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時間:2023-02-21 07:56:42
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1 范圍
本標準規(guī)定了醫(yī)院消防安全管理的術語和定義、消防安全職責、消防安全制度和操作規(guī)程、場所設置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案與演練、火災事故處理、消防檔案、消防安全經費投入、檢查考評、獎勵與懲處等。
本標準適用于醫(yī)院的消防工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本部分,然而,鼓勵根據本標準達成的協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB12140 醫(yī)用高壓氧倉
GB50016 建筑設計防火規(guī)范
GB50045 高層民用建筑設計防火規(guī)范
GB50067 汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范
GB50084 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范
GB50098 人民防空工程設計防火規(guī)范
GB50116 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范
GB50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范
GB50222 建筑內部裝修設計防火規(guī)范
GB50354 建筑內部裝修防火施工和驗收規(guī)范
GA587 建筑消防設施的維護管理
JGJ49 綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范(試行)
3 術語和定義
下述術語和定義適用于本標準。
3.1 醫(yī)院
指根據《醫(yī)療機構管理條例》(1994年2月26日國務院令第149號)取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)療機構。
3.2 消防安全專門培訓
指公安消防機構或其他具有消防安全培訓資質的機構組織的專業(yè)消防安全知識培訓。
4消防組織機構和人員
4.1 醫(yī)院應當設置或者確定消防工作歸口管理職能部門。
4.2 確定各級各崗位消防安全責任人、消防安全管理人及專、兼職消防管理人員。
4.3 消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
5 消防安全職責
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 醫(yī)院應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下簡稱消防法規(guī)),貫徹"預防為主、防消結合"的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
5.1.2 醫(yī)院應建立完善消防安全管理體系,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責、權限,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
5.1.3 醫(yī)院應將消防安全工作列入醫(yī)院目標管理之中,經常檢查,定期考評并自覺接受各級醫(yī)療行政部門的指導、監(jiān)督和檢查。
5.1.4 住院病床數大于50張的醫(yī)院是消防安全重點單位,應當報當地公安消防機構備案,建立與當地公安消防機構聯(lián)系制度,按時參加公安消防機構組織的消防工作例會,按時報送《重點單位消防工作月報表》,及時反映單位消防安全管理工作情況。
5.1.5 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作歸口管理職能部門,并確定專、兼職消防安全管理人員。消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
5.1.6 醫(yī)院在與租賃、承包、合作、委托管理(經營)單位或個人訂立的合同中應當依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任,租賃、承包、合作、委托管理(經營)方應當遵守醫(yī)院各類消防安全管理規(guī)定。
5.2 消防安全責任人
醫(yī)院的法定代表人或主要負責人是醫(yī)院的消防安全責任人,對醫(yī)院的消防安全工作全面負責。消防安全責任人應履行下列職責:
a)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),掌握本單位的消防安全情況,為本醫(yī)院的消防安全提供必要的經費和組織保障;
b)將消防工作與本單位醫(yī)療、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防安全工作計劃和消防工作業(yè)務經費預算方案;
c)確定本單位逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
d)組織建立消防安全例會制度,每季度至少召開一次消防安全工作會議;
e)每季度至少參加一次防火檢查,組織火災隱患整改工作,及時處理涉及消防安全的重大問題,負責籌措整改資金;
f)批準建立義務消防組織,組織制定符合本醫(yī)院實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
5.3 消防安全管理人
5.3.1 醫(yī)院應當根據需要確定消防安全管理人,消防安全管理人對消防安全責任人負責。消防安全管理人應履行下列職責:
a)擬訂年度消防工作計劃和消防工作業(yè)務經費預算方案,組織實施日常消防安全管理工作;
b)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
c)每月至少組織一次防火檢查,落實火災隱患整改工作;
d)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
e)組織建立和管理義務消防組織,每半年至少組織一次滅火技能培訓和應急疏散演練;
f)組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
g)至少每半年向消防安全責任人專題報告一次消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;
h)醫(yī)院消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
5.3.2 未確定消防安全管理人的醫(yī)院,其消防安全管理職責由消防安全責任人履行。
5.4 專、兼職消防安全管理人員
醫(yī)院應在消防安全工作歸口管理部門中設立專、兼職消防安全管理人員。專、兼職消防安全管理人員應履行下列職責:
a)了解消防法規(guī),熟悉本單位消防安全狀況并及時向上級報告;
b)提請確定消防安全重點部位,提出落實消防安全管理措施的建議;
c)實施日常防火檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,按規(guī)定程序落實整改措施,做好相關記錄;
d)熟悉本醫(yī)院各類消防器材的使用方法,做好醫(yī)院滅火器材、消防安全標志的維護保養(yǎng)工作;
e)編制醫(yī)院滅火和應急疏散預案,指導有關部門制定本部門滅火和應急疏散預案,定期實施演練;
f)開展消防宣傳,培訓工作,普及防火、滅火、逃生的基本常識和技能;
g)記錄消防安全工作開展情況,按時報送《重點單位消防工作月報表》,完善消防檔案;
h)完成醫(yī)院明確的其他消防安全管理工作,接受公安消防部門的指導和監(jiān)督。
5.5 部門、病區(qū)消防安全責任人
職能科室、臨床科室、醫(yī)技科室負責人及病區(qū)護士長是所在科室、病區(qū)的消防安全責任人。部門、病區(qū)消防安全責任人應履行下列職責:
a)熟悉并掌握本責任區(qū)消防安全情況,貫徹執(zhí)行醫(yī)院安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,全面落實本責任區(qū)消防安全責任;
b)開展員工消防安全宣傳教育活動,督導員工認真執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守安全用電、用火、用氣規(guī)定;
c)加強用電、用熱、用氣設備、設施及壓力容器、易燃易爆危險品的安全管理,及時制止特殊工種崗位無證人員上崗操作;
d)落實每日防火巡查工作,確保本責任區(qū)疏散通道、安全出口暢通,滅火器材、消防設施及疏散指示標志完好有效;
深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī),全面落實“預防為主,防消結合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,單位全面負責,公民積極參與”的消防工作原則,完善消防工作機制,深化消防工作責任,加強公共消防基礎設施建設,全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》,切實提高全民消防安全意識,努力提升全社會本質安全度,有效預防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故,為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、健全各級消防安全責任體系
(一)加強對消防工作的組織領導。市、鎮(zhèn)(街道)兩級成立消防安全委員會,協(xié)調解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所負責轄區(qū)內消防安全工作,增掛“消防工作辦公室”的牌子,作為鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會的常設機構,并根據工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員,所需辦公場所、人員編制和相關經費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調解決,日常工作受市公安消防大隊業(yè)務指導。
(二)加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度,形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇,組織開展消防安全檢查,落實消防安全責任制。
(三)加強村(社區(qū))消防管理工作。根據國家有關要求,全面開展《農村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動,全市40%以上的鎮(zhèn)(街道)和60%以上的城市社區(qū)(行政村)達標;全市鎮(zhèn)(街道)和城市社區(qū)(行政村)全部達標,積極創(chuàng)建“零亡人火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”和“零火災社區(qū)(行政村)”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
(四)深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網吧等“九小場所”,以及山林防火為重點,建立網格化火災隱患排查機制,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè),達到一般火災隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責等長效管理機制。
(五)加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作,特別是要加強高層建筑消防設施和內部裝飾材料、外墻保溫材料管理,切實提高高層建筑自身的火災防控能力。強化業(yè)主(居民)、物業(yè)服務企業(yè)的消防安全責任,落實業(yè)主(居民)的住宅消防安全責任,依法履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務,積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務企業(yè)要履行消防服務管理責任,維護和保養(yǎng)共用消防設施,保障疏散通道和消防車道暢通、消防設施完好;各鎮(zhèn)、街道和居(村)委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和居民,開展經常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務企業(yè)的履行消防職責監(jiān)督管理,對物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。
(六)加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》,市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責,著力加強消防宣傳教育隊伍建設、設施建設,突出重點場所、重點人群的宣傳教育,扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)(街道)要因地制宜推進消防宣傳陣地建設,設立公益消防廣告牌,督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角,組建消防志愿服務隊,定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
(七)加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責任和職責,明確消防安全管理人和消防控制室操作人員,落實特殊崗位持證上崗、消防設施日常維護和專業(yè)檢測制度,開展全員消防安全培訓教育,切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。
(八)加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內容,加快城市火災遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設和應用,逐步把設有自動消防設施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災智能救助系統(tǒng)。積極推動火災公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設施的監(jiān)管和消防檢測技術服務企業(yè)的管理,提高建筑消防設施完好率和中介服務企業(yè)服務質量,確保建筑消防設施在火災預防和初期火災撲救中發(fā)揮應有的作用。
四、切實加強滅火救援體系建設
(九)強化公共消防設施建設。按照《市消防總體規(guī)劃》要求,加快已規(guī)劃消防站建設,完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災和處置各類應急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,制訂年度實施計劃分步落實公共消防設施建設任務,加強消防水源和道路建設,提高消防應急供水和消防車應急通行能力。
(十)強化多種形式隊伍建設。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍,在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式,把正在建設的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍,全力構建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網絡體系。
(十一)強化滅火救援能力建設。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災的滅火技戰(zhàn)術研究,完善各類滅火救援預案,強化復雜惡劣環(huán)境適應能力和先進裝備應用能力的特訓,努力打造一支“攻無不克,戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍,確保關鍵時刻發(fā)揮作用。加強應急救援力量和裝備建設,完善應急救援指揮體系和聯(lián)動機制,不斷提高全市綜合應急救援水平。
(十二)強化消防保障能力建設。將消防事業(yè)經費、宣傳教育經費、裝備器材購置經費和應急救援經費列入政府年度財政預算,并隨經濟發(fā)展保持適度增長。根據火災撲救和應急救援需要,加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設,強化消防戰(zhàn)勤物資儲備,確保滿足各類突發(fā)事故應急需要。建立合同制消防員經費逐年增長保障機制,確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
(一)提高思想認識,形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認識消防工作的重要性,加強對消防工作組織領導,層層簽訂消防工作責任狀,定期分析研判消防工作形勢,協(xié)調解決消防重大問題,努力形成消防監(jiān)管合力。
【關 鍵 詞】 大型綜合性醫(yī)院 消防管理主要問題 應急對策
【Abstract】 Do the hospital fire fighting management work, is to defend the department of hospital facing long-term topic. In the new situation, fire safety management are natural new requirements.
【Key words】 Large comprehensive hospital Fire fighting management major problem Emergencycountermeasures
廣東省人民醫(yī)院目前開放床位為2 270張,職工達4 300多人,建筑面積25.3萬平方米,醫(yī)院功能分布為:中山二路為院本部,外加惠福分院(地處廣州市惠福西路)、平洲分院(地處佛山南海平洲)及合群門診。全院布局為開放式,比較符合以病人為中心的人性化布局。目前保衛(wèi)科工作人員共有6人,其中分別駐兩分院各1人,保安總人數90人,全院各部門安全生產責任人共206人,經醫(yī)院保衛(wèi)部門的努力工作,2007年被廣州市消防局評為消防工作先進單位及衛(wèi)生廳2006~2007年度治安保衛(wèi)和消防工作先進單位。居安思危,防患于未然,總結我院這兩年來在消防管理方面所作的工作,將發(fā)現(xiàn)的不足以及相應整改措施羅列如下。
1我院消防工作存在的不足
由于醫(yī)院規(guī)模大,業(yè)務量較大以及歷史的原因,整個醫(yī)院的消防工作方面尚有較大的不足
1.1應急方案不夠完善在一級或部分二級醫(yī)院消防疏散及預警方案立足于消或散,即立足于撲滅火災撤走病人。三級醫(yī)院卻面臨著病人撤離過程中可能因脫離生命系統(tǒng)的維持環(huán)境而危及生命,或因行走不便、樓層高無法安全撤離等問題。我院于2006年,由醫(yī)教處、護理部和總務處與保衛(wèi)科聯(lián)合召開了研討會,主要解決建立消防疏散應急方案的問題,并本著“以防為主,消、防結合;以待援為主,待援與疏散結合”的核心,制訂出了三級甲等綜合性大型醫(yī)院的消防疏散意見。目前,我們存在問題是雖有以上的理念和觀點,但在應急預案中未能充分體現(xiàn),表現(xiàn)在對方案編制能力不足,實操性不強,對消防意識宣傳及方案執(zhí)行力度不夠,更沒有處理過大災害(含恐怖襲擊)的指引及經驗等。
1.2消防設施維護不力自我院總體改造開始,即對消防設備給予充分投入,煙感、噴淋、防排煙等各個消防系統(tǒng)都比較完備。中央指揮系統(tǒng)及各個終端網絡建立也比較完善。相應系統(tǒng)的維護及年審檢測也一應俱全。醫(yī)院年度消防投入方面的支出在300萬元以上。但經仔細摸查發(fā)現(xiàn),在保養(yǎng)公司落實維護工作,工作人員認真督促保養(yǎng)公司進行維護等方面都存在問題。根據近幾年的資料,維護保養(yǎng)公司、醫(yī)院消防中心自行檢測的結論與第三方檢測數據有相當大的出入。按消防設施檢測中心的七大類不符合要求的項目分類,僅門診住院大樓故障總數為1 101項。其中火災自動報警系統(tǒng)就有577項,屬A類的有563項,占檢測總項數的8.14%;自動噴淋系統(tǒng)83項,屬A類的有52項,占總數4.7%;防排煙系統(tǒng)263項,A類110項,占總數23.8%。數字顯示,火災初起時,如果報警系統(tǒng)無效或噴淋不生效勢必會導致火災蔓延;如待救援人員所處防排煙系統(tǒng)故障,那么我們所有的“以防為主,防消結合;以待援為主,待援與疏散相結合”的應急預案就只是一句空話,其后果不堪設想。
1.3管理措施落實不到位醫(yī)院各部門共有206名安全生產責任人,每年發(fā)出近40萬安全獎金,但實際情況是召開各部門安全生產責任人會議或學習到會人數往往只有10%左右,平時也很少主動開展本部門的自查自檢,各部門對保衛(wèi)部門檢查提出問題也未能及時予以整改。對職工的宣傳教育和對特殊崗位人員的培訓也沒有落實到位,沒有定期安排培訓與輪訓,部分崗位無證上崗問題遲遲未能解決。
2我院總結過去寶貴經驗提出以下整改措施如何有準備的面對火災,最大限度地保障病人與職工的生命財產安全,以最大速度恢復正常的安全生產和生活秩序,是擺在我們面前的一項重大課題。我們認為應將各部門整合成為重要有機單元;樹立消防安全主體意識,切實履行職責;強化保衛(wèi)部門在消防措施、防火要求等方面的指導和幫助,進行統(tǒng)一管理。
2.1消防應急的超前管理把“安全生產,預防為主”的方針貫穿整個過程,把“安全生產,人人有責”落到實處。我院重新制訂層級責任制,調整獎金模式,獎罰與責任掛鉤,實現(xiàn)“誰主管,誰負責”、“誰在崗,誰負責”、“誰操作,誰負責”。把可能發(fā)生事故的人、物、事、時等諸多因素處于受控狀態(tài),這樣把靜態(tài)的、被動的、滯后的安全管理變?yōu)閯討B(tài)的、主動的、超前的安全管理,變事故的事后處理為事先把關,使安全管理成為醫(yī)院內激的和自發(fā)的行為,只有這樣才能把事故與災害所造成的人員傷亡或財產損失減少到最小程度。
2.1.1完善制度結合醫(yī)院實際情況,針對消防安全管理問題,制定相關的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;定期對原有的制度和規(guī)程給予完善和補充,使其適應變化的形勢需要。
2.1.2完善管理監(jiān)督相關公司定期對固定消防設施進行檢測、維修、保養(yǎng),保證消防系統(tǒng)完好有效;保衛(wèi)部門對輔助消防器材統(tǒng)一定位、合理配置、統(tǒng)一管理,定期檢查、保養(yǎng)、維修與更換。
2.1.3制訂年度消防工作計劃結合實際情況,根據職責要求與獎罰措施,按照火災危險性特點、季節(jié)特點等確定檢查的重點,開展經常性的消防安全檢查。做到日常崗位自檢和定期檢查相結合,普通檢查和專項檢查相結合,檢查和整改相結合。在發(fā)現(xiàn)問題和控制事故發(fā)生的同時,起到宣傳和警示的作用。
2.1.4組織多種形式宣教工作發(fā)揮多種形式、方法,定期由保衛(wèi)干部或專業(yè)人士進行消防安全宣傳教育,提高職工、病人的消防安全意識,增強消防技能,只有廣大的職工、病人把防火工作作為自覺行動,才能防有基礎、消有力量。
2.2建立崗位的應急對策分析每一起火災事故,避免火災初起階段由于處理不及時或處理不當而造成的火災蔓延,是防范安全事故的重要措施。
在重點崗位實行一崗一預案,強化崗位消防安全技能,針對崗位特點制定應急預案。各崗位成員對自己崗位特點及其環(huán)境狀況最為熟悉,安全生產經驗最豐富,發(fā)動他們集思廣益,將平時的工作經驗對工作中有可能發(fā)生并能預見到的所有各類大小意外事故、緊急情況及應急措施全部包含進去,歸納、整理并加以推廣,提高全體工作人員綜合素質,保障安全狀況持續(xù)改進,這樣最大可能減少火災隱患,達成安全管理目標。
通過定期組織學習和演練,并針對演練效果及時評估、修正預案,不斷提高其有效及易操作性,使應急預案在安全動態(tài)管理中實現(xiàn)既定的風險控制目標,使各崗位各類意外事故、緊急情況及其危害因素得到有效控制。
2.3整合消防應急管理合力
保衛(wèi)科負責全院的公共消防安全管理工作,但醫(yī)院的消防安全工作單純依賴保衛(wèi)科來做是遠遠不夠,也是不切合實際的。應將全體人員自覺、自律、自防與保衛(wèi)科的統(tǒng)一管理相結合。事實證明,統(tǒng)籌兼顧,才能保證百分之百的安全,營造一個良好的消防安全環(huán)境。
2.3.1消防中心的管理消防中心是醫(yī)院內部消防系統(tǒng)的監(jiān)測、控制和信息處理中心,也是及早發(fā)現(xiàn)火情、指揮滅火、控制消防聯(lián)動設備的中樞。消防中心的管理要求保證消防設備正常運轉及其功能的充分發(fā)揮,使其真正成為防災的中心。中心值班員作為特定崗位人員,對初起火災的快速反應和正確處置起著關鍵的作用。根據實際情況制訂《消防控制室報警程序》、落實《消防中心管理制度》、《消防中心值班員崗位職責》、《消防中心設備操作規(guī)程》等各項規(guī)章制度,規(guī)范值班員的行為,保證監(jiān)控工作正常、有序地進行,使值班員遇到火警時能夠迅速、準確地做出處理。
2.3.2消防隊的建設義務消防隊是預防和撲救火災的群眾性消防組織,是醫(yī)院自防自救的骨干力量,它由保衛(wèi)干部、各職能處室相關人員及保安員組成,保安部的每一名保安員都是義務消防隊的核心隊員。滅火組必須做到熟悉本單位各安全生產的流程和主要設備的操作方法、以及所從事崗位的火災危險性,熟練運用配置的各種消防器材,掌握撲滅初起火災的方法、措施。并經過消防業(yè)務培訓合格,持公安消防機構的上崗證書,實行24小時輪流值班備勤制。
義務消防隊還要進行平時的常規(guī)訓練和定期的業(yè)務培訓,熟知醫(yī)院的建筑結構、安全通道和消防水源的位置,盡快做出反應。掌握“三知”:知防火任務、知本崗位易著火部位、知預防措施;“三能”:能撲救初起火災、能檢查發(fā)現(xiàn)問題、能宣傳防火知識;“三會”:會使用滅火器材、會維護保養(yǎng)消防器材、會報火警。
2.3.3綜合預案的制訂發(fā)生火災時,要求各部門人員能夠在緊急情況下有條不紊地做好滅火、疏散、隔離、搶救、警戒等工作,將損失減少到最低限度,內容包括:①報警程序:制訂消防監(jiān)控中心對報警信號的處理程序;職工、病人發(fā)現(xiàn)火情后的報警方法;向119報警的方法。②撲救初起火災的程序:界定滅火組人員到達現(xiàn)場的時間;完善滅火組人員的分工;強化滅火的主要手段。在接到報警后,義務消防隊員要求在3分鐘內到現(xiàn)場處理,非專職人員要懂得簡單的處理火苗辦法;當火警演化成火災時,要懂得運用應急預案,保證病員安全撤離火災區(qū)域,有可能的話使其協(xié)助消防隊撲滅火災。③消防設施、設備的啟用程序:根據火勢的發(fā)展和火場的實際情況,啟用相關的滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、分隔火區(qū)系統(tǒng)等。在系統(tǒng)正常的情況下,利用臨時滅火設備及逃生設施保證安全。實現(xiàn)我院任一部位都可抵擋大火達2小時以上。④疏散搶救程序:包括疏散指令的;疏散步驟和順序;疏散搶救人員的施救方法;對被困人員的施救方法;疏散過程中的注意事項;疏散出去后的集合地點、傷員救治和人員清點。醫(yī)院要求必須保持醫(yī)院各分區(qū)之間消防通道的通暢,特別是要保持同層兩防火區(qū)之間的通暢及相應的隔離。應將分區(qū)標識清楚,明確遇火疏散指引,專職人員與兼職人員責任清晰等。在大型火災發(fā)生時,將危重病人就近轉移至其他病區(qū),并立即維持其可生存的條件。其他病情較輕病人可向其他病區(qū)移動,盡量避免大規(guī)模的病人移動,以免造成不必要的火災死亡。重點部門如ICU、手術室則強調自救措施,即應急照明、自備CPU電源及氧氣、負壓系統(tǒng)以保證病人生命安全。真正的大規(guī)模疏散必須明確指揮權限歸屬,一般來說不授權保衛(wèi)人員下達相應指令。⑤安全警戒程序:確定安全警戒區(qū)域;明確安全警戒人員的分工和各崗位的任務。
醫(yī)院消防演練總結 為了使我中心員工了解消防基礎知識,提高安全防范意識,增強自我保護能力,掌握對突發(fā)火災的應變、逃生技能,學會滅火以及有序地進行人員、財物的疏散處理,確保員工生命安全及財產安全。我院于2013年6月10日下午15時30分,在120急救中心路面旁邊空地組織了一次消防安全應急演練。
本次消防演練由執(zhí)行院長彭學生擔任指揮長,保衛(wèi)科科長王廷輝負責消防演練的組織與指揮。演練工作組分為:疏散組、滅火組、搶救組、通訊組等四個組。
當天下午15:30,安全檢查小組成員發(fā)出火警報警信號。各演練工作組在聽到指令后,迅速到位,參加演練的安保員和工作人員在最短的時間內,于病房、樓梯間及安全出口處,通過口令加手勢,指揮員工從指定路線進行有秩序地疏散;把現(xiàn)場所有人員,快捷有序地疏散到安全地帶(院內停車場)。
消防演練按照預定的方案,有序、緊張地進行。整體疏散到位后,進行了人員的清點統(tǒng)計。隨后,安全檢查小組成員演練用干粉滅火器進行現(xiàn)場滅火。
演練結束后,總指揮彭學生、分項總指揮王廷輝、技術負責人羅柱為員工進行了消防安全應急操作與火場逃生技巧講解,教大家掌握一旦發(fā)生火情,每個人應該做什么,如何正確地報警、撲救、疏散,如何自救和逃生。最后,總指揮王廷輝對此次消防演練做了總評,對于演練結果給了充分的肯定,表揚了員工們聽從指揮、行動迅速,要求大家要進一步提高安全生產責任意識,宣布消防演練取得了圓滿成功。
但也存在著許多不足的地方,如一些同志在聽到報警后不知道做什么,都在等小組長來下達命令后才采取行動,沒有做到主動出擊。有得同志還在演練過程中有說有笑,希望在下一次演練中得到改進。
通過這次消防演練活動,參加消防演練人員的安全防范意識和滅火能力有所增強,全體員工對消防安全常識有了進一步的了解,對抗火災的應變能力得到了提高。消防演練過程中,也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應變能力。
醫(yī)院消防演練總結
20XX年,我院的消防安全工作在縣委、縣人民政府的正確領導和縣衛(wèi)生局、縣消防大隊的指導下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,堅持“預防為主,防消結合”的工作方針,切實履行職責,努力工作,大力推進我院的消防工作,一年來未發(fā)生一例消防安全事故,繼續(xù)保持近幾年來的良好勢頭,未我院正常醫(yī)療工作的開展和創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境提供了有力的保障,現(xiàn)將我院的消防安全工作情況總結如下:
一、提高認識,加強組織領導
我院領導對消防安全工作十分重視,作為一項經常性的重要工作常抓不懈,定期召開消防安全工作會議,研究和布置有關工作,建立了以院長為首、聯(lián)合相關科室負責人組成的安全生產、消防安全領導小組,加強消防安全工作的管理,設專人負責,齊抓共管。做到工作有計劃、有布置、有總結、有獎懲。
二、完善消防安全責任體系,推動消防安全責任制的落實
為了搞好我院的消防安全工作,進一步強化安全管理,全面落實我院各科室消防安全責任制,預防和減少火災危害,我院制定了《醫(yī)院20XX年消防安全工作計劃》,院長與各科室主任簽訂了《醫(yī)院20XX年消防安全工作責任書》,健全管理組織,加強管理,督促檢查,按照“誰主管、誰負責”的原則,對治安消防工作實行科室領導負責制,即各科室主任、護士長對院長負責,不斷完善工作制度,有效發(fā)揮了消防安全領導小組的組織、協(xié)調、督促、指導作用。
三、加強消防法制教育,牢固樹立“安全第一”意識
四、加強火險預防,確保萬無一失
為進一步加強火災防范工作,提高醫(yī)院預防火險的能力,我們根據上級有關文件要求,積極開展了消防安全隱患排查專項治理工作,認真開展消防安全檢查,堅決消除火災隱患,全力搞好我院的消防安全隱患排查專項治理工作,嚴格按照國家有關規(guī)定配置滅火器材、設置消防安全標志,并定期組織檢查、維護,確保消防器材設施完好、有效,保障疏散通道、安全出口,進一步明確了責任制,由主管副院長帶隊,對本院各樓層進行了安全檢查,確保更換失效滅火器、壞的疏散指示燈、安全出口標志,解除了消防安全隱患。
五、投入經費,整改火災隱患
今年以來,我院投入消防的經費為72658.48元,我院共購入4公斤滅火器18具,滅火器箱9只,2公斤滅火器3具,共投入經費2235元,更換失效滅火器10具,新裝滅火器13具;更換消火栓箱玻璃13塊,更換損壞疏散指示燈13個,更換安全出口燈6個,投入經費1835.98元;邀請專業(yè)消防維保對我院的消防設施和監(jiān)控設施進行維保,投入經費68257.5元;11.9活動月期間制作宣傳櫥窗一期,布標3條,投入經費330元。
六、加強宣傳,落實培訓
今年以來,我院采取各種形式及多種渠道,廣泛宣傳消防安全知識,提高了廣大醫(yī)療醫(yī)務人員及住院人員的消防意識,今年,我院對全院職工進行消防安全知識培訓二次,培訓主要從消防知識宣傳、逃生自救、互救技巧、發(fā)生火災時如何處置、滅火器材使用方法、發(fā)生火災時如何疏散病人幾方面展開,提醒大家在日常工作中,一定要嚴格按照工作流程和工作紀律操作,嚴禁違規(guī)操作,絕不粗心大意,更不能僥幸敷衍,埋下安全隱患。此次培訓共有322人參加。
七、修訂滅火疏散預案,及時組織演練
今年,為增強醫(yī)護人員的消防安全意識,提高安全防范應對能力,掌握對突發(fā)火災的應變、逃生技能及有序地進行人員疏散能力,我院在縣消防大隊的配合下舉行了一次火災救援逃生演練。醫(yī)院各科室負責人、醫(yī)生、護士和安保人員共100余人參加了此次消防演練活動。此次消防演練共出動消防車輛2臺次,出動消防警力4人次,受教育群眾100余人,達到了演練預期目的,收到了較好的演練培訓效果。
八、加強安全生產隱患排查治理,牢固樹立隱患事故的理念
今年上半年,我院組織消防安全檢查5次,共發(fā)現(xiàn)隱患22起,已整改22起;縣衛(wèi)生局督查1次,發(fā)現(xiàn)隱患4起,整改3起,其中1起在門診和急診科重點部位安裝監(jiān)控一項,由于經濟限制,醫(yī)院目前無法完成,我院在以后條件允許的情況下會考慮增設監(jiān)控設施,建立比較完善的安全防范體系,提高我院治安防范控制能力;市民政局領導和消防中隊暗訪組檢查1次,沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患;消防設施維保單位檢查8次,發(fā)現(xiàn)隱患9起,整改9起。在每次的隱患排查中,醫(yī)院對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,對不能解決的問題通過院務會研究討論,提出解決方案,確保消防安全。
九、堅持消防安全每日巡查制度,作好巡查記錄
今年,我院堅持對消防安全進行每日巡查,做好巡查記錄,消防安全每日巡查由醫(yī)院保安人員負責,對巡查到的問題及時匯報并整改,確保消防安全工作得到有效落實,為廣大群眾創(chuàng)造一個安全舒適的就醫(yī)環(huán)境,推動全院消防安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
十、存在的問題
(一)全院職工安全意識仍相對淡薄。“時時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏。
(二)科室職工撲救初起火災、組織人員疏散逃生知識掌握不夠。
(三)醫(yī)院重點部位監(jiān)控設施安裝不到位。
十一、下一步工作措施
(一)加強全院職工的法制宣傳教育,督促各科室學習消防知識,不斷提高全院職工的消防安全意識。
一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》、《省消防條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定為依據,以預防和遏制群死群傷火災事故的發(fā)生、最大限度地減少火災人員傷亡為目標,消除各種火災隱患,防止各種火災事故的發(fā)生。
二、組織機構和職責
(一)成立區(qū)消防安全管理領導小組
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長,公安、消防、安監(jiān)、監(jiān)察、建設、工商行政管理、經貿、教育、文化、衛(wèi)生、民政、旅游等部門負責人為成員的區(qū)消防安全管理領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)公安消防大隊。
(二)區(qū)消防安全管理領導小組職責
城市消防安全管理工作應貫徹預防為主、防消結合的方針,堅持聯(lián)合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理的原則,堅持專門機關與群眾相結合的原則,實行防火安全責任制。
明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人;明確各單位的消防工作專門管理人員。
實施政府消防工作責任制,每年定期召開消防安全工作會議并與區(qū)直各有關職能部門、行業(yè)主管部門負責人簽訂《消防安全責任書》,落實領導任期內消防安全工作任務和獎懲辦法。
制定相應的消防安全管理制度,做到制度健全、完善;統(tǒng)一檢查驗收標準。根據專項治理工作成果,依據消防法律法規(guī)和技術規(guī)范,制定檢查驗收標準,實行“誰檢查、誰負責,誰審批、誰負責,誰主管、誰負責”的責任制。
認真貫徹《消防法》,加快消防安全工作社會化進程。督促公安、安監(jiān)、監(jiān)察、建設、工商行政管理、工會、商貿、教育、文化、衛(wèi)生、民政、旅游等職能部門建立健全行業(yè)系統(tǒng)內部逐級消防安全責任制,協(xié)調行業(yè)職能部門,齊抓共管,確立安全生產的前置條件,全面落實消防安全工作的審查關、準入關、驗收關、辦證關。
依據《消防法》加強對全區(qū)消防安全宣傳、教育、培訓工作的領導,促進全民消防安全教育的深入開展。督促新聞媒體、文藝團體積極參與消防安全宣傳,及時報道消防工作動態(tài),組織形式多樣的宣傳活動。
嚴格執(zhí)行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,督促各級政府落實消防安全工作負責制,加強火災事故的處理力度,嚴肅處理火災事故單位、肇事者和責任人,嚴肅懲處失職、瀆職行為。
定期組織節(jié)假日和春冬時節(jié)的消防安全督查、檢查工作,督促各級政府把消防安全工作與日常工作結合起來,及時查處違法、違章行為,消除火災隱患。
(三)區(qū)消防安全管理領導小組成員單位職責
1、安全生產監(jiān)督部門、經貿部門
組織協(xié)調、督促相關職能部門積極參與消防安全工作,將消防工作納入安全生產監(jiān)督管理的職能范圍,積極配合公安消防機構及相關部門開展安全檢查工作,落實有關規(guī)定、標準;辦理《危險化學品經營許可證》等市場準入證照時,將消防安全作為審查辦證的前置條件;督促管理單位建立健全消防安全責任制,牽頭組織火災傷亡事故的調查處理工作,排查火災隱患,認真落實整改措施;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
2、工商行政管理部門
充分發(fā)揮工商職能,積極配合區(qū)公安消防部門加強對生產經營者的消防安全知識教育,提高消防安全意識和責任感;嚴把市場主體經營資格,對公安消防部門取締、責令停止使用或停產停業(yè)的,工商部門責令其辦理注銷登記,不按規(guī)定辦理注銷登記的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照;抓好商場、超市、室內市場的監(jiān)督管理,將消防安全作為日常巡查的一項內容,發(fā)現(xiàn)問題,及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
3、文化部門
調查掌握公共娛樂場所的底數和消防安全狀況,督促文化市場、公共娛樂場所做好消防安全工作;嚴格準入制度,將消防安全作為文化經營場所行政審批的前置條件;組織開展寓教于樂,群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,普及消防法律知識,消防常識;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
4、教育部門
配合消防部門調查掌握中、小學校和幼兒園的底數和消防安全狀況,積極配合開展有針對性的消防安全檢查,督促所屬單位落實消防安全責任,整改火災隱患;將消防知識納入安全教育內容,提高青少年兒童的消防安全意識和自防自救能力;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
5、建設部門
執(zhí)行《消防法》中有關新建、改建、擴建工程項目經消防審核合格方可發(fā)給《施工許可證》及未經消防專業(yè)驗收不得進行工程竣工驗收備案的規(guī)定,制定相應規(guī)章和行政審批程序,并嚴格執(zhí)行;將消防安全工作納入到施工現(xiàn)場安全生產檢查的重要內容,制定相應行政管理規(guī)章;積極配合公安消防機構及其他部門開展專項治理,對于占用防火間距,堵塞消防通道的臨時建筑或嚴重危及消防安全的違章建筑;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
6、旅游部門
調查掌握全區(qū)星級賓館的底數和消防安全狀況,履行消防工作法定職責,落實消防安全責任制;嚴格準入制度,將消防安全條件作為賓館星級評定行政審批的前置條件,對檢查或經公安消防機構通報不符合消防安全要求的星級賓館,應按有關規(guī)定降低或取消星級賓館及涉外經營資格,并責令不得承接各種接待任務;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
7、衛(wèi)生部門
調查掌握全區(qū)各類醫(yī)院的底數和消防安全狀況,督促所屬單位履行消防工作法定職責,落實消防安全責任制,組織開展有針對性的行業(yè)內部安全檢查,消除火災隱患;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
8、監(jiān)察部門
依法對各級行政主管部門和監(jiān)管部門履行消防工作職責、落實消防安全責任制、執(zhí)行上級有關文件通知的情況實施監(jiān)察;對不認真執(zhí)行消防法規(guī),失于管理、不采取措施排除事故隱患,或批準(核準)不具備安全條件的場所開業(yè),造成重大火災事故的國家工作人員、執(zhí)法人員等監(jiān)察對象,依法進行調查處理;受理各主管、監(jiān)管部門對存在重大火災隱患單位或部門的投訴、舉報,調查處理有關責任人;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
9、公安消防部門
認真貫徹消防法律、法規(guī),加強消防監(jiān)督檢查,嚴格公正執(zhí)法,督促整改火災隱患,查處消防違法違規(guī)行為,指導各有關部門做好消防安全管理工作;做好領導小組的助手和參謀,及時將消防安全監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況、新問題提交給區(qū)消防安全管理領導小組,并提出措施和建議,以供決策參考。
三、建立健全各項規(guī)章制度
(一)消防安全聯(lián)席會議和聯(lián)合檢查督查制度
領導小組根據工作需要及時召開聯(lián)席會,了解掌握全區(qū)消防工作情況,分析消防工作形勢,制定相應工作對策和措施。
領導小組根據實際,制定年度全區(qū)消防工作目標和階段工作任務,將任務分解到區(qū)直各有關部門并督促落實。區(qū)消防安全管理領導小組辦公室負責收集成員單位提出議題和相關資料,草擬全區(qū)年度消防工作計劃和階段工作任務安排,經領導小組審定后印發(fā)各成員單位。
領導小組根據需要組成聯(lián)合檢查組,對全區(qū)消防工作開展有針對性的聯(lián)合檢查、督查和專項治理整頓活動;對各鎮(zhèn)(街道)和相關行業(yè)系統(tǒng)是否全面實行防火安全責任制;是否認真貫徹落實有關消防工作的法律、法規(guī);是否切實落實區(qū)政府關于消防安全工作的安排和部署,開展常規(guī)性的檢查,督查。
聯(lián)合檢查、督查工作由區(qū)消防安全管理領導小組辦公室具體負責組織實施,各成員單位必須全力配合,提供相應的人、財、物保證。
聯(lián)合檢查督查結束后,區(qū)消防安全管理領導小組辦公室匯總情況,編寫督查通報下發(fā)各成員單位。
(二)重大火災隱患公示制度
火災隱患公示由縣級人民政府組織實施。
對下列存在火災隱患且經相關部門通知逾期未改的場所,應及時向社會公示:
1、影劇院、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所;
2、學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、養(yǎng)老院;
3、賓館、飯店、旅館和營業(yè)性餐館;
4、禮堂、大型展覽場館、體育館;
5、商場、超市和室內市場;
6、勞動密集型生產企業(yè);
7、生產、經營、銷售、貯存易燃易爆化學危險物品的單位場所;
8、其他需要公示的火災隱患單位場所。
火災隱患公示包括以下內容:
1、火災隱患單位名稱、地址、法定代表人(或主要負責人);
2、存在具體火災隱患;
3、火災隱患整改責任單位和責任人;
4、政府相關部門已依法采取何種措施。
火災隱患公示通過電視、報刊等媒體進行。縣級電視、報刊等媒體應免費為火災隱患公示提供便利。
政府掛牌督辦的重大火災隱患應當進行公示。
每季度對本轄區(qū)火災隱患單位的公示應不少于一次。
(三)重大火災隱患掛牌督辦制度
重大火災隱患由區(qū)政府實行掛牌督辦。
重大火災隱患評定按照《市火災危險性和消防安全保障能力評價制度》進行。
公安消防部門會同安全生產監(jiān)督管理部門提出本區(qū)內重大火災隱患掛牌督辦方案,報區(qū)人民政府批準。
區(qū)政府分管消防工作的領導在收到公安消防部門和安全生產監(jiān)督管理部門提出的本轄區(qū)重大火災隱患掛牌督辦方案之日起十五個工作日內,組織隱患單位負責人、隱患單位行業(yè)主管部門負責人和公安消防、安全生產監(jiān)督管理及其他相關部門有關人員,召開重大火災隱患掛牌督辦分析會,明確隱患整改責任單位、責任人、整改期限、整改方案和整改期間的安全防范措施。
政府掛牌督辦的重大火災隱患單位,應在兩年內完成隱患整改工作。整改期間,政府與行業(yè)主管部門應組織隱患單位認真制定、嚴格落實防范措施,確保不發(fā)生重特大火災事故。
對實行掛牌督辦的重大火災隱患,由公安消防部門按照區(qū)政府重大火災隱患掛牌督辦分析會的決定,填寫《市重大火災隱患單位掛牌督辦登記表》。
對掛牌督辦的重大火災隱患單位,應以區(qū)政府名義制作“重大火災隱患單位”警示牌,由公安消防、安全生產監(jiān)督管理及行業(yè)主管部門將其懸掛在重大火災隱患單位的醒目位置,直至火災隱患徹底整改。
對已整改的重大火災隱患,經公安消防、安全生產監(jiān)督管理和行業(yè)主管部門驗收確認合格后予以撤牌,并由公安消防部門在《市重大火災隱患單位掛牌督辦登記表》上注銷。
區(qū)直有關部門要全力幫助重大火災隱患單位的整改工作,協(xié)調解決隱患整改工作中遇到的困難和問題。
(四)火災隱患舉報制度
任何個人發(fā)現(xiàn)火災隱患均有責任向政府有關部門進行舉報。
各鎮(zhèn)(街道)應確定本轄區(qū)火災隱患舉報受理單位和舉報電話、互聯(lián)網地址,并向社會公布。
任何單位和個人不得對舉報火災隱患的單位和個人進行打擊報復。
(五)火災隱患整改責任制度
單位場所法定代表人或主要負責人對本單位場所火災隱患整改工作負直接責任。
行業(yè)、行政主管部門領導對本行業(yè)、本系統(tǒng)火災隱患整改工作負監(jiān)督管理責任。
安全生產監(jiān)督管理和公安消防部門對本轄區(qū)火災隱患整改工作負監(jiān)督責任。
各鎮(zhèn)(街道)主要領導對本轄區(qū)火災隱患整改工作負領導責任。
各鎮(zhèn)(街道)應與重大火災隱患單位的行政或系統(tǒng)主管部門簽訂督促整改責任書;行業(yè)或系統(tǒng)主管部門應與本系統(tǒng)、本行業(yè)重大火災隱患單位簽訂整改責任書,跟蹤督辦,直至整改完畢。
區(qū)政府掛牌督辦的重大火災隱患單位未能在規(guī)定的期限內完成整改的,各鎮(zhèn)(街道)主要負責人應向區(qū)政府作書面說明。
對公安消防機構依法報請停產或停業(yè)的請示事項,區(qū)政府在收到之日起七個工作日內批復,明確處理意見,并協(xié)調或者責成有關部門、單位處理停產或停業(yè)過程中可能遇到的問題。
區(qū)直行業(yè)、行政主管部門未按照法律法規(guī)和《省關于落實政府及其部門消防安全責任制的若干規(guī)定》履行職責,本行業(yè)、本系統(tǒng)發(fā)生死亡3人以上重大火災事故的,部門負責人應向區(qū)人民政府寫出書面檢查。
各鎮(zhèn)(街道)主要領導和區(qū)直有關部門負責人未履行火災隱患整改工作職責的,給予通報批評;情況嚴重的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(六)火災危險性和消防安全保障能力評價制度
實行火災危險性和消防安全保障能力評價的對象:
1、發(fā)現(xiàn)火災隱患后兩年內未完成整改的單位場所;
2、需認定是否構成重大火災隱患的單位場所;
3、政府擬進行掛牌督辦的火災隱患單位場所;
4、公安消防等部門作出責令停產或停業(yè)前,需依法報請區(qū)政府同意的火災隱患單位場所;
5、單位場所自身或其行業(yè)、上級主管部門認為需要進行評價的單位場所。
火災危險性和消防安全保障能力評價工作,由區(qū)政府和公安消防部門負責實施。
成立火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組,負責火災危險性和消防安全保障能力評價工作。
火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組由區(qū)公安消防大隊領導任組長,成員包括公安消防、安全生產監(jiān)督管理和建設等部門工程師級以上(含工程師)的相關工程技術人員。
火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組職責包括:
1、評價單位場所火災危險性;
2、評價單位場所消防安全保障能力;
3、論證單位場所火災隱患整改方案;
4、為火災隱患整改提供技術支持。
火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組應對評價對象進行實地察看、檢測,根據國家相關技術規(guī)范,綜合分析評價對象火災危險性和消防安全保障能力,并出具評價報告。
對單位場所火災危險性評價分為一般火災危險性和重大火災危險性兩類。
對單位場所消防安全保障能力評價分為差、一般、良好、優(yōu)秀四個等級。
被評定為重大火災危險性的單位場所,區(qū)政府應當進行備案。
火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組成員在評價過程中存在弄虛作假、行為的,依法依規(guī)追究其責任。
四、組織實施方法
1、區(qū)消防安全管理領導小組負責全區(qū)消防安全管理總體協(xié)調和組織工作,督促并檢查各鎮(zhèn)(街道)做好消防安全管理工作。
2、區(qū)消防安全領導小組、區(qū)直有關部門負責組織開展本區(qū)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作,完成各項工作任務,履行消防工作職責。每季向區(qū)消防安全領導小組辦公室上報本系統(tǒng)行業(yè)消防安全工作動態(tài),對出現(xiàn)的重大火災隱患和重特大火災事故及時專題上報區(qū)消防安全工作領導小組辦公室。
醫(yī)院保衛(wèi)工作是醫(yī)院管理的重要組成部分,同時也是各級醫(yī)療機構主管提出的醫(yī)療質量效益的重要內容之一。醫(yī)院是保衛(wèi)的復雜場所,從思想上提高對做好醫(yī)院保衛(wèi)工作重要性的認識,從“維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會”的高度認真抓好醫(yī)院保衛(wèi)工作,重部署、重檢查、重落實。今天小編給大家整理了醫(yī)院保衛(wèi)科年終工作總結,希望對大家有所幫助。
醫(yī)院保衛(wèi)科年終工作總結范文一市人民醫(yī)院20__年在市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級有關部門的正確領導和大力支持下,認真貫徹落實黨的精神和重要思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“打開圍墻辦醫(yī)院,人民醫(yī)院為人民”的辦院方針,內強素質,外樹形象,力求突破爭創(chuàng)一流,抓住醫(yī)療質量萬里行活動的契機,狠抓醫(yī)
院醫(yī)療服務質量,強化全方位管理,綜合治理,平安創(chuàng)建,醫(yī)院安全生產管理是我院今年的主要工作。
20__年,我院根據上級的要求,認真落實綜合治理責任制,結合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作,以維護醫(yī)院政治穩(wěn)定,治安消防安全為目標,為臨床一線服務,立足基礎,深化創(chuàng)新,進一步加大工作力度,先后開展維護醫(yī)院穩(wěn)定,五五普法教育,治安防范,消防安全教育,安全生產管理,醫(yī)療質量管理,糾紛調解等一系列工作,為醫(yī)院的平安創(chuàng)建、安全生產管理年及醫(yī)療質量萬里行等活動做出了一定的貢獻。現(xiàn)將2013年的工作總結如下:
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責任制度,落實領導責任制,醫(yī)院強化了以邵敏書記為組長,各職能科室負責人為組員的社會治安綜合治理領導小組,各組員職責明確,責任到人。
2、落實目標責任制,為把醫(yī)院的社會治安綜合治理目標真正落到實處,醫(yī)院同各科室(病區(qū)、班、組)的負責人簽訂了綜合治理目標責任書,明確科室負責人為第一綜合治理責任人,同時落實月(季)度例會制度。
3、進一步深化和完善治安防范措施,有效降低醫(yī)院的刑事發(fā)案率,改變醫(yī)院的政治面貌。
醫(yī)院是公共場所,我院又地處繁華的新華街,進出人員雜,每天有1000多人次進出醫(yī)院,在如此多的人員中做好安全防范工作,確有一定的難度,根據這一特殊情況,我院充分利用現(xiàn)有的硬件設施進行24小時監(jiān)控,并加強制度建設,要求每個值班保安做好巡邏登記工作,做到誰上班,誰負責。增強保安人員的工作責任心。
4、針對“打開圍墻辦醫(yī)院”的方針,我院實行開放式管理。
人員流動量大、雜,在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機被竊這一現(xiàn)象,我們采取了相應措施。
①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房),使我院失竊率大大降低。
②對門診樓各樓層的電子監(jiān)控設備進行了改造,優(yōu)化了監(jiān)控設備,并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標牌。組成人防和技防的雙重防范,使我院門診發(fā)案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作,用法律保護自己,用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。
在醫(yī)院的醫(yī)療服務中,特別是病人死亡,造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛,是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事,大動干戈,有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人,一方面利用與派出所共建警務室的便利關系,請公安機關提早介入給予調解,醫(yī)院出現(xiàn)的許多糾紛都能及時平息。
10年我院進一步深入開展了社會治安綜合治理工作,并取得了較好的成績,10年我們將再接再勵,按照上級有關部門的要求,為醫(yī)院的安全盡職盡責努力工作,爭取有更好的成績。
二、繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作
醫(yī)院的治安、消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分,我院貫徹以“安全第一,預防為主”的方針,結合醫(yī)院平安創(chuàng)建實際工作,認真學習上級有關部門的文件精神發(fā)動和依靠全院干部職工,為維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用。
1、思想重視,認識到位
醫(yī)院治安安全工作是一項重要工作,關系到患者、家屬及廣大醫(yī)護人員。醫(yī)院始終將治安安全工作列為醫(yī)院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程,我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關文件通知,在院長辦公會、院周會上反復傳達學習,以邵敏書記為主任的“綜合治理委員會”專門負責此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫(yī)院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網絡,開展宣傳教育活動。如圍繞醫(yī)院的醫(yī)療質量安全、“醫(yī)患糾紛安全”、“信息網絡安全”、“治安安全”、“科室外出活動安全”、“車輛停放安全”、“消防安全”等開展學習討論。人人重視治安安全工作,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排除,發(fā)現(xiàn)不安全事件及時報告,及時整改。一年來醫(yī)院未發(fā)生刑事案件、重大醫(yī)療事故和治安、消防責任事故。全院874名職工,100多名臨時工均無違法違紀記錄。
2、明確職責,責任到人
“誰主管、誰負責”這是個很好的制度。醫(yī)院的治安安全工作也是一樣,根據醫(yī)院工作需要,成立了“消防工作管理委員會”和“綜合治理委員會”及“安全生產管理委員會”,定期對全院的安全生產工作及消防工作和治安安全工作進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時開出“要事督辦單”,限時整改。院領導每季度要對全院的醫(yī)療質量安全、消防安全和治安安全進行大檢查。保安部做到月月要檢查,小問題及時解決,大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區(qū)簽定了“治安、消防安全責任書”明確科主任、護士長為第一責任人,同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區(qū))進行考核,對消防、治安安全工作不合格病區(qū)(科室)實行“一票否決”。
3、以制度化管理,保障醫(yī)院治安穩(wěn)定
“沒有規(guī)矩,不成方圓”建立必要的安全制度是醫(yī)院治安安全的保證。確保醫(yī)院財產和醫(yī)護人員安全,維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序,建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛(wèi)制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品,(麻醉品)保管制度》、《財會人員現(xiàn)金保管制度》、《安全生產目標管理責任追究制度》、《市人民醫(yī)院消防應急預案》、《市人民醫(yī)院急救長鈴規(guī)定》,醫(yī)院在節(jié)假日安排院領導和職能科室負責人雙值班制度。由于有了以上一些制度,門衛(wèi)白天把好人員進出關,晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次,巡邏病房后由值班醫(yī)護人員簽字,保證在第一時間掌握病區(qū)不安定因素及消防安全系數。醫(yī)院財務科、藥庫、總務倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統(tǒng),病案檔案室及有貴重醫(yī)療設備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內科住院樓、均安裝有電子監(jiān)控設施,有效增強了醫(yī)院的安全系數。
4、警民共建,齊抓醫(yī)院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關系,在醫(yī)院建立警務室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務室值班,所領導每季一次到醫(yī)院為醫(yī)護人員上普法教育課,分析當前社會治安形勢,使醫(yī)護人員的法律意識明顯增強,讓醫(yī)護人員懂得如果用法律武器來保護自己,用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。同時我們還利用警民共建關系。請城中派出所民警(反扒能手)指導在門診、病房開展反扒竊專項行動,使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低,得到了病人及醫(yī)護人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防,火災事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作,醫(yī)院成立有義務消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫(yī)院來講課培訓,使隊員個個懂得消防知識,人人學會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進行消防培訓,讓全院醫(yī)護人員的消防意識得到有效提高。醫(yī)院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統(tǒng),緊急逃生緩降器等先進消防設施。設消防控制中心一個,由專業(yè)人員持證上崗,24小時值班。在每個病房門上設置了應急疏散路線圖,讓住院病人及家屬知道自己所處的位置,緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫(yī)院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只,消防安全出口標志牌10塊,并在門診檢驗科加掛了2只應急燈、4塊安全出口標志牌,急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應急燈,病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當中。在此基礎上保衛(wèi)科還制定有火災應急預案和消防知識宣傳資料,在每個病區(qū)(科室)進行宣傳學習。保衛(wèi)科經常對全院各病區(qū)(科室)進行消防檢查,通過檢查整改,徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查,及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領導根據醫(yī)院工作特點,在每周的院長查房時,對全院的消防,治安安全工作都認真細致的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,會同相關部門及時解決。重視出租房管理,保衛(wèi)科將租房戶的詳細情況登記造冊,并與租房戶簽訂《治安、消防安全責任書》,定期對出租房檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。保衛(wèi)科每周對各病區(qū)(科室)進行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設施,同時宣教病人及家屬,不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐,把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。
醫(yī)院新區(qū)的安全保衛(wèi)工作保衛(wèi)科也非常重視,為新區(qū)設立24小時門衛(wèi)值班制度,定時對宿舍區(qū)進行巡邏檢查(2小時一次),晚上大門定時上鎖,自行車、摩托車入庫有序停放,謝絕外來車輛過夜停放。積極協(xié)助轄區(qū)派出所創(chuàng)建“平安小區(qū)”。
7、加強周邊社區(qū)治安整治
醫(yī)院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街,西靠市區(qū)最大的“蘭溪門菜場”,外來人員過多,治安狀況復雜。根據這一情況,醫(yī)院保衛(wèi)科請城中派出所協(xié)助指導,每天中午、晚上到四周巡邏。如發(fā)現(xiàn)圍墻、欄桿有缺口破損,及時通知有關部門整改維修。發(fā)現(xiàn)違章攤販占道經營及時給予整治清理,若發(fā)現(xiàn)外來不法可疑人員能不畏,依法盤問查詢。
8、規(guī)范院內車輛管理,確保車輛停放安全有序
“螺螄殼里做道場”是我們施長春院長對外常說的一句話。醫(yī)院因地理環(huán)境及歷史原因,占地面積不大,供車輛停放的面積不多,這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛(wèi)科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證,車管人員24小時值班,對進出庫車輛認真指揮,并做好登記工作。為確保停放安全,醫(yī)院給汽車停放處劃定標準車位,安裝了減速塊,定位器等車庫設施,并且利用監(jiān)控設施進行24小時監(jiān)控。車管人員加強巡邏,做到誰上班誰負責。
醫(yī)院治安消防安全是醫(yī)院發(fā)展的根本,醫(yī)院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產目標管理責任制活動
開展安全生產目標管理責任制活動也是社會綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分,我院根據上級衛(wèi)生主管部門的部署,結合我院的實際情況,在醫(yī)療安全,生產安全方面做了大量的工作。
1、醫(yī)院專門成立了安全生產管理委員會,制定了《市人民醫(yī)院突發(fā)性事件應急預案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書,把生產安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫(yī)院定期組織院長行政查房,通過走訪病人,現(xiàn)場查看等形式及時發(fā)現(xiàn)存在問題,并及時通知相關科室或個人限期整改,對整改不力的人或事進行處罰,并做到考核有標準,檢查有尺度,獎懲有依據。
3、生產安全的防范要做到,人防、物防、技防相結合,強化特種設備及水、電、氣、交通、通訊、信息網絡等重點部門的安全管理,責任落實到人,并與獎懲相結合。
4、為確保醫(yī)院安全,醫(yī)院增加了安全設施、保安人員的投入,今年在原有監(jiān)控設施的基礎上,又新增加了部分攝像機,有效增強了醫(yī)院治安安全的系數。
5、10年醫(yī)院對一批老化的消防設施、設備進行了更換,對全部煙感進行了全面清洗,更新煙感探測器30只,消防水帶、水槍頭若干只,更新干粉滅火器若干只,更換消防安全出口標志牌10塊,增加消防安全出口標志牌4塊,應急燈4只,更新了消控主機,有效增強了消防安全系數。
開展安全生產目標管理責任制活動,有利于創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)環(huán)境,有利于構建和諧的醫(yī)患關系,讓患者安全、滿意起到了積極的作用。
雖然,我們在201_年度的各項工作中取得了一定的成績,但離市局及上級有關部門下達的目標還有一定的差距,我們將在201_年的工作中,按照市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級相關部門提出的要求,嚴格管理,落實責任,把醫(yī)院的各項工作做得更好、更扎實。
一、參照消防部門意見,2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設施改造工作。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評,做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛(wèi)科201_年度工作計劃,與臨床科室簽訂“201_年度綜合治理目標責任書”、“201_年度消防安全責任書”,重新修訂《單位內部治安防控工作規(guī)范》、《醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急處置工作預案》。
四、繼續(xù)做好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作資料收集工作,逐項完成迎接省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核準備工作。
五、落實普法教育工作,充分發(fā)揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用,利用信息網絡宣傳,舉辦講座,知識競賽等職工喜聞樂見的形式,營造學法用法的氛圍。
六、繼續(xù)在全院深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,不斷完善治安安全設施,強化各項制度落實,確保繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,力爭年內通過省級“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作,以多種形式宣傳新《消防法》,結合醫(yī)院實際情況,年內進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓,力爭年內全體醫(yī)務人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續(xù)加強消防重點部位的監(jiān)管力度,確保年內無重大安全事故發(fā)生。
八、做好醫(yī)患糾紛的調處工作,及時妥善處理醫(yī)患糾紛,利用與城中派出所共建警務室的便利關系,請公安機關提早介入,防止矛盾激化,保證醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。
醫(yī)院保衛(wèi)科年終工作總結范文二201_年,保衛(wèi)科根據醫(yī)院領導的工作要求,認真落實綜合治理責任制,結合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作,以維護醫(yī)院政治穩(wěn)定,治安消防安全為目標,為臨床一線服務,立足基礎,深化創(chuàng)新,進一步加大工作力度,201_年保衛(wèi)科工作如下:
一、加強治安防范措施
針對我院人員流動量大、雜,在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機被竊現(xiàn)象,我們采取了相應措施。專門組織隊員在門診、藥房、定點巡邏,充分利用視頻監(jiān)控設施,組成人防和技防的雙重防范。
二、加強消防安全管理
醫(yī)院的消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分,保衛(wèi)科認真貫徹以“安全第一,預防為主”的方針,結合醫(yī)院平安創(chuàng)建實際工作,認真學習上級有關部門的文件精神,定期對全院的安全生產工作及消防工作進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時下發(fā)“整改通知書”,限期整改。保衛(wèi)科做到了每月不少于2次消防安全及安全生產隱患檢查,小問題及時解決,大隱患及時上報。開張至今,保衛(wèi)科組織全院職工進行消防安全知識及安全生產知識培訓1次,消防實戰(zhàn)演練1次。真正做到了全年消防安全事故零發(fā)生。
三、制度化管理,保障醫(yī)院治安穩(wěn)定 “沒有規(guī)矩,不成方圓”建立必要的安全制度是提高醫(yī)院治安安全的保證。
保衛(wèi)科根據《治安隊員工作制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《治安巡邏制度》等制度,嚴格按照制度執(zhí)行,門衛(wèi)白天把好人員車輛進出關,晚間提醒各病區(qū)按時上鎖。保衛(wèi)科治安巡邏隊嚴格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每天24小時不定時全院巡邏。
四、嚴格落實安全生產目標管理責任制
1、保衛(wèi)科與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書,把生產安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、保衛(wèi)科定期組織安全生產隱患大排查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,并及時通知相關科室或個人限期整改;
組織人員針對科室工作人員進行消防知識普及及消防設施、設備正確操作現(xiàn)場指導。
3、保衛(wèi)科在人防、物防、技防相結合的同時,強化特種設備及水、電、氣、信息網絡等重點部門的安全管理,尤其是特種行業(yè),經常深入特種作業(yè)科室進行檢查,嚴格落實持證上崗制度,杜絕無證操作。
保衛(wèi)科在201_年度的各項工作中雖然取得了一定的成績,但離醫(yī)院及上級有關部門下達的目標還有一定的差距,我們將在201_年的工作中,按照院黨委及上級相關部門提出的要求,更加嚴格各項規(guī)章制度的落實,充分發(fā)揮保衛(wèi)科的職能作用,為醫(yī)院發(fā)展保駕護航。
201_年保衛(wèi)科將做到以下幾個方面:
1、制定好每個月的工作計劃,認真落實各項規(guī)整制度及措施。
2、提高保衛(wèi)隊伍建設,增強整體素質教育,向一線學習優(yōu)質服務工作,為一線工作人員排憂解難。
3、以制度化管理保衛(wèi)隊伍,以實際行動來展現(xiàn)保衛(wèi)隊伍的風采。
醫(yī)院保衛(wèi)科年終工作總結范文三我院的綜治維穩(wěn)工作在醫(yī)院黨委領導下,在上級業(yè)務部門和公安機關指導下,堅持以“”重要思想為指導,積極開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動,建設依法治醫(yī),構建和諧醫(yī)患關系,認真落實社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作,堅持“預防為主、打防結合”的方針,狠抓治安管理工作,落實院科兩級責任制,強化內部管理,確保了院內安全穩(wěn)定,現(xiàn)總結如下:
一、領導重視,機構落實
醫(yī)院領導班子歷來重視綜治維穩(wěn)工作,始終把維穩(wěn)工作列入領導責任制和醫(yī)院綜合目標管理責任制,定期部署治安綜合治理工作,在院長辦公會議上專題研究解決綜合治理和維穩(wěn)重點問題,并結合院長行政查房、查崗,經常進行檢查督促落實工作。
醫(yī)院建立有綜治領導機構和辦事機構,醫(yī)院還與各科室、各科室與工作人員簽訂了綜合治理責任書,明確黨委書記、院長趙志毅為綜治第一責任人,保衛(wèi)科為綜治責任科室,綜治維穩(wěn)領導小組成員負具體責任,各職能科室各司其責,真正對維穩(wěn)綜治工作做到一級管一級,一級對一級負責,層層落實維穩(wěn)責任,做到機構、責任、措施、人員四到位。
二、抓法制宣傳教育,提高治安防范意識
㈠、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作長抓不懈,堅持做到年度有計劃,季度有檢查,半年和年終有總結。醫(yī)院院長辦公會定期研究落實安全防范工作,在抓普法教育基礎上,堅持對職工開展法制和治安管理宣傳教育。在開展醫(yī)院管理年和民主評議政風行風實施活動中,落實“__”普法教育,結合實際學習保衛(wèi)工作相關的法律法規(guī),為維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,做好防特、防盜、防火、防破壞、防治安災害事故的“五防”宣傳教育并落實防范措施。
㈡、一年來,醫(yī)院重點宣傳貫徹《治安管理處罰法》,編印《防火防盜安全常識》、“一暢兩會”宣傳單張1800多份發(fā)給全院員工,利用院周會、科室早會、講課、電教、自學、黑板報等形式開展全員法制和安全教育,今年以來綜治維穩(wěn)工作結合安全生產消防工作進行安全教育12場次,達9200人次。出黑板報4期,堅持新職工崗前安全培訓,職工的法制意識和治安防范意識明顯增強。
㈢、保衛(wèi)科不定期組織保安員進行治安技能培訓、進行隊列、儀表儀容訓練,學習貫徹《治安管理處罰法》,并進行知識考試,提高安全意識和治安維穩(wěn)應急處置能力。結合醫(yī)院開展政風行風民主評議活動,著重狠抓隊伍建設和思想教育,落實自查自糾,促行風,抓實效,增強安全服務意識和安全工作的責任感,努力維護人民群眾的根本利益,構建和諧的醫(yī)患關系,確保醫(yī)院安全穩(wěn)定。
㈣、醫(yī)院還訂閱了《法制日報》、《民主與法制》雜志,收集《法制日報》、《__日報》、《__日報》的治安信息,通過網絡收集__市治安警情通報,及時了解治安情況,適時通報情況,調整治安防范措施。將有關資料整理,建立安全保衛(wèi)電子檔案,便于工作中搜索參考。
三、建立健全安全管理制度,切實加強內部治安防范
醫(yī)院制定有《治安搜捕堵截捉拿方案》、《綜治維穩(wěn)工作應急處置預案》,保衛(wèi)科積極協(xié)調各科室認真落實管理制度,并將相關開展活動資料整理歸檔。
_年11月,設備科對全院600多臺醫(yī)療設備進行了多次檢測和維護,有效保障了醫(yī)療設備的安全使用。總務科堅持每月定期對供水、供電、電梯、鍋爐、空調制冷等設備進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,投入2萬多元對消防水泵機組更換,確保了后勤設施安全正常進行;保衛(wèi)科經常性地對消防和安全設施進行檢查維護,配置職工宿舍樓滅火器80瓶,住院部和門診增加滅火器40瓶,到期災火器能及時更換,消防安全維護資金投入27400多元。根據醫(yī)療衛(wèi)生安全專項督查工作,對存在的問題,及時整改,給配電房增設消防應急燈六盞,疏散指示牌二塊。檢查維護消防燈505具,消防栓176具次,維護消防帶,修理消防栓3具,堅持每月檢查消防水泵二次,現(xiàn)有消防設施功能良好,安全疏散出口通道暢順。
加強與轄區(qū)派出所協(xié)作,建立治安聯(lián)防機制,醫(yī)院設置了警務室,共同努力搞好治安聯(lián)防,狠抓內部治安管理。
醫(yī)院的社會治安綜合治理,能堅持“預防為主,防打結合”的方針,堅持“誰主管,誰負責”的工作責任。為維護醫(yī)院正常醫(yī)療工作和生活秩序在安全上狠抓制度落實,抓日常內部治安管理不放松,貫徹“誰主管、誰負責、誰在崗,誰負責”的原則,實行醫(yī)院管理,保衛(wèi)科管理和科室管理的層級管理辦法,督促各科室各部門“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,強化內部治安管理,加強安全防范,積極營造群防群治的管理機制。
四、加強治安巡查,落實防控措施
醫(yī)院積極貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,落實重視日常檢查和維護,為確保重點部位的安全,保衛(wèi)治安值班,堅持24小時巡邏制度,設置了電子巡更系統(tǒng),設點40個,堅持“三到一多”的巡邏方式,治安與消防巡查相結合。干部職工參加值班,督促管理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把問題解決在萌芽中,消除隱患。財務科住院收費處,“三鐵一器”的技防措施落實,定期檢測維護。倉庫等重點部位安裝了防盜門、防盜鐵網。毒性藥品、麻醉藥品和化學危險品按有關規(guī)定管理。各病區(qū)對入院病人及其家屬做治安防范宣教工作的同時,注意病房治安,保衛(wèi)堅持巡查電子簽到制度。注重人防和技防相結合,加強重點部位的安全監(jiān)控,加大治安巡邏力度,全面保障醫(yī)療安全與發(fā)展,營造安全的就醫(yī)環(huán)境。
根據各階段治安形勢的特點作時間和人員安排調整,有計劃地進行伏擊,加大力度和采取有效措施打擊不法行為,排查和消除安全隱患,維護了醫(yī)院的安全穩(wěn)定,治安案件明顯減少。
今年以來安全檢查19次,較大的檢查5次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。根據治安情況,及時調整保安力量和重點防范,積極做好內部安全防范,軀趕醫(yī)托和派發(fā)廣告人員,協(xié)調解決和處理醫(yī)患糾紛六起,轉送棄嬰八起,查找無名氏人員三起。為緩解院內交通的緊張狀況在急診室和停車場設崗,及時疏導交通,保障了“綠色醫(yī)療通道”順暢。
一年來,醫(yī)院沒有安全生產事故,無治安災害事故和違法犯罪人員,無政治案件和影響社會穩(wěn)定案件,未發(fā)生重大經濟損失和人員傷亡,醫(yī)院安全穩(wěn)定。
五、努力方向
醫(yī)院是一個特殊的環(huán)境,社會治安形勢依然嚴峻,偶有失竊現(xiàn)象發(fā)生。醫(yī)托、醫(yī)鬧現(xiàn)象呈上升趨勢。建議加快電視監(jiān)控系統(tǒng)的建設,增大科技防范的力度。安全工作有待我們工作中不斷研究、探索和完善,加強防范和監(jiān)督,進一步采取有效防控措施,努力搞好社會治安綜合治理,維護醫(yī)院內部安全穩(wěn)定,積極創(chuàng)建“平安醫(yī)院”。
一、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案管理的作用
醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作檔案是對曾經工作中發(fā)生及遇到的狀況的真實記錄,能夠充分為現(xiàn)實的安全保衛(wèi)工作服務。首先,它具有一定的憑證作用。由于檔案客觀地記載了歷史情況,是歷史的真實憑證,因此可以為現(xiàn)實工作查考并處理問題提供服務。其次,檔案具有一定的參考作用。檔案不僅對曾經工作中遇到的情況有所記錄,同時也記錄了在以往安全保衛(wèi)工作進行中的形勢變化、思想發(fā)展、工作成果以及經驗教訓等,為現(xiàn)實工作考查和借鑒,提供了巨大的參考作用。第三,檔案還具有一定的服務作用。一般安全保衛(wèi)工作的檔案都具有大量豐富的內容,能夠為安全保衛(wèi)工作組織相關機構進行科學研究、教學、宣傳教育和現(xiàn)實工作等提供必要的服務。
二、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中的檔案管理分類
醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作檔案管理一般分為兩類:即文書檔案管理和業(yè)務檔案管理。文書檔案管理主要包括有關領導部門下發(fā)的一些重要文件;安全保衛(wèi)機構的工作計劃、報告、總結、會議記錄和統(tǒng)計報表等文書材料;安全保衛(wèi)工作條例、規(guī)章制度、評選先進工作者和積極分子等登記表以及相關事跡材料;安全保衛(wèi)機構內部辦公設備及財產的登記表和賬目等。業(yè)務檔案,主要包括治安工作檔案(如各重點部位或要害部位確定的根據、批準材料、報告、防護設備和措施;治安、刑事案件的立案及調查處理材料等)、消防工作檔案(如火災、火情事故發(fā)生的情況記錄、調查報告、結論報告、火災隱患及相關治理整改情況、消防設備的設置時間和部位等等)、政保工作檔案等(年度信息工作檔案、突發(fā)事件及處理情況、醫(yī)院內部政治案件的相關調查、偵察及處分結論等材料)。
三、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案的特點
醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案具有如下特點:第一,多樣性。醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案的內容多、數量多、類別也多。其中既有調查檔案、案件檔案、重要項目的安全保衛(wèi)檔案、重大事故檔案,同時還有文書檔案、治安處罰檔案、監(jiān)督及改造檔案等。第二,現(xiàn)實性。醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案是對現(xiàn)實安全保衛(wèi)工作的記錄及積累,又為現(xiàn)實安全保衛(wèi)工作提供直接服務。第三,動態(tài)性。醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案會隨著工作手段的變化及問題性質的改變而發(fā)生轉化。第四,機密性。安全保衛(wèi)工作由于在實施過程中可能會涉及到一些保密事件或黨政機密性文件,因此,安全保衛(wèi)工作檔案具有很強的機密性。
四、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中的檔案管理措施
(一)建立信息化、標準化檔案管理。建立標準化檔案管理,就是指對檔案工作的各項內容進行標準化要求。包括分類規(guī)則、組卷的格式、檔案文獻的編纂規(guī)則、檔案著錄及標引規(guī)則等。在標準化的基礎上,充分利用計算機等現(xiàn)代化科學技術,對檔案的保存、管理及處置提供系統(tǒng)化管理,以期獲得更高的工作效率、經濟及社會效益。例如,規(guī)范檔案整理和標引、著錄工作的標準化,然后利用計算機軟件建立相關的檔案數據庫系統(tǒng),有計劃、有目標地將光盤技術和縮微技術應用到檔案的管理工作中,實現(xiàn)檔案的數字化、信息化、網絡化系統(tǒng)管理。提升醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案管理的自動化、便利化及高效化,進而提高其工作效率、使用價值及經濟效益。
(二)提高醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案管理人員的綜合素質。醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案管理質量及水平的高低,并不取決于檔案管理人員的數量,而是取決于檔案管理人員的專業(yè)技術、工作方法、整體素質以及科學的管理體制等綜合因素。因此必須提高醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案管理人員的綜合素質。例如,當前醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案管理人員,主要是臨床專業(yè)或其他非檔案管理專業(yè)的人員,素質水平參差不齊。因此,要想真正提高檔案管理工作的服務質量,使檔案管理逐步實現(xiàn)全面的規(guī)范化、專業(yè)化、統(tǒng)一化標準,必須提升相關工作人員的綜合素質。首先,在對檔案管理工作人員的選拔上,采取公開招聘,公平競爭的方式。選擇時要注意挑選社會關系相對簡單、思想素質較好,并擁有較強專業(yè)技能的檔案管理專業(yè)人才。并給予優(yōu)厚的待遇條件,確保其能夠踏實穩(wěn)定地開展檔案管理工作。其次,對于當前在崗的檔案管理工作人員,可以對其專業(yè)技能層次進行劃分,并邀請檔案局具有豐富實踐技能的專家或專業(yè)人才,對他們進行檔案專業(yè)知識及技能培訓。同時還要對他們的計算機應用知識和英語的必要聽說讀寫能力提出一定的學習要求,使其真正能夠適應新時期的信息化、國際化檔案管理模式。另外,還應該定期對醫(yī)院安全保衛(wèi)工作檔案管理人員進行專業(yè)理論知識及實踐技能的檢測。采用優(yōu)勝劣汰的方式,逐漸優(yōu)化檔案管理工作的人員結構。