首頁(yè) > 精品范文 > 汽車修理行業(yè)現(xiàn)狀
時(shí)間:2024-02-17 11:26:11
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇汽車修理行業(yè)現(xiàn)狀范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
汽車修理 發(fā)展 人才培養(yǎng)
現(xiàn)代汽車的快速發(fā)展,嚴(yán)重地沖擊汽車的原有修理模式,修理模式已由傳統(tǒng)的拆卸維修理型、更換零件型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代汽車科技診斷型,用其測(cè)得的充分的數(shù)據(jù)告知消費(fèi)者該車各部件磨損程度和使用實(shí)際時(shí)間。更嚴(yán)肅地說,某個(gè)零件需要更換的大概時(shí)間都可以比較準(zhǔn)確測(cè)量出來,告訴你做好科學(xué)使用和更換、修理汽車的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備和時(shí)間準(zhǔn)備。換言之,這是需求理性需要,是修理技術(shù)發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)實(shí)際需要。這是時(shí)展的要求,當(dāng)代科技發(fā)展的要求。正是這樣汽車行業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展帶動(dòng)了汽車修理技術(shù)更大進(jìn)步,汽車修理日益呈現(xiàn)出自身的高科技特征,向著設(shè)備需求現(xiàn)代化、資訊網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化、診斷故障專業(yè)化、實(shí)踐電腦化的超前發(fā)展。
汽車維修行業(yè)的發(fā)展,促使社會(huì)對(duì)汽車修理人員提出了更新、更高的要求,決定了汽車維修人員必須以技術(shù)技能型為主。必須知識(shí)全面、理論扎實(shí)、技術(shù)過硬、善于創(chuàng)新,掌握現(xiàn)代機(jī)電體化技術(shù),既要熟悉汽車結(jié)構(gòu)、原理和傳統(tǒng)的機(jī)械維修技術(shù),又要熟悉現(xiàn)代電子技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)和計(jì)算機(jī)等技術(shù),掌握現(xiàn)代的電子維修技術(shù)和檢測(cè)技術(shù),且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作熟練,能快速、準(zhǔn)確地判斷并解決現(xiàn)代汽車出現(xiàn)的各種疑難雜癥。為適應(yīng)激烈的竟?fàn)幒推嚰夹g(shù)的飛速發(fā)展,汽車修理行業(yè)要采用傳統(tǒng)的名師帶高徒的培訓(xùn)方式,也要采用短平快的培訓(xùn)方式,解決因事因機(jī)的短缺人才。同時(shí),要充分重視汽車維修技術(shù)人才的引進(jìn),需要有適應(yīng)現(xiàn)代汽車維修新型的人才進(jìn)入汽車修理行業(yè)。推動(dòng)汽車修理行業(yè)的快速發(fā)展。
第一,全社會(huì)都來尊重知識(shí),尊重人才,把有過硬汽車專業(yè)技術(shù)的人才放到重要崗位上,發(fā)揮他們的技術(shù)核心作用,教育并帶動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員,共同為中國(guó)汽車工業(yè)的振興,為汽車修理行業(yè)的發(fā)展,刻苦鉆研,勇于探索。
汽車維修人才的培育、培養(yǎng)應(yīng)由國(guó)家教育部門依據(jù)國(guó)情的需要,進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好人才產(chǎn)出的計(jì)劃。優(yōu)秀人才的產(chǎn)出要結(jié)合國(guó)家的真正需求,不要盲目培訓(xùn)。現(xiàn)在看,汽車維修行業(yè)短缺人才,是實(shí)踐發(fā)展的促動(dòng),是汽車行業(yè)發(fā)展前景和需要我們看到人才的短缺。人的培育需要精雕細(xì)刻,不能粗制濫造。培育的人才合格后就能上崗,上崗就能操作,就出合格品、精品。符合現(xiàn)代汽車修理行業(yè)的真正需求人才的要求,超越那些固步自封、現(xiàn)有維持汽車修理的企業(yè)。
第二,建議高校培養(yǎng)出更多具有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員。一方面,積極更新教學(xué)內(nèi)容,用適應(yīng)時(shí)代的汽車專業(yè)技術(shù)去充實(shí)教學(xué),使學(xué)生能夠把握現(xiàn)代科技的脈搏,意識(shí)超前;另一方面,在努力提高學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí),應(yīng)突出培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作技能,鍛煉和提高實(shí)習(xí)實(shí)踐能力,注重理論和實(shí)踐相結(jié)合,水平和能力相統(tǒng)一的培養(yǎng)。這樣,他才能很快適應(yīng)社會(huì),適應(yīng)生產(chǎn)生活的需要,同時(shí)避免了在校所學(xué)理論知識(shí)遠(yuǎn)離實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀,也避免了不能適應(yīng)工作,不能提供指導(dǎo)作用的弊病。
各專業(yè)汽車培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要注重知識(shí)的效能和有用性,注重人才的培養(yǎng)和送到社會(huì)需求的崗位上。因此,我們汽車修理行業(yè)的人才培養(yǎng)要克服那些弊端。應(yīng)以行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。以實(shí)踐能力為培養(yǎng)宗旨,制訂合理的教學(xué)計(jì)劃和大綱,建立理論實(shí)踐相結(jié)合汽車維修的課程體系。在課程體系的結(jié)構(gòu)上,整合優(yōu)化課程體系,實(shí)踐操作課時(shí)比例要擴(kuò)大。課程目標(biāo)應(yīng)關(guān)注現(xiàn)代汽車維修專業(yè)領(lǐng)域的最新科技發(fā)展水準(zhǔn),專業(yè)中的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法納入教學(xué)。
培養(yǎng)人才的技術(shù)技能實(shí)踐和實(shí)際問題解決能力和應(yīng)對(duì)能力,專業(yè)課程的學(xué)習(xí)盡可能現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐結(jié)合,使技術(shù)技能能力訓(xùn)練貫穿于教學(xué)過程的始終。在專業(yè)化、系列化教學(xué)過程中,配以汽車及汽車各組成部分的零部件和先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備。發(fā)揮校企合作優(yōu)勢(shì),建立校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,促進(jìn)社會(huì)教育資源為教學(xué)服務(wù)等。促使學(xué)生能夠快速的掌握汽車維修行業(yè)新格局的技能。
第三,應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)汽車專業(yè)技術(shù)人員常年不間斷地進(jìn)行各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流,以便鞏固和提高其專業(yè)技能,增強(qiáng)自信心,同時(shí)專業(yè)技術(shù)人員自身應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),充實(shí)自己,自強(qiáng)不息,這樣就提高了整個(gè)社會(huì)汽車專業(yè)的技術(shù)水平,也避免了水平與職稱相背離的不良現(xiàn)象,使之名副其實(shí)。
第四,教育和引導(dǎo)廣大汽車專業(yè)技術(shù)人員,熱愛專業(yè),熱愛崗位,提高職業(yè)道德意識(shí),讓他們甘心情愿地奉獻(xiàn)自己的全部專業(yè)技能,并不斷地提高自身的汽車專業(yè)技術(shù)水平。
關(guān)鍵詞:個(gè)體戶;政策環(huán)境;市場(chǎng)環(huán)境
個(gè)體戶作為中國(guó)社會(huì)階層的重要組成部分,在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期和改革開放時(shí)期對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的培育、發(fā)展起到了不可磨滅的作用。然而,自上世紀(jì)90年代初中期到現(xiàn)在,個(gè)體戶正在逐步地走向衰落。歷史和現(xiàn)實(shí)的情況證明,政府和市場(chǎng)是影響中國(guó)個(gè)體戶興盛與衰落的關(guān)鍵性因素。因此,對(duì)個(gè)體戶發(fā)展變遷的分析和研究也必須沿著政府政策和市場(chǎng)環(huán)境兩條主線進(jìn)行下去,這樣才能把握住研究的核心。為了彌補(bǔ)社會(huì)學(xué)界對(duì)個(gè)體戶經(jīng)驗(yàn)研究的不足,本文以湘中縣為例,通過個(gè)案分析從社會(huì)學(xué)的角度對(duì)個(gè)體戶近二十年的發(fā)展變遷進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)證研究,試圖從制度和市場(chǎng)的雙重角度出發(fā)來對(duì)縣個(gè)體戶的變遷進(jìn)行研究分析,以了解影響個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)的深層次原因。
一、政府權(quán)力經(jīng)營(yíng)的影響
20世紀(jì)80年代,中國(guó)進(jìn)入了改革開放的歷史階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為社會(huì)主義建設(shè)的重心和核心任務(wù),各級(jí)政府開始把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心工作目標(biāo),其中,GDP的增加則成為考核地方政府部門、官員業(yè)績(jī)的核心標(biāo)準(zhǔn)。這種體制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也在某些方面束縛了政府的手腳,暗中轉(zhuǎn)移了政府的部分工作職能,在某種程度上導(dǎo)致了政府職能范圍的不恰當(dāng),也在一定程度上影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.政府部門的尷尬處境與權(quán)力經(jīng)營(yíng)由于財(cái)政計(jì)劃過高、“分稅制”分紅和稅種、費(fèi)用種類過多等財(cái)政體制方面的一些問題,縣政府不斷地在公益部門和營(yíng)利部門的尷尬處境中矛盾著,但為了部門利益又不得不想法設(shè)法地積極尋找“稅源”以完成財(cái)政計(jì)劃,政府的工作職能也因此而悄然地發(fā)生著變化。迫于政績(jī)考核的需要,也就形成了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈:虛報(bào)的GDP值增長(zhǎng)財(cái)政任務(wù)加重地方稅收任務(wù)加重第二年虛報(bào)GDP值繼續(xù)攀高財(cái)政任務(wù)更為繁重地方稅收任務(wù)更為加劇第三年虛報(bào)GDP值再攀高……在縣政府下達(dá)的必須完成年度財(cái)政計(jì)劃的行政命令的壓力下,各部門深知完成任務(wù)并非易事。但任務(wù)是“死”的,各職能部門既不能偷、也不能搶,就只能是各施其法、各顯神通了。作為政府部門,也許缺錢、缺人,但唯一不缺的就是“權(quán)力”,有權(quán)好辦事。只要能“經(jīng)營(yíng)”權(quán)力,就能利用權(quán)力生財(cái),維持部門生存,保障部門利益。
比如,2003年《新交通法》的頒布本意是為了更好地維護(hù)公共交通安全,嚴(yán)懲違法、違章行為,從而達(dá)到減少交通事故發(fā)生的目的。由于超載是引發(fā)交通事故的重要因素,且超載行為屢禁不止,因此《新交通法》加大了對(duì)超載行為的懲罰力度,目的是希望以此來對(duì)超載行為有所約束。然而,在縣,對(duì)超載的嚴(yán)懲卻成了交警部門抓收入、抓效益的良方。他們運(yùn)用對(duì)超載的處罰權(quán)來增加部門收入、完成或超額完成年度財(cái)政計(jì)劃。這樣一來,處罰超載以維護(hù)公共安全的目的被扭曲。被訪談的6名司機(jī)向筆者反映,他們因超載被罰款后從未被強(qiáng)制原地卸貨,而是可以載著超載的貨物繼續(xù)行使。并且據(jù)他們講,憑著罰款單通常可以“安全”超載1個(gè)月,在這1個(gè)月內(nèi)只要出示本月已經(jīng)被罰過的罰款單,便可以在很大程度上避免被再罰。事實(shí)上,超載處罰單在縣已成為車主花錢買的“包月免罪金牌”。只是能否真正包月還得看運(yùn)氣,如果哪天碰上“嚴(yán)打”或者“運(yùn)動(dòng)”等“倒霉事”了,就算帶上“免罪金牌”也照樣被罰。實(shí)際上,目前縣對(duì)超載的處罰并未起到預(yù)想中的維護(hù)公共安全的作用,而在更大程度上是交警部門創(chuàng)利、創(chuàng)收的手段。對(duì)超載的處罰除了讓縣個(gè)體車主損失錢財(cái)、給職能部門創(chuàng)收外,難以起到教育與監(jiān)督的作用,反而造成了一定的負(fù)面影響――不僅誤導(dǎo)個(gè)體車主,而且使干群矛盾激化。
政府部門“經(jīng)營(yíng)”權(quán)力也使得個(gè)體車主、個(gè)體汽車修理行的負(fù)擔(dān)加重。在訪談中個(gè)體汽車修理行老板普遍反映,尤其在最近幾年,稅費(fèi)每年的增長(zhǎng)幅度較大,在年?duì)I業(yè)額中的比例持續(xù)攀升,讓他們不堪重負(fù),有些老板因此不得不退出汽車修理行業(yè)。并且,在調(diào)查中筆者了解到,有時(shí)候縣政府在完不成年度財(cái)政任務(wù)的情況下,個(gè)體戶還必須繳納“預(yù)收稅”(即今年繳納明年上半年的稅,先支付后開店)以填補(bǔ)政府的財(cái)政空缺。過重的稅費(fèi)與不合理的收費(fèi)給個(gè)體汽車修理行的經(jīng)營(yíng)帶來了負(fù)面影響,這不僅在一定程度上打擊了他們的經(jīng)營(yíng)積極性,而且還阻礙了他們擴(kuò)大再投資的行為。
2.政府官員的權(quán)力經(jīng)營(yíng)政府官員作為掌控權(quán)力的主體,完全有能力將權(quán)力資源變形為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者所亟需的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源,只要準(zhǔn)確地掌握了權(quán)力信息,競(jìng)爭(zhēng)者便擁有了重要的社會(huì)資本。對(duì)縣的調(diào)查了解到,政府某些官員為了獲得私利,也在運(yùn)用權(quán)力資源進(jìn)行,從中獲得私有財(cái)產(chǎn)。
一是中飽私囊。政府職能部門的不少基層執(zhí)法人員存在著收費(fèi)、罰款不開票的現(xiàn)象。這一方面是由于權(quán)力在基層執(zhí)法人員手中的靈活度太大,如他們可以決定收費(fèi)和罰款的具體金額的多少,只要不超出核定范圍即可。由于我國(guó)核定的收費(fèi)和罰款的范圍跨度太大,有些項(xiàng)目甚至有幾十元到幾千元的跨度,這樣一來,就給基層執(zhí)法人員提供了權(quán)力經(jīng)營(yíng)的方便,收費(fèi)與罰款的主觀性與不規(guī)范性的可能性加大。另一方面是由于缺乏積極有效的監(jiān)督機(jī)制。這就是說基層執(zhí)法人員到底收費(fèi)、罰款與否,開票與否,收費(fèi)、罰款的具體金額究竟是多少等問題很難查證,人為操作的可能性太大,沒有積極有效的制度和規(guī)范來約束與監(jiān)督。這樣一來,個(gè)體戶的錢被收上去了,但錢是否能全部進(jìn)入縣財(cái)政卻是無(wú)法保障的。
收費(fèi)與罰款的金額進(jìn)入了公共賬目還是中飽私囊了,無(wú)從查證。這樣的運(yùn)行體制很難保證官員的公正不阿、秉公執(zhí)法,反而會(huì)滋長(zhǎng)腐敗之風(fēng)。
二是將權(quán)力變形為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源。
隨著市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的深化,縣的個(gè)體汽車修理行如雨后春筍遍地開花,彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。1992年,為了更好地規(guī)范個(gè)體汽車修理行市場(chǎng),國(guó)家有關(guān)部門將修理行劃分為一類維修企業(yè)、二類維修企業(yè)與三類維修企業(yè),劃分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)修理行規(guī)模大小、技工人數(shù)的多少、檢驗(yàn)人員的數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行歸類。縣也根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)將該縣的個(gè)體維修企業(yè)進(jìn)行了劃分。由于該縣的生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá),該縣并沒有一類維修企業(yè),只有二、三類的個(gè)體維修企業(yè),但并沒有完全符合標(biāo)準(zhǔn)的二類維修企業(yè)。這樣,在縣,個(gè)體汽車修理行一旦被評(píng)上二類維修企業(yè)就意味著可以享受某些特殊資源與特殊利益。為了能被評(píng)上二類維修企業(yè),縣個(gè)體汽車修理行想方設(shè)法地“找關(guān)系”、“拉關(guān)系”,通過親戚、朋友、老鄉(xiāng)等關(guān)系去與相關(guān)政府部門官員“建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”和“維持網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”。許多政府部門官員則利用他們擁有的權(quán)力資源,并將其轉(zhuǎn)化為個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。因?yàn)橹灰麄冮_開金口、打個(gè)招呼,就能給個(gè)體汽車修理行解決許多頭疼的事情,而官員也會(huì)因此得到回報(bào),如禮金、回扣、禮品、名牌煙酒等。就這樣,縣某些官員玩弄著權(quán)力經(jīng)營(yíng)的游戲,樂此不疲。
二、市場(chǎng)環(huán)境的影響縣經(jīng)濟(jì)的整體衰退和個(gè)體車主、個(gè)體汽車修理行的供大于求所引起的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇是縣惡化市場(chǎng)環(huán)境的兩個(gè)不容忽視的因素,他們的存在導(dǎo)致了個(gè)體汽車修理行階層的向下流動(dòng)和個(gè)體車主在夾縫中求生存的艱難處境。
1.市場(chǎng)環(huán)境惡化導(dǎo)致個(gè)體汽車修理行階層向下流動(dòng)改革開放初期至80年代末,縣個(gè)體汽車修理行階層曾經(jīng)是風(fēng)光無(wú)限,但90年代以后生意愈作愈艱難,利潤(rùn)空間不斷縮小。惡劣的市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致縣個(gè)體汽車修理行的從業(yè)者向下流動(dòng),主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一,行業(yè)優(yōu)勢(shì)消失殆盡,經(jīng)濟(jì)地位下降。個(gè)體汽車修理行的經(jīng)濟(jì)收益與勞動(dòng)付出之間的比例在不斷下降。個(gè)體汽車修理行老板C談到:現(xiàn)在一個(gè)月能搞2、3個(gè)大修就很不錯(cuò)了,而且因?yàn)殚_的店多了,大修本來是要收700、800元的,但是大家都把價(jià)格壓的很低,400元就給修。90年代中期以前,1年總是能存?zhèn)€1萬(wàn)塊錢,現(xiàn)在根本存不到錢。同時(shí),相比較而言,其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與勞動(dòng)付出的比值在不斷上升,甚至是那些在技術(shù)要求、勞動(dòng)投入、資金投入等方面比修理行業(yè)要求低的行業(yè),其經(jīng)濟(jì)收益與勞動(dòng)付出的比值也逐漸與修理行業(yè)持平甚至更高一些。
第二,個(gè)體汽車修理行從業(yè)者社會(huì)地位下降,生活水平降低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣個(gè)體汽車修理行從業(yè)者不僅經(jīng)濟(jì)地位下降,社會(huì)地位也在下降。個(gè)體汽車修理行老板D談到:以前還說修理工還有門技術(shù),能賺錢,別人還瞧得起。現(xiàn)在修理工是最下賤、最讓人瞧不起的職業(yè),可能就比挖煤的好一些。并且,無(wú)論是個(gè)體汽車修理行老板還是個(gè)體車主(“外人”),都對(duì)汽車修理目前的職業(yè)地位的評(píng)價(jià)較低,而且雙方有一個(gè)共同點(diǎn)便是他們對(duì)汽車修理行業(yè)過去的社會(huì)地位評(píng)價(jià)較高。可以看出,汽車修理行業(yè)的社會(huì)地位是下降的。不僅如此,個(gè)體汽車修理行老板對(duì)自己所從事的職業(yè)評(píng)價(jià)也甚低。盡管事實(shí)并非如此,但從中還是可以看出他們有極大的不滿與失落情緒,這種落差讓他們難以接受。
第三,個(gè)體汽車修理行吸收社會(huì)剩余勞動(dòng)力的功能逐漸弱化。在改革開放初期到90年代初,縣個(gè)體汽車修理行頗具行業(yè)優(yōu)勢(shì),想學(xué)徒的人趨之若鶩,還得想方設(shè)法地托親戚關(guān)系、朋友關(guān)系才有機(jī)會(huì)進(jìn)入。由于個(gè)體汽車修理行需要的徒弟數(shù)量較多,吸收剩余勞動(dòng)力的功能也是比較強(qiáng)大的。然而,近年來,個(gè)體汽車修理行老板普遍反映現(xiàn)在徒弟難招,數(shù)量少,勞動(dòng)力的缺乏成為他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中遇到的困難之一。這主要與以下三個(gè)因素有關(guān):第一,個(gè)體戶的行業(yè)優(yōu)勢(shì)喪失,利潤(rùn)空間越來越小。第二,計(jì)劃生育政策的有效落實(shí)是學(xué)徒人數(shù)減少的重要因素之一。第三,隨著市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的深化,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求量越來越大,從而給社會(huì)剩余勞動(dòng)力提供了多樣的就職選擇,許多青壯年勞力被輸出到廣東、北京等大城市打工,月凈收入不比一般的縣個(gè)體汽車修理行老板低。可以看出,隨著市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的深化,中國(guó)市場(chǎng)的職業(yè)種類呈多樣化趨勢(shì),人們的就業(yè)選擇面也不斷拓寬,汽車修理在縣失去了以往的行業(yè)、利潤(rùn)與聲望優(yōu)勢(shì),成為了冷門職業(yè),個(gè)體汽車修理行吸收社會(huì)剩余勞動(dòng)力的功能不斷弱化。
2.個(gè)體車主在夾縫中求生存在同一市場(chǎng)環(huán)境下生存的個(gè)體車主也面臨著類似的境況。上世紀(jì)80年代,正是縣個(gè)體車主從零散的個(gè)體發(fā)展到社會(huì)群體的一個(gè)起點(diǎn)時(shí)期。那時(shí)候的個(gè)體車主雖然表面上看來是“開車的”,但實(shí)則是“擁有社會(huì)稀缺資源的”、“富裕的”、“令人羨慕的”職業(yè)。由于當(dāng)時(shí)社會(huì)物質(zhì)缺乏、物流不便捷、交通運(yùn)輸落后,擁有汽車的個(gè)體車主們甚至有與政府部門進(jìn)行互換資源的可能性。然而,時(shí)過境遷,個(gè)體車主已失去了以往的行業(yè)優(yōu)勢(shì),收入逐年下降,職業(yè)地位逐步向下流動(dòng)。究其原因,主要是因?yàn)橐酝С謧€(gè)體車主形成與發(fā)展的外在結(jié)構(gòu)性因素發(fā)生了根本的變化,市場(chǎng)壓力與制度壓力像兩塊巨大的夾板將個(gè)體車主夾在夾縫之中。
第一,制度的壓力與市場(chǎng)的壓力讓個(gè)體車主左右為難。
2003年10月審議通過的《新交通法》,主要是突出了以人為本的理念,以保護(hù)交通參與者人身安全和切身利益為出發(fā)點(diǎn),同時(shí)也明確了政府各部門的職責(zé)。然而,縣的個(gè)體車主卻為《新交通法》的實(shí)施而傷透腦筋,尤其是新法規(guī)中對(duì)超載懲罰力度的加大,讓縣個(gè)體車主難以承受。但他們又迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力而不得不違反法律、法規(guī),冒著生命危險(xiǎn)與被罰款的風(fēng)險(xiǎn),開著超過荷載量100%、甚至1000%的貨車早出晚歸,企圖逃離制度的網(wǎng)絡(luò)。制度的壓力與市場(chǎng)的壓力讓縣個(gè)體車主在夾縫中喘不過氣來,遵守制度還是維持生存的兩難選擇讓個(gè)體車主處于矛盾之中,這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:矛盾之一:超載還是不超?按《新交通法》的規(guī)定,超載是違法的,然而,現(xiàn)實(shí)卻是市場(chǎng)給出的運(yùn)輸價(jià)格僅夠成本(油費(fèi)、汽車維修費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、稅費(fèi)等)開支,幾乎無(wú)利可圖。在筆者的調(diào)查中,無(wú)論是個(gè)體汽車修理行老板還是個(gè)體車主均反映:不超載就無(wú)法生存,就算超載了,一般的個(gè)體車主一月也只有凈利1000元左右。這個(gè)凈利是冒著生命危險(xiǎn)所賺來的。任何一個(gè)車主都明白超載會(huì)引發(fā)安全事故,他們因超載而喪命的朋友不在少數(shù),但是他們卻不得不為了生存而鋌而走險(xiǎn)。在第一個(gè)矛盾中,他們選擇了超載。
矛盾之二:買報(bào)廢車、組裝車還是二手車、新車?報(bào)廢車、組裝車帶來的危害是非常巨大的,嚴(yán)重威脅車主的生命安全,引發(fā)交通安全事故。為了維護(hù)公共安全,近年來政府著力打擊報(bào)廢車、組裝車市場(chǎng),而且對(duì)于非法販賣報(bào)廢車的違法個(gè)人和組織采取非常嚴(yán)厲的懲罰措施,輕者罰款、重則坐牢。然而,報(bào)廢車卻屢禁不止,根本原因在于市場(chǎng)剛性需求的存在。對(duì)于大部分不富裕的縣個(gè)體車主來說,盡管開報(bào)廢車、組裝車是很不安全的,但是很合算。第一,報(bào)廢車便宜,對(duì)于手頭上只能拿出1、2萬(wàn)元的車主來說,這是比較合適的;第二,買報(bào)廢車易于收回成本,因?yàn)殚_貨車本來就得冒較大的風(fēng)險(xiǎn),花4-8萬(wàn)元去買輛二手車是否能收回成本是很難預(yù)料的,尤其是在縣經(jīng)濟(jì)萎靡與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下;第三,報(bào)廢車萬(wàn)一被政府沒收了,如果積極疏通關(guān)系,一般還是能把車要回來。因此,對(duì)報(bào)廢車的剛性需求和部分政府官員的導(dǎo)致了根除“黑車”的可能性比較渺茫。在第二個(gè)矛盾中,個(gè)體車主選擇了違規(guī)購(gòu)買報(bào)廢車與組裝車。
矛盾之二:按規(guī)定對(duì)汽車進(jìn)行安全檢查還是渾水摸魚?為了保障交通安全,《新交通法》規(guī)定汽車每個(gè)季度都必須在二類維修企業(yè)作一次二保檢修,檢修合格后方能拿到由二類維修企業(yè)出具的二保單,4張二保單決定了汽車是否有參加年檢的資格。然而,在縣,由于交通部門對(duì)二保單的管理存有紕漏,這便為個(gè)體車主提供了渾水摸魚的可乘之機(jī)。
實(shí)則,二保單作為汽車檢修的合格證應(yīng)該是由公共部門來統(tǒng)一頒發(fā),而不能由營(yíng)利性的維修企業(yè)來提供。就如同企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合格證書一樣應(yīng)該由政府職能部門進(jìn)行審核后頒發(fā),否則,就會(huì)像縣的二保單一樣成為市場(chǎng)流通的交換物,非但沒有起到應(yīng)有的價(jià)值,反而會(huì)攪亂公共秩序、阻礙職能部門的管理。正是由于二保單的市場(chǎng)可流通性,縣個(gè)體車主抓住這個(gè)漏洞,盡量地節(jié)省成本,部分具有安全意識(shí)的個(gè)體車主會(huì)堅(jiān)持每個(gè)季度在三類維修企業(yè)作一次二保,然后在二類維修企業(yè)購(gòu)買二保單,還有部分個(gè)體車主干脆省去了檢修的步驟,直接購(gòu)買二保單以應(yīng)付檢查。在第三個(gè)矛盾中,他們選擇了渾水摸魚。
第二,個(gè)體車主在市場(chǎng)與制度的矛盾中尋求平衡。在對(duì)市場(chǎng)壓力與制度壓力的選擇上,個(gè)體車主只能服從市場(chǎng),求得生存,然而,制度規(guī)章的存在對(duì)他們的結(jié)構(gòu)性約束是不容忽視的。如何在這一對(duì)矛盾中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)是他們極力追求的目標(biāo)。
在具體做法上,縣個(gè)體車主每天在政府部門上班前、下班后的時(shí)間段內(nèi)工作,也就是早上6點(diǎn)之前,晚上8點(diǎn)以后。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有意思的現(xiàn)象,白天貨車一般都是在修理店修車、補(bǔ)胎或是停放在自家門前,個(gè)體車主則在玩牌、睡覺、喝酒。一到晚上,大家便乘著夜色開車出門裝貨,直到深夜,早上如果起得夠早,在清晨4點(diǎn)鐘左右,你就可以看到呼嘯而過的超載大貨車在馬路上疾馳。個(gè)體車主們就是這樣在市場(chǎng)壓力與制度壓力的矛盾中尋求平衡點(diǎn)的。他們既不可能完全不顧及規(guī)章制度的約束,白天也出門運(yùn)輸賺錢;也不可能完全遵循規(guī)章制度辦事,那樣他們就難以生存,他們?cè)噲D逃離出制度的天羅地網(wǎng),尋求制度網(wǎng)絡(luò)所覆蓋不到的時(shí)空地帶與空白點(diǎn),頑強(qiáng)“抵抗”日趨嚴(yán)峻的市場(chǎng)壓力與制度壓力。
然而,作為政府也不可能完全地對(duì)縣個(gè)體車主的行為睜只眼閉只眼,他們每個(gè)月會(huì)偶爾在非正常上班時(shí)間段內(nèi)(早6點(diǎn)前、晚8點(diǎn)后)在某條私人車經(jīng)常路過的街道堵車。
由于時(shí)間是不確定的,不少個(gè)體車主也因此落入了法網(wǎng)。但李莉>>>政府與市場(chǎng):個(gè)體戶興衰的生存影響因素46是一旦有個(gè)體車主得知了內(nèi)部消息,馬上就會(huì)向其他個(gè)體車主奔走相告,讓他們當(dāng)天不要出去裝貨,有“險(xiǎn)情”。盡管個(gè)體車主們迫于市場(chǎng)壓力彼此間的競(jìng)爭(zhēng)比較劇烈,然而,在對(duì)“外”方面他們卻是異常團(tuán)結(jié)的。他們就像是抗戰(zhàn)時(shí)期的游擊隊(duì),左打一槍、右放一炮,野火燒不盡,春風(fēng)吹又生。個(gè)體車主們面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府制度的雙重壓力“在排斥中團(tuán)結(jié)、在團(tuán)結(jié)中排斥”。
三、結(jié)論與討論
第一,政府權(quán)力經(jīng)營(yíng)和惡劣市場(chǎng)環(huán)境的合力對(duì)縣個(gè)體車主、個(gè)體汽車修理行的負(fù)面影響是非常巨大的。政府的權(quán)力經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致他們的稅費(fèi)加重、罰款過多,加上不定期的“關(guān)系費(fèi)用”支出使他們的經(jīng)營(yíng)成本不斷“攀升”,不堪重負(fù);而市場(chǎng)環(huán)境的惡化則直接影響了他們的經(jīng)營(yíng),造成了利潤(rùn)空間的縮小。政府權(quán)力經(jīng)營(yíng)和惡劣市場(chǎng)環(huán)境合力下的個(gè)體戶面臨著成本不斷上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)的境況,利潤(rùn)在下滑,他們?cè)谠庥龈母镩_放以來最嚴(yán)峻的困境。
第二,越是貧困的地區(qū),個(gè)體戶的發(fā)展就越艱難。一方面,越是貧窮落后的地區(qū),政府財(cái)政收入就越多地依賴于稅收、費(fèi)收,政府壓給經(jīng)營(yíng)者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)就越重,經(jīng)營(yíng)者無(wú)法承受壓力自然落荒而逃,這反過來不利于該地區(qū)的脫貧。另一方面,越是貧苦地區(qū),市場(chǎng)就越缺乏活力,如何調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力在中國(guó)主要是依靠政府,當(dāng)政府把精力大部分投入到如何加稅的心思中,就鮮有精力去思考如何搞活經(jīng)濟(jì)、搞活市場(chǎng)了,貧困地區(qū)便更難摘掉貧困的帽子。縣就是一個(gè)很好的例子。縣工業(yè)一垮,政府的財(cái)政收入就開始告急,如何維持龐大的官僚機(jī)構(gòu)是政府日思夜想的問題,要收入就只能找個(gè)體戶要,但個(gè)體戶財(cái)力有限,那就只能多設(shè)置費(fèi)用、多罰款來進(jìn)行創(chuàng)收。然而,政府創(chuàng)收了,個(gè)體戶就垮了,個(gè)體戶作為私營(yíng)企業(yè)的過渡階段發(fā)展不起來,縣私營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍自然難以壯大,繼而會(huì)反過來影響縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而與此同時(shí),與縣同屬一個(gè)地級(jí)市的Y縣,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,以商業(yè)為主,Y縣政府采取著截然不同的做法――積極減免個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)投資,Y縣個(gè)體戶發(fā)展蓬勃,形勢(shì)一片大好。這便提出了一些值得認(rèn)真思考的問題:貧困地區(qū)的政府該如何擺脫對(duì)稅費(fèi)的依賴,真正將搞活市場(chǎng)作為其工作的核心?政府應(yīng)該如何真正給個(gè)體戶創(chuàng)造發(fā)展的空間和環(huán)境,讓他們的創(chuàng)業(yè)活力來帶動(dòng)市場(chǎng)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?第三,個(gè)體戶的衰退是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然還是人為地“監(jiān)管過嚴(yán)”,是一個(gè)值得探討的問題。如果是前者,這意味著個(gè)體戶將逐漸退出歷史舞臺(tái),現(xiàn)階段個(gè)體戶“縮水”現(xiàn)象便是他們走向消亡的過渡階段;但如果是后者,那就意味著政府對(duì)個(gè)體戶的“監(jiān)管”不但沒有起到積極有效的作用,反而阻礙了個(gè)體戶的發(fā)展,逆市場(chǎng)潮流而行。本文認(rèn)為,縣個(gè)體戶的衰落是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府“監(jiān)管過嚴(yán)”共同作用的結(jié)果。很明顯,某些行業(yè)的個(gè)體戶由于資本少、投資小、技術(shù)含量低,沒有能力加入到日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來,易遭市場(chǎng)淘汰,隨著市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的深入,不少行業(yè)的個(gè)體戶被市場(chǎng)的洪流所湮沒。但是,大部分集中在第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體戶卻依然為市場(chǎng)所需,其中有些甚至還隨著社會(huì)的發(fā)展變得更為緊俏。事實(shí)上,在中國(guó)尚未完全開發(fā)的西部地區(qū),個(gè)體戶有著廣袤的發(fā)展空間,因此,個(gè)體戶的“縮水”只能部分歸因于市場(chǎng),還有相當(dāng)部分原因則應(yīng)歸咎到政府的“監(jiān)管過嚴(yán)”。“中央黨校研究室副主任周天勇認(rèn)為,沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、缺位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)等,是抑制創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵因素,勢(shì)必會(huì)影響個(gè)體戶的發(fā)展壯大,因此政府對(duì)個(gè)體戶的影響作用是不容忽視的”(王石川,2006)。
新的歷史時(shí)刻給個(gè)體戶的發(fā)展提出了新的制度和市場(chǎng)要求。弱小無(wú)助、主要由來自社會(huì)底層人群構(gòu)成、并在很大程度上需要政府積極扶持和良好市場(chǎng)環(huán)境才能生存的個(gè)體戶能否適應(yīng)新時(shí)代的要求?政府應(yīng)該對(duì)個(gè)體戶放任自流還是重新扶持?個(gè)體戶將來的路在何方?他們能否度過這艱難的時(shí)刻?這一切也許需要時(shí)間來回答,讓我們拭目以待。
參考文獻(xiàn):
[1]程澍:《草莽英雄――個(gè)體戶階層透視》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1992年版。
[2]符平:《我國(guó)個(gè)體戶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析》,《廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》,2003年第3期。
[3]姜維壯,梅陽(yáng):《中國(guó)分稅制的決策與實(shí)踐》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1997年版。
[4]李茂生,柏冬秀:《中國(guó)財(cái)政政策研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版社1999年版。
[5]石城客:《個(gè)體戶銳減是社會(huì)的隱痛》,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》,2006年11月。
[6]時(shí)憲民:《體制的突破――北京西城區(qū)個(gè)體戶研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版。
[7]王石川:《誰(shuí)動(dòng)了個(gè)體戶的油水》,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,2006年8月22日。
[8]魏也:《我們不能聽任亂收費(fèi)對(duì)個(gè)體戶敲骨吸髓》,《上海證券報(bào)》,2006年8月22日。
[9]袁方:《序言》。見時(shí)憲民著:《體制的突破――北京市西城區(qū)個(gè)體戶研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版。
[10]張家曦:《個(gè)體風(fēng)光可否重來》,《領(lǐng)導(dǎo)之友》,2007年第2期。
[11]Burt,RonaldE。,1992,StructuralHoles:TheSocietyStructuralofCompetition,Cambridge:Harvarduniversitypress。
[12]Erikson,Robert,GoldthorpeJ,Portocarero,Luciencce,“IntergenerationalClassMobilityinThreeWesternEuropeanSocieties:England,F(xiàn)ranceandSweden”,inBritishJournalofSociety,vol.30,1979。
關(guān)鍵詞:高職汽修專業(yè);實(shí)踐教學(xué);培養(yǎng)人才;技術(shù)能力
現(xiàn)如今,人們出行以汽車為主要交通工具,汽車的出現(xiàn)不僅方便了我們的生活,使得人們辦事更加有效率,而且?guī)?dòng)了許多新的產(chǎn)業(yè)的誕生,推動(dòng)科技的發(fā)展。近年來,汽車行業(yè)發(fā)展迅速,2010年,我國(guó)的汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)位居世界第一,突破了 1100 萬(wàn)輛。科技水平在日益提升,汽車也因此越來越智能化,這就對(duì)汽車檢測(cè)與檢修技術(shù)專業(yè)方面的技術(shù)人才提出了更高的要求。要求汽車檢測(cè)與檢修技術(shù)專業(yè)方面的技術(shù)人才擁有精湛的技能,知識(shí)理論水平專業(yè)化,既要擁有扎實(shí)的理論,又要擅長(zhǎng)實(shí)踐操作。不過,目前我國(guó)高職院校畢業(yè)的汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)的學(xué)生的專業(yè)技能的掌握程度不一,還有待于高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)教學(xué)教育者發(fā)揮其作用。而高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)教學(xué)教育整體水平的提高,則有賴于教學(xué)模式、上課氛圍、學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的改善。通過汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)實(shí)踐,教師積累了一定的知識(shí),基于這些知識(shí)基礎(chǔ)以及豐富完善的教學(xué)資源,教師可以適當(dāng)調(diào)節(jié)課堂氣氛,為學(xué)生營(yíng)造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍,使其保持放松的姿態(tài)學(xué)習(xí),引導(dǎo)其積極參與實(shí)地培訓(xùn),讓學(xué)生自己動(dòng)手操作,以求高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)教育教學(xué)水平的提高,使得汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)的學(xué)生成為具有高技能的應(yīng)用型人才。
一、目前我國(guó)汽車維修企業(yè)面臨的問題
我國(guó)汽車檢測(cè)與維修專業(yè)缺少人才。維修電工、保修員、鈑金工、機(jī)修工、汽車技術(shù)總監(jiān)、車間主任、配件經(jīng)理等是處于我國(guó)汽車維修一線作業(yè)的工作人員。調(diào)查研究顯示,在這些人當(dāng)中,至少有百分之四十的人未拿到汽車維修中級(jí)工證書,而在拿到汽車維修中級(jí)工證書的人中,具有技師以上資格證的不超過百分之九,并且接受過高等教育的工作人員寥寥無(wú)幾。不過,目前汽車維修檢測(cè)市場(chǎng)人才緊缺,因此即使是尚未經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練甚至是從未經(jīng)過培訓(xùn)的人也從事了汽車檢測(cè)和維修的相關(guān)工作。為了改變汽車維修檢測(cè)市場(chǎng)的人才緊缺的現(xiàn)狀,大部分高職院校的汽車專業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行擴(kuò)招,不過,在汽車專業(yè)教學(xué)上,職業(yè)院校還有許多地方有待改進(jìn),目前,許多高職院校還在使用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,忽略了技能教學(xué)的重要性,教學(xué)手段單一保守,正是由于傳統(tǒng)教學(xué)存在的各方面缺陷,才導(dǎo)致了高職學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力參差不齊的狀況,依然難以改變汽車檢測(cè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。整個(gè)汽車維修行業(yè)受維修高技能人才缺失的影響而難以發(fā)展。因此,作為高職汽車專業(yè)教育者,應(yīng)努力培養(yǎng)高技能人才,為社會(huì)輸送更多的專業(yè)應(yīng)用型人才。
二、我國(guó)高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)教學(xué)的現(xiàn)狀
1.實(shí)踐與理論難以結(jié)合
從目前我國(guó)高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)教學(xué)中尚能看到傳統(tǒng)高職教育教學(xué)模式的影子,教師把大部分時(shí)間花在理論講解上,實(shí)踐一般都被安排在理論教授以后,而且實(shí)踐機(jī)會(huì)較少,這樣一來,學(xué)生的學(xué)習(xí)顯得被動(dòng),難以真正消化并吸收知識(shí),學(xué)習(xí)效果欠佳,
2.受傳統(tǒng)汽車專業(yè)教學(xué)模式影響,學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高。
汽車這一專業(yè)有較多的專業(yè)術(shù)語(yǔ),使得學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)都感覺既枯燥無(wú)味又生硬難懂,更別談職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)服務(wù)意識(shí)了。教師對(duì)教材的講解生硬抽象,使得學(xué)生感到枯燥無(wú)味,由此便容易漸漸褪去學(xué)習(xí)的熱情。可見,應(yīng)該運(yùn)用先進(jìn)有效的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué),并營(yíng)造輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛,這對(duì)于改善教學(xué)效果而言具有極大的幫助。
三、高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)教學(xué)方法
高等職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型人才,并要求這些人才既要與社會(huì)生產(chǎn)與工業(yè)建設(shè)需要相適應(yīng),又要能夠滿足體系管理和服務(wù)一線的需要。此外,汽修人員僅有高端的技能還不夠,最基本的還應(yīng)具備一定的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)服務(wù)意識(shí)。高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)的教育者在制定教學(xué)方法時(shí),應(yīng)學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì),了解汽車維修檢測(cè)市場(chǎng)所要求的工作技能,根據(jù)的實(shí)際需求靈活選擇教學(xué)方式,確保教材理論和實(shí)踐能夠成功接軌,使得培養(yǎng)出的學(xué)生既擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),又兼具高超的專業(yè)技能和較高的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)服務(wù)意識(shí),為國(guó)家汽修行業(yè)的快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.合理制定高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)的理論教材
在進(jìn)行汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)的理論教學(xué)的過程中,高職院校的教育者應(yīng)結(jié)合汽車專業(yè)不同崗位的職業(yè)技能上的不同實(shí)際需要。在制定或改動(dòng)高職汽車專業(yè)教材前,應(yīng)先了解汽車專業(yè)人才的市場(chǎng)需求,如此一來,在制定教材時(shí)才能有針對(duì)性地設(shè)置教材內(nèi)容,并扣住最新科技信息,以適應(yīng)相關(guān)市場(chǎng)對(duì)專業(yè)人才的實(shí)際需求,在教材成型后,可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整教材內(nèi)容,制定一部真正具有實(shí)效的理論課教材,使得理論與實(shí)際完美結(jié)合起來。
2.注重汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)教學(xué)過程中學(xué)生技能的培訓(xùn)
學(xué)生經(jīng)過理論課上的學(xué)習(xí)已經(jīng)漸漸形成了一定的知識(shí)結(jié)構(gòu),接下來就需要走進(jìn)實(shí)踐。不過,盡管經(jīng)過了一系列理論知識(shí)的學(xué)習(xí),仍然有大部分學(xué)生缺少對(duì)汽車專業(yè)感性的認(rèn)識(shí)以及對(duì)汽車專業(yè)知識(shí)整體結(jié)構(gòu)的直觀的認(rèn)知,在進(jìn)行實(shí)踐操作時(shí)不會(huì)靈活運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí),難以獨(dú)立完成實(shí)踐操作。為此,高職院校的教育者應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作,再讓其自身加以完成,要求學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)應(yīng)達(dá)到應(yīng)用自如的地步,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐操作中不斷鞏固理論知識(shí),鍛煉知識(shí)應(yīng)用能力,作為教師,其自身應(yīng)牢牢掌握汽車維修行業(yè)的知識(shí)技能,了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提高教學(xué)水平,更好地服務(wù)于社會(huì)。
3.采取綜合性的考核方式
經(jīng)過一系列理論課的學(xué)習(xí),學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握得如何,對(duì)此,我國(guó)包括高校在內(nèi)的各個(gè)學(xué)校幾乎都是采用試卷考核的方式來檢測(cè)。這種考核模式過于單一,會(huì)使得學(xué)生過于極端,偏移學(xué)習(xí)重點(diǎn),誤導(dǎo)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),形成一種為考試而學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤想法,為通過考試,為拿到汽車專業(yè)相關(guān)從業(yè)資格證而一味死記硬背,放在知識(shí)理解與實(shí)際操作上的精力卻少之又少。考核方式應(yīng)注重檢測(cè)學(xué)生的綜合能力,而非只是知識(shí)的記憶能力與純粹的做題能力,還應(yīng)包括對(duì)技術(shù)的應(yīng)用能力、與團(tuán)隊(duì)合作能力等的檢測(cè)。可見,高職汽車專業(yè)考核應(yīng)注意考核內(nèi)容的廣度與深度,要兼顧理論與實(shí)踐的檢測(cè),不能只停留于理論層面,只有這樣一種考核方式才能鍛煉學(xué)生的綜合能力,培養(yǎng)出理論與實(shí)踐俱佳的綜合性人才,從而適應(yīng)汽車維修市場(chǎng)的實(shí)際需求。
4.加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育
在汽車維修行業(yè)內(nèi),經(jīng)常會(huì)有人為了收取更多的修理費(fèi)而夸大汽車故障,汽車配件以次充好,或者惡意損壞汽車而索取更高的修理費(fèi),這些現(xiàn)象普遍存在于汽車修理行業(yè)。可見,在汽車修理行業(yè)內(nèi),許多從業(yè)人員職業(yè)道德較低,加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育迫在眉睫。
5.注重學(xué)生與社會(huì)企業(yè)的銜接
目前,我國(guó)大部分汽車修理廠內(nèi)的工作人員大都未接受過高等教育,缺少高技能,另外還有很多崗位空缺,如負(fù)責(zé)汽車的研究發(fā)明和汽車售后維修服務(wù)等崗位。高職汽車專業(yè)學(xué)生在校就讀的三年內(nèi),可以利用寒暑假的時(shí)間去企業(yè)實(shí)習(xí),不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉實(shí)踐操作能力,以便于今后學(xué)生更好地適應(yīng)工作。目前,汽車工業(yè)在快速發(fā)展,未來高職汽車專業(yè)的發(fā)展也將十分可觀。在教學(xué)改革過程中,各大高職院校應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)并結(jié)合相關(guān)市場(chǎng)的實(shí)際需求來制定教學(xué)方案,創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)模式,提高教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮教育的作用,為社會(huì)培養(yǎng)更多高技能、高素質(zhì)專業(yè)人才。(作者單位:長(zhǎng)沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]清障車;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
道路清障與施救技術(shù)起源于公路交通非常發(fā)達(dá)的美國(guó),早在20世紀(jì)50年代就生產(chǎn)出世界上第一輛清障車,這個(gè)開端,為清障車的發(fā)展史拉開帷幕。清障車主要用于排除道路障礙、清理事故車輛、整理城市環(huán)境,給駕駛員和車輛提供幫助和救援服務(wù)。廣泛用于公路、城市建設(shè)、汽車修理行業(yè)、機(jī)場(chǎng)、碼頭及高速公路公司等部門。也用于“無(wú)故障車輛”的特殊運(yùn)輸功能。清障車發(fā)展的第一階段,功能單一,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,這一階段往往采用自制底盤。第二階段,以引入液壓傳動(dòng)與控制技術(shù)為標(biāo)志,20世紀(jì)50~70年代,涌現(xiàn)了一批著名的清障車企業(yè),如美國(guó)的ENTURY,CHALLENGER,JERR-DAN,WRECKER,澳地利的EMPL,日本的TOKYU,加拿大的NRC。這一階段的清障車系列品種、規(guī)模增多、結(jié)構(gòu)形式多樣化、底盤多樣化。第三階段,20世紀(jì)80年代至今,快速發(fā)展時(shí)期――結(jié)構(gòu)多樣、功能齊全,具有托舉、起吊、拖曳等功能。第四階段,工作能力更大,操作方式更先進(jìn),工作環(huán)境更舒適。
一、國(guó)內(nèi)外清障車技術(shù)現(xiàn)狀
我國(guó)80年代末期開始引進(jìn)和仿制清障車,從國(guó)外清障車發(fā)展的第三階段開始起步,起點(diǎn)較高,走了一條引進(jìn)技術(shù)與自主開發(fā)相結(jié)合的道路。無(wú)論是研發(fā)技術(shù)還是生產(chǎn)能力,我國(guó)企業(yè)都能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。但是與世界先進(jìn)水平相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在:(1)國(guó)內(nèi)目前基本使用載貨汽車的二類底盤改裝清障車,據(jù)了解,只是因?yàn)楦黝惼嚨妆P不能大批量被采購(gòu)應(yīng)用,所以不愿意投入資金和精力去開發(fā)。因此,清障車上裝與底盤的匹配不盡合理,底盤的作業(yè)能力未有得到充分發(fā)揮。(2)產(chǎn)品開發(fā)主要還處于模仿階段,自主開發(fā)的品種不多。多數(shù)企業(yè)由于生產(chǎn)量少,為減少成本,仍然采用原始的手工作坊式技術(shù),導(dǎo)致產(chǎn)品外形比較粗糙,只有少數(shù)生產(chǎn)量大的企業(yè),采用等離子或激光等技術(shù),保證產(chǎn)品的下料尺寸準(zhǔn)確,減小毛坯因受熱而變形。(3)智能化監(jiān)控。目前國(guó)內(nèi)清障車的技術(shù),僅僅滿足基本的施救和清障,智能化的監(jiān)控儀器應(yīng)用較少。
二、 國(guó)內(nèi)外清障車發(fā)展趨勢(shì)
人性化設(shè)計(jì)和個(gè)性化服務(wù)是國(guó)外目前的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)外的清障車,技術(shù)方面非常成熟,尤其是美國(guó)清障車技術(shù)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展,其主要結(jié)構(gòu)技術(shù)的創(chuàng)新與改進(jìn)已經(jīng)很小,現(xiàn)今清障車產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā),主要集中在人性化的設(shè)計(jì)和個(gè)性化的服務(wù)方面。另外上裝輕量化也是目前國(guó)外清障車的發(fā)展趨勢(shì),隨著全球環(huán)境惡化和能源危機(jī)的日益加劇,汽車輕量化設(shè)計(jì)作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最有效措施之一,國(guó)外平板大量采用鋁合金型材加普通鋁板制造,會(huì)越來越受到企業(yè)和用戶的重視。我國(guó)清障車技術(shù)今后還將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。(1)底盤專用化。為了達(dá)到清障車對(duì)底盤的專門要求,需要研發(fā)一系列專用的二類底盤,使整車與上裝的匹配更加合理,使軸距及前后橋的設(shè)計(jì)承載能力更強(qiáng),最大限度地發(fā)揮底盤性能。(2)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)手段采用新技術(shù)。國(guó)內(nèi)清障車設(shè)計(jì)還在研究和仿制國(guó)外主流產(chǎn)品,主要是在運(yùn)用AutoCAD或國(guó)產(chǎn)電子圖版進(jìn)行2維設(shè)計(jì),美國(guó)米勒公司的清障車設(shè)計(jì)已邁向應(yīng)3D CAD設(shè)計(jì)。用3D原型圖,進(jìn)行工裝、夾具和檢具的設(shè)計(jì)、校準(zhǔn)和驗(yàn)證,提高了產(chǎn)品開發(fā)質(zhì)量和成功率,縮短了產(chǎn)品的開發(fā)周期,實(shí)際上也相應(yīng)降低了產(chǎn)品開發(fā)成本。(3)生產(chǎn)自動(dòng)化。目前國(guó)外基本上采用了機(jī)器人自動(dòng)焊接,焊縫外表質(zhì)量美觀、焊接質(zhì)量高、焊接效率高。而國(guó)內(nèi)基本都是使用二氧化碳保護(hù)焊焊接,焊后質(zhì)量檢查不合格率很高,浪費(fèi)很大,而且焊縫外表質(zhì)量差。(4)操作技能培訓(xùn)專業(yè)化。曾經(jīng)發(fā)生過許多因?yàn)椴僮髡卟僮鞑划?dāng)、技術(shù)不夠熟練等原因?qū)Ρ皇┚确皆斐韶?cái)產(chǎn)或生命損失的情況。因此專業(yè)化的培訓(xùn)顯得尤其必要。熟悉清障車的專業(yè)知識(shí),提高操作者的安全技能和安全意識(shí)、避免和減少傷亡事故,掌握清障車正確操作使用和日常維護(hù)保養(yǎng)技術(shù),確保操作者在學(xué)習(xí)結(jié)束后能馬上投入實(shí)際的工作。
我們目前還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,除了東部以外,西部、中部不少地區(qū)還比較貧窮落后,衛(wèi)生設(shè)施、城鎮(zhèn)、公路、鐵路等多方面仍有待建設(shè),這無(wú)形中也給清障車的發(fā)展提供了很大的空間,隨著近年來城市交通的發(fā)展和車輛擁有的增多,交通事故的頻繁發(fā)生,越來越多的清障車將會(huì)被各企業(yè)單位所購(gòu)入,因此,提高清障車的生產(chǎn)能力和研發(fā)技術(shù),跟上世界的發(fā)展趨勢(shì)將是我們所追求的。
參考文獻(xiàn)
[1]楊琳.突破瓶頸.走向世界――我國(guó)道路清障車行業(yè)現(xiàn)狀分析.《中國(guó)汽車報(bào)》記者.2003
【關(guān)鍵詞】職業(yè)道德;中職學(xué)校;就業(yè)鞏固率;職業(yè)理想
1.基本情況
本次調(diào)查限于丹東地區(qū)八家開設(shè)汽車運(yùn)用與維修專業(yè)的公立和私立中職學(xué)校,在校生約1600余人。從中選取了3家中職學(xué)校汽車運(yùn)用與維修專業(yè)的學(xué)生,總計(jì)發(fā)放了350份職業(yè)道德調(diào)查問卷,其中總計(jì)回收問卷343份,回收率98%,有效問卷340份,回收有效率99.13%。通過對(duì)回收問卷進(jìn)行整理和分析,了解了當(dāng)前汽車運(yùn)用與維修專業(yè)學(xué)生職業(yè)道德教育的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了中職學(xué)校職業(yè)道德教育出現(xiàn)的一些問題,并得出中職學(xué)校必須通過豐富教育教學(xué)手段,拓展教育途徑以加強(qiáng)職業(yè)道德教育實(shí)效性的結(jié)論。
2.中職汽車運(yùn)用與維修專業(yè)學(xué)生職業(yè)道德的現(xiàn)狀
通過對(duì)回收的340份有效問卷的整理和分析及與部分教師和學(xué)生座談,我們課題組成員認(rèn)為目前中職汽車維修專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德相關(guān)問題集中表現(xiàn)為以下方面:
2.1中職學(xué)生職業(yè)道德存在的問題
2.1.1中職汽修專業(yè)學(xué)生職業(yè)理想模糊
調(diào)查和訪談結(jié)果顯示,部分學(xué)生的職業(yè)理想不明確,在工作中不能較好地愛崗就業(yè)。針對(duì)中職學(xué)生的問卷中有一題目問道:“您讀汽修專業(yè)是因?yàn)椤保Y(jié)果有37.35%的學(xué)生是因?yàn)樽约簩?duì)該專業(yè)感興趣,有10.41%的學(xué)生是因?yàn)椤巴瑢W(xué)、老師推薦”,有23.06%的學(xué)生是因?yàn)椤案改傅倪x擇”。通過這一組數(shù)據(jù),我們不難看出,大部分學(xué)生初中畢業(yè)時(shí),并不是真正喜歡而選擇了汽修專業(yè),這又從何談起職業(yè)理想呢?職業(yè)理想的模糊,就業(yè)的迷茫,這勢(shì)必導(dǎo)致中職學(xué)生畢業(yè)后在工作崗位上對(duì)待工作的態(tài)度:不認(rèn)真,不想干等等。職業(yè)態(tài)度就是我們勞動(dòng)的態(tài)度,它能夠反映出我們?cè)诠ぷ鬟^程中的一種客觀狀態(tài),也能夠反映出我們?cè)诠ぷ鬟^程中的主觀態(tài)度。良好的職業(yè)道德修養(yǎng)是做好本職工作的保證,也是勝任工作基礎(chǔ)。我們從事職業(yè)活動(dòng),既是對(duì)社會(huì)承擔(dān)職責(zé)和義務(wù),又是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。可見,職業(yè)道德不僅在職業(yè)人的生存與發(fā)展過程中發(fā)揮著重要而積極的作用,同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的根本。
2.1.2中職汽修專業(yè)學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備不足,就業(yè)鞏固率偏低
在問卷中問到“選擇職業(yè)時(shí),您主要考慮的因素是”時(shí),有20.28%的人選擇“無(wú)所謂,能找到工作就行”,而問到“如果將要擇業(yè),您將會(huì)偏向去哪里得到指導(dǎo)”時(shí),有43.30%的人選擇“聽從父母的”。從這兩組數(shù)據(jù)看出,學(xué)生就業(yè)盲從,準(zhǔn)備明顯不足。通過調(diào)查,目前丹東市汽車維修行業(yè)企業(yè)用工缺口很大,汽修專業(yè)的畢業(yè)生畢業(yè)后基本上能實(shí)現(xiàn)100%就業(yè),但是通過走訪企業(yè)調(diào)查,一兩年后從事汽修的只占50%左右,其余那些學(xué)生都從事類似服務(wù)員或自主創(chuàng)業(yè)等其他行業(yè)了。原因就是學(xué)生在校期間缺乏就業(yè)自信心和吃苦耐勞方面的教育,學(xué)生入校時(shí)選擇專業(yè)盲從以及對(duì)自身的職業(yè)生涯缺少完整的規(guī)劃。
2.1.3中職汽修專業(yè)學(xué)生對(duì)自己定位不足,職業(yè)期待偏高
a薪酬待遇
學(xué)生對(duì)于崗位月薪的預(yù)期分別是不低于500元的占30.77%,不低于700元的占38.46%,不低于1000元的占17.31%,不低于1500元占13.46%。通過調(diào)查,從現(xiàn)在的大環(huán)境看,汽車維修行業(yè)的起步工資明顯低于其他行業(yè),這就要求學(xué)校在教育教學(xué)過程中向汽車專業(yè)的學(xué)生經(jīng)常滲透職業(yè)思想,3至5年內(nèi)對(duì)薪酬方面不要存在太高的期待,但是從行業(yè)的前景看要優(yōu)于其他行業(yè)。
b工作地點(diǎn)及環(huán)境
通過問卷調(diào)查,有70%的學(xué)生希望到外地(如大連、沈陽(yáng)、天津等大城市)就業(yè),有20%的學(xué)生選擇如果條件合適可以選擇本地就業(yè),只有10%的學(xué)生選擇在丹東或者鳳城就業(yè)。在對(duì)待將來就業(yè)時(shí)可能出現(xiàn)的不如人意的工作條件時(shí),從學(xué)生的回答來看他們還是有吃苦的準(zhǔn)備,畢竟汽修專業(yè)的學(xué)生在校期間經(jīng)常跟機(jī)油、汽油等打交道。
c崗位類型
從汽車修理行業(yè)來看,各個(gè)崗位技術(shù)含量都比較高。通過調(diào)查,學(xué)生在選擇崗位上大部分還是考慮安全性方面,如在調(diào)查中65%的學(xué)生選擇機(jī)電維修崗位,20%的學(xué)生選擇鈑金崗位,10%學(xué)生選擇噴漆崗位,5%的學(xué)生選擇汽車裝飾崗位。原因是噴漆崗位污染較重,對(duì)人體健康有一定的損害。說明大部分學(xué)生在崗位的選擇還是比較理性的。
d職業(yè)理想的期望值偏高
通過調(diào)查,中職汽修專業(yè)學(xué)生的職業(yè)理想期望值較高,主要集中分布在汽修管理人員、企業(yè)老板這兩項(xiàng)上,而想成為本專業(yè)技術(shù)專家的只占20%,說明學(xué)生對(duì)自己的定位太高,不考慮自身的學(xué)識(shí)和能力,出現(xiàn)好高騖遠(yuǎn)的現(xiàn)象。總之,年級(jí)與對(duì)職業(yè)理想的期望呈現(xiàn)同步增長(zhǎng),數(shù)據(jù)的變化非常清楚的說明了這一點(diǎn):隨著年級(jí)增高,渴望成為管理階層的比例越大,而渴望成為高級(jí)技師和行業(yè)專家的學(xué)生比例則隨之逐漸降低。
3.結(jié)束語(yǔ)
筆者結(jié)合自己多年從事汽車運(yùn)用與維修專業(yè)的教學(xué)工作實(shí)踐,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)闡述中職學(xué)校汽車專業(yè)學(xué)生職業(yè)道德教育的現(xiàn)狀,并進(jìn)行了分析。總之本文對(duì)于解決學(xué)校職業(yè)道德教育中長(zhǎng)期存在的認(rèn)知與行為脫節(jié)問題、探索適合中職階段的道德教育的有效途徑具有一定意義。
參考文獻(xiàn)
[1]金耀宇國(guó)內(nèi)關(guān)于青年職業(yè)價(jià)值觀研究述評(píng)[J].四川教育學(xué)院學(xué)報(bào),2009.
[2]陳永堯.《金融危機(jī)與中職教學(xué)的方向》教育科研,2009年1月.
[3]唐凱麟蔣乃平主編.《職業(yè)道德與職業(yè)指導(dǎo)》,2007.
、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
為爭(zhēng)取中央、省、市對(duì)我縣交通建設(shè)的大力扶持,今年以來,我局繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握信息,把握政策,抓住機(jī)遇,積極向上申報(bào)計(jì)劃,努力爭(zhēng)取項(xiàng)目,得到了上級(jí)的有力支持,落實(shí)了20*年的大部分交通建設(shè)計(jì)劃,主要包括:43公里農(nóng)村公路、19公里縣通鄉(xiāng)公路、1個(gè)渡改橋等建設(shè)項(xiàng)目,已落實(shí)項(xiàng)目資金1130萬(wàn)元。同時(shí),已向上申報(bào)目前尚未落實(shí)到位的項(xiàng)目有:荷塘汽車站、30個(gè)候車亭、縣城中心汽車站(物流中心)、319國(guó)道繞城公路、毛家大橋、玉壺山大橋等。
二、全力抓好工程項(xiàng)目建設(shè)
我局繼續(xù)用足用活用好國(guó)家加快交通建設(shè)的扶持政策,繼承而發(fā)揚(yáng)我縣形成的“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),群眾參與,齊抓共建”的良好局面,充分發(fā)揮主管部門的組織協(xié)調(diào)作用,用好國(guó)家的補(bǔ)助資金,引導(dǎo)社會(huì)各方的積極性,上下合力,共同推進(jìn)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保了好中求快。上半年,我局投入項(xiàng)目資金1000余萬(wàn)元,推動(dòng)了多項(xiàng)工程的實(shí)施。
1、積極配合推動(dòng)了吉蓮高速公路建設(shè)。泉南國(guó)家高速公路*段是我縣的一項(xiàng)重大工程,按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,今年將完成對(duì)我縣路段的勘測(cè)設(shè)計(jì),并開始移民安置和征地拆遷工作。作為交通主管部門,我局將自始至終做好各項(xiàng)服務(wù)工作。今年以來,我局主動(dòng)配合有關(guān)各方繼續(xù)做好項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,確保了3月份項(xiàng)目建設(shè)單位??香港金澳國(guó)際投資集團(tuán)有限公司在我縣進(jìn)行的實(shí)地考察和有關(guān)掛線建設(shè)、移民安置、征地拆遷等事項(xiàng)的協(xié)商,確保了3-5月份省交通設(shè)計(jì)院在我縣進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)勘探、初步定線、初步測(cè)設(shè)等外業(yè)工作。目前,初步定線已基本完成,高速公路在我縣的出口(第一方案)基本定位。
2、進(jìn)一步推進(jìn)了319國(guó)道繞城公路建設(shè)。在去年完成二環(huán)路?老虎坳段7.26公里路基涵洞工程和城區(qū)A標(biāo)段1公里水泥路面工程的基礎(chǔ)上,今年又啟動(dòng)了二環(huán)路?壘里沖出口1.6公里連接線和毛家大橋的建設(shè)。其中:二環(huán)路?壘里沖出口的連接線已確定路線走向,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),毛家大橋已于5月份動(dòng)工興建,計(jì)劃11月底完工。
3、進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)。為進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村交通條件,加快推進(jìn)交通民生工程,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我局靈活而有效地運(yùn)用國(guó)家扶持政策,充分發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的作用,多措并舉,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。上半年,我局啟動(dòng)了縣通鄉(xiāng)干線公路??外資路(縣城至龍山口)的三級(jí)路改造,現(xiàn)已完成工程勘測(cè)設(shè)計(jì),正準(zhǔn)備施工招標(biāo),預(yù)計(jì)7月份動(dòng)工。同時(shí),按照政策補(bǔ)助、集體捐助、個(gè)人集資、社會(huì)各界贊助的辦法組織實(shí)施鄉(xiāng)村水泥路建設(shè),全年計(jì)劃修建60公里,現(xiàn)已開工修建30多公里。
4、繼續(xù)完成了縣工業(yè)園B區(qū)二期排水工程。在去年完成80%工程的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)完成剩余的20%工程,已于4月份全面完工。
5、啟動(dòng)了龍山口渡改橋工程。現(xiàn)已完成工程的勘測(cè)設(shè)計(jì),正準(zhǔn)備施工招標(biāo),預(yù)計(jì)7月份動(dòng)工。
三、切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)管理
我局以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作為動(dòng)力,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通建設(shè)全過程,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,保障工程質(zhì)量,提高公路使用壽命,確保公路安全暢通。
1、積極開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)交通主管部門關(guān)于在20*至2010年開展為期三年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的部署與要求,我局啟動(dòng)了質(zhì)量年活動(dòng),制定了實(shí)施方案,組建了活動(dòng)機(jī)構(gòu),明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任以及落實(shí)質(zhì)量管理的有關(guān)要求與措施,組織開展了宣傳月活動(dòng),在全縣營(yíng)造了強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的氛圍。并切實(shí)行動(dòng),在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)施工程質(zhì)量保障機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程驗(yàn)收制五項(xiàng)制度,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)查指導(dǎo),嚴(yán)格按施工程序操作,使農(nóng)村公路建設(shè)真正走上質(zhì)量效益型的科學(xué)發(fā)展軌道。
2、加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度。我局按照“加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),積極改善,提高質(zhì)量,保障暢通”的總要求,遵循“縣管縣道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道,村管村道”的原則,重點(diǎn)對(duì)列入省市補(bǔ)助的170多公里縣道加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù),落實(shí)了承包責(zé)任制,著力抓緊了雨季養(yǎng)護(hù),致力抓好了汛期水毀公路的預(yù)防和維護(hù)。上半年投入養(yǎng)護(hù)資金8萬(wàn)多元,保障了公路暢通,水泥(瀝青)路好路率達(dá)92%,沙石路好路率達(dá)65%,超出了上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),我局積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村、群眾對(duì)鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù),逐步改變鄉(xiāng)村道無(wú)人養(yǎng)護(hù)的局面。與此同時(shí),我局執(zhí)行“養(yǎng)護(hù)與管理”并重的方針,加強(qiáng)了路政執(zhí)法,公路站路政監(jiān)察大隊(duì)實(shí)行處罰與教育相結(jié)合的辦法,做到公開、公正、文明執(zhí)法,多次深入農(nóng)村公路沿線進(jìn)行公路法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)了群眾愛路護(hù)路的意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾參與公路管理,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,號(hào)召群眾積極舉報(bào)和主動(dòng)制止損壞公路的違規(guī)行為。路政監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村巡查,打擊侵犯路權(quán)損壞路產(chǎn)的違法行為,嚴(yán)禁在公路建筑紅線內(nèi)違規(guī)建筑。上半年,公路站共查處在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)亂建、亂種、亂挖的違法違規(guī)事件8起,清除路障26處,制止違章建筑3起,有效遏制了侵犯路產(chǎn)路權(quán)和損害交通安全的行為,保障了公路的安全暢通。
3、全力以赴抗凍救災(zāi)保交通。今年元月下旬至2月中旬,我縣遭受歷史罕見的冰凍災(zāi)害,給全縣的交通造成極大損害。為保障交通安全暢通,我局按照縣委、縣政府和上級(jí)交通部門的部署要求,緊急行動(dòng)起來,采取有效措施應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害,全力以赴抗凍救災(zāi)。冰凍十多天,我局每天調(diào)集40多人,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),奮戰(zhàn)一線,租用鏟車2部、挖機(jī)2臺(tái)在319國(guó)道六市段除雪破冰,拋散工業(yè)用鹽熔冰。同時(shí),公路站每天派出3支隊(duì)伍30多人對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行巡查,及時(shí)了解掌握路情路況,聘請(qǐng)人工、租用中小四輪、挖機(jī)對(duì)全縣農(nóng)村公路塌方、沉陷路段進(jìn)行清理維護(hù)。運(yùn)管所加強(qiáng)了道路運(yùn)輸監(jiān)管和交通疏導(dǎo)。在這次抗凍救災(zāi)中,我局直接投入10萬(wàn)余元,確保了319國(guó)道天天暢通,確保了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能通路,確保了全縣救災(zāi)物資及時(shí)送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化了道路運(yùn)輸管理
我局牢固樹立法治交通的理念,在對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)不斷放開搞活的同時(shí),加大了監(jiān)管力度,推進(jìn)了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程,不斷建立健全了“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
1、圓滿完成了春運(yùn)。我局在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下及交警、安監(jiān)、武警等部門的有力配合下,精心組織,通過采取多項(xiàng)有效措施,使春運(yùn)有關(guān)法規(guī)規(guī)定宣傳貫徹落實(shí)到位,各項(xiàng)工作有序開展,安全防范有力,各種違規(guī)行為得到有效防控,確保了40天的春運(yùn)安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行,參加春運(yùn)的133輛客車共發(fā)出班次13000余次,完成客運(yùn)量25.92萬(wàn)人次,未發(fā)生一起安全事故,使旅客滿意,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2、做好了日常運(yùn)管工作。我局從加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)做起,注重提高職工素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法人員的作風(fēng)和紀(jì)律,強(qiáng)化服務(wù),明確責(zé)任,全面落實(shí)依法行政、文明執(zhí)法,做到勤政高效,有力地推進(jìn)了運(yùn)管工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。工作中,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,積極為運(yùn)輸業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高辦事效率和效益。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,有效查處打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序的違規(guī)行為,積極協(xié)調(diào)處理市場(chǎng)中的矛盾糾紛,有效防范不良行為發(fā)生,維護(hù)了正常的運(yùn)輸秩序。
3、嚴(yán)抓了打“非”除“黑”專項(xiàng)整治。針對(duì)我縣運(yùn)輸市場(chǎng)非法和“黑車”經(jīng)營(yíng)屢禁不止、有所抬頭的跡象,我局高度重視,長(zhǎng)抓不懈,積極組織力量予以治理打擊。今年以來,我局運(yùn)管所調(diào)派業(yè)務(wù)精干20多人,在公安、交警、城管部門的有力配合下,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的面包車、出租車、客車、農(nóng)用車開展了集中整治,實(shí)行日夜監(jiān)管和突擊檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,懲教并舉,嚴(yán)厲打擊了道路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)中的“黑”市場(chǎng)和非法營(yíng)運(yùn),嚴(yán)厲禁止了亂停亂放、爭(zhēng)搶班線、爭(zhēng)搶客源的違規(guī)行為,截止6月15日,查處違法違規(guī)面包車、出租車、客車、農(nóng)用車28輛次,禁止了全縣中小學(xué)及周邊范圍的非法客運(yùn)活動(dòng),制止了“黑面包”載客跑線路和農(nóng)用車載客營(yíng)運(yùn)的違法違規(guī)行為,維護(hù)了正常的運(yùn)輸秩序,進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)。
4、繼續(xù)清理了客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。遵照上級(jí)“清掛”的部署和要求,我局運(yùn)管所繼續(xù)對(duì)全縣客運(yùn)市場(chǎng)的掛靠經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了清理整治,促成了全縣絕大部分跨縣班線客運(yùn)進(jìn)入*長(zhǎng)興汽車運(yùn)輸有限公司這個(gè)一類班線客運(yùn)資質(zhì)企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)了公司化經(jīng)營(yíng)。
5、加大了汽修行業(yè)管理。針對(duì)我縣汽車修理行業(yè)存在不少違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,我局運(yùn)管所維修行業(yè)管理辦公室加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,加大監(jiān)管力度,縮小管理盲區(qū)死角,有效打擊了維修行業(yè)的“黑”市場(chǎng),加強(qiáng)了制度管理,提高了辦證率,促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。
6、抓緊了規(guī)費(fèi)征收。我局嚴(yán)格依法征費(fèi),堅(jiān)持公開、公正、文明執(zhí)法,強(qiáng)化措施,不斷完善執(zhí)法方式方法,加大對(duì)“黑車”的征管力度,提高征收率。在規(guī)費(fèi)征稽執(zhí)法中嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制,強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收管理。截止6月15日,征收運(yùn)管費(fèi)52萬(wàn)元、農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)32萬(wàn)元、摩托車養(yǎng)路費(fèi)38萬(wàn)元,基本達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半。
五、緊抓了安全生產(chǎn)和綜治工作
交通是安全事故多發(fā)領(lǐng)域,也是矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)問題相對(duì)集中的部門。為此,我局始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦,對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作緊抓不放,常抓不懈,有組織、有計(jì)劃、有舉措地真抓實(shí)干。工作中,我們一是強(qiáng)化系統(tǒng)職工、司乘人員、旅客及廣大群眾的安全綜治意識(shí),積極主動(dòng)地防范影響安全穩(wěn)定的因素。為提高責(zé)任心,我局實(shí)行了責(zé)任制度,與下屬單位和有關(guān)各方簽訂了安全責(zé)任書、綜治責(zé)任書,明確了安全、綜治職責(zé)和責(zé)任追究辦法,層層抓落實(shí);二是加強(qiáng)了監(jiān)查。采取了正常與突擊、例檢與抽檢相結(jié)合的辦法,對(duì)交通系統(tǒng)各單位、交通運(yùn)輸企業(yè)、客貨車輛等有關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭,盡快有效地加以整改與排除。嚴(yán)厲制止車輛“帶病”作業(yè),嚴(yán)懲客車超載超速行為,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆、劇毒化學(xué)品進(jìn)站乘車,深入基層、深入一線、深入群眾開展矛盾糾紛和治安問題的排查治理,特別在元旦、春運(yùn)、“五一”、“兩會(huì)”、端午等節(jié)假日運(yùn)輸高峰期、敏感期更是注重安全防范,都要加大力量,加強(qiáng)檢查;三是加強(qiáng)了車站的安全管理,保障了車站的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定有序。一方面車站搞好了自身的安全建設(shè)和綜合治理,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行了維護(hù),配備了消防器材,設(shè)立了安全綜治機(jī)構(gòu),安排了專職的安全綜治人員,加強(qiáng)了日常的管理。另一方面,搞好了安全服務(wù),與進(jìn)站車輛簽訂了安全協(xié)議,對(duì)進(jìn)站車輛的人員例行檢查,嚴(yán)禁帶有安全隱患的車輛進(jìn)站載客,嚴(yán)禁攜有易燃易爆、劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的旅客進(jìn)站上車,禁止社會(huì)閑散人員進(jìn)站擾亂治安秩序;四是加強(qiáng)了公路建設(shè)安全管理,強(qiáng)調(diào)公路橋梁施工安全,建立并執(zhí)行施工安全責(zé)任制,采取安全措施,積極消除不安全因素,及時(shí)排查調(diào)處公路建設(shè)中因征地拆遷補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛。上半年,除了發(fā)生“4.3”交通事故外,交通系統(tǒng)無(wú)安全責(zé)任事故,無(wú)執(zhí)法失誤事件,無(wú)越級(jí)上訪事件,無(wú)違法違紀(jì)的人或事,安全穩(wěn)定形勢(shì)良好。
六、切實(shí)做好了其它工作
1、推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村幫扶幫建工作。今年,我局作為牽頭單位,同縣物資總公司、縣工商聯(lián)、縣公路站一起掛點(diǎn)神泉鄉(xiāng)珊田村,在深入村里調(diào)查了解情況后與村里協(xié)商制訂了幫扶幫建計(jì)劃,并已啟動(dòng)實(shí)施。
2、穩(wěn)步推進(jìn)了計(jì)劃生育工作。我局按照縣計(jì)生委的布署和要求,積極有效地開展了計(jì)生工作。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任,強(qiáng)化了督查。上半年,交通系統(tǒng)未出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象。
上半年,我局做了不少工作,取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還有一定差距,存在一些困難與問題。主要是:一是項(xiàng)目資金爭(zhēng)取難度越來越大。上面對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的審批條件和項(xiàng)目資金的使用管理日益嚴(yán)格規(guī)范,計(jì)劃盤子越來越小,而我縣受條件制約難以達(dá)到要求,爭(zhēng)取的難度日益加大。二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。由于我縣缺乏配套資金,建設(shè)成本居高不下,投入嚴(yán)重不足,使交通局負(fù)債搞建設(shè),嚴(yán)重影響了計(jì)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不盡合理,缺少配套設(shè)施,影響了公路的通達(dá)率,承運(yùn)力和通行安全。四是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理跟不上。養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任尚未明確落實(shí),管養(yǎng)缺位的里程多達(dá)900多公里,影響了公路使用壽命和安全暢通。五是行業(yè)管理水平有待提高,執(zhí)法方法需要?jiǎng)?chuàng)新。在當(dāng)前凡事以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,我們的執(zhí)法管理不能與時(shí)俱進(jìn),存在效率與效益低的現(xiàn)狀,不能十分有效地打擊違法違規(guī)行為。所有這些都有待在今后工作中努力解決。
下半年工作打算
下半年,我局將再接再勵(lì),乘勢(shì)而上,繼續(xù)以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),圍繞全年工作思路和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)工作計(jì)劃,真抓實(shí)干,努力做好各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。主要抓好以下工作:
一、繼續(xù)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),掌握政策,把握機(jī)遇,繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)絡(luò),不失時(shí)機(jī)地向上申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目,以取得上級(jí)的支持,盡可能地多上項(xiàng)目多爭(zhēng)資金,以改善我縣交通水平低資金緊缺的狀況。為此,我局將在高速公路掛線、國(guó)道改造、農(nóng)村公路、渡改橋、危橋改造、旅游公路、老區(qū)公路、汽車站、候車亭等領(lǐng)域爭(zhēng)取上一些項(xiàng)目,落實(shí)全年的計(jì)劃項(xiàng)目,力爭(zhēng)下一年的項(xiàng)目。同時(shí),爭(zhēng)取已立項(xiàng)在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目資金及時(shí)足額撥付到位。
二、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、主動(dòng)策應(yīng)吉蓮高速公路建設(shè)計(jì)劃,積極配合有關(guān)各方進(jìn)一步做好該路施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為工程順利實(shí)施提供力所能及的服務(wù)。
2、推進(jìn)319國(guó)道繞城公路建設(shè)。在目前的基礎(chǔ)上,抓緊毛家大橋的施工,動(dòng)工興建二環(huán)路至壘里沖出口的1.6公里連接線,力爭(zhēng)11月底前完工。如能落實(shí)資金,則啟動(dòng)二環(huán)路至老虎坳段的水泥路石鋪筑,力爭(zhēng)今年完成整個(gè)工程。
3、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),確保完成全年60公里水泥路的建設(shè)任務(wù)。
4、推進(jìn)19公里縣通鄉(xiāng)公路建設(shè),新改建外資路、玉壺山景區(qū)公路、三板橋至秩堂公路等三級(jí)公路。
5、實(shí)施農(nóng)村公路危橋整治改造,確保完成上級(jí)下達(dá)的年度危橋改造計(jì)劃任務(wù)。
6、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)完成上級(jí)下達(dá)的年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和農(nóng)村候車亭建設(shè)計(jì)劃任務(wù),進(jìn)一步搞好20*年的客運(yùn)站續(xù)建工程。
7、抓好渡改橋建設(shè),完成龍山口改渡建橋工程。
8、啟動(dòng)縣城中心汽車站(物流中心)建設(shè)。
9、積極籌建交通服務(wù)中心,力爭(zhēng)辦公樓的動(dòng)工興建。
10、繼續(xù)完成20*年續(xù)建工程項(xiàng)目。
三、合力推進(jìn)交通改革
1、放活客運(yùn)站場(chǎng)投資建設(shè)體制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,穩(wěn)步推行縣城汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站面向社會(huì)籌資建設(shè)的試點(diǎn),利用土地或地段優(yōu)勢(shì)來尋求招商引資或股份制形式籌資建設(shè),以解決政府缺少資金的局面。
2、推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。遵照“縣管縣道、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道、村管村道”的原則,借鑒先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn),制定適合我縣的《農(nóng)村公路管理辦法》,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的作用,明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的責(zé)任,按質(zhì)出資,各盡其能,確保已建農(nóng)村公路得到有效養(yǎng)護(hù)。
四、繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理,建設(shè)和諧平安交通。
不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步做到辦事公開、便民高效、行為規(guī)范、依法收費(fèi),有效防范交通運(yùn)輸行業(yè)的違法違規(guī)行為,維護(hù)正常的交通秩序,強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)查和制度建設(shè),優(yōu)化交通環(huán)境,保障交通安全有序運(yùn)營(yíng)。
1、加強(qiáng)運(yùn)政管理,確保運(yùn)輸市場(chǎng)違法違規(guī)現(xiàn)象呈明顯下降趨勢(shì)。
2、加強(qiáng)路政執(zhí)法,使侵犯公路路產(chǎn)路權(quán)的違規(guī)行為得到有力打擊,違規(guī)勢(shì)頭得到有效遏制。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,積極消除隱患,確保全年安全生產(chǎn)。
4、緊抓交通規(guī)費(fèi)征收,嚴(yán)格依法收費(fèi),文明執(zhí)法,不斷改善執(zhí)法方式,提高征收率,確保完成全年運(yùn)管費(fèi)、農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)的征收任務(wù)。