序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟責任審計的重要意義范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）精心安排，合理組織，全面完成全省國土資源局局長的任期經(jīng)濟責任審計省廳任務下達后，市局領導對省廳安排的全市、縣（區(qū)）國土資源局長任期經(jīng)濟責任審計項目非常重視，確定了此次審計不僅要對市級國土局局長進行任期經(jīng)濟責任審計，而且要對縣級國土局局長進行任期經(jīng)濟責任審計。為此，我們擬定了《全市5個縣（市、區(qū)）國土資源局局長任期經(jīng)濟責任審計工作方案》，以市經(jīng)濟責任審計領導組辦公室晉市責審辦3號文件下發(fā)；其次，分別召集縣級國土局局長和各縣審計局長對此項工作作了專門部署，強調(diào)本次審計的重要意義，引起了他們的高度重視。最后，在審計實施中我們又及時到各縣審計點上進行研究商討有關具體事項。為保證縣級國土部門經(jīng)濟責任審計順利進行創(chuàng)造了良好的條件。

在安排好縣級國土部門經(jīng)濟責任審計的基礎上，又對市國土局局長的經(jīng)濟責任進行了認真的審計。進點前，我們系統(tǒng)地地學習了土地相關政策法規(guī)，編制了針對性較強的審計方案，確定了審計重點，做到了有的放矢。審計中，我們采取審計與調(diào)查相結合，查帳與詢問、座談相結合，資料審查與深入現(xiàn)場相結合，經(jīng)濟責任審計與參閱年度預算審計資料相結合，有效地實施了審計。通過審計，查出違規(guī)行為金額535萬元，對應收未收礦產(chǎn)資源補償費、擠占挪用專項資金、專項資金未及時下?lián)堋㈦[瞞截留收入等十個方面的問題進行了披露，有針對性地提出了三條合理化建議，取得了良好的效果。

（二）、按照部署完成了兩個單位的預算執(zhí)行情況審計我們按照局里的整體部署，對市公安局、市水利局2個單位年度預算執(zhí)行情況進行了審計。在審計過程中，我們嚴格程序，嚴把審計質(zhì)量關。如對市公安局審計時，嚴格審查其收費項目、收費標準、資金的支出，查出該單位擠占挪用專項資金32萬元，違規(guī)使用票據(jù)39萬元的問題；又如對市水利局審計時，著重對其專項資金的撥付情況等進行審查，查出該單位滯留專項資金598萬元的問題。針對查出的問題，我們提出了適當?shù)奶幚硪庖姡鋵嵙藢徲嫑Q定。

篇(2)

關鍵詞：規(guī)范 經(jīng)濟責任審計 企業(yè)發(fā)展 良好環(huán)境

經(jīng)濟責任審計工作是企業(yè)干部任免的重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)其特殊的作用。經(jīng)濟責任審計工作也是提高企業(yè)領導責任感和正確、客觀評價領導干部任職期內(nèi)功過是非的重要衡量條件。為保證企業(yè)正常運營，需要企業(yè)對經(jīng)濟責任審計工作加大監(jiān)督力度。切實規(guī)范經(jīng)濟責任審計，保障責任經(jīng)濟審計更加完善化、制度化和規(guī)范化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條，已經(jīng)是眾多企業(yè)人共同關注的話題。那么，如何能夠更好的規(guī)范經(jīng)濟責任審計，為企業(yè)未來的后續(xù)發(fā)展營造良好運營環(huán)境？針對此問題提出以下幾點建議。

一、規(guī)范經(jīng)濟責任審計操作程序

規(guī)范經(jīng)濟審計責任首先要規(guī)范審計操作程序。規(guī)范經(jīng)濟責任審計操作程序要依據(jù)我國依據(jù)頒布實施的《審計法》開展，與本企業(yè)的實際情況進行有機結合，將企業(yè)內(nèi)人事部門下達的審計委托書為依據(jù)，審計部門應該組建聯(lián)合審計組，對審計工作進行工作方案的編制。在編制審計工作方案時，要將審計范圍、審計內(nèi)容、審計目標和審計要求進行明確。劃分審計組長和審計員職責，結合審計工作方案的內(nèi)容下達審計通知書。通知各人員在規(guī)定時間內(nèi)，將審計工作開展前的各項資料準備妥當。

在審計過程中，要注意將證據(jù)的收集、鑒定等作為工作的重點，并且要求所有參與會計資料提供的人員或者經(jīng)辦人簽字確認，保證審計證據(jù)能夠真實、可靠，落實責任。做好經(jīng)濟責任審計工作的關鍵是嚴謹?shù)膽B(tài)度和嚴肅的作風。

二、強化審計質(zhì)量控制，防范審計風險

經(jīng)濟責任審計質(zhì)量關系到企業(yè)未來的發(fā)展。為了提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，就要保證每一次經(jīng)濟責任審計嚴密謹慎，對每一次的經(jīng)濟責任審計都要實行審計項目組長責任制，在審計內(nèi)部還要將內(nèi)部兩級審計復核制度運用到其中，審計負責人和審計人員要在制度、數(shù)據(jù)、文字等各個方面嚴格把關，而且每個審計項目切忌個人單獨進行研究，所有項目都要進行集體研究，最終下達審計結論。這樣做的目的在于提高審計的嚴謹性，同時也保證了經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量。

三、加強審計執(zhí)法程序的完善度

制定健全的審計執(zhí)法程序，加強執(zhí)法建設，并建立審計責任制度。將審計工作的責任落實到崗位，落實到個人。保證有錯案時能夠有根據(jù)的將責任落實到人。例如審計人員或者審計工作發(fā)生一定問題時，可以按照建立的審計責任制度追究責任人的責任以及行政賠償?shù)忍幚怼徲嫻ぷ饕刑囟ǖ牟块T進行復核。我國依據(jù)對審計法和審計準則進行了統(tǒng)一的規(guī)范，各地審計機構要根據(jù)本地審計工作的實際情況建立與之相符合的審計執(zhí)法程序。用制度的形式來規(guī)范每一個審計項目的全過程，并對整個過程實施全程跟蹤。根據(jù)審計項目的各個階段制定操作標準，來規(guī)范審計人員的審計行為。同時，審計組一面也要出具書面保證書，進一步保證審計工作始終嚴格按照審計程序進行，依法執(zhí)行其審計監(jiān)督功能。若出現(xiàn)違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，應當負法律責任或行政責任。

四、建立客觀的評價體系，保證審計工作的獨立性

為保證經(jīng)濟責任審計正常進行，取得客觀、公正的審計結果，要使審計工作獨立于其他管理。審計工作易受其他因素的影響而增加了審計工作的風險。我國《審計法實施條例》已經(jīng)指出“審計機關中經(jīng)費要單獨列項”。保證審計的獨立性，是提高審計質(zhì)量降低審計風險的有效措施，應建立一套健全、客觀、公正的責任評價體系。通過評價體系，正確的分析審計工作，進一步降低審計評價的主觀性和隨意性。同時，還要針對同行業(yè)內(nèi)不同工作崗位的不同特點，制定一套分類考核指標，并在實踐中不斷對其進行完善和修改。

要將傳統(tǒng)思想中對審計的獨立性所定義的單獨性進行更新。獨立性不同于單獨性。獨立性是審計的靈魂，客觀、公正都來自于獨立性。因為審計工作很容易受到其他各種因素的影響，這樣就在一定程度上增加了審計風險。我國《審計法實施條例》已經(jīng)指出“審計機關中經(jīng)費要單獨列項”。保證審計的獨立性，提高審計質(zhì)量，能夠進一步確保審計結果的公正、客觀。

五、科學的利用審計方法

對于審計技術，應該做到靈活運用，科學利用。傳統(tǒng)的審計法包括審閱法、核對法、順查法、逆查法，通過將傳統(tǒng)的審計方法與科學的審計方法，例如抽查與詳查、比率分析、經(jīng)濟指標計算等，進行有機融合，再采取必要的計算機信息技術綜合的進行比較與分析，能夠得出更加正確的審計結論。

六、結束語

審計工作是為促進國家經(jīng)濟發(fā)展服務的。規(guī)范經(jīng)濟責任審計是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要先決條件。審計工作的目的在于嚴肅財經(jīng)法紀，維護國家正常的財政秩序，我們在重視審計結果的同時，更應該規(guī)范經(jīng)濟責任審計的過程，將審計工作的每個環(huán)節(jié)和所涉及到的各個方面，都做到嚴謹嚴密，嚴格按照審計程序依法執(zhí)行審計監(jiān)督職能，凈化企業(yè)財政環(huán)境，為企業(yè)的未來發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境是我們的共同目標。

參考文獻：

[1]苗澤惠.以審計實施方案規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為，會計之友[J]，2011（08）

[2]余芳、朱學良.規(guī)范經(jīng)濟責任審計評價內(nèi)容的幾點思考，商情·科學教育教[J]，2007（04）

篇(3)

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)部任期經(jīng)濟責任審計，主要是指對于組織領導在任期中企業(yè)資產(chǎn)負責等各個項目的真實性以及合法性進行明確，集團公司內(nèi)審機構所開展的經(jīng)濟責任審計旨在促使集團內(nèi)部的領導以及管理層能夠潔身自好，遵紀守法，切實履行管理責任，這樣才能保證企業(yè)的日常經(jīng)營處于正軌，在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)集團公司內(nèi)部經(jīng)濟責任審計還是存在很多亟待完善的地方，這就需要我們進行積極地探討。

二、加強企業(yè)集團內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的意義

（一）為考核和選拔領導干部提供依據(jù)

在以往，很多領導干部在進行換屆的時候，并沒有對上一任領導班子的工作進行公開的審核評價，在以后出現(xiàn)了管理問題就很容易相互推卸責任，權責不清，這從根本上就加大了干部考核的難度，對于經(jīng)營績效的評價也難以進行。一旦集團實行了內(nèi)部經(jīng)濟責任審計，以上問題就可以迎刃而解，同時還將在很大程度上激勵管理層做好自己的本職工作，激發(fā)集團管理的活力。

（二）有利于促使企業(yè)遵紀守法

通過對集團公司內(nèi)部經(jīng)濟責任的審計，可以在很大程度上避免徇私舞弊、鋪張浪費、腐化墮落等管理亂象的出現(xiàn)，對于目前集團企業(yè)領導層中存在的不良風氣可以起到很好的打擊作用。

（三）合理規(guī)避國家審計風險

隨著國有企業(yè)受到外部市場改變的影響，內(nèi)部經(jīng)濟責任審計范圍更加廣泛，審計內(nèi)容更加豐富，這對于規(guī)避國家審計風險有著重要意義。除此之外，問題的及時披露有利于為日后解決問題.合理規(guī)避國家審計風險爭取了時間.而問題得以妥善解決，既強化了公司內(nèi)部管理，也有效避免了問題的進一步升級。

三、集團公司現(xiàn)行經(jīng)濟責任審計制度存在的問題

（一）審計任務重與審計力量有限的矛盾突出

一般來說，由于集團公司業(yè)務復雜，所以審計工作量驚人，這就需要我們在每個工作年度中對各個審計項目都進行合理的安排，并且將審計的權限集中于集團總部，但是我們應該看到由于集團公司審計機構的人員配備數(shù)量有限，一定時期內(nèi)的審計能力是確定的，再者加上集團內(nèi)部管理干部調(diào)職頻繁，審計任務重與審計力量有限的矛盾突出。

（二）經(jīng)濟責任審計評價流于形式，存在評價風險

根據(jù)相關規(guī)定，對于集團領導層的經(jīng)濟責任具體履行情況需要作出客觀真實的評價，并且對于具體經(jīng)濟事項來說，可以劃分為直接責任、主管責任、領導責任，但是實際的工作中，很多集團公司并沒有建立起內(nèi)部經(jīng)濟責任審計評價體系，這就使得對于審計工作的評價不夠科學合理，往往帶有很大的主觀性，使得經(jīng)濟責任審計評價流于形式，存在評價風險。

（三）審計內(nèi)容側重點應逐步從財務會計審計傾向于管理會計審計

國有企業(yè)中部分是由國家企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型形成的，因此這部分國有企業(yè)較早就具有了健全的內(nèi)部審計制度，國有企業(yè)內(nèi)部審計初期以財務審計作為內(nèi)部審計的核心，隨著環(huán)境等因素對國有企業(yè)管理的改變，財務審計已經(jīng)成為了日常性、基礎性的工作，對專項審計、工程項目審計等領域開展了審計活動，擴展了內(nèi)部審計的職能，加大了發(fā)展內(nèi)部審計的力度。與國際范圍中企業(yè)內(nèi)部審計向增值導向發(fā)展方向相比較，國有企業(yè)的內(nèi)部審計日益受到重視，審計工作方法逐步規(guī)范和系統(tǒng)化，審計內(nèi)容側重點應逐步從財務會計審計傾向于管理會計審計，提高企業(yè)的運作效率為目的。

（四）審計成果運用不規(guī)范

一般來說，在經(jīng)濟審計工作完成以后，需要及時的對審計結果進行公開，對于存在的問題進行解決并且追究相關當事人的責任，而且應該將審計結果作為領導以及管理層成員的績效、考核、升職的重要參考因素。但是從實際情況來看，經(jīng)濟責任審計的主導方往往只是審計的職能部門，對于審計活動只有開展和實施的權限，對于審計結構的運用并沒有相應的職責。所以說，站在集團公司的層面來看，沒有公開透明的追責制度使得審計報告無處可用，只能處于食之無味，棄之可惜的尷尬境地。

（五）人員培養(yǎng)和交流滯后

從目前集團審計部門的人員構成來看，審計的職業(yè)準入標準相對比較低，人員的培訓活動內(nèi)容單調(diào)，內(nèi)部學習氛圍不夠濃厚，以上種種因素的存在使得某些集團審計人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠，審計知識不夠扎實，執(zhí)業(yè)水平有待提高。

四、集團公司經(jīng)濟責任審計制度的完善建議

（一）設立獨立性的內(nèi)部審計機構 ，充分發(fā)揮審計職能作用

1、獨立的經(jīng)費預算保障

我們一定要將內(nèi)部審計機構的經(jīng)費納入公司預算計劃，并且切實做到專款專用，集團公司以及下屬公司審計機構的經(jīng)費預算都要有保障，如果客觀條件允許，可以將審計經(jīng)費從財務經(jīng)費中進行分離，由專門的委員會進行管理和申報，使得審計機構能夠有獨立的經(jīng)費預算保障。

2、獨立的審計人員管理體制

首先，要提高集團審計人員的門檻標準，只有具備過硬專業(yè)素養(yǎng)的人員才能招納。其次，對于審計干部的升遷、任免都要制定相應的程序，避免管理層“一言堂”。再次，制定統(tǒng)一的管理辦法，在政治素質(zhì)、專業(yè)水平、薪酬待遇等方面提供制度保障。

（二）建立統(tǒng)一調(diào)度的審計運行組織 ，優(yōu)化審計力量配置

首先，建立起科學合理的審計制度，這些制度、計劃對于集團總部以及下屬公司審計部門的約束一視同仁，由總部的審計部門負責監(jiān)督實施。

其次，集團范圍內(nèi)的審計人員調(diào)動應該由集團總部審計機構統(tǒng)籌，在有重大的審計項目需要完成的時候，集團公司審計部擁有決策權。

（三）建立科學的審計評價體系

首先，建立經(jīng)濟責任審計檔案。所謂的經(jīng)濟責任審計檔案，主要包含對領導任期內(nèi)各項經(jīng)濟活動的財務信息以及經(jīng)濟評價指標信息進行歸集，除此之外，還包括了在職期間每次經(jīng)濟責任審計的評價結果，年度財務收支審計、績效審計等審計活動的結果，只有這樣才能進行橫向比較，對于任期中的各項活動能夠進行全方位的考核，確保經(jīng)濟責任審計評價的客觀性。

其次，建立相應的指標評價體系。我們需要根據(jù)集團實際的業(yè)務類型，結合盈利能力、資產(chǎn)運營、償債能力建立指標，這樣有利于提高指標的科學性。

（四）建立審計結果公告制度以及責任追究制度

作為審計活動的價值體現(xiàn)，審計報告必須受到集團管理的重視，對于責任審計的結果需要進行通報、責令整改，只有強化了審計結果的運用才能從根本上起到威懾的作用，如果經(jīng)濟責任審計結果公告制度得不到百分百的施行，那么集團內(nèi)部的問題也就無法受到全體員工的監(jiān)督，難以實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，久而久之，必然容易出現(xiàn)不正之風，影響集團發(fā)展。

篇(4)

［關鍵詞］高校審計；經(jīng)濟責任審計；審計風險

［中圖分類號］G475 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）06-0115-02

一、高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計風險成因

（一）審計機構內(nèi)部原因?qū)е碌娘L險

1.高校審計機構難以保證審計工作的獨立性，“走過場”問題比較突出

獨立性是指內(nèi)部審計人員獨立于他們所審查的活動之外，一個人能客觀地評價自己的工作。獨立性是內(nèi)部審計工作的必要條件。內(nèi)部審計人員只有具備應有的獨立性，才能正確地實施審計。在我國，除了國家審計機關，高校審計機構是輔助高校內(nèi)部管理的機構，工作范圍由單位領導決定，獨立性實質(zhì)上是一種相對的獨立性。而經(jīng)濟責任審計的特殊性在于“舉事議人”，被審計對象是高校“有權力”的部處、院系、所、科研中心的中層領導干部，內(nèi)部審計人員在開展此項工作時，難免會考慮自身的獎懲、升遷、福利等利益，使工作“走過場”，流于形式，更有甚者淡忘了職業(yè)道德，喪失了審計原則，造成審計風險。

2.經(jīng)濟責任界定難度大，缺乏統(tǒng)一的評價標準和方法，容易造成評價的范圍、內(nèi)容不當

審計評價是經(jīng)濟責任審計中的一個重要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟責任審計中，需要界定現(xiàn)任責任與前任責任、直接責任和主管責任，劃清領導責任和管理責任、個人責任與集體責任，并且要界定是領導干部的錯誤還是舞弊行為等，往往還會涉及一些不可量化的非經(jīng)濟責任的內(nèi)容，如領導水平、管理能力等，審計人員只能根據(jù)短時間內(nèi)掌握的審計信息作出自己的判斷，并對被審計對象的經(jīng)濟責任進行評價，本身就具有風險性。

另外，在高等學校中，雖然經(jīng)濟責任審計工作已經(jīng)開展多年，但是完善的審計評價指標和標準體系還未能建立，審計人員在審計評價過程中缺乏標準。例如對重大經(jīng)濟事項、重大經(jīng)濟損失的判斷標準不一致，審計人員對審計責任大小的評判就難免存在偏差。而且高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計對象的種類很復雜，涉及院校職能部處、院系所、教輔單位和后勤產(chǎn)業(yè)等不同經(jīng)濟運行模式的單位。大多數(shù)高校對經(jīng)濟責任都沒有明確授權，有些干部上任后并不知道自己有什么經(jīng)濟責任。有些院長、系主任和所長是專家學者型人物，他們甚至不直接分管其單位的財務和行政工作。所以，被審計對象的經(jīng)濟責任不明確也給審計人員客觀公正評價領導干部的經(jīng)濟責任帶來了困難。

3.審計人員的業(yè)務水平不高，難以勝任經(jīng)濟責任審計的工作要求

隨著高校改革的日趨深入、經(jīng)濟業(yè)務的不斷復雜化，高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作對高校內(nèi)部審計人員的要求也越來越高。審計工作的原則性和法規(guī)性要求內(nèi)審人員不僅必須具備較高的專業(yè)技能，還必須具備較高的政治素質(zhì)，做到在審計中不因人論事、公正嚴明，保證審計結果的真實性和可利用價值。在業(yè)務知識方面不但能熟練掌握財會知識，熟知各項財務法規(guī)，還必須掌握管理、信息等方面的知識；不但熟悉傳統(tǒng)的審計方法，還要大量利用計算機審計等新的審計技術。而當前的現(xiàn)狀是大多數(shù)高校內(nèi)部審計人員是會計專業(yè)出身，對其他專業(yè)的知識掌握不多，實踐經(jīng)驗不足，知識更新速度慢，在開展經(jīng)濟責任審計項目之時不能發(fā)現(xiàn)問題，對問題進行評價時，往往又引用不當?shù)姆煞ㄒ?guī)，造成審計評價偏差，影響了審計質(zhì)量，形成了審計風險。

（二）審計機構外部原因?qū)е碌娘L險

1.經(jīng)濟責任審計工作難度大、范圍廣，外部期望值高，可允許的誤差小

內(nèi)部經(jīng)濟責任審計與其他審計相比，不僅具有廣泛性，而且更具復雜性。不僅要審查被審計單位的財政財務收支情況的真實、合法和效益性，又要評價被審計個人在任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任的情況，把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機結合起來，其監(jiān)督的范圍廣、程度深、力度大。在審計方式上還涵蓋了財政財務收支審計、財經(jīng)法紀審計、專項審計、經(jīng)濟效益審計等多種審計方式。經(jīng)濟責任的審計結果是組織人事部門對領導干部進行考察考核、綜合評價、獎懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)，由于涉及被審計人及單位各方面利益，因此在校園內(nèi)備受關注。這些因素不僅增加了審計人員的工作量，加大了審計人員的責任和難度，也使審計風險大大增加。

2.“先離后審”、“先任后審”，使審計結果得不到落實

按照經(jīng)濟責任審計的有關規(guī)定：領導干部任職期滿或因調(diào)動、離退休、辭職、免職、撤職等原因離開現(xiàn)職崗位前，應當接受經(jīng)濟責任審計。但在實際工作中，因為組織人事制度的制約，領導干部在離任或晉升未宣布之前都存在保密性，這就造成了經(jīng)濟責任審計往往是領導干部離任或晉升后才能實施，造成“先離后審”、“先任后審”的事實，使審計結果得不到落實，給經(jīng)濟責任人的認定和追究造成了困難，也挫傷了內(nèi)審人員的工作積極性。

二、高校內(nèi)部經(jīng)濟責任風險的防范措施

（一）強化內(nèi)部經(jīng)濟責任審計制度，建立完善的經(jīng)濟責任審計評價指標

加強高校處級領導干部經(jīng)濟責任審計，應從法規(guī)、制度完善、創(chuàng)新入手，建立起一套既有較強指導性又適合高校特點的經(jīng)濟責任審計評價指標和標準體系。從經(jīng)濟責任審計、評價的內(nèi)容、范圍和審計方法、工作程序等都作出明確詳細的規(guī)定。應明確規(guī)定審計的目的是客觀公正的評價干部，明確其在管理職責范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動中的業(yè)績和存在的問題及應負的責任，以促進學校對干部的管理。

（二）加強審計處同紀委監(jiān)察處、組織部的相互協(xié)作與配合

經(jīng)濟責任審計工作既不是審計部門一個部門的工作，也不是紀檢監(jiān)察，組織人事等某個部門的工作，不是隨便哪個部門或哪個領導指派就可以做的。為此必須加強高校審計部門同紀委監(jiān)察處、組織部門的相互協(xié)作和配合。在審計計劃、組織實施和成果運用等環(huán)節(jié)上要相互支持、協(xié)調(diào)配合。為此要建立健全配套制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領導小組的職能作用，明確各有關部門的責任、分工和程序，形成整體合力。

（三）加強內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作的計劃性，規(guī)范經(jīng)濟責任審計管理

經(jīng)濟責任審計工作因為是直接對領導干部個人，因此要加強工作的計劃性，遵循嚴格的審計程序，規(guī)范過程管理。首先高校內(nèi)部審計機構要根據(jù)年度經(jīng)濟責任審計聯(lián)系會議制度擬定的工作計劃或組織部門的委托開展工作。審計部門沒有這個計劃，工作安排就會無序，疲于應付隨時轉(zhuǎn)來的審計委托，導致的結果是審計力量配備不足、審計質(zhì)量下降、審計結果得不到重視。

在具體審計項目中，高校審計機構也要規(guī)范過程管理。著力抓好經(jīng)濟責任審計的“三個階段”（準備、實施、報告），努力做到準備充分、實施規(guī)范和報告準確。在準備階段，審計部門根據(jù)組織部門下達的審計委托書，在對被審計單位和個人進行審計調(diào)查的基礎上制定審計工作方案。下達的審計通知書中除了明確需要提供的資料外，還要求被審計單位和個人對其提供的資料的真實性和完整性作出書面承諾。在審計實施階段，審計人員應保持應有的職業(yè)謹慎，嚴格執(zhí)行審計方案，核心工作是審計取證，證據(jù)力求真實合法，充分必要。在審計報告階段，審計人員必須認真研究審計中發(fā)現(xiàn)的問題，不能超越審計職能，要有理有據(jù)、謹慎客觀評價，并撰寫高質(zhì)量的審計報告。

（四）堅持“先審后離”原則，提高審計結果的利用程度

首先，高校必須堅持經(jīng)濟責任審計“先審后離”原則，明確規(guī)定干部任期屆滿，先免職，再審計，明確責任后再任命。做到離任者不交馬虎帳，上任者不接糊涂帳。特別是新上任的領導干部，不用再為上屆領導留下的爛攤子耗費精力，盡快投入到教學科研中去。

其次，經(jīng)濟責任審計是否能發(fā)揮它本身的作用，關鍵在于審計結果被利用的程度。經(jīng)濟責任審計只是一種手段，運用審計的量化結果客觀、公正的評價干部，加強干部監(jiān)督管理，推進干部隊伍素質(zhì)建設才是目的。為了防止出現(xiàn)“就審計論審計，審計結果運用不落實”的弊端，對審計結果的運用要講究方法、區(qū)別對待，慎重確定使用方式。對肯定性的審計結果，審計部門應適當宣傳，組織部門應按規(guī)定給予表彰、獎勵或提拔重用；對于因管理不善，決策失誤，違反財經(jīng)法律、法規(guī)等，給學校帶來重大經(jīng)濟損失的責任人，應建立和完善“追究問責”制度。

（五）加強學習，提高審計人員綜合素質(zhì)

要保證高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量，必需要提高審計人員的綜合素質(zhì)。一是提高審計人員的政治素質(zhì)，增加審計人員的責任感和使命感。二是提高審計人員的業(yè)務素質(zhì)，提高專業(yè)勝任能力。通過定期的業(yè)務培訓和后續(xù)教育、鼓勵內(nèi)審人員參加資格考試和參加各個理論研討課題研究等方式來提高自己的專業(yè)能力。三是增強審計人員的職業(yè)道德教育，使審計人員恪守實事求是、客觀公正、保守秘密的職業(yè)道德。

［參考文獻］

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［2］羅洪霞.高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計中的問題與對策 [J].重慶廣播電視大學學報，2007，（3）.

篇(5)

今年是加快*老工業(yè)基地振興的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞*老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學發(fā)展觀的要求，努力找準審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結合點和切入點，開拓審計新領域，探索審計新方法，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經(jīng)濟秩序、打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗和對權力加強制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，高度關注經(jīng)濟體制、政策、制度以及經(jīng)濟運行結構和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，做到不僅僅埋頭于具體項目，更善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務，寓服務于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會和經(jīng)濟發(fā)展服務。

二是要圍繞中心，服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標，把市委、市政府和人民群眾關心的問題作為審計監(jiān)督的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時，密切關注經(jīng)濟發(fā)展各項措施的實施情況，關注財政資金的使用效益，關注涉及群眾利益問題的落實情況，以切實維護最廣大人民群眾的根本利益，努力促進我市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關全局的突出問題和經(jīng)濟運行的重點環(huán)節(jié)作為工作重點，突出加強對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督。現(xiàn)階段，審計工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督；要圍繞經(jīng)濟領域存在的突出問題，對重大違法違紀案件進行審計監(jiān)督，維護正常的經(jīng)濟秩序；要圍繞重點城市建設項目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進行審計監(jiān)督；要圍繞財政體制改革，加強開展部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督，以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務；要圍繞國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強對資產(chǎn)運營處置權的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值；要圍繞解決“三農(nóng)”問題，突出加強對農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督；要圍繞建設和諧社會，加強對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災資金、糧食補助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督，進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學決策程序和機制，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機制，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力保障。

二、進一步深化經(jīng)濟責任審計工作，加強對權力的制約和監(jiān)督

經(jīng)濟責任審計是推進依法行政、加強領導干部廉政建設的重要手段，也是審計

機關的重要任務。20*年以來，我市共對80名市管領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認可。今年，審計機關要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風險”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟責任審計的新方法、新路子，開展好領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。

一是要加強組織領導。一方面，各級黨委、政府的主要領導要認識到審計機關開展經(jīng)濟責任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經(jīng)常主動過問，定期聽取情況，對開展經(jīng)濟責任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領導下開展經(jīng)濟責任審計工作，要認真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示匯報，不能單打獨斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟責任審計涉及審計、紀檢、組織等幾個部門，為此市里成立了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室，具體負責經(jīng)濟責任審計的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經(jīng)濟責任審計工作。

三是要保證審計質(zhì)量。首先要做到嚴謹細致。目前在經(jīng)濟領域違規(guī)的問題比較普遍，有的甚至還很嚴重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領導膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經(jīng)濟責任審計工作時，要認真細致地進行調(diào)查，每一項審計都做到事實清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正，及時進行處理。其次要做到實事求是。經(jīng)濟責任審計涉及對干部的評價和處理，因此一定要依法審計，規(guī)范操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。

四是要利用好審計成果。經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經(jīng)濟責任審計的結果作為促進本單位、本部門加強內(nèi)部管理、提高工作效率、推進依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結合，逢離任必審計、先審計后離任。同時，各級組織人事部門要利用好經(jīng)濟責任審計成果，做到用科學發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部，使經(jīng)濟責任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強領導干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領導干部履行經(jīng)濟責任的重要依據(jù)，成為從源頭上預防和遏制職務腐敗的重要措施。

三、進一步加強審計法制建設和隊伍建設，切實提高依法審計能力和水平

貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設法治政府步伐。對審計機關而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強審計法制建設。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出臺，國務院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺了《*省嚴格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結論追究財經(jīng)違法行為責任的暫行規(guī)定》，我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關法律法規(guī)，促進被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認真糾正違法違規(guī)行為，維護依法審計的嚴肅性，我市于20*年成立了治理違反財經(jīng)法紀問題聯(lián)席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機，加快推進審計機關法制建設步伐，為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收；對問題重大、情節(jié)嚴重的，要追究有關人員的責任；違紀政紀的，要移送紀檢、監(jiān)察機關處理；有犯罪嫌疑的，要移送司法機關依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。

第三，要切實抓好審計隊伍建設。審計隊伍建設是審計工作的基礎和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設，幫助審計部門嚴把進人關，把審計業(yè)務能力強、想干事、會干事、能干成事的同志充實到審計隊伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的

審計干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動審計機關的積極性。同時，各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和專業(yè)知識培訓，更新知識，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才，為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強領導、密切配合，切實推進審計事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導；各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，采取切實有效的措施加以解決和改進，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應用。

第一，要強化領導，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導，從維護法律尊嚴、推進依法治市的高度，一如既往地重視、關心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計機關依法獨立履行監(jiān)督職責，關鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領導要親自過問審計工作，經(jīng)常聽取審計工作匯報，研究和幫助審計機關及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住說情風。

第二，要密切配合，為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關部門要自覺接受審計監(jiān)督，積極主動地配合審計部門開展工作，認真辦理審計機關移送的事項，嚴格落實審計結論。被審計單位要認真執(zhí)行審計決定，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機關要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。

篇(6)

今天，受市委組織部委托。市審計局來我縣對同志進行任職期間經(jīng)濟責任審計，這是領導干部離任的一個必要程序，同時也是對我縣工作的一次檢查和指導。首先，代表縣委、縣政府，對同志的來和工作組同志的進駐表示熱烈的歡迎！

審計組幾位領導同志就此次審計的重要意義和具體安排講了意見，剛才。同志就任職期間履行經(jīng)濟責任情況講了話。作為同志的長期同事和縣長職位的繼任者，想表達三層意思：

將為同志三年的工作經(jīng)歷劃上圓滿的句號。同志在任職的三年

一、此次審計。縣經(jīng)濟快速發(fā)展的三年，廣大群眾受益頗豐的三年，政務改革取得顯著成效的三年。三年來，同志團結帶領全縣廣大干部群眾認真落實市委、市政府和縣委的各項工作部署，按照“工作思路，全力打造“實力、魅力、活力”全縣經(jīng)濟社會始終保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。成績的取得既是全縣人民努力拼搏、開拓進取的結果，也飽含了同志在政府縣長職位上付出的艱辛與努力。作為繼任者，將積極發(fā)揚老領導留下的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，為早日躋身全市發(fā)展第一梯隊貢獻自己的力量。同時也希望老領導能為我工作、為的發(fā)展多提寶貴意見。

將助推我縣經(jīng)濟管理制度建設邁上一個新臺階。縣的內(nèi)部審計工作經(jīng)過多年的努力探索

二、此次審計。已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，并得到各級領導的充分肯定。但與新形勢、新要求相比仍有一定差距。此次審計既是同志離任的一個必要程序，同時也是對我縣經(jīng)濟管理制度的一次全面檢驗。為確保此次審計工作順利開展，已責成審計、財政、稅務及政府辦等相關部門，全力配合審計組工作。審計組需要什么資料，就提供什么資料；需要哪方面情況，就匯報哪方面情況，最大限度地為工作組提供全方位、高效率、高質(zhì)量服務。同時，也希望審計組對我工作多加指導，使我各項工作做得更好。

也是對我自身工作的一次促進和提高。今天審計的對象雖然是同志

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關鍵詞：全面預算管理；高校；財務控制；優(yōu)化；對策

新形勢下，高校正面臨著許多挑戰(zhàn)，能不能確保高校資源獲得最佳的收益就要積極采取全新的全面預算管理模式。在高校管理工具當中，全面預算管理有著非常重要的作用，它能夠讓高校更好地實施財務管理和財務控制，既能讓學校的財務信息趨于公開化，又能對高校的經(jīng)濟效益進行大幅度提升。其中，財務控制涉及到高校的所有教育活動，它能夠確保高校財務活動合理有序的展開，從而達到預算資金的健康運轉(zhuǎn)。

一、 高校實施全面預算管理的重要意義

在高校財務管理中實施全面預算管理，首先，可以更好的有效整合高校的財務資源，對資金的使用率進行提高。其次，可以讓目標更趨于具體和系統(tǒng)化，把高校的具體任務和發(fā)展方向進行明確。再次，有利于對學校發(fā)展方向的宏觀控制進行加強。第四，可以對高校各個部門的工作業(yè)績進行有效考核和全面評價，以此加強工作質(zhì)量。最后，可以讓高校避免財務風險。在高校財務管理中實施全面預算管理，可以讓領導層對學校的戰(zhàn)略目標所需要的科學方法進行認真考慮，做出的決策也更加具有一定的指導性，也環(huán)境的變化也可以很好的應變，以此來對財務風險進行降低。

二、全面預算管理下高校財務控制優(yōu)化對策

（一）統(tǒng)一財務人員的思想認識

新形勢下，高校要想優(yōu)化財務控制，就必須對財務管理人員的思想水平和認識水平進行加強，讓他們對財務控制優(yōu)化的積極意義有一個深刻了解，對財務監(jiān)督的重要性有一個具體的認識，統(tǒng)一財務管理人員的思想認識，爭取讓所有的財務人員都能主動對財務管理的法律制度進行遵守。因此，各個高校要重視新財務法律的頒布和對財務法律的各種修正，充分運用多種有效途徑，對本校的財務人員進行宣傳教育，同時，高校要注重用反面教材對財務人員進行警示，加大他們的綜合培訓力度，從根本上增強財務人員的判斷力。

（二）加大領導層的業(yè)務素質(zhì)

高校領導層的決策水平對財務控制的優(yōu)化有著決定作用。許多高校的財務控制出現(xiàn)失靈的原因就是高校領導層的業(yè)務素質(zhì)不高造成的。因此，高校要想對財務控制進行優(yōu)化加大領導層的業(yè)務素質(zhì)就顯得非常重要。第一，高校的領導層要深刻學習和掌握國家的財務法規(guī)，對自身的權限以及工作程序等要有一個明確的認識，保證做出的決策、執(zhí)行的能力以及監(jiān)督的結果能夠彼此分離，相互制衡。與此同時，在高校的一些重大決策當中領導層要根據(jù)自身的決定權限積極實行聯(lián)簽制度，任何人都不能擅自對決策的意見進行改變。除此之外，高校的領導層要發(fā)揮模范帶頭作用，以身示范、遵紀守法，正確履行好自身要承擔的職責。

（三）明確高校財務經(jīng)濟責任審計制

高校要在相關法律基礎上對需要的審計范圍進行確定，在經(jīng)濟責任審計制中積極對決策者的職權義三者進行明確，最大化地激發(fā)決策者在活動中有樹立責任心的意識，對財務監(jiān)督工作嚴格服從并對管理的水平進行提高，以此把預期目標進行實現(xiàn)。同時，如果因為決策失誤給高校造成損失的，要根據(jù)相關的法規(guī)和制度對其進行處分或者對其進行警示，嚴格遵循違章必究的要求，要有機結合獎罰制和責任審計制，并把這兩種制度作為高校考核的重要內(nèi)容，以此來對財務的控制水平進行優(yōu)化。

（四）重視監(jiān)控財務活動的動態(tài)控制

高校的財務活動不單單是一種制度形式，它更注重的是整個過程，在實施的過程中要重視監(jiān)控財務活動的動態(tài)控制，它存在于高校發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)當中，是高校教育事業(yè)發(fā)展和循環(huán)自我調(diào)節(jié)的內(nèi)在機制。因此，如果外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生一些不同變化的時候，高校要迅速調(diào)整財務控制制度，對會計的監(jiān)督機制進行隨機修正并積極完善，唯有如此才能把高校的財務控制效能充分發(fā)揮出來，也才能確保財務控制的良性循環(huán)。與此同時，高校要運用網(wǎng)絡管理的技術對監(jiān)控范圍進行加大，對反饋機制進行及時構建并予以完善，最大限度地確保高校財務控制在合法中順利進行。

（五）完善高校財務會計控制的自我評價體系

在完善高校財務會計控制的自我評價體系當中，對財務控制標準的制定有著重點，財務控制標準有著統(tǒng)一、完整以及公認等的特征，這種特征有利于高校在實施財務活動時能夠?qū)ω攧湛刂七M行調(diào)控、優(yōu)化與整合。高校要從自身的情況出發(fā)，把財務控制的標準在基層進行落實，在制定標準的時候必須要與自身的財務控制體系相適合，注重財務控制有著一定的可操作性質(zhì)，只有這樣才能迅速做出會計的自評報告，也才能對評價對象以及評價范圍進行明確，以此對相關責任人實施一定的獎罰措施。

（六）提高高校財務管理隊伍的綜合素質(zhì)

高校要對財務人員的判斷力、更新力以及創(chuàng)新力進行重視，盡可能讓財務人員掌握比較全面的知識。要加強他們的思想認識，要積極對高校的財務控制制度進行遵守并認真執(zhí)行，對會計工作的水平進行加強，以此對會計工作的整體質(zhì)量進行提升，并從高校的實際狀況出發(fā)，制定能滿足需求的崗位責任制，以此來確保高校的財務控制優(yōu)化能夠合理、有效實施，并對其作用進行充分發(fā)揮。

結語：

社會經(jīng)濟的不斷提升使得市場競爭日趨激烈，高校面對的挑戰(zhàn)也會越來越多。作為全新的管理系統(tǒng)，全面預算管理可以約束和控制高校的整體運營情況，通過有效的指導，建立與高校實際情況相符合的財務控制措施，然后通過優(yōu)化財務控制，對高校的財務管理水平進行全面提升，既對高校的競爭力進行了增強，又使高校教育事業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的道路前進。（作者單位：防化學院）

參考文獻：

[1]曹淑萍.談全面預算管理在企業(yè)中的重要性[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2013（01）