序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉村亮化工程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、幫扶對象基本情況

1、人口與耕地面積。全村現有農戶90戶，人口393人，有水田700余畝，人均耕地2畝，另有1000余畝山地。

2、產業與致富途經。一是以糧食種植為主，雖耕地面積少，但畝產產量高，品質好；二是注重經營山地，利用有限山場經營杉樹、毛竹等，現已成林；三是外出務工，每年都有200余人在外務工。

3、民風與人均收入。進入該村，明顯感覺到和諧的氛圍，民風淳樸，鄰里團結。全村90戶中50%蓋有占地面積近15平方米二層以上住房及附屬用房。人均純收入10000元以上。

二、幫扶工作盡心盡責

1、成立幫扶領導小組。為了使我局的幫扶工作切實落到實處，成立了以局長為組長及4名工作人員為成員的幫扶工作領導小組，以協調各項幫扶事宜。

2、協助小組建立機構。為了把美麗鄉村建設工作開展的既完美又符合上級要求，更能體現全村各家各戶的意愿，在縣環保局、政府與村委的幫助、支持下成立了由習才生、習國平2名干部和5名群眾代表組成的美麗鄉村建設理事會，以協調全村的產業發展，鄉村美化、綠化、亮化等工作。

3、盡己所能全力支持。盡管我局在目前辦公樓建設欠賬很多，排污費收繳困難等資金壓力大的情況下，盡最大努力壓縮各項開支，本著勤儉節約辦事的原則，按要求給予了湖洲村3、4組幫扶資金10000元。

三、幫扶小組面貌一新

1、硬件設施工程全面完成。全村完成2.5-3米寬的水泥路面3000米，水泥路面延伸到了每家每戶門口，完成排水溝渠及下水道工程1000平方米。

2、軟件設施工程全面到位。一是90戶農戶改水改廁工作全面完成；二是90戶農戶全部實行電話戶戶通。

3、綠化亮化工程正在實施。綠化以街道樹和沙田柚為主，計劃栽沙田柚200余株，目前已整好地，打好洞；亮化工程已訂購太陽能燈20盞，年前完成安裝工作。

4、井岡蜜柚老鄉工程穩步推進。90戶已落實65戶種植，達到72.2%，計劃種植1300株。

四、明年重點建設項目

1、村民文化活動中心，建筑面積300m2，已打好墻基。

篇(2)

 

大熊山仙人谷景區集生態觀光、休閑娛樂、餐飲服務、會議接待、采摘體驗為一體的多功能鄉村旅游景區，景區總占地面積16平方公里，項目規劃總投資1.3億元，項目所在地交通便捷、區位條件成熟、植被覆蓋率高、生態環境好、空氣質量優、旅游資源豐富、人文旅游資源厚重；非常適合發展生態旅游、休閑游、養生游項目，依托登封徐莊抗日革命老區紅色旅游優勢和山地自然生態資源發展生態人文旅游精品景區。自大熊山革命老區區域特色經濟建設項目開始以來，2014年財政扶貧資金750萬、自籌資金750萬；財政扶貧資金1500萬、自籌資金1500萬；財政扶貧資金500萬、自籌資金564萬。項目已投資達5564萬元，其中我公司投入自籌部分的資金已達3000萬元，還將根據需求繼續投入。

貧困村情況簡介：

徐莊鎮下屬三個市級貧困村：祁溝村、安溝村、何家門村，貧困戶205戶，貧困人口755人。三個村莊均屬丘陵山區地貌，又處煤礦采空區，群眾飲水困難并制約工農業發展，產業結構單一，受傳統思想影響仍以傳統小麥、小米、玉米種植為主，靠天吃飯，群眾雖然有較強就業致富觀念，但因受教育程度影響，普遍缺乏技能和致富的門路。

仙人谷景區也依據市級情況，有針對性的制定脫貧計劃，主要分為：

1、山區養殖業：對村里受教育文化程度稍高的貧困村民進行幫扶，發展特色養殖產業。以村為中心，傾力打造“特色養殖”養殖示范基地。計劃在祁溝村、何家門、安溝村所屬山林山地投放跑山雞3000只，可根據實際情況采用雞苗投放或養殖補貼的方法與村民合作，科學養殖，嚴控質量，嚴禁飼料喂養及籠養，向村民收購成雞，補充雞苗。預計可以帶動100戶村民致富。

2.科技進村：發揮社會資源、信息渠道、致富技能等優勢，積極主動幫助貧困村民解決貧困問題，在村內成立互助合作社，與村委會結合以科技書籍、科普視頻、科普講座等多種方式來直觀全面的進行科普教育，滿足不同文化水平的村民的需求；通過學習科學知識，結合村民自身條件，進行一對一幫扶，解決創業資金問題，或實物或資金或技術的方式提供幫助。

3、解決就業崗位：目前大熊山仙人谷景區已經初見規模，有很多崗位可以提供給愿意務工的村民，由公司提供服務員、保潔、環衛、安保、護林員、農耕隊、養護員等工作崗位，采用雙向選擇綜合考慮，提供就業崗位給村民，實現部分村民富裕，可以解決100人次的就業問題，實現人均年增收8000余元。

4、生態采摘園建設：幫助何家門村建設一處生態采摘園，園區種植葡萄樹、紅皮梨樹、櫻桃樹、蘋果樹、桃樹、杏樹等經濟樹種，預計總投入為140萬元，可解決30人就業，待果子成熟期可解決150人次用工崗位。

5、村村道路亮化工程：已投資60萬元在何家門村現有道路兩旁鋪設路燈，實現道路亮化工程。

6、美麗鄉村建設：幫助每個村里修建2-3個垃圾池，投資5萬元。同時宣傳衛生知識，預防疾病傳播，建設美麗衛生干凈的新農村。

仙人谷景區為逐步實現精準扶貧目標，又制定了一系列的保障措施：

一是健全工作機構。該計劃將在鎮黨委、政府指導下，由公司同村委會充分結合，成立領導小組，景區主要領導親自主抓，積極開展調查走訪，定期現場辦公，強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。

二是明確責任分工，明確任務，狠抓落實。要積極協調，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯系、定時報告、定期通報制度，健全結對幫扶工作長效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富。 

三是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶或養殖戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

項目進展以來，在景區建設施工期間，根據建設任務的需要，吸納三個貧困村村民到建筑工地勞動，通過臨時工的形式用工600多人次，使務工群眾人均增收約5000余元，如2016年革命老區區域特色經濟項目中何家門村受惠35人、祁溝村受惠52人。基礎建設完成后，景區內還提供了100個就業崗位，例如服務員、保安、收銀員、檢票員、漂流管理員等等，截止目前長期在景區上班的貧困村人員的有：服務員15人；保安28人；收銀員3名，檢票員10名，漂流管理員18名，農耕隊30人，保潔25人等。同時在景區周邊鼓勵村民開展餐飲及農家樂建設,使周邊村民有可觀的收入，助力村民增收脫貧，共同致富奔小康。

篇(3)

一、指導思想和基本原則。

以黨的十七大和深入貫徹落實科學發展觀要求，以推進社會主義新標農村建設為目標，以村民自愿出資為基礎，以政府獎補資金為手段，以充分發揮基層民主作用為動力，逐步建立籌補結合，多方投入的村級公益事業建設新機制。

二、調整完善獎補政策。

我鎮今年實施的行政村根據去年考評排名順序確定淘汰名單，城中村暫停項目申報。

三、調整獎補資金使用方向。

一事一議財政獎補資金（包括普惠制和特惠制）承擔美好鄉村建設整體規劃中的公益事業建設項目，按照以下順序安排：村內道路建設、安全飲水工程、村莊美化亮化工程、村莊文體活動設施和小型水利等其他公益事業建設項目，重點用于村組道路和停車場建設。

四、調整項目實施時間。

每年春節期間為村民議事并收取自籌資金，3月底前完成村級普惠制項目申報和鄉鎮審核上報：4月底完成普惠制項目審批和特惠制項目申報；5月完成特惠制項目審批；6月底所有項目務必開工；9月底基本完工（個別水利或較大項目可延至10月底）；10—11月工程驗收；12月上旬總結考評。

五、認真做好項目公開公示工作。

做好項目公示工作是充分發揮群眾監督作用，切實加強群眾知情權、參與權和監督權的重要措施。要進一步提高認識，按照政策要求，積極做好一事一議項目公示工作。

公示內容：一事一議年度實施方案、村民代表會議表決事項、工程招投標公告、施工單位承包公告、籌資清冊、項目決算等群眾需要知情的事項。

公示要求：公示場所為群眾聚集地、村務公開欄，公示時間不得少于7天，公示期滿填寫《一事一議項目公示情況表》，并附5戶見證農戶的簽名、聯系電話和村兩委負責人、聯系人的簽字。

篇(4)

在元旦、春節即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉建設暨環境綜合整治動員大會，主要任務是貫徹落實棗莊市今冬明春城市環境綜合整治動員大會和全市加快科學發展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發動，迅速掀起城鄉建設暨環境綜合整治活動的，切實認真解決廣大人民群眾反映強烈的問題，全面提升城市品位，優化城市投資環境，以嶄新的城市面貌迎接明年月份召開的全省第二次科學發展現場會；同時，以此為契機，進一步統一全市各級的思想，以科學發展現為指導，大力推動我市的城市化進程，為經濟發展和人民生活創造更加美好的城市環境。剛才，文奎同志傳達了實施方案，部分單位、鎮街作了發言，最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認識差距，切實增強搞好城鄉建設和環境整治工作的緊迫感和責任感

近年來，我市圍繞建設“花園式、生態型、現代化歷史文化名城”的目標，按照樹立和落實科學發展觀的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，全面推進城市化進程，大規模改造舊城、建設新城、美化優化綠化全城，不斷加強城市管理，大搞城市環境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強。一是城市規劃設計水平不斷提高。啟動實施了新一輪城市總體規劃修編，編制了城市近期建設規劃，完成了善國路升級改造、新興路商業步行街、北辛商務中心和荊西商貿城等重點建設項目的規劃設計。全面實施“陽光規劃”，大力推行規劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監督，提高了規劃的透明度。嚴格執行建筑“紅線”和“綠線”管制制度，嚴厲查處違法用地、違法建設行為，維護了城市規劃的嚴肅性和權威性。二是舊城改造和新區建設取得重大進展。按照“改造舊城、建設新城、綠化全城”的目標，重點加快舊城拆遷改造和新城開發建設。舊城改造與新區建設施工面積達萬平方米，竣工萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設萬平方米，部分工程完成主體建設；火車站站房改造工程已完成主體施工，春運前即可投入使用；北辛商務中心破解投資瓶頸，加快施工進度，主樓已完成層主體施工；*賓館主體工程建設已全部結束，正進入裝飾裝修階段；奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上?；▓@等工程進展順利。三是城市基礎設施逐步完善。堅持財政投入、政府舉債和市場運作相結合，圍繞老百姓關注的城市建設熱點難點問題，全面推進基礎設施建設。投資余萬元，完成了*開發區中心大道等城區條道路的路面建設，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等條道路的路燈安裝。新建、續建和配套道路總里程公里。大力推進城市綠化建設，新增綠化面積萬平方米，城區綠化覆蓋率達。四是城市環境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅持綜合整治與長效管理相結合，大力實施城市凈化、美化、暢通和示范工程，努力營造更加適宜創業發展和生活居住的城市環境。加大了對“臟、亂、差”現象的治理力度，加大了城市環衛保潔力度，主干道路保潔率達到，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區環衛保潔水平。對城區亂搭亂建的建筑物進行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現象；嚴厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網吧和封建迷信攤點；嚴格控制夜市攤點經營時間和經營區域；加大了戶外廣告治理力度，對城區亂貼亂畫的小廣告依法查處；對城區內各類客運三輪車進行專項清理整頓；大力實施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環境面貌有了新的改觀，受到了省環境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮建設鞏固發展。堅持以城帶鄉，城鄉統籌發展，全面加快村鎮建設步伐。完成城鎮各類建設萬平方米，開工建設小康屋余套，完成“村村通”道路建設工程公里，中心鎮、重點鎮基礎配套設施進一步完善，全市小城鎮及鄉村建設保持了良好的發展勢頭，極大地改善了廣大農民生活生產環境。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鄉建設和環境綜合整治工作中存在的問題，主要表現在：一是城市建設缺乏特色，缺少具有代表性、標志性的城市建設工程；二是城市基礎設施建設欠帳較多，配套設施不完善；三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉建設的需要；四是部分群眾城市意識、環境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現象大量存在；五是城市環境的臟亂差現象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較嚴重，市政設施陳舊、環衛設施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出；六是城市環境整治反復較大，社會化長效管理機制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴重制約了我市城鄉建設和管理水平的提高，我們要認真研究，采取切實可行的措施加以解決。

根據省委、省政府的工作部署，第二次全省科學發展現場會將于明年月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領導和省直部門負責人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進行現場檢查觀摩。對我們*來說，這次現場會既是對我市近年經濟社會發展情況的一次現場檢查，同時也是我們向省領導、向兄弟市展示*良好城市面貌、投資環境和精神狀態的一次大好機會。據悉，全省各地都抓住省委、省政府科學發展現場交流會召開的機遇，展示改革開放加快發展的巨大成就，展現城鄉發展的巨大變化，堅持以迎檢促發展，實現更快更好地科學發展。日照市嵐山區學習借鑒第一次交流會幾個被查的地市經驗做法后，提出今冬明春實施項重點城市建設工程；青島城陽區。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學發展現場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進城市建設的快速發展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學發展現場會，搞好城市環境綜合整治活動作了重要部署?，F在離明年月份全省現場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進入實施階段，抓好城鄉建設和環境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉建設和環境綜合整治，絕不是為了應付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、辦好事。要以創造最佳人居環境為目標，以提高人民群眾的生活質量為出發點，以治理城市環境臟亂差為突破口，堅持以人為本，精心組織，周密安排，讓*真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把*建設成為藍天、碧水、青山的綠色家園，努力實現城市的全面、協調、可持續發展。當前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉建設和環境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現不積極、不主動，遇到問題畏難發愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關部門要進一步增強緊迫感，增強大局意識，把城鄉建設和環境綜合整治作為當前的頭等大事來抓，作為為*在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照市里的總體部署，集中領導，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好城鄉建設和環境綜合整治。

二、突出重點，強化措施，全面掀起今冬明春城鄉建設和環境綜合整治的新熱潮

按照城鄉建設暨綜合整治的長遠規劃，結合迎接省科學發展現場會的召開，市委、市政府經過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治實施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設中長期存在的問題和老百姓關注的熱點難點問題，擬定了開工建設的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉建設工程和環境綜合整治任務，涉及面廣，時間緊、任務重。各級各部門要本著“統一指揮、屬地管理、行業負責、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實施方案的具體要求，制定切實可行的工作措施，排出詳細的進度表，高標準、高質量地按期完成各自承擔的任務。工作中，重點抓好五個方面：

一要開工建設一批城市基礎設施項目。城市基礎設施項目投入的多少，反映了一個城市發展的規模和后勁。這次城市環境綜合整治，要以城市基礎設施項目建設為突破口，抓緊啟動一批路網項目、房建項目，提升城市的承載功能，創造城市發展的亮點，以最直觀的形式展示我市城市建設跨越發展的風貌。第一，加快城區道路建設，構建四通八達的城市框架。開工建設府前東路、解放東路、北環路、東環路等道路工程，明年月要形成路基。搞好園區條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等條道路。明年月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區等道路的升級配套。第二，啟動實施和全面推進城市建設重點工程。重點抓好北辛商務中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目，北辛商務中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進度，展示在建項目熱火朝天的建設景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創造條件，抓緊開工，到明年月中旬，要拉設院墻，樹立大型規劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設施的升級改造?；疖囌緩V場區域是城市的重要窗口，代表著一個城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點、整修廣場、補植苗木、規范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區域建成我市的景觀窗口。市建設局要在明年月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側增設處公交站點。抓好這些城市基礎設施建設項目，既是迎接這次科學發展現場會的需要，也是加快推動城市建設步伐、聚集人氣的需要。建設、交通、城市國有資產經營有限公司等有關責任部門要高度重視，抽調精兵強將，組織專門班子，抓好資金落實，排出進度計劃，具備條件的，抓緊往前趕；不具備條件的，創造條件也要上，按照既定方案抓好落實。城區各街道辦事處要創造好工程建設的環境，確保工程的順利實施。

二要著力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現。一個地方連城市都管理不好，發展經濟也不會有很大作為。上次全省科學發展現場會，省領導和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應強烈的熱點難點問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執法局牽頭，有關鎮街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環境，清理、取締兩側違規擺攤設點、占道經營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設局要抓好市政、園林、環衛、公交、住宅小區等設施的維護管理，抓好善國路升級改造后續工程，加大城市道路及公共活動場所環境衛生整治力度，城市主干道實行全日保潔，清掃保潔率要達到。明年月底前完成迎檢道路兩側房屋、墻壁的粉刷，加強對沿街建設項目工地的現場管理，防止工地建設揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續抓好機動三輪、“摩的”的整治，防止出現反彈。同時，對原有各種交通設施及標識進行復新，對城區路牌統一規劃、統一制作、統一設置。市建設局、執法局要依照戶外廣告設置技術規范的要求，本著規范、減量的原則，統一標準，對城區內的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關的各類商業設施等實行規劃管制，達到整齊劃一的標準。工商、環保部門要加大露天燒烤的整治力度，監控煙塵排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛生死角，把城區內和城鄉結合部積存的垃圾、居民小區和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。

三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業區、城市廣場、重要路段，加快實施亮化工程，使城區亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進一步加大工作力度，在完善原有燈亮設施的基礎上，規劃建設一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉盤南至汽車站區間和火車站廣場內高桿路燈要進行復新和維修，確保路燈全部亮起來；北辛路兩側路燈要進行全面維修，保證燈明率；全面完成南環路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象；要完成平行路西側的路燈安裝，提高該路段的光亮度；府前東路至東新路段要完成新安裝路燈；更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度；對城區廣場綠地加強照明設施維護，增設草坪地燈。特別是這次現場會必經的路線，必須亮起來。建設局市政部門、城市國有資產經營有限公司要積極運作資金，完成亮化工程任務，同時，加強對路燈的管理與維護，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點推進實施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側主要建筑物的樓體進行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點，要進一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產權單位負責實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實，構造格調高雅、藝術氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現*城市夜景特色?，F場會召開前，我們將對各責任單位的亮化情況進行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設施不亮的單位，要追究主要負責人的責任。

搞好城市綠化，在保持城市生態平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎設施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環島四角綠化、市植物園建設等綠化工程；完成幸福壩頭綠地建設，建成開放型綠地；完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植；對城區善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等條城市道路的行道樹進行補植；實施平行路至新西環段荊河兩岸護砌綠化；實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細選，一景一點都要精雕細刻，力求有立體感和藝術美，不斷提升城市綠化品位。

四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產生活，有礙城市觀瞻。要學習紹興、寧波等地大拆遷實現城市大變化的經驗做法，堅決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規建筑。這既是此次整治活動的重點，也是難點。市城市管理行政執法局要擔當拆除違法違規建設建筑物的主力軍，認真履行行政處罰職責，全面摸清城區內違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍線、綠線范圍內和道路空間的違法建設和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環路沿線拆遷、火車站站房兩側拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設的拆遷、園區立交橋連接線建設的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責任單位要增強大局意識、責任意識，制定切實可行的拆遷實施方案，按照安排的工期要求和拆遷標準完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環境，教育引導居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩定工作，拆除工作涉及到當事人的切身利益，必須做深入細致的工作，確保社會穩定。各有關部門也要密切配合，必要時依法強制執行。

五要全面治理鎮容村貌。各鎮街也要借助這次今冬明春全市城鄉建設暨環境綜合整治的大環境，堅持以迎檢促進村鎮建設及環境質量的提高，深入推進村鎮建設，完善功能，改善形象，提升村鎮建設檔次。各鎮要超前編制村鎮布局規劃，加快小城鎮基礎設施建設，解決好群眾關心的居住環境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮承載能力。要針對村鎮居民反映集中、對城鎮容貌影響較大的臟亂差現象進行集中整治。省現場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮要按照責任分工，抓好鎮駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮也要按照這次環境綜合整治活動的要求，組織好鎮容村貌整治活動，硬化鎮駐地主要道路，完善綠化和亮化設施，清除亂堆、亂搭、亂建，規范各類廣告，加強集貿市場管理，努力創造良好的鎮村環境。

三、精心組織實施，狠抓督促落實，確保圓滿完成各項城鄉建設和環境整治工作任務

一要強化領導，明確責任。迎接全省科學發展現場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領導小組，對各項整治任務實行市級領導幫包制，實施集中統一領導。按照市委要求，為切實加強對城市環境綜合整治的組織領導，市里專門成立了城鄉建設和環境綜合整治指揮部，全面負責城鄉建設和管理方面的工作。指揮部下設辦公室，具體負責整治活動的組織實施和協調調度。指揮部辦公室要進一步完善工作機制，抽調人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據實施方案的要求，明確建設標準、完成時限、責任單位和責任人，及時下達任務，抓緊啟動各項工程建設。同時，要加大督查力度，認真研究解決城鄉建設和環境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關單位、鎮街也要建立相應的組織機構，由主要負責同志掛帥，抽調有關人員組成專門班子，加強對整治活動的組織領導。要把城鄉建設和環境整治活動作為當前一項非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計劃，認真抓好各項任務的落實。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務分工的會議。要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區范圍內的環境整治徹底，把自己負責的工作任務完成好。各級建設、綜合執法、交通、環保、衛生、公安、工商等職能部門在整治活動中責任重大，要根據市里的統一部署，結合各自實際，明確部門職責，制定專門方案，全力抓好實施。承擔整治任務相關部門的主要負責同志要經常深入現場和一線，解決城市環境中存在的各類突出問題，推動環境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全市的大榮譽，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環境整治工作取得實效。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環境關系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉建設和環境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發展，也很難提高。每一個*人，不論是領導干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環境建設的熱情，盡一份責任，貢獻一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門，市直各企事業單位要主動投入到今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治活動中去，對城市建設工程和環境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強大局意識，主動地支持城鄉建設和整治工作。要重點組織好元旦、春節等次大型義務奉獻日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進行多側面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實把這件改善城市面貌、提高群眾生活質量的好事辦好。可以在市電視臺插播宣傳字幕，在*日報和市電臺開辟城市環境綜合整治系列報道專欄，通過深入細致的輿論宣傳，讓廣大市民進一步了解和充分認識搞好城鄉建設和環境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實實。要以全面提高市民的思想道德素質和現代文明素質為重點，把市民教育與城市管理有機結合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大群眾樹立城市建設的主人翁意識，增強環境意識，培養文明習慣。

三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉建設和環境綜合整治，資金是關鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉建設和環境綜合整治提供資金保障。要加大財政投入，拿出更多的資金，用于城市基礎設施建設和環境整治。市財政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項建設資金，設立專門帳戶，?？顚Ｓ?，絕不因資金影響工程建設。要大力提倡人民城市人民建，充分調動社會各方面的積極性，參與城鄉建設和環境綜合整治活動。各有關單位部門要不斷加大工作力度，采取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉建設和環境綜合整治籌集資金。

四要抓好質量，確保安全?！鞍倌甏笥?、質量第一”，在工程建設中，要大力宣傳和嚴格執行基本建設程序和工程建設強制性標準，通過施工圖審查、工程質量監督、施工監理、竣工驗收備案等環節，加強對工程建設的監督檢查，發現有不執行強制性標準的行為，要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術、新設備、新材料，大力使用先進實用技術和新工藝，依靠科技進步預防與消除質量通病。同時，各級各有關部門要牢固樹立安全生產的意識，堅決克服僥幸、心理，扎實抓好安全生產工作。要認真落實安全生產責任制，層層落實到人，搞好安全生產宣傳教育，建立應急救援預案和應急救援隊伍，做到關口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項工程建設進度快、質量高、無事故。

五要密切配合，協調推進。城鄉建設和環境綜合整治工作，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。要體現重心下移、條塊結合、以塊為主、綜合執法的原則，指揮部要對各項整治工作負總責，統一安排部署，統一組織實施，統一檢查督辦。各相關職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責無旁貸地擔當起整治重擔，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發揮主力軍作用，搞好綜合協調，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領好路、帶好頭。由于這次城市環境綜合整治時間緊、任務重、難度大，在目前城市管理體制和機制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應當機立斷，標本兼治，集中人力、物力和財力，采取大兵團突擊的方式，打好這場環境綜合整治的攻堅戰、突擊戰、殲滅戰，確保城市環境在較短時期內有一個明顯的改善。

篇(5)

1.特色鄉村建設有了新成效。東龍鎮列入了自治區第一批百鎮建設示范工程，鎮區亮化工程等部分項目已開工建設。樟木金洋小區二期等項目已完成主體建設，三里新街小區、五里商貿小區、大嶺富嶺小區等項目前期工作扎實推進。__鎮龍鳳村、姚山村立足生態農業發展，部分村屯規劃設計完成初稿，為村屯的發展提供了新思路。

2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉村”活動，建立完善了長效工作機制，以良好成績通過自治區考評驗收組驗收，被評為一類縣市區。扎實開展城鄉風貌改造工程、農村環境連片整治工程、“雙違”整治活動和市容市貌集中大整治活動，啟動“美麗__•生態鄉村”活動，全面治理城鄉、農村臟亂差的現象，城鄉面貌明顯改觀。

1.區檔案局將農村檔案工作作為一項重要工作來抓，鄉鎮全面開展了爭創合格檔案室活動，各行政村也全面開展了建檔立卷工作，通過爭創，鄉鎮檔案室10%達到合格標準，比“十一五”末增長100%。

2.依法治檔，執行一年一度的檔案工作年檢和配合執法檢查，每年進行行政執法檢查及專項檢查次數不少于2次。通過檔案執法檢查及時糾正和發現制止檔案管理中的違法違規行為。

3. 做到每年對區直和鄉鎮檔案管理人員進行業務培訓，累計培訓3500人次。通過培訓有力提高了我區檔案隊伍的綜合素質，極大地促進了我區檔案事業的發展。

4.不斷完善新農村建設檔案工作長效管理機制體制、農村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系，有力地促進了全區新農村建設檔案事業的全面進步。

1．檔案管理意識淡薄。部分村干部對檔案工作重視不足，認識不到位，支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問，沒人管理，無法及時歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對檔案綜合管理認識上有差距，致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會計檔案，而土地承包、村務公開等其他檔案均存在整理不規范，管理不集中。

2.分管領導不明確，人員不到位，制度不完善，責任不清楚，影響農村檔案工作正常開展。

3.檔案基礎設施不完善。農村檔案基礎設施不完善，部分村沒有建立完善檔案室，檔案的安全狀況令人擔憂。

4．檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經常更換，不利于檔案工作的開展。

1.進一步深化思想認識。針對鄉鎮對檔案工作不重視，將進一步加大宣傳教育和督導力度，切實提高思想認識，增強工作的責任感和緊迫感，為全區新農村檔案工作創造良好的環境。

2.進一步完善工作機制。為確保檔案管理工作規范化開展，形成常抓不懈的管理機制。要進一步在組織領導、業務培訓、經費投入、隊伍建設和制度建設等方面下功夫，全面提高村級檔案建設的標準和水平。

篇(6)

2015年全縣共審批211個村240個建設項目，其中道路建設項目207個，亮化工程16個，下水道項目3個，綠化工程13個，橋涵項目1個；項目投資7739萬元，其中一事一議籌資1525萬元（籌資人口102萬），捐資贊助233萬元，村集體投入331萬元，其他投入172萬元，財政獎補5578萬元。計劃修建水泥路184千米，建設下水道3.5千米，安裝路燈953盞，新建橋1座，植樹23996棵，綠化10281平米。

一、工作開展情況

1、工程進度：全縣實施的240個項目工程，目前，開工建設141，竣工99個，其中鄉鎮已驗收6個。開工率100%，竣工率41.3%。

2、資金兌付：一事一議、社會捐贈、村集體投入財政獎補等項目資金縣級統一管理，實行縣級報賬制、直接支付制、質量保證金制三項制度。2015年已兌付資金21%。

3、信息監管系統建設：信息監管系統數據錄入及時，動態更新，保持與實際工作同步。項目工程進度、項目監督、資金兌付均與實際相符。

4、宣傳工作：廣播、電視、網絡、會議、橫幅標語、壁字、公開欄等多形式廣泛宣傳。5月20日在縣文廟廣場還開展了集中宣傳日活動，發放宣傳材料，進行政策宣講，圖板成果展示。同時結合工作實際實時上報信息，累計27篇（5月8篇，6月2篇），其中市財政局網站采用信息10篇。

5、五年規劃編制及規劃圖繪制：2015年2月，在完成上一個三年規劃建設任務的基礎上，結合農村美好鄉村建設和鎮村整體規劃，縣啟動了新的項目建設五年規劃編制工作。目前，五年規劃編制、項目規劃圖繪制任務全部完成。

二、主要做法

一是突出“早”字，狠抓落實。做到早部署安排、早議事籌資、早申報審批、早招投標、早開工建設、早竣工驗收。全縣一事一議財政獎補工作動員會元月9號召開，3月村民議事、籌資及文本申報工作基本結束，4月開展現場查勘、審核審批并對已審批項目組織招投標，5月完成項目招投標并做到全面開工建設，6月底竣工率力爭達到50%。

二是開展項目“四察看”，調查走訪定項目。我縣堅持“四察看”定工程，所有一事一議財政獎補項目的立項，必須履行現場察看程序，現場察看結果作為是否審批立項的重要依據：一看是否符合一事一議財政獎補范圍；二看項目建設是否符合民意、是否必要、可行；三看是否符合美好鄉村建設總體規劃和項目建設規劃；四看工程預算是否合理。

三是落實三項措施，加快工程進度，推進效果明顯。項目實施情況及信息監管系統建設實行一周一通報，一月一調度（推進會）；推行履約保證金制度，確保工程按期開工，如期竣工；開展工作督查：春節后已組織2次，第一次重點督查五年規劃編制、項目申報，第二次重點督查項目招投標和工程開工建設。

四是實行政府購買服務，加強項目管理。詢價預決算：對橋涵、綠化、廣場等科技含量較高或無法進行直接比價的建設項目委托中介機構進行詢價；公開招投標：所有項目履行招投標程序確定施工單位，單項或打捆項目概算在50萬元以上及具有較高專業技術要求的橋梁、路燈等建設項目，由縣招投標管理局組織公開招標；聘請工程監理:路燈、橋涵等工程由縣綜改辦統一聘請工程監理進行工程質量把關，試行鄉鎮聘請工程監理，2015工程監理聘請項目數達到15%。

五是加強質量監管，提高工程質量，做群眾滿意工程。村級組織進行日常監督，鄉鎮檢查不少4次，及時填寫工程質量監督登記表；全面推行工程施工關鍵環節和隱蔽工程報驗制度，驗收合格方可進行下一步施工。

三、存在問題和下步工作打算

我縣一事一議財政獎補工作存在的主要問題是:工作進展不平衡，個別鄉鎮工程建設進展緩慢；項目資金撥付不快，目前僅撥付五分之一。下一步，將采取得力措施，加強督查，強化監管，力爭提前完成年度工作任務。

1、繼續嚴格落實一周一通報、一月一推進，加快工程實施，保證信息監管系統信息動態維護更新。

2、強化督促檢查，推進工程建設，組織人員進行實地檢查，察看工程進展情況。

3、加強工程質量監督。全面落實工程施工關鍵環節和隱蔽工程的報驗制度。

4、開展工程質量檢測、縣級驗收、第三方績效評價工作。及時開展項目驗收，對已竣工項目，及時刻制豎立標示牌，按“三級驗收”制度組織驗收。

篇(7)

關鍵詞：敦煌;城市建設;現狀;問題;建議

中圖分類號：TU984.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

一、現狀現實

（一）十年前到過敦煌的人會說：景點挺漂亮，城市不咋樣。經過十年持之以恒的努力，敦煌城市建設發生了天翻地覆的變化，直觀的感受是“新、特、綠、凈”，文化氛圍濃厚、建筑風格突出、功能布局完善，特色名城形象逐漸彰顯，敦煌居民的自豪感和中外游客的滿意度明顯提升，敦煌這座歷史文化名城重新煥發了勃勃生機。

城市基礎更加完善。城市空間發展構成沙州區、七里鎮區、河西區“一市三區”的城市格局。新建了鳴山南路、古城路、陽關東路、黨河西路、月影廣場、市政廣場、沙州樂園、飛天迎賓廣場等道路和廣場;實施了黨河風情線、敦煌風情城、沙洲夜市等十個景觀工程;先后改建了陽關大酒店、飛天大酒店、沙州大酒店、國際大酒店等賓館飯店，改造提升了敦煌賓館、太陽大酒店的接待設施和檔次。去年敦煌市為民辦實事，大力實施“暖房工程”與“暖心工程”，對沙州鎮棉花公司、鄉企局等7個片區105棟住宅樓進行了既有居住建筑供熱計量及節能改造，建筑面積40萬平方米，使改造后的小區面貌煥然一新。今年，全市又啟動10項城市基礎設施建設工程，變化日新月異。

城市特色更加鮮明。“漢唐風格，敦煌特色”的建設理念在敦煌處處展現。在鳴山路，一排排古錢幣組圖和蓮花藻井圖案編排有序;在沙州路，228幅石刻藝術展示了敦煌2000多年的古代文明史與開放史;在盤旋路四周，鑿空西域、天馬故鄉、佛教東漸、三危靈光、地靈人杰等組合浮雕展現了敦煌往昔繁華。城區臨街主要建筑穿靴戴帽，古色古香，融現代建筑風格與漢唐古典風格于一體，盡顯歷史名城風韻神采。迎賓大道及兩旁的飛天迎賓燈，飛天迎賓雕塑廣場及“飛天群雕、騰空而起、開放迎賓”的大型銅雕，向中外游人展示了敦煌人民開放好客的熱情和誠意。敦煌元素的飛天、藻井、蓮花、天馬、三兔等人所熟知的壁畫形象處處展示，漢唐文化在這里得到了充分延續。堅持“一路一燈、一路一品、一路一景”的原則，實施了城市夜景燈光工程，辦公樓現代莊重，商業建筑繁華多彩，賓館飯店溫馨典雅，讓人回味無窮，提升了城市品位。

生態敦煌展現風韻。今年1月14日，住建部將敦煌命名為2013年國家園林城市。圍繞國際文化旅游名城建設，以提升城市承載功能和扮靚城市為目標，以增加公園綠地面積為重點，我市啟動實施了一大批園林綠化工程，先后新改擴建公園8個、廣場9個，小游園12座，街頭綠地22處，建成區綠地率32.7%，綠化覆蓋率36.8%，人均公園綠地面積11.86平方米。黨河風情線全長5公里，形成了一道藍天、碧水、綠地交相輝映的錦繡景觀，彰顯了敦煌“移步皆是景、舉目閱古今”的城市風貌。

二、存在問題

在建設和改造過程中受財力、地域、思維的制約，還存在一些問題和不足，主要表現在：

一是城市規劃體系總體形成，但仍不完善。雖然從去年開始我市先后啟動了《城市總體規劃》等一批規劃的編制工作，但城鄉規劃體系建設尚不完善，缺乏完整性、前瞻性、統籌性，導致城市建設上經常出現建好又挖，修修補補的現象;還有部分專項規劃仍然處于空白，城市“蜘蛛網”隨處可見，影響了城市的形象，特別是各種線纜、管網鋪設等專項規劃滯后。今后要適應新《規劃綱要》的新理念、要求和標準，對敦煌城市發展有更高端的功能定位要求、更創新的模式轉型要求，更前瞻的空間謀劃要求、更彈性的設施支撐要求和更廣泛的區域協同要求。

二是空間發展態勢發生較大轉變，缺乏統籌協調。沙州主城區的發展方向受到莫高鎮交通門戶的吸引，以及“莫高窟”旅游發展的服務需求吸引，向東發展態勢明顯。受鳴沙山旅游發展的服務需求吸引，大量文化旅游項目選址于城市南部，為城市向南發展提供了較大動力。城市向北發展是輻射周邊鄉鎮的主要方向，從現狀建設來看，有一定量的項目意向用地，有一定的空間拓展動力。相比之下，由于受沙州故城遺址保護、黨河河道門檻制約，城市向西發展緩慢。河西區建設動力不足，發展相對緩慢。由于缺乏統籌指導，此類用地嚴重影響了城市生態格局、文化遺產保護以及整體功能布局的協調，不利于城市空間的良性拓展與有序發展，亟需統籌協調。

三是跳出敦煌看敦煌，城市基礎設施建設還相對滯后?？v向看，我市城市基礎設施建設步伐不斷加快，但如果見識了北京、上海、深圳等國際化都市，城市的現代化上我們無以倫比。建設國際文化旅游名城，需要跳出敦煌看敦煌，和游客對敦煌歷史文化名城的厚望相比，和市民群眾翹首企盼的需求相比，敦煌還存在一定的差距。眼下比較突出的是城區內公廁、停車場等公用設施數量不足、位置設置不合理，也未留有足夠的發展余地。城市經營的機制尚未放活，政府主導、市場主體、社會運作的多元化經營城市模式還沒有建立起來。

四是城市景觀風貌有所改善，但文化特色有待提升。城市建設較好的控制了與鳴沙山之間的視廊聯系，部分片區景觀特色得到強化，如黨河部分河段沿線，部分建筑特色鮮明。個別單體建筑特色鮮明，比如敦煌山莊，像個古城堡穿越了歷史的時空，建筑風格和大漠風光融為一體，修建已經十幾年了但現在看其風格也不過時，經得起歷史的考驗。

但從整體上看，敦煌城市整體風貌特色不突出，城市缺乏主題鮮明而統一的文化基調，擁有歷史文化資源，但文化特色不鮮明，缺乏集中體現城市形象的特色地區。敦煌歷史上有“老八景”，目前來看“危峰東峙、千佛靈巖、沙鳴晴嶺、月泉曉澈”比較清晰可見，“兩關遺址”正在得到重視，黨水北流也在黨河風情線修建中得到再現，“秀壤春耕”被“葡萄萬頃”取代，但“古城晚眺”一景一直在城市建設中被忽略被遺棄，亟待挖掘恢復。

五是城市功能不完善，服務水平有待提升。隨著經濟社會發展和人民生活水平的提高，敦煌城市旅游服務、文化休閑、生活配套功能不完善的問題日益突出，支撐文化產業發展的金融服務、中介服務等相關生產業欠缺。城市用地結構不合理，基礎設施不完善。雖然現有旅游服務設施已初具規模，但起點低，規模小，配套設施不盡完善。

三、今后建議

（一）圍繞一個主題

城市建設以我市確定的“凝聚人民群眾智慧力量、建設國際文化旅游名城”為主題。目前，敦煌已作為甘肅建設文化大省的重要抓手和落實華夏文明傳承創新區的重中之重，肩負著探索傳統文化資源富集地區科學發展新理念、新路徑，創建敦煌學國際文化硅谷、打造華夏文明傳承創新區旗艦、重塑現代絲綢之路的樞紐、搭建東西方文化交流展示平臺、樹立文化資源富集地區科學發展典范的重大責任和使命。

觀念的轉變仍是敦煌發展的關鍵所在。事實上，敦煌老城區的容量已經遠遠跟不上發展的需要了。稍微動一下眼睛和腦袋的人，都可以看得到、想得到。那種打造精致的“西部小鎮”的觀念一定要轉變。我們坐擁著“世界的敦煌文化”，也要擁有一個博大的胸懷和包容“世界”的心。從未來發展看，建設敦煌國際文化旅游名城很具有戰略眼光，是有前瞻性的。在“Y”上部的“黃金三角區”區域內，重點發展建設“國家級文化產業示范園區”，用以提升敦煌城市文化品位，實現“西聯、東拓、南延”的敦煌城市發展的戰略意圖。

（二）植入四個理念

一是統籌城鄉發展，著力打造現代田園城市。新的《規劃綱要》提出立足敦煌有限環境容量和國際文化旅游名城建設目標，既保護好大漠綠洲、沙水共生的原生態自然風貌，要以“小”“巧”“精”“高”“靜”為標準，走獨具特色的城鎮化發展道路，通過城鄉一體化建設，著力建設以主城區為中心的“城中有鄉、鄉中有城”，既有田園式的自然恬靜，又有濃厚文化氛圍和現代人文氣息的特色田園城市。

二是保護歷史文化，塑造個性鮮明的城市特色。敦煌擁有2100多年的建制史，在歷史上作為古絲綢之路的戰略要地，是世界四大文化的交匯地，具有深厚的歷史文化底蘊;同時，敦煌作為西北干旱地區典型的沙漠綠洲城市，具有完善而富有濃郁地方特色的農林水網生態本底，城市建設應充分反映地域特征與歷史文化特色。國際文化旅游名城，亟需新一輪總體規劃引水入城賦予自然氣象，挖掘歷史文化底蘊塑造城市特色，強化河西走廊地域建筑風情，重塑敦煌西北地區沙漠綠洲城市地域特色與多元文化交融共生的城市形象。

三是提升產業功能，促進文化與旅游融合發展。

今后產業布局以融合發展思路帶動經濟轉型發展，全面促進文化與旅游深度融合，以文化旅游產業為龍頭，推進特色文化產業集群化發展;穩步發展新能源等循環經濟產業和現代特色農業，加快發展現代服務業;推進農業產業鏈延伸和多維度融合，提升產業附加值。以重點產業為紐帶，確保優勢項目用地，引導產業園區企業向功能分區模塊集中。

四是加強部門聯動，著力做好城市提升改造。按照市委城區做“減法”的工作部署，依法推動城市建設和改造，著力開展“四門整治”等拆違整治行動，盡管現在在南門的改造中遇到了上訪問維穩問題的困擾，但只有堅持不懈地做好“四門改造”，敦煌的“路”才能行云流水般暢通無阻。今后，按照新的規劃要求，要在城鄉居民點體系方面，提出將農村、農業發展與國際文化旅游名城建設統籌考慮，在延續原有村莊空間特色與農田風貌的基礎上，植入文化創意、藝術創作、手工生產等文化旅游功能，大力發展休閑觀光、創意農業、鄉村驛站、莊園經濟、博物館聚落等亦農亦文亦游產業，將農民培訓轉換為市民，形成別具特色的都市田園人居環境。在景觀風貌方面，提出一步突出西域風情的本土地域風格，追求小巧精致，突出融合品質和文化內涵。