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時(shí)間:2023-08-30 16:26:00
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇社會(huì)治理新局面范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、本次培訓(xùn)班三點(diǎn)感受。
1、會(huì)議規(guī)格高。聘請(qǐng)的專家、學(xué)者、從事一線有經(jīng)驗(yàn)的同志從理念、思路、舉措、創(chuàng)新、效果指明了工作方向。
2、講課實(shí)效性強(qiáng)。聘請(qǐng)專家教授做了講座,講課內(nèi)容注重實(shí)效。 “創(chuàng)新社區(qū)治理、共筑社會(huì)和諧”、“參與型協(xié)商”等從理論闡述、中國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)、本項(xiàng)工作的難度,言簡(jiǎn)意賅,聽(tīng)后精神倍增,給我們做好工作充了電、 打了氣。
3、選點(diǎn)特色鮮明。以問(wèn)題為導(dǎo)向,以便民、利民、惠民為工作落腳點(diǎn),以推動(dòng)居民自治為出發(fā)點(diǎn),以協(xié)商民主為方向進(jìn)行了探討。
在培訓(xùn)中我對(duì)社區(qū)多元化治理感悟較深。
一、創(chuàng)新治理機(jī)制:實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理滿覆蓋
“以前無(wú)論大小事務(wù),都是政府管理,群眾被管,政府提供的社會(huì)管理和公共服務(wù),群眾只能被動(dòng)接受,因此很多時(shí)候政府覺(jué)得自己做了很多事,社區(qū)覺(jué)得很累,而群眾又覺(jué)得沒(méi)有解決好自己的需求,不‘買(mǎi)賬’。因此必須從體制機(jī)制上根本解決問(wèn)題,這才是長(zhǎng)久之道。”創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制的基本思路是一方面改革事權(quán),將政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)“發(fā)包”,給社區(qū)徹底“減負(fù)”,另一方面是扶持發(fā)展多元社會(huì)主體,增強(qiáng)多元主體承接社區(qū)服務(wù)的能力。
讓社會(huì)組織等多元主體力量在社區(qū)治理的平臺(tái)里發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)多元主體力量參與社區(qū)治理的全覆蓋,確保散居院落的居民能就近享受社區(qū)服務(wù)。
二、減輕社區(qū)負(fù)擔(dān):調(diào)動(dòng)多元主體參與治理
“社區(qū)是城市的細(xì)胞,在傳統(tǒng)社會(huì)管理中,雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)社區(qū)的服務(wù)功能,但事實(shí)上社區(qū)基本相當(dāng)于政府機(jī)構(gòu)的延伸,政府大包大攬居民社會(huì)生活的大小事務(wù),而具體負(fù)責(zé)落實(shí)的都是社區(qū)。”*表示,這就造成社區(qū)嚴(yán)重的行政化傾向,社區(qū)不堪重負(fù),同時(shí)百姓的個(gè)性化、多元化的需求,政府根本包不下、滿足不了。院落自治組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍、駐區(qū)單位、各類社會(huì)組織等參與社區(qū)治理,他們將由“客人”變?yōu)椤爸魅恕保鲗?dǎo)社區(qū)治理工作。
三、推行購(gòu)買(mǎi)服務(wù):滿足群眾多元需求
改革的配套政策,鼓勵(lì)發(fā)展各類社會(huì)組織,增強(qiáng)社會(huì)組織承接服務(wù)的能力,滿足群眾多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求。由于過(guò)去供需雙方信息不對(duì)稱,社會(huì)組織不了解社區(qū)居民服務(wù)的具體事項(xiàng),無(wú)法滿足居民的多元需求,也調(diào)動(dòng)不起居民參與社區(qū)治理的積極性。社會(huì)組織通過(guò)扎根社區(qū),參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),還掌握到了社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為下一步更好地開(kāi)展居民服務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)
四、梳理社區(qū)清單:形成“三社聯(lián)動(dòng)”新局面
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,它既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到人民生活、生產(chǎn)的質(zhì)量,更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。下面我就兩個(gè)方面把我鎮(zhèn)的環(huán)保工作向大家作個(gè)匯報(bào)。如有不當(dāng),請(qǐng)批語(yǔ)指正。
一、今年以來(lái)工作的回顧
今年以來(lái),我鎮(zhèn)的環(huán)保工作在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)的支持配合下,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初的工作目標(biāo),堅(jiān)持“管理與治理并重”的工作方針,從水和大氣環(huán)境的綜合整治入手,大力度開(kāi)展工作。
1、抓好水環(huán)境整治
面對(duì)我鎮(zhèn)水環(huán)境現(xiàn)狀,我們堅(jiān)持“三鐵”精神,努力扭轉(zhuǎn)河道水質(zhì)現(xiàn)狀。
①抓住源頭控污水:對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格做到“五個(gè)不批”,即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批,不符合市府準(zhǔn)入門(mén)檻條件的項(xiàng)目不批,原創(chuàng):不具備污染處理能力的項(xiàng)目不批,污染負(fù)荷嚴(yán)重、超過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項(xiàng)目不批,不進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目不批。年底前對(duì)已列為36家限期治理企業(yè)的設(shè)施改造不到位的要實(shí)行關(guān)停。取締長(zhǎng)壽社區(qū)廢料清洗戶35家。我鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率要在去年的基礎(chǔ)上再提高10個(gè)百分點(diǎn),達(dá)標(biāo)率排名力爭(zhēng)上升9位,居全市11位,我們今后更要加大對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)的處理力度。目前我們已規(guī)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電鍍企業(yè)進(jìn)行集中。上半年,我鎮(zhèn)有32只項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià),拒批項(xiàng)目11只。
②清淤整治內(nèi)河水:今年對(duì)蘆墩浜、二號(hào)河倪家巷段、小白蛇港河道進(jìn)行清淤;鞏固家河清理成果,促進(jìn)水體流動(dòng)和水質(zhì)凈化。對(duì)二號(hào)河、蘆墩浜、花家浜三條主要內(nèi)河水建站翻水,及時(shí)調(diào)活,保證水體流暢;對(duì)陳大房浜、雙涇浜、青溪河三條主要內(nèi)河抓上游排放達(dá)標(biāo),嚴(yán)控排污口,確保不再加劇水質(zhì)惡化。
③建好管網(wǎng)納污水:完成7家萬(wàn)噸級(jí)處理廠設(shè)施能力的配套建設(shè)和管網(wǎng)建設(shè),新增日污水處理能力8.5萬(wàn)噸,今年計(jì)劃新增排污管網(wǎng)32.8公里,至今已完成28公里,通過(guò)管網(wǎng)建設(shè)大力度削減排污口,我鎮(zhèn)現(xiàn)有的96家排污企業(yè)已有49家進(jìn)入污水處理廠集中處理,新上9家排污企業(yè)而沒(méi)有增加一個(gè)排污口,今后,我們要進(jìn)一步擴(kuò)大截污范圍,提高集中處理率。目前我鎮(zhèn)生活污水處理廠已開(kāi)工建設(shè),該廠將吸納集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)周西路以西3500戶居民的生活污水進(jìn)網(wǎng)處理,年底前制訂鎮(zhèn)區(qū)花家浜河道整治方案。
2、抓好大氣環(huán)境整治
①加快供熱工程建設(shè)。江陰熱電廠、周北熱電廠新建、延伸供熱管道10公里以上,3#供熱線延伸至長(zhǎng)壽社區(qū)西區(qū)。三房巷熱電廠新建供熱管網(wǎng)10公里以上到周南工業(yè)區(qū)和長(zhǎng)壽社區(qū)東區(qū)。通過(guò)供熱管網(wǎng)建設(shè),停用取締現(xiàn)有燃煤小鍋爐15只,新項(xiàng)目接用蒸汽5只。
②對(duì)熱電廠等用煤大戶要強(qiáng)制改造除塵設(shè)施,加裝脫硫裝置,減少煙塵、二氧化硫排放。
③開(kāi)展對(duì)人造革企業(yè)工業(yè)廢氣和廢料處理專項(xiàng)整治。7月份開(kāi)始,花兩個(gè)月時(shí)間集中整治,對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。
④關(guān)停周莊水泥廠和市政府要求的采石廠,治理粉塵。
⑤對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)年內(nèi)全面加裝油煙分離器。今后要對(duì)位于居民區(qū)的餐飲項(xiàng)目從嚴(yán)審批,按規(guī)定征收排污費(fèi)。
二、下半年工作打算
我們下半年的工作指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以水、氣環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),奮力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
(一)堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作
一是把以人為本貫穿于環(huán)保工作的全過(guò)程。我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸凑請(qǐng)?zhí)政為民的要求,把群眾的利益放在第一位,解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;把軟環(huán)境的改善放在突出位置,一切服從于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;把我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變放在相當(dāng)?shù)母叨龋_保人與自然、人與環(huán)境的和諧相處,協(xié)調(diào)并存。
二是把加強(qiáng)宣傳教育貫穿于環(huán)保工作的全過(guò)程。大力組織開(kāi)展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng),突出發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,突出開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的培訓(xùn),提高全民的環(huán)保意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)共同關(guān)心、共同支持、共同參與環(huán)保工作的責(zé)任心和使命感。
三是把嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)貫穿于環(huán)保工作的全過(guò)程。一方面,不折不扣地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。另一方面,不斷出臺(tái)新的扶持政策,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),實(shí)行政務(wù)公開(kāi),推行一站式服務(wù),把嚴(yán)格執(zhí)法寓于熱情服務(wù)之中,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
(二)全面提高環(huán)境保護(hù)工作的整體水平,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展
一是大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加大環(huán)境污染綜合治理力度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河流和重點(diǎn)行業(yè)的污染治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和依法處罰,嚴(yán)肅處理一批頂風(fēng)而上、久拖不治、推諉扯皮、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法企業(yè)。二是狠抓污染防治。繼續(xù)在治理水污染、大氣污染、固體廢棄物污染方面狠下功夫。三是發(fā)展清潔生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措來(lái)抓。四是引進(jìn)和運(yùn)用環(huán)保技術(shù)。充分利用中水回用、集中供熱、燃煤脫硫等技術(shù)手段改善環(huán)境質(zhì)量,提高自凈能力。
為扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的工作,達(dá)到集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)三門(mén)峽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的,市安監(jiān)局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析查找出需要整改落實(shí)的一些突出問(wèn)題。經(jīng)我局認(rèn)真研究,對(duì)這些重點(diǎn)事項(xiàng)整改明確了整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及時(shí)限要求。現(xiàn)予以公示,我們虛心接受社會(huì)各界人士監(jiān)督。
一、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,著力提升安監(jiān)系統(tǒng)良好形象
整改目標(biāo):保證科學(xué)發(fā)展的機(jī)制不斷完善。扎實(shí)推行安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)所有審批服務(wù)項(xiàng)目、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理?xiàng)l件、責(zé)任單位、監(jiān)督電話實(shí)行了“六公開(kāi)”;堅(jiān)持實(shí)行“認(rèn)真履行工作職責(zé)、不斷努力學(xué)習(xí)、嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)制度、實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制、實(shí)行值班制度、堅(jiān)持首查不罰制度、嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制、誠(chéng)懇接受監(jiān)督”8項(xiàng)服務(wù)承諾,為開(kāi)創(chuàng)我市安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展新局面奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*、*、*
責(zé)任單位:總工辦、辦公室、協(xié)調(diào)科、綜合科、危化科、礦山科、職安科、局總支、監(jiān)察支隊(duì)
完成時(shí)限:2009年12月
二、強(qiáng)化綜合監(jiān)管,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管成效
整改目標(biāo):重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治有新的起色。以“安全生產(chǎn)年”為總抓手,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和隱患排查治理,對(duì)全市2009年第一批46條重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦,力爭(zhēng)隱患得到及時(shí)監(jiān)控和整改;扎實(shí)推進(jìn)尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理,力爭(zhēng)2009年底全面完成89座尾礦庫(kù)的治理任務(wù);加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)密監(jiān)控液氯、氰化鈉等重點(diǎn)企業(yè),堅(jiān)決防范泄漏、爆炸和中毒事故;協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)確定道路交通、民爆器材、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的整治重點(diǎn),做好專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*
責(zé)任單位:協(xié)調(diào)科、綜合科、危化科、礦山科、職安科、監(jiān)察支隊(duì)
完成時(shí)限:2009年12月
三、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),進(jìn)一步營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍
整改目標(biāo):營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。把安全生產(chǎn)宣傳教育作為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)、作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)治本之策來(lái)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐,不斷加大宣傳教育力度,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);要以“安全生產(chǎn)月”、“7.29安全生產(chǎn)宣傳教育日”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育,不斷提高企業(yè)人員的安全素質(zhì);要采取有力措施,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,營(yíng)造良好氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:綜合科
完成時(shí)限:2009年12月
四、強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
整改目標(biāo):領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);規(guī)定每周五下午為局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式,進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),努力提高政治修養(yǎng)、理論素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平,促進(jìn)我局安全監(jiān)管各項(xiàng)工作;要堅(jiān)定理想信念,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作手段創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面;要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)筑牢反腐保廉的堤防。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
責(zé)任單位:辦公室、局總支
完成時(shí)限:2009年12月
五、強(qiáng)化約束機(jī)制,進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理
整改目標(biāo):機(jī)關(guān)全面建設(shè)明顯提高。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、黨內(nèi)民主生活、議事規(guī)則、學(xué)習(xí)例會(huì)、請(qǐng)銷假、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等規(guī)章制度,健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制,規(guī)范機(jī)關(guān)管理和辦事程序;狠抓制度的執(zhí)行落實(shí),嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,保證各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化;積極推進(jìn)依法行政,提高依法辦事的能力和水平;進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督;切實(shí)加強(qiáng)干部職工的思想政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力,營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)信友愛(ài)、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的機(jī)關(guān)氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
責(zé)任單位:辦公室、局總支
完成時(shí)限:2009年12月
一、指導(dǎo)思想
2009年*市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照、教育部和原國(guó)家環(huán)保總局三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好“*”時(shí)期環(huán)境宣傳教育工作的意見(jiàn)》,以及國(guó)家、省、市2009年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,大力宣傳環(huán)保工作取得的成效與進(jìn)展,積極動(dòng)員和引導(dǎo)公眾參與,理順宣教體制機(jī)制,優(yōu)化資源配置,努力構(gòu)建宣教大格局,進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力,在推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、探索環(huán)保新道路方面發(fā)揮更大作用。
二、工作重點(diǎn)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委八屆六次全會(huì)、市委九屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,積極宣傳建設(shè)生態(tài)文明的重要性與緊迫性。副主席20*年11月17日至20日到*考察時(shí)要求我省要“切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),努力使‘七彩*’放射出更加耀眼的光芒”;“努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵”。環(huán)境宣傳教育要圍繞爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求,采取不同形式廣泛開(kāi)展宣傳教育,提升全民環(huán)境意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù),齊心協(xié)力建設(shè)生態(tài)文明的積極氛圍。
(二)創(chuàng)新環(huán)境宣教工作思路,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與滇池保護(hù)治理和水環(huán)境治理工作,營(yíng)造“保護(hù)母親湖,人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。在環(huán)境宣教工作中,積極倡導(dǎo)“每個(gè)人既是滇池的污染者、又是滇池污染的受害者、更是滇池治理的責(zé)任者和受益者”的觀念。加強(qiáng)媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道,實(shí)現(xiàn)滇池治理信息公開(kāi),擴(kuò)大公眾的知情權(quán),提高公眾的參與熱情,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)滇池治理工作的關(guān)注、關(guān)心與支持,激發(fā)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保公益事業(yè)和環(huán)境保護(hù)強(qiáng)烈的責(zé)任感和和使命感。
(三)加大宣傳力度,確保完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境宣教工作要集中力量,按照*市2009年度主要污染物總量控制減排工作目標(biāo)任務(wù)和要求,面向全社會(huì),多角度、多層次地宣傳好污染減排工作進(jìn)展和成效,多種形式組織開(kāi)展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村“四進(jìn)”活動(dòng),推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育的全面深入開(kāi)展,為打好節(jié)能減排“攻堅(jiān)戰(zhàn)”創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(四)以紀(jì)念改革開(kāi)放三十年為契機(jī),積極策劃好6.5世界環(huán)境日大型系列宣傳活動(dòng)。今年世界環(huán)境日的核心內(nèi)容為“團(tuán)結(jié)起來(lái),應(yīng)對(duì)氣候變化”。根據(jù)這一核心內(nèi)容和我國(guó)確定的宣傳主題,*市6.5世界環(huán)境日等大型系列宣傳活動(dòng)要緊緊圍繞滇池為重點(diǎn)的水污染防治工作,積極打造建設(shè)生態(tài)*這一主題,組織籌劃系列宣傳教育活動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在今年“六·五期間”,圍繞滇池治理、入湖河道綜合整治和污染減排等工作,策劃組織實(shí)施“全民行動(dòng),保護(hù)滇池,建設(shè)生態(tài)*”為主題大型宣傳活動(dòng),各縣(市)區(qū)要積極配合,掀起全民參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。
(五)高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。將宣傳教育納入環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作之中,通過(guò)三下鄉(xiāng)、環(huán)保專題講座、黨員志愿者服務(wù)平臺(tái)等多種形式的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念,養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的生活習(xí)慣,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作新局面,為形成城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村地區(qū)工礦污染防治齊抓并重的新格局營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(六)做好中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育,繼續(xù)推進(jìn)綠色創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)教育部門(mén)做好《滇池保護(hù)》教材進(jìn)入滇池流域各中小學(xué)校工作;認(rèn)真開(kāi)展市級(jí)“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作,并積極爭(zhēng)取并推薦上報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)“綠色學(xué)校”和“綠色社區(qū)”;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)做好綠色酒店、綠色商場(chǎng)的創(chuàng)建工作。
(七)加強(qiáng)與新聞媒體合作,著力做好新聞宣傳報(bào)道工作。充分發(fā)揮媒體的宣傳作用,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)新聞策劃,設(shè)置專版專欄,繼續(xù)組織新聞媒體記者對(duì)35條入滇河道整治成效進(jìn)行深度報(bào)道和專題報(bào)道。進(jìn)一步建立環(huán)保系統(tǒng)新聞與快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,做好環(huán)境突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮《中國(guó)環(huán)境報(bào)》宣傳主陣地作用,做好《*環(huán)境》編輯和發(fā)行工作,及時(shí)收集更新“*環(huán)保”網(wǎng)站的信息。
(八)加強(qiáng)與社會(huì)群團(tuán)組織和各協(xié)會(huì)合作,推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教,形成環(huán)境宣教大格局。充分利用文聯(lián)、攝影協(xié)會(huì)、青年文學(xué)團(tuán)體等社會(huì)組織,共同策劃滇池治理和入滇河道整治見(jiàn)成效的征文、攝影比賽及論壇等,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)又好又快地發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí),積極引導(dǎo)、規(guī)范環(huán)保志愿者、環(huán)保民間組織參與環(huán)境宣傳教育和環(huán)保行動(dòng)。
(九)創(chuàng)新思路,積極探索面向社會(huì)環(huán)境教育培訓(xùn)新機(jī)制。積極探索和各級(jí)各部門(mén)聯(lián)合建立長(zhǎng)效機(jī)制,將環(huán)境教育培訓(xùn)納入議事日程,面向社會(huì)分級(jí)分類,有針對(duì)性的開(kāi)展環(huán)境教育培訓(xùn),并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好交流與推廣工作。
(十)加強(qiáng)環(huán)保宣教基礎(chǔ)能力建設(shè),打造一支思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的環(huán)保宣教隊(duì)伍。進(jìn)一步理順環(huán)保宣教管理體制,按照環(huán)保部《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,加強(qiáng)環(huán)保宣教機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)宣教隊(duì)伍,加大經(jīng)費(fèi)投入,完善環(huán)境宣教激勵(lì)和保障的工作機(jī)制,為做好環(huán)保宣教工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境宣傳教育工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊密圍繞環(huán)保中心工作,統(tǒng)籌安排新聞報(bào)道和宣傳教育活動(dòng),努力做好新時(shí)期環(huán)境宣傳教育工作。
特稿
(4)努力開(kāi)創(chuàng)行政學(xué)院科學(xué)發(fā)展新局面 馬凱
名家視角
(10)應(yīng)急管理體系新挑戰(zhàn)及其頂層設(shè)計(jì) 薛瀾 劉冰
公共管理與行政改革
(15)人情悖論:人情社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)與鉗制——基于溫州模式的歷史考察 陳國(guó)權(quán) 曹偉
(20)我國(guó)地方政府間公共服務(wù)合作中的承諾與兌現(xiàn)——面向長(zhǎng)三角地區(qū)的探索性研究 尹艷紅
(26)群體事件中的集體認(rèn)同生成及其干預(yù)路徑 劉中起 龔維斌
(31)近年來(lái)關(guān)于城中村治理研究綜述 黃淑瑤
(37)《謠言》的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)及其對(duì)策建議——以北京市為例 熊炎
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革
(44)我國(guó)潛在發(fā)展紅利與戰(zhàn)略機(jī)遇期的機(jī)會(huì)與選擇 劉迎秋
(48)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題 張占斌
(55)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民生活滿意度研究 陳占鋒
法治政府建設(shè)
(63)認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十關(guān)于"依法治國(guó)"的精神 胡建淼
(69)融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律問(wèn)題探討——華鼎擔(dān)保事件引發(fā)的思考 胡鵬翔
(75)介紹賄賂罪存廢之辨正及相關(guān)問(wèn)題探討 郭理蓉
(81)論侵權(quán)法中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的安全保障義務(wù) 魏小雨
(85)論網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制 謝永江 黃方
調(diào)查與思考
(90)資源地區(qū)政府的困境與出路——攀枝花西區(qū)肖家灣煤礦事件的啟示 李優(yōu)樹(shù) 苗書(shū)迪
(95)結(jié)構(gòu)功能主義視角下地方政府治理創(chuàng)新路徑研究——以青島市政府為例 涂曉芳 魏蔥蔥
決策咨詢
(100)信息穩(wěn)定視角下的政府、媒體和民眾之間博弈模型建構(gòu)研究 邱新有 胡珊
(106)當(dāng)前政府在應(yīng)對(duì)媒體中存在的主要問(wèn)題及建議 翁楊
比較與借鑒
(110)英國(guó)區(qū)域治理及其對(duì)我國(guó)區(qū)域合作的啟示 曾令發(fā) 耿蕓
(115)巴西"經(jīng)濟(jì)奇跡"為何中斷 黃琪軒
國(guó)際學(xué)苑
(121)法國(guó)政府與區(qū)域化挑戰(zhàn) 埃利斯塔·科勒(著) 鄭寰(譯)
無(wú)
2、人民生命至上 火災(zāi)隱患必除
3、全民動(dòng)員“清剿火患”構(gòu)筑消防安全“防火墻”
4、齊心協(xié)力“清剿火患”攜手打造平安家園
6、消防安全是一種責(zé)任為己、為家、為他人
7、消防安全是幸福的保障治理隱患保障消防安全
8、筑牢消防安全防火墻開(kāi)創(chuàng)消防構(gòu)筑新局面
10、關(guān)注消防 珍愛(ài)生命共享平安
11、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻
12、推進(jìn)深化“五大活動(dòng)”齊心協(xié)力”清剿火患“
13、人人把好防火關(guān) 有備無(wú)患保平安
14、人人參與消防家家平安幸福
15、遠(yuǎn)離火患幸福平安
16、吸取血的教訓(xùn)開(kāi)展隱患大整治
17、防火勿輕心安全值千金
18、全民消防,生命至上
19、清剿火患、構(gòu)建平安
20、消防連著你我他,平安幸福靠大家
21、消防安全齊參加,預(yù)防火災(zāi)靠大家
22、關(guān)注消防 關(guān)愛(ài)生命共建平安新家園
23、護(hù)航發(fā)展 竭誠(chéng)奉獻(xiàn)構(gòu)建消防新秩序
24、打造鐵軍 捍衛(wèi)安全共促溫州新發(fā)展
25、清剿火患 預(yù)防為先營(yíng)造安全新環(huán)境
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)分析上半年全市交通工作,研究部署下半年工作。剛才,局領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作作了具體部署,提出了要求,我完全贊成,請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我對(duì)上半年全市交通工作作簡(jiǎn)要回顧,并就下半年的工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年主要工作完成情況
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策部署,以改善民生為已任,以重大項(xiàng)目為抓手,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,交通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體運(yùn)行情況良好,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
(一)主動(dòng)融入環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極策應(yīng)省委、省政府提出的“建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策,在充分調(diào)研、認(rèn)真聽(tīng)取縣(市、區(qū))及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了未來(lái)五年規(guī)劃內(nèi)的六大主攻方向,實(shí)施20個(gè)引領(lǐng)交通未來(lái)發(fā)展的重大項(xiàng)目,構(gòu)建安全高效可持續(xù)的交通運(yùn)輸體系和全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)主動(dòng)與國(guó)省對(duì)接,積極爭(zhēng)取政策扶助,并做好項(xiàng)目推介相關(guān)籌備工作。
(二)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。為加快提升四省交界區(qū)域地理中心的地位,把上饒打造成為真正的交通樞紐,重點(diǎn)是抓好三條高速建設(shè)前期工作。一是上饒至武夷山高速公路,目前工程可行性研究報(bào)告已通過(guò)省內(nèi)預(yù)審并報(bào)國(guó)家發(fā)改委;建設(shè)用地、征占用林地已通過(guò)省廳預(yù)(初)審;環(huán)評(píng)報(bào)告文本通過(guò)省內(nèi)初審,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)和工可報(bào)告所需的必備文件已齊備,項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較為順利,確保在今年年底前開(kāi)工;二是上饒至德興高速公路,根據(jù)4月26日市委書(shū)記蔡曉明在三清山風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)研工作時(shí)的指示精神,為進(jìn)一步提升三清山對(duì)外交通發(fā)展水平,發(fā)揮三清山對(duì)上饒中心城區(qū)輻射作用,市局認(rèn)真貫徹落實(shí)蔡書(shū)記講話精神,通過(guò)紙上定線、實(shí)地踏勘、調(diào)查分析、座談?dòng)懻摰刃问剑e極主動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作調(diào)研,現(xiàn)已完成項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研情況并上報(bào)市政府,力爭(zhēng)2009年開(kāi)工建設(shè);三是德興至南昌高速公路,積極主動(dòng)配合省交通廳做好項(xiàng)目前期工作,目前,工程預(yù)可行性研究報(bào)告已通過(guò)預(yù)審,預(yù)計(jì)2010年底前開(kāi)工。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。1—5月,共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7億元。完成農(nóng)村公路路面硬化462.3公里,占年計(jì)劃29.6%,完成投資1.47億元(受季節(jié)因素影響)。完成渡改橋項(xiàng)目投資503萬(wàn)元,開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)。完成站場(chǎng)建設(shè)投資1440萬(wàn)元,其中,農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)投資720萬(wàn)元,候車亭建設(shè)投資達(dá)420萬(wàn)元,其他站場(chǎng)建設(shè)投資300萬(wàn)元;完成農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè),占計(jì)劃的26.1%,已開(kāi)工在建34個(gè);我市農(nóng)客網(wǎng)試點(diǎn)工作以來(lái),開(kāi)工建設(shè)
候車亭900個(gè)、竣工800個(gè),其中今年竣工420個(gè)。320國(guó)道路面修復(fù)工程目前施工圖設(shè)計(jì)文件已編制完畢且已通過(guò)了專家評(píng)審,已進(jìn)入招投標(biāo)程序。上樂(lè)線由于資金嚴(yán)重短缺,進(jìn)展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩(臺(tái))身25個(gè)、預(yù)制梁138片、安裝梁127片,開(kāi)工至今累計(jì)完成投資額2129.34萬(wàn)元,占總額81.9%。市養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理:市養(yǎng)公路國(guó)省道好路率:86.7%,綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬(wàn)元。市養(yǎng)公路水毀經(jīng)濟(jì)損失達(dá)764萬(wàn)元,目前,對(duì)各項(xiàng)水毀工程正組織實(shí)施搶修。
(四)交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)完成良好。1-5月,全市完成各類交通規(guī)費(fèi)21900.57萬(wàn)元,占年計(jì)劃的51.4%,其中:省管交通規(guī)費(fèi)14469.8萬(wàn)元,占年計(jì)劃的55.6%(養(yǎng)路三費(fèi)13917.5萬(wàn)元,占年計(jì)劃57.5%,省管通行費(fèi)完成552.3萬(wàn)元,占年計(jì)劃的30%);市管交通規(guī)費(fèi)7430.77萬(wàn)元,占年計(jì)劃44.7%(運(yùn)管費(fèi)完成822.68萬(wàn)元,占年計(jì)劃的51%,養(yǎng)路三費(fèi)完成1718.16萬(wàn)元,占年計(jì)劃的61%,摩托車養(yǎng)路費(fèi)完成征繳1646.95萬(wàn)元,占年計(jì)劃的63%,通行費(fèi)完成3242.98萬(wàn)元,占年計(jì)劃的33.7%)。
(五)交通運(yùn)輸保障水平不斷提高。道路運(yùn)輸方面,全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2590萬(wàn)人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量119914人公里、貨運(yùn)量2764萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量205526萬(wàn)噸公里,同比分別增長(zhǎng)6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運(yùn)輸車輛18453輛,其中客車2430輛/51114座,貨車16023輛/122549噸,同比分別增長(zhǎng)24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺(tái),92077噸。全市道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收入達(dá)9億元。城市公交方面:以人為本,優(yōu)先發(fā)展城市公交。新購(gòu)置36輛車,新開(kāi)辟了13路和22路公交線路,將3路車全部更換成新車,將10路車延伸到沙坵,解決了居民乘車難問(wèn)題。出租車管理方面:出臺(tái)了《上饒市出租汽車運(yùn)力投放審批工作流程》,規(guī)范出租車運(yùn)力投放程序。對(duì)出租汽車的經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了全面測(cè)算,提出了計(jì)程運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。強(qiáng)化行業(yè)管理手段,制定《上饒市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》。水路運(yùn)輸方面,全市水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量26.3萬(wàn)人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量929人公里、貨運(yùn)量55.3萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9802萬(wàn)噸公里,同比分別增長(zhǎng)-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。
(六)交通建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好了農(nóng)村公路和部分渡改橋項(xiàng)目的交工檢測(cè)工作,共檢測(cè)農(nóng)村公路727.49公里。深入開(kāi)展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),按照省交通廳的統(tǒng)一部署,從今年開(kāi)始在全市開(kāi)展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),目前活動(dòng)正在扎實(shí)有序開(kāi)展。
(七)交通安全態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。以春運(yùn)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段的安全監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保全市交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn),道路交通和水上交通均未發(fā)生安全責(zé)任事故。深入開(kāi)展全市交通行業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理行動(dòng),道路運(yùn)輸方面已排查330家企業(yè),共排查出隱患41項(xiàng),其中重大隱患2項(xiàng),已列入治理計(jì)劃,累計(jì)落實(shí)治理資金2300萬(wàn)元;取締非法經(jīng)營(yíng)29起。水路運(yùn)輸方面12家運(yùn)輸企業(yè)已全部進(jìn)行排查,取締“三無(wú)”船舶3艘,打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患,市縣兩級(jí)已逐一進(jìn)行核實(shí)和整改,對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)已采取責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)密監(jiān)控的措施,并采取疏導(dǎo)的辦法,將其列入治理計(jì)劃,防止反彈。
(八)抗冰救災(zāi)保障暢通工作取得全面勝利。1月中旬至2月上旬,我市持續(xù)低溫、雨雪冰凍天氣,給全市公路通行和春節(jié)運(yùn)輸帶來(lái)嚴(yán)重影響,公路設(shè)施遭受重大損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.3億元。在重大災(zāi)害面前,全市交通部門(mén)緊急動(dòng)員,迅速部署,全力以赴投入抗災(zāi)救災(zāi)工作,全力保障公路安全暢通,取得全面勝利。
(九)交通依法行政水平不斷提高。交通行政許可與行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高。加大治理超限超載工作力度,截止6月15日止,檢查過(guò)往車輛5651輛,查處違章車輛333輛,卸載貨物328噸。加強(qiáng)路政管理,上路巡查3352人次,拆除違章建筑4305M2/113處,清理路面堆積物1314M3/3405處,有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。加大治理公路“三亂”力度,確保全市公路基本無(wú)“三亂”行為。
二、下半年主要工作安排
下半年的工作,要繼續(xù)圍繞市委、市政府的決策部署和年初確定的目標(biāo)任務(wù),加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)是“抓好三個(gè)重大項(xiàng)目,打好三場(chǎng)硬仗,提高三個(gè)水平,開(kāi)創(chuàng)三個(gè)新局面”:
(一)抓好三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目
全面、快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),各重點(diǎn)項(xiàng)目要做到明確工作班子,排出時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任,盯緊抓實(shí),高位、高效、高速推進(jìn)。一是重點(diǎn)跟進(jìn)上武高速公路,力爭(zhēng)7月通過(guò)交通運(yùn)輸部和環(huán)保部的環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)、國(guó)土資源部的用地預(yù)審意見(jiàn),7月份爭(zhēng)取國(guó)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)并批復(fù)工可報(bào)告,年內(nèi)爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)批復(fù)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),并確保年內(nèi)開(kāi)工。二是加快推進(jìn)上德高速公路前期工作,力爭(zhēng)本月內(nèi)啟動(dòng)工程預(yù)可行性研究編制工作;三是積極配合跟進(jìn)德興至南昌高速公路前期工作,繼續(xù)與有關(guān)單位保持聯(lián)系,跟蹤了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。另外上樂(lè)公路建設(shè)要加快建設(shè)模式調(diào)整協(xié)調(diào),加快工程進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)竣工通車。320國(guó)道修復(fù)工程要積極爭(zhēng)取銀行貸款,確保年內(nèi)完工。
(二)打好三場(chǎng)硬仗
一要堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)這場(chǎng)硬仗。5月30日,在全省農(nóng)村公路建設(shè)暨改渡建橋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,席副廳長(zhǎng)明確指出我市農(nóng)村公路硬化率和通達(dá)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平的問(wèn)題,其中,余干、鄱陽(yáng)、弋陽(yáng)縣的農(nóng)村公路通暢率在全省分別是倒數(shù)第一、二、五名,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,我們要引起高度重視,采取有效措施認(rèn)真加以解決。市局將專題報(bào)告政府,分析存在問(wèn)題的原因(主要有資金不到位、計(jì)劃指標(biāo)不夠、程序復(fù)雜、宣傳發(fā)動(dòng)不到位等原因),提出建議措施。要求所有農(nóng)村公路計(jì)劃項(xiàng)目必須做到公開(kāi)透明,各縣(市、區(qū))交通局要把今年368個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目全部告知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。下半年,雨季過(guò)后農(nóng)村公路建設(shè)將迎來(lái)有利時(shí)機(jī),我們要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施趕超戰(zhàn)略,繼續(xù)優(yōu)質(zhì)、快速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),確保完成農(nóng)村公路硬化1560公里,力爭(zhēng)完成2000公里,在硬化率和通達(dá)率上縮小或達(dá)到全省平均水平。
二要堅(jiān)決打好渡改橋建設(shè)這場(chǎng)硬仗。加快實(shí)施渡改橋建設(shè),確保開(kāi)工建設(shè)渡改橋項(xiàng)目45座,完成投資2.92億元。我市改渡建橋項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊,為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,我們要高度重視,強(qiáng)化化管,按照凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)“五個(gè)嚴(yán)格”、“五個(gè)確保”的要求,抓好落實(shí)。市局將采用函告的方式,把改渡建橋項(xiàng)目的實(shí)施要求全部告知各縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),要求他們拿出具體實(shí)施意見(jiàn),并將函告材料上報(bào)市政府。
三要堅(jiān)決打好交通規(guī)費(fèi)征收這場(chǎng)硬仗。依法加大規(guī)費(fèi)征繳力度,確保完成4.27億元目標(biāo)任務(wù)。
(三)提高三個(gè)管理水平
一要提高交通運(yùn)輸管理水平。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn),繼續(xù)保持交通運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。大力發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)貨運(yùn)汽車運(yùn)力增長(zhǎng)。積極做好城區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)管理,全力推進(jìn)城區(qū)公交一體化。加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的管理,繼續(xù)做好出租汽車行業(yè)的維穩(wěn)工作。
二要提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理水平。要加強(qiáng)交通基本建設(shè)管理,嚴(yán)格按基本建設(shè)程序規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。要繼續(xù)加大市重點(diǎn)項(xiàng)目、市養(yǎng)面上工程和農(nóng)村公路檢查頻率,進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度,確保安全施工。繼續(xù)深入開(kāi)展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),做好全市在建項(xiàng)目的百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。所有農(nóng)村公路項(xiàng)目必須有質(zhì)量監(jiān)督的介入,項(xiàng)目資金撥付必須有交通質(zhì)監(jiān)部門(mén)的簽字。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理,認(rèn)真抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的出臺(tái)和實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理和超限超載車輛的治理力度,組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,對(duì)有專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的縣(市、區(qū))在資金安排上給予傾斜,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村公路,提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。
三要提高交通安全管理水平。安全責(zé)任重于泰山,我們交通部門(mén)要始終緊繃安全這根弦,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,全力抓好安全生產(chǎn)“隱患治理”活動(dòng),繼續(xù)建立隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制。尤其是在某奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)之前和期間,必須確保不出任何安全和穩(wěn)定問(wèn)題。當(dāng)前正處于主汛期,交通安全工作異常嚴(yán)峻,要求交通主管部門(mén)和水上交通管理部門(mén)要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任制,加強(qiáng)渡運(yùn),尤其是公路渡口管理,做到專人監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)值守;公路管理、養(yǎng)護(hù)部門(mén)要組織好巡視檢查,對(duì)危橋險(xiǎn)段要做好預(yù)控,完善警示標(biāo)志的設(shè)立,防范山體滑坡,一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,要做到疏散、救援及時(shí),保障公路暢通;對(duì)不能通公路的地方,要果斷中斷交通,及時(shí)報(bào)告縣政府和有關(guān)部門(mén),及時(shí)排除險(xiǎn)情,盡快恢復(fù)交通。運(yùn)輸管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,嚴(yán)禁客車超載出站,嚴(yán)把車輛和人員進(jìn)出站安全檢查和車輛性能檢測(cè)等關(guān)口,對(duì)進(jìn)站所有人員的箱包都要進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),防止發(fā)生道路客運(yùn)事故。
(四)開(kāi)創(chuàng)三個(gè)新局面
一要開(kāi)創(chuàng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。要按照今天民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)上的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保今年全市交通系民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)質(zhì)性突破,取得顯著成績(jī)。