序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇房產(chǎn)糾紛的相關(guān)法律范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、加強(qiáng)民事案件報(bào)道的必要性

首先，過多的刑事案件報(bào)道會(huì)帶來一定的負(fù)面影響，如果充斥版面的都是兇殺、盜竊、等案件，這無形中會(huì)讓讀者對(duì)目前的社會(huì)局勢(shì)產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷，更不要說此類報(bào)道對(duì)于青少年的誤導(dǎo)。其次，過多宣揚(yáng)刑事案件對(duì)媒體從業(yè)人員也會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)，為了競(jìng)爭(zhēng)需要，在選擇案件進(jìn)行報(bào)道時(shí)，普通的刑事案件已經(jīng)不在行列，納入視野的案件已經(jīng)變得越來越血腥、越來越離奇，而這已經(jīng)背離了創(chuàng)辦法制版的初衷。再有，刑事案件報(bào)道過多，而民事案件報(bào)道過少，這種失衡直接導(dǎo)致了服務(wù)性的弱化。眾所周知，在媒體競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，服務(wù)性是否突出甚至可以決定一張報(bào)紙的興衰。如今，伴隨著人們生活水平的提高、個(gè)人資產(chǎn)的日益增產(chǎn)，各類財(cái)產(chǎn)糾紛、繼承糾紛也相繼產(chǎn)生，讀者迫切需要了解相關(guān)法律以保護(hù)自己合法權(quán)益。同時(shí)，隨著社會(huì)變革，各種新的法規(guī)也是不斷涌現(xiàn)，包括《婚姻法》在內(nèi)的多部法規(guī)在近年都經(jīng)歷了多次修改，這種變化會(huì)給自己的生活帶來何種變化，自然是讀者關(guān)注的焦點(diǎn)。所以說，不論從創(chuàng)辦法制版的理念，還是從加強(qiáng)報(bào)紙競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)，加強(qiáng)民事案件的報(bào)道都是當(dāng)務(wù)之急。

二、加強(qiáng)民事案件報(bào)道的三大策略

民事案件報(bào)道必須緊密圍繞讀者的需求，做到有的放矢，具體應(yīng)該從以下三方面挖掘相關(guān)素材。

首先，應(yīng)加強(qiáng)房產(chǎn)糾紛報(bào)道。近年來，房屋價(jià)格大幅攀升，房子已經(jīng)成為老百姓最重要的資產(chǎn)，圍繞房產(chǎn)出現(xiàn)的各類糾紛在各類案件中所占的比重也大幅攀升。從買房開始，各類糾紛便層出不窮。賣房時(shí)標(biāo)明均價(jià)，但簽合同時(shí)卻不寫均價(jià)，借“按套賣房”之名，暗地里行縮水之實(shí)，個(gè)別開發(fā)商的伎倆讓買房者防不勝防。如果不對(duì)此進(jìn)行報(bào)道，試問，媒體責(zé)任何在？更何況，此類報(bào)道都是讀者關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)椋魏稳硕茧x不開衣食住行。除了一手房，二手房買賣中同樣糾紛頻頻。買賣雙方簽訂初步協(xié)議后，買方或者賣方腳踩兩只船，暗中另找交易伙伴，讓對(duì)方蒙受損失，類似糾紛不在少數(shù)。而實(shí)際上，預(yù)防此類糾紛并非難事，只要一則違約條款就可讓暗藏的危險(xiǎn)化解于無形，迫使買賣雙方誠實(shí)守信。所以，這樣的報(bào)道必定會(huì)吸引讀者眼球。

篇(2)

2014年，形單影只的李萍過得并不輕松。兩年前，與她同居11年的男友張盛突然離世。張盛生前兩人簽訂過一份死因贈(zèng)與合同，約定張盛死后將他名下的一套房產(chǎn)贈(zèng)與李萍。就是這份贈(zèng)與合同，引發(fā)了李萍與張盛的女兒長達(dá)3年的訴訟。

同居11年男友離世引發(fā)房產(chǎn)糾紛

李萍與張盛是同事，因工作關(guān)系結(jié)識(shí)。張盛雖學(xué)歷不高，但為人踏實(shí)肯干，是個(gè)值得托付終身的好男人。唯一不足的是張盛曾經(jīng)離過婚，并有一個(gè)女兒，但女兒跟隨張盛的前妻生活。李萍沒有嫌棄張盛這段婚史，選擇與張盛住在了一起。

同居后的張盛努力工作，李萍悉心照顧他的生活起居。在外人看來，他們是一對(duì)恩愛夫妻。李萍性格溫和，很快得到了張盛家人的認(rèn)可。一切準(zhǔn)備就緒，李萍就等著張盛開口求婚。然而，李萍等了3年，也沒等來婚訊。每當(dāng)親朋催促兩人結(jié)婚時(shí)，張盛總是低頭不語。為此，李萍和張盛不知吵了多少次架，甚至一度鬧到分手的地步。事后，李萍總是抵不過張盛的哀求，兩人和好如初。李萍想明白了，結(jié)婚只是一場(chǎng)儀式、一紙婚書，唯有愛人的真心陪伴才是最可貴的情感。李萍沒有再逼張盛作出承諾，就這樣，兩個(gè)人相伴了11年。

天有不測(cè)風(fēng)云。2008年的一天，張盛突然覺得心口疼。經(jīng)醫(yī)生檢查，張盛患有嚴(yán)重的心臟病，必須避免重體力勞動(dòng)，并且需要專人24小時(shí)陪護(hù)。此后，張盛用自己的積蓄加上親友的幫助購買了一套房屋并登記在自己名下。

張盛的病被確診后，李萍除了悉心照顧病中的張盛外，對(duì)自己的未來產(chǎn)生擔(dān)憂。兩人沒有結(jié)婚，一旦張盛離世，自己無安身之所。因此，李萍與張盛商量后，兩人簽訂了一份贈(zèng)與合同，約定“為避免不必要的財(cái)產(chǎn)糾紛，張盛將所有財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與李萍，任何人不得有異議，此合同在張盛百年后生效”。兩人在合同上簽了字并捺了手印。有了這份贈(zèng)與合同，李萍懸著的心踏實(shí)了。

2011年，張盛的身體每況愈下。有一天，張盛突發(fā)心臟病去世。讓李萍沒想到的是，張盛的葬禮結(jié)束僅僅幾天，張盛的前妻李雯帶著女兒佳佳找上了門。

李雯認(rèn)為，李萍現(xiàn)在居住的房子是張盛的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，李萍與張盛沒有任何法律上的身份關(guān)系，張盛的父母也已過世，而佳佳是張盛唯一的法定繼承人，因此，這套房屋應(yīng)當(dāng)歸佳佳所有，要求李萍立刻搬走。

憤怒的李萍拿出張盛生前與她簽訂的贈(zèng)與合同，不僅沒有說服李雯放棄爭(zhēng)奪房屋，反而被李雯指責(zé)編造虛假合同，她甚至鬧到居委會(huì)和李萍所在的單位，左鄰右舍和同事對(duì)此議論紛紛。

房屋權(quán)屬引發(fā)爭(zhēng)議

張盛留給李萍的房子是李萍當(dāng)下唯一的棲身之所。且李萍收入不高，僅有的積蓄早已用于兩人的日?；ㄤN。如果失去了這套房屋，李萍將一無所有。

為了爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，2011年，李萍將佳佳起訴至北京市石景山區(qū)人民法院，要求法院判令她與張盛簽訂的贈(zèng)與合同有效，將張盛留下的房屋判歸她所有。

因?yàn)榧鸭焉形闯赡?，佳佳的母親李雯作為法定人參加了訴訟并聘請(qǐng)了律師。

佳佳在庭上表示，父母的婚姻破裂不是性格不合，而是李萍導(dǎo)致的，她的出現(xiàn)讓佳佳成為單親孩子。之前，每個(gè)月李萍都給付佳佳生活費(fèi)，李萍這么做是為了彌補(bǔ)內(nèi)心的虧欠。張盛之所以不和李萍結(jié)婚，是因?yàn)槔钇计茐牧藦埵⒃械拿篮眉彝?，張盛沒有從原來的婚姻中走出來。在佳佳看來，張盛真正愛的是李雯。所以，他沒有和李萍結(jié)婚。

此外，李雯堅(jiān)持認(rèn)為這份合同并非張盛所寫，是李萍為了爭(zhēng)奪房產(chǎn)捏造的，當(dāng)庭要求對(duì)張盛的筆跡進(jìn)行司法鑒定。

李萍和李雯共同選定了司法鑒定機(jī)構(gòu)，并認(rèn)可將張盛在辦理房屋登記手續(xù)時(shí)留給建委的簽名作為比對(duì)樣本。之后，鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告，認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)有樣本條件，贈(zèng)予合同中落款處的“張盛”簽名字跡與樣本字跡傾向?yàn)橥蝗怂鶎憽?duì)于這份鑒定，李雯并不認(rèn)可。

還沒等李萍松一口氣，李雯聘請(qǐng)的律師又提出，這套房屋并沒有過戶，仍然在張盛名下。根據(jù)法律規(guī)定，這份贈(zèng)與合同并沒有生效。因此，李萍不能取得房屋的所有權(quán)。李萍?xì)鈶嵉卣f，當(dāng)時(shí)張盛身患重病，于情于理她都不能要求張盛辦理過戶手續(xù)。況且，白紙黑字的合同上寫得明明白白，張盛百年后協(xié)議生效。對(duì)于合同沒有生效的說法，李萍不接受。

李雯的主張?jiān)从凇蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見（試行）》第128條規(guī)定：公民間贈(zèng)與合同的成立，以贈(zèng)與物的交付為準(zhǔn)。但該條同時(shí)規(guī)定，未辦理過戶手續(xù)，但贈(zèng)與人根據(jù)書面贈(zèng)與合同已將產(chǎn)權(quán)證書交與受贈(zèng)人，受贈(zèng)人根據(jù)贈(zèng)與合同已占有、使用該房屋的，可以認(rèn)定贈(zèng)與合同有效，但應(yīng)令其補(bǔ)辦過戶手續(xù)。張盛雖然沒有將房屋過戶歸李萍，但是房產(chǎn)證已經(jīng)交由她保管，已經(jīng)符合形式要件。李萍握有十足的證據(jù)，對(duì)判決結(jié)果充滿信心。此時(shí)，李雯又提出，自己的女兒佳佳尚未成年，并且患有哮喘和心肌炎，母女二人現(xiàn)在生活困難。張盛作為佳佳的撫養(yǎng)義務(wù)人理應(yīng)為女兒留下一定的遺產(chǎn)份額。張盛的贈(zèng)與合同將所有財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與李萍，不符合法律規(guī)定，也有悖人倫，應(yīng)當(dāng)無效。

對(duì)此，李萍也認(rèn)識(shí)到簽訂合同時(shí)僅考慮了自己日后的生活，忽略了男友的女兒佳佳，確實(shí)有悖情理。但她認(rèn)為，佳佳尚有李雯撫養(yǎng)，并非沒有經(jīng)濟(jì)來源，因此不應(yīng)認(rèn)定合同無效。

2014年5月，北京市石景山區(qū)人民法院根據(jù)優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則判決認(rèn)定該書面合同為張盛、李萍雙方合法、有效簽訂的贈(zèng)與合同。該合同因張盛的死亡而生效，涉訴房屋歸李萍所有。依據(jù)《繼承法》的規(guī)定，佳佳作為無勞動(dòng)能力的法定繼承人，應(yīng)當(dāng)獲得一定的財(cái)產(chǎn)份額，但以此認(rèn)定這份贈(zèng)與合同無效，缺乏法律依據(jù)。佳佳可以另案起訴李萍，要求李萍給予其一定的補(bǔ)償。

李萍拿到判決后，主動(dòng)給予了佳佳一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方達(dá)成和解，佳佳沒有再起訴李萍。最終，李萍擁有了后半生的棲身之所，佳佳也得到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此案由于涉及多次鑒定，耗時(shí)3年之久，在司法實(shí)踐中鮮有的死因贈(zèng)與成為本案處理的難點(diǎn)問題。

以案說法

死因贈(zèng)與合同中的標(biāo)的物給付

以贈(zèng)與人死亡為條件而設(shè)定的贈(zèng)與合同被稱為死因贈(zèng)與。在我國審判實(shí)務(wù)工作中，鮮有涉及死因贈(zèng)與。但在英國、日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)、中國香港地區(qū)，屢見死因贈(zèng)與合同。與常見的遺贈(zèng)相比，死因贈(zèng)與的受贈(zèng)人在贈(zèng)與人死亡后只須單方面履行法律手續(xù)即可依法取得標(biāo)的物，無須對(duì)法定繼承人做出明確的意思表示，避免了雙方不必要的尷尬。因此，在國外的司法實(shí)務(wù)界中，死因贈(zèng)與合同被廣泛采用。

在我國，死因贈(zèng)與是以贈(zèng)與人的死亡為生效要件，目的是使贈(zèng)與人在生前享有自己財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí)，能更自由地完成對(duì)身后財(cái)產(chǎn)的處分。因此，并不違反相關(guān)法律規(guī)定，是合法的特殊贈(zèng)與合同。但是，因死因贈(zèng)與的死因?qū)傩允官?zèng)與人生前往往不會(huì)完成對(duì)贈(zèng)與物的交付，因此，給受贈(zèng)人取得贈(zèng)與物設(shè)置了現(xiàn)實(shí)和法律上的障礙，多會(huì)引發(fā)糾紛。為減輕受贈(zèng)人取得贈(zèng)與物的障礙，贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)交付受贈(zèng)人一定的指標(biāo)物件，如房產(chǎn)所有權(quán)證書或?qū)?zèng)與合同進(jìn)行公證。依我國法律的規(guī)定，對(duì)于房屋的贈(zèng)與，如被贈(zèng)與人實(shí)際取得了房產(chǎn)證和對(duì)房屋的占有、使用或者訂立公證文書，即使不過戶，一旦贈(zèng)與人死亡，該贈(zèng)與合同也同樣生效。

篇(3)

按照市局法制科工作安排，現(xiàn)我就作為一名公職律師，將自己近一年來開展與稅收法制工作相關(guān)的成長、經(jīng)歷、收獲與感悟與大家共同分享、交流、探討，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、專注法律知識(shí)學(xué)習(xí)，讓工作方法上一個(gè)檔次

我是2016年參加稅收工作，2018年12月申請(qǐng)成為xx市稅務(wù)系統(tǒng)工作律師，在成為一名工作律師后，不斷加強(qiáng)相關(guān)稅收法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參與司法實(shí)踐，切實(shí)提升自己業(yè)務(wù)技能。一是主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，通過報(bào)考稅務(wù)師及業(yè)務(wù)大比武、崗位大練兵，對(duì)當(dāng)前稅收法律法規(guī)及行政相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，初步掌握相關(guān)稅收理論知識(shí)。二是積極參加各類培訓(xùn)，先后參加了省局組織的公職律師培訓(xùn)及xx市司法局和律協(xié)組織的全市律師培訓(xùn)，初步掌握了稅收相關(guān)的行政法、民商法理論知識(shí)、司法實(shí)踐及工作技能，提升自己法律從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在此過程中，也有幸成為xx市律師代表，積極參與選舉了xx市律師協(xié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)。三是積極參與各類法律實(shí)踐活動(dòng)，先后參與了xx區(qū)稅務(wù)局房產(chǎn)糾紛民事案件；起草了xx區(qū)稅務(wù)局車位租賃合同、搬遷合同等民商事合同；參與了xx區(qū)稅務(wù)局房產(chǎn)評(píng)估服務(wù)合同，自助辦稅設(shè)備試用合同等合同審查事項(xiàng)；參與了xx區(qū)二手房評(píng)估專家論證會(huì)，對(duì)二手房評(píng)估定價(jià)工作發(fā)表相關(guān)法律論證意見。

二、參與上級(jí)專題調(diào)研，讓工作思路提一個(gè)水平

積極參加省、市局各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法調(diào)研活動(dòng)，不斷拓寬自己工作思維，提高自己稅收?qǐng)?zhí)法工作能力。一是參加了省局關(guān)于構(gòu)建新型稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量控制體系專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研形成了《稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度保障體系》調(diào)研材料，參與稅收?qǐng)?zhí)法過程控制部分調(diào)研內(nèi)容的編寫工作。二是參與了xx市稅務(wù)局三項(xiàng)制度操作指引模板編寫過程，對(duì)省局原有操作指引進(jìn)行擴(kuò)充，并形成以xx區(qū)稅務(wù)局為樣本的《 “三項(xiàng)制度”崗責(zé)匹配表》，該匹配表編寫樣式在省局編寫的操作指引中被引用。三是是參加了省局《三項(xiàng)制度操作指引》編寫集中辦公，就操作指引的編寫體例、編寫模板及具體業(yè)務(wù)內(nèi)容積極參與討論，并獨(dú)立完成8個(gè)模塊內(nèi)容的編寫工作。四是參與市局關(guān)于稅務(wù)行政處罰分析調(diào)研工作，就xx市稅務(wù)系統(tǒng)2017-2019年稅務(wù)行政處罰情況進(jìn)行調(diào)研分析，準(zhǔn)確掌握稅收?qǐng)?zhí)法情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法存在的問題，提出有針對(duì)性改進(jìn)意見及具體的整改措施，推動(dòng)行政處罰執(zhí)法規(guī)范化。

三、專注稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范，讓工作經(jīng)驗(yàn)上一個(gè)層次

篇(4)

關(guān)鍵詞：律師調(diào)解；收費(fèi)；案源

隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，妨礙社會(huì)和諧和百姓民生的各類糾紛也在同步快速增加。在這段時(shí)期涌現(xiàn)了許多新型糾紛，如房產(chǎn)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等。傳統(tǒng)的人民調(diào)解等解紛機(jī)制在解決這些新型糾紛中顯得捉襟見肘，在實(shí)際中發(fā)揮的作用有限。因而，新型的糾紛解決方式——律師調(diào)解應(yīng)運(yùn)而生。

律師調(diào)解制度在國外已得到很好的發(fā)展，在解決糾紛、降低司法成本、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。相比之下，我國對(duì)律師調(diào)解制度的研究和相關(guān)實(shí)踐才剛剛起步，相關(guān)配套的制度軟件和設(shè)施硬件的建設(shè)還處在摸索階段。中國人民大學(xué)法學(xué)院范愉教授談到：“在國外，律師作為中立第三人參與調(diào)解早已經(jīng)成為ADR（非訴訟糾紛解決程序）中的主要力量，中國的律師卻還停留在討論能不能的問題上，這說明律師明顯落后于法院?！盵1]因此探索符合我國國情的律師調(diào)解制度顯得十分迫切。

在宏觀層面，從我國政法界角度看，律師調(diào)解目前立足于司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解領(lǐng)域之外，應(yīng)得到的重視和相應(yīng)的培育最少。在我國，被稱為“東方經(jīng)驗(yàn)”的法律調(diào)解，主要表現(xiàn)在司法（法院）調(diào)解和人民調(diào)解。而律師在促進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)有的積極功效沒有被合理引導(dǎo)，其所應(yīng)發(fā)揮積極能量的舞臺(tái)沒有搭建起來。從我國律師界角度看，律師調(diào)解的潛力也遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。律師調(diào)解至今仍作為業(yè)界附屬的業(yè)務(wù)，很少有律師事務(wù)所把律師調(diào)解作為專項(xiàng)工作給予重視，更很少把律師調(diào)解作為專項(xiàng)業(yè)務(wù)來開發(fā)拓展。律師調(diào)解在我國一直是雷聲大，雨點(diǎn)小，始終停留在動(dòng)員階段，而相應(yīng)的具體實(shí)務(wù)卻遠(yuǎn)未得到充分踐行。

在微觀層面，從個(gè)體律師獲益角度來看，存在著推廣律師調(diào)解業(yè)務(wù)將導(dǎo)致降低律師的個(gè)人收入，壓縮律師生存空間的疑慮。這點(diǎn)疑慮有其存在的理由，也是我們?cè)谘芯柯蓭熣{(diào)解制度中應(yīng)予以考慮的問題。如何設(shè)置既發(fā)揮律師在調(diào)解中的積極作用，又不影響律師的自身利益，充分調(diào)動(dòng)律師的積極性是律師調(diào)解成敗的關(guān)鍵。這個(gè)“關(guān)鍵”分為兩個(gè)層次：第一，只有在保證律師個(gè)體收入不致減少的基礎(chǔ)上，才可能依托律師群體來發(fā)揮其調(diào)解的積極社會(huì)效用，才可能在現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)律師調(diào)解工作進(jìn)程，推廣律師調(diào)解業(yè)務(wù)范圍。第二，只有在確保律師的個(gè)體收益不降反升的前提下，才可以有效地調(diào)動(dòng)律師充滿熱情地投入到律師調(diào)解的工作中，才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)包括律師在內(nèi)的法律人的有效刺激，使相關(guān)研究者能主動(dòng)地投入到完善律師調(diào)解制度的工作中。因此要促進(jìn)律師調(diào)解的發(fā)展，必須解決好以下兩個(gè)問題。

一、律師調(diào)解的收費(fèi)問題

對(duì)于律師調(diào)解的收費(fèi)，學(xué)界有不同的看法：第一種是主張公益調(diào)解。湖南新世紀(jì)律師事務(wù)所的律師吳波訓(xùn)認(rèn)為，律師應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)，為社會(huì)提供本人無利益關(guān)系的無償?shù)恼{(diào)解服務(wù)，他認(rèn)為公益調(diào)解律師采取個(gè)人自愿、律所推薦、律協(xié)組團(tuán)的組建模式。在律師個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上，律所推薦本所口碑良好、敬業(yè)盡責(zé)、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)并樂于從事公益事業(yè)的執(zhí)業(yè)律師給律協(xié)，律協(xié)建立公益調(diào)解律師庫，向社會(huì)公示。[2]第二種是主張政府購買服務(wù)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為律師在參與調(diào)解的過程中，所產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用由公共財(cái)政支出，這部分費(fèi)用列入到財(cái)政預(yù)算之中。第三種觀點(diǎn)是主張律師調(diào)解應(yīng)該收費(fèi)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為律師調(diào)解是一種新興的法律服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)遵循市場(chǎng)等價(jià)有償?shù)囊?guī)律，當(dāng)事人必須支付一定的法律服務(wù)費(fèi)用。這種觀點(diǎn)在我國大陸地區(qū)和香港地區(qū)得到實(shí)踐。筆者贊成第三種觀點(diǎn)，律師調(diào)解應(yīng)定位為有償?shù)姆煞?wù)產(chǎn)品。

首先，這是由我國大調(diào)解格局所決定的。我國現(xiàn)在已經(jīng)形成比較完備的調(diào)解體系，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、律師調(diào)解形成既分工又協(xié)作的格局。司法調(diào)解和行政調(diào)解屬于官方調(diào)解，產(chǎn)生的費(fèi)用由政府埋單，人民調(diào)解也是由行政撥款來維持日常工作。律師調(diào)解實(shí)行收費(fèi)制度形成了人民調(diào)解免費(fèi)、律師調(diào)解收費(fèi)的不同層次的調(diào)解產(chǎn)品。人民調(diào)解主要負(fù)責(zé)一些案情簡(jiǎn)單、專業(yè)性要求較低的案件。而律師調(diào)解提供一種更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)產(chǎn)品，滿足那些案情復(fù)雜，需要更專業(yè)的法律服務(wù)的客戶需求。律師調(diào)解實(shí)行收費(fèi)制度，有利于形成多層次的調(diào)解格局。當(dāng)事人可以根據(jù)自己的實(shí)際需要，選擇付費(fèi)的律師調(diào)解或者免費(fèi)的人民調(diào)解。為當(dāng)事人提供多種選擇。如果把律師調(diào)解也發(fā)展成公益模式，那么人民調(diào)解和律師調(diào)解兩個(gè)民間調(diào)解難免發(fā)生功能上的重疊，從而混淆律師調(diào)解和人民調(diào)解的界限。也會(huì)導(dǎo)致大量的案件涌入律師調(diào)解，使人民調(diào)解發(fā)展受到阻礙。

其次，有利于律師調(diào)解的可持續(xù)發(fā)展。律師調(diào)解收取一定的收費(fèi)既可以維持律師調(diào)解機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又能激發(fā)律師參與主持調(diào)解的積極性，有利于律師調(diào)解制度的良性可持續(xù)發(fā)展及律師調(diào)解員的業(yè)務(wù)開拓。

第三，關(guān)于費(fèi)用如何收取。

根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)于律師調(diào)解收費(fèi)應(yīng)該實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合。青島市律協(xié)律師調(diào)解中心規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很有借鑒意義。這種收費(fèi)方式是比較合理的，該規(guī)定確定了案件的受理額為1000元，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的情況確定是否需要律師調(diào)解，對(duì)于矛盾較小，分歧不大的案件，當(dāng)事人一般會(huì)選擇人民調(diào)解這種免費(fèi)的糾紛解決方式。這樣就通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，把案件分流到不同的糾紛機(jī)構(gòu)，形成多層次的調(diào)解格局。另外這個(gè)收費(fèi)方式還體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。對(duì)于不同標(biāo)的額的案件收取不同的費(fèi)用，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般法則，也能提高律師調(diào)解的積極性。

二、律師調(diào)解的案源問題

從律師調(diào)解在我國開始發(fā)展到現(xiàn)在，律師調(diào)解的案源問題一直困擾其發(fā)展壯大。有資料表明，在設(shè)有律師調(diào)解業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所，一年接到的調(diào)解案件寥寥無幾。就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展情況來看，我們正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，利益錯(cuò)綜復(fù)雜、各種矛盾凸顯，法院訴訟爆炸，從這些現(xiàn)象來看，律師調(diào)解理應(yīng)不缺少案源、“門可羅雀”，相反，律師調(diào)解應(yīng)該是“門庭若市”，那么是什么原因?qū)е侣蓭熣{(diào)解“門可羅雀”呢？筆者認(rèn)為有這么幾個(gè)原因：1.由于律師調(diào)解組織與相關(guān)組織或者單位的銜接工作不理想，導(dǎo)致調(diào)解案件特別是從法院分流出來的司法調(diào)解案件很少2.律師調(diào)解組織自身能夠開拓的案件也很有限3.律師調(diào)解業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，律師調(diào)解機(jī)構(gòu)少，到目前為止比較正式的律師調(diào)解機(jī)構(gòu)就一家——青島市律協(xié)律師調(diào)解中心，對(duì)律師調(diào)解的宣傳推廣力度不夠，人們對(duì)律師調(diào)解不了解，導(dǎo)致很少有案源流入律師調(diào)解中心。

筆者認(rèn)為要解決律師調(diào)解案源問題需要政府、社會(huì)各界通過多方面加以努力。律師調(diào)解所發(fā)揮的社會(huì)作用和效益毋庸置疑，政府在鼓勵(lì)通過多元化方式解決糾紛中，應(yīng)加大對(duì)律師調(diào)解的支持力度，指導(dǎo)律協(xié)成立調(diào)解中心，使律師調(diào)解和人民調(diào)解一樣擁有自己的調(diào)解場(chǎng)所，形成數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，形成律師調(diào)解合力，以便形成律師調(diào)解市場(chǎng)。作為律師調(diào)解機(jī)構(gòu)本身，加強(qiáng)律師調(diào)解的理論研究，加強(qiáng)律師調(diào)解業(yè)務(wù)宣傳推廣力度，讓人們了解律師調(diào)解，從律師調(diào)解中得到好處，那么律師調(diào)解的案源問題也就迎難而解。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解加強(qiáng)與律師調(diào)解的協(xié)作，把一些比較復(fù)雜的、專業(yè)知識(shí)要求較高的案件分流到律師調(diào)解中心，既形成多調(diào)聯(lián)動(dòng)，豐富糾紛的解決方式又保障了律師調(diào)解的案源。

結(jié)語：

20世紀(jì)以來，當(dāng)代社會(huì)的一系列重大變化都帶來了法與糾紛解決機(jī)制的新動(dòng)向。[3]非訴訟糾紛解決方式以蓬勃生機(jī)迅猛發(fā)展，呼應(yīng)著現(xiàn)代社會(huì)糾紛解決制度的新需求。律師調(diào)解作為新型的糾紛解決制度也因此應(yīng)運(yùn)而生。我國的律師隊(duì)伍總體上專業(yè)法律素質(zhì)高，談判技能扎實(shí)，加上律師了解當(dāng)事人的心態(tài)，容易找到糾紛的焦點(diǎn)，能迅速的解決糾紛。因此，律師參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作，必須充分發(fā)揮律師的優(yōu)勢(shì)，有效解決關(guān)乎人民群眾切身利益的矛盾糾紛，既可以緩解人民法院案件量激增，政府部門公共資源有限的壓力，優(yōu)化司法資源配置，降低維穩(wěn)成本，也履行了律師的社會(huì)責(zé)任，提高了律師行業(yè)的社會(huì)地位和律師的整體形象。

注釋：

[1]陳虹偉，李娜：《律師借協(xié)商性調(diào)解機(jī)制轉(zhuǎn)型》，《法制日?qǐng)?bào)》， 2009年11月12日

[2]吳波訓(xùn)：《我國律師參與公益調(diào)解的模式研究及制度構(gòu)想》. 載《中國司法》， 2009年第7期。

篇(5)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，個(gè)人財(cái)產(chǎn)逐步增加，婚姻關(guān)系也面臨著新的考驗(yàn)。房子、孩子、財(cái)產(chǎn)、“小三兒”等諸多因素從不同方面影響著婚姻家庭關(guān)系的和諧穩(wěn)定。2011年8月出臺(tái)的《婚姻法》司法解釋（三）共19條，涵蓋了婚前貸款買房、夫妻之間房產(chǎn)贈(zèng)與、親子關(guān)系認(rèn)定、生育權(quán)糾紛等諸多焦點(diǎn)問題，使我們對(duì)一些問題有了新的認(rèn)識(shí)。

一、明確規(guī)定在親子關(guān)系訴訟中，一方當(dāng)事人拒絕鑒定，法院將推定另一方當(dāng)事人主張成立

親子關(guān)系訴訟屬于身份關(guān)系訴訟，主要有否認(rèn)婚生子女和認(rèn)領(lǐng)非婚生子女兩種訴訟類型，即否認(rèn)法律上的親子關(guān)系或承認(rèn)事實(shí)上的親子關(guān)系的訴訟。當(dāng)今社會(huì)獨(dú)生子女普遍，孩子往往是是一個(gè)家庭的核心。隨著性觀念的不斷開放，夫妻之間的信任指數(shù)急劇下降，孩子便成為彼此戰(zhàn)爭(zhēng)的武器，是否進(jìn)行親子鑒定，成為一個(gè)重要問題。

現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，使得dna鑒定技術(shù)被廣泛應(yīng)用于子女與父母，尤其是與父親的血緣關(guān)系的證明。親子鑒定技術(shù)簡(jiǎn)便易行，否認(rèn)親子關(guān)系的準(zhǔn)確率幾近100%，肯定親子關(guān)系的準(zhǔn)確率達(dá)到99.99%。高準(zhǔn)確率使得dna技術(shù)在親子關(guān)系訴訟當(dāng)中起到了極為重要的作用，全世界已經(jīng)有一百二十多個(gè)國家本文由收集整理和地區(qū)采用dna技術(shù)直接作為判案的依據(jù)。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條規(guī)定：“有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。”

《婚姻法解釋（三）》第二條對(duì)此予以了確認(rèn)。第二條規(guī)定：“夫妻一方向人民法院起訴請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系不存在，并已提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系不存在一方的主張成立。當(dāng)事人一方起訴請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系，并提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立。”

本條是基于親子鑒定已經(jīng)是一項(xiàng)成熟的科學(xué)技術(shù)，且絕大多數(shù)人在意識(shí)當(dāng)中已經(jīng)能夠接納，同時(shí)其又具有一定的人身屬性，需要行為相對(duì)人的配合，所以運(yùn)用證據(jù)規(guī)則當(dāng)中的舉證責(zé)任倒置及推定原則確定更為公平合理。

二、首次明確夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)婚后產(chǎn)生的孳息與自然增值不屬于共同財(cái)產(chǎn)

一般而言，夫妻一方財(cái)產(chǎn)的婚后所得收益主要包括孳息、投資經(jīng)營收益及自然增值。《婚姻法》解釋（三）第五條規(guī)定：夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

此規(guī)定將自然增值和孳息一律排除在共同財(cái)產(chǎn)之外，該做法值得商榷。首先，依據(jù)《婚姻法》第十七條及司法解釋（二）第十一條，直接投資和間接投資所取得的收益應(yīng)當(dāng)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)；其次，依據(jù)我國《物權(quán)法》第116條對(duì)孳息歸屬的認(rèn)定，并非一律為原物所有人所有，而是區(qū)分天然孳息與法定孳息，考慮所有權(quán)人和用益物權(quán)人雙方的意愿，分別對(duì)孳息的歸屬做出認(rèn)定。

自然增值即非人為的增值，屬于不需要人為操作、價(jià)值自然增加的部分。比如由于通貨膨脹、供求關(guān)系等因素造成的物價(jià)變化等。因此，對(duì)于婚前個(gè)人出資所購置的房屋在婚后產(chǎn)生的自然增值，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

如果是婚前購買，不需要人為作操、自然增值的孳息，應(yīng)當(dāng)歸原所有人所有。但是如果婚前購置的房產(chǎn)配偶在婚后也支付了一定的金錢、提供了勞力或智力，因配偶一方的貢獻(xiàn)而增值的部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為投資營利所得，歸屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。這樣既符合“誰投資誰受益”的經(jīng)濟(jì)原則，同時(shí)也避免了過于保護(hù)房產(chǎn)所有權(quán)人利益、忽略配偶方利益的弊端。

三、明確婚后一方父母出資為子女購買不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)

《婚姻法解釋（三）》第七條規(guī)定：“婚后由一方父母出資為子女購買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。由雙方父母出資購買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動(dòng)產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外。”

應(yīng)該說本條規(guī)定比婚姻法司法解釋（二）更合理，更符合中國人的傳統(tǒng)觀念和實(shí)際。一般來說，父母為子女婚后購房出資時(shí)，雖然沒有明確說明是直接贈(zèng)與給自己的子女或者是子女配偶雙方，但都是希望子女及其配偶能夠和睦相處，只要子女夫婦白頭更老，歸誰并不影響。本條規(guī)定比較合理，也有利于解決上述問題。而且“產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下”，而沒有

登記上子女配偶的名字，這足以說明父母出資時(shí)就沒有將該出資視為是對(duì)子女夫妻雙方的贈(zèng)與。這一規(guī)定從我國現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā)，將贈(zèng)與表示的真實(shí)意愿與房屋產(chǎn)權(quán)的登記主體相聯(lián)系，切實(shí)保護(hù)了婚姻雙方當(dāng)事人及其父母的權(quán)益。

四、首次明確一方婚前貸款購買的不動(dòng)產(chǎn)，在離婚時(shí)若無法達(dá)成協(xié)議，應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)登記方所有

在離婚案件中，如果僅把取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的時(shí)間作為判斷按揭房屋歸屬權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，就可能會(huì)出現(xiàn)一方權(quán)益顯失公平的情況。因此，如何對(duì)按揭房屋進(jìn)行分割是一個(gè)焦點(diǎn)問題。

《婚姻法解釋（三）》第十條規(guī)定：“夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買賣合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時(shí)該不動(dòng)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。依前款規(guī)定不能達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動(dòng)產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個(gè)人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，離婚時(shí)應(yīng)根據(jù)《婚姻法》第三十九條第一款規(guī)定的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償。”

對(duì)此規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)上相當(dāng)多的觀點(diǎn)認(rèn)為這實(shí)質(zhì)上是“誰首付，離婚后房子歸誰”，忽視了婦女對(duì)于家庭的貢獻(xiàn)，保護(hù)了在婚姻中處于強(qiáng)勢(shì)地位的一方，損害了弱者的利益。一方婚前購房并登記在個(gè)人名下，向銀行貸款也是以個(gè)人名義進(jìn)行，在婚后仍然以其個(gè)人名義還貸，在本質(zhì)上就是個(gè)人的行為。在雙方結(jié)婚后，既有可能仍以該個(gè)人收入還貸，也有可能以其他夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，但并不能改變?cè)摲渴腔榍皞€(gè)人決定購入的事實(shí)，如果說沒有結(jié)婚該房仍然作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的話，那么結(jié)了婚參與還貸也不能改變?cè)摲康男再|(zhì)，只可說是幫助該方還貸而已。

一方婚前財(cái)產(chǎn)為該方個(gè)人財(cái)產(chǎn)，在《婚姻法》第十八條中早已明確規(guī)定，不因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然，在婚后不論是以購房方個(gè)人婚后所得財(cái)產(chǎn)還貸，還是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，還貸部分都應(yīng)當(dāng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理?！痘橐龇ā匪痉ń忉專ㄈ┩耆珱]有否定婚姻關(guān)系存續(xù)期間婦女在家所作出的貢獻(xiàn)，比如男方在外工作，婦女在家照顧小孩忙家務(wù)，男方所得的財(cái)產(chǎn)，仍屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

因而，夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買賣合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，該不動(dòng)產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方是合理的。我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是：雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分如何合理補(bǔ)償?shù)膯栴}，這才是主要的。

合理補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)是考慮“不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”及“共同還貸款項(xiàng)所占全部款項(xiàng)的比例”。比如，男方婚前購房一套總價(jià)50萬元，首付10萬元，婚后雙方還貸付款40萬，簡(jiǎn)單計(jì)算女方付款數(shù)20萬元，占50萬元的比例為40%，現(xiàn)該房價(jià)為200萬元，男方應(yīng)按房屋市場(chǎng)價(jià)200萬元的40%即80萬元補(bǔ)償給女方；我們?cè)倏茨蟹剿茫耗蟹绞赘?0萬元加上婚后付款數(shù)20萬元合共30萬元，占50萬元的比例為60%，現(xiàn)該房價(jià)為200萬元，實(shí)際上男方得120萬元，并無不當(dāng)。

司法解釋（三）并沒有忽視女方權(quán)益，因?yàn)橘彿糠娇赡苁悄蟹剑部赡苁桥健Ｗ钪饕侨嗣穹ㄔ涸谒痉▽?shí)踐中，一定要考慮“不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”及“共同還貸款項(xiàng)所占全部款項(xiàng)的比例”，而不是只簡(jiǎn)單按還貸的數(shù)額的一半補(bǔ)償。同時(shí)，在房屋判歸一方時(shí)，可以考慮付清

對(duì)方補(bǔ)償款后才取得完全所有權(quán)；女方無房居住的，可以根據(jù)《婚姻法》第四十二條規(guī)定由男方給予適當(dāng)幫助。只要人民法院綜合考慮了上述因素，得到合理補(bǔ)償?shù)牧硪环骄涂梢约磿r(shí)按市場(chǎng)價(jià)格另行購置，從這個(gè)角度上說，誰分得房地產(chǎn)都是一樣的。只要司法實(shí)踐處理妥當(dāng)，相信本條規(guī)定是可以取得大家都比較滿意的結(jié)果的。

五、明確規(guī)定當(dāng)事人協(xié)議離婚未成，則事先達(dá)成的附協(xié)議離婚為條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議不生效

在實(shí)踐中，部分當(dāng)事人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間達(dá)成了離婚協(xié)議，并對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)承擔(dān)等問題做出了相關(guān)約定，其中主張離婚的一方當(dāng)事人在簽署協(xié)議時(shí)可能會(huì)做出一定的讓步，以達(dá)到順利離婚的目的。《婚姻法解釋（三）》第十四條規(guī)定：“當(dāng)事人達(dá)成的以登記離婚或者到人民法院協(xié)議離婚為條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，如果雙方協(xié)議離婚未成，一方在離婚訴訟中反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議沒有生效，并根據(jù)實(shí)際情況依法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。”離婚問題事關(guān)重大，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人反復(fù)考慮與協(xié)商。本條表明法律對(duì)于該類附條件生效的離婚協(xié)議不予保護(hù)，但前提是未辦理離婚登記手續(xù)即協(xié)議離婚未成。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)交易；檔案管理；法治觀念；熱忱服務(wù)

當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，信息已成為比資產(chǎn)更為重要的戰(zhàn)略資源。檔案管理工作即信息管理工作，是信息業(yè)的組成部分；檔案即一種信息資源，房地產(chǎn)檔案則是房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營等活動(dòng)的真實(shí)記錄和城市建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是體現(xiàn)政府管理不可缺少的職能。我國各級(jí)房地產(chǎn)交易管理部門承擔(dān)著所屬范圍內(nèi)房屋權(quán)屬登記、發(fā)證和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的職責(zé)。這方面的工作是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作。

隨著我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)交易量日漸增長，交易事項(xiàng)日漸增多，交易手續(xù)日漸周密，交易管理日漸規(guī)范。進(jìn)而，檔案工作任務(wù)更加繁重，工作要求更加具體。而且這項(xiàng)工作不僅涉及到單位的自身管理問題，更關(guān)系到國家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全與切身利益。這就要求房地產(chǎn)交易管理部門在開展工作過程中，應(yīng)具備依法管檔的法制觀念、制度健全的剛性約束、細(xì)致無誤的工作質(zhì)量、熱忱服務(wù)的工作態(tài)度。

一、依法管檔的法制觀念

房產(chǎn)檔案提供利用以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》為服務(wù)依據(jù)。《中華人民共和國檔案法》是我國檔案管理的根本大法，地方制定和頒發(fā)的有關(guān)貫徹實(shí)施檔案法的實(shí)施細(xì)則，引領(lǐng)著所屬檔案管理部門的管理活動(dòng)，國家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定是實(shí)現(xiàn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。

依法管檔的法制觀念即體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行部門建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將檔案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學(xué)習(xí)中來，知法才能執(zhí)法；二是從實(shí)踐中來，體驗(yàn)勝于感知。

從學(xué)習(xí)中來，要求各級(jí)房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)該組織所屬工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解這些法律法規(guī)知識(shí)，作為檔案管理人員應(yīng)該自覺的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)這些法律法規(guī)的內(nèi)容。做到三個(gè)明確：其一、明確房地產(chǎn)權(quán)屬檔案工作的性質(zhì)是城市房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分，增強(qiáng)依法管檔的意識(shí)。其二、明確房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件；房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖；房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請(qǐng)書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等；反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等；其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊(cè)、表、卡等是法律和法規(guī)確定給房地產(chǎn)檔案管理部門必須履行好的責(zé)任。其三、明確房地產(chǎn)檔案人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的；檔案管理工作人員玩忽職守，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，將依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

從實(shí)踐中來，要求房地產(chǎn)交易管理部門的檔案管理人員認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，從本崗位必須履行好的責(zé)任做起，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，做實(shí)檔案管理工作，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)絕不發(fā)生違法行政問題。對(duì)于出現(xiàn)的反面事例應(yīng)發(fā)揮其警示作用，通過可能的宣傳途徑，對(duì)檔案人員進(jìn)行宣傳教育。

二、細(xì)致無誤的工作質(zhì)量

細(xì)致無誤是工作要求的高標(biāo)準(zhǔn)，也是房地產(chǎn)檔案管理工作的特點(diǎn)所決定的，因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)檔案管理者手中的檔案關(guān)系著城市建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的大計(jì)，差之毫厘謬以千里。實(shí)現(xiàn)細(xì)致無誤的工作質(zhì)量需要依賴一下途徑：1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理手段。房產(chǎn)檔案雖不是商品，但卻是珍貴的信息資源，既有歷史價(jià)值也有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，既有地方價(jià)值，又有全局價(jià)值。房地產(chǎn)檔案保存了大量基礎(chǔ)資料，并擔(dān)負(fù)著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責(zé)任，長期以來，為房地產(chǎn)管理提供了準(zhǔn)確而可靠的基礎(chǔ)性資料。可是從業(yè)務(wù)上看，房地信息管理具有量大、復(fù)雜、更新快、用途廣的特點(diǎn)，適應(yīng)這一特點(diǎn)，就必須注意強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè)。

完善“數(shù)字房產(chǎn)”框架，構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面數(shù)字控制系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式，不斷創(chuàng)新管理手段。

2.做好檔案編研工作。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求，以需求為核心，以服務(wù)為主體，不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照利用規(guī)律有機(jī)的編制起來，以利于檔案資源的開發(fā)利用，建立積極向上的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理隊(duì)伍。勇于創(chuàng)新、培養(yǎng)一支思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、廉潔高效的高素質(zhì)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)權(quán)屬管理規(guī)范化、信息化的發(fā)展。圍繞服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于百姓，服務(wù)于發(fā)展，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范流程。對(duì)一些不利于當(dāng)前發(fā)展的環(huán)節(jié)予以調(diào)整，盡可能縮短辦件時(shí)限，提高辦事效率。

3.嚴(yán)格日常工作管理。如建立嚴(yán)格的庫房管理制度，每天記錄檔案室溫濕度，定期進(jìn)行安全檢查，尤其是逢節(jié)假日更加重視檢查，并做好安全檢查記錄。庫房管理科學(xué)，庫內(nèi)有檔案資料存放示意圖，檔案柜架排放規(guī)范，庫內(nèi)清潔衛(wèi)生，無火災(zāi)、水淹事故，無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立規(guī)范的全宗卷、詳細(xì)的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷毀記錄，做到檔案進(jìn)館詳細(xì)無誤，借有憑還有據(jù)。及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，成立檔案鑒定銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于對(duì)已過期的檔案展開銷毀鑒定工作，銷毀過期的不必要文件。利用現(xiàn)代化設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)各種音像、圖片、資料電子化管理。

三、熱忱服務(wù)的工作態(tài)度

房產(chǎn)檔案提供利用的方式包括：設(shè)置閱覽室接待查檔，按規(guī)定提供電子檔案在閱覽室查閱；根據(jù)利用者需求出具查詢結(jié)果證明；為權(quán)利人提供所繳交房屋原始登記材料的復(fù)印件；以房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案為依據(jù)，為利用者提供咨詢服務(wù)；向城市建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)單位提權(quán)檔案信息。房地產(chǎn)檔案工作人員應(yīng)以履行這些只能為基礎(chǔ)，滿腔熱忱的提供服務(wù)。

1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在全面落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決做到“一與二從三不讓”，即：與服務(wù)對(duì)象換位思考；從群眾最滿意的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起；不讓工作在我手里延誤，不讓差錯(cuò)在我手里發(fā)生，不讓形象在我這里受損。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利

為民所謀。以創(chuàng)新管理理念為主線，使窗口建設(shè)再上新臺(tái)階。規(guī)范服務(wù)程序考核、職業(yè)道德教育；進(jìn)一步完善工作制度、辦事程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)服務(wù)方式，全面、系統(tǒng)的規(guī)范服務(wù)工作程序要求，抓好工作檢查和督查。通過抓管理，進(jìn)一步提高工作效能。