首頁 > 精品范文 > 中醫(yī)院幫扶工作計劃
時間:2022-02-15 05:13:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇中醫(yī)院幫扶工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為全面深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實《關(guān)于開展縣域醫(yī)療服務(wù)共同體試點工作實施方案》(廬政[2015]6號)和《**縣縣級醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體實施方案》(廬政[2016]13號)文件精神,以全面提升幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力,實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)三級聯(lián)動、基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診,減少住院病人外流。縣中醫(yī)院作為**縣第二醫(yī)共體牽頭單位,現(xiàn)制定《**縣第二醫(yī)共體工作總體方案》,具體如下:
一、成立**縣中醫(yī)院第二醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組:
成立以許曉波院長為組長的醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,同時成立醫(yī)共體資深專家組和醫(yī)共體專家組,明確各部門職責(zé)和分工,制定具體的實施細則和工作計劃。
1、**縣中醫(yī)院第二醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:許**
副組長:錢**、王**
成
員:各職能及臨床科室主任
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點:醫(yī)務(wù)科;
辦公室主任:楊**
辦公室副主任:汪**、楊**
3、**縣中醫(yī)院第二醫(yī)共體資深專家組成員:
許**
許**
錢**
唐**
吳**
陳*
楊*
**縣第二醫(yī)共體專家組成員:(名單略)
二、醫(yī)共體內(nèi)業(yè)務(wù)管理:
1.提升中心衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室服務(wù)能力,推行基層首診制。
(1)縣中醫(yī)院通過對體內(nèi)中心衛(wèi)生院進行對口幫扶,以《安徽省中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院工作方案》為標準,全面提升中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。
(2)中心衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行指導(dǎo)和幫扶,嚴格執(zhí)行《村衛(wèi)生室門診常見病診療規(guī)范》,規(guī)范和提升村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)能力。
2、制定**縣縣域第二醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診制度及服務(wù)流程,實現(xiàn)分級診療。
(1)制定《**縣中醫(yī)院常見疾病分級診療指南》(12個專科、109種常見疾病),確定上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)的條件,細化到具體疾病的具體病程時期;
(2)組織醫(yī)共體內(nèi)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí),明確自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),增強雙向轉(zhuǎn)診的自覺性、主動性和積極性;
(3)患者持“**縣縣域第二醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診單”進行轉(zhuǎn)診;
(4)縣中醫(yī)院和中心衛(wèi)生院有專人負責(zé)轉(zhuǎn)診接診與安排,提供“一站式”服務(wù);
(5)定期溝通協(xié)調(diào),及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保轉(zhuǎn)出方、轉(zhuǎn)入方及被轉(zhuǎn)者三方滿意。
3、積極推行檢查檢驗結(jié)果互認,推行標準化臨床路徑。
(1)以縣中醫(yī)院為牽頭單位,建立統(tǒng)一的診斷、檢驗、影像、病理、消毒供應(yīng)等會診中心,實行大型設(shè)備資源共享。在統(tǒng)一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全的前提下,在體內(nèi)檢查結(jié)果互認。逐步開展遠程診療。
(2)大力推廣執(zhí)行標準化臨床路徑,嚴格執(zhí)行診療和操作規(guī)范,合理治療、合理用藥、合理檢查、合理收費。逐步實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)單病種的規(guī)范化治療。
(3)在縣衛(wèi)計委的指導(dǎo)下編寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見病門診和住院診療規(guī)范》和《村衛(wèi)生室常見病門診診療規(guī)范》,并定期檢查鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)《規(guī)范》的執(zhí)行情況
(4)縣中醫(yī)院和中心衛(wèi)生院共同防范和分擔(dān)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療風(fēng)險。
通過以上舉措,提升中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力,確保一般輕度常見病、多發(fā)病及各種康復(fù)期病人主要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治,實現(xiàn)基層首診制。
施行雙向轉(zhuǎn)診,縣中醫(yī)院承擔(dān)常見多發(fā)病和一般疑難復(fù)雜疾病的診療,開展各專科具有較高技術(shù)含量的醫(yī)療技術(shù)和常規(guī)診療技術(shù);中心衛(wèi)生院承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見多發(fā)病診療和慢性病管理,開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護理等醫(yī)療業(yè)務(wù),負責(zé)接收上級醫(yī)院根據(jù)需要下轉(zhuǎn)的手術(shù)后病人的后續(xù)治療。實現(xiàn)分級診療,降低醫(yī)療費用,提高病人滿意度。
三、
建立醫(yī)共體內(nèi)人員派出流動機制
1、縣中醫(yī)院專家組定期對中心衛(wèi)生院進行坐診、查房、帶教、知識及技能培訓(xùn)。建立下鄉(xiāng)幫扶日志,記錄專家組幫扶情況,納入績效考核。
2、中心衛(wèi)生院有計劃、定期安排醫(yī)護人員到縣中醫(yī)院進修和培訓(xùn)。建立進修生培訓(xùn)手冊,指定高年資中級以上職稱作為帶教老師,制定個性化帶教培訓(xùn)計劃并嚴格落實。
3、定期召開醫(yī)共體內(nèi)磋商會議,就人員流動機制不斷改善,滿足雙方需要,做到教學(xué)相長,共同提升。通過醫(yī)共體內(nèi)人員的派出、流動機制,以不斷提升自身服務(wù)能力,控制縣外轉(zhuǎn)診率,減少住院病人外流。
四、監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)病人外流
1、醫(yī)共體辦公室根據(jù)新農(nóng)合信息系統(tǒng)對醫(yī)共體各成員單位病人外流情況進行實時監(jiān)控,醫(yī)共體辦公室每月通報上月各成員單位轄區(qū)內(nèi)外流就診人員比例,作為季度考核、年度考核的重要依據(jù);
2、醫(yī)共體辦公室以新農(nóng)合信息系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)為準,定期對醫(yī)共體各成員單位運行情況進行分析通報,各項住院指標作為基金支付的主要依據(jù),對轄區(qū)內(nèi)病人外流情況嚴重的單位進行通報批評,確保轄區(qū)內(nèi)病人外流現(xiàn)象得到有效遏制。
3、督查“分級診療”工作開展情況
(1)中心衛(wèi)生院列出10-20個病種,在上級醫(yī)院幫扶下能夠收治的,盡力收治;
(2)凡中心衛(wèi)生院能夠收治的病種,縣中醫(yī)院嚴格控制收治數(shù)量;
(3)縣中醫(yī)院依據(jù)《縣級醫(yī)院100種常見疾病分級診療指南》,結(jié)合自身醫(yī)療服務(wù)能力,病種內(nèi)疾病無特殊原因原則上不得外轉(zhuǎn);
(4)建立外轉(zhuǎn)病人登記、審核機制,定期分析討論外轉(zhuǎn)原因,杜絕不必要的外轉(zhuǎn)發(fā)生。
五、優(yōu)化醫(yī)共體運行績效考核方案
1、高度重視、合理分工,由下而上加大醫(yī)共體政策宣傳,建立縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的利益鏈,實行新農(nóng)合醫(yī)保基金按人頭總預(yù)算包干。
隨后在xx村村委會召開會議,會上,xxx副書記強調(diào):一要高度重視,確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。要不斷深入學(xué)習(xí)有關(guān)脫貧攻堅的重要指示精神,積極掌握脫貧攻堅政策,把脫貧攻堅工作作為重中之重的頭等大事來抓。二要理清工作計劃,壓實責(zé)任,責(zé)任到人,將資料做實做細,堅持缺什么補什么原則,查漏補缺、精準施策.三要形成合力,強力推進。駐村工作隊與村上切實落實好脫貧攻堅的主體責(zé)任,時刻把精準扶貧、精準脫貧各項工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上!
隨后xx院長補充兩點:一是村“兩委”和駐村工作隊要進一步統(tǒng)一思想,團結(jié)奮進,迎難而上。要進一步改進工作方式方法,提高工作效率!二是規(guī)范痕跡材料,尤其駐村工作隊每個人的幫扶日志要隨時記錄將所做的事情記錄詳細,并一項一項進行落實,責(zé)任到人。
最后黨支部書記xxx說:以上兩位領(lǐng)導(dǎo)說的我在這也就不再強調(diào)了,大家嚴格按照上級脫貧攻堅政策落實到位,我院黨支部做你們的強有力的后盾,有什么需求或者需要幫忙的及時聯(lián)系黨支部,會盡力配合你們一起打贏脫貧攻堅戰(zhàn),在此希望大家鼓足干勁,認真做好自己的工作,做好今年的脫貧攻堅工作計劃,按上級政策一一落實到位!
駐村工作隊第一書記xxx表態(tài):我們會認真貫徹落實上級各項政策,入戶隨訪及時整理資料,努力打贏脫貧攻堅工作戰(zhàn)!請各位領(lǐng)導(dǎo)們放心!
xx村xxx書記要求,村“兩委”和駐村工作隊要認真貫徹落實段書記及中醫(yī)院李院長、崔書記有關(guān)指示精神,進一步明確目標責(zé)任,找差距、補短板,確保永恒村如期脫貧出列!
最后xx書記、xx院長、xx書記詳細查看了資料情況,并加以指導(dǎo)!
一、明確重點,深入調(diào)查,制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農(nóng)民脫貧致富作為一個難題來解,作為重中之重的工作任務(wù),下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因,把它作為破解難題的著手點。經(jīng)調(diào)查分析,全村農(nóng)民致貧的原因主要有:想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術(shù),難以啟動發(fā)展項目而貧困;僅靠種點責(zé)任田家庭收入單一而貧困;信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場服務(wù)而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因,該院主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村扶貧隊員在摸清農(nóng)民致貧原因后,把該村貧困戶的基本家庭情況,貧困原因等一一立卡建檔,寫出調(diào)查報告,制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農(nóng)村基層組織建設(shè)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。
農(nóng)村基層組織是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘,起承上啟下,帶動農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),選好“領(lǐng)頭雁”,實現(xiàn)“選準一個人,帶領(lǐng)一群人,致富一個村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時,要積極創(chuàng)造條件,讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟的實踐中提升自己,找準自己的定位,盡快轉(zhuǎn)變工作職能。年初,通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業(yè),為其購置先進生產(chǎn)設(shè)備,政策資金上的扶持,技術(shù)上的支持。很快,企業(yè)運轉(zhuǎn)良好,現(xiàn)已安排25人就業(yè),職工人均月收入600多元。在兩家民營企業(yè)的帶動下促進該村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設(shè),切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件,推進村容村貌的發(fā)展。
1、興建溝渠,優(yōu)化環(huán)境,促進農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對蘆墩村三年一小旱,五年一大旱,加上水庫和溝渠年久失修,遇上旱災(zāi)群眾只能“干瞪眼”,院長張以滔在實地考察后,同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后,徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌,蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉,既提升了該村抵御自然災(zāi)害的能力,又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上,糧食畝產(chǎn)量增加近一倍,人均增收250元,家庭收入明顯提高,貧困人口由原來的276人減少到222人,村民收入由原來的1860元增加到2230元,群眾的生活也越過越甜美。與此同時,還建起了文化活動室,豐富精神生活。
在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下,構(gòu)造轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下,今年構(gòu)造社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個世界精神衛(wèi)生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進社會和諧,認真開展購買社會醫(yī)療保險調(diào)查,依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)
我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下勝利就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門,回到康復(fù)的道路上,讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視、構(gòu)造建造得到進一步增強
2009年的一年來,也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下,認真學(xué)習(xí)貫徹同志三個代表的重要思想,開辟創(chuàng)新,努力拼搏,全面完成09年度殘協(xié)會各項工作任務(wù),始終保持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標,確定各項工作任務(wù),抓重點、攻難點、開辟進取、扎實工作,今年工作上做了以下內(nèi)容:
社區(qū)殘疾人協(xié)會成立3年了,我們深入轄區(qū)殘疾人家中進行具體摸底調(diào)查,了解殘疾人生活情況,目前轄區(qū)共有殘疾人41人,(其中:肢體殘疾有27人,智力殘疾6人,視力殘疾2人,聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作,充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區(qū)氛圍,維護殘疾人合法權(quán)利,發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。我們及時向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工作文章。
五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
2009年我市全面推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源,結(jié)合社區(qū)社康中心,建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù),殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體,他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展,社區(qū)首先對殘疾人進行入戶調(diào)查,對有康復(fù)需求的殘疾人進行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練,提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進入社區(qū),是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求,是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午,我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢,體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時的工作中,我一定要做到時刻心里想著殘疾人,急殘疾人所急,幫殘疾人所幫,為殘疾人辦實事、做好事,要以務(wù)實的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個殘疾人,讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的,也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
在新的形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作正面臨著嚴峻挑戰(zhàn),如何使衛(wèi)生院走出困境,是擺在我們大家面前的一個重要課題。經(jīng)我從事20余年的衛(wèi)生工作經(jīng)驗和以往5年院長一職的工作閱歷,且針對我院實際,談幾點舉措和今后的努力方向:
一、當(dāng)前我院醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀
到目前,我鎮(zhèn)已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家,鄉(xiāng)村衛(wèi)生所(室)12家,從事衛(wèi)生工作(包括村醫(yī))36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人,千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人,開放床位12張,千人口0.92張。從近幾年的情況看,我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外,總體醫(yī)療服務(wù)能力低下,衛(wèi)生院生存仍然困難。2011年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬元。其中醫(yī)療收入12.2萬元,占28.9%;藥品收入30.9萬元,占71.1%;按年度決算報表反映,總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補后,全年尚虧損額12萬元。
二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素
(一)政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足,以藥補醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能,衛(wèi)生投入政策不足,硬件設(shè)施落后,醫(yī)療條件較差,影響了正常防治任務(wù)的完成。
(二)布局不夠合理,規(guī)模“小、差”問題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所(室)均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象,從“小”字方面看,衛(wèi)生院雖初具規(guī)模,但相對較小,大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已;從“差”字方面看,房屋、設(shè)備、人員、技術(shù),缺少醫(yī)療服務(wù)能力,尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠村屯,如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀,百姓缺醫(yī)少藥,迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院,從而導(dǎo)致收入減少。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是運行中存在“以藥補醫(yī)”的現(xiàn)象,藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對比重,占71.7%,在現(xiàn)行管理體制條件下,仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀;二是觀念滯后,管理落后,人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機制,領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識,管理水平不高,經(jīng)營機制不活;一般職工安于現(xiàn)狀,坐等病人上門服務(wù),仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想,不愿改革,害怕競爭,坐以待斃。
(四)衛(wèi)技隊伍嚴重不適應(yīng)新時期要求。總的表現(xiàn)在:人員素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)不盡合理,在全院20名職工中,有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級職稱,中級職稱5人,占25%;高級職稱僅有2人(其中有1名于2011年1月即將退休)占10%。學(xué)歷低,技術(shù)水平不夠高,這種狀況,不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展,更進一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費需求。其次,近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,人員進出機制僵化,群眾對“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。
(五)衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實,這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如:財務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全,但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
(一)指導(dǎo)思想
2011年,將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作,開展以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);以改革為動力,倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質(zhì);以質(zhì)量治理為核心,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量;以安全治理為重點,切實保障醫(yī)療安全;以目標治理為主線,強化治理力度,努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。
(二)工作思路
1、拓寬工作領(lǐng)域,提高經(jīng)濟效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時,2011年要重點做好三項工作。一是加大新農(nóng)合的門診小額補償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。按照市合管辦要求,在門診小額補償方面,全力與鄉(xiāng)村醫(yī)生緊密配合,利用夏冬農(nóng)閑季節(jié)組織職工對全鎮(zhèn)17個村屯的6755名參保人員開展門診小額補償大會戰(zhàn),實施送醫(yī)送藥進萬家活動。此項工作在2011年的基礎(chǔ)上再增加收入10萬元。在新農(nóng)合住院患者墊付工作方面,突出做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)診工作,具體做法是與鄉(xiāng)醫(yī)簽訂轉(zhuǎn)診協(xié)議,給鄉(xiāng)醫(yī)定指標、定任務(wù),以增加雙方收入,這樣既防止患者流失,又壯大集體經(jīng)濟,不斷增加醫(yī)院收入。此項工作力爭在上年的基礎(chǔ)上再增加收入3萬元。二是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,著力做好防保、防疫工作。2011年,要借助國家對“人人享有初級衛(wèi)生保健”這一契機,全力開展兒童、學(xué)生、婦女、老年人等各類群體的預(yù)防保健工作。除預(yù)防接種等經(jīng)常性工作,計劃一季度完成800余名學(xué)生的健康檢查,9—10月份開展全鎮(zhèn)千名婦女病全面普查活動。三是拓寬思路,主動出擊,積極與轄區(qū)各單位加強緊密聯(lián)系,為廣大干部職工進行健康優(yōu)惠體檢,進一步擴大醫(yī)院收入。綜上述幾項工作,年可實現(xiàn)收入10萬元。
2、注重人才培養(yǎng),壯大衛(wèi)生隊伍。人才是衛(wèi)生院得以生存和發(fā)展的最重要因素,而我院目前衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低,全院中級以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足,門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少,人才缺乏,無后備力量。因此,再困難也要擠出經(jīng)費加大培訓(xùn)力度。一方面制訂完善的進修深造計劃,分批定期公派進修。2011年,計劃選派1—2人帶資進修,力爭利用5年時間,盡快完成人員輪訓(xùn),逐步提高整體業(yè)務(wù)水平,吸引廣大患者來我院就診;另一方面要加強院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理,深入開展繼續(xù)教育,不斷提升職工技能水平;第三是積極探索高層次人才(尤其是中醫(yī)人才)的引進工作,聘請市屬醫(yī)院知名退休專家來我院坐診,提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,增加公益效益。
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2011年是推進醫(yī)改的關(guān)鍵之年。為了進一步搞好2011年醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,使各項工作再上一個新的臺階,結(jié)合我院實際,制定衛(wèi)生院工作計劃
一、指導(dǎo)思想
以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);以改革為動力,倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質(zhì);以質(zhì)量治理為核心,不但提高醫(yī)療質(zhì)量;以安全治理為重點,切實保障醫(yī)療安全;以分級治理為基礎(chǔ),創(chuàng)“一甲”最高分;以目標治理為主線,強化治理力度。努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。
二、目標與任務(wù)
(一)內(nèi)感染治理
院內(nèi)感染控制工作,是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn),是防范醫(yī)療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。
1、成立院感控制機構(gòu),完善制度,狠抓落實。
2、加強院內(nèi)感染知識宣教和培訓(xùn),強化院內(nèi)感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度,嚴格無菌操作規(guī)程。
4、以“手術(shù)室、治療室、換藥室、產(chǎn)房”為突破口,抓好重點科室的治理。
5、規(guī)范抗生素的合理使用。
(二)、醫(yī)療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉(zhuǎn)變,各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生,醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重,防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1、成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,急診急救工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責(zé),嚴格各項技術(shù)操作規(guī)程。
2、認真開展醫(yī)療安全知識宣教,深入學(xué)習(xí)崗位差錯評定標準和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》,嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù),抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度,認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫(yī)院專家到我院會診。
5、手術(shù)病人要嚴格遵守手術(shù)規(guī)則,認真開展術(shù)前討論,嚴禁超范圍手術(shù),非凡手術(shù)要要報請院方批準,以便給手術(shù)提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急,癥狀重,隨時可能出現(xiàn)危生命的癥狀和征象,應(yīng)嚴密觀察和監(jiān)測,隨時出現(xiàn)隨時處理,以便為拯救生命贏得時間,并及時做好搶救紀錄。
7、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責(zé)的工作作風(fēng),切實改善服務(wù)態(tài)度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務(wù)不周而引起的醫(yī)患糾紛。
(三)、醫(yī)療質(zhì)量治理
醫(yī)療質(zhì)量治理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制,其目的是通過加強醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術(shù)水平,為廣大患者服務(wù)。
1、建立健全質(zhì)控職能,加大督導(dǎo)檢查力度。組建質(zhì)控辦,進一步加強醫(yī)療質(zhì)量控制工作,做到分工明確,責(zé)任到人,要求質(zhì)控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導(dǎo)工作,定期召開例會,匯總檢查結(jié)果,找出問題,及時整改。
2、不但完善質(zhì)量控制體系,細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標準,實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫,努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。
(1)、組織各科室醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫,不斷增強質(zhì)量意識,切實提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
(2)、及時督導(dǎo)住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記。
(3)、切實注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高,認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學(xué)性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。
(4)、抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制,成立醫(yī)院病案治理小組,搞好病案歸檔工作,積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評選活動。
(四)、護理質(zhì)量治理
護理質(zhì)量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務(wù)水平,是醫(yī)院服務(wù)形象建設(shè)的窗口,也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平高低的具體體現(xiàn)。
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行業(yè)作風(fēng)是指行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)職工隊伍素質(zhì)修養(yǎng)的組合及外在表現(xiàn)。醫(yī)院的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院綜合實力的重要組成部分,也是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。長期以來,我院一直將加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為醫(yī)院工作的一項重要內(nèi)容來抓,堅持標本兼治,綜合治理,認真開展糾風(fēng)專項治理工作。為進一步加強醫(yī)院管理,抓好行風(fēng)建設(shè),貫徹落實衛(wèi)生局關(guān)于糾風(fēng)工作的指示精神,搞好我院的行風(fēng)建設(shè),促進我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的管理水平的進一步提高,為廣大患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境,使我院的各項工作全面上水平,我院制定如下計劃
一、降低醫(yī)藥費用,減輕病人負擔(dān)。為抑制醫(yī)療費用不合理上漲,降低藥品價格,醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本,從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對各科的藥比進行了制定工作,對超過上限比例的科室,予以經(jīng)濟處罰。我院采取了多項強硬措施,要切實解決群眾看病貴的問題。
二、強化質(zhì)量監(jiān)控,提高服務(wù)質(zhì)量。為加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控,我院成立了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,組員為和。并且將質(zhì)控的具體指標與經(jīng)濟分配掛鉤,與科室工作考核掛鉤,完善了醫(yī)生外出會診、參加會議等管理制度,健全了門診工作管理制度,加大了對各項醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認真落實病人選擇醫(yī)生制度,努力提高服務(wù)質(zhì)量。
三、改進服務(wù)作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。為強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,在加強職業(yè)道德教育、職業(yè)紀律教育的同時,認真落實已制定的規(guī)范與制度,對因服務(wù)態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者,予以待崗處理,要求全院職工主動為病人服務(wù),幫助病人解決困難,將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內(nèi)容之一,努力改變“臉難看”“惜話如金”的現(xiàn)象,杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣,要求醫(yī)生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾,自覺抵制不正之風(fēng)的影響。同時,加大對病人的宣傳力度,通過入院介紹、致住院病人書等形式,讓病人知道在西堤頭衛(wèi)生院不送紅包同樣能得到優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成一種病人不送,醫(yī)生不收的氛圍和風(fēng)氣。
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和區(qū)委十一屆七次全會精神,緊緊圍繞全區(qū)“崛起蘇中、跨越發(fā)展”的總體部署,認真落實上級關(guān)于深化體制改革、推進依法行政的各項要求,整合機構(gòu)資源,健全監(jiān)管機制,強化監(jiān)管力量,切實提升執(zhí)法效能,持續(xù)加強安全保障,促進全區(qū)市場環(huán)境不斷凈化,為保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
(一)完善市場監(jiān)管體系
1.加快落實改革措施。認真貫徹執(zhí)行市場監(jiān)管體制改革各項要求,加強機構(gòu)建設(shè),落實監(jiān)管責(zé)任,注重制度設(shè)計,組建市場監(jiān)管稽查大隊、產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心,建立健全科學(xué)、完善、嚴密的監(jiān)管體系,確保機構(gòu)職能、人事管理、經(jīng)費資產(chǎn)等及時劃轉(zhuǎn)到位,確保力量配備、資源配置、投入保障實現(xiàn)優(yōu)化提升,確保改革平穩(wěn)過渡和全區(qū)市場監(jiān)管效能得到實際增強。
2.加強監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動市場監(jiān)管工作重心下移、力量下派、政策下傾,著力抓好市場監(jiān)管稽查大隊、各基層分局(所)、各鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管辦公室三級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實基層編制、人員、辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備,充實、提升食品藥品安全協(xié)管員隊伍,制定實施監(jiān)管執(zhí)法隊伍系統(tǒng)性培訓(xùn)計劃,進一步健全社會化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加快形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、寬領(lǐng)域監(jiān)管體系。
3.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。完善市場綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū)工作機制,著力構(gòu)建職能部門互聯(lián)互動的監(jiān)管格局,適時召開無照經(jīng)營查處取締聯(lián)席會議及聯(lián)絡(luò)員會議,整合理順食品、藥品安全委員會及其辦公室職能,加強與其他成員部門和單位的聯(lián)動協(xié)作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等作用。
4.提高行政執(zhí)法水平。換發(fā)行政執(zhí)法證件,加強執(zhí)法流程網(wǎng)上監(jiān)控,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為著手推行專業(yè)化執(zhí)法辦案模式。加強日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的銜接,建立完善監(jiān)管信息內(nèi)部通報、案件線索及時移送等機制,堅決立案查處日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)予立案的違法違規(guī)行為。加強行政與刑事司法的銜接,建立健全案情聯(lián)席會商研判制度,實現(xiàn)信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、快速高效處置。
5.加強應(yīng)急管理建設(shè)。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè),配齊配強專職人員,建好應(yīng)急指揮平臺,健全市場監(jiān)督管理和食品藥品、特種設(shè)備安全應(yīng)急咨詢專家隊伍。修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、重大信息直報、安全隱患整改督查等制度,提升監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導(dǎo)四項能力。
6.暢通維權(quán)舉報途徑。發(fā)揮12315、12331、12365、12345等咨詢投訴舉報平臺作用,深化維權(quán)舉報宣傳進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)、進社區(qū)“六進”工程建設(shè),落實有獎舉報制度,健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群控的消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò),打造讓消費者信賴、經(jīng)營者滿意的“消費維權(quán)直通車品牌”。
(二)強化食品藥品安全監(jiān)管
7.強化食品藥品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮食安委辦公室、藥安委辦公室的議事協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用,及時謀劃制訂工作計劃和實施方案,部署開展安全整治行動、事故監(jiān)測預(yù)警、例會籌備、信息管理、投訴舉報、工作督查等工作,切實承擔(dān)起食安委、藥安委日常工作職能。
8.加強食品全程監(jiān)管。采取“三分監(jiān)管”、“三位一體”、“三查”、“食品風(fēng)險分析”、說理式執(zhí)法和食品藥品遠程監(jiān)管等方式,針對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等企業(yè),認真組織開展肉制品、地溝油、豆制品、白酒、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各類專項整治活動,加大食品質(zhì)量抽檢頻次和力度,實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費、餐飲全流程監(jiān)管。
9.突出食品保障重點。重點加強學(xué)校食堂、機關(guān)事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點單位,以及傳統(tǒng)節(jié)假日、溱湖會船節(jié)、溱湖美食節(jié)、高考等重點時段的食品安全保障,通過事前評估、全程監(jiān)管、駐點監(jiān)督確保重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全。扎實推進農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管,組織開展民間廚師體檢培訓(xùn),落實農(nóng)村家宴申報備案管理制度。深化使用“放心油”創(chuàng)建工作,做好餐飲單位使用添加劑申報、公示工作,嚴厲打擊非法使用食品添加劑和濫用添加劑行為。
10.加強藥品藥械生產(chǎn)經(jīng)營標準規(guī)范。加快藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新版GMP實施進度,推進落實《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,針對高風(fēng)險品種和基本藥物深入開展風(fēng)險排查,嚴把原輔料投放、生產(chǎn)工藝執(zhí)行、檢驗放行和物料平衡等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并進行2次以上生產(chǎn)現(xiàn)場檢查;嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)制劑室的制劑配制工藝,并進行2次以上制劑現(xiàn)場檢查。全面部署藥品經(jīng)營企業(yè)新版GSP認證,健立健全認證工作機制,統(tǒng)籌推進認證指導(dǎo)和日常檢查。
11.強化藥物監(jiān)測管理。加強藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,做好基本藥物監(jiān)督抽檢工作,實現(xiàn)一級以上醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率100%。加強特殊藥物和含麻黃堿復(fù)方制劑的管理,防止流弊事件發(fā)生。加強藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)監(jiān)測工作,完善藥械安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警機制。開展家庭過期藥品定點回收,擴大定點回收覆蓋面,建立長效管理模式。
12.加大保健食品、化妝品安全監(jiān)管力度。組織開展保健食品專賣店和美容美發(fā)店專項檢查,完善保健食品、化妝品企業(yè)檔案資料,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高規(guī)范管理程度。
13.推進食品藥品安全信用體系建設(shè)。健全食品、藥品以及保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,并通過零售藥店誠信星級評定、餐飲單位“紅黑榜”等制度深化信用等級動態(tài)評價和量化分級管理,進一步完善量化分級管理評定辦法,有效落實量化等級公示制度,定期公布放心企業(yè)名單,曝光違法犯罪行為,切實提高從業(yè)人員誠信意識。
(三)加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
14.大力實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。履行全區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),組織推進全年各鎮(zhèn)(街道)、部門的質(zhì)量發(fā)展工作目標任務(wù),做好與市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系和上爭等工作,配合做好市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范市活動相關(guān)工作。組織開展“區(qū)長質(zhì)量獎”評審,推動、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)各級品牌、質(zhì)量獎。開展重點企業(yè)卓越績效標準宣貫會、首席質(zhì)量官評審、分解落實督查“兩個責(zé)任狀”等活動,確保質(zhì)量強區(qū)建設(shè)各項部署落到實處。
15.大力實施名牌推進戰(zhàn)略。按照“創(chuàng)建一個品牌、帶動一個行業(yè)、促進一方經(jīng)濟”的思路,謀劃編制全區(qū)省、市名牌產(chǎn)品滾動培育計劃,加強對申報企業(yè)的培育輔導(dǎo),強化企業(yè)家品牌意識,力爭創(chuàng)成名牌1-2個、名牌5-6個、質(zhì)量管理獎1個、服務(wù)業(yè)名牌1個、省質(zhì)量信用AA級企業(yè)1-2家,組織好國家、省、市級質(zhì)量監(jiān)督抽查以及抽查結(jié)果運用、處理工作。
16.大力實施標準推進戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)品專利化、專利標準化”的新思路,采取有效措施推進相關(guān)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制(修)訂,不斷提高企業(yè)核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)。積極上爭溱湖風(fēng)景區(qū)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、中醫(yī)院國家級服務(wù)標準化試點等項目,做好畜禽綜合養(yǎng)殖和農(nóng)村社會化服務(wù)兩個國家級標準化示范區(qū)建設(shè)年度績效工作,完成招管辦服務(wù)標準化試點市級考核驗收。新創(chuàng)國家標準化良好行為企業(yè)2-3家,實現(xiàn)參加國家、行業(yè)標準制(修)訂企業(yè)2-3家,新增采標產(chǎn)品6-8個。
17.強化特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品和涉及民生類產(chǎn)品的監(jiān)管。開展對具有區(qū)域代表性的工業(yè)產(chǎn)品(如波紋管、壓力管道、容器等)的專項整治,加大抽樣頻次和不合格產(chǎn)品后期整改幫扶力度。加強對使用特種設(shè)備和特種設(shè)備制造企業(yè)的監(jiān)管,尤其突出民用電梯、液化氣站等重點行業(yè),及時處理有關(guān)電梯、鍋爐等方面的輿情信息和安全隱患。
18.認真抓好計量、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作。進一步加強民生計量和能源計量,組織好強制檢定、“兩免檢”、民用“三表”、能源計量、計量認證認可等工作,實現(xiàn)電表首檢率100%,水、氣表首檢率90%以上。
(四)規(guī)范經(jīng)營交易秩序
19.加強市場誠信體系建設(shè)。建立全區(qū)信用監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)各部門、各層級、社會各界之間信用信息的互聯(lián)共享。全面組織企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社實施年報工作,督促市場主體真實、及時公示基本信息,正確履行年報公示和即時公示責(zé)任。有序開展企業(yè)公示信息抽查,及時錄入、維護、更新經(jīng)營異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單,將未按時提交年度報告或在公示中隱瞞、弄虛作假的納入信用監(jiān)管體系。
20.推進商標廣告品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、大學(xué)生村官宣教員“四員”作用,全面提升商標和廣告運用管理水平,指導(dǎo)有意向的企業(yè)申報“三名商標”,力爭創(chuàng)成省著名商標3件、市知名商標8件。推薦優(yōu)秀廣告作品參加國家、省、市三級評選,做強產(chǎn)業(yè)集群品牌,放大地方產(chǎn)品影響力。
21.組織開展專項整治行動。組織開展打擊假冒偽劣、商標侵權(quán)專項執(zhí)法和不正當(dāng)競爭行為專項整治,規(guī)范直銷行為、嚴厲打擊傳銷。聯(lián)合公安等部門開展“凈網(wǎng)”行動,查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為,加強網(wǎng)購消費者維權(quán)保護,促進網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展。
22.加強農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)資商品監(jiān)測的警示導(dǎo)向作用,嚴厲查處虛假宣傳、制售假劣等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,防控農(nóng)資商品系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險,保護農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)戶的合法權(quán)益。
23.開展重點行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動。全面推進消費者反映強烈、與民生密切相關(guān)的物流快遞、旅游服務(wù)等行業(yè)的放心消費創(chuàng)建工作,進一步提升相關(guān)行業(yè)的消費者滿意度。
(五)突出機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
24.優(yōu)化行政審批程序。推進信息化建設(shè),健全完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行網(wǎng)絡(luò)。堅決推進行政審批“三集中三到位”,積極開辟“綠色快捷通道”,開展工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記受理“三證合一”試點工作,部門并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證,實現(xiàn)“一窗辦理、一表填報、一次收件、一網(wǎng)錄入、一同辦結(jié)”,由法定審批時限從20多天精簡為3-5個工作日。落實“寬進”要求,深化“先照后證”措施,加強部門信息溝通共享,及時更新完善法人、住所、經(jīng)營范圍登記“負面清單”內(nèi)容。推進相對集中登記工作,實施個人獨資企業(yè)登記權(quán)下放,實現(xiàn)就近登記,方便創(chuàng)業(yè)登記,積極培育稅源經(jīng)濟。認真做好標準年審暫停、中小微企業(yè)條碼辦理費用減收、計量許可有關(guān)費用取消等工作。