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時間:2023-09-15 17:11:51
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關(guān)鍵詞:疾病預(yù)防控制中心;固定資產(chǎn)管理;必要性
一、前言
疾病預(yù)防控制中心作為國家事業(yè)單位,其管理經(jīng)營資金主要依賴于財政撥款,自有經(jīng)營收入只占總體資金較少的一部分,基于這一現(xiàn)狀,疾病預(yù)防控制中心在財務(wù)管理工作中,應(yīng)做好固定資產(chǎn)管理工作,應(yīng)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的管理效率,滿足疾病預(yù)防控制中心的財務(wù)管理需要。從這一角度出發(fā),要想提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量,就要認(rèn)識到疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性,并認(rèn)真分析目前疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作存在的問題,制定具體的解決措施,提高疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作的實效性。
二、疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作存在的問題
目前來看,疾病預(yù)防控制中心由于在固定資產(chǎn)管理中投入精力不足,管理過程不細,導(dǎo)致了疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作存在突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)家底不清,賬實不符,造成國有資產(chǎn)潛在流失。一是疾病預(yù)防控制中心對固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬賬不符。二是增加資產(chǎn)不能及時、正確地賬務(wù)處理,如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費支出,減少現(xiàn)金或銀行存款,不增加固定資產(chǎn)和固定基金,使其資產(chǎn)直接在賬外,失去控制。
由于未建立準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)臺帳,導(dǎo)致了疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)在實際管理過程中非常容易發(fā)生流失,使固定資產(chǎn)管理的效果大打折扣。為此,在固定資產(chǎn)管理中,必須建立臺帳,保證賬物相符。
(二)擅自處置,造成國有資產(chǎn)流失。目前疾病預(yù)防控制中心國有資產(chǎn)管理意識不強,在國有資產(chǎn)售出時不按規(guī)定程序處置,未委托評估機構(gòu)評估,未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核備案批準(zhǔn),僅經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,擅自出售國有資產(chǎn),擅自定價,隨意性較大。
考慮到固定資產(chǎn)在使用過程中會存在報廢現(xiàn)象,疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)狀態(tài)應(yīng)得到及時更新。但是由于目前固定資產(chǎn)缺乏狀態(tài)標(biāo)識和備案,導(dǎo)致了固定資產(chǎn)發(fā)生了流失現(xiàn)象,造成國有資產(chǎn)流失,產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
(三)管理制度不健全。目前疾病預(yù)防控制中心只重視固定資產(chǎn)的購置,而忽視固定資產(chǎn)的日常管理,缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后不能及時登記固定資產(chǎn)的臺賬、卡片賬。
疾病預(yù)防控制中心在實際工作中,未對固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視,未建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度,缺乏必要的制度約束,使固定資產(chǎn)管理難以取得積極效果,對疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了重要影響。
三、疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性
從疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理實際來看,固定資產(chǎn)管理暴露出的問題,反映出了固定資產(chǎn)管理工作還有待于加強,考慮到疾病預(yù)防控制中心事業(yè)單位的性質(zhì),在疾病預(yù)防控制中心的財務(wù)管理中,必須對固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視,并認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作的必要性。目前來看,疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作,是提高財務(wù)管理質(zhì)量的必要手段。通過加強疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作,能夠使固定資產(chǎn)的規(guī)模、賬目和實物得到一一對應(yīng),便于財務(wù)管理工作的開展,使財務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。從這一角度出發(fā),在疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作,是提高財務(wù)管理質(zhì)量的必要手段,能夠滿足疾病預(yù)防控制中心的實際要求。
(二)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作,是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的重要方式。疾病預(yù)防控制中心作為衛(wèi)生系統(tǒng)重要的事業(yè)單位,要想實現(xiàn)有效管理,就要盤活現(xiàn)有資產(chǎn),發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的積極效益。為了達到這一目標(biāo),就要積極做好固定資產(chǎn)管理工作,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理,滿足疾病預(yù)防控制中心的實際需求,提高疾病預(yù)防控制中心的資產(chǎn)管理效率,提高固定資產(chǎn)的管理收益。
(三)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作,是促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從目前事業(yè)單位的財務(wù)管理來看,固定資產(chǎn)管理是一項重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理不但是提高財務(wù)管理質(zhì)量的重要手段,同時也是促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從這一角度來看,疾病預(yù)防控制中心作為重要的事業(yè)單位,對固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)注程度也應(yīng)該提高,并將固定資產(chǎn)管理工作作為促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。
四、疾病預(yù)防控制中心如何做好固定資產(chǎn)管理工作
出于提高疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理效率,解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題,應(yīng)從以下幾個方面入手,切實做好固定資格管理工作:
(一)抓緊研究新的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,有些物品界定為固定資產(chǎn)還是界定為消耗用品,如現(xiàn)在購買的一些電子產(chǎn)品,有些單位價值在500元左右,使用年限也可能長也可能短,財務(wù)人員很難把握和認(rèn)定是固定資產(chǎn)還是一般消耗物品。
對于這種情況,疾病預(yù)防控制中心應(yīng)從建立嚴(yán)格的規(guī)則制度入手,提高規(guī)章制度的適用性和科學(xué)性,滿足疾病預(yù)防控制中心財務(wù)管理的實際需要,提高固定資產(chǎn)管理的整體效果。從疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理實際來看,規(guī)章制度的建立十分重要。
(二)通過預(yù)算管理、政府采購以及政府收支分類統(tǒng)計手段,強化對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。主要應(yīng)強化預(yù)算管理約束機制,使資產(chǎn)配置通過部門預(yù)算逐漸趨于合理。從疾病預(yù)防控制中心的管理實際來看,要想取得積極的固定資產(chǎn)的管理效果,就要從預(yù)算制度的建立和執(zhí)行出發(fā),使預(yù)算制度能夠滿足固定資產(chǎn)管理需要,提升固定資產(chǎn)管理效率,完成固定資產(chǎn)管理指標(biāo),促進固定資產(chǎn)的整體管理工作。
(三)加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),提高管理人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟發(fā)展,對固定資產(chǎn)管理人員也提出了新的要求。固定資產(chǎn)管理不僅僅局限原先的數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理,傳遞資料,還要對固定資產(chǎn)的使用進行分析,為管理提供決策參考。
在疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理中,管理人員是推動固定資產(chǎn)管理取得積極效果的關(guān)鍵。為此,我們應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),提高管理人員的基本素質(zhì),滿足固定資產(chǎn)管理工作需要,全面提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量,促進疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理取得積極效果。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知,疾病預(yù)防控制中心作為重要的事業(yè)單位,要想提高財務(wù)管理效益,就要對固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視,應(yīng)結(jié)合單位工作實際,認(rèn)識到做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性,提高固定資產(chǎn)管理工作效果,滿足疾病預(yù)防控制中心發(fā)展需要。
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關(guān)鍵詞:企業(yè);固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;改進對策
固定資產(chǎn)為企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動起著堅實的保障作用,近年來,固定資產(chǎn)的技術(shù)性更強,更新更快,對企業(yè)的發(fā)展越來越重要,因此對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的資產(chǎn)流失嚴(yán)重、閑置等問題,嚴(yán)重的制約著企業(yè)的管理效能。因此,加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,對于提高企業(yè)的經(jīng)濟管理效益與收益有著積極的促進作用。
一、加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性
企業(yè)當(dāng)中的固定資產(chǎn)往往具有使用年限長、周轉(zhuǎn)速度慢等的特點,固定資產(chǎn)的管理占據(jù)著企業(yè)資產(chǎn)管理的重要組成部分,同時也直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)效能。很多企業(yè)的固定資產(chǎn)使用人為不同的部門,因此在進行固定資產(chǎn)的管理過程中,往往需要與多個部門進行配合,方能夠完成。另外,加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,有助于提高企業(yè)對固定資產(chǎn)的使用效率,減少新的資本投入,增強現(xiàn)金流,加速資金周轉(zhuǎn),進而為企業(yè)的經(jīng)營活動與營運能力提供更有力的支持,由此可見,加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,對于保障企業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展有著一定的必要性。
二、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改進對策
(一)當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
企業(yè)在進行對固定資產(chǎn)的管理過程中,往往會涉及到很多的部門,而且管理的過程比較復(fù)雜與繁瑣,總之,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一項難度比較高的管理活動。盡管我國很多的企業(yè)加強了對自身固定資產(chǎn)的管理與改善,但仍然還存在著很多方面的不足,導(dǎo)致了企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理過程中存在著眾多的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。1.對固定資產(chǎn)的核算基礎(chǔ)不健全。固定資產(chǎn)往往在企業(yè)的資產(chǎn)總額中占據(jù)很大的比重,對于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理,往往需要與企業(yè)自身的管理模式與經(jīng)營活動相匹配,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對自身固定資產(chǎn)的核算與管理。但在一些中小企業(yè)當(dāng)中的固定資產(chǎn),不僅固定資產(chǎn)管理卡片不進行及時的填寫,而且對固定資產(chǎn)折舊時也不考慮其屬性,多是采用統(tǒng)一化的直線攤銷,另外對于固定資產(chǎn)的明細賬建立的也不完善,而且還存在著固定資產(chǎn)與賬務(wù)不符的情況,有的固定資產(chǎn)已經(jīng)閑置或處置但卻依然在賬務(wù)上計提折舊;未及時進行減值測試,公允計量,在一定程度上造成了固定資產(chǎn)會計核算的混亂以及實際價值的偏離。2.對固定資產(chǎn)管理的意識比較弱。在很多企業(yè)的經(jīng)營過程中,對于自身的固定資產(chǎn)管理意識不是很強,同時對于其具體的管理方式也不了解,因而在對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中,往往是把重點放在了對企業(yè)固定資產(chǎn)的購買、出售以及報廢等方面,采用的是單一化的財務(wù)報表管理形式,而對于企業(yè)固定資產(chǎn)日常使用過程中的檢測與維修、保養(yǎng)等并不重視,在一定程度上影響著企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效果。3.固定資產(chǎn)的閑置與流失問題比較嚴(yán)重。很多企業(yè)中之所以出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置與流失問題比較嚴(yán)重的情況,其原因就是由于對企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的購置沒有進行嚴(yán)格的把控,因而導(dǎo)致在企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)大量固定資產(chǎn)的閑置現(xiàn)象。由于企業(yè)沒有對固定資產(chǎn)進行分析就進行購置,加之各個部門之間的相互攀比,使得企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況,當(dāng)這些不經(jīng)常使用的固定資產(chǎn)長期被閑置時,就造成了企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費,除此之外,企業(yè)在使用固定資產(chǎn)進行對外的投資、出租等行為時也存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象,例如對企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有進行及時的登記或者相關(guān)信息的變更,從而導(dǎo)致無法明確企業(yè)固定資產(chǎn)的來路與去向,由于沒有落實到相關(guān)的職責(zé),很容易在這些業(yè)務(wù)的開展過程中導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的流失,從而影響到企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。4.管理手段和方式落后。固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門各自為政,只局限于部門內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限,整體優(yōu)化配置效率低,資產(chǎn)管理部門建立的資產(chǎn)卡片和財務(wù)軟件中的資產(chǎn)明細賬長期不核對,也不和使用部門進行實地對賬,這種過度分散、互不相干的管理模式使得閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)對當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進對策
1.樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識。首先要加強企業(yè)當(dāng)中固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識,或者在企業(yè)內(nèi)部建立起針對固定資產(chǎn)進行管理的部門,并有效的與企業(yè)財務(wù)部門進行配合,從而實現(xiàn)對企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理,在相互合作的過程中又起到相互制約的作用。對于固定資產(chǎn)管理部門的具體工作,主要是對固定資產(chǎn)的宏觀層面的管理,包括對固定資產(chǎn)的詳細信息的登記,而財務(wù)部門則主要是對固定資產(chǎn)明細的設(shè)置,以及對固定資產(chǎn)的盤點、清查與調(diào)整,并實現(xiàn)對企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)數(shù)據(jù)分析,除此之外,還應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的固定資產(chǎn)配置相關(guān)的檢修人員,定期的對固定資產(chǎn)進行檢修與保養(yǎng)工作,從而有效的確保企業(yè)的固定資產(chǎn)處于一個良性的使用狀態(tài)。2.建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。針對企業(yè)內(nèi)大量固定資產(chǎn)的閑置情況,要加強對固定資產(chǎn)的管理力度,從而有效防止企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置與流失。一方面可以在企業(yè)內(nèi)部建立起嚴(yán)格的固定資產(chǎn)價值評估制度,即對企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)的市場價值,進行定期的減值測試與價值評估,適當(dāng)提取減值準(zhǔn)備,準(zhǔn)備記錄價值;同時對于企業(yè)內(nèi)需要出售的固定資產(chǎn)要進行提前的登記,而對于企業(yè)內(nèi)閑置的固定資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)制度其相關(guān)的管理制度,對其具體的信息進行登記與存儲,并對這些閑置的固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與租借制定出明確的規(guī)定;另一方面,還要不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)管理制度,即對企業(yè)所持有的所有的固定資產(chǎn),要進行定期的檢查與保養(yǎng),從而有效確保固定資產(chǎn)能夠在企業(yè)的經(jīng)營過程中正常的運行,并根據(jù)企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)類型的不同,對其采取針對性的維修與保養(yǎng);最后對于企業(yè)要報廢的固定資產(chǎn),要建立起完善的固定資產(chǎn)報廢審批制度,例如對企業(yè)固定資產(chǎn)報廢的標(biāo)準(zhǔn)、價格、保費管理等內(nèi)容都做出明確的規(guī)定,并及時做好資產(chǎn)處置時的收入處理,做到從根本上防止企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置與流失。3.提高對固定資產(chǎn)的預(yù)算與使用管理。財務(wù)部門除了要做好對固定資產(chǎn)卡片的錄入與核對之外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬務(wù)對企業(yè)的固定資產(chǎn)變動情況及業(yè)務(wù)需要對固定資產(chǎn)進行嚴(yán)格的管理,從而有效地確保企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的賬實相符且減少冗余浪費。另外,還要對企業(yè)在進行固定資產(chǎn)的購置前進行預(yù)算的管理,優(yōu)先對企業(yè)現(xiàn)存的固定資產(chǎn)進行調(diào)控與安排,高效利用,如果遇到重復(fù)性的建設(shè)或者一些非急需的購置項目,則可以采用招投標(biāo)、合并購置的方針,既可以獲得更優(yōu)惠的價格,又可以避免盲目的增加企業(yè)固定資產(chǎn),減少固定資產(chǎn)閑置。同時,在對固定資產(chǎn)進行按需配置時,要實現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制,即把崗位的責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任有效的結(jié)合起來,從而有效地確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任的落實,對于提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理有著積極促進的作用。4.結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展,建立并實施計算機動態(tài)管理。借助計算機技術(shù),將計算機運用到固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中,借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。在選擇管理軟件時,應(yīng)選擇操作簡單、透明度高的管理軟件,再配合管理臺賬、設(shè)備卡片,使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時,管理軟件應(yīng)具備信息傳遞或公開制度,使必要參與者能夠?qū)⑿畔鬟f、分享,保證固定資產(chǎn)使用的最大效率。
三、結(jié)語
固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)管理中的重要組成部分,很多企業(yè)也漸漸的意識到了企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展的重要意義,因而對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進行了改革與創(chuàng)新,并針對當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題,從管理制度、管理力度等多方面采取了針對性較強的措施,從而有效提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平。
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【關(guān)鍵詞】鐵路企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;對策
近年來,根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和智能轉(zhuǎn)換方案,我國對鐵路運輸管理體制進行了重大改革,鐵路部門逐步進行市場化、股份制改造。實行政企分開后,鐵路企業(yè)開啟了新的發(fā)展篇章。在新形勢下,推動鐵路企業(yè)的健康運行,實現(xiàn)鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)有效的現(xiàn)代管理。固定資產(chǎn)管理作為鐵路企業(yè)管理工作的重要組成部分,是支撐鐵路企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),對于充分挖掘鐵路企業(yè)內(nèi)部潛力,提高鐵路企業(yè)整體效益,促進鐵路企業(yè)和鐵路事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。
一、加強鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性
固定資產(chǎn),是指企業(yè)或其他社會經(jīng)濟組織為了生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)而在較長時期內(nèi)持有和使用的非貨幣資產(chǎn),按固定資產(chǎn)的性質(zhì)、用途和品目,可以將固定資產(chǎn)分為房屋和建筑物類、一般設(shè)備類、其他固定資產(chǎn)類等。對于鐵路企業(yè)而言,固定資產(chǎn)一般性企業(yè)的基本特征,鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)還具有數(shù)量規(guī)模大、品種種類繁多、分布范圍廣、價值金額高、更新?lián)Q代比較快、變動調(diào)整比較頻繁等特殊性。因此,固定資產(chǎn)是鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn),在鐵路企業(yè)總產(chǎn)值中固定資產(chǎn)占比很大,是鐵路企業(yè)發(fā)展的重要“家底”和“本錢”,更是鐵路企業(yè)能夠正常運行和在市場競爭中獲勝的核心基礎(chǔ)。
固定資產(chǎn)管理,就是對固定資產(chǎn)進行投資、調(diào)撥、使用、修理、維護、保管、報廢等環(huán)節(jié)進行的綜合性管理行為。加強鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理,是鐵路企業(yè)實現(xiàn)固定資產(chǎn)的完整性、安全性、真實性的重要手段,是保證鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)價值正常實現(xiàn)和不斷增值的重要途徑。科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理,有利于提高鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)使用效率,有利于降低固定資產(chǎn)消耗浪費和整體損失,有利于實現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率和效能的最大化、最優(yōu)化,對增強鐵路企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力具有重要作用。
二、當(dāng)前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的計劃性和科學(xué)性有待提升
在固定資產(chǎn)的采購工作中,一些鐵路部門沒有嚴(yán)格從發(fā)展需要和實際需求出發(fā)制定采購計劃和采購預(yù)算,有的鐵路企業(yè)預(yù)算審批部門對固定資產(chǎn)采購計劃和采購預(yù)算審批把關(guān)不嚴(yán),部分固定資產(chǎn)采購甚至未能夠納入年度預(yù)算。同時,有的鐵路企業(yè)由于對在固定資產(chǎn)購置沒有進行嚴(yán)格的監(jiān)管把關(guān),使得一些固定資產(chǎn)在購置前沒有進行必要性和科學(xué)性評估論證,從而出現(xiàn)了一些購不應(yīng)求、供需失衡等現(xiàn)象,為暗箱操作、違規(guī)采購等鐵路系統(tǒng)腐敗提供了滋生的土壤。因此,從總體上來看,當(dāng)前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的科學(xué)性和計劃性還有待提升。
2.鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識還有待加強
當(dāng)前,雖然在鐵路系統(tǒng),加強固定資產(chǎn)管理幾乎已成為人們的共識。但由于過去體制機制等原因,使得一些鐵路企業(yè)的管理人員和財務(wù)人員對固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性認(rèn)識不足。另外,許多鐵路企業(yè)的管理人員由于對固定資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和基本制度規(guī)定不熟悉,因此在固定資產(chǎn)管理中難以有效地落實責(zé)任和發(fā)揮才能。再者,由于在當(dāng)前的鐵路企業(yè)績效考核和獎勵制度中,通常和注重經(jīng)營業(yè)績和顯性安全管理,而對固定資產(chǎn)管理不太注重,也使得鐵路管理和業(yè)務(wù)人員整天忙于具體的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理活動,而缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識,對固定資產(chǎn)只要其還存在,還能保證使用,對其價值和安全性管理缺乏足夠的重視。
3.鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊存在缺陷
固定資產(chǎn)計提折舊,是加強固定資產(chǎn)管理的重要前提。按照《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,技術(shù)進步型的計算機、車載電臺等固定資產(chǎn)的折舊期限為五年,但由于現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展,使得這部分固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代年限常常低于五年,使得制度落后于實際發(fā)展需要。同時,當(dāng)前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊主要采用直線法,難以將收入中的補償金進行清算,容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)凈值真實度不高,造成鐵路企業(yè)更新改造資金的缺乏,不利于鐵路企業(yè)的健康發(fā)展。此外,由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響,當(dāng)前鐵路企業(yè)在固定資產(chǎn)計提折舊方面還存在固定資產(chǎn)賬面價值不真實、固定資產(chǎn)管理使用不規(guī)范、違背會計核算原則等一些問題和不足。
三、提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的對策思考
1.規(guī)范鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)采購和管理
當(dāng)前,中央鐵路企業(yè)這類國有企業(yè)資產(chǎn)的管理要求越來越高,從資產(chǎn)購置、使用、處置都有明確的規(guī)定,固定資產(chǎn)購置必須按照政府采購辦法進行采購,使用要管理到人,要定期進行固定資產(chǎn)清查,確保賬實相符,資產(chǎn)處置要按相關(guān)要求和流程進行,處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理輕資產(chǎn)管理的思想,按照中央有關(guān)要求,加強各項資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)的安全和完整,要嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)等行為,都必須按照企業(yè)采購辦法進行采購。實行集中采購的采購項目,必須委托相關(guān)采購機構(gòu)和人員實行集中采購。
2.提高鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理數(shù)字化化水平
數(shù)字化,又稱作信息化,提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理數(shù)字化水平是適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展和提升固定資產(chǎn)管理科學(xué)性的重要渠道。在鐵路企業(yè)發(fā)展過程中,要注重對現(xiàn)代信息技術(shù)的運用,將推動固定資產(chǎn)管理數(shù)字化提到鐵路企業(yè)重要的議事日程上來。例如:在固定資產(chǎn)購置過程中,可以充分利用現(xiàn)代信息管理軟件對固定資產(chǎn)的信息進行錄入和管理,并對固定資產(chǎn)管理的數(shù)字化信息進行科學(xué)分析,從而準(zhǔn)確進行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算,做到帳、卡、物相一致,重點加強固定資產(chǎn)的購置和處置進行動態(tài)管理,確保鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)信息的真實性和完整性。針對當(dāng)前
3.加強固定資產(chǎn)管理人才隊伍建設(shè)
固定資產(chǎn)管理工作不僅僅是簡單的登記造冊,更多體現(xiàn)的是管理,包括對固定資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)把握、對固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行、實際工作中的運用等,作為固定資產(chǎn)管理人員,要努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,必須要講政策、講制度、講規(guī)范,要提高三種能力:一是提高“學(xué)習(xí)能力”,固定資產(chǎn)管理相關(guān)的政策、制度、規(guī)則等經(jīng)常會有新變化。這就要求固定資產(chǎn)管理人員要時刻繃緊學(xué)習(xí)這根弦,及時了解、學(xué)習(xí)和掌握,正確地運用到實際工作中去。二是提高“協(xié)調(diào)能力”。固定資產(chǎn)管理工作不是辦公室、后勤處或財務(wù)部門單獨的事情,它涉及到全公司每個部門和許多人員,在固定資產(chǎn)管理過程中經(jīng)常要不斷與各個部門溝通協(xié)調(diào),這就需要具備一定的協(xié)調(diào)能力。三是提高“監(jiān)管能力”。要增強責(zé)任意識和監(jiān)管意識,加強對固定資產(chǎn)的經(jīng)常性管理,從而提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的安全性和使用效率。
4.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法和績效問責(zé)機制
針對一些鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理、使用和維護人員工作積極性不高、責(zé)任心不強不強的問題,應(yīng)結(jié)合具體實際,建立健全固定資產(chǎn)管理績效問責(zé)機制。一是要從思想認(rèn)識入手,強化工作責(zé)任。提高鐵路企業(yè)人員對固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認(rèn)識,強化工作責(zé)任,鼓勵固定資產(chǎn)管理人員結(jié)合鐵路企業(yè)進行計提折舊方法創(chuàng)新性運用,在發(fā)揮好直線法優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,對一些價值高的固定資產(chǎn)靈活采取科學(xué)性、多樣化的計提折舊方法。二是要是從檢查監(jiān)督入手,強化工作落實。鐵路企業(yè)要實施內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后跟蹤相結(jié)合,從而實現(xiàn)對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常科學(xué)清算和經(jīng)常性管理。
四、結(jié)束語
鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù),是要通過建立健全科學(xué)有效的固定資產(chǎn)的管理規(guī)章制度,實現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的科學(xué)合理配置,從而提高固定資產(chǎn)的使用效率和安全性,確保固定資產(chǎn)信息資料的準(zhǔn)確、完整。針對當(dāng)前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題,應(yīng)不斷增強固定資產(chǎn)管理意識,提高對固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認(rèn)識,進一步完善鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制,強化工作責(zé)任,逐步杜絕“重購置、輕管理,重資金、輕效益”的現(xiàn)象,使鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)登記和賬務(wù)管理責(zé)任真正落到實處,逐步提高鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。
參考文獻:
[1]劉雪美.對鐵路股份制企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國外資,2012,02:110-111.
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 固定資產(chǎn) 精益管理
一、精益管理理論與固定資產(chǎn)管理
精益管理理論是核心思想是要以最小的投入獲得最高的回報。因此在企業(yè)生產(chǎn)與管理過程中,要盡可能減少的資源投入、耗費以及人為浪費的情況從而降低運行成本和管理成本,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。電力企業(yè)固定資產(chǎn)的精益管理是對固定資產(chǎn)的管理流程進行重新的梳理,對及價值流動情況進行全面的觀察和詳細的分析,然后識別出可以增值的環(huán)節(jié),以及必要但非增值環(huán)節(jié)、非必要非增值環(huán)節(jié),然后排除掉非必要非增值環(huán)節(jié)、盡量減少必要但非增值環(huán)節(jié),盡可能多增加增值環(huán)節(jié),并且通過流程再造與持續(xù)改善加速增值環(huán)節(jié)的價值流動,從而達到固定資產(chǎn)精益管理的目標(biāo),實現(xiàn)價值創(chuàng)造的目的。
二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理面臨的挑戰(zhàn)與困難
(一)固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不符
固定資產(chǎn)賬實相符是固定資產(chǎn)精益管理的基礎(chǔ),如果在固定資產(chǎn)管理中無法精確的掌握固定資產(chǎn)的實際信息,那么就無法進行價值分析,無法科學(xué)制定的精益管理的流程。因此固定的賬實相符非常關(guān)鍵,但是現(xiàn)實情況是電力企業(yè)由于固定資產(chǎn)種類比較繁多,管理部門分散,存放地點眾多,導(dǎo)致固定資產(chǎn)無法做到賬實相清,從而成為固定資產(chǎn)實施精益管理的最大挑戰(zhàn)。
(二)固定資產(chǎn)成本與費用控制不合理
固定資產(chǎn)的成本控制主要是以項目費用管理為對象。電力固定資產(chǎn)成本包括投資成本、建造成本、維護修理成本、報廢成本和社會責(zé)任成本。投資成本是固定資產(chǎn)形成初期的采購成本、安裝成本等。在固定資產(chǎn)成本形成初期主要是規(guī)劃階段的成本控制,如果規(guī)劃階段不能對未來固定資產(chǎn)形成的一系列成本作好規(guī)劃,那么很可能意味著固定資產(chǎn)的成本以及費用發(fā)生在未來時間內(nèi)存在嚴(yán)重的浪費的情況。此外如果在初期不考慮以后可能引起的維修成本,也會造成維修成本大大超過建造成本的情況。例如變電站建設(shè)初期,如果一味追求低造價,但是一旦中途出現(xiàn)設(shè)備故障,需要更換設(shè)備,或者由于出現(xiàn)電力事故,造成維修成本上升,都可能由于初期的過于追求低成本,而導(dǎo)致以后發(fā)生的成本與費用無法控制和估量。
(三)缺乏有效的信息共享與反饋機制
精益管理是要對固定資產(chǎn)管理流程進行再造,當(dāng)前電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理尚未建立有效的信息共享機制與反饋機制。信息孤島的情況依然存在。由于固定資產(chǎn)管理涉及到財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門以及生產(chǎn)使用維護部門三個部門。由于關(guān)于固定資產(chǎn)的信息在每個階段都處于孤立,因此前期采購階段的信息,可能不會被后面財務(wù)部門所了解,而后期資產(chǎn)管理的狀態(tài),財務(wù)部門也可能不知曉。固定資產(chǎn)管理技術(shù)信息以及價值信息彼此之間相互割裂,無法集成,從而不利于對固定資產(chǎn)的全面管理,也無法有效的開展精益管理。
三、電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理的優(yōu)化
(一)積極引入精益管理思想
固定資產(chǎn)的精益管理概括來說包含三個方面的內(nèi)容:首先是要以精益管理的價值觀來作為固定資產(chǎn)管理的支點,在日常固定資產(chǎn)管理過程中以精益管理作為工作原則,規(guī)范工作流程。固定資產(chǎn)精益管理的重點是要對固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化,電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及的部門比較多,存在嚴(yán)重的信息交流不暢的情況,因此有必要對這些部門之間的業(yè)務(wù)流程進行重新梳理,簡化以實現(xiàn)流程的優(yōu)化提高工作的效率與質(zhì)量。其次要明確固定資產(chǎn)管理的各項標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范管理行為,要對固定資產(chǎn)的各項標(biāo)準(zhǔn)進行精益處理,對于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一的情況,要進行分析,如果該標(biāo)準(zhǔn)不適合統(tǒng)一執(zhí)行,應(yīng)具體說明。如果是人為主觀的錯誤,應(yīng)該積極的引導(dǎo)和合理教育,著力推進固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的精益化。
(二)統(tǒng)一全壽命周期整體的精益管理目標(biāo)
規(guī)劃階段:編制項目初步設(shè)計文件及概算,對各種方案進行全壽命周期費用分析對比,對重大項目實施全壽命周期的評估,對設(shè)計方、業(yè)主方、運營方之間的分目標(biāo)進行整合,針對固定資產(chǎn)整體功能設(shè)計統(tǒng)一目標(biāo)體系;建設(shè)階段:工程管理部門應(yīng)將壽命周期費用作為招投標(biāo)的重要指標(biāo),做好重點工程的質(zhì)量、安全、進度監(jiān)督,審核工程項目施工、監(jiān)理招標(biāo)文件;財務(wù)部門應(yīng)抓好工程成本管理的精細化和定額化工作,并收集好各種費用數(shù)據(jù);運行維護階段:科學(xué)檢修和運行,保持設(shè)備處于良好的性能狀態(tài)。運行維護階段在資產(chǎn)的壽命周期中占的時間最長,生產(chǎn)部門應(yīng)加強設(shè)備管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作,制定設(shè)備檢修計劃,以降低運行維護費用,延長設(shè)備使用壽命;報廢階段:重點工作是根據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)評估結(jié)果對設(shè)備做出甄別。對設(shè)備進行技術(shù)評估與經(jīng)濟評估,根據(jù)評估結(jié)果選擇改造、轉(zhuǎn)為備品、評估轉(zhuǎn)讓或報廢處理等處置方案。
(三)實行固定資產(chǎn)有效、低效、無效分類管理
對固定資產(chǎn)進行三級分類,是電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理的重要內(nèi)容。所謂三級分類就是將固定資產(chǎn)分為:有效、低效、無效三類。有效是按照效益和效用的要求進行劃分,對于既能為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益又能在供電中發(fā)揮重要作用的資產(chǎn),稱之為有效資產(chǎn),應(yīng)該重點管理和保護。同時確保其是有效且適量的,使其為公司帶來超過平均水平的利潤;對于有效用,但是效益不確定的風(fēng)險資產(chǎn),是今后公司加強資產(chǎn)管理,挖掘效益潛力的重要源泉。對于效用低下,也無法為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的流入,但卻是必須的固定資產(chǎn),其有效性越低,對公司的消極影響也就越大,應(yīng)該適當(dāng)控制。
四、結(jié)束語
精益管理理論在電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中具有巨大的應(yīng)用價值,固定資產(chǎn)作為電力企業(yè)的主要資產(chǎn),推行精益化管理既有現(xiàn)實的必要性,也有理論與實踐上的可性性。希望本文的研究,能促進電力企業(yè)不斷思考改進固定資產(chǎn)管理的方式,推進固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化與合理化。
參考文獻:
[1]孟憲海.全壽命周期成本管理與價值管理[J].國際經(jīng)濟合作2010,(5)
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 管理意識 資產(chǎn)清查
一、行政事業(yè)單位固定管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)固定資產(chǎn)購置、配置不合理,應(yīng)用效率低下
長期以來,我國行政事業(yè)單位沒有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購制度,部分單位存在盲目攀比思想,資產(chǎn)購置過分追求高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重;部分單位在購置固定資產(chǎn)時,缺乏調(diào)研、統(tǒng)籌計劃性不強,重復(fù)購置,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象時有發(fā)生;有時配置缺乏合理性和科學(xué)性,未能形成資產(chǎn)共享機制,忽視資源的合理有效利用,致使資產(chǎn)使用效率低下。
(二)缺乏固定資產(chǎn)管理意識,管理流程不完善,管理制度不健全
很多行政事業(yè)單位較多地重視固定資產(chǎn)的購置工作,而對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足,缺乏內(nèi)控意識,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理流程設(shè)計不合理,日常管理不規(guī)范,內(nèi)部審計部門監(jiān)管力度不足,從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)購置和使用在管理上相脫節(jié),容易出現(xiàn)漏洞。固定資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施,屢現(xiàn)隨意處置隨意核銷的現(xiàn)象,資產(chǎn)流失浪費的問題比較普遍。管理制度建設(shè)落后,甚至形同虛設(shè),尤其固定資產(chǎn)責(zé)任管理制度不明確、具體,責(zé)任無法落實到具體部門及個人,致使固定資產(chǎn)管理工作不能有效開展,影響了固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率。
(三)固定資產(chǎn)盤點清查工作落實不到位
2016年1月份財政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,加強了對行政事業(yè)單位的監(jiān)督管理,規(guī)范國有資產(chǎn)清查工作,從 1 月份財政部印發(fā)通知開始,舉國各地行政事業(yè)單位掀起了一場國有資產(chǎn)清查熱潮,雖然有些單位固定資產(chǎn)管理相對完善,清查工作比較到位,能輕松地響應(yīng)政府號召,全身心投入清查核實工作 ;但熱潮更多映射的是固定資產(chǎn)日常管理不善,未能有效落實資產(chǎn)清查盤點制度,平時清查盤點工作欠缺,難以及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中所存在的問題。
二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策
(一)合理有效配置固定資產(chǎn),提高使用效率
行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的政府采購制度,如果購買所需金額較大的固定資產(chǎn),需要提前進行市場調(diào)研,有效匹配業(yè)務(wù)部門職能和固定資產(chǎn)功能,具體分析購置可行性及必要性,從根本上避免盲目審批固定資產(chǎn)購置,從而提高固定資產(chǎn)投資效益,減少閑置浪費現(xiàn)象。對固定資產(chǎn)使用進行動態(tài)管理,明確使用部門和使用人員的出現(xiàn),防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象,確保固定資產(chǎn)管理賬實相符。在行政事業(yè)單位內(nèi)部強化信息化程度,構(gòu)建固定資產(chǎn)共享機制,避免重復(fù)購置,提高財政資金使用效益。同時,為了合理發(fā)揮固定資產(chǎn)功能,優(yōu)化固定資產(chǎn)購置配置管理流程,要制定完善的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,要有機結(jié)合預(yù)算管理和資產(chǎn)管理,將固定資產(chǎn)配置融入預(yù)算管理工作,為固定資產(chǎn)購置配置提供準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息,從而提高固定資產(chǎn)使用效率。
(二)強化固定資產(chǎn)管理意識,健全管理制度
首先,強化管理意識。思想意識對行為活動具有極其重要的指導(dǎo)作用,因此,要加強固定資產(chǎn)管理,自然也離不開固定資產(chǎn)管理意識的指導(dǎo)。為了有效發(fā)揮管理意識的指導(dǎo)作用,行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)要定期組織相關(guān)管理人員進行系統(tǒng)的理論和技術(shù)學(xué)習(xí),以有效提升其管理意識和業(yè)務(wù)水平,必要時邀請有實戰(zhàn)經(jīng)驗的國有資產(chǎn)管理中介機構(gòu)甚至專家來單位進行培訓(xùn)、講座,使管理層和相關(guān)關(guān)工作人員能夠在講座中學(xué)到有價值的管理經(jīng)驗和實操技能。
其次,優(yōu)化固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,健全創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度,充分利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),委托開發(fā)適合本單位固定資產(chǎn)管理信息平臺,在單位內(nèi)部通過該軟件加強固定資產(chǎn)信息共享溝通,實現(xiàn)動態(tài)管理流程,全面掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和組成結(jié)構(gòu),確保固定資產(chǎn)管理工作的有序進行。編制固定資產(chǎn)購置預(yù)算時要與本單位的業(yè)務(wù)需求和固定資產(chǎn)現(xiàn)狀相結(jié)合,固定資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門加強溝通,明確各項崗位職責(zé)權(quán)限,實施固定資產(chǎn)全生命周期管理。在國家統(tǒng)一相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上完善單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度,在健全內(nèi)部制度的同時加強內(nèi)控制度建設(shè),完善固定資產(chǎn)的內(nèi)控方法,加強相關(guān)部門的監(jiān)管工作,監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)更加全面監(jiān)管程序應(yīng)更加規(guī)范,監(jiān)管過程應(yīng)更加透明,適當(dāng)引進社會化作為監(jiān)督單一垂直的部門監(jiān)管有益的補充和完善,并形成完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系。
(三)強化固定資產(chǎn)清查盤點工作
在定期全面盤點的同時,通過不定期的清查促進固定資產(chǎn)管理,組織相關(guān)人員每年對固定資產(chǎn)進行一次全面盤點,把固定資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容列入單位工作目標(biāo)。在清查過程中引入社會中介的力量,形成公開、透明的監(jiān)管。細化固定資產(chǎn)實地盤點環(huán)節(jié),有效杜絕固定資產(chǎn)管理漏洞,減少漏記、少計現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕固定資產(chǎn)管理中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象, 從而真正發(fā)揮出加強固定資產(chǎn)清查對固定資產(chǎn)管理的促進作用。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位現(xiàn)階段需要重點加強的一項工作,具有較強的系統(tǒng)性和復(fù)雜性。需要單位從智能分工、業(yè)務(wù)特點、制度建設(shè)上入手,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,創(chuàng)新管理方法,深入管理,不斷提高國有資產(chǎn)管理水平,進而更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)效能,推動各項工作向前發(fā)展。
參考文獻:
[1]戚文君.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進淺究[J].財會學(xué)習(xí).2016(18)
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 存在問題 對策措施
一、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性
所謂的固定資產(chǎn),指的是為了保證企業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)而持有的使用年限在一年以上的有形資產(chǎn),需要經(jīng)過多個生產(chǎn)經(jīng)營周期才能夠?qū)⑵鋬r值全部轉(zhuǎn)移的那部分資產(chǎn)。伴隨著我國當(dāng)前市場經(jīng)濟改革的不斷深入開展,我國企業(yè)所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業(yè)只有充分對所占有的有效資源進行有效整合,才能最大限度地降低企業(yè)的運營成本,才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產(chǎn),作為企業(yè)開展運營的重要資產(chǎn)組成部分,其管理效率對于企業(yè)來說具有極為重要的現(xiàn)實意義。因此,加強企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是非常必要的。
二、我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
最近一段時期以來,我國企業(yè)開始逐漸重視對固定資產(chǎn)的管理,且在固定資產(chǎn)的管理模式上取得了一定進步,但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認(rèn)為,當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度
我國有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實不符問題,難以真實客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)狀況,還有一些企業(yè)沒有制定科學(xué)的固定資產(chǎn)處置方式,導(dǎo)致廢棄的固定資產(chǎn)長期閑置,使企業(yè)的資源得不到充分的利用,造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
(二)缺乏較強的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險防范意識
有的企業(yè)在進行固定資產(chǎn)投資項目決策時,沒有制定科學(xué)的風(fēng)險應(yīng)對機制就盲目進行投資。在這種情況下就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大,投資回收期限較長,一旦出現(xiàn)失誤,往往會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
(三)存在較為嚴(yán)重的固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象
有些企業(yè),特別是一些規(guī)模較大的集團企業(yè),由于企業(yè)經(jīng)營范圍比較廣泛,所投資的固定資產(chǎn)項目也比較多,往往對固定資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范的機制。具體說來,主要包括重復(fù)購置、固定資產(chǎn)底冊記錄不明晰、提前報廢等問題。在有些大型企業(yè)中,由于企業(yè)部門或者分公司比較多,對固定資產(chǎn)的管理級次也比較多,更易產(chǎn)生固定資產(chǎn)賬目不明問題的產(chǎn)生。
(四)缺乏針對固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督
有的企業(yè)認(rèn)為那些已經(jīng)達到使用年限的固定資產(chǎn)已經(jīng)不具備什么使用價值了,因此就放松了對報廢固定資產(chǎn)的管理,認(rèn)為開展報廢固定資產(chǎn)的管理不僅不能取得一定的經(jīng)濟收益,反而還會占用一定的人力、財力,不利于企業(yè)成本的控制。這種觀點具有一定的科學(xué)性,但是對于那些價值比較大的固定資產(chǎn)來說,在其達到報廢標(biāo)準(zhǔn)之后所能夠?qū)崿F(xiàn)的殘值收入也是比較可觀的。因此,對此類固定資產(chǎn)的處理,企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)予以充分重視的。
三、加強我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施
針對上述部分關(guān)于我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題,筆者提出了以下幾個方面的對策措施,以期能夠?qū)ξ覈?dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的有效解決提供一點可借鑒之處:
(一)不斷完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度
要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化,首先應(yīng)當(dāng)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)管理過程中的各個責(zé)任主體以及所承擔(dān)的職責(zé)予以明確,這是加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。除此之外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強針對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機制,確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實相符,從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。比如,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤查制度,嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)分離原則,將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門或者員工來完成,確保內(nèi)部控制機制的充分發(fā)揮。認(rèn)真開展定期的固定資產(chǎn)盤查工作,對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時上報并查明原因,使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強管理意識。
(二)逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購機制,加強對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理
一般而言,固定資產(chǎn)的購置往往需要占用大量的資金,投資回收期限也比較長,給企業(yè)的生產(chǎn)運營所帶來的影響也是比較深遠的。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建出一整套科學(xué)完備的固定資產(chǎn)集中采購機制。通過集中采購,不僅能夠使企業(yè)獲得一定的規(guī)模效益,在一定程度上降低企業(yè)的采購成本,還能夠提升企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。對此,企業(yè)可設(shè)立專門的采購中心,對各個部分的固定資產(chǎn)進行盤點,對于其需要的固定資產(chǎn)進行認(rèn)真預(yù)算,在統(tǒng)籌企業(yè)資金的基礎(chǔ)上,對企業(yè)的固定資產(chǎn)編制合理的采購計劃,從而有效實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
(三)加強財務(wù)管理工作,強化企業(yè)財會人員的隊伍建設(shè)
對于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作而言,我們首先要按照企業(yè)財務(wù)制度的規(guī)定,建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)賬簿。我們應(yīng)該從企業(yè)實際情況出發(fā),例如企業(yè)的財務(wù)情況、企業(yè)的生存情況、企業(yè)的設(shè)備情況、企業(yè)固定資產(chǎn)使用和保管情況,對企業(yè)的財務(wù)記錄、監(jiān)督、內(nèi)審等進行規(guī)劃,按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)對固定資產(chǎn)進行管理。其次,關(guān)于折舊費,也應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定進行計提,不得根據(jù)主管意愿隨意提取,對計提的固定資產(chǎn)折舊費,也應(yīng)報相關(guān)部門備案處理,以便查詢及核實。為了加強對固定資產(chǎn)的管理,需要對財務(wù)人員進行定期培訓(xùn),以不斷提升企業(yè)財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)對于不使用的、閑置的固定資產(chǎn)要及時處理,提高固定資產(chǎn)的使用效率
對于企業(yè)來說,要從整體上把握企業(yè)的固定資產(chǎn),對于企業(yè)閑置的、沒有使用的固定資產(chǎn)要按照企業(yè)的營運狀況把固定資產(chǎn)分為正常運轉(zhuǎn)、不經(jīng)常運轉(zhuǎn)、報廢處理等類別,并針對每一類資產(chǎn),按照企業(yè)制定的相應(yīng)政策進行及時處理,實現(xiàn)資金的快速轉(zhuǎn)化,提高資金使用的效率。我們對于企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn),不能認(rèn)為其正常運轉(zhuǎn)了,就沒有問題存在了,我們還應(yīng)該從技術(shù)水平、經(jīng)濟合理性、資產(chǎn)使用的效率等方面對其進行考核。通過考核若是發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)技術(shù)陳舊、效率低下,應(yīng)當(dāng)及時處理。
筆者結(jié)合監(jiān)理公司項目多,部門分散且固定資產(chǎn)多與雜的情況,以年度為單位,根據(jù)購買時間、初始領(lǐng)用項目部、購買的順序號以及固定資產(chǎn)的類別來進行統(tǒng)一編號,并在資產(chǎn)上加貼標(biāo)簽,方便項目部以及公司財務(wù)部的統(tǒng)一管理。同時每項固定資產(chǎn)有相應(yīng)的管理責(zé)任者,對資產(chǎn)負(fù)有安全管理責(zé)任。管理者要保證資產(chǎn)的完整,及時告知資產(chǎn)的使用狀況。財務(wù)部和各項目部固定資產(chǎn)管理者通過QQ群建立緊密的聯(lián)系,來了解公司的資產(chǎn)狀況。
日常管理中,各項目部管理者首先對于項目部所有固定資產(chǎn)的變動在固定資產(chǎn)表中要及時做好登記以及跟蹤。其次項目部之間的調(diào)動,要辦理好移交手續(xù)。另外對于固定資產(chǎn)的維修必須填寫維修單,管理員在維修單上填寫維修時間、固定資產(chǎn)編號、固定資產(chǎn)的規(guī)格型號、原先的維修記錄以及本次申請檢修的內(nèi)容,財務(wù)部根據(jù)維修單的記錄以及維修部門檢修后的反饋意見,給予報銷維修發(fā)票,雙方同時要做好固定資產(chǎn)的維修記錄登記。每月根據(jù)項目部資產(chǎn)的變動,管理者需要編制固定資產(chǎn)增減變動表;同時新領(lǐng)用的人員填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用表,財務(wù)部通過核對上交的這2張表格以及與管理者的溝通后,對資產(chǎn)的總賬和明細賬進行信息的更新,并把上交的表格留檔備查。更新后的資產(chǎn)表財務(wù)部再次下發(fā)給管理員進行核對糾誤,從而保證資產(chǎn)的賬實相符。
每年年末財務(wù)部與項目部管理員一起對固定資產(chǎn)進行一次全面的盤點,盤點后編制“固定資產(chǎn)盤點明細表”,根據(jù)固定資產(chǎn)盤點的實有數(shù)和固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對,做到帳務(wù)、實物和固定資產(chǎn)明細表相核對一致。如發(fā)生盈虧,須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”,列出原因和責(zé)任,由公司領(lǐng)導(dǎo)批示后進行相應(yīng)的處理,并對資產(chǎn)表上的信息進行調(diào)整。同時,對于那些閑置、陳舊的固定資產(chǎn)在盤點后及時處理,由項目部提交申請,然后由專門的檢測部門檢測后,方可進行轉(zhuǎn)售處置,出售后回收的資金上交財務(wù)部,依據(jù)稅務(wù)規(guī)定入賬處理。
四、結(jié)束語
通過上述幾個部分的分析與論述,我們可以看到,加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題,并積極采取有效措施予以應(yīng)對。只有這樣,才能夠不斷優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)的配置,為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻:
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工作需要各類固定資產(chǎn)的支持,而且對于固定資產(chǎn)的管理還有助于培養(yǎng)師生愛護國家財產(chǎn)的品德,體現(xiàn)學(xué)校勤儉辦學(xué)的方針。另一方面,學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理直接關(guān)系國有資產(chǎn)的保值增值。學(xué)校固定資產(chǎn)既是國有資產(chǎn)管理的重點,也是管理的難點所在。其固定資產(chǎn)主要來源于國家財政撥款或上級主管部門調(diào)撥,學(xué)校購置的固定資產(chǎn)在使用過程中會持續(xù)損耗,科學(xué)的管理可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命。特別是近年來教學(xué)改革工作正在迅速發(fā)展,學(xué)校不斷引進新設(shè)備、新儀器,新增固定資產(chǎn)價值較高,如果不能施以嚴(yán)格的管理,則有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的快速減值,或是造成固定資產(chǎn)的閑置、浪費,最終影響國有資產(chǎn)的保值增值。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理及會計核算存在的問題
長期以來學(xué)校固定資產(chǎn)購置主要依靠財政撥款,學(xué)校對固定資產(chǎn)管理及會計核算工作未能給予足夠的重視,固定資產(chǎn)管理制度不健全。因此,學(xué)校應(yīng)深入分析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理及會計核算中存在的問題,明確今后改革與發(fā)展的方向。
1.固定資產(chǎn)管理意識不強。
國家財政撥款是學(xué)校固定資產(chǎn)購置的主要經(jīng)費來源,盡管隨著改革的發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費正在向多元化轉(zhuǎn)變,但長期以來固定資產(chǎn)購置資金具有無償性的思想仍根深蒂固,因而缺乏固定資產(chǎn)管理意識。學(xué)校各部門人員對固定資產(chǎn)管理工作未能給予高度的重視,對固定資產(chǎn)的內(nèi)涵、管理的要求缺少清晰的認(rèn)知,工作中往往出現(xiàn)固定資產(chǎn)采購計劃編制不科學(xué)、固定資產(chǎn)使用消耗過快、固定資產(chǎn)重復(fù)購置等問題。
2.固定資產(chǎn)管理制度不完善。
固定資產(chǎn)管理本身是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,需要專門的部門負(fù)責(zé)具體的管理工作。實際上學(xué)校常面臨多頭管理的局面,如固定資產(chǎn)管理與核算由財務(wù)、后勤部門共同承擔(dān),但財務(wù)部門僅僅是對固定資產(chǎn)的價值進行核算和管理,至于固定資產(chǎn)的日常使用、維護、清點等工作未能有效落實,部門之間的工作存在脫節(jié),配合不力,信息無法共享。這就容易使固定資產(chǎn)在購置、調(diào)撥、領(lǐng)取、使用、報廢等環(huán)節(jié)產(chǎn)生管理漏洞。
3.固定資產(chǎn)會計核算方法不科學(xué)。
學(xué)校對固定資產(chǎn)的會計核算應(yīng)當(dāng)能夠反映資產(chǎn)的全貌,而按照現(xiàn)有的核算方法,固定資產(chǎn)的信息存在失真問題。學(xué)校現(xiàn)有的會計核算方法并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊,固定資產(chǎn)自采購以來,在使用中不斷損耗、減值,但是從會計核算的結(jié)果來看,資產(chǎn)的賬面價值仍然體現(xiàn)為原值,無論是采購、調(diào)撥還是接受捐贈的固定資產(chǎn),在正式報廢前賬面價值始終保持原值,這就導(dǎo)致資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴(yán)重不符。
三、學(xué)校固定資產(chǎn)管理及會計核算發(fā)展的舉措
針對當(dāng)前工作中存在的問題,今后學(xué)校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理及會計核算的重視,健全管理制度,完善會計核算方法,從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
1.健全固定資產(chǎn)管理制度。
針對當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的漏洞,學(xué)校應(yīng)盡快健全固定資產(chǎn)管理制度,使固定資產(chǎn)采購、入庫、使用、維護、報廢等各項管理工作都納入制度化軌道。固定資產(chǎn)的采購必須遵守預(yù)算編制制度,校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人可組成采購計劃小組,按照預(yù)算要求,認(rèn)真分析固定資產(chǎn)采購的必要性和可行性,對確定采購的資產(chǎn),學(xué)校應(yīng)采取招標(biāo)采購。固定資產(chǎn)采購入庫時,由于學(xué)校固定資產(chǎn)種類多,存放地點較為分散,管理難度大,管理人員應(yīng)借助信息技術(shù)的支持,使用管理軟件與條形碼標(biāo)簽相結(jié)合的方法,對固定資產(chǎn)分門別類,實施信息化管理。同時為確保國有資產(chǎn)的保值增值,學(xué)校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查、盤點和維護。固定資產(chǎn)如需報廢,也必須經(jīng)過嚴(yán)格審核。
2.改進會計核算方法。