序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇對固定資產管理的思考范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

Abstract： Through the analysis of problems in the fixed asset management of administrative units， this paper proposed strategies to strengthen the fixed asset management of administrative units.

關鍵詞： 行政事業(yè)單位；固定資產；資產管理；財務管理

Key words： administrative units；fixed assets；asset management；financial management

中圖分類號：F123.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）14-0162-02

0 引言

行政事業(yè)單位的固定資產，主要是以政府投入為主形成的國有資產。隨著社會的發(fā)展，政府對行政事業(yè)單位資產的投入不斷加大，使行政事業(yè)單位的資產迅速增長，如何規(guī)范、合理地管理固定資產，保障國有資產的安全性和完整性，提高其使用效益，是全面提升財務管理水平的關鍵所在。

1 行政事業(yè)單位固定資產管理中存在的幾個問題

1.1 固定資產管理意識不強，基礎工作成為薄弱環(huán)節(jié) 在有些行政事業(yè)單位，普遍存在這樣的思想，認為單位的固定資產不會產生經濟效益，“重錢輕物”、“重購置輕管理”的現(xiàn)象較為普遍。對購進、調撥、捐贈的資產不及時入賬，對轉出、報廢資產不銷賬，長期不清理，不對賬，由此出現(xiàn)了賬實不符現(xiàn)象，導致家底不清。不按規(guī)定對固定資產進行清查，只是搞形式，走過場，監(jiān)管力度不大，造成資產流失。有些單位未設置固定資產明細賬、卡片賬，固定資產管理仍舊采用傳統(tǒng)的手工操作方式，不僅效率不高，還影響了部門之間資產信息的傳遞，形成了資產管理“條塊分割”的局面。

1.2 固定資產管理制度不健全，管理責任不明確 有些事業(yè)單位管理制度非常不完善，例如，沒有建立固定資產管理制度，忽視資產管理中非常重要的環(huán)節(jié)；沒有建立固定資產定期清查盤點制度，沒能按規(guī)定和程序定時對固定資產進行盤點；沒有建立設備維修保養(yǎng)制度，采購來的設備在無定期“照顧”的情況下，使用壽命急劇縮短，報廢總是發(fā)生在正常使用壽命前；沒有建立專門部門對固定資產進行管理，資產管理部門和財務部門的管理權限不清晰，部門之間缺乏有效的溝通，辦事效率低；沒有配備專門的資產管理人員，或資產管理人員變動頻繁，無法將管理落實到責任制。

1.3 固定資產管理體制不完善，監(jiān)管力度不夠 資產配置、使用、處置環(huán)節(jié)沒有做到資產管理與預算管理緊密結合，財政等部門雖然分別從不同角度對行政事業(yè)單位國有資產進行監(jiān)管，但實際工作中還存在著管理的真空地帶和資產管理與預算管理脫節(jié)的問題。一些單位在資產配置、使用、處置方面存在隨意性，由于管理不善等原因造成資產隱性流失嚴重。

1.4 固定資產使用效率不高，閑置浪費現(xiàn)象嚴重 一些單位認為行政事業(yè)單位的國有資產是國家配置，無償占有使用的，對資產的出租出借及有償使用缺乏有效的監(jiān)督，造成國有資產流失。固定資產購置、處置隨意性大，導致資產閑置和浪費。

1.5 會計核算不嚴謹，造成固定資產賬目不清，賬實不符 一些單位的會計核算和保管記錄不規(guī)范，出現(xiàn)賬賬不符，賬實不符。會計制度規(guī)定，購入資產進行會計核算時，應同時作資產購置支出和資產增加的核算，如果會計人員大意，只作了資產購置支出的核算，未作資產增加的賬務處理，而保管已將該資產登記入賬；或者會計已作了資產增加的賬務處理，而保管漏記了實物資產的登記，會計與保管又不及時對賬，固定資產實物登記和會計核算就不能如實反映固定資產的購入、使用、變更和處置的實際情況，造成賬賬不符等現(xiàn)象。

有的單位購置固定資產，不作資產增加的記錄；未辦理正規(guī)手續(xù)隨意出租、出借資產，致使資產的下落無法核實；已報廢、毀損、出售的固定資產，未辦理相關手續(xù)，致使會計人員不能從賬面核銷，造成賬實不符現(xiàn)象。還有些單位基建工程完工尚未進行竣工決算，竣工多年的房屋建筑物不及時記入固定資產賬；接受捐贈的汽車、電腦、設備等固定資產未入賬，形成大量的賬外資產。會計人員對固定資產與低值易耗品的劃分標準不清，將低值易耗品列入固定資產核算，造成固定資產賬面過大，加大固定資產管理難度。

2 加強行政事業(yè)單位固定資產管理的對策

2.1 提高固定資產管理意識，加強基礎工作 要提高固定資產管理水平，首先是領導重視，真正從思想上對固定資產加強管理，增強責任意識。從基礎工作抓起，做到專人負責，建章立制。

2.2 健全固定資產管理制度，建立資產管理組織 建立完善的固定資產管理制度，對固定資產的購置審批、保管使用、出售轉讓、出租出借、報廢毀損、維修保養(yǎng)、獎勵賠償等環(huán)節(jié)制定出切實可行的制度，使行政事業(yè)單位的固定資產管理工作在制度的規(guī)范下正常運行。建立固定資產的清查制度，對固定資產定期進行盤點，對盤盈、盤虧資產進行核實，清明原因，提出處理意見，按規(guī)定程序上報財政部門和主管部門審批后進行賬務處理。處置土地、房屋建筑物和車輛等資產時必須報經財政部門審批，對規(guī)定限額以下的其他固定資產的處置按照逐級上報的原則，由主管部門審批，報財政部門備案，確保固定資產賬實相符。建立固定資產管理組織，配備專兼職人員，并保證資產管理人員相對穩(wěn)定，在工作調動時必須辦理交接手續(xù)。建立資產使用管理責任制，并制定具體的工作職責和相應的考核辦法，明確資產管理責任人，確定責任和義務，形成責任到人的責任制度，并將資產管理納入年度考核內容進行考核，進行獎懲。增強行政事業(yè)單位加強資產管理工作的約束力和責任感，從源頭上強化行政事業(yè)資產管理工作，推動和加強對固定資產的管理，改變固定資產管理薄弱的局面。

2.3 強化財務會計核算職能，杜絕賬目不清，賬實不符 強化財務會計核算職能，堅持價值管理與實物管理相結合，嚴格執(zhí)行國有資產管理的有關規(guī)章制度。建立健全固定資產賬目，按國家規(guī)定的固定資產類別設置二級明細核算科目，采用數量金額核算方法進行核算。按實物分類進行編號，實行賬卡管理，定期核對，使固定資產增減、結存、分布等有詳細的記錄，會計月末應與資產保管核對賬簿記錄，做到賬賬相符，賬實相符，賬卡相符。做到心中有數。按會計制度規(guī)定對已竣工并投入使用的房屋建筑物按暫估價入賬，待基建財務決算后，再按實際價值進行賬務處理。通過學習和培訓，提高資產管理人員的政策理論水平和業(yè)務工作能力，提升資產管理人員的業(yè)務素質，提高會計信息質量。

2.4 提高固定資產使用效率，避免閑置和浪費 加強固定資產的日常管理，是固定資產管理的重要環(huán)節(jié)，對保證國有資產的安全，延長其使用壽命和提高使用效益有著積極的作用。盤活閑置資產，發(fā)揮資產效益。將閑置設備實施無償或有償調撥，使閑置資產得以充分利用，減少國有資產的重復購置，節(jié)約資金，避免浪費。

2.5 完善固定資產管理體制，加大監(jiān)管力度 行政事業(yè)單位固定資產管理與預算管理相結合，一方面，財政預算是政府資產形成的主要來源，行政事業(yè)單位固定資產的日常維持運轉依靠財政預算來完成，另一方面，資產規(guī)模是財政核定單位預算的重要依據，資產管理水平直接影響財政預算資金的分配，財政部門應加大對行政事業(yè)單位固定資產的監(jiān)管力度，通過對固定資產的購置和調劑，使行政事業(yè)單位固定資產管理水平有所提升。

2.6 實現(xiàn)資產管理信息化管理 隨著行政事業(yè)單位資產規(guī)模的不斷擴大，固定資產管理工作量與日俱增，僅靠傳統(tǒng)的人工方式去管理，勢必導致監(jiān)管困難、效率低下，信息閉塞。為全面及時準確反映國有資產的實際情況，應推廣使用行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產配置、使用、處置和收益等全過程的信息化管理，實現(xiàn)資產的動態(tài)管理。

固定資產管理是一項復雜繁瑣的工作，只有建立規(guī)范完善的規(guī)章制度，并付諸實施；成立專門的資產管理組織，切實履行管理職能，形成分工合作，職責到位的工作機制，才能共同把好資產管理關口。只有建立一套行之有效的管理機制，形成齊抓共管的工作合力，才能堵塞漏洞，減少國有資產流失，保證國有資產的安全性和完整性，使行政事業(yè)單位的固定資產在安全的環(huán)境中運作，充分發(fā)揮國有資產的作用和效益。

參考文獻：

[1]王琦.如何加強行政事業(yè)單位財務管理的調查與分析[J].中國城市經濟，2011（15）.

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【關鍵詞】鐵路企業(yè)；固定資產管理；問題；對策

近年來，根據國務院機構改革和智能轉換方案，我國對鐵路運輸管理體制進行了重大改革，鐵路部門逐步進行市場化、股份制改造。實行政企分開后，鐵路企業(yè)開啟了新的發(fā)展篇章。在新形勢下，推動鐵路企業(yè)的健康運行，實現(xiàn)鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開科學有效的現(xiàn)代管理。固定資產管理作為鐵路企業(yè)管理工作的重要組成部分，是支撐鐵路企業(yè)發(fā)展的重要物質基礎，對于充分挖掘鐵路企業(yè)內部潛力，提高鐵路企業(yè)整體效益，促進鐵路企業(yè)和鐵路事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。

一、加強鐵路企業(yè)固定資產管理的重要性

固定資產，是指企業(yè)或其他社會經濟組織為了生產產品和提供服務而在較長時期內持有和使用的非貨幣資產，按固定資產的性質、用途和品目，可以將固定資產分為房屋和建筑物類、一般設備類、其他固定資產類等。對于鐵路企業(yè)而言，固定資產一般性企業(yè)的基本特征，鐵路企業(yè)的固定資產還具有數量規(guī)模大、品種種類繁多、分布范圍廣、價值金額高、更新?lián)Q代比較快、變動調整比較頻繁等特殊性。因此，固定資產是鐵路企業(yè)的固定資產，在鐵路企業(yè)總產值中固定資產占比很大，是鐵路企業(yè)發(fā)展的重要“家底”和“本錢”，更是鐵路企業(yè)能夠正常運行和在市場競爭中獲勝的核心基礎。

固定資產管理，就是對固定資產進行投資、調撥、使用、修理、維護、保管、報廢等環(huán)節(jié)進行的綜合性管理行為。加強鐵路企業(yè)固定資產管理，是鐵路企業(yè)實現(xiàn)固定資產的完整性、安全性、真實性的重要手段，是保證鐵路企業(yè)固定資產價值正常實現(xiàn)和不斷增值的重要途徑?？茖W有效的固定資產管理，有利于提高鐵路企業(yè)的固定資產使用效率，有利于降低固定資產消耗浪費和整體損失，有利于實現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產使用效率和效能的最大化、最優(yōu)化，對增強鐵路企業(yè)的綜合生產能力和市場競爭力具有重要作用。

二、當前鐵路企業(yè)固定資產管理中存在的問題

1.鐵路企業(yè)固定資產購置的計劃性和科學性有待提升

在固定資產的采購工作中，一些鐵路部門沒有嚴格從發(fā)展需要和實際需求出發(fā)制定采購計劃和采購預算，有的鐵路企業(yè)預算審批部門對固定資產采購計劃和采購預算審批把關不嚴，部分固定資產采購甚至未能夠納入年度預算。同時，有的鐵路企業(yè)由于對在固定資產購置沒有進行嚴格的監(jiān)管把關，使得一些固定資產在購置前沒有進行必要性和科學性評估論證，從而出現(xiàn)了一些購不應求、供需失衡等現(xiàn)象，為暗箱操作、違規(guī)采購等鐵路系統(tǒng)腐敗提供了滋生的土壤。因此，從總體上來看，當前我國鐵路企業(yè)固定資產購置的科學性和計劃性還有待提升。

2.鐵路企業(yè)固定資產管理意識還有待加強

當前，雖然在鐵路系統(tǒng)，加強固定資產管理幾乎已成為人們的共識。但由于過去體制機制等原因，使得一些鐵路企業(yè)的管理人員和財務人員對固定資產管理的重要性和必要性認識不足。另外，許多鐵路企業(yè)的管理人員由于對固定資產管理相關的業(yè)務基礎知識和基本制度規(guī)定不熟悉，因此在固定資產管理中難以有效地落實責任和發(fā)揮才能。再者，由于在當前的鐵路企業(yè)績效考核和獎勵制度中，通常和注重經營業(yè)績和顯性安全管理，而對固定資產管理不太注重，也使得鐵路管理和業(yè)務人員整天忙于具體的生產經營和安全管理活動，而缺乏科學的固定資產管理意識，對固定資產只要其還存在，還能保證使用，對其價值和安全性管理缺乏足夠的重視。

3.鐵路企業(yè)固定資產折舊存在缺陷

固定資產計提折舊，是加強固定資產管理的重要前提。按照《鐵路運輸企業(yè)固定資產管理辦法》的有關規(guī)定，技術進步型的計算機、車載電臺等固定資產的折舊期限為五年，但由于現(xiàn)代技術的快速發(fā)展，使得這部分固定資產的更新?lián)Q代年限常常低于五年，使得制度落后于實際發(fā)展需要。同時，當前鐵路企業(yè)固定資產折舊主要采用直線法，難以將收入中的補償金進行清算，容易導致固定資產凈值真實度不高，造成鐵路企業(yè)更新改造資金的缺乏，不利于鐵路企業(yè)的健康發(fā)展。此外，由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響，當前鐵路企業(yè)在固定資產計提折舊方面還存在固定資產賬面價值不真實、固定資產管理使用不規(guī)范、違背會計核算原則等一些問題和不足。

三、提升鐵路企業(yè)固定資產管理水平的對策思考

1.規(guī)范鐵路企業(yè)固定資產采購和管理

當前，中央鐵路企業(yè)這類國有企業(yè)資產的管理要求越來越高，從資產購置、使用、處置都有明確的規(guī)定，固定資產購置必須按照政府采購辦法進行采購，使用要管理到人，要定期進行固定資產清查，確保賬實相符，資產處置要按相關要求和流程進行，處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理輕資產管理的思想，按照中央有關要求，加強各項資產管理，確保資產的安全和完整，要嚴格執(zhí)行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務等行為，都必須按照企業(yè)采購辦法進行采購。實行集中采購的采購項目，必須委托相關采購機構和人員實行集中采購。

2.提高鐵路企業(yè)固定資產管理數字化化水平

數字化，又稱作信息化，提升鐵路企業(yè)固定資產管理數字化水平是適應現(xiàn)代信息技術發(fā)展和提升固定資產管理科學性的重要渠道。在鐵路企業(yè)發(fā)展過程中，要注重對現(xiàn)代信息技術的運用，將推動固定資產管理數字化提到鐵路企業(yè)重要的議事日程上來。例如：在固定資產購置過程中，可以充分利用現(xiàn)代信息管理軟件對固定資產的信息進行錄入和管理，并對固定資產管理的數字化信息進行科學分析，從而準確進行固定資產賬務核算，做到帳、卡、物相一致，重點加強固定資產的購置和處置進行動態(tài)管理，確保鐵路企業(yè)固定資產信息的真實性和完整性。針對當前

3.加強固定資產管理人才隊伍建設

固定資產管理工作不僅僅是簡單的登記造冊，更多體現(xiàn)的是管理，包括對固定資產政策的學習把握、對固定資產管理制度的執(zhí)行、實際工作中的運用等，作為固定資產管理人員，要努力為領導當好參謀，必須要講政策、講制度、講規(guī)范，要提高三種能力：一是提高“學習能力”，固定資產管理相關的政策、制度、規(guī)則等經常會有新變化。這就要求固定資產管理人員要時刻繃緊學習這根弦，及時了解、學習和掌握，正確地運用到實際工作中去。二是提高“協(xié)調能力”。固定資產管理工作不是辦公室、后勤處或財務部門單獨的事情，它涉及到全公司每個部門和許多人員，在固定資產管理過程中經常要不斷與各個部門溝通協(xié)調，這就需要具備一定的協(xié)調能力。三是提高“監(jiān)管能力”。要增強責任意識和監(jiān)管意識，加強對固定資產的經常性管理，從而提升鐵路企業(yè)固定資產管理的安全性和使用效率。

4.創(chuàng)新固定資產管理方法和績效問責機制

針對一些鐵路企業(yè)固定資產的管理、使用和維護人員工作積極性不高、責任心不強不強的問題，應結合具體實際，建立健全固定資產管理績效問責機制。一是要從思想認識入手，強化工作責任。提高鐵路企業(yè)人員對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，強化工作責任，鼓勵固定資產管理人員結合鐵路企業(yè)進行計提折舊方法創(chuàng)新性運用，在發(fā)揮好直線法優(yōu)勢的基礎上，對一些價值高的固定資產靈活采取科學性、多樣化的計提折舊方法。二是要是從檢查監(jiān)督入手，強化工作落實。鐵路企業(yè)要實施內部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，事前預防、事中監(jiān)管和事后跟蹤相結合，從而實現(xiàn)對企業(yè)固定資產的日?？茖W清算和經常性管理。

四、結束語

鐵路企業(yè)固定資產管理的主要任務，是要通過建立健全科學有效的固定資產的管理規(guī)章制度，實現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產的科學合理配置，從而提高固定資產的使用效率和安全性，確保固定資產信息資料的準確、完整。針對當前我國鐵路企業(yè)固定資產管理中存在的問題，應不斷增強固定資產管理意識，提高對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，進一步完善鐵路企業(yè)固定資產管理責任機制，強化工作責任，逐步杜絕“重購置、輕管理，重資金、輕效益”的現(xiàn)象，使鐵路企業(yè)固定資產登記和賬務管理責任真正落到實處，逐步提高鐵路企業(yè)固定資產管理水平。

參考文獻：

[1]劉雪美.對鐵路股份制企業(yè)固定資產管理的思考[J].中國外資，2012，02：110-111.

[2]李富娟.鐵路企業(yè)固定資產管理[J].環(huán)球市場信息導報，2014，33：207.

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關鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產管理；現(xiàn)實問題；建議

行政事業(yè)單位是以為社會提供各種社會服務為直接目的的社會組織，不以盈利為直接目的。固定資產作為行政事業(yè)單位的重要資產，對于行政事業(yè)單位的運作和服務具有重要作用。加強行政事業(yè)單位的固定資產管理，就是保證行政事業(yè)單位能夠有效率地運行，充分發(fā)揮其社會性與公益性；防止國有資產流失，維護人民大眾的經濟利益不受損害。加強對行政事業(yè)單位固定資產的管理具有重要的社會與經濟意義。

一、行政事業(yè)單位固定資產概念

根據我國《事業(yè)單位財務規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產是指一般設備單位價值在500 元以上、專用設備單位價值在800 元以上， 使用期限在一年以上， 并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產管理?！边@一規(guī)定主要是從會計屬性上對于行政事業(yè)單位的固定資產進行了定義。從該規(guī)定來看，行政事業(yè)單位的固定資產價值與企業(yè)的固定資產價值相差較大，行政事業(yè)單位的固定資產價值較小，數量較多，這無疑加大了行政事業(yè)單位固定資金管理的難度。而從經濟學的角度來說，行政事業(yè)單位固定資產是行政事業(yè)單位向社會提供公共產品、準公共產品服務，實現(xiàn)其職能的重要的物質基礎。從國家財政的角度來看，行政事業(yè)單位固定資產是一種貨幣價值的總和，是用貨幣度量由國家全民所有，行政事業(yè)單位使用的資源總和，是保障國家政權的重要的物質基礎。無論是從何種角度定義行政事業(yè)單位固定資產，都可以看到行政事業(yè)單位固定資產的重要作用，對于行政事業(yè)單位與國家的運轉都具有重大意義。行政事業(yè)單位固定資產的有效管理，正是固定資產增值保值，充分發(fā)揮其效用的重要保證。但是在現(xiàn)行的固定資產管理實踐活動中，卻存在諸多問題，值得我們思考與研究。

二、行政事業(yè)單位固定資產管理的現(xiàn)實問題

1.固定資產管理意識淡薄

由于區(qū)別于企業(yè)的固定資產產權，實際上行政事業(yè)單位的固定資產在所有權上屬于國家所有，行政事業(yè)單位只是占有和使用，由于所有權和使用權的分離，造成行政事業(yè)單位在固定資產的管理上的不重視，缺乏固定資產管理的科學認識，更缺乏進行固定資產管理的動力。由于缺乏內在的驅動因素，行政事業(yè)單位往往忽視固定資產的管理，僅僅是將固定資產作為一項日常使用工具，并沒有將固定資產視為行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其效能的重要物質保證。

2.固定資產管理考核監(jiān)督機制的缺失

目前，行政事業(yè)單位的固定資產管理缺乏有效的考核監(jiān)督機制。正如前文所述，所有權和使用權的分離，使得缺乏固定資產管理的內在動機。而固定資產考核機制的缺失，使得這一行為缺少監(jiān)督約束，也就使固定資產管理失去糾偏的機會。由于沒有將固定資產管理效率納入行政事業(yè)單位的考核范圍，行政事業(yè)單位的固定資產管理是否有效施行，與行政事業(yè)單位的年度資產預算安排無關，因此對于固定資產管理的重視程度又將大打折扣，缺乏有效的考核機制，也使固定資產管理受到監(jiān)督的程度減小。同時，對于行政事業(yè)單位固定資產的監(jiān)管機制落后，當前對于行政事業(yè)單位的監(jiān)管主要集中在固定資產的處置環(huán)節(jié)。對于固定資產的購置和配置環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督手段，存在著固定資產閑置和固定資產配置不合理的現(xiàn)象。

正是因為監(jiān)督考核機制的缺失，使得固定資產管理偏離正常軌道，不能真正發(fā)揮其作用。

3.固定資產管理制度不健全

行政事業(yè)單位的固定資產管理制度不健全，日常的固定資產管理工作薄弱。首先，很多行政事業(yè)單位缺乏固定資產日常管理制度，即便有日常管理制度規(guī)范，但由于規(guī)范存在內部控制缺陷使的固定資產日常管理制度執(zhí)行有效性降低；同時有些日常管理制度只是一紙空文，缺乏有效的落實，執(zhí)行力度欠缺也影響日常管理制度發(fā)揮其作用，導致日常管理工作低效。其次，行政事業(yè)單位固定資產管理缺乏有效的保管制度，造成固定資產的非正常損耗與損失。由于對固定資產管理的不重視，行政事業(yè)單位固定資產的日常維護和保管都存在問題，長期未對固定資產進行清查盤點，造成固定資產不明原因丟失，造成國有資產的流失。其次，行政事業(yè)單位對于固定資產的會計核算制度存在漏洞。行政事業(yè)單位固定資產在會計核算上對固定資產不計提折舊，因而無法評估其真實的成本。行政事業(yè)單位不以盈利為目的，因而不存在利潤的核算，固定資產的損耗也就無法得以反映。由于監(jiān)管制度的不嚴，行政事業(yè)單位在固定資產入賬處理時存在混亂，固定資產入賬價格與實際價格偏差，對于無償取得的固定資產不進行入賬處理。在日常的核算中未對固定資產進行分類核算。

4.固定資產管理責任不明晰

行政事業(yè)單位的固定資產管理沒有專門管理機構進行負責，多部門管理的方式造成了固定資產管理責任的真空，最終使固定資產管理責任不明晰，形成“多人責任，無人負責”的局面。固定資產管理責任架構設置不明確，責任的重疊交叉造成了固定資產管理責任的缺失。同時，在固定資產管理崗位上職責不明確，不相容的崗位重疊，形成固定資產管理漏洞，加大了固定資產損耗的風險。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產管理建議

1.樹立科學的固定資產管理意識

加強行政事業(yè)單位固定資產管理，首先需要樹立科學的固定資產管理意識，認識到固定資產管理的重要作用。明確行政事業(yè)單位固定資產管理目標，構建合理有效的固定資產管理框架，規(guī)劃固定資產管理施行路徑。只有真正重視固定資產管理，才能使固定資產管理制度行之有效，發(fā)揮其作用。

2.完善固定資產管理的考核監(jiān)督機制

首先需要完善固定資產的考核機制，從多層次完善固定資產考核機制，將固定資產管理效果納入行政事業(yè)單位績效考核中，根據管理效果施行獎懲。構建固定資產管理效果評價體系，做好相應的績效評價。同時，根據固定資產管理效果，對資產購置預算進行調控，將固定資產管理與財政預算管理相結合，從固定資產購置源頭開始實施考核，改變過去行政事業(yè)單位“重購置，輕使用”的習慣，真正重視固定資產管理。其次加強固定資產管理監(jiān)督。加強對固定資產購置環(huán)節(jié)的監(jiān)督審批，對行政事業(yè)單位固定資產的使用情況不定期的監(jiān)督檢查，保障固定資產的安全性和管理使用的有效性。完善固定資產購置出售的審批程序，加強對審批程序的監(jiān)督，避免國有資產的流失。

3.健全固定資產管理制度

健全固定資產管理制度。首先，完善行政事業(yè)單位固定資產日常管理制度，建立健全固定資產日常管理規(guī)范，特別是對固定資產的日常維護和保管進行相關規(guī)定，對于合理損耗范圍進行限定，對于保管的職責予以明確，完善固定資產的日常清查制度，從制度設計上避免固定資產損耗。完善固定資產的購置和處理制度。其次，構建行政事業(yè)單位固定資產管理的內部控制制度，對于固定資產可能發(fā)生非正常損耗的風險點進行評估，降低固定資產管理風險，彌補固定資產管理缺陷，監(jiān)督保證固定資產管理制度的有效運行。再次，健全行政事業(yè)單位固定資產的會計核算制度，對固定資產進行分類明細核算，做到賬目清楚；通過對固定資產定期和不定期的盤點，做到賬實相符；對于固定資產的損耗，可以參照企業(yè)固定資產的處理方法，通過折舊反應固定資產的真實價值。

4.明確固定資產管理責任

加強行政事業(yè)單位固定資產管理，還應明確固定資產管理責任。首先需要明確劃分管理責任，在行政事業(yè)單位中，可設置專門機構負責固定資產管理。其次，構建固定資產管理問責制，行政事業(yè)單位固定資產管理的責任應與固定資產的使用相掛鉤，分級管理固定資產，責任與部門主管掛鉤，部門固定資產的使用管理由部門領導直接負責，特別是在配置、處置環(huán)節(jié)切實落實問責制，避免責任糾紛。最后，應該按照崗位職則，明確行政事業(yè)單位人員責任，崗位職責的設計應該符合不相容崗位職責分離的原則，避免責任混亂。

參考文獻：

[1]張 燕：淺談行政事業(yè)單位固定資產管理[J].財會通訊，2011（2）：159-160.

篇(4)

[關鍵詞]固定資產　管理　問題　對策

一、固定資產管理的特點和原則

1、固定資產管理的特點

要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，固定資產因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術能力要求也較強，需要由內行的、責任心強的專職人員來管理，并落實責任制，以保證出現(xiàn)問題后將責任追究到底，徹底解決。第二，固定資產管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。固定資產應用于企業(yè)生產經營流程的各個環(huán)節(jié)，對其管理也貫穿于企業(yè)生產運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質量和使用效率。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體而又負責，方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。

2、固定資產管理的原則

除了明確固定資產管理特點，在具體的操作中還應該把握和堅持固定資產管理的幾條基本原則：第一，全員參與原則。該原則也是由固定資產本身及其管理特點所決定的。固定資產是企業(yè)的勞動資料，其為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益的作用，必須通過工作人員的使用來轉化，所以必須有員工的積極參與。其次，因為固定資產應用在企業(yè)生產經營全過程中，對其進行維護與管理是全體職工的共同任務，每個員工都應負有管理固定資產的責任，需要全體職工協(xié)調一致的努力。第二，全過程管理原則。固定資產管理應該放寬視野，不僅僅是日常的正常運作的簡單維護，應貫穿于固定資產使用的全過程，從固定資產的投資決策開始進行全程管理，涉及采購、使用、維護、財產清查、報廢等各個環(huán)節(jié)，都要有科學的管理計劃。第三，全方位管理原則?，F(xiàn)代經濟管理要求的固定資產管理不是單純的檢查、監(jiān)督與處罰，它要求采用財務管理的專門方法進行科學管理，同時要降低固定資產的購買成本、使用成本、資產流失損失等，即追求向固定資產管理要效益。

二、目前固定資產管理存在的問題

近年來，各企業(yè)開始關注固定資產管理，也采取了許多措施，取得了明顯成效。但仍存在許多問題，需要高度重視。

1、固定資產管理意識淡薄

企業(yè)一般對固定資產的管理存在片面理解，更多的是關注固定資產投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹的計劃，但購置后的設備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產不能優(yōu)化配置，關鍵資源未發(fā)揮應有的作用，產出效率比較低。還有一些企業(yè)在購置之前對企業(yè)資產需求的具體情況不進行相關分析，也不嚴格遵守企業(yè)固定資產的購置計劃中相關報批及審批程序，隨意性大，財務部門在編制年度財務收支預算計劃時，對固定資產的整體把握性差，重復購置現(xiàn)象和資源短缺現(xiàn)象同時存在，部門分配不均，造成資源浪費，固定資產的采購配置活動效率低下。

2、管理手段和方式落后

首先，固定資產管理的特點要求把握全面性、全員性原則，但很多企業(yè)現(xiàn)行固定資產管理模式中，參與固定資產管理工作的主要是資產管理部門、財務部門和使用部門，其他利益相關人員并沒有參與管理的責任與意識。其次，企業(yè)對企業(yè)固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊：資產管理部門通過人工清查方式，建立固定資產臺賬，記錄具體的使用情況，在每月月末向財務部上報資產使用數據及狀態(tài)表；財務部門根據資產管理不提供的數據進行財務處理，在期末組織企業(yè)固定資產盤點；使用部門只負責設備的正常運作。這種過度分散、互不相干的管理模式使得資產管理部門工作量較大，財務部門無法了解企業(yè)固定資產的動態(tài)變化情況，向管理決策層提供的固定資產信息有失偏差，不利于保證發(fā)展決策的科學性。

3、固定資產核算不規(guī)范

首先，很多企業(yè)財務部門只登記固定資產總分類賬，未同時登記其明細分類賬，賬賬無法核對；或者疏于日常常規(guī)的盤點工作，對已購置或已報廢變賣的固定資產不及時予以入賬，造成固定資產的賬物不符的現(xiàn)象。在機構變更、人員變動時未辦理或不及時辦理資產移交手續(xù)，也未做相應的權責變更記錄，責任追究難度大，不利于固定資產的實物管理。其次，對固定資產的折舊損耗才采取一刀切的方法進行計提，未充分考慮不同資產的損耗特點，或者將折舊不合理地加速，或忽略無形損耗造成折舊計提不足，資產的現(xiàn)實狀態(tài)無法體現(xiàn)。

4、固定資產改造、擴建問題突出

雖然新準則對固定資產發(fā)生的更新改造支出、房屋裝修費用等事項做出規(guī)定，分為符合確認條件和不符合的兩種情況處理，但在會計實務中，固定資產的情況遠比準則列舉情況更復雜，有時會計人員很難按標準劃分清楚，處理方法的不同直接影響到企業(yè)經營利潤。而且，由于存在賬實不符的現(xiàn)象，財務部門對固定資產進行增、減賬務處理時，難以準確確認原值和凈值。對房屋、設備的改造、擴建，企業(yè)一般安排工程處、機動處等部門負責，財務部門只需按照結算結果進行會計核算。因為財務部門只關注自己的核算職責，對固定資產的具體使用情況沒有客觀的、切實的把握，所以更新改造后的固定資產的預計使用年限的確定，以及被拆除部分資產賬面價值的確定都缺少第一手資料，會計核算信息缺乏客觀性；也因為財務部門不能及時掌握改擴建固定資產的時點，將改擴建的固定資產轉入“在建工程”會計處理往往不及時，加劇了企業(yè)資產賬實不符的矛盾。

5、固定資產內部管理控制不到位

在我國，很多企業(yè)的內部控制制度正在逐步摸索建設中，對于固定資產管理的內部管理控制目前也未到位。出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)：第一，未落實固定資產管理責任制。固定資產管理的責任人的權責不明晰，很多管理具體問題出現(xiàn)時相關責任人缺位，責任無法追究，資產的無人管理現(xiàn)象較普遍。第二，相關部門之間缺少溝通與協(xié)作。固定資產管理部門、財務部門和使用部門各自為政，只局限于部門內的職責與權限，整體優(yōu)化配置效率低，導致固定資產經常會出現(xiàn)閑置甚至丟失。第三，相互牽制，互相監(jiān)督的體制未完善，各個部門之間進行攀比，將固定資產提前報廢和重新購置，造成資源的極大浪費。

三、提高固定資產管理效率的對策

1、加強對固定資產管理工作重要性的認識

要想提高固定資產管理效率，首先應該樹立正確的思想態(tài)

度。而且這其中起關鍵作用的是領導意識的提高。企業(yè)應該在資產管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調固定資產管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，消除管理混亂，保證資產使用效益，穩(wěn)定生產經營，實現(xiàn)企業(yè)預期經營目標。

2、借鑒和采用先進的固定資產管理手段

企業(yè)的固定資產一般規(guī)模大、種類多，各單項固定資產管理工作僅靠手工管理、統(tǒng)計、核算已遠不能滿足現(xiàn)代管理要求，企業(yè)必須實現(xiàn)管理工作的電算化，相互學習先進企業(yè)的管理模式，組建功能齊備的數據信息系統(tǒng)，將固定資產的購建、分配、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部納入信息管理系統(tǒng)進行處理，同時為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產管理卡片，安排固定的管理人員進行定期和不定期的檢測，實現(xiàn)固定資產的電子化管理與實時監(jiān)控，提高管理工作的時效性、科學性、安全性。我公司在實務中將效能監(jiān)察、業(yè)務公開工作與固定資產管理相結合，如改制企業(yè)剩余固定資產管理效能監(jiān)察工作、資產處置業(yè)務公開工作等，取得了不錯的效果，保證了固定資產管理工作的效率。

3、完善制度規(guī)范固定資產核算

首先，正確界定固定資產的核算范圍。新《企業(yè)會計準則》對固定資產定義取消了量化的價值判斷標準，是否將資產納入固定資產管理范圍需要會計人員的職業(yè)判斷，正確區(qū)分低值易耗品和固定資產，因為兩種性質的資產成本費用的攤銷和計提是不同的，避免核算科目不科學影響企業(yè)利潤。其次，注重固定資產的財產清查。派專門人員定期對固定資產進行盤點，了解和掌握企業(yè)經營所依賴的固定資產的現(xiàn)實狀況，及時發(fā)現(xiàn)固定資產使用過程中存在的問題，對降低企業(yè)經濟效益的不利因素及時剔除。第三，財務部承擔起固定資產管理的主要職責。雖然企業(yè)固定資產管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相關部門的積極配合，但是財務部門應該責無旁貸地擔負起固定資產管理的總責任。要加強與資產管理部門、各設備使用部門的協(xié)作，建立和健全固定資產管理制度，定期盤點清查庫存，做到賬賬相符、賬實相符。

4、建立完善科學的固定資產后續(xù)管理制度

第一，正確實施固定資產折舊管理。固定資產通過折舊方式可以達到更新改造的目的，尤其是加速折舊法的應用。這種計提方法既符合收入與成本、費用配比原則，即投入初期生產效率較高，多提折舊，而隨著固定資產使用時間的延長，當使用效率逐漸降低時，減少提取的折舊費。又體現(xiàn)了穩(wěn)健l生原則，充分估計了可能承擔的損失和風險，更好地保證了企業(yè)的穩(wěn)健運營。第二，對固定資產的處置，不論是自然正常報廢，還是損壞、丟失等非正常報廢，或是對外轉讓、捐贈等，都應該報主管部門審批，商討處置方式、處置效果等具體事宜，同時會計人員對固定資產報廢、處理的全過程進行追蹤檢查，監(jiān)督是否有意假借報廢、毀損、轉移固定資產之名參與固定資產報廢，加強回收價值和處置方式的審核，既保證會計賬簿的合理性和延續(xù)性，又能避免固定資產流失。

5、健全固定資產內部控制制度

建立權責運行機制是首要任務。在科學、合理的組織結構框架下，所有相關部門和人員明確自己的權責利，各項工作可以有序進行，節(jié)約處理常規(guī)問題的人財物投入，提高辦事效率。財務部根據企業(yè)實際資產使用強度和管理要求、企業(yè)發(fā)展目標，制定一套切實可行的考察固定資產使用效率和運行現(xiàn)狀的指標體系，如固定資產完好率、維修率、收益率等。通過考評機制，形成固定資產管理的有效機制，獎勵先進管理者，對隨意侵占、挪用、毀壞、竊取固定資產的違法和失職等行為進行嚴肅處理，激勵和約束員工行為，調動其參與固定資產管理的積極性，促進各項指標順利完成，使固定資產發(fā)揮最大的使用價值。

[參考文獻]

[1]劉本花：對加強企業(yè)固定資產管理的幾點思考[J]，中國電子商務，2010(7)

[2]吳躍龍：固定資產管理存在的問題及對策[J]，產業(yè)與科技論壇，2010(9)

[3]李云：固定資產管理問題及對策探討[J]，現(xiàn)代商貿工業(yè)，2010(17)

[4]馬驥：對企業(yè)固定資產采用加速折舊法的優(yōu)越性及存在問題的思考[J]，現(xiàn)代經濟信息，2009(9)

篇(5)

【關鍵詞】學校，固定資產，管理

學校固定資產是國有資產的重要組成部分，其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產管理，防止資產流失的重要環(huán)節(jié)。因此需要各級領導、各部門會員參與加強固定資產管理，本人結合實際工作就固定資產管理現(xiàn)狀和改進，提出如下建議。

一、固定資產管理現(xiàn)狀

學校制定了固定資產管理辦法，但在實際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學校領導關于固定資產管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權責不明，認識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實不符，制度不健全，缺乏有效的約束機制；資產閑置浪費現(xiàn)象嚴重，學校對固定資產的合理調配、維修保養(yǎng)等各個方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產使用過程中，主觀上造成固定資產的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴重。資產管理與預算管理相脫節(jié)，學校財務人員對資產類采購使用等環(huán)節(jié)有責無權，不能很好地發(fā)揮會計建議監(jiān)督職能，既不利于資產管理，也限制了財務預算管理和財務水平的提高。

二、加強學校固定資產管理的建議

第一，實行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產管理專門機構，配備合格的管理人員，對學校固定資產進行統(tǒng)一管理，明確各職能部門的責權利，一方面不斷完善固定資產管理的各項規(guī)章制度，對資產的申報、招標、采購、到資產的驗收，保管使用維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責任，對固定資產的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來看，首先學校財務統(tǒng)一管理，各使用部門負責本部門的固定資產管理，與資產移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理，做到帳實相符。固定資產管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產使用效率，防止資產閑置、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，健全固定資產管理制度。建立健全固定資產管理制度，通過內部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產實行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產管理工作的高效機制。1、建立固定資產請購制度，資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意采購，如確實急需使用，必須經相關部門批準，納入政府采購目錄范圍，資產采購必須經采購中心進行。2、加強固定資產驗收保管制度，學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產都應有固定資產管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好質量達不到要求的產品，嚴把質量關。3、嚴格固定資產清查、報廢制度。固定資產的處理、報廢應嚴格按照規(guī)定程序進行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產的清查、核對工作，明確處罰措施，根據資產管理需要，定期開展財產清查，該入賬的及時入賬，該報廢的及時報廢，固定資產明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實相符。

第三，設立專門的機構加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調動學校全體教職工的積極性和主動性，是學校固定資產管理的中心任務。也是學校固定資產成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現(xiàn)的，實行民主化管理就是全體動員都參與管理，使資產管理有序化，每個使用部門都負起責任，把所使用的資產當自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產前清后亂，閑置浪費的現(xiàn)象。

第四，改進固定資產核算方法和手段

一是嚴格界定固定資產范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備在800元以上或雖沒達到規(guī)定標準，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產核算，例如在學校像課桌、學生用床等雖未達到上述標準，但批量較大應列入固定資產。對實驗室體育用品金額小易粹品應列入低值易耗品，直接列為支出，不應列入固定資產。使得固定資產范圍符合財務制度要求。也便于學校的固定資產管理。使固定資產管理有序化、制度化。二是建立固定資產電子檔案，建立詳細的固定資產檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進一步深化，固定資產電子檔案應慣穿固定資產管理的全過程，包括固定資產的申購手續(xù)，驗收報告，報廢手續(xù)等有關原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。

利用專用軟件加強固定資產核算，運行財務軟件建立固定資產卡片，自動生成明細帳，既保證核算質量又提高工作效率。

第五，加強固定資產的監(jiān)管力度。學校各職能部門，應相互配合，真正發(fā)揮財務參謀監(jiān)管作用，作好資產管理工作。尤其發(fā)揮財務部門對固定資產的監(jiān)管作用，新的預算法提出了資產管理與預算管理財務管理相結合的新觀念，學校實行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門應及時向財務部門反映各資產的使用情況，以便財務部門掌握固定資產的整體情況，提高固定資產的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產投資申批、購建、完工、驗收。固定資產的日常管理包括日常維護管理、實物保管，報廢管理等，加強學校的內部控制確保固定資產各個管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。

第六，提高財務人員的專業(yè)素質。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為防止固定資產的流失，更好地實現(xiàn)資產的保值增值，我們財務人員除做好日常核算工作外，更應適時適度協(xié)助本單位領導管好用好固定資產，發(fā)揮固定資產的最佳效益，這對財務人員的整體素質，提出了更高的要求，為此，加強財務人員的業(yè)務培訓，給財務人員提供充電機會，進一步提高他們的專業(yè)水平，并將培訓的情況納入年度考核中，促進學校固定資產管理隊伍專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。

總之，加強學校固定資產管理是學校管理的一項重要內容，各單位應從實際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發(fā)揮固定資產的使用效率，只要各級領導轉變觀念，加強管理意識，制定相應的內部管理制度并采取行之有效的科學管理方法，避免資產的閑置浪費等現(xiàn)象，領導重視程度+完善的管理監(jiān)督機制+工作人員的能力+使用者的責任心=固定資產的管理效果。

參考文獻：

[1]行政事業(yè)單位固定資產管理制度

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論文關鍵詞：我國高等院校固定資產的思考

 

我國高等院校擁有越來多的固定資產, 固定資產的形態(tài)具有多樣化、巨大化、復雜化的特點。目前的我國高校的固定資產管理已向新形勢變化發(fā)展。因此, 在新形勢下，我國高校固定資產的管理已成為社會普遍關注的問題, 也是我國高校發(fā)展急需解決的重要問題。以下就如何加強我國高等院校的固定資產管理提出意見。

一、我國高等院校固定資產管理工作的存在狀況：

當經濟及教育體制改革的不斷發(fā)展, 我國高等院校的招生規(guī)模的擴大、辦學規(guī)模擴大, 我國高等院校投入了大量的辦學資金, 大量的資金用于建設院校的辦公、教學樓，并為正常教學購置了大量的專用設備、教學儀器。隨著國家對高等教育資金投入的增加, 我國高等院校的固定資產總額不斷增長。于是, 高等院校的固定資產的管理體制就顯得尤為重要。這些年, 高等院校對固定資產的大量投入使很多高校改善了原來的教學環(huán)境, 并大大提高了教師辦公自動化的條件。當然，雖然高等院校也投入了大量的人力、物力來進行固定資產的管理財務論文，但多年來, 高等院校的固定資產管理工作仍是高校管理的一個薄弱并重要的環(huán)節(jié)。高等院校的固定資產管理存在以下情況：管理意識不到位, 認識不深入，制度混亂, 措施薄弱，甚至人員不足， 固定資產管理基礎工作薄弱, 管理不到位, 分割不清, 重購輕物、重錢輕物; 固定資產體系不健全, 產權不明晰, 賬務不符, 有時存在瞞報漏報的問題, 具有固定資產丟失的現(xiàn)象; 固定資產配置不科學, 利用率低; 固定資產的管理重于形勢, 資產清理也只是前清后亂的狀態(tài)。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展, 各高校實有的資產越來越多, 可變性越來越大, 因而固定資產的購買、處置、破損、調配越來越頻繁, 給固定資產的管理增加了難度。因而對我國現(xiàn)行的會計制度和財政體制改革對高校的固定資產管理也提出了新的挑戰(zhàn)。

我國高校的固定資產管理觀念淡薄, 并在現(xiàn)實的工作中普遍存在重復購置, 不重管理的現(xiàn)象, 致使固定資產在管理中、合理搭配上、甚至使用效益上造成了不必要的浪費后果。在對固定資產在正常工作中的隨意處置及移動; 在高校教學開支中, 對資金的支出把關不利, 對所需的固定資產買回來以后, 對怎么管、如何管的概念極其不明晰。因此，在工作中，會出現(xiàn)個別人員隨意使用單位的設備物資; 單位人員的工作變動而相應的資產沒有移交, 會經常出現(xiàn)設備物資查找不明, 結果是固定資產的流失。

固定資產管理的分工不明確、責任不落實, 資產管理上實物管理部門、財務部門、資產使用部門之間聯(lián)系不夠緊密, 有問題找不到責任者龍源期刊。購置資產時，有時會出現(xiàn)財務部門入了帳而資產部門入賬時間的差異, 處置和調配轉移資產時會出現(xiàn)資產部門入了賬而財會部門入賬時間有差異等現(xiàn)象。

當主人翁責任感缺失這認為資產是學校的, 與我關系不大, 出現(xiàn)對資產的輕視、損資產的行為，對單位的資產好不上心。

當資產的管理人員變動時, 交接時，從領導到具體負責人, 對資產交接有時存在重視不夠, 使資產在移交上未能同步, 導致管理人員調離都資產不明。

固定資產的賬實不符及固定資產的賬物不符, 使管理信息混亂。會計信息不準確、不及時、不能正確的反映和控制固定資產, 不能真實反映固定資產的現(xiàn)有的狀態(tài),使固定資產賬面價值與實有固定資產價值存在巨大差異。

有些單位容易忽視固定資產的使用過程, 當固定資產處置不夠規(guī)范單位配置了固定資產以后, 但對使用情況不過問, 使一些固定資產已經不存在財務論文，但管理者并不知情。有些閑置、報廢固定資產的處置比較隨意, 單位并沒有按制度規(guī)定的程序履行相關的手續(xù), 造成了固定資產的流失。

二、高校固定資產管理的對策

面對固定資產管理的現(xiàn)狀和存在問題, 各高校必須給予高度重視, 要建立章程及制度, 規(guī)范固定的管理。并且財務部門要認真負責固定資產的統(tǒng)一管理工作, 負責對固定資產建賬、核算、清查、管理等工作, 資產的使用部門和固定資產管理部門履行各自的職責, 規(guī)定各部門配備專人負責固定資產管理工作, 責任落實到人, 實現(xiàn)有章可循，有據可查。

提高管理認識, 強化資產管理意識

強化固定資產的管理意識, 是改善我國高校國有資產管理的必要前提。加強國有資產管理, 需要高校負責人的高度重視, 需要資產管理人員認真管理, 需要有關使用部門的密切配合和廣大員工的積極參與配合。我國高校固定資產管理人員應樹立起資產管理意識和責任意識,而財務部門更應該更新觀念，把管理環(huán)節(jié)抓實，拋棄重實物清管理的現(xiàn)狀，把資產管理作為財務管理的一項重要工作抓好。更要使重視單位資產的思想深入人心，從責任者管理者到廣大教職工, 要做到人人關心, 人人有責。加強固定資產的制度建設, 形成科學的管理體制。

我國高校應按國家的有關法規(guī), 提出適合本單位情況的固定資產管理章程, 使職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調, 使每項制度具有可操作性, 使責任明確，管理明確。為保證各項制度得到切實執(zhí)行, 高校還應建立起可以實行和考核的固定資產管理責任制和監(jiān)督機制。責任制應明確規(guī)定各級管理人員具體職責及因工作失職造成損失應當承擔的行政及經濟責人。

篇(7)

關鍵詞：固定資產管理，創(chuàng)新，模式

一個企業(yè)要想獲得快速的發(fā)展，必須對其固定資產進行創(chuàng)新式的管理。創(chuàng)新固定資產的管理，提高固定資產的管理水平和管理效率，有利于保證企業(yè)固定資產的安全、提高企業(yè)固定資產的有效利用率，進而促進企業(yè)的正常運轉和快速發(fā)展。而現(xiàn)實中，很多企業(yè)特別是大型企業(yè)，在對其固定資產的管理上卻出現(xiàn)了不少問題、遇到了不少的挑戰(zhàn)。例如，有些大型企業(yè)，其固定資產規(guī)模龐大、分布范圍廣，無形中增加了固定資產管理的難度；還有一些企業(yè)在其固定資產產權不明、歸屬不清，這也給企業(yè)的固定資產管理帶來了不少的困難。鑒于企業(yè)在固定資產管理過程中遇到的難題和創(chuàng)新固定資產管理對于企業(yè)發(fā)展的意義，筆者在此談談關于創(chuàng)新固定資產管理的幾點思考，以為企業(yè)固定資產管理中的問題的解決，提供一些參考。

一、構建全面固定資產管理體系

對于企業(yè)在固定資產管理上的創(chuàng)新，首要做的就是積極地溝通，協(xié)調好個資產管理層次間的關系，以構建企業(yè)全面的固定資產管理體系。對此，企業(yè)可以將其固定資產劃分為三個層次進行科學、有效的管理。企業(yè)可以將財務生產技術部等類似職能部門劃入到第一層級，主要地對企業(yè)固定資產的價值進行評估、對設備進行維修管理以及到資產的效益進行鑒定。同時，企業(yè)還可以把一些基層單位劃入到第二層級，對他們所屬班組的中的固定資產進行管理。最后，企業(yè)還可以把基層單位中的組劃入到第三層級，讓他們定期地對其所屬的固定資產進行維護、保養(yǎng)，確保企業(yè)的固定資產完好無損。企業(yè)只有積極地對這三個層級進行高效地溝通，構建全面的固定資產管理體系，明確各層級的權責，促使各層級各司其責，才能夠將固定資產的管理工作落實到實處，進而提高企業(yè)固定資產的管理水平和效率。

二、強化工程竣工決算管理

企業(yè)對于其工程決算，應該緊緊地扣住源頭，強化工程竣工決算方面的管理。一個企業(yè)固定資產的源頭，主要地表現(xiàn)為基建與技改方面的工程建設。工程竣工上的決算信息可以很大程度地反應出企業(yè)固定資產的準確性和真實性。因此，企業(yè)可以采取如下一些規(guī)定。第一、對在建的一些工程進行規(guī)范化的管理。一方面，企業(yè)可以一改以往那種將多個工程預算合并的方式，采取最小的預算單元，這樣就能夠很大程度地保證了預算信息的真實性和可靠性。另一方面，為了為工程在將來竣工之時，能夠對竣工的決算提高詳細的報告，財務人員在對各種設備進行記賬時，應該細化到對每種設備的型號、購買日期都記錄在案。第二，企業(yè)應該加大力度對竣工工程決算進行管理。對策，企業(yè)可以做出如下一些規(guī)定以保證這一管理決策的實施。對于技工工程和基建工程，其竣工決算的編制工作必須提早進行，財務人員必須在竣工前的一個月提前完成其預算編制工作。在剩下的時間之內，企業(yè)協(xié)調好財務資產部門和其他的生產、科技、營銷等部門就企業(yè)的固定資金進行記錄、評估和審核，最后，部門主要負責人都必須得在預算報告表上簽字，避免在這一重要工作流于形式，提高預算報告的真實性和可靠性。第三、企業(yè)還應該采取各種措施強化對用戶資產的管理。對于用戶資產，企業(yè)它他視為一種固定資產，把它提高到與固定資產管理同等重要的位置，進行科學化的管理。對于用戶資產，技術部、財務部等部門必須對其進行詳細的登記，保證其資料的詳細性、真實性。

三、做好企業(yè)固定資產的日常管理工作

由于對企業(yè)固定資產價值進行管理的部門所提供的資產信息與對企業(yè)固定資產實物進行管理的門所提供的信息，這二者之間經常會出現(xiàn)不一致的情況，因此，企業(yè)應該對其固定資產進行動態(tài)管理，做好企業(yè)的日常固定資產管理工作。為此，企業(yè)可以采取如下一些措施以保證這一工作的順利進行。一方面，企業(yè)可以建立一些日常固定資產管理制度，制度相應的固定資產管理辦法。例如，企業(yè)可以就目前企業(yè)固定資產日常管理的現(xiàn)狀、遇到的問題以及上級管理部門管理辦法，廣泛地征求三級管理部門的意見，制定《xx企業(yè)固定資產日常管理工作》，制度的方式，明確各部門對于固定資產管理的職責，把企業(yè)固定資產的日常管理落實到實處，提高其日常管理的水平和效率。另一方面，企業(yè)在固定資產的日常管理中，還應該積極地溝通好各部門，實現(xiàn)固定資產價值信息和固定資產實物信息的一致。對此，企業(yè)可以對技術部和財務部作出要求，當企業(yè)的技術設備發(fā)生變動后，技術部和財務部積極地配合，對各種技術設備進行相關的信息登記，特別是變動的一些設備，在進行保修、維修過程中，一定要把其財產的變動信息備錄在案。

四、結語

企業(yè)對其固定資產進行創(chuàng)新式的管理與實施，可以大大提高其固定資產的管理水平和效率、發(fā)揮固定資源的最大效用、保證企業(yè)資產的安全運行，進而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的道路。因此，在企業(yè)在實際的固定資產管理中，應該采取構建全面固定資產管理體系、強化工程竣工決算管理、做好企業(yè)固定資產的日常管理工作的策略來創(chuàng)新企業(yè)固定資產的管理模式。（作者單位：遼寧省鐵嶺師范高等?？茖W校）

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參考文獻：

［1］ 王鳳．以資產清查為契機強化高校固定資產管理［J］．會計之友，2011(33)．

［2］ 劉芳．基于風險管理與內部控制視角的高職院校固定資產管理探討［J］．財會通訊，2012(5)．