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時(shí)間:2023-09-20 18:21:57
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)總要求范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
(一)某些學(xué)生思想認(rèn)識(shí)不夠
一年多來,課題組收集長(zhǎng)城學(xué)院500份問卷,其中15%學(xué)生表示社會(huì)實(shí)踐就是去農(nóng)村走走看看,意義不大,這說明一些學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在敷衍應(yīng)付的心態(tài)。一旦真正地接觸實(shí)際問題就盲目無措,難以達(dá)到提升自我、服務(wù)農(nóng)村的目的。
(二)農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?duì)社會(huì)實(shí)踐認(rèn)可不夠?qū)嵺`育人與新農(nóng)村建設(shè)雙贏在于
在農(nóng)村開展社會(huì)實(shí)踐大學(xué)生是受益者,所在農(nóng)村也會(huì)受益。如今,廣大農(nóng)村尚未形成大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái),基層對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)可度存在問題。課題組也在社會(huì)實(shí)踐農(nóng)村隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)?shù)卣颉皢挝蝗狈?duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)意義的足夠認(rèn)識(shí),把接收大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為一種負(fù)擔(dān),表現(xiàn)為虛于應(yīng)付或借口推辭”,或以安全或年輕為借口,阻止學(xué)生開展調(diào)查。
(三)實(shí)踐基地管理不完善
實(shí)踐機(jī)制不健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過程。許多農(nóng)村問題都由復(fù)雜原因引起,不是一朝一夕就能解決,需要長(zhǎng)效而為。“它們需要深層次的了解處理,這就需要長(zhǎng)效實(shí)踐基地的建立和長(zhǎng)效機(jī)制完善”。
二、解決之道
構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐育人與促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的雙贏模式大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要良性互動(dòng),需要解決存在的諸多問題,關(guān)鍵是探尋社會(huì)實(shí)踐與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合規(guī)律,構(gòu)建兩者結(jié)合的雙贏模式。
(一)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展
拓展社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容和領(lǐng)域“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)出了許多好的活動(dòng)形式和內(nèi)容,如支教、普法宣傳、黨的理論宣傳、義務(wù)文藝演出等”。大學(xué)生在農(nóng)村開展實(shí)踐,要圍繞促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展和大學(xué)生成才的要求,挖掘原有實(shí)踐形式的潛力,使原有的活動(dòng)煥發(fā)新活力,同時(shí),又要以貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)為原則,探索新模式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐同“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總要求的結(jié)合。
(二)加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)
完善社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制針對(duì)某些大學(xué)生不重視社會(huì)實(shí)踐的問題,高校要對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改革,根據(jù)不同專業(yè)和年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)科學(xué)安排社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容,長(zhǎng)城學(xué)院為此專門編訂了實(shí)踐教學(xué)教材、大綱和教案,并且在特殊的章節(jié)突顯服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容,明確農(nóng)村實(shí)踐的目的和意義;抓好學(xué)生干部的培訓(xùn),鼓勵(lì)學(xué)生積極深入農(nóng)村開展實(shí)踐,使青年大學(xué)生在農(nóng)村受教育、長(zhǎng)才干。
(三)增強(qiáng)基層農(nóng)村的對(duì)社會(huì)實(shí)踐重視
上午,我和夏副書記、蔣副書記及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)地踏看了仙巖鎮(zhèn)西鮑村、甘霖鎮(zhèn)下路西村全面小康新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),剛才,市小康辦對(duì)前階段工作作了總結(jié)匯報(bào),看了聽了之后總的印象是認(rèn)識(shí)高、決心大、動(dòng)作快,我基本滿意。就下階段工作,國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、組織等有關(guān)部門都談了想法,夏副書記提出了明確的要求,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,我再談四點(diǎn)想法,供同志們參考。
一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認(rèn)識(shí)全面小康新農(nóng)村建設(shè)的重要性
去年年底以來,市委先后召開了讀書會(huì)、市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和三級(jí)干部大會(huì)等三次會(huì)議,對(duì)我市建設(shè)全面小康社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。會(huì)議提出的“一個(gè)主題,兩個(gè)率先,三步走戰(zhàn)略”,是XXX新一輪發(fā)展的總定位、總目標(biāo)和總要求。建設(shè)全面小康社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)是村莊。全面小康新農(nóng)村建設(shè)既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手,也是加快推進(jìn)全面小康社會(huì)的好載體。對(duì)這項(xiàng)工作,中央有要求,群眾有愿望,外面有典型。因此,各級(jí)各部門必須從全局高度出發(fā),提高認(rèn)識(shí),全面發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)。
二、要以現(xiàn)代化、城市化的理念系統(tǒng)謀劃、合理布局全面小康新農(nóng)村
為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,市里提出了“一個(gè)中心,三大板塊,一條綠色走廊”的市域城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下,合理規(guī)劃村莊布局,按照“做強(qiáng)中心鎮(zhèn),整合中心村,建設(shè)示范村,整治一般村,遷移高山村”的思路,扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。要按照現(xiàn)代化、人性化的要求精心設(shè)計(jì),體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、整體性、特色性和可操作性,不同的村莊類型要確定相應(yīng)的戶型、層高、色調(diào),形成各自的風(fēng)格。
在推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)過程中,要正確處理好四對(duì)關(guān)系:一是點(diǎn)與面的關(guān)系。在抓好示范點(diǎn)的同時(shí),要與全市面上的農(nóng)民建房管理結(jié)合起來。二是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照可持續(xù)發(fā)展的要求,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵,做到實(shí)用性與前瞻性的統(tǒng)一。三是共性與個(gè)性的關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,對(duì)大村、中心村,重在“推陳出新”,填平修補(bǔ)、功能配套、改善環(huán)境;對(duì)小村、散村,要實(shí)行整村搬遷;對(duì)山區(qū)村,要鼓勵(lì)搞點(diǎn)式生態(tài)型別墅,做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立保護(hù)歷史、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)耕地的意識(shí),特別是對(duì)歷史遺產(chǎn)、文物在建設(shè)中能保護(hù)的要保護(hù),并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章,難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理,切不可毀了歷史。當(dāng)然也不能以此為由而影響建設(shè)。
三、要從體制、機(jī)制上著力探索全面小康新農(nóng)村建設(shè)的新路子
要加快推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè),必須在體制、機(jī)制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,做到先規(guī)劃再拆遷,拆舊建新補(bǔ)償費(fèi)必須全額到村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營(yíng)性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)。三是市財(cái)政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)。四是對(duì)市里重點(diǎn)抓的高檔次示范村,可考慮在不影響土地市場(chǎng)的前提下切出少量經(jīng)營(yíng)性用地用于出讓。五是要進(jìn)一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法,做到規(guī)范透明。
四、要靠方法、作風(fēng)來保證全面小康新農(nóng)村健康發(fā)展
1.抓領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了全面小康新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立班子,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門要明確分工,落實(shí)職責(zé),形成合力:市建設(shè)局要重點(diǎn)抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃;國(guó)土資源局要負(fù)責(zé)調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)所需土地,市里規(guī)費(fèi)一律減免;市財(cái)政局要加強(qiáng)資金使用管理,明確資金用途,嚴(yán)格審批手續(xù),做到年初有預(yù)算、年終有決算,并列入政府審計(jì);線路管網(wǎng)問題,采取“誰家的孩子誰抱走”的原則,由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
1.促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè)和農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè),建立農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制
1.1加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè) 按照都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,立足于區(qū)位、資源、特色優(yōu)勢(shì),加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。目前,雙陽發(fā)展有機(jī)米業(yè)、酒業(yè)、醬菜業(yè)、鹿產(chǎn)品加工業(yè)等9400余家產(chǎn)業(yè)化企業(yè),年創(chuàng)產(chǎn)值3.9億元,實(shí)現(xiàn)稅金5000余萬元,安置勞動(dòng)力1.2萬人。全區(qū)按照組團(tuán)發(fā)展和功能村建設(shè)要求,重點(diǎn)發(fā)展奢嶺、雙營(yíng)、主城區(qū)和山河四個(gè)組團(tuán)以及14個(gè)省級(jí)示范村,形成新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和人口聚居區(qū),通過農(nóng)村工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)區(qū)域化促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.2推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),為農(nóng)民增收夯實(shí)基礎(chǔ) 重點(diǎn)抓好“五大產(chǎn)業(yè)”,即以梅花鹿為主的精品畜牧業(yè)、以蔬菜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)、以旅游休閑為主的農(nóng)家樂旅游業(yè)和以生態(tài)采摘為主的林果業(yè)、以農(nóng)產(chǎn)品為主的加工業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè),為農(nóng)民增收創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。全區(qū)農(nóng)民可支配收入達(dá)5477元。
1.3加速創(chuàng)業(yè)主體培育,挖掘農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛力 千方百計(jì)鼓勵(lì)農(nóng)民利用技術(shù)、資本和資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè),著力培養(yǎng)一批小老板、農(nóng)場(chǎng)主、牧場(chǎng)主和經(jīng)紀(jì)人,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和分工分業(yè)進(jìn)程的加快。通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)的開展,全區(qū)涌現(xiàn)各類實(shí)體性的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)組織和單元2100多個(gè),成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要牽動(dòng)力。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境,改變農(nóng)民生活方式,打造生態(tài)安居的農(nóng)村新貌
抓規(guī)劃。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村屯布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等要素,雙陽區(qū)在完成全區(qū)鎮(zhèn)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分期分批推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),保證了新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性和連續(xù)性;抓典型。按照梯次發(fā)展的原則,突出“三線”村屯建設(shè),不斷鞏固完善和提升省市區(qū)三級(jí)示范鎮(zhèn)村典型水平,采取缺什么補(bǔ)什么的辦法,使這部分的新農(nóng)村建設(shè)更加完善,帶動(dòng)和典型作用更加突出;抓環(huán)境。雙陽區(qū)把環(huán)境建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),使政府、社會(huì)、農(nóng)民三力合一,建設(shè)、整治、管理三項(xiàng)并重,政府督查、輿論引導(dǎo)、農(nóng)民教育同步實(shí)施,環(huán)境建設(shè)快速推進(jìn),鄉(xiāng)容村貌有了可喜的改觀。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),配套建設(shè),全面發(fā)展,使農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)
培育建設(shè)主體,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。打造農(nóng)民教育體系,積極引進(jìn)新的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,完善區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)民夜校建設(shè),形成“三位一體”農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系;豐富農(nóng)村文化體育生活。滿足農(nóng)民求樂、求美、求康健的需求,重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè),開展豐富多彩的文體活動(dòng),凝人心、聚人氣,形成合力,增強(qiáng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性;推進(jìn)農(nóng)村民主管理,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。創(chuàng)新和探索農(nóng)村基層民主管理新機(jī)制,推廣“三駕馬車”管理模式,重點(diǎn)普及了屯務(wù)理事會(huì),借助村兩委選舉,使屯務(wù)理事會(huì)達(dá)到580個(gè),農(nóng)民真正參與新農(nóng)村建設(shè)和管理,成為新農(nóng)村建設(shè)的主人。
4.加大投入,健全機(jī)制,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成
4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系 區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作來抓,高度重視,納入日程。成立新農(nóng)村全面推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副書記和主管區(qū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,保證人員、車輛、經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立專門的辦公機(jī)構(gòu),保證領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系的順暢。
4.2完善政策扶持體系 一是出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策;二是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;三是建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策體系;四是創(chuàng)新用人機(jī)制。
4.3構(gòu)建多元投入體系 一是捆綁使用支農(nóng)資金;二是吸引社會(huì)資金進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè);三是市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)資金;四是利用惠農(nóng)政策籌集資金。
4.4建立部門幫扶體系 長(zhǎng)春市實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村,極大地支持了雙陽區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。雙陽區(qū)按照“家鄉(xiāng)人包保家鄉(xiāng),哪個(gè)村出來領(lǐng)導(dǎo)干部就負(fù)責(zé)哪個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)”的原則,有重點(diǎn)地選擇68個(gè)行政部門和企事業(yè)單位包保全區(qū)134個(gè)行政村,按照3年1屆,確定各部門的工作任務(wù),納入部門崗位責(zé)任制考核范圍,區(qū)電視臺(tái)每周一通報(bào)幫扶進(jìn)展,真正形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、合力建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)發(fā)展;新農(nóng)村建構(gòu);橫向流動(dòng)制度
一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容
新農(nóng)村建設(shè)中的興林,是以森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面功能充分發(fā)揮為特征的興林;其富民,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提高對(duì)林業(yè)多方面需求得到滿足、人與自然和諧相處的富民。興林是富民的重要途徑,富民是興林的根本目標(biāo)。在具體工作中,要加快生態(tài)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
(1)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容和保障實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”這一目標(biāo)必須依靠農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。
(2)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)村容整潔的根本途徑林業(yè)生態(tài)建設(shè)是村容整潔的重要保障。國(guó)家啟動(dòng)的石漠化治理、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)及四旁植樹等工程,對(duì)于保持水土、保護(hù)農(nóng)田、治理荒漠化,防治干旱、山洪等自然災(zāi)害發(fā)揮了十分重要作用,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)村容整潔的治本之策。
(3)生態(tài)良好是農(nóng)村生活寬裕不可分割的組成部分生活寬裕包括衣、食、住、行、文、教、醫(yī)、衛(wèi)等各個(gè)方面都有極大的改善,而這些指標(biāo)無一不和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。
(4)生態(tài)良好是鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的重要標(biāo)志在現(xiàn)代社會(huì),良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明進(jìn)步的標(biāo)志。
二、以林業(yè)建設(shè)促進(jìn)園林型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作,遏制生態(tài)惡化,全面提升農(nóng)村綠化水平,改善生態(tài)和自然面貌,實(shí)現(xiàn)“村邊森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”的生態(tài)秀美社會(huì)主義新農(nóng)村。在建設(shè)總體目標(biāo)下,通過以下的重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(1)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展,近年國(guó)家相繼制定并實(shí)施了生態(tài)公益林、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、野生動(dòng)植物保護(hù)和利用、森林病蟲害防治、林副特產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域的系列標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)家林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
(2)加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建立健全良好的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,以責(zé)、權(quán)、利一體化的體制構(gòu)架與運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者的資產(chǎn)的保值增值。
(3)完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制實(shí)行公益林和商品林的林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理制度,通過加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,為林農(nóng)提供一種森林經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自主選擇森林功能用途的機(jī)制和實(shí)現(xiàn)森林功能的機(jī)會(huì)。
(4)實(shí)現(xiàn)從林權(quán)管理向林地管理的轉(zhuǎn)變現(xiàn)代林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主,確有必要及時(shí)地轉(zhuǎn)變到以地權(quán)管理的重心方面來。
(5)調(diào)整政府的林業(yè)投資政策和管理職能。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的總要求,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和政策手段,引導(dǎo)和調(diào)控林業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的總需求和總供給,切實(shí)為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,提高其公共管理能力。
(6)建設(shè)類型及具體措施結(jié)合廣安實(shí)際,要因地制宜,突出地方特色,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)。以美化、綠化村莊環(huán)境整治為切入點(diǎn),整村推進(jìn)的方式,建設(shè)各具特色的“富裕生態(tài)家園”示范點(diǎn)。
①城中村、郊區(qū)村和園區(qū)村莊建設(shè)綠化,主要街道兩側(cè)至少各栽植1行適宜的花灌、喬木樹,達(dá)到綠化美化香化;農(nóng)戶庭院栽植喬、灌、花、藤或經(jīng)濟(jì)植物,實(shí)現(xiàn)庭院綠化;村莊綠化合理布局,搞好景點(diǎn)綠化。
②地處山區(qū)或地形起伏較大的丘陵村建設(shè)村莊內(nèi)綠化,主要的進(jìn)村路或街道至少要栽植1行喬木;農(nóng)戶庭院要栽植喬、灌、花、藤本或經(jīng)濟(jì)類植物,實(shí)現(xiàn)庭院綠化。
③農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,采取“挖好隔離溝、防止樹根竄到農(nóng)田里;栽植深根性、不易串根的樹種;栽植窄、半、矮冠樹種;避開根系分布層、及時(shí)采伐更新”等技術(shù)措施,加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),宜林網(wǎng)耕地必須全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)化。
三、發(fā)展林業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟示
(1)必須分林種,找準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)在立地條件較好、交通便利的地方,規(guī)模發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、木竹原料、苗木花卉、木本糧油、森林蔬菜,并進(jìn)行產(chǎn)品深加工,讓農(nóng)民從林業(yè)發(fā)展中直接受益。
(2)必須分區(qū)域,找準(zhǔn)突破口林業(yè)發(fā)展要打破行政界限分區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)綠化、美化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),構(gòu)建山上生態(tài)林、地頭經(jīng)濟(jì)林、路旁原料林、城郊花木林、農(nóng)民房前屋后花果林的新農(nóng)村生態(tài)景觀。
(3)必須分階段,確定新目標(biāo)在抓住國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的契機(jī),大力營(yíng)造生態(tài)林,基本遏制生態(tài)惡化的基礎(chǔ)上,第一階段全面改造交通沿線的低質(zhì)低效林,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林,基本建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。第二階段初步建成以森林旅游和木竹材、森林蔬菜、綠色果品、珍稀花木以及特有動(dòng)植物制品與精深加工為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和以生態(tài)林為主的林業(yè)生態(tài)體系。
(4)必須分產(chǎn)業(yè),推出好項(xiàng)目根據(jù)豐富的森林資源,將木本草本植物、陸生野生動(dòng)物等多種物種開發(fā)出大產(chǎn)業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在不同階段,分產(chǎn)業(yè)推出好項(xiàng)目,既能加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]牛國(guó)元.寧夏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究.寧夏人民教育出版社
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨務(wù)工作的重要組成部分,各級(jí)歷來都對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主和社會(huì)穩(wěn)定等方面,作出了重大貢獻(xiàn)。要按照“五到位”(即領(lǐng)導(dǎo)到位、制度到位、活動(dòng)到位、服務(wù)到位、管理到位)和“六個(gè)納入”(納入黨務(wù)工作考核內(nèi)容、納入黨務(wù)活動(dòng)議事日程、納入宣傳新聞總體計(jì)劃、納入教學(xué)內(nèi)容、納入國(guó)民教育計(jì)劃和理論研究建設(shè)工程等)的總要求,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委配備精兵良將具體抓,村、社區(qū)和企事業(yè)等要有專人抓。建立完善配套的網(wǎng)絡(luò)體系,支部書記為第一責(zé)任人。村干部分片聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制度,完善工作臺(tái)帳,確保機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活,活動(dòng)正常,工作高效。
二、廣交朋友,形成團(tuán)結(jié)聯(lián)合的良好工作氛圍
統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象廣泛,文才薈萃,知識(shí)密聚。要廣泛團(tuán)結(jié)知識(shí)分子、工商業(yè)界、宗教界、各派和民主人士為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),努力建設(shè)新時(shí)期的、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主、政治、經(jīng)濟(jì)、文化。統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量,各工作部門都與他們有著廣泛的接觸和聯(lián)系。黨的工作人員特別是從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員要與他們多交心交流,結(jié)為知心朋友,傾聽他們的意見和建議。學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處,了解其學(xué)習(xí)、工作、生活狀況,有問題和困難及時(shí)解決。要擴(kuò)大黨外人士參政議政,組織進(jìn)行調(diào)研和座談,集中智慧,形成全民共建的強(qiáng)大合力,使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象有地位、有威信、有信仰、有作為。
具體來說,要注重做好以下幾點(diǎn):
1、組建知識(shí)分子協(xié)會(huì)。知識(shí)分子學(xué)有所長(zhǎng)、業(yè)務(wù)精通,要安排他們指導(dǎo)科技示范戶、專業(yè)戶和重大規(guī)模戶,助推科技興農(nóng),早日發(fā)家致富。
2、重視工商業(yè)界的作用。組織社會(huì)工商業(yè)界人士進(jìn)行考察學(xué)習(xí),以拓寬視野,科技創(chuàng)新,組織進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),多為社會(huì)消化剩余勞動(dòng)力和創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。同時(shí)要進(jìn)行正確引導(dǎo),認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困,關(guān)老愛幼,以及支持公益事業(yè)等活動(dòng),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
3、團(tuán)結(jié)宗教界人士。要借助宗教的有益活動(dòng)和正確思想,以弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)積德行善、樂善如施,達(dá)到凈化心靈,__民風(fēng)的目的。要進(jìn)一步規(guī)范民向信仰場(chǎng)所管理,嚴(yán)厲打擊異端分子、以及×××分子的非法違法活動(dòng)。民間場(chǎng)所有條件的要作為歷史物質(zhì)文化遺產(chǎn),予以保護(hù)。要加強(qiáng)規(guī)范控制,加大對(duì)環(huán)境、生態(tài)的保護(hù),使之逐步成為風(fēng)景名勝和文物古跡。
4、團(tuán)結(jié)派和民主進(jìn)步人士、非公經(jīng)濟(jì)人士。發(fā)揚(yáng)我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治協(xié)商優(yōu)勢(shì),鞏固社會(huì)主義民主。堅(jiān)持民主監(jiān)督,合作共事,肝擔(dān)相照,榮辱與共的工作方針,使他們圍繞黨委的工作目標(biāo)和中心任務(wù)發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處,獻(xiàn)計(jì)出力。同時(shí),要在政治上關(guān)心他們,適當(dāng)安排工作崗位和代表、委員名額,參政議政,有位有為。
5、發(fā)揮海外僑胞和港、澳、臺(tái)同胞及共親屬的橋梁紐帶作用。進(jìn)行廣泛聯(lián)系,搭建交流平臺(tái),多進(jìn)行招商引智引資,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三、完善機(jī)制,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
現(xiàn)在的農(nóng)村正處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,農(nóng)民朋友的思想觀念正在發(fā)生深層次的變化,發(fā)展方式也更需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變,新農(nóng)村建設(shè)需要調(diào)動(dòng)各方面的因素,可謂任重道遠(yuǎn)。
1、要建立黨外人士培養(yǎng)機(jī)制。選配堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)班子隊(duì)伍,要加大黨外干部選拔培養(yǎng)力度,選拔非公經(jīng)濟(jì)人士、知識(shí)分子中的優(yōu)秀代表進(jìn)入村(社區(qū))班子,打造精品團(tuán)隊(duì),形成智囊團(tuán)、參謀部,為新農(nóng)村建設(shè)擔(dān)負(fù)指揮,組織作用。
2、完善創(chuàng)業(yè)富民扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制訂適合創(chuàng)業(yè)的扶持政策,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生、轉(zhuǎn)退軍人、下崗職工施展才干,致力創(chuàng)業(yè),成為新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)大的生力軍,帶領(lǐng)全民致富。
根據(jù)會(huì)議安排,我結(jié)合“十五”期間全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作情況和“期間的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,就如何加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)談幾點(diǎn)體會(huì),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然依靠投資拉動(dòng),全區(qū)共實(shí)施百萬元以上項(xiàng)目項(xiàng),固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成億元,固定資產(chǎn)拉動(dòng)gdp年均增長(zhǎng)在百分點(diǎn)以上,其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目73項(xiàng),完成固定資產(chǎn)投資萬元,只占億元的%對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)依然比較薄弱。十一五“時(shí)期是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵階段。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,投資結(jié)構(gòu)的變動(dòng)要充分體現(xiàn)”五個(gè)統(tǒng)籌“與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將成為時(shí)期七大重點(diǎn)投資對(duì)象之一,加大農(nóng)業(yè)投入是重大的戰(zhàn)略任務(wù),全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)的需要。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目的投入將繼續(xù)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的主攻方向。根據(jù)預(yù)測(cè),國(guó)家安排時(shí)期農(nóng)業(yè)投資保持16.平均增速,達(dá)到億元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資增長(zhǎng)需要在這一時(shí)期實(shí)行加速投入戰(zhàn)略,十五”期間。特別是要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入,提高農(nóng)業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重和占gdp比重是大勢(shì)所趨。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字總要求和市委提出的五帶兩區(qū)一園“建設(shè)以及建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒、魅力崆峒的目標(biāo),期間,要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),重點(diǎn)要抓好通鄉(xiāng)油路、安全飲水、村村通“衛(wèi)生、生態(tài)移民、小康村等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作,積極推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一是大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。期間,要實(shí)施1鄉(xiāng)鎮(zhèn)144村、73社的安全飲水工程,解決14.0人的飲水安全,實(shí)現(xiàn)全區(qū)3農(nóng)村人口飲水安全化、自來水化。到末,全部解決崆峒區(qū)農(nóng)村飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到9以上,使農(nóng)村人口基本吃上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的放心水。二是大力實(shí)施通鄉(xiāng)通村油路項(xiàng)目。期間,要實(shí)施平索公路、平西公路、平麻公路、平香公路等15條縣道;實(shí)施四十里鋪鎮(zhèn)——石碑山、三天門——太統(tǒng)林場(chǎng)等7條鄉(xiāng)道;實(shí)施長(zhǎng)溝門——觀音殿、寺溝——g312線等13條村道,提升縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路的技術(shù)等級(jí),大力改善全區(qū)交通條件。到末,全區(qū)農(nóng)村公路累計(jì)達(dá)到四級(jí)以上635.89公里,總投資超過400元,其中:油路414.85公里,通鄉(xiāng)率10,新建、改造鄉(xiāng)村公路166.1公里,行政村通油路或水泥路面達(dá)到6以上,形成與西安、蘭州、銀川三小時(shí)交通圈和30分鐘接通高速公路網(wǎng)的便捷交通條件。
三是大力實(shí)施衛(wèi)生、計(jì)生、教育、信息化項(xiàng)目建設(shè)。期間,要實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建、合作醫(yī)療、計(jì)劃生育服務(wù)站(所)建設(shè)、學(xué)校危房改造、農(nóng)民信息之家、ip寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)和atm寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)等一批和農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公益型項(xiàng)目,切實(shí)解決農(nóng)村的上學(xué)、就醫(yī)、信息等突出問題。到末,全區(qū)社會(huì)保障體系基本形成,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到10,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到8,兒童計(jì)劃免疫率穩(wěn)定在9以上;徹底撤銷村學(xué)、逐步撤銷九年一貫制學(xué)制,區(qū)上建成體育運(yùn)動(dòng)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育場(chǎng);寬帶綜合信息網(wǎng)對(duì)政府的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到10,城鎮(zhèn)居民家庭寬帶入戶率達(dá)到4,寬帶上網(wǎng)率達(dá)到3,中心村家庭入戶率達(dá)到2左右;計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)率達(dá)到10,積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣(區(qū))。
四是大力實(shí)施村村通”工程。“期間,要實(shí)施1鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村電視村村通工程,總投資達(dá)到70元,川塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通有線電視網(wǎng),山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通無線發(fā)射網(wǎng)。“末,實(shí)現(xiàn)全區(qū)電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
2010年,原平市委、市政府按照省委“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略部署和忻州市委“三五”工作總要求,緊緊圍繞“扭住跨越發(fā)展、挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)、創(chuàng)新攻堅(jiān)、扎實(shí)苦干、爭(zhēng)先奮進(jìn),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沖出低谷,綜合實(shí)力快速提升。全市生產(chǎn)總值完成70億元,同比增長(zhǎng)23.8%;財(cái)政收入完成11.8億元,同比增長(zhǎng)26.4%;一般預(yù)算收入完成5.8億元,同比增長(zhǎng)25.4%;固定資產(chǎn)投入完成68.73億元,同比增長(zhǎng)20.2%;城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到14918元和4628元,在忻州市規(guī)定的36項(xiàng)考核指標(biāo)中,各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全民動(dòng)員、真抓實(shí)干,招商引資成績(jī)斐然。重點(diǎn)實(shí)施總投資500多億元的“5918”項(xiàng)目,使原平經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變革,為跨越崛起提供了強(qiáng)有力的支撐。
在這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,原平市委、市政府提出今年的主要奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%,達(dá)到84億元;財(cái)政總收入達(dá)到14.2億元,增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民人均收入分別達(dá)到17200元、5320元,增長(zhǎng)15%。大力招商引資,全面創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,改善民生福祉,打造品牌城市,為把原平打造成新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、富饒宜居家園而奮斗。
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,打牢翻番跨越基礎(chǔ)。加快項(xiàng)目進(jìn)度,今年重點(diǎn)是在“5918”項(xiàng)目基礎(chǔ)上,著力抓好總投資325億元的晉北鋁廠60萬噸鋁深加工及資源綜合利用三期工程等十大項(xiàng)目建設(shè)。
以增收富民為核心,提高“三農(nóng)”工作水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),狠抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,培育龍頭企業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)。要抓好153個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村的典型示范帶動(dòng),在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善村容村貌上下功夫,打造一批省市一流的樣板示范村鎮(zhèn),帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展。今年要爭(zhēng)取培育2-3個(gè)產(chǎn)值過10億元、納稅過5000萬元的支柱企業(yè),培育一批產(chǎn)值過億元、納稅過千萬元的骨干民營(yíng)企業(yè)。
以為民惠民為根本,大力改善民生福祉。完成新建第四中學(xué)等4所學(xué)校建設(shè)工程,開工新建6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、2所城區(qū)幼兒園。啟動(dòng)建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房、城市棚戶區(qū)改造、工礦棚戶區(qū)改造。