序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)和建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今天的會(huì)議不但內(nèi)容多，而且非常重要。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)這次會(huì)議高度重視，姚主席、羅主任分別就建議提案辦理工作作了很好的講話，提出了明確要求；常務(wù)副區(qū)長彭學(xué)凱對(duì)政府系統(tǒng)辦理建議提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，很詳實(shí)、很全面、很具體，我都贊同。請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

20*年，區(qū)政府系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在建議提案辦理、市長直通電話和應(yīng)急管理等方面做了大量工作，取得了可喜成績(jī)。建議提案辦理的見面率、落實(shí)率、反饋率、滿意率均有較大提高，得到了人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的充分肯定；市長直通電話被市政府評(píng)為一級(jí)網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)單位；各項(xiàng)應(yīng)急管理措施也得到較好地落實(shí)。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)人大常委會(huì)和政協(xié)常委會(huì)的關(guān)心幫助，得益于全體人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于各部門單位的共同努力和廣大人民群眾的關(guān)心與支持。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心支持建議提案辦理、市長直通電話及應(yīng)急管理工作的同志表示衷心感謝，向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀！

在看到成績(jī)的一面，我們也要看到問題一面。認(rèn)真總結(jié)這幾年的辦理工作和應(yīng)急處置工作，我想，至少還有三個(gè)方面的不到位：一是認(rèn)識(shí)還不夠到位。有的認(rèn)為辦理建議提案和市長直通電話只是一般性工作，辦好辦壞、早辦晚辦無所謂；有的把應(yīng)急事件當(dāng)作一般問題來處理，事急人不急。二是措施不夠到位。有的只做表面文章，采取“你提我答”、“文來文往”的方式，敷衍了事；在處置應(yīng)急事件時(shí)信息不暢通、缺乏經(jīng)驗(yàn)。三是責(zé)任不夠到位。辦理工作責(zé)任不明確，單位“主官”不聞不問的現(xiàn)象仍然存在。這些問題都必須引起我們高度重視，并認(rèn)真加以糾正和改進(jìn)。為抓好今年的人大代表建議政協(xié)提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作，我講三個(gè)方面的意見：

一、要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺性

認(rèn)識(shí)問題是一個(gè)老生常談的問題。做任何工作，都要認(rèn)識(shí)到位才會(huì)引起足夠的重視，認(rèn)識(shí)到位工作才會(huì)有動(dòng)力、有壓力。人大代表依法履行職責(zé)，對(duì)政府各方面工作提出批評(píng)、意見和建議，是對(duì)政府工作實(shí)施依法監(jiān)督的重要形式和手段；政協(xié)委員提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是政協(xié)委員向政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、推進(jìn)民主政治的重要途徑；市長直通電話是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是暢通社情民意的重要渠道；應(yīng)急事件都是關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬戶和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。因此，我認(rèn)為，做好這幾方面的工作，不僅十分重要，而且十分必要，至少是以下三個(gè)方面的具體體現(xiàn)：

一是踐行宗旨的體現(xiàn)。一方面，辦理人大建議和政協(xié)提案，是了解群眾意愿、掌握群眾思想脈搏的重要途徑，更是幫扶群眾解決實(shí)際問題的具體過程；市長直通電話大多是一些群眾關(guān)心的、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每一個(gè)電話都是百姓疾苦的訴求，事關(guān)群眾切身利益。另一方面，改革和發(fā)展中的新情況新問題層出不窮，重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。因此，各級(jí)政府是不是以人為本，執(zhí)政為民，是不是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦理建議提案和市長直通電話、處置突發(fā)公共事件，就是一把很好的檢查尺子，是一個(gè)很好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二是依法行政的體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，大多是在深入實(shí)際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見、經(jīng)過深思熟慮提出來的，比較符合客觀實(shí)際，比較準(zhǔn)確地反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中存在的一些問題；市長直通電話也是從一個(gè)側(cè)面反映普通百姓對(duì)政府工作的意見和建議。因此，辦理好建議提案和市長直通電話，是尊重人民當(dāng)家做主，尊重人大代表、政協(xié)委員行使職權(quán)的重要體現(xiàn)，對(duì)于增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，依照法律和人民賦予的權(quán)力，行使好自己的職責(zé)具有十分重要的意義。我們一定要站在講政治的高度，把辦理建議提案和市長直通電話，作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以及人民群眾監(jiān)督的一條重要途徑，作為解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、依法行政的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真辦實(shí)辦好。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的體現(xiàn)。一方面，人大代表、政協(xié)委員是來自社會(huì)方方面面的優(yōu)秀精英，他們提出的建議和提案，不乏真知灼見。這就要求我們?cè)谵k理過程中必須深入實(shí)際，深入群眾，認(rèn)真的調(diào)查研究。通過解決和處理一個(gè)個(gè)具體問題，更好地體察民情、了解民意，使政府的工作更好地體現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去的原則。另一方面，我們的還存在這樣那樣的不足和問題，往往我們沒有發(fā)現(xiàn)的，建議提案發(fā)現(xiàn)了；我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，建議提案中反映得更深刻；我們一時(shí)找不到解決的辦法，建議提案給我們提供了具體的思路和措施。這些對(duì)于政府及其工作部門民主決策、科學(xué)決策、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、密切聯(lián)系群眾，都是非常有益的。

二、要加大工作力度，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的實(shí)效性

建議提案無小事，辦理工作任務(wù)重、要求高。各承辦單位要結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思路，加大工作力度，提高辦理效果。具體辦理的要求，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都講得很具體、很全面，我不再重復(fù)，在這里只強(qiáng)調(diào)“三個(gè)注重”：

一是要注重創(chuàng)新辦理建議提案的方法。有不少建議提案都是在新形勢(shì)下提出的一些新問題。這就要求我們?cè)谵k理的過程中，既要嚴(yán)格按規(guī)范程序辦理，又不能“循規(guī)蹈矩”，“按部就班”。一方面，要堅(jiān)持辦理程序不簡(jiǎn)化、不變通，要求不降低，時(shí)間不拖延。另一方面，各承辦單位不能停留在簡(jiǎn)單辦理、書面答復(fù)上，搞“文來文往”，要不斷拓寬同代表、委員聯(lián)系和交流的渠道，不論建議提案所提的問題能否解決，都必須加強(qiáng)溝通，做到“人來人往”，有案必答。對(duì)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，要注意了解來龍去脈，掌握問題的癥結(jié)，必要時(shí)實(shí)行“開門辦案”、“現(xiàn)場(chǎng)辦案”、“面商辦案”等，努力取得與建議人、提案人的共識(shí)，增強(qiáng)辦理的透明度，進(jìn)一步提高辦理的滿意率。

二是要注重提高解決實(shí)際問題的能力。辦理建議提案和市長直通電話，既是一個(gè)工作過程，更是一個(gè)學(xué)習(xí)過程，對(duì)于我們拓寬視野，提高工作能力有重要幫助。今年交辦政府系統(tǒng)辦理的建議提案共110件，另有市人大代表建議和政協(xié)提案12件，與前兩年相比略有下降，且絕大多數(shù)的建議提案都是新提出來的，這說明我們辦理的質(zhì)量和水平有所提高。但從當(dāng)前建議提案所反映的問題來看，群眾關(guān)注更多的是民生、治安、保障、突發(fā)事件應(yīng)急等問題，尤其是今年初突如其來的災(zāi)害性雨雪冰凍天氣和3月份多起森林火災(zāi)等突發(fā)事件，對(duì)各級(jí)政府應(yīng)急管理工作也提出了新的更高的要求，這些都務(wù)必引起我們的高度重視。不管是人大代表建議、政協(xié)提案，還是市長直通電話，或者是各種突發(fā)性應(yīng)急事件，都是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，甚至是生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，要不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處理各種問題和復(fù)雜局面的能力。

三是要注重提高辦理建議提案的效果。今年人大代表和政協(xié)委員們的建議提案質(zhì)量很高，提出的意見和建議具有一定的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，貼近區(qū)情，貼近民意。各承辦單位要充分認(rèn)識(shí)到這些建議提案的價(jià)值，并綜合運(yùn)用好、發(fā)揮好，用以改進(jìn)我們的工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單辦理型向深入開發(fā)型轉(zhuǎn)變。有些建議提案雖然在答復(fù)意見上代表和委員簽署了滿意或基本滿意的意見，但并不一定就說明代表和委員們已經(jīng)真正滿意了，可能還有很多需要完善和落實(shí)的工作，必須跟蹤辦理。各承辦單位要把辦理工作做深做細(xì)做實(shí)，做到“答復(fù)有止境，辦理無止境”。同時(shí)，要善于換位思考，真正做到使代表滿意、委員滿意、人民滿意。二要實(shí)現(xiàn)從任務(wù)型向動(dòng)力型轉(zhuǎn)變。辦理建議提案，不能單純的就事論事，要克服單純的任務(wù)觀點(diǎn)，做到由此及彼、舉一反三，不斷拓展辦理工作的深度和廣度，把辦理工作作為促進(jìn)部門工作的動(dòng)力，并以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面提升。

三、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任心

做好人大代表建議、政協(xié)提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作是區(qū)政府及其部門義不容辭的責(zé)任。在具體工作中必須做到“三個(gè)強(qiáng)化”。

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議提案和市長直通電話辦理工作做得好不好，質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，職能科室要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我本人是區(qū)政府辦理工作的第一責(zé)任人，我將堅(jiān)持做到經(jīng)常關(guān)注和參與辦理的具體工作；每位副區(qū)長、區(qū)長助理每年也要帶頭主持辦理1至2件建議提案，并親自協(xié)調(diào)處理市長直通電話反映的重大問題。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門辦理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把一般建議提案辦實(shí)、辦妥，把重點(diǎn)建議提案辦成“示范點(diǎn)”、“模范點(diǎn)”。

二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦理。這次交辦會(huì)后，各承辦單位要立即召開專門會(huì)議，研究部署辦理工作，盡快分解任務(wù)，制定措施，把建議提案和市長直通電話辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來，早安排、早部署、早落實(shí)，真正做到交辦有人接，層層有人管，事事有人辦，件件有著落。涉及到幾個(gè)部門單位共同承辦的，區(qū)政府辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，主辦單位要認(rèn)真牽頭，協(xié)辦單位要積極配合，共同把各項(xiàng)工作辦理好，落實(shí)好。

篇(2)

1 高校公共衛(wèi)生管理主要職能

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作重要組成部分，其主要職能是：加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生及食品飲食衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)與督促；加強(qiáng)對(duì)傳染病（校園易發(fā)生傳播或流行的呼吸道傳染病）、季節(jié)性疾病、常見病的防治；突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理以及對(duì)師生的健康教育、疾病監(jiān)測(cè)與防控等。

2 高校公共衛(wèi)生管理普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 缺乏長效的管理制度

目前，我國只有針對(duì)學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等，沒有比較完善的高校公共衛(wèi)生管理制度，缺乏有效的管理機(jī)制，管理工作存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。2008年江蘇省教育廳出臺(tái)了《江蘇省高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)江蘇高校公共衛(wèi)生管理工作起到了一定的促進(jìn)作用。

2.2 公共衛(wèi)生管理工作人員欠缺

大多數(shù)高校公共衛(wèi)生管理工作是由高校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員兼任，或?qū)W校后勤管理處（公司）負(fù)責(zé)，具體工作仍是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)。學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員普遍缺少，有些高校甚至只有1～2名醫(yī)護(hù)人員應(yīng)付簡(jiǎn)易門診，沒有時(shí)間和精力去參與公共衛(wèi)生管理工作。

2.3 高校公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高校的迅速擴(kuò)展，高校服務(wù)行業(yè)日趨繁榮，公共場(chǎng)所的數(shù)量逐步增多，如宿舍、食堂、商店、洗浴中心、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、計(jì)算機(jī)房等，這些場(chǎng)所人群聚散頻繁，若通風(fēng)不良、環(huán)境不潔，極易造成呼吸道疾病的傳播或傳染病流行[1]。目前，大多數(shù)高校未能按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，缺少嚴(yán)格衛(wèi)生管理制度、無衛(wèi)生責(zé)任人或制度落實(shí)不嚴(yán)格；有些學(xué)校學(xué)生住宿環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施未能隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大而發(fā)展，明顯不能適應(yīng)高校公共衛(wèi)生的需求，存在著突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重大隱患。

2.4 職工預(yù)防保健、疾病控制工作相對(duì)薄弱

大部分高校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足，只忙于應(yīng)付日常門診工作及學(xué)生的健康教育、傳染病防治等工作，對(duì)教職工的預(yù)防保健、疾病控制工作開展不夠。教學(xué)科研的基礎(chǔ)力量，如何做好其健康保健和疾病監(jiān)控工作值得認(rèn)真思考。

3 對(duì)高校公共衛(wèi)生管理的幾點(diǎn)個(gè)人建議

3.1 充分認(rèn)識(shí)，高度重視

教育、衛(wèi)生主管部門應(yīng)制定一套高校公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例或規(guī)范，嚴(yán)格檢查各校落實(shí)情況，做到獎(jiǎng)懲分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，防患未然；學(xué)校要高度重視公共衛(wèi)生管理工作，充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大公共衛(wèi)生管理的投入，堅(jiān)持“預(yù)防為主、管防結(jié)合”的工作原則，對(duì)學(xué)校公共衛(wèi)生管理工作常抓不懈，并將其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)。

3.2 健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

嚴(yán)格按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理?xiàng)l例》《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制及學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)公共衛(wèi)生管理制度，做到分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，定期或不定期進(jìn)行公共衛(wèi)生檢查，及時(shí)把問題消滅在萌芽狀態(tài)；制訂應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（如傳染病流行、食物中毒等）的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，以防遇事措手不及。

3.3 加強(qiáng)宣傳教育，組織應(yīng)急演練

3.3.1 充分發(fā)揮學(xué)校各類宣傳陣地的作用

通過校園網(wǎng)、學(xué)校廣播、黑板報(bào)、講座等舉辦形式多樣、豐富多彩的衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，在師生中普及開展個(gè)人衛(wèi)生、疾病預(yù)防、應(yīng)急自救與互救等有關(guān)教育，提高師生的衛(wèi)生安全保健意識(shí)。

3.3.2 學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際，開展對(duì)師生的應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)

篇(3)

一、自查目的

全面了解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的貫徹實(shí)施情況，總結(jié)推廣貫徹實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)查找存在的突出問題，研究提出改進(jìn)工作和修改完善制度的意見和建議，確保應(yīng)對(duì)法的各項(xiàng)規(guī)定得到全面貫徹實(shí)施。

二、自查內(nèi)容

（一）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳培訓(xùn)情況。主要包括：利用各種形式對(duì)應(yīng)對(duì)法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進(jìn)行宣傳的情況；組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及從事應(yīng)急管理工作的人員學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)法的情況；各級(jí)行政機(jī)關(guān)在公務(wù)員培訓(xùn)中將應(yīng)對(duì)法納入學(xué)習(xí)內(nèi)容的情況；普法主管部門將應(yīng)對(duì)法納入“五五”普法教育的實(shí)施情況。

（二）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況。主要包括：在處置突發(fā)事件工作中貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)法要求情況；建立健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制并落實(shí)相關(guān)責(zé)任情況；及時(shí)制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系情況；面向基層和群眾，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；落實(shí)財(cái)政投入，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)情況；有效整合各類應(yīng)急資源，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備及通信、醫(yī)療等各項(xiàng)保障體系建設(shè)情況；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理確定避難場(chǎng)所情況；加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情況；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告制度情況；《“十一五”期間全國突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的貫徹實(shí)施情況。

（三）有關(guān)配套制度和措施的研究制定情況。主要包括：完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)情況；建立完善應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償制度情況；研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策情況；鼓勵(lì)培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才的具體措施情況。

三、組織實(shí)施

（一）自查。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際情況，開始自行組織實(shí)施。自查結(jié)束后，各地、各部門要組織力量對(duì)自查情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，形成本地、本部門貫徹實(shí)施應(yīng)對(duì)法情況的書面自查報(bào)告，連同有關(guān)情況自查表（應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施、應(yīng)急管理培訓(xùn)和科普宣教情況自查表）（見表1—5）和修訂完善的各種應(yīng)急預(yù)案一并于10月20日之前報(bào)縣政府辦公室。

（二）抽查。年10月22日開始，縣政府辦公室將組織聯(lián)合檢查組，實(shí)地抽查有關(guān)單位應(yīng)對(duì)法的貫徹實(shí)施情況。

四、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦及編制了應(yīng)急預(yù)案的縣公安局、糧食局、安監(jiān)局、電信局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、外僑辦、水利局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、科技局、林業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改委、局、工商局、科技局、人勞局、旅游局、文廣局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、紅十字會(huì)、民宗局、體育局、水產(chǎn)局、教育局、建設(shè)局、地方海事處、經(jīng)貿(mào)委等部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻分析、科學(xué)把握應(yīng)急管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的重要意義，及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，沒有制訂應(yīng)急預(yù)案的單位要立即制定完善，高度重視自查和迎檢準(zhǔn)備工作。

篇(4)

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；應(yīng)急物資；管理體系；思考

1電力企業(yè)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

1.1缺乏對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)。由于電力應(yīng)急管理體系的概念至今沒有得到廣泛地推廣，人們?nèi)狈?duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)。首先，電力企業(yè)的各級(jí)的工作人員缺乏對(duì)應(yīng)急管理正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)應(yīng)急管理的原則及內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)存在較大的模糊，沒有認(rèn)識(shí)到電力應(yīng)急管理體系的構(gòu)建對(duì)保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；其次，廣大人們?nèi)罕姏]有意識(shí)到電網(wǎng)大面積停電所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，致使大多數(shù)的電力用戶沒有采取相應(yīng)的措施以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的大面積的停電狀況。1.2不完善的應(yīng)急預(yù)案體制。為了恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)的大面積的停電狀況，各省市的政府部門都編制并頒布了相關(guān)的電力應(yīng)急預(yù)案，但是，大多數(shù)的地市州縣等地區(qū)，依然沒有針對(duì)出現(xiàn)的大面積停電的狀況采取相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案，而各個(gè)基層的電力企業(yè)的制定的應(yīng)急預(yù)案并沒有全面地覆蓋所有地區(qū)，需要進(jìn)一步地加強(qiáng)電力企業(yè)的電力預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性、可操作性及針對(duì)性；其次，普通的電力用戶一般不會(huì)針對(duì)電力狀況而編制相關(guān)的電力應(yīng)急預(yù)案，此外，大多數(shù)的電力應(yīng)急預(yù)案并沒有嚴(yán)格地按照相關(guān)的要求向有關(guān)的政府部門及時(shí)地備案，并且未對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)修改。1.3管理工作重點(diǎn)不明。電力企業(yè)的工作人員缺乏對(duì)電力應(yīng)急管理的工作的清晰認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致相關(guān)政府部門及企業(yè)沒有明確電力應(yīng)急管理工作中的重點(diǎn)，往往重視電力事故發(fā)生之后的救援工作，應(yīng)急預(yù)案只局限于對(duì)電力安全事故的救援，嚴(yán)重忽視對(duì)電力事故進(jìn)行及時(shí)地預(yù)警，沒有落實(shí)好對(duì)電力進(jìn)行預(yù)防性的監(jiān)察，忽視對(duì)電力進(jìn)行適當(dāng)?shù)卦u(píng)估、改進(jìn)等。1.4嚴(yán)重缺乏聯(lián)合演練。雖然目前少量的電力企業(yè)對(duì)個(gè)別的預(yù)案進(jìn)行演練，但是，其中僅僅局限于功能演練及桌面演練，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍的充分鍛煉，沒有對(duì)預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，沒有達(dá)到能夠教育公眾、提升能力及完善預(yù)案的目標(biāo)。電力企業(yè)的突發(fā)事件屬于社會(huì)性的事件，在演練的過程之中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的部門之間的相互的協(xié)調(diào)與配合，調(diào)動(dòng)全員公眾積極地參與其中。電力企業(yè)現(xiàn)階段只在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行局部演練，演練的廣度及深度有待提高，以實(shí)現(xiàn)較好的應(yīng)急處理的效果。此外，大多數(shù)的省市并未針對(duì)出現(xiàn)的電力突發(fā)的事件進(jìn)行聯(lián)合性地演練，因此，應(yīng)急機(jī)制的有效性、可操作性、實(shí)戰(zhàn)性以及科學(xué)性有待提高。1.5缺乏應(yīng)急救援體系。首先，電力應(yīng)急救援的體系存在明顯不足，電力安全涉及了較多的部門，例如：電監(jiān)會(huì)、經(jīng)信部門等，致使在指揮的過程中存在不通暢的狀況；其次，沒有建立一支專業(yè)的應(yīng)急救援的隊(duì)伍，現(xiàn)階段電力企業(yè)中的救援隊(duì)伍主要是由兼職人員構(gòu)成，受到應(yīng)急經(jīng)費(fèi)以及職工編制的影響，不能夠?qū)崿F(xiàn)專職的應(yīng)急救援工作人員的配備，尤其是大多數(shù)的電力企業(yè)會(huì)采用“代維護(hù)”的模式，通常只有極少數(shù)的運(yùn)行管理人員，嚴(yán)重缺乏應(yīng)急力量；再次，由于沒有建立起完善的保障系統(tǒng)，無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)支持與事故信息的傳遞，大大降低了應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)效率及反映的靈敏度；最后，受到財(cái)稅政策及電力體制的影響，相關(guān)的政府部門及電力企業(yè)未建立起完善的電力物資保障系統(tǒng)。

2加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急物資管理體系建立的策略

2.1建設(shè)電力應(yīng)急物資管理的支持平臺(tái)。建立相關(guān)的應(yīng)急的基礎(chǔ)設(shè)施，例如：通訊保障，信息指揮等。構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、反映靈敏以及高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)，在建立國家級(jí)的電力應(yīng)急的指揮部門后，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的電力的應(yīng)急指揮部門的監(jiān)督，從而提高電力應(yīng)急指揮的能力，并提升電力的安全管理的水準(zhǔn)。2.2強(qiáng)化電力應(yīng)急物資管理的日常管理工作。首先，在日常管理的工作中應(yīng)重點(diǎn)完善電力應(yīng)急的預(yù)案體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的演練及完善的制度化，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的電力安全事故的能力；其次，落實(shí)好對(duì)應(yīng)急的宣傳與教育，提高工作人員的應(yīng)急能力；最后，電力應(yīng)急的程序應(yīng)當(dāng)更加的規(guī)范化，明確相關(guān)的各個(gè)部門的權(quán)責(zé)分工。2.3加大對(duì)電力應(yīng)急物資管理體系的資金投入。首先，國家的財(cái)政部門應(yīng)給予電力企業(yè)一定的應(yīng)急物資的資金與稅收政策的支持，建立完善的資金的使用與撥付的機(jī)制，落實(shí)好有關(guān)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的政策的制定工作，在相關(guān)的法律法規(guī)的政策下，實(shí)行有償?shù)膽?yīng)急救援服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急救援工作的市場(chǎng)化；其次，要落實(shí)好應(yīng)急救災(zāi)的專項(xiàng)資金的工作，為對(duì)突發(fā)的電力安全事件進(jìn)行及時(shí)地處理提供重要的保障。2.4建設(shè)專業(yè)化的應(yīng)急管理物資體系隊(duì)伍。開展電力應(yīng)急工作需建立一支專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍做保障，所以，應(yīng)建立起專業(yè)人員與兼職人員相結(jié)合的應(yīng)急專家隊(duì)伍，完善應(yīng)急工作所需要的各種裝備，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急事件的搶修工作。此外，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)與各項(xiàng)政府，以及中央企業(yè)與電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合，實(shí)現(xiàn)在危機(jī)關(guān)頭能夠四方支援，為應(yīng)急工作的順利地開展提供重要保障。2.5強(qiáng)化應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)工作。建立完善的應(yīng)急物資管理機(jī)制需要電力企業(yè)、電力用戶及相關(guān)政府部門的共同努力。所以，應(yīng)對(duì)物資儲(chǔ)備的布局進(jìn)行優(yōu)化處理，落實(shí)好應(yīng)急物資的調(diào)配方面的工作，為各種突發(fā)的電力安全事故提供及時(shí)的應(yīng)急需求，提高處理安全事故的應(yīng)急效率，最大限度地降低大面積地停電對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們的日常生活所造成的損害。2.6應(yīng)急物資管理預(yù)案體系的建立。電力企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案是開展應(yīng)急管理工作的“路線圖”，成為企業(yè)應(yīng)急管理工作的起點(diǎn)，所以以促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)為目標(biāo)，根據(jù)重要的氣候的變化的節(jié)點(diǎn)，以及重大的輸變電存在的安全隱患，以及重大的危險(xiǎn)源，有針對(duì)性地制定相關(guān)的預(yù)案，全面地覆蓋應(yīng)急預(yù)案，其次，在應(yīng)急預(yù)案的制定內(nèi)容方面，應(yīng)將突發(fā)事故的事前事中及事后等各個(gè)環(huán)節(jié)作為工作的重點(diǎn)，提出相應(yīng)的處置措施及程序，將各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)人員身上，明確各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)全員參與到應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施中，促使預(yù)案能夠有效地排除掉存在的安全隱患，此外，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每隔一年便要組織一次預(yù)案的演練，從而對(duì)預(yù)案進(jìn)行總結(jié)與分析，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性及科學(xué)性。2.7應(yīng)急物資管理組織體系的建立。建立一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，在下設(shè)立應(yīng)對(duì)安全事故的處置組，調(diào)動(dòng)全員參與，加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任工作的落實(shí)，堅(jiān)持一崗雙責(zé)的理念，深入進(jìn)行安全管理工作，以及開展反違章查隱患以及防事故等工作，并將安全管理工作始終放在工作中的首位，加快應(yīng)急指揮中新的建設(shè)，建立應(yīng)急快速響應(yīng)的制度。

3結(jié)論

綜上所述，隨著我國社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的安全意識(shí)逐漸提高，對(duì)電力企業(yè)的應(yīng)急管理工作提出更高的要求。因此，需不斷地推進(jìn)電力企業(yè)的應(yīng)急管理體系的構(gòu)建，形成高效的應(yīng)急管理的體質(zhì)，提升處理安全事故的水平，為人們的生活提供安全可靠平穩(wěn)的電力，提升電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

作者:楊碩 單位:浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

[1]王磊,黃文.電力物資應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制及體系研究[J].物流技術(shù)，2012(19).

篇(5)

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化

在區(qū)局（公司）正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室通力配合下，經(jīng)過近一年的努力，9月份市局（公司）通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得階段性成績(jī)，安全管理水平得到進(jìn)一步提高，員工安全意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然市局（公司）達(dá)到了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但這只是安全管理工作一個(gè)新的起點(diǎn)。安全工作是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，再發(fā)現(xiàn)問題、再整改問題的往復(fù)推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)提高的過程，時(shí)刻不能放松。下面就如何改進(jìn)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平作一介紹：

1 充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

國家局、區(qū)局（公司）都高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出了明確的要求。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要手段，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的精神實(shí)質(zhì)，既是企業(yè)通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程，徹底排查治理隱患的過程；也是建立預(yù)防機(jī)制、規(guī)范生產(chǎn)行為、使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的過程；更是推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理，確保人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最高目標(biāo)的過程。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善、持之以恒的具體工作。雖然公司已通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)，但在專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)方面還是存在一些不足；需要各級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤檢查，更需要公司全體員工有深刻的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視，從自身做起，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺在重要的工作位置，進(jìn)一步改進(jìn)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

2 采取有效措施，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面改進(jìn)提高

2.1 學(xué)習(xí)先進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)證明，切實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，能夠使企業(yè)從形象、設(shè)備設(shè)施，到管理制度、員工的安全意識(shí)和操作行為，煥然一新。要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵、最重要、最直接、最有效的經(jīng)驗(yàn)，就是各單位部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有各單位部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大安全投入，沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的督辦和指導(dǎo)，就不會(huì)有企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的高標(biāo)準(zhǔn)；沒有主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、直接指揮，就不會(huì)有達(dá)到較好的創(chuàng)建速度和效果。要充分學(xué)習(xí)在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并把經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為公司推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。集中精力抓隱患問題整改、抓對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，全面完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)提高任務(wù)。

2.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，努力打造出本質(zhì)安全型企業(yè)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須嚴(yán)格按照《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T 384-2011）進(jìn)行對(duì)標(biāo)。此標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要尺度，必須嚴(yán)格遵守。工作中，要堅(jiān)持精、細(xì)、實(shí)抓安全，既要提高員工的安全意識(shí)，又要調(diào)動(dòng)他們主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性，真正使企業(yè)逐步形成安全生產(chǎn)崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、人人有規(guī)范、處處有監(jiān)督、事事有考核的安全生產(chǎn)規(guī)范性管理，增強(qiáng)企業(yè)抓好安全工作的號(hào)召力、執(zhí)行力、服從力和落實(shí)力。作為煙草企業(yè)，要在主管部門的督促下，不斷提高工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做好自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改隱患，推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開展。要通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，促進(jìn)企業(yè)更好更快、又好又快發(fā)展。

3 要認(rèn)清形勢(shì)，著力推進(jìn)安全監(jiān)管工作

總體看，市局（公司）安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定，但同時(shí)也存在以下問題：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實(shí)，日常監(jiān)管力度需要增加，隱患排查治理不深入。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不夠平衡。主要表現(xiàn)在專業(yè)人員少，人數(shù)相對(duì)不足等。三是個(gè)別單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作重視程度不夠，推進(jìn)落實(shí)力度亟待加強(qiáng)。四是個(gè)別基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和人員需進(jìn)一步整改和配備，如：①嶺東物流中心消防水源應(yīng)該為雙路供水，需建立消防水池。②物流中心分揀設(shè)備、密集式倉儲(chǔ)設(shè)備、叉車及空壓機(jī)等設(shè)備設(shè)施應(yīng)該與有資質(zhì)單位簽訂維保協(xié)議，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。③市局（公司）辦公樓、嶺西物流中心卷煙倉庫及嶺東物流中心卷煙倉庫應(yīng)該按照消防用電一級(jí)負(fù)荷供電，既有兩路供電線路或由自備發(fā)電機(jī)供電。④物流中心倉庫建議配置指紋鎖，加強(qiáng)倉庫進(jìn)出人員安全管理。⑤火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)應(yīng)有維保。⑥市局（公司）視頻監(jiān)控室應(yīng)該整合，建議一樓原稽查支隊(duì)辦公室作為視頻監(jiān)控室，值班人員值班時(shí)在監(jiān)控室值守。替換原有模擬攝像頭，爭(zhēng)取做到全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。⑦安全達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí)專家組建議嶺東物流中心應(yīng)配置專業(yè)電工。

4 要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

事實(shí)證明，健全應(yīng)急組織、修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練、進(jìn)行經(jīng)常性應(yīng)急管理檢查，對(duì)遏制生產(chǎn)安全事故、減少人員和財(cái)產(chǎn)損失具有十分重要的作用。因此，要積極推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，把加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)作為安全發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性保障，而且只能加強(qiáng)、不能削弱，必須完成每年的演練計(jì)劃。

5 強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理活動(dòng)

安保科將協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真組織開展季度安全檢查、季節(jié)性安全檢查、重大節(jié)假日前后安全檢查以及市局（公司）安全重點(diǎn)部位日常檢查和隱患排查治理活動(dòng)。在檢查工作中做到“三結(jié)合”，即一是檢查與隱患排查治理相結(jié)合，對(duì)檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，必須責(zé)令存在隱患的單位采取落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改時(shí)間、落實(shí)整改措施、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案等“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，做到既診斷又下藥；二是檢查和隱患排查治理與達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作相結(jié)合，通過檢查和隱患排查治理，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、整改隱患、完善安全生產(chǎn)條件，有效促進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，各個(gè)單位部門也要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，積極開展安全生產(chǎn)檢查工作，對(duì)本單位部門的安全隱患要切實(shí)做到胸中有數(shù)，對(duì)重大安全隱患要及時(shí)制定治理方案，加大隱患治理人力物力的投入。

6 積極開展形式多樣安全培訓(xùn)工作

為提高職工安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，減少安全生產(chǎn)事故，需加強(qiáng)對(duì)職工相關(guān)安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，通過對(duì)新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗員工進(jìn)行灌輸式安全培訓(xùn)，即聘請(qǐng)專業(yè)人員通過課堂教學(xué)的方式對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握基本安全知識(shí)；對(duì)不同崗位、不同級(jí)別職工積極組織開展安全技能比賽、安全知識(shí)演講、觀看事故案例宣傳片等多種形式的宣傳教育。通過安全培訓(xùn)，使廣大職工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作水平，發(fā)揮自防自控的自我保護(hù)及相互保護(hù)作用，有效地防止事故。

7 有效執(zhí)行24小時(shí)值班值宿制度

24小時(shí)值班值宿工作是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從國家局、區(qū)局（公司）到市局（公司）都非常重視，近一年的檢查和抽查看，全市煙草系統(tǒng)24小時(shí)值班值宿制度總體執(zhí)行情況較好，還有個(gè)別人員應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。為切實(shí)做好此工作一是將值班值宿工作落實(shí)情況，作為員工的日常和年度考核排序一部分，納入考核機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；二是要加強(qiáng)24小時(shí)值班值宿的定期檢查和抽查，主管安全領(lǐng)導(dǎo)及安保科全體每天將對(duì)全市各單位部門值班值宿情況進(jìn)行抽查，并在每月安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)中予以通報(bào)。各單位部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)起到帶頭作用，將有關(guān)值班值宿規(guī)定傳達(dá)到全體員工，使員工真正引起重視。通過采取上述措施，能夠使全市煙草系統(tǒng)值班值宿工作特別是市局機(jī)關(guān)值班值宿工作得到有效落實(shí)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理，采取更加過硬管用的措施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效，使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作扎實(shí)有效，積極為企業(yè)安全發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍，努力為市局（公司）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)卷煙上水平這一偉大目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉莉，崔景云，許立成.淺析中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作[J]. 價(jià)值工程，2013（13）.

[2]劉莉，許立成.由“勵(lì)志公式”看中小企業(yè)安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2013（02）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 應(yīng)急管理 突發(fā)事件

0 引言

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[1]，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任[2]。近年來，各種電力突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，如：2005年俄羅斯莫斯科大面積停電事件、國內(nèi)2008年在抗冰救災(zāi)自然災(zāi)害中電力供應(yīng)緊張和大面積停電事件等，突發(fā)電力事件考驗(yàn)著各國電力企業(yè)應(yīng)急處理能力，使應(yīng)急管理成為電力企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題[3]。

隨著我國近年來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速的發(fā)展，供電企業(yè)的電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，一旦突發(fā)災(zāi)害事件就可能造成重大損失。甚至嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)供電企業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)新形勢(shì)下供電企業(yè)面臨的新課題。本文立足于此，對(duì)我國供電企業(yè)應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了探討。

2 應(yīng)急管理概述

2.1 應(yīng)急管理概念

應(yīng)急管理是為了降低災(zāi)難性事件的危害，基于對(duì)造成突發(fā)事件的原因、突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展過程以及所產(chǎn)生負(fù)面影響的科學(xué)分析，有效集成社會(huì)各方面的資源，采用現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代管理的方法，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效地應(yīng)對(duì)、控制和處理的一整套理論、方法和技術(shù)體系[4]。

2.2 應(yīng)急管理內(nèi)容

應(yīng)急管理工作內(nèi)容概括起來叫做“一案三制”：“一案”是指應(yīng)急預(yù)案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案。應(yīng)急預(yù)案包括各級(jí)政府總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，以及基層單位的預(yù)案和大型活動(dòng)的單項(xiàng)預(yù)案。

“三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。一要建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。就是要建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。二要建立健全和完善應(yīng)急管理體制。主要建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，發(fā)揮我們國家的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員體系。建立健全以事發(fā)地黨委、政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍、專家隊(duì)伍。必須充分發(fā)揮人民、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。三要建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。主要是要建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)和響應(yīng)機(jī)制、公眾的溝通與動(dòng)員機(jī)制、資源的配置與征用機(jī)制，獎(jiǎng)懲機(jī)制和城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等等。四要建立健全和完善應(yīng)急法制。主要是加強(qiáng)應(yīng)急管理的法制化建設(shè)，把整個(gè)應(yīng)急管理工作建設(shè)納入法制和制度的軌道，按照有關(guān)的法律法規(guī)來建立健全預(yù)案，依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急處置工作，要把法治精神貫穿于應(yīng)急管理工作的全過程。

3 我國供電企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題

近年來，我國電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績(jī)，但在體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 供電企業(yè)應(yīng)急管理未形成常態(tài)化、系統(tǒng)化。在每次災(zāi)害停電事故發(fā)生后，供電企業(yè)均根據(jù)災(zāi)害程度和停電范圍，臨時(shí)成立工作組織，進(jìn)行召集、動(dòng)員、搶修等應(yīng)急處置方案的制定及開展應(yīng)急處理。因處理中涉及各個(gè)機(jī)構(gòu)合作，各部門大多把它當(dāng)成平常的事故處理，缺乏經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，故需要大量的時(shí)間耗之于協(xié)調(diào)、督促，其最高指揮者地位也難以確定，沒有一整套成熟的應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急體系。

3.2 供電企業(yè)應(yīng)急管理不具備規(guī)范性。供電企業(yè)應(yīng)急管理未納入制度化范疇，沒有建立起一套完善而行之有效的應(yīng)急管理體制，責(zé)任落實(shí)不到位。

3.3 供電企業(yè)應(yīng)急管理中的應(yīng)急預(yù)案演練不足，防災(zāi)減災(zāi)的思想認(rèn)識(shí)需加強(qiáng)。電網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)生后，主要考慮了電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)層面的應(yīng)對(duì)處理方案，怎么及時(shí)保主網(wǎng)、恢復(fù)主網(wǎng)，忽略了對(duì)社會(huì)公眾和客戶披露信息及對(duì)終端用戶及時(shí)供電，缺少服務(wù)層面應(yīng)對(duì)方案。

3.4 供電企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)功能需求不完善。應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)還處初級(jí)階段，指揮面還很窄，不能全方位有效的指揮每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。

3.5 供電企業(yè)應(yīng)急管理中的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保養(yǎng)不夠重視。應(yīng)急隊(duì)伍的不確定、責(zé)任不明確、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)、應(yīng)急隊(duì)伍人員培訓(xùn)力度和預(yù)案演練不夠，以致突發(fā)事件來臨時(shí)措手不及、應(yīng)接不暇。

4 對(duì)策建議

針對(duì)我國供電企業(yè)應(yīng)急管理中存在的問題，筆者提出建議如下：

首先，完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的制定工作，指導(dǎo)電力應(yīng)急管理工作。針對(duì)可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急預(yù)案。

其次，健全電力應(yīng)急管理法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范各類電力突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的規(guī)章制度體系。依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實(shí)際制定并完善企業(yè)自身的規(guī)章制度。

第三，健全和完善應(yīng)急管理體制。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮供電企業(yè)應(yīng)急指揮的作用。電力調(diào)度作為電網(wǎng)事故處理指揮機(jī)構(gòu)，在電網(wǎng)事故的應(yīng)急處置中必須充分發(fā)揮作用。加快建立和完善各級(jí)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)與地方各級(jí)政府、有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享。加快電力突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。

第四，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。明確和落實(shí)負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確定專（兼）職的工作人員或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)電力應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)和救援能力。建立電力應(yīng)急專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。

第五，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作。加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)，制訂電力應(yīng)急管理科普宣教工作具體實(shí)施方案，特別要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，要將其納入日常培訓(xùn)管理的內(nèi)容。

第六，加強(qiáng)電力應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)[5]。結(jié)合實(shí)際，依托并整合系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)資源，加快完善電力應(yīng)急指揮中心建設(shè)，最終省、市、縣級(jí)應(yīng)急指揮中心做到全面溝通，形成地方各級(jí)政府、各供電單位能夠上下貫通、左右銜接、互通互聯(lián)、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。

第七，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制度。要切實(shí)抓好應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，各基層單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理責(zé)任制，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。建立完善電力突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳新立，張紹新，劉哲.對(duì)縣供電企業(yè)電力應(yīng)急體系建設(shè)的思考[J].農(nóng)村電工，2011(10)：6-7.

[2]衛(wèi)真，古長周.供電企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理要把好“三關(guān)”.農(nóng)村電工，2011(9):9-10.

[3]張慧娟，汪江峰.對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)有關(guān)問題的探討[C].中國電工技術(shù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)，2011，796-798.

篇(7)

關(guān)鍵詞：化工類職業(yè)院校；實(shí)驗(yàn)室；危險(xiǎn)化學(xué)品；安全管理

目前，化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室中的危險(xiǎn)化學(xué)品種類日益增多，這些危險(xiǎn)化學(xué)品多為易燃易爆、劇毒或強(qiáng)腐蝕性、放射性等物品，因此危險(xiǎn)系數(shù)非常高，如果處理不當(dāng)極易引發(fā)安全事故，造成人員和財(cái)產(chǎn)方面的重大損失。所以，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。

一、化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的問題

1.安全意識(shí)淡薄。由于職業(yè)院校注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)知識(shí)關(guān)注度不夠，并且缺乏相對(duì)應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致了部分在校師生的安全防護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的重要性及責(zé)任感缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，這在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。

2.安全管理制度不健全。目前，雖然實(shí)驗(yàn)室建設(shè)得到了有效的加強(qiáng)，但相關(guān)管理制度、安全防護(hù)措施、人員安排等方面卻未隨實(shí)驗(yàn)室情況的轉(zhuǎn)變進(jìn)行完善，致使安全管理工作缺乏針對(duì)性和可操作性。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，危險(xiǎn)性大。化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，且很多都具有易燃易爆、強(qiáng)毒、強(qiáng)腐蝕、強(qiáng)輻射等特點(diǎn)，在儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)有很大的危險(xiǎn)性，任何的疏忽和操作不當(dāng)，均可能引發(fā)爆炸、毒氣和化學(xué)灼燒等安全事故，從而給學(xué)院造成重大的人身財(cái)產(chǎn)損失。

二、強(qiáng)化化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策與建議

1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作，提升全體師生的安全意識(shí)。提升全體師生的安全意識(shí)，能夠從根本上幫助教師和學(xué)生認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要性。具體的措施就是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，通過宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)、講授安全防護(hù)技能、規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程等，提升全體師生的安全意識(shí)、防護(hù)技能和事故應(yīng)變能力，以有效減免危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生和危害。

2.完善安全管理制度，全面落實(shí)安全責(zé)任體制。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中，首先應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)以及實(shí)驗(yàn)室管理需求，建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基礎(chǔ)上，明確實(shí)驗(yàn)室管理人員、危險(xiǎn)化學(xué)品保管人員、實(shí)驗(yàn)教師等相關(guān)人員的安全責(zé)任，建立崗位責(zé)任制度。再次，在實(shí)驗(yàn)室日常管理工作中，切實(shí)做到責(zé)任到人，確保將危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作落實(shí)到位。

3.規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品日常管理，提升管理人員的安全防護(hù)能力。首先，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)集中存放、統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定建立起標(biāo)準(zhǔn)化的倉庫或儲(chǔ)藏室。其次，完善庫存管理制度，嚴(yán)格實(shí)施雙人管理制度，并設(shè)立兩本出入賬簿，做到進(jìn)出有序、可查，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢查，確保賬物相符。再次，建立管理人員培訓(xùn)機(jī)制，定期開展專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員、操作人員的崗前培訓(xùn)工作，幫助其充分了解危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、性質(zhì)、危害性、儲(chǔ)存特點(diǎn)、使用規(guī)范等，并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護(hù)設(shè)備。實(shí)驗(yàn)室和倉庫還應(yīng)建立起安全事故應(yīng)急方案，以便有效防止安全事故的發(fā)生，減少事故造成的危害。

4.注重廢棄化學(xué)物的處理，避免化學(xué)廢棄物污染。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的各種垃圾、廢棄物等，都應(yīng)當(dāng)收集、分類并儲(chǔ)存在相應(yīng)的容器中，不能混裝，更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時(shí)，將廢棄物集中收回后，還需要對(duì)其進(jìn)行初步處理，比如易揮發(fā)的有機(jī)試劑，當(dāng)用量較小時(shí)，可以放在通風(fēng)處讓其自然揮發(fā)；對(duì)廢酸、廢堿液體，可以加入試劑進(jìn)行中和，等其PH酸堿度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，再加大量水進(jìn)行稀釋后排入下水道；對(duì)于劇毒廢氣、廢液等要定期聯(lián)系專業(yè)處理廠進(jìn)行處理，并做好相關(guān)記錄，確保整個(gè)流程安全無虞。

總之，化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工程，想要做好這項(xiàng)工作，還需要我們從實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室管理存在的問題及不足，從管理制度、安全責(zé)任體制、實(shí)驗(yàn)室日常管理、師生管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物管理等幾大環(huán)節(jié)著手，制訂針對(duì)性的管理措施，以此來切實(shí)保障化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室科研、教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：