓干部教育培訓的主動性沒有真正調動起來。我們的干部教育培訓工作從上到下是組織部門牽頭抓總，相關部門協同配合，按照誰主管誰負責，分級分類的方式組織各類干部培訓，這一機制的建立和實施，有利于調動各方面的力量，有針對性、實效性地抓好對各級各類干部的培訓，但在具體的操作過程中，由于在思想認識上的偏差，觀念上的模糊，導致了干部教育培訓工作基本上是組織部門、黨校或行政學校在具體組織，具體落實，而有的主管部門對干部教育培訓工作的重要性、必要性認識不足，認為搞不搞干部教育培訓與自己無關，是組織部門或黨校、行政學校的事情，整日埋頭于本部門的業務工作之中，對如何組織本系統、本部門的干部教育培訓工作，沒有一個明確地近期和長遠培訓規劃。這種單純靠一個或幾個部門去抓培訓去抓落實的干部教育培訓模式在干部教育培訓對象的覆蓋面上、培訓內容的針對性上、質量上都會不同程度地受到影響。二是個別干部思想觀念陳舊落后，安于現狀，缺乏學習的自覺性。不能把參加教育培訓真正擺到應有位置，認為抓具體業務和經濟建設才是硬任務，強調工作忙、任務重，抽不出時間學習，因而參加培訓不積極、不主動；把干部培訓當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓這項戰略任務提到應有的高度去認識。工作中擺不上位置，對干部重使用輕教育的現象仍然不同程度的存在，不少干部特別是年輕干部進黨校接受正規培訓的機會少，以至于思路不寬，缺乏創新，工作因循守舊，被動應付。這與上級領導關于干部培訓工作的要求差距很大。個別部門領導以工作走不開為由，不支持所在單位的一些同志參加學習，或讓其他同志代替，難以體現優秀干部優先培訓的原則。再加上選拔使用干部時，多是看是否培訓，參加了多少次培訓，至于通過培訓能力究竟有多大提高，尚缺乏深入細致的考察了解，以致有些干部過于在乎形式上的培訓，而不注重通過培訓提高自己。在部分干部看來，參加干部培訓只是為了自己的官場人生增加一種“經歷”，重在參與，不在結果，對培訓一混了之；還有部分干部認為外出參加培訓，是對繁忙工作的一種調劑，應該借機會會友敘舊，聯絡感情。在這樣的心態下，學習培訓只會是流于形式。(二)企業干部在培訓的路子上還有待進一步拓寬。企業干部調訓難一直是我們干部教育培訓工作中>，！企業都把精力放在了抓投入、抓發展上，尤其是企業領導班子成員大部分時間在外跑資金、跑項目，在組織企業干部培訓上，不論是從參訓干部的層次上、數量上，還是從參訓時間上都不能很好地得到保證，甚至出現了替訓、代訓或缺訓的現象，至使培訓班的培訓質量不高，達不到辦班的目的。（三）干部教育培訓的基礎性工作還比較薄弱。首先是教材建設工作有待加強。有時想搞一次專題培訓，苦于找不到幾本與培訓對象相適應的教材，往往培訓村干部用的教材與培訓縣處級以上領導用相同的教材。其次是培訓基地建設缺乏宏觀協調與管理。培訓基地建設基本上都是小而全，平均用力，什么培訓都能搞，專業培訓陣地缺乏。當前我市的干訓主基地就是市委黨校，由于干部教育培訓受對象、內容、時間等變化的直接影響，干部教育培訓工作忙于應付的被動狀況長期得不到改善，缺少較為穩健的可行的長遠規劃和必要的辦學設備，不能采用電化教育、計算機等多媒體手段開展教學，使干部教育培訓基地客觀上很難主動適應社會的需求；另外，市委黨校本身受人員編制、資金來源的影響，使干部教育培訓工作從總體上看還沒有擺脫普通教育的教學模式，難以適應受訓干部在專業設置、培訓內容、教學方法等方面的特殊需要。如何將社會整體的教育培訓資源進行優化配置，發揮最佳效益，實現資源共享，有待研究。第三是師資隊伍建設整體狀況與培訓工作的發展要求不完全適應。從目前情況來看，黨校或行政院校教師很難適應改革開放以來日益發展和變化的干部教育培訓工作的需要，出現了干部知識“需求”多樣化與干部教育“供給”相對不足之間的矛盾。形勢的發展與變化越來越快，知識的更新與換代越來越頻繁，如市場經濟體制的建立、世貿的加入、知識經濟的到來等。為了適應這些變化，廣大干部急需學習新的理論、新的知識、新的技能，并且更應該注重實際應用能力。目前黨校或行政院校教師的知識優勢，往往在政治理論方面，教育的內容也主要以政治理論學習為主，這樣就出現了“學”與“用”的脫節，直接影響了干部參訓的積極性。另外，進入干部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們接受培訓時對授課老師水平的要求也“水漲船高”。如果臺下本科生，臺上專科生，很難保證培訓質量。如何培訓教師，提高教師隊伍整體素質，特別是縣一級黨校教師素質，亟待研究。第四是培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現在，衛星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及，但縣一級教育培訓方面用的卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。（四）對干部教育培訓工作的內在規律把握不夠。首先，目前的干部教育培訓工作基本上還是“

計劃式作業”，“門朝里”進行。這幾年，我們的干部教育培訓部門，在教育培訓的方式方法上雖然也作了一些探討，但總體上來看，培訓的方法仍顯得較為呆板，形式較為單一，始終未能走出“先生講、學生聽”的老套。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發言權和主動權的。如何由“調訓”向“申訓”機制轉變，有待研究。其次，基層干部參加在職學習的工學矛盾還比較突出。比如在職研究生班，全縣在讀的干部不少，大部分又是單位的主要領導。學校集中面授時，走了許多單位的“一把手”，基層的工作受到較大影響。第三，如何實現封閉式辦學與開放式辦學相結合值得研究。現在干部教育培訓基地基本上是“官辦”，辦學質量的優劣、培訓質量的高低與其自身的生存狀態無關，往往導致其缺乏“市場意識”和“服務觀念”，沒有競爭的壓力和危機感。如何由單一的干部教育院校辦學向與國民教育院校聯合、委托辦學延伸，需要研究。（五）干部培訓經費落實難。培訓經費一般由參訓干部所在單位負擔，部分經濟困難單位難以解決，怕花錢而不愿派干部參加培訓。（六）干部培訓的激勵機制有待于進一步完善。主要是沒有全面認識教育培訓同干部成長、促進工作的關系，沒有把干部的教育培訓與選拔任用有機結合起來，組織上在考核干部時，沒有很好地把干部外出參加教育培訓情況作為考核的指標來量化，在研究干部時注重了干部在德能勤績廉方面的表現，而忽視了干部對政治理論和業務知識的培訓學習，給干部產生了一種學與不學一個樣，學好與學不好一個樣，學與不學不影響提拔重用的錯誤認識。針對以上干部教育培訓工作存在的突出問題，結合我們的工作實踐，下一步干部教育培訓工作應著重抓好以下幾個環節。（一）創新觀念，樹立與時展相適應的新理念。觀念創新是工作創新的基礎和前提。做好新時期的干部教育培訓工作，就要把觀念創新放在首位，以不斷創新為動力，吸取國際上先進的培訓理念和模式，結合形式發展變化，改革干部教育培訓的內容方法，機制。以講實效為根本，遵循干部教育培訓規律，從實際出發，根據不同的培訓對象和培訓任務，按需施訓，因人施訓，提高培訓的針對性和有效性。一是要教育引導廣大干部自覺樹立“終身教育”的新觀念，把教育培訓作為終生學習的“加油站”，切實從思想上解決“學什么，怎么學”的問題，增強學習的緊迫性、主動性。二是干部教育培訓部門要樹立大教育、大培訓的觀念。善于把干部教育培訓工作放到社會發展的大背景中去思考、去認識，勇于打破“就教育抓教育、就培訓抓培訓”的舊框框，努力探索新辦法、新措施、新途徑，不斷拓展培訓的思路、內涵和外延。三是各級黨委要樹立干部教育培訓是基礎性建設的觀念。要把干部教育培訓作為一種資源開發，作為一項成本低、見效快的基礎性建設工程，納入經濟和社會發展的總體規劃。四是干部教育培訓部門要樹立高素質教育的觀念。要把工作著力點放在注重干部思想政治素質的提高、創新意識的啟動、實踐能力的培育、內在潛質的開發上，突破“應試教育”的樊籬，努力培養創新型、復合型的高層次人才。（二）創新內容，始終保持干部教育培訓工作的先進性。在教育培訓內容的選擇上，要突出當代政治、經濟、科技、法律知識的學習和適應世界經濟一體化技能的教育，注重對干部進行新理論、新知識、新技能的教育培訓，著力構建以理論基礎、世界眼光、戰略思維、業務能力為內容的教育培訓框架體系。工作中要善于　根據不同層次干部的培訓需求，分級分類有針對性地抓好干部的教育培訓，使干部確實能通過參加教育培訓真正學到知識、提高技能、開闊眼界。（三）創新形式，著力提高干部教育培訓工作的實效性。堅持理論與實踐鍛煉相結合，采取多種形式來增強培訓的效果。在培訓方法上堅持主導式、啟發式教育，不斷增加如參觀學習、案例分析、講座交流、院校培訓、境外研修、掛職鍛煉、社會調研等新方法，也可有針對性地聘請國內一些知名的專家教授或本地一些理論功底深、實踐經驗豐富的優秀領導干部、土專家到班上直接為學員授課；在培訓手段上逐步采用如電化教學、遠程教育、網絡教學等現代手段，增強培訓的針對性、實效性，提高學員參加培訓的熱情。（四）創新管理，努力形成干部教育培訓管理的新機制。一是要進一步堅持和害善黨委統一領導，有關部門分工負責、協作配合的工作機制，采取多種措施，激發各有關辦學單位的活力。可在黨校、干校及其他干部培訓機構中，大膽運用市場經濟運作方式，讓各辦學單位根據自己的優勢，主動找市場，搞培訓，實現自主設計與自我發展。二是要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》規定，真正把干部在任期內完成學習培訓任務情況與干部的選拔任用結合起來，干部教育培訓部門可通過填制《培訓登記表》或建立《學習培訓卡片》的形式對干部每年度的學習培訓情況進行審核登記，作為干部選拔任用時的依據。

教育培訓論文:新時期基層婦女干部教育培訓的路徑探究

隨著學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的不斷深入，用科學發展觀指導和創新基層婦女兒童工作，是新形勢對婦女工作提出的一項重要任務。切實加強新形勢下基層婦女干部的教育培訓是穩定婦女干部隊伍，促進基層婦女兒童事業健康發展的現實需要，是全面提高鄉村婦女干部隊伍素質，建設社會主義新農村的根本保證。筆者認為，對鄉村婦女干部的教育，要結合農村婦女工作實際，緊跟農村發展形勢抓教育，找準婦女工作切入點，抓住經濟社會增長點，使鄉村婦女干部做到與時具進。

在教育內容上，力求豐富多樣、實用實效。突出思想政治理論教育，堅持理論聯系實際的原則，把理論與鄉情、村情緊密結合起來，努力做到講實、講懂、講透，在鄉村干部中深入開展學習實踐科學發展觀，維護婦女兒童合法、構建社會主義和諧社會、社會主義新農村建設、農村基層黨風廉政建設等重大戰略思想教育培訓，開展好國策、國情、民情、社情、經濟形勢和統籌解婦女兒童發展問題的教育，要根據新形勢、新任務的要求，拓展教育內容，從依法治國的髙度認識，拓展到維護婦女兒童合法權益等教育，從婦女兒童事業發展的認識，拓展到婦女兒童發展戰略和人口安全教育；從現行計劃生育政策的學習，拓展到人口計生法律法規知識、依法行政的教育；從強調公民實行計劃生育履行義務的學習，拓展到以人為本、維護群眾實行計劃生育和享受生殖健康優質服務權利的教育；從避孕節育方法的學習，拓展到預防艾滋病和生育、生產、生活知識的教育等。不斷提高鄉村婦女干部運用理論解決實際問題的能力。強化政策法規教育。不僅要把鄉村婦女干部培養成為民服務和遵守法律法規的模范，還要培養成帶領廣大婦女辟眾學法守法、依法辦事的表率。不斷強化農村基層組織工作，婦女兒童事業保障、人口和計劃生育、土地管理，環境保護丶社會治安、義務教育、農村衛生合作醫療以及弱勢群體的扶助等政策的法規培訓，確保做好基層各項工作。加大業務知識和提升服務能力培訓。要緊扣人口經濟、社會環境協調和可持續發展的需求，開辦婦女兒童法律法規、新農村建設、城鄉規劃建設、農村政務、財務公開，文明鄉風培訓、流動人口管理、生殖健康知識、種植養殖以及當地特色產業發展等各類培訓班，進一步提升鄉村婦女干部用科學發展觀指導和創新基層婦女兒童工作的能力，提升鄉村婦女干部在加快發展方面的引導、指導和主導能力。

在教育方式上，力求靈活多變，貼近實際。進一步拓寬教育和培訓思路，按照著力構建適應新時期基層婦女干部隊伍職業化的要求，樹立“大培訓、大教育、大提升、大服務、大發展”的鄉村婦女干部教育理念，最大限度地優化整合各種培訓資源，積極開展多種形式的聯合辦學，加大培訓班次，辦班周期，突出主體和特色、的培訓規模。以基層婦女工作和群眾需求為導向，重點運用科學發展觀統籌解決問題和服務群眾為主題，力求靈活采取“走出去與請進來”相結合，“長期班與短期班”相結合，“陣地式與流動式”相結合的培訓教育方法，并充分發揮各級黨校、婦女活動之家和農技培訓中心等培訓的學習推動和整體帶動作用，努力提升教育培訓的質量、層次和效果。

在教育管理上，力求機制創新、嚴格規范。按照“培訓有內容，學習有制度，管理有規范，參訓有效果”的要求，建立鄉村婦女干部培訓管理新機制。結合教育培訓工作實際，具體要建立授課內容與培訓需求相結合的機制，提高授課內容的針對性和實效性；建立授課效果與教師考評相結合的機制，提高授課教師的授課積極性和主動性；建立培訓效果與干部使用相結合機制，提高鄉村婦女干部與教育培訓的自覺性和自發性。確保通過多種形式的教育培訓，使鄉村婦女干部達到應有的素質要求。基層婦女干部不僅具備婦女兒童工作必須的專業知識與職業技能，能夠勝任工作，而且能嚴格按照工作規范依法開展工作，帶頭遵守工作制度、紀律和其他法則。同時結合教育培訓，在基層婦女干部中要大力開展以比業務看技能、比管理看規范、比服務看道德、比創新看特色、比作風看形象為主要內容的“五比五看”評比競賽活動。在基層積極營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，真正讓想干事的干部有機會、讓能干事的干部有舞臺、讓會干事的干部有地位。

教育培訓論文:地稅局干部教育培訓工作

地稅干部教育培訓工作事關全局、事關長遠，已經越來越成為新時期地稅系統應對各種挑戰的一項重要戰略措施。就近幾年地稅系統教育培訓工作的實踐，談一下個經驗體會。

一、觀念要更新，努力實現“一個轉移”

在新的歷史時期，地稅事業發展面臨著一系列新情況和新挑戰，人才和隊伍素質建設已成為應對新情況、新挑戰的決定性因素。在各個領域與國際接軌的情況下，人才的教養和塑造更是當務之急。作為地稅機關，應當有危機感和緊迫感，樹立三種新的教育培訓觀念，努力實現“一個轉移”。

（一）教育培訓先行的觀念

隨著社會主義市場經濟日趨成熟，稅收管理領域不斷擴大，工作任務更加繁重，科技含量也在不斷增加。從目前地稅系統干部教育培訓的現狀看，總體上是滯后于人才培養和職能發展的需要的。俗話說：磨刀不誤砍柴功。地稅機關要提高監管效能，促進職能到位，首先要提高人員素質，培養高素質的稅收管理人才，而人才培養的基礎和關鍵在于教育。因此，各級地稅機關應站在時代和戰略的高度，深刻認識做好干部教育培訓工作的極端重要性，樹立“一流事業需要一流人才、一流人才需要一流教育”的觀念，把教育培訓工作做為地稅系統的“先行工程”，做為一項事關全局和長遠的重要工作優先考慮。

（二）注重素質教育的觀念

注重素質教育，就是要堅持以學員為中心，注重滲透性、養成型的教育，確立學習書本知識和實踐知識相統一的大教育觀，改變過去單一的灌輸知識、傳授某種技能的教育培訓模式，改變“為教育而教育”的狀況，把干部教育培訓引導到干部素質教育的軌道上。素質教育不能僅僅滿足于知識的灌輸，更重要的是要教會能力，將所學的知識內化為全面素質，包括培訓心理的、道德的、政治的、業務的、理論的以及實踐的等等多方面的素質。要培養干部學習的能力、理論和實踐相結合的能力、接受新觀念新事物的能力，尤其是探索思考并解決新問題的能力。現行的干部教育培訓不可能灌輸給每個干部所有的知識，關鍵在于學習能力、探索能力的培養和點撥，也即授之以“漁”，而非授之以“魚”。

（三）終身教育的觀念

樹立終身教育的觀念是時代的必然要求。人類社會已步入信息化時代，新知識、新事物、新理論層出不窮，知識更新周期越來越短，不學習就會產生“知識恐慌”、“本領恐慌”，甚至被社會所淘汰。就目前整個地稅系統來說，由于大部分基層地稅干部工作、生活在農村，對外面的世界了解不多，對新情況、新事物缺乏敏感性，不少同志還存在著“一次學歷教育保終身”等錯誤的認識，對自身的素質缺乏危機感，使得不少地方的教育培訓工作尚存在“上頭熱下頭冷”的現象。對這個問題，應引起各級領導足夠的重視，要充分利用多種機會多種形式，在基層干部隊伍中大力宣傳教育培訓工作的重要性和緊迫性，廣泛開展“警醒式”教育，讓大家提高對教育培訓工作戰略地位的認識，引導廣大干部把學習教育作為一種個人需要和基本素質，鼓勵干部參加在職教育。在實施教育過程中，要把人才成長的道路轉向學習——實踐——再學習——再實踐，不求一次學歷到位，而是根據自己的實際情況和崗位需求，不斷學習、完善自己。承擔教育培訓的部門也要用終身教育的理念，抓緊制定較為長遠的教育培訓規劃，確定教育培訓的長遠目標，有計劃、有步驟地培養人才。

在促進觀念轉變的基礎上，要根據當前實際和形勢發展的需要，努力實現地稅系統教育培訓工作重心向規范化的公務員培訓轉移。當前，地稅系統體制改革、機構改革等各項工作都已完成，這是我們實現教育培訓工作重心轉移的有利時機，各級地稅機關應按“鞏固、提高、轉向”的方針，積極穩妥地實現教育培訓指導思想、培訓方向、培訓內容的轉移。

二、目標要瞄準，始終堅持“兩個面向”

沒有針對性和實效性的培訓，就是形式主義，是一種浪費。因此，在制定教育培訓規劃時，無論是總目標還是具體目標，都要符合形勢要求、組織要求、領導要求、崗位要求和群眾要求。根據目前地稅系統的人才現狀和稅收工作的實際需要，在教育培訓工作要堅持“兩個面向”：

（一）堅持面向高層次稅收管理人才的培養

當前，地稅系統亟需高素質的稅收管理人才，而實際情況卻是地稅系統的人員整體素質不適應形勢發展的需要，適應稅收征管和工作任務的各方面人才短缺問題相當突出，使地稅系統面臨著職能實現和稅收事業進一步發展的嚴峻考驗。所以，大力加強高學歷人才和稅收管理工作急需的高級專門人才培養。目前，重點要抓好以下幾方面高級人才的培養：一是熟悉國際競爭規則、熟悉國際經濟領域法律法規、熟悉跨國公公司管理規則的國際型人才；二是關注社會生活各個領域變化、勇于探索新領域、掌握新知識、研究新情況、解決新問題的創造型、開拓型人才；三是深入鉆研、研究某一方面的問題、能夠成為某一領域權威和帶頭人的專家型、骨干型人才。

（二）堅持面向基層稅收管理干部業務能力的提高

實行“上小下大”，深化征管模式改革，實現工作重心下移，這些都迫切要求提高基層稅收管理干部的業務能力，因此，不斷加大基層干部教育培訓力度，規范初任培訓，突出任職培訓，深化專門業務培訓，強化更新知識培訓。當前，要重點抓好以下三個方面的培訓：一是要強化崗位應知應會專業知識與技能的培訓，著力提高廣大干部履行崗位職責的能力，使其業務知識結構能夠適應新時勢下稅收征管執法的需要，做到懂法律、懂業務、能執法、會辦案。二是加強辦公信息化、自動化等方面知識和技能的培訓，使每個地稅干部都能熟練掌握信息化等基本操作使用。三是抓好國際稅收法規的學習，使每位干部做到“三會”，對來訪咨詢會釋疑解答，對具體事項會受理操作，對企業行為會監督檢查。

三、領導要重視，認真落實“三個保障”

要搞好教育培訓工作，必須在組織領導、制度建設、經費投入等方面采取有力的措施，以保障教育培訓工作的順利進行。因此，地稅機關要把教育培訓工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，認真落實“三個保障”，切實加強組織領導，保證教育培訓工作順利進行。

（一）組織保障

加快干部教育培訓的步伐，保證教育培訓的效果，關鍵還是在領導。所以，各級領導，特別是“一把手”要高度重視加強干部教育培訓工作，充分認識教育培訓的戰略地位，把教育培訓作為提高隊伍素質、實現職能到位的先導性、基礎性、全局性的工作來抓。要建立并落

實干部教育培訓工作的領導責任制，對干部教育培訓工作進行認真的研究和部署，定期對培訓規劃任務的落實情況進行檢查和督促，并及時研究和解決干部教育培訓中出現的新情況、新問題。（二）制度保障

要依據國家公務員制度和法規，及時制定、完善地稅系統教育培訓方面的相關辦法和規定，使教育培訓工作有法可依，依法進行培訓。要在培訓機制、教風與學風、培訓管理等方面狠下功夫，完善分級分類培訓的制度，盡快建立干部調訓制度、脫產進修制度、在職學習制度、培訓評估制度、聯席會議制度和干部教育培訓檔案管理制度，并保證這些制度的貫徹落實。

（三）經費保障

干部教育培訓是一種投資行為，需要有一定的經費來支持。地稅機關要切實把干部教育培訓經費列入預算，不斷加大教育培訓經費投入，為提高隊伍素質提供財力支持，保證教材、教學輔助設備的配備經費，保證進行教學改革和改善教學條件所需要的起碼的費用。要合理制定教育培訓經費預算，逐年加入對干部教育培訓經費的投入，努力實現總量和人均教育培訓經費的雙增長。要科學設置培訓項目，做到專款專用，合理使用培訓經費，以保證各項教育培訓任務的順利完成。

四、機制要健全，真正做到“四個結合”

要提高教育培訓質量，必須有健全完善、運作規范的機制做保障。筆者認為，當前教育培訓工作要緊緊圍繞調動干部內在動力為核心，形成培訓激勵與約束機制，真正做到“四個結合”：

（一）培訓與使用相結合

“要我學”和“我要學”是各地在開展培訓過程中要面臨的第一個問題。干部上課不同于學生上學，主觀上有“學了有沒有用”、“學了管不管用”等意識作怪，客觀上有“工學茅盾”、“家學茅盾”等情況作梗，因此把“要我學”變成“我要學”，是搞好培訓的第一步。要解決這個問題，可按照“不培訓不上崗，不培訓不任職，不培訓不提拔”的原則，推行崗位資格和能級認證制度，把干部培訓任用機制引入到隊伍建設中來，增加地稅干部的危機感、緊迫感和使命感，激發學習的積極性、自覺性和主動性，由“要我學”變為“我要學”，真正做到“領導愿意派，學員愿意學，老師愿意教，學后有收獲”。

（二）培訓與考評相結合

要堅持“圍繞工作中心、以考促訓、以考促學”的方針，采取評估與考試相結合、上級考評與本級自評相結合、全面考評與抽查相結合等方式，對地稅系統專門業務培訓工作進行考評，以提高全系統培訓質量和培訓效果，克服以往“聽課大幫哄，考試—起抄，回來啥也沒學到”的狀況。將能力等級考核引入隊伍建設，主要做法是設定要件層、基本能力考核層和擴展能力層三個不同的能力等級，讓干部自愿申報，并與獎勵機制和干部使用掛鉤，對長期不思進取，安于現狀的干部要予以淘汰。還可以采取“一月一考”制度，其成績與評先和個人的工資掛鉤，每月考試80分以上，可領取當月全額工資，60分以下只能拿到95％，而考試不及格，便要待崗一個月，連續兩次不及格，只有等三個月后的補考，期問只有生活費，補考如還不及格，則作分流處理。培訓不合格，不僅不能提拔使用，而且要分流下崗。

（三）分級與分類相結合

要實行培訓分級管理，分級組織，明確總局、省（區、市）局、地（市）局和縣（市、區）局在公務員培訓工作上的責任和分工。同時，要科學合理地對教育培訓對象進行分類，按照不同崗位類別和崗位職責開發培訓項目，分類組織實施。在具體實施過程中，要區別不同類別對象，采取不同的教育培訓模式，堅持做到干什么學什么，缺什么補什么。

（四）學歷教育與業務培訓相結合

要把提高干部的文化素質作為教育培訓的一項基礎性工作，繼續抓緊抓好。要調動單位和個人兩個方面的積極性，引導和鼓勵廣大干部特別是年輕干部參加學歷教育，改善干部隊伍的學歷結構和知識結構，以提高業務培訓的效果。當前，隨著單位經費的緊縮和學習費用的提高，不少同志對參加學歷教育的熱情有所下降，大多喜歡選擇一些非國民教育序列的院校。這一現象應引起注意，并及時研究措施進行調整。

五、工作要創新，積極構建“五個體系”

對新形勢下的教育培訓工作，要立足現實，面向未來，與時俱進，不斷創新，努力構建與地稅教育培訓工作相適應的“五個體系”。

（一）教育培訓管理體系

要明確地稅部門教育培訓管理機構和管理職能，理順工作關系。今后，要進一步改進宏觀管理，強化歸口管理，樹立教育培訓工作的權威性，逐步形成良性循環的工作局面，并著手利用地稅信息系統軟件進行現代化管理。

（二）施教機構網絡體系

經過多年努力，地稅系統已基本建立起一個適應地稅干部培訓需要的施教機構網絡體系。但隨著形勢的發展，要優化現有培訓基地，加強硬件和軟件建設，構建適應地稅干部隊伍建設需要的培訓施教機構網絡體系。要大力發展遠程教育，運用多媒體和網絡技術手段開發、設計和實施教育培訓項目，創建地稅管理遠程教育網絡系統，努力形成資源共享、方便快捷的網絡化干部教育培訓體系，早日實現遠程教育教學、管理、服務一體化。

（三）師資隊伍體系

當前，全系統普遍存在基層地稅部門缺乏師資、教學內容與實際工作脫節、教師授課形式過于單調等問題。因此，地稅系統各級培訓施教機構，要按照“專兼結合，逐步以兼為主”的原則，選聘專職教師和兼職教師，通過教改、教研、培訓、實踐、進修、實習等多種方式，使教師的教學水平得到不斷提高。同時，要疏通施教機構與地稅系統公務員之間的雙向交流渠道，加強現有教師的培養，完善培訓師資人才庫，建立地稅系統教育培訓師資體系。

（四）基本教材體系

要注重教材編寫的科學性、系統性、針對性和實用性，著力編寫一批適應新形勢發展需要、反映時代特色的高質量培訓教材，逐步形成規范、配套、有鮮明稅收管理特色的基本教材體系。同時，要面向基層，組織編寫一些基層征管執法工作急需的內容新、實用性強、適合干部自學的執法手冊、案例精選等教材。要特別注意研究新型教材體系，及時增加新知識、新法律法規以及新技能等內容，使教材的內容滿足干部教育的需要，跟上時展的步伐。

（五）教育培訓理論體系

重視培訓理論體系建設，真正做到有研究組織、有研究力量、有研究課題、有研究載體、有研究經費，切實加強研究探討，注重調查研究，注重探索培訓規律，學習和借鑒先進的培訓理論和經驗，加大現代培訓理論的學習與交流力度，形成一批有稅收管理特色的培訓理論研究成果。要加強教育培訓信息交流，借鑒國內外先進培訓經驗，構建有地稅管理特色的培訓理論體系。

教育培訓論文:職工教育培訓經驗交流

企業之間的競爭歸根到底就是人才的競爭，從某種意義上來說，也是企業培訓的競爭。職工教育培訓是一項長期的系統工程，一項具有戰略性的重要工作，是行業人力資源開發的關鍵環節，是提升人力資本價值的重要手段，是促進人才全面發展和可持續發展的源動力，也是增強企業發展能力和競爭能力的有效途徑。對無錫煙草來說，開展企業教育培訓工作是貫徹“以人為本，人才強企”戰略的具體體現，是實現企業與員工“雙贏”，最終促進企業獲得發展的最根本手段。

一、開展職工教育培訓是煙草企業適應市場發展的客觀要求

從根本上講，煙草企業開展教育培訓就是適應市場發展的客觀要求，通過培訓促進員工適應并勝任工作崗位，提高人才隊伍素質，增強企業整體發展能力和競爭能力，推進企業和個人的雙提升。

（一）有助于提升員工整體素質，增強企業核心競爭力。通過培訓不斷更新員工的知識、技能和理念，滿足崗位需求和企業要求，激發員工潛能及其工作積極性、主動性和創造性，實現以全體員工整體素質的提升帶動企業的全面進步，從而增強企業核心競爭力，提升企業經濟效益。

（二）有利于吸引和保留人才，為行業持續發展提供人才保障。煙草企業要想在當今日趨激烈的市場競爭中立足，加快行業改革發展步伐，實現持續穩定健康目標，必須加強員工培訓，打造一支高素質的職工隊伍。通過培訓助推員工成長成才，重視員工職業生涯訓練，構建有效激勵機制，才能有吸引、留住人才的無形資本。

（三）有益于增強員工對企業的歸屬感和責任意識。通過企業培訓，大力宣貫企業文化，提高員工滿意度和忠誠度，增強企業向心力和凝聚力，推動煙草企業文化的落地生根和行業價值觀的貫徹落實，實現文化樹人，文化興企。

二、深刻認識當前煙草職工培訓中普遍存在的幾個誤區

企業培訓分為知識、態度、技能和習慣的培訓。通過培訓促使員工行為和工作能力的改變，并最終實現企業效益的提升。但是，員工行為和工作能力的改變并不會因為上了某堂課而產生，還需要其他各個環節的配合。目前，煙草企業在培訓過程中大多存在下列誤區，使得培訓走入了一個尷尬的境地。

（一）將教育和培訓混淆，甚至簡單將兩者劃上等號。企業開展的教育培訓更加偏重于培訓，即針對崗位而言的，目的是為了促進工作技能的提升，從而不斷適應崗位對員工的要求。煙草作為國有企業，對員工的教育則主要是指思想政治教育，而非傳統意義上的提高員工文化層次，進行的學歷提升。

（二）以培訓取代知識更新。知識更新是員工和管理者個人的責任，希望通過培訓提升員工的知識，導致培訓工作者絞盡腦汁邀請知名講師、著名專家，力求講課內容出新、出奇，這脫離了企業培訓的本意，出力不討好。

（三）將培訓的主要職能定位在培訓一線工作人員，將培訓當作一項業務來運作。實際上，企業中的所有人都需要培訓，培訓對象不應只局限于專賣、營銷和物流的一線員工，應是面向全體員工的，建立起廣覆蓋、分層次、分類別、多渠道的人才教育培訓格局,促進培訓為實現企業戰略目標服務的目的。

三、當前職工教育培訓的主要問題分析

當前，企業教育培訓工作中存在著培訓流于形式、覆蓋面小、效果不佳等多方面問題，可歸納總結為以下幾點：

（一）培訓缺乏系統的規劃。

雖然當前許多企業能夠認識到職工培訓的重要性與必須性，但在具體實踐中往往沒有長期、系統的教育培訓規劃。培訓工作顯示出階段性、短期性的特點，具體工作過于盲目，培訓工作實施處于東鱗西爪的零散狀態。隨著煙草行業改革發展進程中具體情況的不斷變化，往往窮于應付，首尾難顧，效果自然不明顯。企業存在著為了培訓而培訓的現象，注重業務工作，將教育培訓看做是務虛工作、形式主義。在上級部門將培訓工作列入檢查考核指標后，仍存在著年初報計劃，年末補臺帳，上有政策下有對策，純粹應付檢查的情況。

（二）培訓內容、形式與實踐脫節。

企業在制定培訓計劃時，沒有進行培訓需求的分析與調查，存在著領導拍腦袋決定、照抄往年的或者照抄別家的“拿來主義”；在培訓的具體實施上，不開展培訓或者不按照年初計劃開展培訓；培訓形式與培訓手段單一化，目前多采取傳統的講授法或者專題培訓法，即所謂的“一言堂”、“填鴨式”；培訓內容上，多以應急單一目標式的業務培訓為主，而沒有根據企業的整體發展規劃進行合理的安排，缺乏分專業、分層次和循序漸進的培訓，存在培訓多，評估少，講得多，用的少的現象，甚至有“過場型”、“報告型”等一些形式主義的培訓，與實際脫節，適用性和實用性不夠，無[！]法保證培訓效果和質量的提高。

（三）培訓定位不準，缺乏相應的針對性。

培訓需求分為組織需求和個人需求。培訓的基準應考慮以提升個人需求實現組織需求。職工教育培訓的最終目的是提高全體職工的綜合素質和工作能力，避免“木桶效應”，出現短板。在現實生活中，由于每個人的思想意識和業務基礎的不同，接受相同的教育培訓之后其熟悉接受能力也不盡相同。因此，在日常的教育培訓中，我們既要把握集體培訓的總原則，同時也要考慮因人施教的特點，采取靈活有針對性的教育培訓策略。

四、加強企業職工教育培訓的對策與建議

針對當前職工教育培訓中容易出現的問題，必須著手抓好以下幾個方面的工作：

（一）轉變思想觀念，營造學習氛圍，提高培訓主體的主動性

市場經濟條件下，最具競爭力 的企業必然是學習型企業。建設學習型企業要求轉變傳統的培訓觀念，提升培訓的主動性和有效性。創新教育培訓觀念，首先要加強宣傳力度，讓培訓學習的目的和意義深入人心，積極營造一個“尊重知識”、“尊重人才”的培訓學習氛圍。其次要使職工能夠從更高的層次上審閱自身的知識結構與企業發展需求的差距，強化“學習是第一需要”的意識。樹立危機感和緊迫感，提升培訓主體的主觀能動性，從而實現“要我學”到“我要學”的轉變。再次，對職工培訓教育要做到“三個舍得”：舍得拿出精力抓培訓，舍得拿出資金投入培訓和舍得投入專人建培訓隊伍，解決培訓工作中存在的問題。

（二）注重調查研究，完善培訓規劃，提高培訓內容的針對性

企業開展職工教育培訓要以滿足勞動力市場人力資源為依據，以強化素質技能培訓為重點，以培養企業需要的實用型人才為目標。針對職工教育培訓工作廣泛性和長期性的特點，企業應針對自身的不同情況，明確各崗位當前和今后對職工的素質要求，廣泛開展調查研究，運用績效輔導和績效溝通方式確定培訓需求，做好員工培訓需求的匯總與分析，制定出系統有效的培訓規劃，既要有總體目標又要有階段性目標。具體操作中，各階段的培訓工作要做到有機地結合，做到有計劃、有重點、易實施、能考核，并要對職工教育培訓工作加以綜合測試與考核評價。測試與評價既要考慮職工教育培訓的實際工作量，更要考核職工接受教育培訓的實際效果，并在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充，實現在不斷修正中提高培訓工作的針對性，使職工教育培訓工作科學有序地進行。

（三）更新培訓內容，創新培訓方式，提升培訓效果的有效性

在實際培訓過程中，必須強化學習內容的引導和方式方法的創新，明確不同崗位職工在不同階段應該學什么、怎樣學。一是按照因崗而異、按需施教、系統優化的原則，分層次明確企業經營管理市場經濟知識、企業經營戰略；管理層明確現代企業先進的管理手段方法和先進經驗；執行層強化業務知識、崗位技術技能。在培訓內容上，既要根據參訓者的需求，因人施教，突出針對性和有效性，又要根據企業發展的需要，選擇不同的內容培訓，增強培訓的預見性和前瞻性，使培訓的供需達到最佳匹配。二是要努力運用靈活多樣的教育培訓方式。克服單一的教師培訓方式，做到走出去，面向社會，在實踐中教與學，由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的培訓方式轉變。開展現場“案例”摸擬教學，使職工身臨其境，充當真正的實踐者；可嘗試“角色互換”法，由職工備好課，上講臺講課；也可實行研討知識雙向教學方式。

（四）開展全程跟蹤，健全反饋機制，強化培訓工作的適應性

開展培訓過程全程跟蹤，建立教育培訓評價反饋機制就是為了及時準確的把握教育培訓具體效果以及鞏固以往教學的成果，及時糾正教育培訓工作中的錯誤與偏差。同時根據反饋的信息對整體教育計劃進行修補與完善，達到不斷適應的動態提升。進行職工教育培訓評估，可以從四個方面進行：第一，學員的反應。即評價學員對整個培訓過程的意見和看法，還包括對培訓的內容、培訓的方式、時間安排、環境設施等方面的反應；第二，知識標準。即員工通過培訓學習所獲得的有關工作技術、技能、程序、態度、行為等；第三，行為標準。即培訓過后培訓學員返回工作崗位的行為變化，主要是指工作中的行為表現和工作績效，通常都是良性的變化；第四，成果。即培訓活動的開展對企業及工作環境產生什么影響，培訓的投資回報。

（五）完善培訓制度，健全培訓體系，提升教育培訓的系統性

一是建立健全教育培訓工作管理制度，加強培訓工作的制度保障，做到有章可循。規范教育培訓工作程序，健全教育培訓評價機制。引入培訓競爭機制，建立培訓與報酬、職位相結合的制度，改進和完善行業職稱評聘和技術等級認定辦法。二是建立科學合理的教育培訓機制。形成以培訓職能部門對企業的培訓工作進行宏觀管理、統一制定培訓計劃，各部門配合實施，人事部門綜合考核評估的新型培訓模式。三是加強企業內訓師的培養。在聘請外部專家學者擔任企業教育培訓講師的基礎上，更要著眼企業內部，大力加強企業內部專業技術人才的培養，真正把我們的員工培養成能干、善說、會寫的復合型人才，建立一支結構優化、專兼結合、精干高效、適合自身的培訓師資隊伍。

開展企業職工教育培訓，是提升企業人才隊伍建設的有力抓手和重要保障。就是要真正把人才資源當作企業最重要的戰略資源，以人才資源能力建設為核心，充分調動和發揮各部門、各單位以及全體員工的積極性、主動性、創造性。加大教育培訓工作力度，切實提高職工的業務素質與專業技能，多出人才、快出人才、出好人才，打造出一支素質過硬的職工隊伍，為企業各項工作計劃的順利進行保駕護航，提供人才支撐和智力支持，為煙草行業的持續、健康、平穩發展奠定堅實的基礎。

教育培訓論文:黨校干部教育培訓工作匯報

提高我校主體班教學質量的實踐探索

在校委會領導下，經過全體教職員工的齊心奮力，2013年，我校高效、優質、超額地完成了主體班培訓任務。

一、制度規范，夯實基礎

2013年是推進我市干部教育培訓工作規范化、常態化的關鍵年。按照《河池市干部教育培訓主體班次教學管理工作規程》，科學設置班次，按春秋兩季調訓干部，同時按照《河池市本級干部教育培訓經費管理暫行辦法》，分上、下半年將辦班費用一次性撥到我校賬戶，為我市干部教育培訓工作規范化、常態化，為我校教學工作科學管理、提高教學質量夯實了堅實基礎。

二、六化一體，提高質量

1、需求調研多樣化

建立完善的培訓需求調研機制，及時把握學員培訓需求新動態是實現黨校教學針對性和實效性、提升培訓質量的前提條件。我們堅持以學員需求為本，探索出以“評調訪談”為主體的多樣化需求調研機制：“評”，即課后測評與期末測評相結合。通過開班導學、組織員指導、班委負責的方式讓學員對每次課進行課后第一次教學測評和學習結束時進行第二次綜合測評，提高需求反饋的真實性。“調”，即圍繞符合組織需求、干部履職盡責需求、學員個人成長需求進行需求調研。2013年春季學期每期均向學員發放培訓需求問卷，署假期間又深入全市11個縣（市、區）開展需求問卷調查，作為秋季學期設置課程的依據。“訪”，即通過多種方式開展學員回訪工作。除了專門的學員回訪活動外，我們利用課題調研、業務指導等同時開展學員回訪工作，了解培訓需求情況。“談”，即定期召開學員座談會。2013年秋季第一期主體班在校集中培訓時，我們與市組部在市直部門學員中召開專門的培訓需求調查座談會，并根據學員反饋信息對第二、三期課程設置作了適時調整，增強了培訓的針對性。

2、培訓內容時效化

干部教育培訓的“四位一體”教學布局，既體現了培訓一貫的價值取向，又反映了新階段培訓的重點內容。我們堅持圍繞“新實嚴活”安排教學內容。“新”即根據國際政治、經濟形勢的新趨勢，市委、市政府中心工作的新部署，干部履職盡責的新要求。使教學內容在理論上更接近前沿，在政策上更具指導性，在效果上更符合學員的要求；“實”即理論聯系實際。著重圍繞世情、黨情，國情、市情的新變化，加大黨性教育力度的同時，加重能力訓練的分量。在建立理論學習、黨性教育、市情研討、知識拓展、能力培養為框架的內容體系基礎上，著重強化理想信念教育，并將黨性教育貫穿整個培訓始終；“嚴”即嚴格試講，嚴格把關。黨校經試講修改合格的專題列入教學計劃，報市委組織部，分管部領導審核后召開部校教學協調會，經部務會討論通過方能進入課堂；“活”即注重個性和共性的結合。在堅持共性內容的同時，針對班次、對象，強化個性化特色，中青班、新任處級班加強黨性教育的力度，加重能力訓練的分量，科級干部素質強化班，強化能力拓展訓練和加強觀測環節，縣處級領導干部班，強化專題研討，著力提出解決實際問題的舉措與思路。

3、培訓方法綜合化

隨著教學改革的不斷深化，我們逐漸形成“看聽悟研”相融合的現代綜合培訓方法：“看”，即看典型。注重“三段式”教學的現場教學典型案例對比，如2013年秋季主體班到宜州市安馬鄉開展“清潔鄉村的組織與實施”現場教學時就選擇了經濟發展水平反差較大的村開展“清潔鄉村”活動進行對比，給學員以視覺上的觸動和思考。“聽”，即聽講授、聽介紹。現場教學課注重聽當地領導和群眾介紹真實情況，聽“當地土專家”介紹典型案例。“悟”，即學員自身體驗感悟。課堂體驗，如即時演講、新聞、應急演練、媒體應對等課程；現場體驗如“重走廉政路”現場教學；網絡體驗如2013年秋季班開設了網絡遠程心理測試體驗。“研”，即注重研討。課堂研討，如行動學習、桌面推演等；專題研討，如“分組討論”、“百鄉論壇”、“河池事大家談”；現場研討，如每次現場教學均在現場開展專題研討座談會。哲學教研室以案例教學為基礎，積極探索辯論式、推演式、情景模擬式等多種教學方式相結合。如在《河池市公共突發事件應急處置》一課中，以案例為主線，采用桌面推演與小組研討相結合的方式，使學員直觀地掌握了在突發事件發展的不同階段的應對方式方法；在《社會建設民生為重》專題中，選用了若干個與河池市情、縣情相類似地區的典型案例，組織學員對其推廣價值和可借鑒性分正反兩方進行辯論和研討，通過辯論和研討，學員直觀地領會了改善民生靠的主要不是“錢”而是執政為民的誠意理念。學員反映，這樣的教學，把活生生的例子搬到課堂上，現場感、直觀感強，對實際工作啟發深刻、可操作性、借鑒性強。

4、學員管理精細化

高效培訓質量的取得離不開優質、精細的學員管理，好學風方能帶來好作風。我們不斷強化實施封閉式教學管理，形成“明跟測選”的學員管理模式：“明”，即明確紀律要求。每期開班導學，組織學習中組部“九項規定”，并使學員明確辦班主旨和意義、課程設置、學習要求。“跟”，即組織員全程跟班管理服務。組織員全面考察學員學習態度、學習紀律，了解學員需求，協調校內部門服務，教務科、哲學教研室、經濟教研室全體教師均參加班級管理工作，特別是李慈新老師，發揮自己領導經驗和教學經驗豐富的特長，先后擔任了3期縣處級領導干部培訓班組織員工作，譚云霞副教授擔任組織員工作跟班，同時主動承擔外請專家教學助理；“測”，即近距離觀測干部。黨校教師課堂觀測、組織員全程跟班觀測、組織部干部科領導全程和部領導不定期到班觀測、市委領導不定時到班觀測，把學員在黨校學習期間的綜合表現作為年輕干部晉升考核的重要依據之一。“選”，即評選優秀學員。每期按15%比例評選優秀學員，并以《干部教育培訓動態》直報市委領導和黨校、市委組織部聯合下文各縣（市、區）組織部和學員單位，努力營造學員到黨校學習“爭優秀做先進”的濃厚氛圍。

5、隊伍建設優質化

優質的黨校師資隊伍是優質教學培訓質量的充分保障。為全面提升干教培訓質量，我們結合市情及校情，形成了“增帶放訓”的隊伍建設思路：“增”，即增新人。僅2013年學校就引進了10名高學歷、高職稱教師。“帶”，即帶新人。每進新人，校主要領導親自召集專門會議，進行職業 規劃指導；在備課試講、課題調研、學員管理等方面注重“老中青新”搭配；將新進教師安排在合適科室、適當崗位學做事、學教學、學管理，搭建成長平臺。“放”，即放手使用新人。一是比賽用新人，如大膽扶持、幫助、推薦新進年輕教師參加區、市兩級優質課比賽；二是上課用新人，特別是互動式教學課堂、現場教學開發組織、部門辦班授課等均大膽啟用新人，2013年大部分年輕教師均進入課堂，或授課、或管理、或服務，學校領導跟進指導做后盾，一些年輕教師與學員結下了深厚友誼；三是管理用新人，每期培訓班的組織員均按照“以老帶新”配備，學員管理處處可見年輕教師的身影，農海濤老師被中青班學員稱贊為“近年在多地學習中所見到的最優秀組織員”。“訓”，即培訓學習。僅2013年學校就選派30余人次年輕教師參加各級各類培訓班、研討會等各種教學相關學習交流活動，3位校級領導和兩位科室負責人參加市委選派的清華大學培訓班。

6、多方聯動共贏化

多方聯動是黨校實現資源共享、提升培訓質量的重要途徑。我們在實踐中探索出“聯統導共”的運作模式，力求在多方聯動中實現合作共贏：“聯”，即搭建多方聯動平臺。一是區域系統聯動，2013年我們先后成功舉辦了桂黔滇（部分）地方黨校合作發展論壇、承辦全區黨校系統教學工作研討會、桂中北黨校區域合作聯盟第六次會議，邀請中央黨校等區內外專家學者到河池探討如何加強教學管理，提升培訓質量；二是調訓聯動、管教聯動，與組織部共同擬定辦班方案，制定教學計劃，共同籌辦學員論壇，辦班期間派教學管理人員到市組部干教科跟班，實現管教同頻共振；三是教研咨聯動，科研咨政成果進課堂；四是主體班教學與社會培訓聯動，部分特色課、優質課進多種培訓班次，取得了良好效益。“統”，即統一全市教學管理規范。由我校代擬，市委干教領導小組下發的《河池市干部教育培訓主體班次教學管理工作規程》，指導全市干部教育培訓工作的科學化、規范化。“導”，即形成對縣級黨校業務指導機制。無論是縣鄉黨校教學管理體制改革評估，還是區市優質課評比活動、主體班課題開發等，我校均成立專門的業務指導工作組深入各縣（市、區）黨校指導。“共”，即共享黨校優質教學資源。2013年1月羅城縣委組織部青年后備干部培訓班整體引進我校優秀青年干部培訓班教學方案，我校派出原班人員全面組織實施；全區第二屆優質課縣級組一等獎的兩個專題均引進我校中青班課堂。目前，不僅我校優秀教師活躍在全市干教培訓課堂，也先后有多名縣級黨校優秀教師走進市委黨校主體班講臺。

三、領導重視，凝聚新力

市委高度重視黨校工作是我們取得上述成效的根本。市委黃世勇書記、陳剛副書記分別出席春、秋學期開班式，并上開學第一課。黃世勇書記在春季開學典禮上關于“領導干部當代責任”的重要講話精神貫穿于主體班培訓全過程，使教學培訓的要求明確統一，極大地提高了學員學習效果。市領導羅建文、黎麗、羅日新、李楚、銀建軍、徐暉等，組織部、宣傳部、統戰部、政法委、發改委、林業局、法制辦、民委等部門領導給學員授課，極大增強黨校課堂吸引力。中青班第二期簡報獲市委陳剛副書記的批示，主體班的班級活動多次在河池電視臺、《河池日報》報道，河池先鋒網專題宣傳主體班教學，擴大了社會影響，提高了我市干部教育培訓的知名度。現場教學得到宜州、環江、羅城、南丹、天峨、東蘭、巴馬等縣委、縣政府的大力支持和這些縣（市）黨校的大力協助。領導重視，部門配合，縣（市）支持，黨校盡責，已凝成了我市干部教育培訓工作提質發展的新動力。

教育培訓論文:加強和改進黨員干部教育培訓論文

【摘要】黨的十八大以來，國內外形勢、黨和國家的工作重點都發生了重大變化，如何使各級黨員領導干部盡快提高綜合素質，適應新形勢、新任務的要求，是各級黨委面臨的重要課題。黨員干部教育培訓是黨的干部隊伍建設的基礎性工作，也是關系黨和國家長遠發展的基本建設。在新的形勢下，加強黨的自身建設，提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，增強黨員的黨性觀念，改進黨員干部的工作作風，亟待加強和改進黨員干部教育培訓工作。

把握改革發展穩定大局，應對復雜多變的國際形勢，落實黨的十八大提出的各項目標任務，需要不斷加強和改進黨員干部的教育培訓工作。黨員干部教育培訓是黨的干部隊伍建設的基礎性工作，也是關系黨和國家長遠發展的基本建設，其實質是一個用馬克思主義教育干部，全面提高干部素質與能力的整體性教育培養實踐活動。在新的形勢下，加強黨的自身建設，提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，增強黨員的黨性觀念，改進黨員干部的工作作風，亟待加強和改進黨員干部教育培訓工作。

（一）加強黨員干部教育培訓是黨的性質決定的。我們黨是中國工農階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先鋒隊性質決定了我們黨必須時時處處走在前列，要永葆先進性。有沒有先進性，從根本上決定著一個政黨、一個政府、一種政治力量的歷史地位和作用，從而決定著它們的興衰成敗、生死存亡。我們黨對先進性已經做出了科學解讀和規范，指明了保持先進性的戰略方向和戰略思路，那就是：將我們黨建設成為用中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上組織上完全鞏固，能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。當前，我國正處在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵時期，隨著黨員隊伍不斷壯大，黨員的思想觀念多元化、行為方式多樣化、價值取向復雜化，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出，等等，這些新情況新問題嚴重考驗著黨的先進性建設和先鋒隊性質。為更好保持黨的先進性，必須加強黨員干部教育培訓，提高黨員干部的綜合素質，按照黨員標準培養黨員。否則，我們黨就會固步自封，失去先鋒隊性質，難以勝任領導改革開放和社會主義現代化建設的繁重任務。

（二）重視干部教育培訓是我們黨的優良傳統，是治國理政的寶貴經驗。建國60年來，我們黨始終將干部教育培訓工作當成是干部隊伍建設的基礎性工作，并不斷使之逐步走向正規化、系統化和制度化，特別是把教育干部掌握馬克思列寧主義基本理論和黨的方針政策作為重要工作來抓，取得了許多寶貴經驗。黨的十八大以來，在一系列重要講話中，多次就干部學習、干部教育培訓進行科學闡述、發表重要論斷、做出重要指示，提出了一系列新思想新觀點新要求。在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上，對黨校在加強干部教育培訓、推進黨的理論建設中國所發揮的重要作用和巨大貢獻加以肯定和褒獎，同時號召黨校作為干部教育培訓主渠道和思想庫，要發揚黨校的光榮傳統，為加強干部教育培訓、推進黨的理論建設，為堅持和發展中國特色社會主義作出新的更大的貢獻。這既是對我們黨重視黨員教育培訓優良傳統的肯定，更是我們黨應對復雜多變的國際國內形勢，把握改革發展穩定大局，加快實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”時代要求。

（三）加強黨員干部教育培訓是建設學習型、服務型、創新型執政黨的要求。黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的重大任務，并且把學習型放在第一位。說：“把學習型放在第一位，是因為學習是前提，學習好才能服務好，學習好才有可能進行創新。領導干部學習不學習不僅僅是自己的事情，本領大小也不僅僅是自己的事情，而是關乎黨和國家事業發展的大事情。“只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。干部教育培訓為黨員干部提供一個相互交流、相互學習的良好環境，促進黨員領導干部學好本領，更好順應時代要求、適應社會變化、推動事業發展，是黨員干部素質能力提高的重要途徑和有效方法，加強黨員干部培訓正是為了我們黨建設學習型服務型和創新型政黨的要求，我們的事業發展永無止境，學習亦永無止境，“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”。

（四）加強黨員干部教育培訓是增強理想信念的需要。崇高的理想信念始終是共產黨人保持先進性的精神動力。反復強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定，是好干部第一位的標準。建設高素質干部隊伍，首先要加強理想信念教育。當前，在我們面臨體制轉軌、社會轉型、思潮多元、利益多樣的情況下，黨員干部信仰的純潔性和堅定性受到的考驗更為復雜嚴峻。加強黨員干部理想信念教育，比以往任何時候都更為緊迫、更加艱巨。黨員干部教育培訓向來是把理想信念放在第一位，以發揮“固根守魂”之功能為首要任務。通過加強理論學習和教育培訓，使得廣大黨員干部正確認識社會發展過程中出現的曲折和反復，正確認識人類社會向前發展的必然規律，正確認識社會主義事業的長期性、艱巨性和復雜性，正確認識社會主義制度的強大生命力和優越性，引導廣大黨員干部堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法來認識世界，洞察問題，增強自覺抵制腐朽思想的侵蝕的能力，提高其政治鑒別力和政治敏銳性，夯實理想信念的思想基礎，堅定“三個自信”，腳踏實地地為實現共產主義理想努力奮斗。

（五）加強黨員干部教育培訓是提高政治素質的需要。沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨。理論修養是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎。可以這樣說，學習和掌握理論的深度，直接影響甚至決定著一個領導干部的政治敏感程度、思維視野廣度和思想境界高度。曾經說過：“認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。”只有學懂了馬克思列寧主義、中國特色社會主義理論，特別是領會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能深刻認識和準確把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，才能始終堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，才能帶領人民走對路，才能把中國特色社會主義不斷推向前進。通過教育培訓，使廣大黨員干部全面把握中國特色社會主義理論體系，接受馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，理解其科學內涵、精神實質和根本要求，永葆黨的先進性和純潔性，才能進一步把科學理論轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路和領導科學發展的實際能力，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯感情，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。加強理論學習和教育培訓，是提高黨員干部政治素質的需要，是與時俱進，創新發展的現實課題，是完善自我，提高素質的客觀要求。只有通過不斷進行教育培訓，才能保證黨員干部在政治上日趨成熟、思想上奮發進取、作風上求實嚴謹，才能不斷提高自身的政治素質。

正確認識和把握黨員干部教育的運動形式及其教育原則，是增強干部教育針對性實效性，提高干部教育質量，培養更多優秀人才的基礎。新

時期，加強和改進黨員干部培訓應堅持以下原則：（一）堅持實事求是的原則。實事求是，是馬克思主義中國化的各個理論成果的精髓。一方面，由于把握和運用了實事求是，才有思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀的創立和發展;另一方面，實事求是又體現了馬克思主義中國化各個理論成果基本內容的各個方面。建設高素質的干部隊伍，需要廣大黨員干部特別是各級領導干部具備一定的馬克思主義理論修養和知識水平，并把這些理論與實踐很好地結合。黨員干部教育堅持實事求是、理論聯系實際的基本規律，強調實事求是要貫穿于教育的全過程。教育培訓工作必須從黨員干部教育培訓的規律和實際出發，堅持以人為本的原則，因需施教，注重實效性，因人施教，注重針對性，因時施教，注重時代性，使黨員干部教育培訓工作不斷躍上新臺階。

（二）堅持能力培養與政治培訓并重的原則。通過教育培訓不僅提高黨員干部的思想政治素質，而且同時提高他們的業務能力和綜合素質，這是教育培訓的一個基本原則，也是一條基本規律。《干部教育條例》中把培訓內容拓展為政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練五個方面，除了政治理論教育之外，強調了開闊干部眼界、養成戰略思維、提高知識文化素質，形成了適應時展和干部隊伍建設的全新內容體系。

（三）堅持按需培訓的原則。任何教育都要堅持按需施教。在干部教育培訓中，按需培訓能夠把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的干部的特殊需要結合起來，調動干部的積極性和主動性，增強教育培訓的針對性和實效性。面對現代社會的新挑戰，在干部教育培訓理念上必須做一些新的調整。干部教育培訓必須緊扣干部工作的現實需要，做到干部需要什么學什么，缺什么補什么。傳統的“讓你學什么就學什么”的培訓理念，己不能適應現代社會對干部教育培訓的新要求，所以必須適應時代的需要，轉變就培訓抓培訓、為培訓而培訓的觀念和做法，把組織需求、崗位需求和干部本人的需求有機結合起來，牢固樹立按需培訓的理念。

（四）堅持用黨的理論創新成果教育干部的原則。堅持馬克思主義的指導地位，用反映時代特征和實踐要求的科學理論教育干部，并根據實踐的發展不斷推進理論創新，這是堅持和發展黨的先進性、不斷推進黨和國家事業的根本保證。黨的歷史表明，在重大理論創新時期、在重大戰略轉折時期，必須通過加強對干部的理論教育來統一全黨思想、推進事業的發展。

當前，黨員干部教育培訓存在一些問題亟待改進，有些教育培訓內容與經濟社會發展需要和干部學習培訓需求貼得不緊，培訓的針對性、實效性不強。主要表現在：一是培訓內容與干部需要脫節。黨員干部作為教育培訓工作的主體，在學習內容上沒有什么發言權和主動權，學非所需的問題比較普遍。有的課程安排是根據老師的研究方向來安排，而不是根據學員的需求來安排。這樣的教學內容安排帶有一定的隨意性，不能有效提高解決實際問題的能力，導致培訓效果不佳。二是培訓內容多年一貫制。培訓的內容總是那么幾門課程，對實際工作和現實生活中人們關心的問題涉及少，急需和實用的新知識少，特別是聯系本地、本部門的實際的比較少，使學習內容顯得比較空洞，沒有很好地發揮出培訓在提高素質、解決問題上的作用。三是基本理論內容多，前沿理論內容少。黨校是宣傳馬克思主義的理論陣地，應該加強理論學習。但是，對基本理論、基本知識、基本實踐的學習，應如何布局、各占多大比例、缺少總體考慮。基本上還是以學習理論、黨性修養方面的內容為主，對前沿學科、行為學科、方法論、實用科學等方面的內容占的比例過小。另外，還存在教育培訓時間設置不科學，時間太長，工學矛盾不好解決，時間太短起不到培訓效果；培訓對象和培訓機會上，沒有做到機會均等，因為培訓人員往往是按照工作單位分配名額，不是針對每一位黨員設置，由于種種原因，往往導致有些黨員干部連續幾次參與形同內容的培訓，而有些黨員十幾年輪不上一次，沒有做到黨員干部輪訓要求。

針對這些問題，按照不同層次、不同類別、不同崗位干部的履職要求、素質狀況和個人需求，從干部隊伍的知識結構、能力狀況和現實崗位需要出發，圍繞干部培養選拔的目標、條件和標準不斷拓展和科學設置教育培訓內容。

（一）堅持上好馬克思主義理論教育這門主課。干部理論上的成熟是政治上成熟的基礎和前提。因此，在干部教育培訓的內容體系中，要把馬克思主義理論教育放在主導地位，始終把馬克思主義理論教育作為干部教育培訓第一位的任務，以深入的理論學習帶動深刻的思想教育，提高黨員干部特別是領導干部的馬克思主義水平。當前，我市正處于全面建成小康社會的決定性階段，面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有，切實加強干部馬克思主義理論教育，用科學理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園，比以往任何時候都更為重要、更為緊迫。黨校在課程安排上既要堅持不懈、深入淺出地組織干部深入學習馬克思主義基本原理，學習研讀馬克思主義經典著作，從源頭上完整準確地理解馬克思主義；又要注重安排學習馬克思主義中國化的最新理論成果，加強對中國特色社會主義理論體系教育培訓。特別是黨的十八大以來，發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新論斷新要求，這是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是馬克思主義中國化的最新成果。要充分利用黨校這一陣地，組織黨員干部全面系統地學習，引導干部深刻領會系列重要講話的基本內涵、精神實質，準確把握貫穿其中的立場觀點方法，并把學習成果內化為新的思想觀念和思維方式，轉化為做好本職工作的具體舉措，貫徹到改革發展穩定的實踐中去，真正做到學以致用、用有所成。

（二）落實好黨性黨風黨紀教育這門必修課。黨員干部如果在堅持黨性這個根本問題上沒有明確觀點和立場，那就是政治上不合格。因此，干部教育培訓必須把提高能力和增強黨性統一起來，把黨性教育放在更加突出的地位，作為干部學習最基本、最基礎的內容，促使廣大干部在各種風浪和誘惑面前經得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色。要開展政治紀律教育，教育干部始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，教育干部增強為民意識，始終把人民放在心中最高位置，在其位、謀其政、盡其責，多干打基礎、利長遠、惠民生的事情，多干讓人民滿意的好事實事。要教育領導干部始終保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情，把全部心思和精力用在于事創業上，

努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。要加強社會主義核心價值體系和道德情操的教育，引導黨員干部提升道德修養，培養良好的生活作風和健康的生活情趣，錘煉過硬的職業操守，以德修身、以德立威、以德服眾，在道德品行方面作出表率。要加強拒腐防變的教育。現在，領導干部面臨的誘惑很多，如果不能正確對待手中的權力，不能理性面對各種利益，思想稍有放松和懈怠，就可能在形形色色的誘惑面前喪失原則，滑向腐敗的泥潭。要加強黨章黨紀和法律法規的教育，提高黨員干部在是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，防微杜漸、拒腐防變。（三）夯實知識素養和實踐能力這門基礎課。隨著經濟社會發展的轉型升級、科學技術的迅猛發展，現在不少干部在素質和能力上還存在一些明顯缺陷和不足，突出的問題就是許多干部面對層出不窮的新知識新情況新事物，遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題。因此，要著眼于黨員干部履行崗位職責的需要，抓好知識教育培訓，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓，加強與業務工作密切相關的新理論、新知識、新規則、新技能的培訓，幫助干部及時更新知識、完善知識結構、提高科學文化素養、提高工作能力。重點要安排好六個方面的知識培訓：一是當代世界發展變化知識的培訓，幫助干部以寬廣的眼界認識世界，把握時代脈搏，認清面臨的機遇和挑戰。二是社會主義市場經濟知識的培訓，幫助干部增強駕馭市場經濟的能力。三是高新科技和信息技術知識的培訓，幫助干部增長科學知識，掌握科學方法。四是社會主義民主法制知識的培訓，幫助干部提高民主管理、依法辦事的能力。五是社會管理知識的培訓，幫助干部提高社會管理能力。六是現代領導科學知識的培訓，幫助干部提高領導水平。

（四）安排好黨和國家重大戰略部署這門重點課。黨和國家在不同時期提出的重大決策部署，是我們黨的理論、綱領和主張的具體體現。黨的干部是落實黨和國家各項任務的組織者和領導者，在貫徹執行黨的路線方針政策、重大戰略部署中擔負著重大責任。因此，干部教育培訓必須把黨的路線方針政策作為培訓重點，對中央作出的重大決策部署，及時通過教育培訓引導廣大干部深刻領會中央精神，準確掌握基本要求，推動中央部署和要求的貫徹落實。黨的十八大和十八屆三中、四中全會提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大決策部署。當前，要把中央提出的總體目標、指導方針和重大部署作為干部教育培訓的重要內容，把各地各部門在落實中央決策部署過程中形成的好經驗、好做法轉化為干部教育培訓的生動教材，把實踐中遇到的新情況、新問題轉化為干部學習研討的重要課題，切實做到黨的決策部署推進到哪里，干部教育培訓就跟進到哪里。同時要做好結合文章，加強市情教育，把市委市政府貫徹落實中央戰略部署的重要決策、工作安排，納入干部教育培訓的重點內容，讓黨員干部及時了解和掌握市委市政府重要工作部署和指導思想，增強各級各部門黨員干部落實市委市政府決策部署的自覺性。

主動適應新形勢、新任務要求，積極探索務實管用、靈活多樣的黨員干部教育培訓方式方法和途徑，形成集中培訓與經常性教育、組織調訓與個人選學、實體培訓與網絡培訓相結合的培訓模式，增強黨員干部教育培訓實效。

（一）建立健全黨員干部教育培訓機制，推進教育培訓規范化。堅持指導與服務、激勵與約束相結合的原則，努力形成職責明確、健全規范的黨員干部教育培訓制度體系，為做好黨員干部教育培訓工作提供基本遵循。組織部門要認真落實“”、黨員干部黨性定期分析、民主評議黨員干部等制度。健全集中輪訓制度，各級黨委（黨組）要根據中央、省委、市委重大決策部署和本地本部門中心工作，每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分類別、分專題組織實施。建立健全學時制度。黨員干部每年集中學習培訓時間根據實際情況確定，一般不少于36學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于60學時，至少參加1次集中培訓。建立健全考核評估機制。完善述學、考學、評學制度，推行培訓考勤、學時登記。加強黨員干部教育培訓工作考核結果運用，將考評結果作為黨組織選拔使用干部和黨員干部評先評優的重要依據。

（二）建立教育培訓需求調查反饋體系，及時掌握黨員干部的學用需求和意見建議。由市委組織部牽頭，市委黨校教務處設置全市黨員干部教育培訓需求調查表，發放給相關部門黨員干部，根據調查表反饋情況，每季度對黨員干部教育培訓需求進行一次調查分析，根據黨員干部的實際需要，確定黨員干部教育培訓改進方式，增強教育培訓的針對性和實效性。

（三）創新教學主體，從單一制的黨校專職教師隊伍，過渡到以黨校為主、兼職老師為輔的教師隊伍。樹立黨員干部培訓大教師隊伍的觀念，可把市里及區縣一些關系到經濟社會發展的重要部門的領導聘為榮譽教授，及時介紹我市經濟社會發展的現狀、與先進地區的差距及應對措施;從省委黨校、國內大專院校、社科院等聘請有較高理論水平和社會影響力的專家學者，作為兼職教授，定期來日照舉辦專題講座，為黨員干部精準解讀黨和政府的方針政策、法律法規，傳授國際國內最前沿最先進的經濟社會發展理念、最新信息和最新動態；特邀有豐富實踐經驗的全市各行各業先進模范人物作報告，以身邊典型的接地氣經驗，鼓舞和感召黨員干部；精選在校表現好、實際工作成績突出的市委黨校優秀畢業學員返校給新學員介紹經驗，說體會談感想，有針對性地啟發新學員從工作中帶著問題參加培訓，在培訓中尋找新的工作思路。

（四）充分發揮黨校作為黨員干部培訓主陣地作用，加強和創新市委黨校和區縣委黨校的教育培訓方式。黨校作為我們黨培訓干部的重要基地，在新時期應當更加充分地發揮干部培訓的主渠道、主陣地作用，不斷創新教學形式、改進教學方法，不斷提高黨員干部理論教育的針對性和實效性，不斷滿足廣大黨員干部差別化、多樣化、高層次的培訓需求。

1、加強師資隊伍建設，不斷更新優化黨校教師的知識結構。黨校教師知識結構的更新優化直接關系到黨員干部教育培訓水平的提高。要積極爭取各級黨委對黨校教師隊伍的重視，選調優秀人才，給予支持，特別是要在淘汰不適應黨校教學和其它工作上，提供出口通道。通過內部機制，堅決地將一些不適應講課的教師調整到其它崗位上去。同時，在師資培訓方面一定要舍得投入。黨校要制定一套行之有效的教師培訓機制，從理論和實踐兩方面抓好教師培訓工作。定期選派教師去省委黨校或其他先進市地黨校進修；由組織部門牽頭，與市里重要部門和單位建立長期合作關系，常年選派教師到這些部門和單位掛職，積累豐富的實際工作經驗，作為鮮活的具有貼近性的課件案例，在課堂上講授，使授課內容更生動更有針對性。要從戰略的高度認識培養黨校高素質有較強創新能力的教師隊伍的重要性。

2、推行“菜單式”選修教學，課堂授課與學習研討相結合。在具體教學中，積極創新教學方式，不斷推出新型教學方式，包括情景模擬式課、現場教學課、案例課、對話式教學課等。并將現場式、案例式、情景模擬式、答疑式、研討式等教學方法有選擇地整合在一個教學模塊之中，形成“菜單式”選修教學，讓學員根據自己的實際需要和興趣愛好“點課”。避免傳統課堂教學流于形式的問題，努力將課堂授課與學習研討相結合，為學員提供學以致用，理論結合實際的施展平臺，通過研究身邊的、真實的、尚待解決的案例，激發學員發現問題、研究問題，思考和解決問題的積極性。

3、實行課程淘汰制度，加快新課更新。按照教學質量和教學時限兩條標準，對不符合要求的課程實行定期淘汰，并積極加快新課的推出。黨校教務部門要本著理論聯系實際的原則，每學期推出新課題備選庫。每位教師都要在新學期提報二至三個新課題及課題試講提綱，新課題可自選

也可在學校新課題備選庫中選擇。黨校可制定實施“新課試講初審制度”，由教務部門負責同志根據教學需要和教師試講提綱，對教師上報課題進行匿名初審，將質量不高、與學員需求不符的課題排除在試講之外。不合格的課題要重新選報。然后，將確定的課題通知有關教師試講，由“試講評議專家組”聽課并提出修改意見，從而有效提高試講效率，提升新課質量。4、努力推進教科研一體化，及時將優秀科研成果引入課堂。修訂完善《市委黨校精品課評選實施辦法》、《市委黨校主體班教學安排實施辦法》、《優秀科研成果配套資助辦法》等教學科研制度，將優秀科研成果及時引入課堂，推進教科研一體化。

5、堅持把校內培訓與校外培訓結合起來，“走出去”調研參觀。“走出去”即教學活動的開展不局限于校內、不局限于課堂。為增強黨校培訓的開放性，開闊學員的眼界與思路，要努力開發和利用校內和校外兩種培訓資源，把黨校理論學習與市內外調研考察、省內外學習培訓有機結合起來，多渠道、全方位地為學員提供開放式學習機會。可以組織學員赴外地考察學習或進行實踐鍛煉。同時，黨校要不斷增強服務意識，走向基層擴大培訓范圍，到區縣鄉鎮、民營企業、事業單位等有關部門進行授課，做好黨校教育的拓展與延伸。要改變一言堂的教育培訓模式，增設交流討論激發個人獨立思考和積極參與的熱情；增進教學科技水平，應用好新媒體等教學方式，讓高科技手段發揮更大的作用；發揚理論聯系實際的學風，增加社會調研和實際考察等教學方式，增加實景教學等教學模式創新。改變教育班次固定、時間固定的現有模式，學習高校選修課方式和積分化管理，實現黨員干部可以根據各自工作需要和時間安排，自行選擇培訓時間和培訓內容。

（一）落實責任，強化組織領導。完善市委組織部主管，市委、市政府有關部門分工負責、各司其職，社會廣泛參與、形成合力的干部教育培訓工作管理體制和運行機制。市干部教育培訓領導小組辦公室要履行好牽頭抓總職能，每年召開1－2次成員單位聯席會議，成員單位要充分發揮職能，加強溝通協調，及時研究解決干部教育培訓工作中的問題，各部門要高度重視干部教育培訓工作，繼續堅持和強化“一把手”抓干部教育培訓的工作機制，切實加強組織領導。

（二）完善機制，強化培訓管理。增強計劃制定的科學性和計劃執行的嚴肅性。堅持以組織調訓為主，加強對培訓計劃的統籌協調，同時，建立黨員培訓登記制度，嚴格輪訓制度，確保每一位黨員干部都有受教育培訓的機會，增強教育培訓的針對性、實效性，對政治理論、黨性作風、黨和國家重大部署等重點內容培訓堅持實行組織調訓。對主要領導干部、重點崗位干部以及需要點名調訓的，實行點名調訓。與此同時，積極穩妥推進干部選學，更好地滿足廣大干部對新知識、新技能、新信息的需求，形成以組織調訓為主、干部選學為輔的參訓機制。加大對干部學習考核力度，進一步推進培訓與使用相結合，將干部學習情況作為晉級晉職重要依據之一。

（三）堅持創新，強化黨校主體。市委黨校是干部教育培訓的主渠道、主陣地。要緊緊圍繞黨的中心任務，堅持以培訓需求為導向，從班次安排、課程設置、名師引進、教學方法、培訓方式、基地建設等方面進行全面創新，著力構建具有時代特征、地方特點、黨校特色的教學體系，既形成強有力的教學管理，又凝聚起高水平的師資隊伍和豐富的教學資源，實現日照黨校的特色發展，服務于黨的工作大局。

（四）加大投入，強化財力保障。各級黨組織要確保干部教育培訓經費的足額投入。按照有關規定，把干部教育培訓經費列入年度財政預算并逐年提高。積極鼓勵全市優秀企業家和相關崗位黨政領導干部參與高層次培訓，由市財政給予一定的培訓經費補助。建立健全以財政投入為主、社會投入和個人出資相結合的干部教育培訓經費投入機制，多途徑、多渠道籌措資金。探索經費“跟著項目走”的管理辦法和經費“跟著干部走”的使用方式，促進經費向優質培訓資源流動。

教育培訓論文:學院非學歷教育培訓管理辦法

為了推動學院非學歷教育培訓的發展,規范學校非學歷教育培訓的管理,提高非學歷教育培訓工作的社會效益和經濟效益,特制定本辦法.1,本辦法所指非學歷教育培訓,是指除技師,技工崗位職業技能培訓和認證考試以外的各種職業技能培訓及認證考試(之下簡稱職業技能培訓及考試)的組織實施和由自學考試行政部門管理的(除國家英語等級考試(CET)以外)面向社會進行的各種等級考試(包括全國英語等級考試(PETS)考試,全國計算機等級考試)的考前培訓及考試的組織實施以及各行業單位委托的崗位技能培訓,教學單位,部門聯系的其他各種培訓,不占用學校招生計劃的聯辦研究生班,成人教育,網絡教育等形式的培訓.

2,學院非學歷教育培訓工作,由繼續教育學院統1歸口管理.繼續教育學院是全校非學歷教育培訓的組織管理部門,負責對全校各種對內對外非學歷教育培訓工作的指導和管理.

3,非學歷教育培訓的管理：

1,由國家頒發證書的各種職業技能培訓及考試和各種等級考試的考前培訓,原則上由繼續教育學院負責組織.繼續教育學院培訓中心根據國家職業技能認證考試和等級考試要求,制定培訓計劃,并組織教學.所需教師和教學設備由繼續教育學院協調有關部門解決,發生的費用由繼續教育學院從非學歷教育培訓費中支付,并計入培訓成本.

2,各行業各單位委托的崗位技能培訓,由培訓部門根據送培單位要求,制定教學計劃,報繼續教育學院審核后組織教學.所需教師和教學設備由培訓部門協調有關部門解決,發生的費用從收取的培訓費中支付,計入培訓成本.

3,為積極推進培訓工作,各教學單位,部門均可開展各類型培訓工作,但事前需將培訓項目及培訓收費標準,培訓方案,培訓時間等相關資料書面報告繼續教育學院.經繼續教育學院審核,報分管校長批準后,方可對外組織實施培訓.繼續教育學院應負責對各院系組織的非學歷教育培訓進行管理,指導,促進學校非學歷教育培訓總體質量的提高,以維護學院對外培訓的信譽和形象.

4,為確保學校培訓市場的正常秩序和教育資源的合理利用,凡是利用學校教育資源私自組織的教育培訓,或不按報批內容規定組織的培訓視為違規辦學行為,學校將停止其辦學并扣除其年終學校成教目標獎,并根據情況,會同有關部門部門,按照有關規定對違規責任人予以處分,造成的1切損失自負.

4,非學歷培訓經費分配辦法：

1,各種非學歷教育培訓所收培訓費總額(不包括聯辦單位分成部分)的10上繳學校;80用于培訓單位的培訓成本,培訓管理費和部門經費;10劃撥給繼續教育學院作為發展學校培訓事業經費,用于學校培訓工作的市場開拓發展費.

2,各種職業技能認證考試和各種等級考試所收費用,按"以考養考"原則,用于組織考試所需考務等費用,自負贏虧.

3,培訓費由培訓單位到計財處領取正式發票后統1收取,交學校財務,由學校計財處和繼續教育學院核對后,按照確定的分配比例進行劃撥使用.

5,本辦法至公布之日起執行.

6,本辦法由繼續教育學院負責解釋.

教育培訓論文:電力部門教育培訓心得體會

年月日至月日，公司全體員工進行了為期兩天的安全知識教育培訓。通過這短短兩天的復習和充電，在繁忙的工作之余，大家的安全生產知識又進一步得到加強，安全意識再一次深入心中，安全管理和施工的理念得到了全體員工的統一認可和支持。剛剛過去的6月，是“全國安全生產活動月”，每年的這個時候，不僅僅是我們電力部門，全民安全學習的熱情都空前高漲，足見國家對安全的重視的程度，足見安全在工作中的重要性。大力倡導安全文化，提高全員安全防范意識，加強安全生產宣傳教育工作，營造良好的安全生產環境氛圍，對于我們電力施工企業來說，不僅僅是保障員工最根本的利益，創造最大的生產效益，也最大程度的節約了企業成本。從樹立“以人為本”的安全理念出發，宣傳安全生產法律、法規和電力安全知識，達到啟發人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，從而提高全員安全生產防范意識。通過兩天的學習，我認為在安全生產工作中，一定要充分發揮班組安全管理的作用，因為班組是公司最基層的部門，是由一線施工員工組成的部門，班組安全管理上了臺階，公司的安全就有了保障。班組除了要有健全的規章制度、完善的組織機構，還需要在日常管理中多一點愛心，多一些關心；在對職工的思想教育、業務培訓上多一點耐心；管理過程中更為細心；對待違章作業多一些“狠”心。只有這樣，用“心”去構筑安全防線，安全基礎才能更為牢固，安全工作才更有保障。“人人參與保安全”即要求全體員工在生活、學習、工作中重視安全，做到“不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害，保護他人不受傷害”，也特別要求每一個電力施工企業員工提高安全防范意識，嚴格執行安全生產法律、法規，確保電力生產的安全，而要堵住這個源頭就要靠我們在班組安全管理中下“狠心”去反違章、消滅違章作業，只有這樣，才能以“無違章班組”去實現零事故。還要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理也應把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識。回首往昔，安全生產的現實提醒我們，安全生產管理工作還有許多的不足和漏洞，我們每一個電力職工都不能高枕無憂，一定要不斷地加以改進。作為一個電力施工企業員工無論是否直接從事施工工作，都必須要有責任意識，沒有責任意識就沒有工作的動力，也就沒有了工作的方向。我們的工作質量直接關系到員工家庭和客戶的幸福，社會的穩定以及企業的興衰，可以說責任重大，重如泰山。安全生產工作是一個非常復雜的、艱苦的工作，是一個長期而艱巨的工作，必須加強對安全法律法規知識、安全管理知識和安全技術知識的學習。只有這樣，我們的工作才有了依據，才能起到作用，才能知道困難在哪里，才知道怎么樣克服這個困難。電力施工企業的特點是人員流動性大，多為露天作業、高處作業，施工環境和作業條件隨著工程的進度變化而變化，這些都給安全管理帶來諸多不穩定因素。所以我覺得要做好一個合格的電力企業施工人員必須具備良好的心理素質以及較強的責任心，我們的安全工作才有保障。用自己實際行動保障施工安全，讓我們在平凡的工作崗位上作出不平凡的事而努力。

教育培訓論文:加強干部教育培訓工作的幾點思考

黨的十八大報告指出：堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。在新形勢下，培養造就高素質、高能力干部隊伍已成為擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務。教育培訓是提高干部素質的有效途徑。結合高州的實際，如何做好新時期干部培訓工作，筆者認為應著力從以下幾個方面下功夫。

一、正視現狀，增強做好干部培訓工作的緊迫感

干部是黨的路線方針政策的具體執行者，肩負著推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責。抓好干部教育培訓，對于提高干部素質和能力，保證改革發展穩定各項任務的落實，具有十分重要的意義。當前，高州市正處在加快發展、深化改革和加快經濟發展方式轉變的關鍵時期，高州市第十二次黨代會為高州的新發展描繪了美好藍圖，高州的經濟社會發展迎來了新的機遇，同時，經濟轉型時期的各種深層次矛盾和問題日益凸顯，也面臨新的挑戰。在機遇、壓力和挑戰面前，提高干部隊伍的素質和能力就顯得尤為重要。目前，高州市干部隊伍及干部教育培訓工作中還存在以下一些亟待解決的問題：一是干部隊伍的整體素質不高，高層次的專業人才不多；二是干部教育培訓方式較單一，主要是市委黨校開展的集中式培訓，很少開展高校培訓、自主選學、專題講座等其他形式的教育培訓；三是培訓的知識面較窄，一般以黨的路線方針政策、黨性教育和反腐倡廉教育為主，很少涉及經濟社會管理、區域經濟發展、應對公共危機等各方面的知識；四是黨校師資隊伍建設滯后，市委黨校僅有教師17人，師資力量不足，高職稱教師少，而且多年來沒有對教師隊伍進行能力提升的培訓，加上黨校教學設施和辦學環境落后，這些都遠遠滿足不了大規模干部教育培訓的需要；五是對干部教育培訓的經費投入不足，嚴重影響了干部教育培訓工作的順利開展。面對新的形勢和任務，必須要進一步增強做好干部教育培訓工作的責任感和緊迫感，把干部教育培訓工作擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務實、保障上更加有力，不斷提高干部教育培訓工作水平。

二、豐富內容，提高干部培訓的針對性

培訓的內容要結合高州實際，細化培訓專題和課程，堅持干什么學什么、缺什么補什么，進一步增強干部教育培訓的針對性和實效性。一要加強以社會主義核心價值體系教育為重點的思想政治教育，進一步提高廣大干部的宗旨意識和執政為民的能力。二要加強以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的教育，以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導廣大干部樹立正確世界觀、權力觀、事業觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。三要加強以科學發展為主題、加快轉變經濟發展方式為重點的現代產業基礎知識培訓，進一步提高廣大干部推動科學發展的能力。四要加強以創新社會管理為重點的促進社會和諧能力培訓，進一步提高廣大干部做好群眾工作、抓好社會管理、促進社會和諧的能力。五要加強以應對新聞媒體為重點的危機應對知識培訓，進一步提高廣大干部同媒體打交道和化解危機的能力。六要加強以職業操守為重點的道德品行教育，進一步提高廣大干部忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔的能力。七要加強以依法行政為重點的法律法規教育，進一步提高廣大干部科學執政、民主執政、依法執政的能力。

三、創新方式，增強干部培訓工作的靈活性

根據廣大干部特點和培訓內容需要，科學選擇培訓方式方法，實現組織調訓與干部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合，使廣大干部聽得懂、學得會、用得上。

一是要重點抓好集中培訓。充分發揮市委黨校的作用，扎實推進市委黨校辦學體制改革，整合培訓資源，提升教學質量，更好地發揮其在基層干部教育培訓中的主渠道作用。利用國內知名高校、職業技術院校、科研院所等優質培訓資源，有針對性地組織各鎮（街道）和市直單位領導班子成員到各大高校進行專題培訓。邀請國內知名專家教授和組織優質師資團隊到我市參與培訓班授課，開展專題講座等。

二是要推進干部自主選學。聯合高等院校、職業技術院校和社會培訓機構等，結合高州市委提出的“立足新起點，搶抓新機遇，建設幸福新高州”發展思路和干部隊伍現狀，制定各類培訓專題，讓干部自主選擇專題參加培訓，把組織需求、崗位需求和干部自身需求有機結合起來。

三是要利用網絡資源在線學習培訓。依托“廣東省干部培訓網絡學院”、“茂名市干部在線學學堂”和“農村黨員干部現代遠程教育網絡”，組織廣大干部進行在線學習，實現對全市干部的培訓學習的全覆蓋。

四是要積極開展社會考察學習。組織領導干部到企業和經濟發達地區參加社會考察學習，開闊視野，學習經濟發達地區的成功經驗，培養領導干部的戰略思維和世界眼光。在每年培訓計劃中，結合高州發展的需求，選派領導干部到省內外經濟發達地區、黨性教育基地和先進集團企業等進行考察學習。

五是要廣泛組織讀書交流活動。以推動學習型黨組織和學習型社會建設為目標，采取個人自覺讀書與精讀指定書目相結合的方式，在全市在職干部中廣泛開展讀書活動。各單位負責組織本單位干部的讀書交流活動。干部每年集中讀書時間不少于3天。

六是要探索開展送教下基層等多種多樣的教育培訓方式和途徑。各部門各單位要根據工作需要和基層需求，組織各類教育資源，積極主動送教下基層，送教育上門。組織部門要注重搞好對基層干部教育培訓需求的分析，加強統籌協調和工作指導，推動送教下基層活動有序開展。采取巡回宣講、流動課堂、現場觀摩、學習研討、掛職培訓等途徑，深入 機關、農村、社區、企業靈活開展培訓。

四、多措并舉，確保干部培訓工作取得實效

要將干部教育培訓工作擺上重要議事日程，強化領導，統籌規劃，科學管理，常抓不懈。

一是要健全和落實責任制。組織部門牽頭抓總，有關部門各負其責，分級培訓，一級抓一級、層層抓落實。市委組織部重點負責市直單位、鎮（街道）領導班子成員、鎮級后備干部、村（居）黨組織書記、主任等對象的培訓。市直部門和鎮（街道）著力抓好本單位其他干部全員培訓，村（居）干部由所管轄的鎮（街道）負責全員培訓。市委組織部負責研究制定干部教育培訓方案和計劃，并抓好組織實施。

二是要加強師資隊伍建設。加大市委黨校教師的培訓力度，分期分批派送黨校教師到省委黨校或高等院校進行培訓學習，提高他們理論聯系實際的能力和業務水平。大力推行領導干部上講臺制度，堅持能者為師，選聘一些理論政策水平較高、實踐經驗豐富的黨政領導干部、專家學者、企業經營管理人員和先進模范人物、優秀基層干部等擔任教師，有計劃地組織他們深入農村基層開展干部教育培訓工作。

三是要加強教育陣地的建設。切實加強市委黨校主陣地建設，市委黨校要把干部教育培訓作為主要任務，扎實推進辦學體制改革，加大資源整合力度，優化辦學環境，進一步提高辦學水平和培訓質量。依托高等院校、職業技術學院、科研院所、科技示范基地開展業務技能培訓。充分利用愛國教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，對干部進行黨的歷史、黨的優良傳統和作風等教育培訓。

四是要加大經費的投入。市財政將加大干部教育培訓經費的投入，把干部教育培訓經費列入年度財政預算，并隨財政收入增長逐步提高，保證教育培訓工作需要。機關和企事業單位要按照規定足額安排本單位干部教育培訓經費。市干部教育培訓工作領導小組要加大監督檢查力度，認真做好培訓專項經費預算安排和跟蹤管理工作，確保教育經費及時到位、合理有效使用。

五是要建立健全考核和激勵機制。完善培訓考核制度，科學考評每位干部培訓情況，建立培訓學分管理制度和干部培訓信息檔案制度，規定組織調訓、自主選學、網絡學習的學時學分標準，科學管理干部學習培訓情況。將開展干部教育培訓工作情況納入考核領導班子和領導干部的重要內容，建立干部教育培訓激勵約束機制，把參訓情況和考核結果納入干部考察、評優、任用和監督管理的重要內容。

教育培訓論文:干部教育培訓實施方案

為進一步提高城區街道干部職工的綜合素質及實際工作能力，努力打造一支政治過硬、業務熟練、作風優良的干部隊伍，建立干部培訓管理工作長效機制，形成領導干部重視教育、各個社區關心教育、每名同志熱愛學習的良好局面，結合城區街道黨委、辦事處工作實際和干部隊伍的自身需求，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞當前發展面臨的新形勢、新任務及工作重點，促進機關、社區干部進一步提升素質，振奮精神，轉變思想，改善作風，切實增強開拓進取意識和應對新形勢、解決新問題、克服新困難的能力，真正在發展建設中起到先鋒隊和主力軍作用，確保全年各項工作順利開展。

二、學習內容

（一）學習上級的相關政策、文件，深刻領會精神主旨，指導日常具體工作。

（二）學習社區建設和管理及相關業務知識，提高政策水平，加強業務修養，增強政策執行力。

（三）學習有關的法律法規，以增強法律意識和法律觀念，更好的為社區居民服務。

三、學習形式

做到理論學習與工作實踐相結合，集中學習與分散自學相結合，專題教育與調查研究相結合，采取授課輔導、專題報告、座談交流、外出考察等靈活多樣的形式，使教育培訓工作更好的與全縣發展大局相適應，與干部成長需求相結合 ，進一步提高干部教育培訓工作的針對性和實效性。

（一）堅持個人自學制度。系統閱讀學習計劃安排的學習內容，要充分利用八小時以外時間，按照學習計劃的安排，進行自學，要聯系工作實際。

（二）堅持集中學習制度。街道每月開展1次集中學習培訓活動，授課教師主要由街道干部擔任或有針對性地邀請專業人員進行授課，集中圍繞街道重點工作任務，加強對社區、機關干部職工有關方面的政策理論知識的培訓。

（三）堅持學習交流(文秘站:)制度。圍繞街道黨委中心工作和重點、難點問題，結合自身工作實際，在深入調查研究的基礎上，及時總結交流工作經驗，相互學習，相互借鑒，進一步提高學習的工作積極性和主動性。

四、學習要求

（一）高度重視，力求實效。干部教育培訓活動是街道黨委全面加強街道機關、社區干部隊伍整體素質、切實轉變機關和社區作風的重要舉措。要從思想上高度重視教育培訓工作，充分認識到學習的重要性，牢固樹立終身學習理念，要從學習中增長見識，在學習中增強工作本領。通過學習，使自己的能力、素質、水平能適應工作和任務的要求，努力提高分析問題、解決問題的能力。

（二）統籌兼顧，把握平衡。要正確處理好學習和工作的關系，做到工作學習兩不誤，活動力求精簡有效，把教育培訓活動與街道的各項重點工作緊密結合起來，做到“兩不誤、兩促進”， 通過深入學習，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。

（三）健全制度，強化管理。為了確保工作成效，城區街道黨委、辦事處建立了考勤制度、請銷假制度、學習考核制度，加強日常的督導檢查，要求每名干部職工積極參加集中學習，努力搞好個人自學，認真做好學習筆記，每人撰寫一篇以上心得體會文章。

教育培訓論文:企業安全生產教育培訓的管理

在企業的生產經營活動中，人是最寶貴、最活躍的生產力，由于受企業生產經營活動職責的影響，企業的員工容易被區分成現場作業人員、企業管理人員、企業生產經營主要負責人等不同層次，由此，帶來了企業安全生產職責的多層次、多樣性。企業安全生產管理最根本的目的是保護企業員工的生命和健康，是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。企業的長期安全生產為企業員工帶來幸福、企業社區社會穩定、企業經濟效益和企業的長遠發展。但企業員工也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，企業應正確認識和掌握安全生產的規律，必須養成“安全生產管理只有起點，沒有終點”的長遠安全管理目標。企業要搞好安全生產，首要的任務就是要切實加強對企業各級員工的安全生產教育和培訓。企業安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業安全管理的有效途徑。《安全生產法》實施后，企業普遍加強了安全生產的管理力度，也開展了安全生產教育培訓工作，但部分企業的安全生產狀況仍不理想，最主要的原因是當前企業安全生產培訓工作仍存在不少的問題，主要體現在：企業對安全生產教育培訓的重要性認識不足，把安全生產教育培訓當成一勞永逸的工作；企業安全生產教育培訓沒有規劃性，安全生產教育培訓內容不能適應企業擴張水平和管理水平的發展需要；安全生產教育培訓對象的覆蓋面不足，容易出現“重在對現場生產作業人員的安全教育培訓，輕對安全管理人員及企業經營主要負責人的教育培訓”的局面；安全生產教育培訓投入不足，安全教育培訓資質不強，培訓裝備不足，企業各級人員得不到更高水平安全知識技術的培訓；企業安全生產培訓效果后評估管理不力，各級員工安全學習的動力不足，員工安全素質沒有得到真正提高。這些安全生產教育培訓管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業的安全生產管理效果。企業的員工組成中，現場作業人員通常又分為特種作業人員和一般從業人員，這是企業各項生產經營活動最直接的勞動者，是各項安全生產法律權利和義務的承擔者，又是安全生產事故的主要受害者或責任者。現場作業人員能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全操作規程和安全生產規章制度，往往決定了一個企業的安全管理水平。高度重視和充分發揮現場作業人員在生產經營活動中的主觀能動性，不斷提高現場作業人員的安全素質，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預防事故。因此企業的安全生產管理重點應放在生產現場，就是要通過抓好生產作業人員的安全作業行為及現場安全隱患整治工作，以確保企業的安全生產秩序。企業安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在本單位的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度的具體落實者，是企業安全生產的“保護神”。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱，對企業的安全生產起著重要作用。作為一名安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業的安全生產。因此，企業必須要重視對安全生產管理人員的教育和培訓，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業單位的安全生產，保障職工人身安全和健康。企業經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作全面負責。這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。對一個企業的主要負責人來講，具備必要的安全生產知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業安全生產的重要保證。由此可見，從長遠安全管理的角度來看，企業要搞好安全生產教育培訓，前提條件是把培訓的對象涵蓋到企業的全體員工，使企業現場生產作業人員、安全管理人員及企業經營主要負責人達到更高的安全生產意識和安全生產技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。誠如企業的安全生產管理一樣，企業的安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立與健全安全生產教育培訓保障機制，采取“統一規劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式，優化一切可供利用的培訓資源，加大安全培訓工作力度，全面加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和一般從業人員的安全生產培訓。結合這幾年本人在參與安全教育培訓工作開展情況的體會，本人認為，為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓，保證教育培訓質量，取得好的教育培訓效果，真正有助于提高企業全體職工安全意識和安全技術素質，企業安全教育培訓應抓好以下工作：1、編制符合實際、合乎規律的企業中長期安全生產教育培訓大綱，執行企業各級人員的階梯式教育培訓計劃，每個年度應當有安全生產教育培訓的重點內容，確保每一期安全生產教育培訓的時間和教學質量，教育培訓計劃要有明確的針對性，并隨企業安全生產的特點，適時修改計劃；2、建立健全企業職工全員安全教育制度及特種作業人員專項安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產教育培訓中所應當承擔的職責，嚴格按照安全教育培訓管理制度進行各級員工安全生產教育培訓的登記、培訓、考核、發證、資料存檔等工作，環環相扣，層層把關，規范企業職工的安全教育培訓管理工作，值得注意的是，企業的安全教育培訓對象必須涵蓋到企業每一級的員工，真正做到全員培訓取證上崗，定期培訓提高的教育培訓管理目標；3、編制企業各級安全教育培訓教材，根據企業生產經營活動的不斷發展，及時變更或修正培訓教材的內容，不斷提高企業各級員工的安全意識和知識技能，提高企業安全技術水平；需要特別注意的是，由于受客觀經濟發展的制約，我國國民的安全文化素質相對比較落后，大多數人員的安全風險意識淡薄，安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足。因此，企業每一級安全生產教育培訓的內容一般都應包括：安全生產思想教育、安全生產知 識教育和安全管理理論及方法教育，但應根據不同的教育對象，側重于不同的教育內容，提出不同的教育培訓要求。4、建立形成相對穩定的教育培訓師資結構，且須采取內外培訓相結合的組織形式，形式多樣的教育培訓方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現場生產作業等的基層人員，開展培訓時應多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓過程中，給職工一定的發言權，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎上，有重點地加以引導，找出解決問題的最佳方法，從而達到理論與實際相結合的效果；5、樹立“安全第一”的教育培訓觀念，企業要定期開展各種專業技術技能的教育培訓工作，而每一項次的專業教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓的內容，每一項次的專業教育培訓活動都必須同時進行相應的安全知識技能教育培訓，并進行相應的嚴格考核管理，在企業中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業技術知識培訓結合有安全生產教育培訓內容，更容易提高安全教育培訓的效果，教育培訓的技能也與日俱增容易落實到生產活動中；6、建立和強化安全教育培訓效果的評價。應充分體現現代安全生產培訓理念，利用先進靈活的培訓手段，將安全培訓的有關內容，貫徹到全體從業人員心中，這才是安全生產培訓的真正目的。因此，建立科學的評價指標就成為評價安全培訓效果的客觀要求。要強化安全監管力度，采取定期與不定期進行嚴格檢查評價，全面提高企業各級人員的安全素質和安全意識，實現減少和消除事故的最終目標。企業的安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式和方法，對影響企業安全生產的人員安全素質、裝備和管理等基本因素進行有效控制，以確保企業的安全生產。加強企業各級員工的安全技術教育、培訓工作，提高企業員工的安全素質，這不僅僅是企業安全生產管理的首要任務和要求，也是企業安全生產的技術保障機制，是企業整體發展的需要。

教育培訓論文:社會主義法治理念教育培訓實施方案

為認真貫徹落實總書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神，根據省、市政法委關于在政法部門集中開展社會主義法治理念教育培訓的部署，結合縣委政法委（20__）9號文件要求，現就教育培訓進一步做以下安排：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，教育廣大政法干警和綜治干部準確理解把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，認真整改背離社會主義法治理念的現實問題，做到執法理念進一步端正，執法能力進一步增強，執法行為進一步規范，改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意度進一步提高。

二、教育內容

組織全體干警認真學書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示，學習羅干同志在全國政法工作會議的上的報告，學習羅干同志、同志在社會主義法治理念研討班上的重要講話，學習省委領導有關指示，學習中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》，收看中央政法委和中央電視臺組織的電視專題講座。

三、重點培訓

（一）召開縣委政法委員會全體擴大會議，對集中開展社會主義法治理念教育活動進行動員部署。

（二）政法各部門分別召開全體干警大會，對教育活動進行動員和部署。

（三）舉辦社會主法治理念培訓班。

1、參加人員：政法委機關干部、鄉鎮分管政法工作的副書記、綜治辦主任及工作人員。

2、培訓時間及內容：共3天時間。（1）第一天，召開社會主義法治理念教育動員大會；縣委常委、政法書記歐陽增林作報告；學書記的重要指示，羅干同志在社會主義法治理念研討班上的重要講話，同志的報告等。（2）第二天，組織收看社會主義法治理念教育專題輔導錄像；自學《社會主義法治理念教育讀本》；個人準備發言材料。（3）第三天，分組討論，大會發言；培訓總結。

（四）政法部門分批組織對政法系統干警進行培訓。（1）對所、隊庭、科等基層執法單位負責人進行普遍培訓。（2）針對查找出的執法問題，按照社會主義法治理念的要求，對重點執法崗位干警進行有針對性的專題培訓。（3）對其他干警進行培訓。

四、解決突出問題

緊密聯系思想實際，使廣大政法干警牢固樹立社會主義法治理念，真正使正確思想得到堅持，錯誤的思想得到克服，模糊的思想得到澄清，不適應新的形勢要求的觀念得到更新。緊密聯系政法工作實際，著眼于解決突出問題。全縣法院系統要開展社會主義法治理念教育為主題的思想作風整頓活動，檢察、公安、司法行政機關要認真查找本系統存在的問題，突出教育重點，細化教育內容，增強教育活動的針對性。政法委、政法各部門領導干部和廣大政法干警人人要記好學習筆記（不少于3000字），認真撰寫個人材料，內容包括對社會主義法治理論教育活動的認識，對照社會主義法治理念五項要求查擺自身存在的問題，以社會主義法治理念為指導，提出整改措施。

五、建立長效機制

在集中教育的基礎上，各部門認真總結經驗，進一步建立健全長效機制，把社會主義法治理論教育作為必修課目，納入本系統干警教育培訓計劃，不斷豐富教育內容和形式，把這項教育深入、持久、扎實地進行下去。

六、考評抽查

培訓活動自六月份開始，十月底前完成。全部培訓結束后，政法各部門于十一月上旬將培訓總結報縣委政法委。內容包括對社會主義法治理念教育活動的認識、組織安排和具體措施、查擺出來的問題及整改措施。十一月中旬，市直政法各部門組織對本系統干警進行社會主義法治理念知識模擬考評。十二月，省直政法各部門組織對本系統干警進行社會主法治理念知識考評。考評不合格的，要離崗培訓。縣委政法委要對政法部門培訓情況進行督查，政法委領導班子成員要分包一個政法部門。

七、加強組織領導，確保活動取得實效

（一）提高認識，高度重視。政法各部門要把開展社會主義法治理念教育活動，作為一項重要政治任務來抓，按照中央和省委的要求，加強領導，精心組織，抓好落實。各級領導干部要帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭整改。政法各部門 要抽調專門力量成立活動辦公室，確保活動順利開展。各部門教育活動方案要在6月上旬前報縣委政法委政治部。

（二）營造良好社會氛圍。各部門要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體及標語、橫幅、宣傳欄等形式，宣傳開展社會主義法治理念教育活動的根本目的，重大意義、基本要求和主要任務，宣傳教育活動的進展情況，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴格培訓紀律。政法委和政法部門舉辦的培訓班，要采取集中封閉的方式進行。培訓期間無特殊情況不準請假，一般不會客，不準隨意外出，不準相互宴請。

教育培訓論文:干部教育培訓論文

對增強干部教育培訓的針對性和實效性的探索

干部教育培訓事業是黨的事業的重要組成部分，干部教育培訓工作在干部隊伍建設中具有基礎性、先導性和戰略性作用。中共中央印發的《干部教育培訓工作條例》總則中明確：干部培訓中應當遵循以人為本，按需施教的原則，按照黨和國家的要求，把干部的成長規律和教育培訓需求，分級分類地開展干部教育培訓，激發干部學習的內在動力和潛能，增強干部教育培訓的針對性和實效性；總書記在視察中國延安干部學院時強調，加強干部教育培訓工作，最重要的是要聯系實際創新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓工作的新方法和新途徑，不斷增強教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部文秘站:的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。

近幾年來，干部培訓的規模不斷擴大，質量也在提高，但針對性、實效性不強仍是干部反映最強烈的一個問題。針對存在情況，全州積極推進干部教育培訓改革，以舉辦專題培訓班和青年干部培訓班為契機，拓展干部教育培訓的空間和渠道，增強干部教育培訓的針對性和實效性。

一、創新培訓理念是增強干部教育培訓針對性、實效性的前提

新時期的干部教育培訓工作應積極適應本地經濟社會的發展，牢固把握各級各類干部的特點和學習培訓需求，不斷創新符合科學發展觀要求的干部教育培訓新理念，破除制約干部教育培訓科學發展的體制機制障礙，切實提高干部教育培訓的質量和效益。根據中央《20__-2020年干部教育培訓改革綱要》要求，圍繞“爭當民族團結進步模范州、爭當生態文明建設排頭兵、爭當旅游二次創業生力軍、爭當滇西城鎮化進程領跑者、爭當建設民族文化強省先行者”“五個爭當”的目標，突出“圍繞中心、服務大局、分層分類、辦出特色”，緊緊圍繞大理州第七次黨代會確定的新主題、新思路、新目標、新舉措開展培訓，分層分類舉辦了加快水利改革發展專題培訓班、加強和創新社會管理專題培訓班、民族工作專題培訓班、城鄉統籌發展專題研討班、社區黨組織書記培訓班等多層次、多門類的專題培訓班。按照中央、省州黨委關于大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層干部培訓，不斷擴大基層干部教育培訓的規模和數量。學員除州級相關部門領導、縣市級領導參加外，將參訓范圍擴大到各鄉鎮相關人員，努力培養一支有激情、有招數、有能力、有貢獻的高素質干部隊伍，為推動大理科學發展、和諧發展、跨越發展提供政治保證、人才保證和智力支持，更好地適應新形式下全州經濟社會發展和黨的建設的需要。

二、改革培訓方式是增強干部教育培訓針對性、實效性的核心

根據新理念新要求，積極推動干部教育培訓的方式轉變，強調教師和學員之間、學員和學員之間充分互動，讓學員通過自我體驗和親身感悟來掌握需要學習的知識和技能。在舉辦青年干部培訓班過程中請州級領導上課，“零距離”傳授從政心得；聘請專家學者授課，拓寬學員知識視野；實行“體驗式”現場教學，綜合運用案例式、討論式、辯論式教學和視頻教學，努力做到講座有深度、現場有感悟、互動有啟發，使學員在研討中拓寬思路，在調研中尋找對策，在實踐中驗證觀點，加深對所學理論的理解和對實際問題的認識，在理論與實踐的反復印證中提高思維能力和工作水平。

三、健全保障機制是增強干部教育培訓針對性、實效性的關鍵

在干部培訓中，我們始終緊緊把握培訓目標，實現培訓管理“制度化”，建立健全相關管理制度。一是跟班管理制度。在培訓過程中，組織部派組織員、黨校派聯絡員全程跟班管理，深入班級了解學員情況，進行跟班考察，對培訓全過程進行動態監督和管理；二是點名考勤制度。培訓期間嚴格課堂紀律，嚴肅培訓紀律，約束和規范學員自主學習的紀律性；三是建立健全教師授課質量測評體系。通過向學員發放調查問卷，采取無記名投票的方式，對教師授課進行測評，進行量化考核，測評結果向授課教師反饋；四是建立干部培訓檔案。把干部在校學習期間的基本情況，包括培訓內容、培訓時間、考試成績以及個人鑒定、班組鑒定、出缺勤等情況記入干部的學習檔案，作為組織部門提拔重用干部的重要參考依據。將多種機制作為保障手段，貫穿于培訓各環節和各方面，培訓質量得到明顯提高，實效性有了新的突破。

多層次、多門類的專題培訓班和青年干部培訓班的成功舉辦，為全州大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質提供了可以借鑒的有益經驗。一是通過組織案例式、體驗式教學，讓學員在體驗中增長才干，激發學員學習的自覺性和主動性，增強了工作的責任感和使命感。二是討論式、辯論式的互動教學，拓寬了學員的思路，提高了學員的語言表達能力。在以后的干部教育培訓中，在課程總體設置上，要更好地體現“缺什么、補什么”的原則，與本地、本部門的實際緊密結合，在課程內容的安排上，學習理論知識的同時，加大實踐性體驗、能力性訓練、個性化教育，有利于增強干部教育培訓的針對性和實效性。

教育培訓論文:淺談干部教育培訓的針對性

長期的干部教育培訓工作實踐，使我們深深地體會到：干部教育培訓必須突出針對性，才能富有成效，才能快出人才，才能出好人才。

一、針對整體水平

我省法院系統建省時全省法院干部整體水平較低，大專以上文化程度的僅有22.8％，本科以上文化程度的僅有3.1％，研究生以上文化程度的是個空白點。針對當時我省法院干部的這個“整體水平”，院黨組確定把“法律大專”的教育培訓工作放在首要的位置上來抓。于是，于省高級法院成立之初，全國法院干部業余法律大學海南分校下簡稱業大分校和海南省法院干部培訓中心同時成立。兩塊牌子，一套人馬，作為全省法院干部教育培訓的主要陣地，主要負責全省法院干部的“法律大專”學歷教育工作和崗位培訓工作。至2001年7月，業大分校完成其歷史使命時止，共培養了1017名法律大專畢業生，占全省法院干部總數的42.7％。至2001年底為止，在全省法院干部中，具有大專以上學歷的已占83.3％，比建省時的22.8％提高了60.59個百分點。這就使我省法院干部隊伍的整體水平提高了一個檔次。

就在這個時候，修改后的《法官法》把法官的任職學歷條件從大專提到了本科。我們在與中南政法大學、武漢大學等聯合舉辦法學“專升本”班的基礎上，自去年起，又與北京大學聯合舉辦了法學“專升本”班。據統計，至2002年1月1日止，在全省1439名法官中具有本科以上學歷的已有598名，占41.6％，比建省時的3.1％高出了38.5個百分點，比全國法院的平均數33％高出8.6個百分點。但是，在我省法官中仍有739名不具有本科學歷。其中不滿40周歲的有299名，按規定必須在五年內達到本科學歷；40周歲以上的、55周歲以下的有440名。在他們當中，如果取得本科學歷確有困難的，可參加國家法官學院統一組織的“專項培訓”，以達到法律本科層次的專業要求。針對這種情況，我們加大了“專升本”的培訓力度。去年全省就有159名法官，經入學考試就讀北京大學法學“專升本”班；今年又有166名同志報考，已有102名被錄取。不被錄取的，幾乎都報名參加自考法學“專升本”。這樣一來，至2005年，我省不滿40周歲以2002年1月1日為準的法官便可全部達到本科學歷。至于對40周歲以上以2002年1月1日為準的、取得本科學歷確有困難的法官，我們從今年開始，就舉辦了“專項培訓”班。今年已有151名法官參加，計劃三年內全部完成“專項培訓”任務。屆時，我省法院干部的整體水平，又將實現從“大專”提到“本科”這個目標，比最高法院提出的時間要求提前兩年實現。

二、針對形勢發展

根據形勢發展的需要，制訂和修改我們的教育培訓計劃，安排我們的教育培訓內容，從而實施富有針對性的培訓。

一是舉辦了“WTO與民事審判培訓班”、“WTO與民商事審判培訓班”、“WTO與執行工作培訓班”、“WTO與審判長綜合素質培訓班”、“WTO與行政審判培訓班”等五期崗位培訓班，共培訓了近500名法官。

二是舉辦了“加入世貿組織與我國法制建設”講座、“WTO與司法審判”講座、“WTO與中小企業發展的若干法律問題”講座、“WTO與涉外商事審判”講座等。在上述四次講座中，有兩次是我們專程從北京請來最高法院的領導和專家主講的。參加講座的約有1100人次。

三是組織全體法院干部學習WTO有關知識，并對處級以上干部提出具體的學習要求，同時結合法院的工作特點進行命題考試。

四是先后選送30多名法官參加國家法官學院組織的各種類型的WTO知識培訓班。

五是省高院和洋浦兩級法院分別在院機關舉辦了干部英語初級班和中級班，共有200多名干部利用業余時間參加了學習。

三、針對不同對象

一是針對不同的年齡段。二是針對不同的文化程度。三是針對不同的工作崗位。四是針對不同下轉第52頁（上接第37頁）的層次級別。與此同時，我們還針對不同的培訓內容，采取不同的培訓方法，如采取專題講座、分組討論、開庭觀摩、以案講法、以法析案、當場答疑、分組實踐和獨立完成論文等教學方法，盡量作到培訓內容針對性強，培訓形式活潑多樣。學員們深有感觸地說：“這樣的培訓，我們學得進，用得上”

四、針對存在問題

針對我們工作中存在的問題，去安排相應的培訓內容，做到“對癥下藥”、“有的放矢”，以提高受訓的水平和能力，從而達到解決存在問題的目的。

針對裁判文書寫作水平不高的問題，我們在近兩年的崗位培訓班中，都安排了“裁判文書寫作”這個專題講座。我們在對全省法院的裁判文書進行檢查和評比的基礎上，進一步掌握了全省法院中裁判文書存在 的若干問題，從而有針對性地安排了裁判文書的培訓內容，收到了很好的成效。現在，全省法院的裁判文書寫作水平已有了明顯的提高。

庭審駕馭能力，是法官審判案件能力的一個重要組成部分，也是法官審判水平高低的一個重要標志。因此，我們加大了這方面的培訓力度。把所學到的知識運用到審判實踐中去，不論是庭審駕馭的能力還是裁判文書的寫作水平，都有了顯著的提高。

針對我省部分貧困縣法院干部素質較低的存在問題，我們采取了“吃大灶又吃小灶”的培訓方法。這就是說，對這部分法院干部，我們在舉辦全省法院干部培訓班時，他們已來參加了培訓，即“吃了大灶”。在這個基礎上，我們又在“對口扶貧”活動中，另外增加了“對口培訓”的內容，即“又吃了小灶”。今年一共安排了五個專題講座和一個庭審觀摩。這“五個專題講座”，是從省高級法院中優選出五名資深法官，深入到陵水縣法院去舉辦的。而“一個庭審觀摩”，則是將該縣法院的審判骨干請到海口來，組織他們觀摩一個基層法院的開庭活動，讓他們在該庭審觀摩中提高自身的庭審駕馭能力。

教育培訓論文:分析低碳經濟與教育培訓內容的優化

隨著節能降耗取得良好成效,低碳經濟發展成效顯著,我國積極實施“環保優先”戰略,集全民之智、傾全國之力推進節能降耗,不斷積蓄“低碳資產”。產業結構調整更趨合理,低碳經濟發展方式轉變取得成效,工業進一步壯大,對經濟發展的支撐作用不斷增強,自主創新能力明顯提高,高新技術產業加快發展,培育了制藥、生物、鋁加工等一批具有自主知識產權的品牌產品和優勢企業。服務業發展質量進一步提高,物流、信息、金融等現代服務業加快發展。同時,農業產業化加快推進,社會主義新農村建設取得顯著成效。工業結構更加優化,生物工程與制藥、電子信息發展成為區域內具有比較優勢的高新技術產業群,鋁加工、機械裝備制造等產業進入加快發展軌道,農產品加工、建材等特色產業加快向精深加工方向延伸,產業由資源加工型向加工制造型轉變,由傳統產業向現代產業轉變,呈現集群化、鏈條式發展趨勢。能源結構逐漸優化,低碳型新能源產業加快發展,能源消費量不斷增長,能源結構趨向多元化。太陽能、天然氣、生物能源等新能源和可再生能源的應用逐步落實到具體項目中,電源項目加快建設,電網、天然氣管網進一步完善。太陽能發電項目、風能開發利用項目前期工作已啟動。這些重大項目的規劃和建設,將改變能源結構,實現能源結構的升級調整,使低碳型新能源得到加快發展。此外,森林園林建設加速推進,碳匯能力顯著增強。迄今為止,國家尚未出臺一套統一規范的自主碳排放計量體系,采用的是國際上通用的評價體系,而我國低碳經濟發展規劃仍處于不斷摸索和實踐中,缺乏系統規范性的指導。另外,低碳經濟指標體系缺乏全面性和系統性,難以把低碳經濟的內涵和基本特征很好地量化表現出來,進而導致低碳經濟考核制度的缺陷。能源結構不夠合理,高碳型傳統能源仍占主導地位,能源消費主要以生產消費為主。我國煤炭和電力占一次能源消費的主要部分,在消費的化石能源中,煤炭消費則占了絕大部分,天然氣所占的比重較低。新能源產業起步較晚,開發利用程度較低,欠發達地區的新能源占常規能源的比重過低,基本處于試運行階段。工業結構不夠科學,總碳排放量增速仍然較快,傳統經濟發展方式尚未轉變,工業經濟發展呈現粗放式特點,對能源和資源依賴度較高,單位GDP能耗和主要產品能耗均較高。民眾低碳意識有待加強,低碳社會遠未建立。目前,建設低碳社會的意識還有待加強,“政府-企業-社會”三位一體的主體模式仍未形成。法律法規體系不完備,低碳經濟發展缺乏政策保障,沒有建立起真正意義上的低碳經濟評價體系和核算體系。制度建設不健全,沒有完備的法律法規,低碳經濟發展缺乏具體的政策保障,各級政府部門、企業和個人的生產生活行為缺乏強有力的硬性約束。由此,應當盡快進行相應變革。

(1)法律法規意識培訓。制定資源管理和節約、綜合利用、節能及可用廢棄物回收利用等法律法規,從加強部門協調、拓寬融資渠道、依靠科技支撐、健全法規制度等方面,采取切實有效的保障措施,在可持續發展的框架下,將碳減排與經濟社會發展密切結合。根據實際需要,加快擬定地方性的法規和規章草案。各政府部門按照統一法規、統一規劃、統一監管的要求,加強對碳減排工作的綜合監管力度,推進責任的落實。各級統計部門把節能降耗、低碳產業體系構建、碳源碳匯評估、低碳教育培訓等作為一項重要任務來抓,進一步完善節能降耗體系,逐步建立碳源碳匯統計體系、監測體系和考核體系。加強對重點低碳教育培訓項目的監測和統計,加大技術裝備和資金投入,配備低碳經濟和教育培訓專業人才,保證數據準確可靠。加大低碳統計人才引進和培養力度,設立人才專項資金,加強科研機構、高校與企業的交流。

(2)重點低碳項目培訓。強化工業企業節能降耗,淘汰落后產能、工藝和技術,大力發展低碳排放產業,著力提升金融業、物流業、生物醫藥產業、文化創意產業,積極培育健康產業和環保產業,建設新能源產業基地,著力推進生物質能、沼氣、地熱等可再生能源的綜合利用。增加碳匯,繼續實施退耕還林工程、森林資源保護工程和農村生態能源建設工程,切實保障生態安全,重點推進重要生態功能區和自然保護區保護與建設、礦區生態修復與重建、城市綠色生態屏障建設、濕地保護、生物多樣性保護、重金屬和土壤污染防治等項目建設。同時,促進低碳試驗試點培訓,依托現有工業園區、產業區及產業集中區,進行低碳經濟和循環經濟改造。規劃建設低碳能源、低碳物流、低碳建筑為主要內容的低碳集中區,培育低碳產業集群。實現綠色低碳化,推廣綠色低碳建筑,鼓勵建立節能低碳、可再生能源利用最大化的社區能源與交通保障系統。開展低碳家庭創建活動,制定節電節水、垃圾分類等低碳行為規范,針對商場、賓館、旅游景區等設施,加強對顧客消費行為的引導,減少試點商業機構的二氧化碳排放。

(3)低碳社會構建培訓。充分利用報紙、廣播、電視、網絡和其他社會渠道進行低碳宣傳,使各級政府、企業和公眾明確自己的責任和義務。在全社會普及低碳理念,提高社會公眾對開展低碳城市試點重要性和緊迫性的認識,建立低碳生產、低碳消費、低碳生活的社會公共道德準則。政府率先垂范,引導全社會樹立正確 的低碳消費觀,提倡節儉理性的低碳生活,使公眾從自己的生活習慣做起,控制或者注意個人的“碳足跡”,反對和限制高碳消費,使低碳生活逐步成為市民的自覺行動。積極引導,使合理選購、適度消費、簡單生活等綠色消費理念成為社會時尚。構建低碳生活指數,評估低碳生活水平,完善配套設施,引導居民生活向低碳方式轉型。支持各類服務組織、行業協會、學會等非營利組織,向全社會提供有針對性的低碳指導和服務。轉變傳統觀念,推行低碳和綠色消費,在全社會形成健康文明的低碳生活方式。

在教育培訓方面,應當采取多種方式來加以推進。

(1)加強組織領導,推動教育培訓發展。高度重視和切實加強對低碳教育培訓的領導,成立加快低碳教育培訓工作領導小組,由當地政府主要負責人擔任組長,成員由相關部門負責人組成。建立政府部門領導與重點企業、重點項目的聯系制度,加強政企信息交流,幫助企業解決發展中的具體問題。實行獎懲制度,每年對低碳教育培訓主要指標完成情況進行考核,考核結果納入目標責任制考評。加強低碳教育培訓發展規劃與專項規劃,以及年度計劃的銜接,通過專項規劃、低碳產業規劃和年度計劃的分解,確保低碳教育培訓目標、任務全面落實。加強規劃實施過程的監督管理,建立規劃公示、評價等制度,加強規劃實施的分析和評估,定期向人大報告,自覺接受監督檢查。另外,發揮規劃對社會資源的引導功能,激活市場配置資源的基礎性作用,優化配置內部資源,積極吸引外部資源,合理配置公共資源,確保規劃順利實施。

(2)強化政策扶持,引導教育培訓發展。堅決貫徹落實好國家教育培訓政策、西部大開發有關政策及國家有關改革開放的優惠政策,研究和落實相關的配套文件和一系列教育培訓規劃,吃透、用足、用好上級扶持政策。從促進節能降耗、優化能源效率、促進產業結構調整、增加碳匯等角度出發,貫徹落實相關低碳財政稅收優惠政策。在此基礎上,立法形成地方低碳和低碳教育培訓法制,對違反低碳和低碳教育培訓規定的行為,依法予以懲處。在投資政策、項目招標、征用土地和執法等方面,適度傾斜高新技術產業或企業,抓好優惠政策的落實工作,兌現在招商過程中的承諾,進一步提高政府信用建設,加大失信的懲戒力度。同時,建立各種相關制度,強化政府的服務職能。

(3)提高教育培訓水平,加強能力建設。制定有關教育培訓的相關標準,加大對技術研發方面的投入,為發展教育培訓技術、增強自主研發能力提供資金支持。建立相應的激勵和引導機制,引導企業向教育培訓進行投資,擴大教育培訓研發的經濟來源。政府和企業充分考慮對教育培訓進行戰略投資,規范應用低碳技術,搶得先機,提高公眾形象,緊密研究和跟蹤氣候變化的國際制度發展,超前作出企業的部署。逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳教育培訓體系,使重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際領先水平。加強人才隊伍建設,將低碳教育培訓領域科技人才納入人才引進的優惠政策范疇。

(4)構建資金保障機制,加大教育培訓投入。建立以政府為主導,企業為主體的多元化、多渠道的低碳教育培訓資金投入機制。強化政府投入的引導地位,重點支持低碳教育培訓試點示范工程建設、能力建設和相關科研項目,從每年的節能降耗資金中安排低碳教育培訓發展資金,逐年提高政府預算中低碳投入比重。完善低碳教育培訓政策,建立健全有利于低碳教育培訓發展的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等教育培訓政策體系,建立鼓勵各類社會投資主體參與低碳教育培訓發展的投入機制,積極推進低碳教育培訓發展市場化運作。

(5)加強宣傳力度,鼓勵全民廣泛參與。強化宣傳教育,充分發揮報紙、廣播電視、網絡等媒介的作用,聯合社會公益組織編寫低碳教育培訓發展市民手冊,制定低碳社區市民公約,舉辦低碳建筑、碳匯建設等專題報告和講座。通過這些形式,對政府機關、企事業單位、科研院所、大中小學校進行宣傳教育,通過氣候變化對人類生產生活帶來的巨大影響的宣傳,使低碳理念深入人心。引導公眾參與,鼓勵更多的社會公眾參與教育培訓等活動。開展低碳政府、低碳企業、低碳家庭、低碳交通、低碳社區、低碳街道等創建活動,營造全體市民共同投入建設低碳教育培訓發展的社會氛圍。對在低碳教育培訓發展中作出突出貢獻的單位和個人給予物質和精神獎勵。同時,使積極引導合理選購、適度消費、簡單生活等綠色消費理念成為社會時尚。