序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)民素質(zhì)教育范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞 新型農(nóng)民；素質(zhì)教育；農(nóng)業(yè)法規(guī)；市場經(jīng)濟理論；農(nóng)業(yè)科技

中圖分類號 G725 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0338-01

新型農(nóng)民是指有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，從經(jīng)濟學(xué)角度看，新型農(nóng)民就是農(nóng)商。隨著我國社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，農(nóng)民的整體知識文化水平和文化素質(zhì)逐漸提高，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民企業(yè)家。然而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，教育，尤其是新型農(nóng)民的素質(zhì)教育的短板也是顯而易見的。隨著時代的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)民素質(zhì)的要求也不斷提高，加強新型農(nóng)民素質(zhì)教育已經(jīng)成為時展的必然。因此，我國十分有必要通過大規(guī)模的新型農(nóng)民素質(zhì)教育，將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，從而成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力，進一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[1-4]。在新形勢下，應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實際，通過進行思想道德教育、法律法規(guī)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)教育，結(jié)合農(nóng)民文化程度的差異性及農(nóng)民的現(xiàn)實需要，使其與時展相適應(yīng)，真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下的新型農(nóng)民。現(xiàn)就如何加強新型農(nóng)民素質(zhì)教育的問題作一探討。

1 重點加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)相關(guān)政策教育

為了使相關(guān)惠農(nóng)政策落到實處，各級政府應(yīng)當(dāng)積極主動地對國家政策進行傳達和落實。尤其是農(nóng)業(yè)政策，有效利用現(xiàn)代傳媒，讓廣大農(nóng)民及時了解國家的相關(guān)政策措施，使農(nóng)業(yè)政策真正落到實處，最終使農(nóng)民獲得真正實惠。同時，要對農(nóng)民進行法律法規(guī)教育以及農(nóng)業(yè)政策的宣傳力度，提高政策的透明度，構(gòu)建和諧的政農(nóng)關(guān)系。

2 對農(nóng)民進行市場經(jīng)濟理論教育

普及農(nóng)民的市場經(jīng)濟知識，建立農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識，提高農(nóng)民對市場經(jīng)濟知識的運用水平。使農(nóng)民在思想上認識到我國是法治國家，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，作為新型農(nóng)民，不斷增強法制意識，要知法守法；市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟的理念，強化市場主體意識，使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求；充分認識市場經(jīng)濟是把“雙刃劍”，必須具有風(fēng)險意識。要使農(nóng)民朋友真正理解并掌握市場經(jīng)濟基本規(guī)律，在市場經(jīng)濟大潮中把好舵、撐好船，達到增產(chǎn)又增收的目的。

3 普及基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技知識，加強先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

近些年來，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷普及，一部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平有了很大的提高，但也有一些農(nóng)民尚未很好地掌握新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。因此，把科學(xué)、文明、發(fā)展的新觀念輸送給農(nóng)民，使廣大農(nóng)民充分認識到掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、依靠科學(xué)技術(shù)致富的道理。同時，通過現(xiàn)代傳媒以及點對點幫扶等辦法及時有效地把新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣好，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打好新時代背景下的有準(zhǔn)備之仗。

4 努力辦好農(nóng)民職業(yè)教育

使農(nóng)民能夠在學(xué)習(xí)中生產(chǎn)，在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)。必須重視并努力辦好農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批會管理、善經(jīng)營、懂技術(shù)的真正能夠?qū)W以致用的新型農(nóng)民。也可以針對農(nóng)民迫切需要的具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)安排一些專門的技術(shù)培訓(xùn)課程，使農(nóng)民能夠直接感受到農(nóng)業(yè)科技的力量，提高其參與教育的積極性，同時達到提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。

5 根據(jù)實際情況采取靈活多樣的教育形式

要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、農(nóng)民勞動場地的分散性、實用技術(shù)需求的多樣性以及文化程度的差異性，有針對性地實行靈活多樣的多種形式的教育。新型農(nóng)民素質(zhì)教育，要針對農(nóng)民的特點和現(xiàn)實需求充分運用傳統(tǒng)及現(xiàn)代傳媒，如廣播、電視、報紙以及網(wǎng)絡(luò)等，采取多樣化教育模式，使農(nóng)民在農(nóng)閑時能夠有所學(xué)、忙時能夠有所用，實現(xiàn)活學(xué)活用、靈活運用。

6 加大政府資金扶持力度，各部門齊抓共管

各級政府應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大政府資金投入，為新型農(nóng)民素質(zhì)教育提供強有力的物質(zhì)保障。尤其是專項資金扶持力度，切實保障新型農(nóng)民素質(zhì)教育工作的順利推進，為新型農(nóng)民素質(zhì)教育保駕護航。各部門相互協(xié)調(diào)配合，讓社會各界尤其是政府各部門真正認識到新型農(nóng)民素質(zhì)教育的重要性和緊迫性。新型農(nóng)民素質(zhì)教育是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要社會各界的幫助；各級政府各部門，應(yīng)承擔(dān)起各自的責(zé)任，尤其是農(nóng)業(yè)部門更應(yīng)發(fā)揮好先鋒模范作用，與各政府部門共同發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)的功能，科學(xué)規(guī)劃，擬定好實施方案細則；在整個過程中，政府要協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，利用教育、科技、文化等各行業(yè)各部門的現(xiàn)有資源，充分調(diào)動教育培訓(xùn)機構(gòu)的積極性和農(nóng)民參與的積極性，為構(gòu)建和諧、繁榮、發(fā)展的社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

7 參考文獻

[1] 中國農(nóng)民素質(zhì)研究課題組.中國農(nóng)民素質(zhì)報告——新型農(nóng)民素質(zhì)調(diào)查評估與分析[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2008.

[2] 郜艷麗，李峰.農(nóng)村職業(yè)教育在培育新型農(nóng)民中的意義及發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（2）：834-835，900.

篇(2)

隨著經(jīng)濟發(fā)展全球化速度的加快，農(nóng)業(yè)面臨向信息農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。廣大農(nóng)民能否抓住機遇，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營迅速融進國際大市場，這關(guān)鍵在于農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。尤其是對我市而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度必然直接影響著我市農(nóng)業(yè)應(yīng)對國際市場競爭的能力。因而，提高廣大勞動者，尤其是新型農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，已是迫在眉睫的大問題。對此，從事農(nóng)民教育的農(nóng)廣校負有不可推卸的責(zé)任，同時，也為農(nóng)廣校的發(fā)展壯大，開辟了廣闊的前景。筆者認為，農(nóng)廣校應(yīng)著重從以下幾方面加強對農(nóng)民的教育：

一、開放、創(chuàng)新、競爭意識教育

“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”中國有著占全國人口總數(shù)3/4強的農(nóng)民，他們思想的解放程度，觀念的更新程度直接影響著整個國家經(jīng)濟發(fā)展前進的步伐。廣大農(nóng)民只有及時轉(zhuǎn)變觀念，積極投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，掌握一些市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟效益高的新品種新項目的生產(chǎn)管理技術(shù)，才能增強市場競爭力。從目前我市現(xiàn)狀來看，受傳統(tǒng)觀念的影響，一部分農(nóng)民思想保守，對一些新經(jīng)驗、新技術(shù)不敢去嘗試，害怕失敗，因而制約了經(jīng)濟的發(fā)展速度。針對農(nóng)民的這種思想狀況，我們首先應(yīng)加大對農(nóng)民進行“開放、創(chuàng)新、競爭”意識的教育力度，充分發(fā)揮農(nóng)廣校學(xué)員遍布全市農(nóng)村的優(yōu)勢，大力宣傳經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)思想解放帶來的經(jīng)濟大發(fā)展的先進經(jīng)驗，使他們率先成為解放思想的典范，從而帶動越來越多的人轉(zhuǎn)變思想觀念，積極謀求實踐致富之路。為此，我們應(yīng)積極教育引導(dǎo)農(nóng)民提高對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性的認識，幫助其樹立立足本地擴大外向型經(jīng)營的意識，充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢，生產(chǎn)適銷對路的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，學(xué)會從洋人腰包里掏錢。唐山遷安弘業(yè)地毯有限公司在這方面走在了全市，乃至全省的前頭，真正做到了“從洋人腰包里掏錢”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更應(yīng)如此。

二、高效優(yōu)質(zhì)品牌意識教育

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量如何，是國際競爭中的關(guān)鍵所在，我國農(nóng)業(yè)與國際市場的競爭，不僅是數(shù)量的競爭，更重要的是質(zhì)量的競爭。隨著人民生活水平的提高，人們越來越講究營養(yǎng)型、健康型的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是加入WTO后，雖然打破了“關(guān)稅壁壘”，但“綠色壁壘”又成為發(fā)達國家實施貿(mào)易保護、阻礙發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進入的合法手段。因此，農(nóng)民必須注重在選擇優(yōu)良品種、精耕細作、綠色環(huán)保等方面下工夫，農(nóng)產(chǎn)品才能有望走出國門，打入國際市場。在此基礎(chǔ)上，還必須教育農(nóng)民樹立創(chuàng)品牌意識。在這方面，秦皇島市盧龍縣紅星科研中心立足于本地資源優(yōu)勢，在“變”字上下功夫，把甘薯生產(chǎn)加工成薯脯和薯香酥等一系列產(chǎn)品，用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和精美的包裝，創(chuàng)出名牌，占領(lǐng)市場，在外地很是暢銷。他們就是在“巧”字上取得了成功。應(yīng)該說現(xiàn)在我市已越來越認識和重視到了品牌與經(jīng)濟效益的關(guān)系。近一段時期以來，我市經(jīng)濟在這方面已呈現(xiàn)了許多可喜的亮點。如遷安市“金鑫”牌甘薯淀粉、“民雁”牌大棚油桃、“佳賓”牌八月脆桃和“阜安”牌無公害蔬菜商標(biāo)。為順應(yīng)市委、市政府大力實施的“名牌”戰(zhàn)略，農(nóng)廣校應(yīng)充分發(fā)揮作為全市“農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心“的作用，進一步加強對農(nóng)民的“品牌”意識教育，以質(zhì)量求生存，以品牌求發(fā)展，增強市場競爭力。

三、專業(yè)技術(shù)教育

國際間的農(nóng)業(yè)競爭，說到底就是科技競爭，科技競爭可以說就是農(nóng)民綜合素質(zhì)競爭。例如肯德基在我國土豆泥、薯條的銷售額每年達好幾億元人民幣，但是肯德基寧肯因原料不足而斷貨，也拒絕中國土豆，這首先根源于我們的科技種田水平低下，產(chǎn)品不達標(biāo)人家不愛用。目前，我國大部分農(nóng)民對土地的土質(zhì)、微量元素、適合種植何種作物，心里沒底，生產(chǎn)什么基本處于一種盲目的狀態(tài)，導(dǎo)致的必然結(jié)果就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上不去。從無公害農(nóng)業(yè)到有機農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為我國農(nóng)作物生產(chǎn)與國際市場競爭的焦點。這些都足已說明對農(nóng)民進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的迫切性和重要性 ，廣大農(nóng)民只有積極參加各種科技培訓(xùn)，按示范園樣板田種地，才能在競爭中以雄厚的實力，獨領(lǐng)。針對這種現(xiàn)狀，農(nóng)廣校已充分發(fā)揮自身的職能作用，作出了一些積極的嘗試。如在堅持對廣大農(nóng)民進行正規(guī)化學(xué)歷教育的同時，著力抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、百萬農(nóng)民大培訓(xùn)等重點工作。大力開展新技術(shù)、新種子的試驗、推廣工作。今后，農(nóng)廣校應(yīng)進一步加大力度，通過各種途徑組織、動員廣大新型農(nóng)民參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮聯(lián)辦單位的功能作用，深入到農(nóng)村農(nóng)民中廣泛宣傳，使他們深刻認識到科技知識的重要性和改革開放的環(huán)境給自己帶來的發(fā)展機會。同時，下大決心花大力氣在教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容方面深化改革，增強教學(xué)吸引力、實效性。利用當(dāng)前的信息技術(shù)、遠程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展教學(xué)，考慮開設(shè)一些綜合性的專業(yè)。總之，應(yīng)積極開動腦筋，使設(shè)置的教學(xué)專業(yè)適應(yīng)形勢，滿足市場和農(nóng)民的需要。

四、市場信息教育

篇(3)

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年農(nóng)民培訓(xùn)工作總結(jié)

我區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作圍繞全面培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，著力解決我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力和失地農(nóng)民的就業(yè)出路，按照省、市有關(guān)加強農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實際情況全面開展了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。現(xiàn)將情況簡單匯報如下。

一、完善機構(gòu)，繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

針對人事調(diào)整，及時調(diào)整和充實了農(nóng)民素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的責(zé)任。印發(fā)了《xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)xx年農(nóng)民素質(zhì)教育工作方案》，在我區(qū)三個文明建設(shè)的年度考核目標(biāo)中將農(nóng)民素質(zhì)教育工作列入了考評范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開了相關(guān)會議，重點研究和解決失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移等問題。各相關(guān)部門及兩辦事處根據(jù)區(qū)方案的分工，形成由區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各涉農(nóng)培訓(xùn)單位負責(zé)，相互協(xié)作的工作機制。

二、政企合作積極推進農(nóng)民工培訓(xùn)您現(xiàn)在閱覽的是大學(xué)生活網(wǎng)謝謝您的支持和鼓勵!!!

針對當(dāng)前由于金融危機的影響，企業(yè)人才素質(zhì)低、農(nóng)民用工矛盾等問題日益凸顯的問題，為加強農(nóng)民工和下崗職工素質(zhì)教育、提升企業(yè)文化水平和創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)主動應(yīng)對危機，化解用工矛盾，開發(fā)區(qū)工會在黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會和市直相關(guān)部門的大力支持下，充分發(fā)揮“職工之家”的作用，積極組織協(xié)調(diào)，在百雄堂富厚創(chuàng)業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建立了開發(fā)區(qū)工會農(nóng)民工培訓(xùn)基地，xx月xx日基地正式成立并舉行了首屆農(nóng)民工培訓(xùn)班開學(xué)典禮。基地今年計劃舉辦各類農(nóng)民工培訓(xùn)班12期，完成培訓(xùn)任務(wù)600人次，保證80%以上的就業(yè)率，并切實做好就業(yè)跟蹤服務(wù)，建立完善臺帳管理制度，強化內(nèi)部管理，提升教學(xué)質(zhì)量，將基地建成為企業(yè)服務(wù)、為開發(fā)建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的勞動力平臺。

三、注重對農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費投入

隨著我區(qū)失地農(nóng)民的不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)較繁重，為有足夠數(shù)量的經(jīng)費來保障完成任務(wù)，我辦協(xié)同農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門積極申請區(qū)財政支持，年初預(yù)算時按照省市有關(guān)文件要求及時向區(qū)管委會申請和報告，共安排專項經(jīng)費2。5萬元。區(qū)各有關(guān)部門都積極爭取了一定的培訓(xùn)資金。

四、上半年農(nóng)民素質(zhì)教育工作任務(wù)完成情況

經(jīng)過半年來各級各部門的共同努力，上半年共培訓(xùn)農(nóng)民1760人次，其中舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班6次，共培訓(xùn)農(nóng)民660人次，舉辦引導(dǎo)性培訓(xùn)班3次，共培訓(xùn)

700人，其中“9+1”培訓(xùn)170人，舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班2期，共培訓(xùn)230人，發(fā)放示范教材600冊，其中《農(nóng)業(yè)實用技術(shù)手冊》和《務(wù)工指南》各

300冊。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民素質(zhì)；提高；思考

一、貧困山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)情況調(diào)查情況

1、思想觀點落后、封閉

由于受幾千年封建文化思想的影響，大部分農(nóng)民潛意識里還有很多落后封閉的觀點，特別是貧困山區(qū)。如：多子多福，重男輕女等落后封建的思想嚴(yán)重的影響和制約著農(nóng)村各方面的發(fā)展和建設(shè)。

2、基礎(chǔ)教育還有待加強

目前在黨和國家的關(guān)懷下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了大力的改善和提高，但由于受地理條件和自然條件的影響，一些貧困山區(qū)的基礎(chǔ)教育還不能滿足現(xiàn)狀的要求，還有待改善和加強。

3、科普教育大片空白

一是科學(xué)素質(zhì)低下。據(jù)中國科協(xié)2003年的中國公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，農(nóng)村居民具有科學(xué)素質(zhì)的比例僅為0.7%（貧困山區(qū)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)還達不到），有些較偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎為零。

二、貧困山區(qū)提高農(nóng)民素質(zhì)面臨的幾大難點

1、滯留于農(nóng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)逐年下降

綜合素質(zhì)較高的青壯年農(nóng)民大批外出打工，使長期滯留于鄉(xiāng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)下降。由于留下的農(nóng)村人口中老、弱、婦、幼類所占比例較大，要使這部分人綜合素質(zhì)（尤其是文化素質(zhì)）有明顯提高困難很多。

2、城鄉(xiāng)、街村差距過大

盡管近幾年來，農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，但由于自然環(huán)境條件的影響，發(fā)展速度比起城市、街村來說，仍然顯得很緩慢，因此貧困山區(qū)近年來城鄉(xiāng)差距、鎮(zhèn)村差距、村戶差距進一步加大，農(nóng)村綜合素質(zhì)較高的學(xué)生、青年大部分離鄉(xiāng)離土，進入城鎮(zhèn)；城市的各類干部、職工則因為基層條件差、待遇差、不穩(wěn)定，不愿意下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不愿意到農(nóng)村、進農(nóng)戶。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部、職工，很多也想方設(shè)法將家安置在城市，有機會就離崗進城。

3、貧困山區(qū)受經(jīng)費限制，公益性文化活動很少

近幾年來，雖然實施了送科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，但由于貧困山區(qū)人口居住分散，開展各項教育活動，人員不易集中，客觀上難度較大，所以很多時候都只能是相對的送到街村，且時間短、范圍十分有限，在相對較偏遠的村社科普知識還是一片空白，因此，對廣大農(nóng)村的旺盛需求來說，只能是杯水車薪。

電視目前是貧困山區(qū)農(nóng)民了解國家大事、學(xué)習(xí)各類知識、提高綜合素質(zhì)最簡潔、有限的工具，但越是收入較低的貧困地區(qū)，購買電視、接收節(jié)目付出的成本越高。這些實實在在的困難與問題，都嚴(yán)重制約著農(nóng)民素質(zhì)的快速提高，進而制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

三、提高貧困山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的思考

1、改進工作方法，把培訓(xùn)工作重心下沉

我們就教育培訓(xùn)地點問題做了調(diào)查，絕大部分農(nóng)民愿意在村里辦培訓(xùn)班，20%左右可以選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)，極少數(shù)人選擇到縣城或城市。選擇在村里辦培訓(xùn)班對農(nóng)民來說好處很多，一是方便，二是省工、省時、省錢，三是可以在村頭、地頭就地取材，現(xiàn)場指導(dǎo)，形式多樣，生動活潑，農(nóng)民喜聞樂聽。因此，我們應(yīng)當(dāng)把教育培訓(xùn)工作重心下沉到村社，把培訓(xùn)班辦到村頭、地頭、家里頭。工作重心下沉的關(guān)鍵，也就是改進工作方法，推行“三到村”措施。就是培訓(xùn)教師到村、宣傳資源到村、人才技術(shù)到村。

培訓(xùn)教師到村，就是發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、專業(yè)教師的優(yōu)勢，組織農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、科研部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會的培訓(xùn)教師進村入戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展以農(nóng)業(yè)科技為主的綜合培訓(xùn)；深入到田間地頭，現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，這樣方便農(nóng)民就近接受接受教育培訓(xùn)，且直觀、易懂，避免純理論的書本培訓(xùn)。

宣傳資源到村，就是充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體資源，開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。

2、改變培訓(xùn)方式，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“互動性培訓(xùn)”模式是指農(nóng)民需要什么技術(shù)，培訓(xùn)機構(gòu)就培訓(xùn)什么技術(shù)，這是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式。從調(diào)查情況看，農(nóng)民對種植業(yè)的培訓(xùn)需求主要是糧食、水果、蔬菜和特種種植；對養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)需求主要是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛和特種養(yǎng)殖；對非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)需求主要是農(nóng)產(chǎn)品加工、機械、運輸和家電維修等。培訓(xùn)機構(gòu)必須針對農(nóng)民的需求制定培訓(xùn)計劃，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，做好培訓(xùn)工作。

3、加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)民增收致富的重要途徑，同時也是轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、提高素質(zhì)的重要措施。從調(diào)查情況看，富余勞動力依然存在著很大的轉(zhuǎn)移潛力，關(guān)鍵在于“引導(dǎo)”。因此，加強“引導(dǎo)性培訓(xùn)”是培訓(xùn)機構(gòu)和政府部們對農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

4、加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育

農(nóng)村青少年是未來農(nóng)村各項事業(yè)的主力軍。他們將成為新世紀(jì)農(nóng)民隊伍的主體農(nóng)村基礎(chǔ)教育直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況，而農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況將直接決定我國未來的農(nóng)民隊伍的素質(zhì)。因此，從長遠來看，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，必須要高度重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。

5、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育

篇(5)

可是，我們目前所看到的教育又是什么樣的呢？正所謂素質(zhì)教育談的轟轟烈烈，應(yīng)試教育做得扎扎實實。或者說，素質(zhì)教育做做文章，應(yīng)試教育真抓實干。校園中看到的還是教師嚴(yán)肅的面孔，孩子疲憊的眼神。考考考，依然是老師的法寶。盡管多元智力理論早就告訴我們，學(xué)生的智力是多元化的，多種智能在每個人身上以不同方式、不同程度組合，使得每一個人的智能各具特點。可是就目前而言，評價學(xué)生好壞、評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低的標(biāo)準(zhǔn)仍然是分數(shù)。

我想其實誰都知道，一個靠苦干加蠻干而取得的所謂高分，永遠也比不上一個人良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，和善于解決實際問題的能力。

如果單純以分數(shù)來衡量我們的學(xué)生，那么導(dǎo)致的結(jié)果就是大多數(shù)學(xué)生感到自己是失敗的，只有少數(shù)學(xué)生認為自己獲得了成功。因為我們忽略了學(xué)生其他的內(nèi)在能力，他們許多天賦在教師追求的高分面前，甚至被認為是不務(wù)正業(yè)。有人說，教育好比是農(nóng)業(yè)。想來說的很有道理。因為教育的對象有其特殊性，都是活生生、有思想的人。這就說明不能像工業(yè)生產(chǎn)那樣，把同樣的材質(zhì)，經(jīng)過同樣的程序，加工成同樣的產(chǎn)品。我們要充分觀察學(xué)生，分析學(xué)生，考慮學(xué)生不同的潛能，根據(jù)他們的特點，朝著他們可能成功的方向去培養(yǎng)，哪怕是給做一個提醒或建議，那么他們成功的幾率就會大得多。如果我們用一把尺子去測量他們，強迫他們?nèi)プ非蠓謹?shù)，從而限制甚至是抹殺他們的潛能，硬把他們往考試分數(shù)上拽，怎么不會把他們培養(yǎng)的很失敗呢？如果我們堅信：“沒有差生，只有差異”，始終踐行“尊重個性，面向全體”，把他們都當(dāng)做一棵棵莊稼地里的小苗，使每個學(xué)生都受到陽光和雨露，又何嘗擔(dān)心他們會不成功呢？這正如一個比喻：莊稼生了蟲子，農(nóng)民不會怪莊稼不好，他會想我為什么不去除蟲呢？看見莊稼不茁壯了，他會想，為什么不去施肥呢？看到莊稼快枯萎了，他會想，我為什么不及時去澆水呢？如果這些都做到了，小苗仍然不能健康成長，農(nóng)民又會想，是不是這種氣候或土壤不適合小苗成長呢？總之一句話，農(nóng)民會相信，每顆小苗本來都可以長好的。如果小苗出問題了，是農(nóng)民自己的責(zé)任。其實所有的學(xué)生都是一顆顆小苗，我們要善于尋找適合他們健康成長的方法，對任何人都不能喪失信心。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村科技教育；雙重社會價值；農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)民科技素養(yǎng)

隨著社會的發(fā)展和進步，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也越來越快，并逐漸開始走向國際化趨勢，在這種情況下我們更要看到在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有9億都是農(nóng)民，他們是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的生力軍，但是在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后和農(nóng)民科技素養(yǎng)的低下是阻礙我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出因素。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，必須要對農(nóng)村科技教育資源進行整合，從整體上和根本上提高農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，這是“科教興農(nóng)戰(zhàn)略”真正的落到實處的重要途徑。

1.農(nóng)村科技教育提出的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，與國計民生有著重要關(guān)系，是人民賴以生存的首要條件，只有將農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，國家的經(jīng)濟才能夠獲得快速、穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要想獲得迅速的發(fā)展就要從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織方式以及人力資源管理等方面來進行，其中農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要生力軍，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動者都是憑借老一輩或者自己的習(xí)慣和經(jīng)驗來進行農(nóng)業(yè)活動的，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有勞動生產(chǎn)率低，科技含量不高以及經(jīng)濟效益低的特點，非常不利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。再加上隨著加入世貿(mào)組織，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到國外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩的現(xiàn)象，并逐漸由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)民勞務(wù)收入的增長減慢，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)[1]。要想提高農(nóng)民的收入以及農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全，除了要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之外，還必須要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和高素質(zhì)勞動者，由此我們提出科教興農(nóng)的戰(zhàn)略。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)教育培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)勞動者具有先進的生產(chǎn)技術(shù)和較高的科學(xué)文化素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)科技進步，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理中，這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

2.目前我國農(nóng)村科技教育發(fā)展中存在的問題分析

從大的方面來看，我國農(nóng)村科技教育的目的在于加速農(nóng)村勞動力逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從小的方面來看，農(nóng)村科技教育更加強調(diào)的是社會價值，這主要表現(xiàn)在其教育在傳遞農(nóng)業(yè)技術(shù)和提升農(nóng)民科技素養(yǎng)上的重要意義，農(nóng)村科技教育通過科技的作用改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并激發(fā)農(nóng)民的潛在發(fā)展能力和素質(zhì)。但是我們可以看到，現(xiàn)有的農(nóng)村科技教育資源中還存在著許多不良因素，對農(nóng)業(yè)科技教育的開展起到了極大的限制作用。這主要可以從以下幾個方面來說：

一是，農(nóng)村科技教育資源缺乏系統(tǒng)的管理和整合，教育硬件設(shè)施、師資力量以及信息資源比較匱乏。農(nóng)村科技教育主要可以分為三類：農(nóng)村中小學(xué)生的教育、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育教育以及農(nóng)業(yè)科技推廣教育。由此可見，農(nóng)村科技教育是以農(nóng)民為主體的素質(zhì)教育，它需要各個地區(qū)的科技、農(nóng)業(yè)、教育等多個部門站在同一的戰(zhàn)線上，為教育提供人力和物力資源支持。但是在實際的運行中，一些農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技部門和教育部門各自為政，在規(guī)劃上不能達成共識，也不能有效的結(jié)合起來[2]。再加上農(nóng)村教育受經(jīng)濟條件的影響，在硬件設(shè)施方面比較落后，教育中不能通過較快、便捷的途徑獲得最新的信息資源，很多教師因為生活條件比較艱苦，且工資低、福利少，而不愿意到農(nóng)村來進行授課，這就導(dǎo)致農(nóng)村科技教育在師資力量上有所不足。

二是，農(nóng)村科技教育的受教育主體農(nóng)民不能充分意識到教育的重要性和必要性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力都開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而剩下的勞動力都是一些年齡較大的人，他們具有科技文化素質(zhì)低的一般特點，在進行農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村科技知識宣傳中只會被動接受，而無法成為其有效的受體，不能發(fā)揮主體作用。再加上，農(nóng)民的居住比較分散，平時也大多都忙于農(nóng)事活動，在這種情況下采用一般教育方式的科技教育很難帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和進步，這是影響農(nóng)民科技素質(zhì)教育的一個重大因素。

3.彰顯農(nóng)村科技教育雙重社會價值的有效措施

要想使農(nóng)村科技教育在傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和提高農(nóng)民科技素養(yǎng)方面充分發(fā)揮其重要作用，主要可以從以下兩方面來進行：

一方面，農(nóng)村科技教育應(yīng)對自身的內(nèi)容進行拓展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技教育的形式。隨著社會經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展進步，我國農(nóng)業(yè)逐漸加速產(chǎn)業(yè)化進程，農(nóng)民對于科學(xué)技術(shù)的依賴性也隨之增強，單純的針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)進行教育培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技高素質(zhì)人才的需求[3]。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)科技教育除了進行常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的普及推廣還有技術(shù)改造培訓(xùn)之外，還應(yīng)該包括新興種植、養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，并且要增加生物以及新材料等高新技術(shù)知識的教育。另外，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展模式也成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，因此，農(nóng)業(yè)科技教育還應(yīng)該對產(chǎn)前的各種農(nóng)產(chǎn)品的新品種、新農(nóng)資以及新農(nóng)機等優(yōu)良品種和苗種的選育，以及產(chǎn)后的加工、存儲、營銷等方面的過程和技術(shù)等進行教育。

另一方面，農(nóng)村科技教育應(yīng)在實用農(nóng)業(yè)科技的推廣上加強力度，提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率，只有使農(nóng)民在實踐中深刻的體會到科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，才能真正的提高對農(nóng)業(yè)科技的學(xué)習(xí)積極性和主動性[4]。農(nóng)業(yè)科技教育的核心在于教育，農(nóng)民的教育必須要在實踐中進行才能取得較好的效果。由此我們提出，在各地農(nóng)業(yè)部、教育部以及農(nóng)技站等所屬的農(nóng)業(yè)科技教育單位的領(lǐng)導(dǎo)下，并利用農(nóng)業(yè)科研單位和院校所提供的技術(shù)，建立起一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播和推廣隊伍，對農(nóng)民實施科技教育。隊伍可選擇幾個農(nóng)村科技教育中比較關(guān)鍵的重大課題作為起點，通過構(gòu)建面向廣大農(nóng)業(yè)勞動者的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)教育大課堂對各項實用技術(shù)進行應(yīng)用和推廣，使農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)技術(shù)進行掌握和運用，并逐漸培養(yǎng)其應(yīng)用能力，進而提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

4.總結(jié)語

農(nóng)村科技教育在發(fā)展中不斷尋求更加貼近農(nóng)民實際的教育方式。教育是農(nóng)業(yè)科技教育的核心，農(nóng)民是教育的主體，通過加強農(nóng)村科技教育對自身內(nèi)容的豐富以及對新技術(shù)的實踐和推廣，整合農(nóng)村科技素質(zhì)教育的可利用資源，對農(nóng)民實施科技教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)觀念，這對于促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的傳遞以及農(nóng)民科技素質(zhì)的提升，實現(xiàn)農(nóng)村科技教育的雙重社會價值具有重要意義。

參考文獻

[1]陳新輝. 農(nóng)村科技教育的社會價值重建[J]. 廣西社會科學(xué). 2011（05）：73-74

[2]譚代全. 開縣農(nóng)村科技教育的現(xiàn)狀與思考[J]. 科學(xué)咨詢（決策管理）. 2010（04）：105-106

篇(7)

關(guān)鍵詞:農(nóng)村富余勞動力;轉(zhuǎn)移培訓(xùn);成人教育;對策

收稿日期:2006―02―17

作者簡介:楊春華(1956-),男,漢族,山東曲阜人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教材科科長;

林世員(1981―),男,漢族,山東日照人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院研究生,主要從事:成人教育管理研究｡

十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展､生活寬裕､鄉(xiāng)風(fēng)文明､村容整潔､管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進｡隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高,農(nóng)村富余勞動力問題越來越突出,現(xiàn)階段我國有超過2億人的農(nóng)村富余勞動力,每年還要新增600多萬農(nóng)村勞動力,這部分富余勞動力的存在極大地限制了我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展｡因此,將這部分富余勞動力經(jīng)過培訓(xùn)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來進入其他產(chǎn)業(yè),就成為擺在政府和社會面前的重要任務(wù)｡本文旨在分析我國農(nóng)村富余勞動力的現(xiàn)狀,及其在轉(zhuǎn)移過程中對成人教育的訴求,并探討成人教育在應(yīng)對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移上的策略｡

一､我國農(nóng)村富余勞動力的現(xiàn)狀分析

(一)人口基數(shù)龐大

我國是農(nóng)業(yè)大國,同時也是農(nóng)業(yè)人口大國,全國有九億多人口生活在農(nóng)村｡隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,現(xiàn)階段我國農(nóng)村出現(xiàn)了大量的富余勞動力,具有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,目前我國農(nóng)村富余勞動力已超過2億,每年還會新增600多萬農(nóng)村勞動力,再加上每年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中又重新回到農(nóng)村的勞動人口,這三方面的人口加起來,使我國農(nóng)村富余勞動力的基數(shù)十分的龐大｡按照農(nóng)業(yè)部等部門制定的《2003―2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的培訓(xùn)目標(biāo),在2006-2010年五年間,需對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn),并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)非常艱巨｡

(二)文化素質(zhì)不高

由于我國長期推行城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),致使我國各種資源過度地向城市傾斜,尤其是教育資源上的差別,使得生活在農(nóng)村的人接受教育,尤其是接受優(yōu)質(zhì)教育的機會相對較少,致使我國農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)整體不高｡據(jù)第五次人口普查的數(shù)據(jù),我國農(nóng)村15歲以上勞動人口平均受教育年限7.85年,15歲及以上人口中,小學(xué)及以下文化程度占52.3%,文盲占11.6%,高中及以上文化程度只占7.7%,大專以上學(xué)歷人口不足1%,在農(nóng)村勞動力中,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%｡農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高,影響農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,使他們難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)｡即使勉強轉(zhuǎn)移出來,也由于在生活方式､公民道德意識等方面與城市居民的差距,而難以融合到城市的現(xiàn)代生活當(dāng)中｡

(三)勞動技能較低

富余勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來進入城鎮(zhèn),離開了曾經(jīng)熟悉的土地和農(nóng)業(yè)勞作,導(dǎo)致生活方式和謀生手段發(fā)生轉(zhuǎn)變｡因此,對轉(zhuǎn)移出來的富余勞動力進行必要的勞動技能培訓(xùn),就成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工程的關(guān)鍵一環(huán)｡但具有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,我國外出務(wù)工農(nóng)民經(jīng)受過相應(yīng)技能培訓(xùn)的卻十分稀少,在2001年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占18.6%｡大量的沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)以后,要么因無法適應(yīng)城鎮(zhèn)生活而又重新回到農(nóng)村,要么只能在城市中作一些臟､苦､累的工作｡而隨著現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的不斷進步,企業(yè)對勞動者勞動素質(zhì)與技能的要求越來越高,而農(nóng)村富余勞動力大多教育程度與專業(yè)技能以及基本素質(zhì)難以勝任這樣的工作,由此進城人員自身素質(zhì)和技能與城市或者非農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位對勞動技能的要求之間出現(xiàn)了失衡｡

(四)轉(zhuǎn)移流動盲目

目前我國農(nóng)村富余勞動力的向外轉(zhuǎn)移,大都是農(nóng)民自己組織,存在著較大的盲目性｡據(jù)貴州省貴陽市對本市外出務(wù)工人員的調(diào)查顯示,在貴陽市輸出的農(nóng)民外出打工人員中,僅有3%的外出務(wù)工人員是經(jīng)政府組織的,38.2%是通過外地親友或在外打工的親戚朋友介紹的,58.9%是在別人的示范下自發(fā)加入打工者隊伍的｡廣西壯族自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊對合浦縣外出務(wù)工人員的調(diào)查顯示,外出勞動力謀求職業(yè)通過親朋好友介紹的占73.3%,其他途徑占26.7%｡由于大部分的農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移存在較大的盲目性和無序性,致使他們的一些合法權(quán)益無法得到保障,轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)生活狀況不容樂觀｡

二､農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對成人教育的訴求

(一)呼吁加強組織領(lǐng)導(dǎo)

將2億多農(nóng)村富余勞動力經(jīng)必要的培訓(xùn)而由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,是一項系統(tǒng)而浩繁的工程,如果缺乏強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保證是很難實現(xiàn)的｡雖然我國認識到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重要性,在國務(wù)院建立了再就業(yè)部際聯(lián)系會議制度,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)業(yè)部､財政部､勞動和社會保障部､教育部､科技部和建設(shè)部共同組織實施“陽光工程”,并制定了《2003―2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》等相關(guān)制度､文件｡但與我國龐大的農(nóng)村富余勞動力人口以及轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的艱巨任務(wù)相比,這些工作遠不能滿足我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需求｡農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)迫切需要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)相關(guān)的推進､培訓(xùn)機構(gòu)與保障制度,明確各級政府的職責(zé),規(guī)范各級政府的行為｡

(二)要求加大教育投入

我國農(nóng)村有超過2億人的富余勞動力,要將這部分人經(jīng)過必要的培訓(xùn)而由農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來,沒有足夠的資金保證和物質(zhì)保障是難以完成的｡這要求在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移過程中,加大資金投入,加強培訓(xùn)基地的建設(shè)｡但我國目前的財政撥款能力和培訓(xùn)基地承受能力,很難說能夠滿足這一需求｡以湖南省為例,湖南省教育廳曾對該省13個縣市職業(yè)教育辦學(xué)情況進行調(diào)查,結(jié)果顯示該類學(xué)校發(fā)展建設(shè)資金主要來源是借款｡2002年13個縣市財政對13所學(xué)校撥款總額為1701.9萬元,其中,財政人員經(jīng)費撥款占學(xué)校人員經(jīng)費實際支出的48.53%,財政公用經(jīng)費撥款占學(xué)校公用經(jīng)費支出的4.65%｡而從近5年來看,財政基建經(jīng)費只占學(xué)校實際支出的14.58%｡由此可見,我國對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的財政支持力度還遠沒有達到它的實際需求,這也制約了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的進行｡

(三)指向加強師資建設(shè)

在對農(nóng)村富余勞動力進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的過程中,擁有一支高素質(zhì)的培訓(xùn)教師隊伍,是關(guān)系到轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利進行和保證教育質(zhì)量的重要因素｡然而,我國目前從事農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的教師卻存在著諸如數(shù)量較少､年齡偏大､文化素質(zhì)較低､結(jié)構(gòu)不合理等問題,這些存在的問題使我們現(xiàn)有教師隊伍難以滿足轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的要求,也難以按時保質(zhì)保量地完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù),影響了農(nóng)村富余勞動力的向外轉(zhuǎn)移｡因此,農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),迫切需要成人教育加強轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教師的培養(yǎng),加強師資隊伍建設(shè),建立一支年齡層次合理､文化技能比例協(xié)調(diào)的教師隊伍,以解決現(xiàn)有師資力量與教育需求之間的矛盾,推動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的進展｡

(四)期望轉(zhuǎn)變教育觀念

從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村富余勞動力,在進入城市之后首先面臨的重要問題,是如何在城市中生存下去,他們迫切需要接受職業(yè)技能的培訓(xùn),保證自己在城市的生活｡另外,由于城市文明和農(nóng)村文化的巨大差距,使進城的農(nóng)民難以找到文化上的認同感和心理上的歸屬感,總是處在城市的邊緣而難以真正融入城市｡由此,他們也希望能接受現(xiàn)代生活觀念､公民道德等的素質(zhì)教育,以便更好地融入到城市的生活中去｡然而,現(xiàn)階段我們實施的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),只注重對進城農(nóng)民的勞動技能培養(yǎng),卻忽視了對他們的整體素質(zhì)教育,這使得進城農(nóng)民在整體素質(zhì)上難以達到城市文明的要求,造成了農(nóng)民對城市生活的陌生和城市對進城農(nóng)民的排斥｡這要求成人教育在實施培訓(xùn)教育的過程中,改變教育觀念,注重對進城農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn),更要加強對進城農(nóng)民的整體素質(zhì)教育｡

三､成人教育的應(yīng)對策略

(一)思想重視,強化機構(gòu)､制度建設(shè)

在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)過程中,成人教育必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),具體來說,有如下方面需要注意:一是思想上要高度重視｡轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主管機構(gòu)和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu),一定要從建設(shè)社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村發(fā)展的高度來認識農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,充分認識到對農(nóng)村富余勞動力進行職業(yè)技能培訓(xùn)和整體素質(zhì)教育,是促進我國社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;二是加強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)｡建立從中央到地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),具體負責(zé)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,明確分工,中央一級機構(gòu)負責(zé)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的整體規(guī)劃與指導(dǎo),縣區(qū)一級具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村勞動力情況調(diào)查､富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作;三是加強制度法規(guī)建設(shè)｡加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的制度建設(shè),進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范各級政府在這一活動中的職責(zé)與行為,為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)營造良好的制度環(huán)境｡

(二)落實責(zé)任,保證資金投入,加強基地建設(shè)

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)巨大的教育需求和艱巨的培訓(xùn)任務(wù)迫切需要成人教育加大教育投入｡我國現(xiàn)階段的財政支持和培訓(xùn)機構(gòu),卻難以滿足這一需求,因此成人教育應(yīng)加大教育投入力度｡首先,加大資金投入｡我們應(yīng)積極探索農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投資､融資渠道,除中央政府要加大中央財政的支持力度外,地方各級政府也應(yīng)有相應(yīng)的配套資金;同時,我們應(yīng)積極探索利用民間資本,吸引民間資本向這一領(lǐng)域投資,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供充足的物質(zhì)保障｡其次,加強培訓(xùn)基地建設(shè)｡如此大規(guī)模的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),沒有足夠的承擔(dān)､實施機構(gòu),是很難保證能夠順利完成的｡我們除要充分發(fā)揮現(xiàn)有的諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普學(xué)校､職業(yè)教育中心等培訓(xùn)機構(gòu)的作用外,還應(yīng)建設(shè)一批新的培訓(xùn)機構(gòu),另外,我們應(yīng)充分整合利用現(xiàn)有的教育資源,探索學(xué)校､企業(yè)､社區(qū)的合作模式,以保證轉(zhuǎn)移農(nóng)民受教育需求能夠得到滿足｡

(三)解放思想,培養(yǎng)專兼職教師,加強師資建設(shè)

是否具有一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理､高素質(zhì)的教師隊伍關(guān)系到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)能否真正實現(xiàn)｡農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的師資隊伍建設(shè)必須打破原有思路,拓寬用人視野,創(chuàng)新師資建設(shè)思維,建設(shè)一支以專職教師為主體､兼職教師為兩翼的教師隊伍,使之與農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的工作實際相符合｡首先,我們要培養(yǎng)大量的專職教師,培養(yǎng)新的專職教師參與到農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中來,同時加強對原有工作人員的繼續(xù)教育,提高他們的素質(zhì)｡其次,還要從外行業(yè)､外系統(tǒng)聘任懂技術(shù)有專長的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,加強轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè),形成一支既有文化基礎(chǔ),又有技術(shù)專長的､專兼職結(jié)合的教師隊伍｡再次,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主管機構(gòu)和學(xué)校,在兼職教師的聘任上要實行評聘結(jié)合的管理體制,定期對兼職教師進行考核,進行嚴(yán)格管理,使能者上,庸者下,以確保轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教師的質(zhì)量｡

(四)轉(zhuǎn)變觀念,技術(shù)與素質(zhì)并重,注重終身教育

過去我們在對進城農(nóng)民的教育上,過多的注重技術(shù)培訓(xùn),而忽視對轉(zhuǎn)移農(nóng)民的素質(zhì)教育,在一定程度上影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果｡鑒于此,我們應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念,由單純注重技術(shù)培訓(xùn)向技術(shù)與素質(zhì)并重的方向轉(zhuǎn)移｡一方面,對進城農(nóng)民進行基本的勞動技能培訓(xùn),使他們掌握一技之長｡另一方面,加強對進城農(nóng)民的素質(zhì)教育,進行生活觀念､公民道德意識等的教育,以提高進城農(nóng)民的整體素質(zhì),更好地融入城市生活｡第三,由于現(xiàn)代社會發(fā)展速度越來越快,現(xiàn)代社會對人們的勞動技能與素質(zhì)要求也越來越高,所以人們應(yīng)進行不斷地學(xué)習(xí),以掌握最新的技術(shù)和了解最新的信息,以便跟上時代的步伐,而不至于被社會所淘汰｡進城農(nóng)民在進入社會以后,即使他們掌握了一技之長,或許隨著社會的進步,他們所掌握的技術(shù)會逐漸老化,而重新面臨失業(yè)的困擾｡因此,成人教育對轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村富余勞動力,應(yīng)加強對這些人的終身教育,使他們獲得終生發(fā)展｡

參考文獻:

〔1〕李少元.農(nóng)村教育論〔M〕.南京:江蘇教育出版社,1996.

〔2〕馬和民,高旭平.教育社會學(xué)研究〔M〕上海:上海教育出版社,1998.