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篇(1)

關(guān)鍵詞：施工項目管理；概念；特點；目標(biāo)控制；

1、 施工項目管理概念及特點

1．1概念

施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟效益的過程。施工項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，該施工項目的目標(biāo)界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

1.2施工項目管理的特點

施工項目管理是由建筑施工企業(yè)對施工項目進行的管理，它主要有以下特點：

(1)施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位（業(yè)主）和設(shè)計單位都不進行施工項目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對象，雖與施工項目有關(guān)，但不能算作施工項目管理。

(2)施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理是對特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動，在特殊的市場上，進行的特殊的交易活動的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能比擬的。

(3)施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設(shè)程序進行，按施工程序進行，管理者需根據(jù)施工項目管理時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化，必須做出設(shè)計、簽訂合同、提出措施、進行有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。

(4)施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項目的生產(chǎn)活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進行。

(5)施工項目管理與建設(shè)項目管理在管理的任務(wù)、內(nèi)容、范圍上均不同。

2、施工項目管理的內(nèi)容

施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關(guān)生產(chǎn)要素。

2.1且建立施工項目管理組織一項目經(jīng)理部

由企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項目經(jīng)理，明確項目經(jīng)理部各組織機構(gòu)的責(zé)權(quán)利和義務(wù)，制訂項目管理制度。

2.2進行施工項目管理規(guī)劃

)進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。建立施工項目管理工作體系，繪制施工項目管理工作體系圖和工作信息流程圖。編制施工組織設(shè)計，確定管理點，以利執(zhí)行。

2.3進行施工項目的目標(biāo)控制

施工項目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，實現(xiàn)各項目標(biāo)是施工項目管理的目的所在，施工項目的控制目標(biāo)有：

進度控制目標(biāo)；質(zhì)量控制目標(biāo)；成本控制目標(biāo)；安全控制目標(biāo)；施工現(xiàn)場控制目標(biāo)。

2.4對施工項目的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理

施工項目的生產(chǎn)要素是施工項目目標(biāo)得以實現(xiàn)的保證，主要包括：勞動力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)以及信息、環(huán)境、資源。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容：

分析各要素的特點；按一定原則、方法對施工項目生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，并對配置狀況進行評價；對各生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。

2.5施工項目的合同管理

從投標(biāo)開始就要加強工程承包合同的簽訂、履行管理，還要注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)，以取得較好的經(jīng)濟效益。

2.6施工項目的信息管理

施工項目管理是一項復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動，更要依靠大量的信息及對大量信息的管理，并應(yīng)用電子計算機進行輔助。

3、進行科學(xué)的施工項目管理

3.1正進行施工項目管理要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場法則運行，形成社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)，進而使市場經(jīng)濟體制對企業(yè)的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是企業(yè)改革的方向。

3.2進行施工項目管理確立項目經(jīng)理的地位

3.2.l建立施工項目經(jīng)理部

項目經(jīng)理部是施工項目管理的工作班子，置于項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下，在施工項目管理中發(fā)揮主體作用。項目經(jīng)理部的組建必須按照優(yōu)化和動態(tài)管理的原則，堅持三個“一次性”的科學(xué)定位，即：項目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時組織機構(gòu)；項目是一次性的成本中心；項目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者，而且一個項目經(jīng)理部只能承擔(dān)一個工程項目，項目完工后項目經(jīng)理部必須解體。

3.2.2選擇稱職的項目經(jīng)理

項目經(jīng)理是施工項目的管理中心，是對施工項目管理全面負(fù)責(zé)的管理者，確立項目經(jīng)理的地位是搞好施工項目管理的關(guān)鍵。

3.3全面推進和強化項目經(jīng)理責(zé)任制

項目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)兩條承包主線的內(nèi)部結(jié)合點，它具有對象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性和責(zé)任風(fēng)險性的特點，充分體現(xiàn)了“指標(biāo)突出、責(zé)任明確、利益直接、考核嚴(yán)格”的基本要求。

4、搞好企業(yè)內(nèi)部改革完善項目管理體制改革

(1)完善項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配井管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權(quán)決定項目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式；設(shè)備購置。主要材料采購、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中于企業(yè)。

(2)建立和完善項目成本核算制度，推行項目管理要堅持“企業(yè)是利潤中。項目是成本中心”的原則，正確處理企業(yè)與項目的經(jīng)濟利益關(guān)。

(3)企業(yè)按照優(yōu)化和動態(tài)的原則組建項目管理班子，項目管理班子人員。

(4)推進企業(yè)的管理層和作業(yè)層分離。加強和完善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機制建設(shè)，建立和完善企業(yè)的“五大市場”。減員增效，下崗分流，推進企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

篇(2)

（一）目標(biāo)與內(nèi)容

施工項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，該施工項目的目標(biāo)界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，即“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、成本控制；合同管理、信息管理；組織協(xié)調(diào)。施工項目管理的內(nèi)容，一般項目管理的內(nèi)容主要包括：確定其適用的組織結(jié)構(gòu)；任命項目經(jīng)理，明確項目經(jīng)理的職責(zé)及權(quán)限：由項目經(jīng)理組織項目團隊，對任務(wù)進行分解，確定項目生命周期等。

（二）特點

施工項目管理的特點。施工項目管理是由施工企業(yè)對施工項目進行的管理，它主要有以下幾個特點：第一，施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位(業(yè)主)和設(shè)計單位都不進行施工項目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對象，雖與施工項目有關(guān)，但不能算作施工項目管理者。第二，施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工及交工驗收等。施工項目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點給施工項目管理帶來了特殊性，施工項目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動與市場交易活動同時進行；先有交易活動，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投入生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動和交易活動很難分開。所以施工項目管理是對特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動，在特殊的市場上，進行的特殊的交易活動的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能比擬的。第三，施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設(shè)程序進行，按施工程序進行，管理者需根據(jù)施工項目管理時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化，必須做到對待不同問題，提出不同措施，進行有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。第四，施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項目的生產(chǎn)活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量大，由于施工在露天進行，工期長，需要資源多，還由于施工活動涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系，因此施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作困難較大，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的辦法才保證施工順利。

（三）組織

在施工項目管理中可以通過多種方法組織人們進行項目管理工作，但在公路工程項目管理中主要常見的組織結(jié)構(gòu)是職能型、項目型和矩陣型。職能型：分配到項目中的成員大多是兼職，成員在為項目工作的同時，繼續(xù)從事他們正常的職能工作；項目型：項目組織中成員大多是專門從事某一個項目；矩陣型：是職能型項目結(jié)構(gòu)和項目型結(jié)構(gòu)的混合。

（四）項目管理步驟

施工項目管理實施步驟。第一階段，建立項目管理組織；第二階段，建立項目計劃；第三階段，項目實施控制；第四階段，項目評價。

二、施工企業(yè)項目成本管理

（一）項目成本管理

目標(biāo)成本管理是目標(biāo)管理理論在成本管理方面的具體應(yīng)用。所謂目標(biāo)成本，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中某一時期要求實現(xiàn)的產(chǎn)品成本額度。它是企業(yè)作為奮斗目標(biāo)所要努力實現(xiàn)的成本，含有計劃的性質(zhì)。但目標(biāo)成本不同于計劃成本。計劃成本是根據(jù)上年實際成本和上級的要求確定的：而目標(biāo)成本是根據(jù)產(chǎn)品的市場價格和目標(biāo)利潤等制定的，目標(biāo)成本管理的方法，一般是把企業(yè)的會計核算、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算與現(xiàn)代管理方法(包括價值工程、數(shù)學(xué)分析和信息理論等)有機地結(jié)合起來加以運用。目標(biāo)成本的預(yù)測、決策、控制、分析和考核諸環(huán)節(jié)正是借助這些管理方法實現(xiàn)的。

由于這種管理形式是按照一定的程序循環(huán)往復(fù)持續(xù)地進行，所以也稱為循環(huán)式管理。它的過程包括確定目標(biāo)和組織實施兩大部分，這兩大部分又可分為四個步驟，即：目標(biāo)成本預(yù)測、目標(biāo)成本決策、目標(biāo)成本控制、目標(biāo)成本分解與考核四個步驟。

（二）全面成本管理理論

全面成本管理是指企業(yè)的各部門和全體職工以提高經(jīng)濟效益為中心，把專業(yè)技術(shù)、組織管理同現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來建立科學(xué)、嚴(yán)密的產(chǎn)品成本保證體系，控制影響成本全過程的各種因素，最經(jīng)濟地研制和生產(chǎn)用戶滿意的產(chǎn)品，并對產(chǎn)品壽命周期內(nèi)發(fā)生的費用進行策劃、預(yù)測、決策、計劃、組織核算、分析和控制。

篇(3)

一、施工項目管理目標(biāo)的定義

項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，該目標(biāo)界定了項目管理的主要內(nèi)容，那就是“四控制，二管理，一協(xié)調(diào)”。“四控制”即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、安全控制；“二管理”即合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”組織協(xié)調(diào)。對于工程項目，一般分解為建設(shè)項目、單項工程、分部工程和分項工程。其施工任務(wù)，都是由施工單位完成，因此，在它們施工的過程中，都需要有由施工單位實施施工項目管理，以保證大小建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。分項工程的實現(xiàn)，依靠每個分項工程中所含工序的完成，因此對工序施工目標(biāo)的實現(xiàn)，依靠對施工工序的管理，而施工工序的管理效果，取決于對人、機械、材料、方法、環(huán)境的控制結(jié)果。質(zhì)量、進度、造價效果如何，最基本的就是分項工程完成后統(tǒng)計檢查、質(zhì)量檢查及計劃檢查結(jié)果。只有單位工程才是施工活動的完整產(chǎn)品，統(tǒng)計數(shù)據(jù)以報竣工面積和竣工工程工作量，質(zhì)量管理可以評定等級。施工項目管理的最簡單的完整“項目”，是是單位工程。施工項目管理要實現(xiàn)合同目標(biāo)，最起碼是單位工程的整體目標(biāo)。這個目標(biāo)并不是業(yè)主感興趣的，因為單位工程的目標(biāo)實現(xiàn)并不能給業(yè)主提供使用價值。單項工程又可以作一組施工項目進行管理。單位工程總體目標(biāo)的完成可以發(fā)揮投資效益。建設(shè)項目是由單項工程組成，所以它是一個更大群體，它的施工階段可以由施工任務(wù)完成全部完成后，還不能形成生產(chǎn)能力，因此項目管理也是一個系統(tǒng)。在進行管理時必須首先界定其工程系統(tǒng)，再針對工程系統(tǒng)確定項目管理目標(biāo)，從而實施項目管理。

二、施工項目管理的實施

當(dāng)企業(yè)鎖定了項目管理目標(biāo)后，下步工作重點就是對施工項目進行控制。所謂“控制”，是指在實現(xiàn)行為對象目標(biāo)的過程中，行為主體按預(yù)定的計劃實施。在實施過程中，會遇到許多干擾，行為主體通過檢查，收集到實施狀態(tài)的信息，將它與原計劃作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，采取措施糾正這些偏差，從而保證計劃正常實施，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的全活動過程。

施工項目控制的任務(wù)是進行進度控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全控制。這是四大目標(biāo)控制，是施工項目的約束條件，也是施工效益的象征。尤其是安全目標(biāo)，它不同于前三項目標(biāo)，前三項目標(biāo)是施工項目成果，安全目標(biāo)則是施工過程中人和物的安全狀態(tài)，沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，就是安全，既指人身安全，又指財產(chǎn)安全。所以，安全控制既要克服人們的不安全行為，又要克服物的不安全狀態(tài)。安全對人、對物均有極為重要的意義。施工項目現(xiàn)場是一項綜合控制系統(tǒng)，其控制非常重要。

由于施工階段是使業(yè)主及工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成建筑產(chǎn)品的階段，也是最終形成產(chǎn)品質(zhì)量的系統(tǒng)過程。所以施工階段的質(zhì)量控制是全過程的質(zhì)量控制，包括事前控制、事中控制、事后控制。根據(jù)工程實體形成過程中物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的三個階段劃分為：一是對投入的物質(zhì)資源質(zhì)量的控制。二是施工及安裝生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，既在使投入的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過程中，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的個因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進行控制。三是對完成的工程產(chǎn)品質(zhì)量的控制與驗收。

進度控制是工程項目建設(shè)中與質(zhì)量控制、投資控制并列的三大目標(biāo)之一。它們之間有著相互依賴和相互制約的關(guān)系，進度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高效益，進度加快有可能影響工程質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格，則有可能影響進度。但如果質(zhì)量嚴(yán)格控制而不致返工，又會加快進度。項目管理的另一個目標(biāo)控制：進度控制。工程項目的進度，受許多因素的影響，應(yīng)事先對影響進度的各種因素進行調(diào)查，預(yù)測它們對進度可能產(chǎn)生的影響，編制可行的進度計劃，指導(dǎo)施工工作按計劃進行，然而在執(zhí)行計劃過程中，必然會出現(xiàn)新的情況，難以按照原定的進度計劃執(zhí)行，這就要求人們在執(zhí)行計劃的過程中，掌握動態(tài)控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與計劃安排進行對比，找出偏離計劃的原因，特別是找出主要原因，然后采取相應(yīng)的措施。施工項目的成本控制，通常指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、資源、物質(zhì)和費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。然而項目成本的降低，除了控制支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。

三、工程項目“兩個”管理。

施工項目管理中不僅要搞好三個控制，又要非常重視管理，即合同管理與信息管理。項目部應(yīng)依據(jù)合同法及施工合同文件，以及各種信息資料，維護本企業(yè)的合法利益。有非企業(yè)原因造成的損失應(yīng)向業(yè)主提出必要的索賠。合同及信息管理的好壞將直接影響企業(yè)的索賠成敗，如不認(rèn)真抓好信息管理，比如施工企業(yè)有個項目基礎(chǔ)工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)勘察資料與實際不相符導(dǎo)致工程量增加，直接費用數(shù)目雖然不大，但從影響工期和人工、機械誤工方面考慮卻是多幾倍有費用，這些費用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，施工單位要是沒有和忘記索賠那是很可惜的。

四、項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作

篇(4)

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；措施；質(zhì)量控制

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、 市政工程施工項目管理的內(nèi)容

在施工項目管理的全過程中，為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實現(xiàn)，在進行各項活動中，必須加強管理工作。必須強調(diào)，施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，管理的客體是具體的施工過程。

1.建立施工項目管理組織；由企業(yè)采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項目經(jīng)理。根據(jù)施工項目組織原則，選用適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建施工項目管理機構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。

2. 編制施工項目管理規(guī)劃；施工項目管理規(guī)劃是對施工項目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點進行預(yù)測和決策，做出具體安排的文件。

3. 施工項目的合同管理；由于施工項目管理是對在市場經(jīng)濟條件下進行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從招投標(biāo)開始，并持續(xù)于項目管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進行履約經(jīng)營。

4. 對施工項目施工現(xiàn)場及其生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理；搞好施工項目施工現(xiàn)場管理具有重要意義，它主要包括規(guī)劃施工用地、施工總平面設(shè)計與布置、建立并檢查文明施工現(xiàn)場、清場轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。

5. 進行施工項目的目標(biāo)控制；施工項目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。實現(xiàn)各項目標(biāo)是進行施工項目管理的目的所在。

6. 施工項目的信息管理；現(xiàn)代化管理要依靠信息。施工項目管理是一項復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動，更要依靠大量信息，并對大量信息進行管理。

7. 組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)是指以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系不暢進行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的活動。

二、 市政工程施工項目管理的方法

1. 施工項目管理方法應(yīng)用的特征

1.1 選用方法的廣泛性。工程項目管理的發(fā)展過程，實際上是管理理論和方法繼承、研究、創(chuàng)新和應(yīng)用的過程。管理理論發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)形成了以經(jīng)營決策為中心，以計算機的應(yīng)用為手段，應(yīng)用運籌學(xué)和系統(tǒng)理論的方法，結(jié)合行為科學(xué)的應(yīng)用，把管理對象看作由人和物組成的完整系統(tǒng)的綜合管理，即現(xiàn)代化管理。

1.2 施工項目管理方法服從于項目目標(biāo)控制的需要。施工項目目標(biāo)控制集中為五大項，即技術(shù)目標(biāo)、進度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)和安全目標(biāo)。

1.3 施工項目管理方法與建筑業(yè)企業(yè)管理方法緊密相關(guān)。建筑業(yè)企業(yè)的管理方法，是針對建筑業(yè)企業(yè)的施工、生產(chǎn)和經(jīng)營活動的需要而選用的方法體系。

2 施工項目管理主要方法施工項目管理的基本方法是“目標(biāo)管理方法”。然而，各項目標(biāo)的實現(xiàn)還有其適用的、最主要的專業(yè)方法。

2.1 目標(biāo)管理方法是施工項目管理的基本方法。建筑業(yè)企業(yè)項目管理的基本任務(wù)是進行施工項目的技術(shù)、進度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制。它們共同的基本方法就是目標(biāo)管理方法。這是因為，目標(biāo)管理方法是實現(xiàn)目標(biāo)的方法。

2.2 可控責(zé)任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工項目各種消耗的綜合價值體現(xiàn)，是消耗指標(biāo)的全面代表。成本的控制與各種消耗有關(guān)，只有把握好消耗關(guān)才能控制好成本。

三、市政工程施工管理措施

1、 施工項目的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是市政工程管理工作的核心， 目前施工企業(yè)面臨日益激烈的外部競爭市場，必須樹立“質(zhì)量取勝”的管理理念，加強對工程管理的質(zhì)量控制，才能提高企業(yè)的核心競爭力、獲得更多的市場份額，然而目前很多市政施工質(zhì)量成了大問題，施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。

2、市政工程管理中的成本管理

（1）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據(jù)項目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項目的啟動，會同設(shè)計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理的費用投資預(yù)算。

（2）設(shè)備、材料采購的費用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目成本，影響到項目的整體效益。

（3）設(shè)計變更成本控制

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。

3、市政工程施工進度管理

（1）在市政工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負(fù)責(zé)原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。

（2）市政工程項目施工進度控制需要依據(jù)工程項目的施工進度目標(biāo)來制定施工方案，施工方案執(zhí)行期間結(jié)合工程實際進度對計劃進行糾偏和控制，以求工程進度與預(yù)期目標(biāo)相符。

4、安全管理

堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步．管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持"四全"動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理工作不會有生機，效果也不會明顯。堅持控制人的不安全行為與物的不安傘狀態(tài)。加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。

四、市政道路工程質(zhì)量影響因素

1、準(zhǔn)備時間不充足

在市政道路工程的建設(shè)投資問題上，往往都是政府出資，為了減少工程建設(shè)對城市正常運行秩序的影響，對施工周期的要求都比較短，通常工程只允許提前而不準(zhǔn)后延。施工單位一般都是根據(jù)工期計劃來倒排進度，所以施工不可避免的缺少周密性。

2、施工場地狹窄

市政道路通常都在城市市區(qū)內(nèi)施工，所以不可避免的會存在房屋拆遷和施工場地狹窄的問題，對施工路段的環(huán)境和交通影響極大，容易給市民的生活和生產(chǎn)帶來極大的不便，所以對道路工程的施工質(zhì)量控制難度也較大。

3、原材料投資大

在城市道路工程當(dāng)中，材料的使用量通常很大，對工程造價影響較大，應(yīng)該占整個工程造價比例的一半以上，所以材料的選擇在整個工程中起著決定性的作用，工程既要保證質(zhì)量又要保證低造價，難度很大，這也是市政道路工程的一大難題。

4、地質(zhì)條件影響嚴(yán)重

在市政道路工程的施工過程中，容易受到工程帶地質(zhì)條件的影響，給施工帶來一定的影響。施工現(xiàn)場通常會遇到地下水位高、土質(zhì)不良等地質(zhì)問題。往往需要采取一定的處理措施后，才能繼續(xù)施工，但是如果處理不好，對后期的施工進度和施工質(zhì)量會產(chǎn)生一定的隱患，很難保證工程的順利進行。

五、市政道路施工質(zhì)量控制的有效措施

1、施工前期質(zhì)量控制

（1）科學(xué)合理地安排道路工程施工的計劃

市政道路工程施工不管工程任務(wù)有多重，都應(yīng)建立一套完善的工程計劃，以免在施工過程中與排水及煤氣等地下管線的不同方位產(chǎn)生交匯的情況發(fā)生，或發(fā)生重復(fù)的挖路鋪設(shè)管道情況。

（2）施工材料的控制

目前，在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，各種材料銷售名目繁多，對采購人員極易產(chǎn)生誤導(dǎo)，所以要嚴(yán)把材料關(guān)。

（3）施工人員的選擇

施工管理人員是市政道路工程施的組織者、指揮者和操作者，是質(zhì)量的創(chuàng)造者，是形成工程質(zhì)量的上要因素，因此要控制施工質(zhì)量就必須選擇適合的施工人員，并對施工人員進行必要的培訓(xùn)和教育，提高他們的質(zhì)量意識，提高施工人員的素質(zhì)。

（4）選擇科學(xué)的施工方法和合理的施工工序

施工方法的科學(xué)合理對市政道路施工工程起著至關(guān)重要的作用，因此對施工方法的選擇必須結(jié)合工程實際，慎重選擇。在工程施工過程中，應(yīng)對工程進行連續(xù)的監(jiān)控，根據(jù)施工的實際情況，對施工方案進行必要的修改，是施工方案處于受控狀態(tài)。

2、測量質(zhì)量控制

由于市政道路工程的線型布置特點，平面控制點通常按復(fù)合導(dǎo)線布設(shè)，市政道路由于建筑物、構(gòu)造物較密，地下管線復(fù)雜加之排水管道定位精度要求相對較高，因此應(yīng)提高其測量精度，以免發(fā)生配套管線碰頭和現(xiàn)象。3、路基施工質(zhì)量控制

（1）填方路基施工質(zhì)量控制

填方路基開工前，必須進行填方試驗路段，試驗時應(yīng)記錄壓實設(shè)備的類型、最佳組合方式、碾壓遍數(shù)、碾壓速度、工序、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等，根據(jù)試驗得出的技術(shù)參數(shù)作為該種填料施工的依據(jù)。

（2）挖方路基施工質(zhì)量控制

挖方路基應(yīng)按設(shè)計的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖，不得亂挖、超挖和欠挖。邊邊坡修整與邊坡的穩(wěn)定也是施工的主要工序，開挖層靠邊坡的兩側(cè)宜采用減弱松動爆破或光面爆破，以利于邊坡穩(wěn)定。

參考文獻：

[1] 李松巖. 市政道路工程路基施工質(zhì)量控制要點[J]. 民營科技, 2010,(01) .

篇(5)

關(guān)鍵詞:項目施工管理;成本控制

Abstract: The project construction management is to promote the construction enterprise to produce qualified building products better, so as to obtain good benefit, it is necessary to strengthen the cost control. Cost control and construction management of the two complement each other, strengthen construction management, cost control can be better, but also have good cost control, in order to achieve the purpose of construction project management.

Key words: project management; cost control

中圖分類號：TQ639.2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1. 概述

項目施工管理就是組織高效益的施工，優(yōu)化組合、合理配置生產(chǎn)要素，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，從而實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

為達(dá)到預(yù)期的綜合效益和切實降低工程成本，進行全過程、全方位規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的施工項目管理至關(guān)重要，成本與項目管理息息相關(guān)。因為項目管理的對象是一次性的項目，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。

2.項目施工管理

2.1 內(nèi)容和特點

施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標(biāo)并使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理具有系統(tǒng)管理的特點。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強化其管理。

2.2 項目施工系統(tǒng)

項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng), 這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面, 三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的, 是一個投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)出分析, 搞好責(zé)任成本管理, 對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合, 保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出, 也就是說,工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制, 成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行，在時間上保持一致，這樣、才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

3.項目成本控制

項目成本控制, 指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。

3.1 成本控制的原則

（1） 成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。

( 2) 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等。

( 3) 動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的動態(tài)生產(chǎn)過程，即動態(tài)控制，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

( 4) 目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

( 5) 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時, 享有成本控制的權(quán)力, 同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評, 實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制, 才能收到預(yù)期的效果。

3.2 成本控制的措施

降低施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。其措施歸納起來有三大方面：

（1）建立嚴(yán)密有效的項目成本控制體系。項目成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，成本控制的各項指標(biāo)有其綜合性和群眾性，只有所有的參與項目人員都按自己的職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，大家齊抓共管，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。

（2）建立健全成本責(zé)任制，完善成本控制運行機制。我們在工作中常常制定一些工作指標(biāo)來衡量工作人員的責(zé)任，以計劃進度的完成情況來制定進度目標(biāo)，以此作為獎罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任。因此，以統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束指導(dǎo)項目參與人員的工作，完善成本控制的運行機制，才能把成本控

制落實到實處。

（3）強有力的技術(shù)措施是控制成本的關(guān)鍵。項目施工過程中要制訂先進的、科學(xué)的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期，提高質(zhì)量，降低成本的目的。同時盡早、盡量使用新工藝、新技術(shù)、新材料也是控制成本的著力點：時刻把握質(zhì)量、杜絕返工現(xiàn)象，縮短交驗時間，防止安全事故的發(fā)生，同樣是成本控制的重點。

4．項目施工管理與成本控制的關(guān)系

施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的,只有加強施工項目管理,才能控制項目成本;只有達(dá)到項目成本控制的目的,加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征,并代表著施工項目管理的核心內(nèi)

容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標(biāo)尺。

5．結(jié)語

工程項目成本管理可以促進改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平；合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進行；促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟效益。此外，它對促進項目管理成本控制職能的實現(xiàn)和項目經(jīng)理對成本指標(biāo)的實現(xiàn)以及強化成本管理的基礎(chǔ)工作具有特定意義。

參考文獻

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)工程施工項目管理成本控制

Abstract：Based on the content of construction project management and cost control characteristics and project understanding, to further understand the complementary construction project management and cost control, construction project management cannot do without the project cost control, project cost control and can promote the construction project management.

keyword：management of construction project cost control of construction project

中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

建筑企業(yè)既要注重項目管理以使業(yè)主滿意,從而提升企業(yè)的形象,又要注重項目的成本使企業(yè)獲得最大利潤,施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，加強施工項目管理，能夠控制項目成本；工程項目成本控制可以促進改善項目管理，提高項目管理水平；因此施工項目管理與項目成本控制對施工企業(yè)非常重要。

一、施工項目管理的內(nèi)容和特點

施工項目管理的內(nèi)容是施工單位通過投標(biāo)獲得工程施工承包合同，并以施工合同所界定的工程范圍對項目進行進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項目管理的目標(biāo)體系包括工程施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（Safety），簡稱QCDS目標(biāo)體系。顯然，這一目標(biāo)體系既和整個工程項目目標(biāo)相聯(lián)系，又帶有很強的施工企業(yè)項目管理的自主性特征。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。

施工項目管理的特點是施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)；施工項目管理的對象是施工項目；施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的；施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作，建立動態(tài)的控制體系。

二、施工項目管理與成本控制中存在的主要問題

1、項目成本管理體制中責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合還不完善。現(xiàn)行的施工項目成本管理體制沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

2、對施工項目“質(zhì)量成本”的管理和控制沒有足夠重視。“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程項目質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的影響。

3、施工項目“工期成本”的管理和控制重要性認(rèn)識不夠。 “工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

4、項目管理人員集體觀念不強。 目前，我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

三、施工項目管理與成本控制對策

1、組織管理。要建立完善的組織管理機構(gòu)，項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。2、技術(shù)管理。研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備及技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)措施，提高經(jīng)濟效果，進行經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計施工，加強施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，避免放工損失。

3、動態(tài)管理。積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法；加強合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目管理人員應(yīng)保證在施工過程嚴(yán)格按照項目合同進行執(zhí)行，收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，必要時可根據(jù)合同及相關(guān)資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費用支出和損失，從法律上保護自己的合法權(quán)益。

4、建立考評制度，實現(xiàn)績效掛鉤。項目經(jīng)理（項目班子）對工程項目進行風(fēng)險抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負(fù)，節(jié)支獎勵。由項目經(jīng)理組成項目管理班子對項目管理人員崗位責(zé)任進行考核。

總之，項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態(tài)管理活動。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取切實可行的措施，確保施工項目優(yōu)質(zhì)、低耗，促使施工項目成本不斷降低，進而提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益，推動整個施工企業(yè)項目管理水平的提高。

參考文獻

[1]焦紅. 現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項目管理 [m] .上海: 同濟大學(xué)出版社﹐2007﹐(4) .

篇(7)

【關(guān)鍵詞】項目管理；成本控制；建筑施工；特點

前言

隨著我國經(jīng)濟體制改革進一步深化,建筑施工企業(yè)已全面實行改制,企業(yè)將全面走向市場,并在市場中競爭,這使企業(yè)更靈活自主,也將承擔(dān)更大的風(fēng)險。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過對項目組織實施,由此帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。那么實施建設(shè)好每一個施工項目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟利潤,并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個施工項目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時也是為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說,施工項目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項目管理的核心內(nèi)容。實際上,質(zhì)量管理、進度管理、資源管理、安全管理等,無不與其息息相關(guān),在每一項管理內(nèi)容的每一個過程中,成本都無不伸出無形的手,在制約、影響、推動或阻滯著各項專業(yè)管理活動,并且與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系。故就此,談?wù)勗谑┕み^程中如何做好施工項目管理和成本控制有其現(xiàn)實意義。

1 施工項目管理

施工項目管理是市場化的管理,市場是施工項目管理的環(huán)境和條件;企業(yè)是市場的主體,又是市場的基本經(jīng)濟細(xì)胞;施工企業(yè)的主體又是由眾多的工程項目單元組成的,工程項目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地,是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源,直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點放在項目管理上,通過加強項目管理,實現(xiàn)項目合同目標(biāo),進行項目成本控制,提高工程投資效益,才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目的,求得全方位的社會信譽,從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。

1.1 施工項目管理內(nèi)容和特點

施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的,以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo),項目的目標(biāo)界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強施工項目管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強化其管理。

1.2 項目管理的施工系統(tǒng)

項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟3個分系統(tǒng),這三者是施工項目系統(tǒng)的3個不同的側(cè)面,三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

1.2.1 技術(shù)系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)是3個分系統(tǒng)的核心,因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動,只有采取先進的技術(shù)措施,才能做到低投入高產(chǎn)出,并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

1.2.2 社會系統(tǒng)施工項目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會系統(tǒng)。

1.2.3 經(jīng)濟系統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng),是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程,同時也是經(jīng)濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金,投入太多會造成浪費,投入不足又會影響施工進度與工程質(zhì)量。

經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的,是一個投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)出分析,搞好責(zé)任成本管理,對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生,也就是說,工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。

2 項目成本管理及控制

項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。

2.1 項目成本管理及控制的條件與內(nèi)容

2.1.1 項目成本管理及控制的條件

項目成本管理,就是對在完成一個項目過程中可產(chǎn)生的成本費用支出,有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、實施、核算、分析等一系列的科學(xué)管理工作。故其條件如下。

（1）首先要求企業(yè)管理層、項目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施工工期不超過合同工期,施工質(zhì)量達(dá)到合同要求,施工成本不超過中標(biāo)價格。一切工作都應(yīng)以此為出發(fā)點,要具有強烈的“成本意識”。

（2）確定項目成本目標(biāo)和以項目經(jīng)理為首的目標(biāo)控制體系。項目成本目標(biāo)要從時間上來確定,包括有事前目標(biāo)即預(yù)測成本、計劃成本;有事中成本目標(biāo),即勞務(wù)作業(yè)層成本目標(biāo);還有事后成本目標(biāo),即分部分項、單位工程成本。由企業(yè)確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)成本,項目經(jīng)理部通過編制施工預(yù)算確定計劃目標(biāo)成本,進行目標(biāo)成本分解,編制“目標(biāo)成本控制措施表”,將分部分項工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求,落實到成本控制的責(zé)任者。

（3）建立項目管理實施規(guī)劃制度。在接受“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”的基礎(chǔ)上,通過對項目管理的全面、系統(tǒng)、完整地策劃,形成一份規(guī)劃文件。該“實施規(guī)劃”是在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的,旨在指導(dǎo)施工項目實施階段的管理,該文件應(yīng)具有較強的實施性和現(xiàn)實性,對項目經(jīng)理部的項目管理具有指導(dǎo)作用。

2.1.2 項目成本管理主要內(nèi)容

施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中,對所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。

（1）成本預(yù)測根據(jù)成本信息和項目具體情況對成本水平和發(fā)展趨勢的估計。其實質(zhì)是施工以前對成本進行估算,作用為: ①選擇成本方案、加強薄弱環(huán)節(jié)控制、克服盲目性、提高預(yù)見性; ②是成本決策與計劃的依據(jù)。采用的方法有因素分析、對照分析。

（2）成本計劃以貨幣形式編制的書面方案,內(nèi)容有生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率、措施和規(guī)劃,包括開工到竣工必需的施工成本,是成本管理責(zé)任制、成本控制和核算的基礎(chǔ)。

（3）成本控制是計算實際成本和計劃(目標(biāo))成本之間的差異,貫穿于投標(biāo)階段到竣工驗收全過程,包括事先、事中(過程) 、事后控制。

（4）成本核算包括歸集規(guī)定開支范圍的施工費用,計算實際發(fā)生額,計算總成本、單位成本,其結(jié)果是成本預(yù)測、計劃、控制、分析和考核的依據(jù)。

（5）成本分析是在成本形成過程中對項目成本評價和總結(jié),分析方法有比較法、因素分析法、差額計算法、比率法。

（6）成本考核是在施工項目完成后,將實際值與成本計劃進行對比,是評定業(yè)績的依據(jù)。而成本預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析是加強工程成本管理的重要6大環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。成本預(yù)測和計劃為成本控制與核算提供要求和目標(biāo);成本控制和核算為成本考核和分析提供依據(jù);成本分析和考核的結(jié)果,反饋給成本預(yù)測與計劃環(huán)節(jié),作為下一階段預(yù)測和計劃的參考,以一個環(huán)節(jié)推動一個環(huán)節(jié)式的方法不斷加強成本管理工作。

2.2 項目成本控制原則

施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。

2.2.1 成本最低化原則施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時,應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面要從實際出發(fā),制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

2.2.2 全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

2.2.3 動態(tài)控制原則施工項目是一次性的,成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制,即動態(tài)控制,因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。

2.2.4 目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評價目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。

2.2.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項目施工過程中,項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,享有成本控制的權(quán)力,同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。

2.3 項目成本控制措施

工程項目在施工過程中,影響成本的因素很多,從投標(biāo)報價開始,直到工程項目施工合同終止的全過程中,都要進行成本控制。控制項目成本的措施歸納起來有4大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。

2.3.1 組織措施是其他各類措施的前提和保障。為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行,必須建立和健全項目成本管理機構(gòu),明確項目成本責(zé)任制,把控制成本的責(zé)任分解,落實到項目管理班子全體成員,使工程項目形成一個群管成網(wǎng)、責(zé)任成線、責(zé)任分明、分工合理的項目成本管理機制,并編制成本控制計劃和工作流程圖。

2.3.2 技術(shù)措施從技術(shù)措施來看,首先項目經(jīng)理部應(yīng)提出多個技術(shù)方案,對技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析,選擇先進的、經(jīng)濟合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。其次在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。然后嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗收時間,節(jié)省費用開支。

2.3.3 經(jīng)濟措施項目部應(yīng)組織人員編制資金使用計劃,確定、分解施工成本管理目標(biāo),并對目標(biāo)進行風(fēng)險分析并制定防范性對策,在施工過程中加強項目管理,通過偏差分析和施工成本預(yù)測發(fā)現(xiàn)潛在問題,主動控制,采取預(yù)防措施。從經(jīng)濟措施來看,必須對以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計劃成本不斷地與項目的預(yù)算成本、實際成本進行比較分析,嚴(yán)格審核各項費用的支出,減少開支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實到人,獎罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟利益掛鉤。

2.3.4 合同措施包括合同談判,修訂合同條款,處理合同執(zhí)行中的索賠問題,防止和處理業(yè)主與分包商之間的索賠。

2.4 施工項目成本控制

施工項目成本控制可采用技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同措施控制法、指標(biāo)偏差對比控制法。指標(biāo)偏差對比控制法即在施工過程中,對項目完成工作的預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的狀況隨時提供情報,對發(fā)生的問題及早發(fā)出警報,并提出改進意見,使施工項目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計劃和成本目標(biāo)前進,這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過程如下。

2.4.1 尋找偏差

施工項目成本指標(biāo)偏差有3個:計劃偏差、目標(biāo)偏差和實際偏差。此3種偏差的計算如下:

實際偏差=實際成本 - 預(yù)算成本;

計劃偏差=預(yù)算成本 - 計劃成本;

目標(biāo)偏差=實際成本 - 計劃成本。

故在項目施工過程中,定期地計算上述3種偏差,并以目標(biāo)偏差為目的進行控制。

2.4.2 分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多,不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來說,有以下幾方面原因: ①設(shè)計變更; ②資源供應(yīng); ③價格變動; ④現(xiàn)場條件; ⑤氣候條件; ⑥定額和預(yù)算的誤差; ⑦質(zhì)量和安全事故; ③管理水平。

此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對人工費、設(shè)備費、材料費、合同費和管理費進行統(tǒng)計、匯總、分析、編制成本分析表,通過成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。

2.5 成本分析考核

可采用對比分析法、連環(huán)代替法和差額計算法進行考核,并將成本分析的結(jié)果形成文件。企業(yè)對項目經(jīng)理部在實施該施工項目時的成本管理進行考核,項目經(jīng)理部則對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行成本管理考核。考核內(nèi)容應(yīng)包括計劃目標(biāo)成本完成情況及成本管理工作業(yè)績。