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篇(1)

醫(yī)用耗材的管理過程當(dāng)中，審核資質(zhì)證件的工作量大并且責(zé)任重，加大了醫(yī)用耗材資質(zhì)文件檔案管理的難度。特別是大多數(shù)的高值耗材會(huì)直接進(jìn)入到患者的人體，價(jià)格往往較高，容易出現(xiàn)醫(yī)療糾紛。部分糾紛發(fā)生在手術(shù)結(jié)束之后若干年，這時(shí)需要追溯耗材的記錄檔案，因此，醫(yī)用耗材檔案管理有重要的價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】

精細(xì)化管理；醫(yī)用耗材；供應(yīng)商；資質(zhì)文件；檔案管理

醫(yī)用耗材管理服務(wù)質(zhì)量同醫(yī)療工作存在著密切聯(lián)系，所以強(qiáng)化醫(yī)用耗材管理可以說是勢(shì)在必行的。資質(zhì)檔案管理貫穿醫(yī)用耗材的管理過程，是確保醫(yī)用耗材安全使用的有效環(huán)節(jié)。及時(shí)收集、審核并且更新醫(yī)用耗材及供應(yīng)商的資質(zhì)是保證采購合法公開的基本工作。

一、醫(yī)用耗材檔案建檔

醫(yī)用耗材的檔案同設(shè)備檔案存在著很大的區(qū)別，設(shè)備檔案能夠采用一機(jī)一檔的方式，也就是每臺(tái)大型設(shè)備都單獨(dú)建立檔案，保存設(shè)備全部的檔案資料，但是醫(yī)用耗材檔案無法建立單獨(dú)的檔案。在具體的工作當(dāng)中，精細(xì)化建檔管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則。

（一）將供應(yīng)商作為主線來建檔。根據(jù)醫(yī)用耗材供應(yīng)商的特點(diǎn)，實(shí)施每個(gè)供應(yīng)商單獨(dú)建檔的形式，供應(yīng)商的醫(yī)療器械，或者是醫(yī)用耗材，都?xì)w納到同一個(gè)檔案當(dāng)中。

（二）關(guān)聯(lián)更名的供應(yīng)商。相當(dāng)一部分的醫(yī)用耗材供應(yīng)商，尤其是高值耗材供應(yīng)商，從自身角度出發(fā)，經(jīng)常更名甚至成立新公司，一旦發(fā)生這方面的狀況，就需要關(guān)聯(lián)新老供應(yīng)商，合并保存它們的檔案，從而實(shí)現(xiàn)供貨資料完整連貫。

（三）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控檔案材料。設(shè)備采購作為單次性的采購，采購檔案當(dāng)中資料也是一次性的，但是醫(yī)用耗材采購屬于多次連續(xù)采購，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的醫(yī)療器械資質(zhì)證照有一定的有效期，存在著證照過期的風(fēng)險(xiǎn)，所以采購檔案當(dāng)中這方面的資料需要?jiǎng)討B(tài)管理，使用有警示提醒功能的管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資質(zhì)證照的有效期。

二、醫(yī)用耗材檔案管理內(nèi)容

醫(yī)用耗材檔案歸檔的內(nèi)容，需要包括申購、采購、審批以及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)各方面的資料，根據(jù)檔案資料的時(shí)間，能夠劃分成三個(gè)不同的階段。

（一）采購之前的檔案資料管理。首先是審批表單。審批表單的內(nèi)容主要包括耗材的名稱、型號(hào)規(guī)格、耗材生產(chǎn)廠商、中標(biāo)編碼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保編碼、耗材用途、科室、負(fù)責(zé)人以及審批狀況。其次是臨床試用表單，試用表單的內(nèi)容主要包括醫(yī)用耗材的名稱、型號(hào)規(guī)格、商標(biāo)名、試用狀況、同類產(chǎn)品對(duì)比、科室以及負(fù)責(zé)人的簽名。

（二）采購過程當(dāng)中的檔案資料。首先是供應(yīng)商資質(zhì)方面的資料。供應(yīng)商資質(zhì)方面的資料主要有企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)企業(yè)的許可證、登記表、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、計(jì)量器具生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織代碼證、廠家授權(quán)銷售證書、外國(guó)企業(yè)代表登記證以及質(zhì)量管理認(rèn)證等。其次是產(chǎn)品資質(zhì)方面的資料。產(chǎn)品資質(zhì)資料主要包括產(chǎn)品認(rèn)證證書、醫(yī)療器械注冊(cè)證、消毒衛(wèi)生許可證書、消檢測(cè)報(bào)告、計(jì)量器具批準(zhǔn)書、CE證書以及FDA證書等。再次是采購記錄表單方面的資料。采購記錄的表單主要包括采購詢價(jià)單、院內(nèi)審計(jì)報(bào)告，談判確認(rèn)表、承諾書、供應(yīng)商對(duì)比狀況、談判結(jié)果、談判過程以及談判人員包括監(jiān)督人員的簽名。

（三）采購之后的檔案資料。一方面是入庫驗(yàn)收表單。在醫(yī)院收到醫(yī)用耗材之后，需要嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)，查驗(yàn)供貨產(chǎn)品廠家、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、名稱以及生產(chǎn)批號(hào)、滅菌批號(hào)等方面的內(nèi)容，高值耗材還需要查驗(yàn)產(chǎn)品說明書、中文標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽以及條形碼等。在查驗(yàn)結(jié)束之后，需要確保這些查驗(yàn)內(nèi)容都填入到驗(yàn)收表單當(dāng)中，并且需要驗(yàn)收人簽名。一旦發(fā)生供貨產(chǎn)品的包裝或者是質(zhì)量發(fā)生問題，產(chǎn)品的供貨不及時(shí)以及供貨數(shù)量不對(duì)，急需要退回貨物給供應(yīng)商或者是通知供應(yīng)商限期整改，還需要填寫不合格表單。另一方面是要合適應(yīng)用反饋表單。在使用醫(yī)用耗材過程當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)存在不合格問題或者是發(fā)生不良事件，需要使用科室填寫反饋表單或者是醫(yī)療器械的不良事件報(bào)告，反饋表可作為常規(guī)工作，每個(gè)月向科室發(fā)放調(diào)查一次，定期匯總。不良事件報(bào)告是發(fā)生不良事件時(shí)及時(shí)把發(fā)生的問題反饋到醫(yī)院的采購部門，由采購部門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)供貨商進(jìn)行相應(yīng)的處理。

三、醫(yī)用耗材檔案開發(fā)利用

醫(yī)用耗材供應(yīng)商資質(zhì)檔案的建立，主要目的是為后續(xù)的開發(fā)利用，只有發(fā)揮檔案的開發(fā)利用價(jià)值精細(xì)化管理才有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。建立醫(yī)用耗材的資質(zhì)檔案之后，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行開發(fā)利用。

（一）為采購項(xiàng)目的審批提供可靠依據(jù)。在醫(yī)院采用新品種的醫(yī)用耗材之前，需要首先審核各種資質(zhì)證照，確認(rèn)合法性之后進(jìn)行臨床試用，采購項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)提供上述材料，從而為科學(xué)合理的決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（二）為采購招標(biāo)提供依據(jù)。醫(yī)用耗材在進(jìn)入醫(yī)院的時(shí)候，院方應(yīng)當(dāng)同供應(yīng)商展開談判，查閱醫(yī)院使用的同類產(chǎn)品檔案，從而在確定供貨方式、供貨價(jià)格以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)爭(zhēng)取優(yōu)惠。

（三）為供方年檢提供相關(guān)的依據(jù)。采購檔案當(dāng)中一方面保存供應(yīng)商資質(zhì)證照，另一方面還保存供貨商本期當(dāng)中的供貨行為不合格表單記錄，為供方年檢提供充足的依據(jù)。

綜上所述，醫(yī)用耗材的資質(zhì)檔案精細(xì)化管理，可以解決當(dāng)前醫(yī)院耗材在流通過程當(dāng)中存在的諸多問題，為耗材的全程管理提供可靠的實(shí)現(xiàn)手段以及技術(shù)路線，有著比較高的可行性與操作性，對(duì)提高醫(yī)用耗材管理水平有重要意義。

作者：蔣葉秋 單位：惠州市第一人民醫(yī)院

篇(2)

營(yíng)養(yǎng)餐工程是國(guó)家的一項(xiàng)惠民工程，更是一項(xiàng)有利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了響應(yīng)政策，增加我校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。根據(jù)上級(jí)指示和文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定營(yíng)養(yǎng)餐工作計(jì)劃：

一、營(yíng)養(yǎng)餐工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xx

成員：各班班主任

二：供餐方式：

每天早上七點(diǎn)五十至八點(diǎn)半由班主任負(fù)責(zé)，營(yíng)養(yǎng)餐管理小組成員監(jiān)督按班級(jí)到餐廳憑營(yíng)養(yǎng)餐證領(lǐng)取。

1、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收組：

組長(zhǎng)：xx

組員：xxxx

職責(zé)和要求：（1）對(duì)所有入庫物品進(jìn)行質(zhì)量抽查，填寫抽查表，

（2）走訪學(xué)生，了解學(xué)生對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的意見或建議。

（3）確保質(zhì)量，核對(duì)數(shù)量。

2、營(yíng)養(yǎng)餐管理組：

組長(zhǎng)：xx

組員：各班班主任

職責(zé)和要求：（1）監(jiān)督按時(shí)足額提供各班新鮮的營(yíng)養(yǎng)餐。

（2）指導(dǎo)學(xué)生按時(shí)有序就餐，不能浪費(fèi)或亂扔。

（3）了解學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)將情況匯報(bào)學(xué)校。

3、統(tǒng)計(jì)和檔案管理組：

組長(zhǎng)：xx

組員：各班班主任

職責(zé)和要求：（1）每周按時(shí)做好分發(fā)統(tǒng)計(jì)工作。

（2）整理好每天每班的用餐情況，裝訂成冊(cè)，歸檔管理。

4、營(yíng)養(yǎng)餐采購組：

組長(zhǎng)：xx

組員：xxxxxxxxxxx

保管員：xxx

會(huì)計(jì)：xxx

出納：xxx

5、營(yíng)養(yǎng)餐食譜：

雞蛋、稀飯豆花紫菜湯醪糟湯銀耳湯豆?jié){西紅柿雞蛋湯炸雞腿炸小黃魚烤腸包子油餅油條菜夾饃荷葉餅

三、工作實(shí)施具體步驟：

（1）每天由分管小組牽頭，負(fù)責(zé)驗(yàn)收，做好登記保管，統(tǒng)計(jì)、發(fā)放工作。

（2）管理學(xué)生每天早上按班人數(shù)憑證就餐。

（3）督促學(xué)生就餐后將垃圾自覺放入垃圾箱，不得亂扔。

四、實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

我校按照上級(jí)要求，學(xué)生在校期間每人每天免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)餐，必須保證每生每天足額享受國(guó)家3元補(bǔ)助。

xx初中

2014年3月28日

（一）學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐工程”責(zé)任追究制度

1、必須把“營(yíng)養(yǎng)餐工程”實(shí)施情況作為學(xué)校政務(wù)公開的一項(xiàng)主要內(nèi)容，并要及時(shí)公布，廣泛接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督；

2、學(xué)校要與供貨商簽訂責(zé)任書，對(duì)向?qū)W校配送不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品而引發(fā)中毒事件或其它食源性疾病的供貨商要依法嚴(yán)肅查處；

3、學(xué)校不得私自購買非定點(diǎn)企業(yè)的食品，對(duì)進(jìn)校食品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，運(yùn)送不規(guī)范，保管不善，加工不規(guī)范等造成群體性衛(wèi)生事件的，要依法追究有關(guān)人員和具體工作人員的責(zé)任；

4、對(duì)于擠占、挪用、截留、克扣蛋奶工程資金的要視其情節(jié)予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)查處；

5、學(xué)校要分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。否則造成食品衛(wèi)生事故的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

（二）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程衛(wèi)生管理制度

1、必須以正常渠道進(jìn)貨，供應(yīng)商必須持有有效的衛(wèi)生許可證。

2、供應(yīng)商需提供有效的衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)或檢疫合格或化驗(yàn)單的復(fù)印件，方可簽署購銷合同。

3、每月定期檢查供應(yīng)商提供的證件是否有效，如發(fā)現(xiàn)即將過期，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向供應(yīng)商索取已年檢或新的有效證件。

4、如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)（一個(gè)月）未能提供有效證件，則暫停與其合作關(guān)系，直至證件齊全方可考慮繼續(xù)購入其貨物。

5、不采購腐敗變質(zhì)、霉變及其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的食品。

6、運(yùn)輸車輛和容器應(yīng)專用，嚴(yán)禁與其他非食品混裝、混運(yùn)。

7、建立倉庫進(jìn)出庫專人驗(yàn)收登記制度，做到勤進(jìn)勤出，先進(jìn)先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變，及時(shí)清理不符合衛(wèi)生要求的食品。

8、搞好倉庫內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，與采購部無關(guān)人員，一律不準(zhǔn)進(jìn)入。

9、其它原因出現(xiàn)腐敗變質(zhì)、酸敗、霉變的食品、一律不交到下工序加工。

10、蛋奶儲(chǔ)藏室不得儲(chǔ)存蛋奶外的其它物品。

（三）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程食品驗(yàn)收、儲(chǔ)存制度

為確保蛋奶儲(chǔ)存管理規(guī)范，責(zé)任明確，特制定以下制度：

1、學(xué)校設(shè)置專用的蛋奶儲(chǔ)藏室，配備好蛋奶儲(chǔ)存設(shè)備，確保食品儲(chǔ)藏安全衛(wèi)生。

2、管理員應(yīng)切實(shí)履行崗位職責(zé)，積極認(rèn)真的完成好蛋奶儲(chǔ)存管理工作。

3、入庫食品必須認(rèn)真檢查，不能有破蛋入庫，更不能有過期、變質(zhì)、污染牛奶入庫。入庫的蛋奶應(yīng)認(rèn)真登記，必須做到出廠時(shí)間和檢驗(yàn)信息真實(shí)。

4、實(shí)行索證登記制度，每批食品入庫必須由供貨商提品檢疫、檢驗(yàn)合格證及進(jìn)貨發(fā)票，建好臺(tái)賬。

5、每批食品入庫后必須及時(shí)留樣，留樣時(shí)間為三天。

6、出庫食品必須有領(lǐng)取人員簽名，并準(zhǔn)確登記數(shù)量和時(shí)間。

7、加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)藏室的管理與監(jiān)督，任何人未經(jīng)許可不得進(jìn)入儲(chǔ)藏室。室內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，不準(zhǔn)在室內(nèi)干與蛋奶工作無關(guān)的事。

8、冷藏設(shè)備不準(zhǔn)存放蛋奶以外的食品和物品。

9、做好對(duì)儲(chǔ)藏保管人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，搞好室內(nèi)衛(wèi)生，確保室內(nèi)整潔。管理員必須每天打掃庫內(nèi)衛(wèi)生，定時(shí)對(duì)儲(chǔ)藏室進(jìn)行消毒。

10、加強(qiáng)值班，防止不法分子投毒而造成中毒事件的發(fā)生。

（四）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程發(fā)放與用餐制度

1、班主任教師要具體負(fù)責(zé)學(xué)生每天蛋奶工程的發(fā)放工作，并認(rèn)真做好蛋奶發(fā)放的登記、留觀和用餐后學(xué)生的反響、動(dòng)態(tài)。一旦有特殊情況，要立即向?qū)W校報(bào)告。

2、班主任教師要經(jīng)常性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行生活指導(dǎo)、健康教育等工作，負(fù)責(zé)用餐期間的秩序、監(jiān)管用餐的全過程，統(tǒng)一實(shí)行集體用餐和監(jiān)督用餐，防止學(xué)生留餐、棄餐等行為，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅懲處。

3、學(xué)校要將蛋奶及時(shí)發(fā)到學(xué)生手中，不得克扣、截留或轉(zhuǎn)移早餐為他人飲用等行為，一旦發(fā)現(xiàn)要追究責(zé)任，嚴(yán)肅懲處。

4、學(xué)校負(fù)責(zé)蛋奶工程教師要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，逐一摸底，造冊(cè)登記，如果食用蛋奶工程有過敏者要立即向?qū)W校報(bào)告，并做好工作，予以調(diào)整。

（五）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程檔案管理制度

1、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐工作建立檔案，由分管此項(xiàng)工作老師專人管理。

2、上級(jí)主管部門關(guān)于營(yíng)養(yǎng)餐工作下發(fā)的文件、通知、通報(bào)、講話、檢查情況記錄、整改意見、措施等必須歸檔備查。

3、學(xué)校制定的營(yíng)養(yǎng)餐工作各種管理制度，突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等材料都要裝訂歸檔。

4、學(xué)校接收、發(fā)放蛋奶情況等材料必須及時(shí)歸檔，按自然月份存放。

5、對(duì)于突發(fā)事故，應(yīng)同步介入收集相關(guān)材料歸檔備查。

6、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐工作檔案實(shí)行借還登記制度，按檔案管理?xiàng)l例進(jìn)行管理。

7、管理人員隨時(shí)搞好營(yíng)養(yǎng)餐工作檔案的保管，注意防盜、防火、防遺失。

8、管理人員隨時(shí)注意收集整理營(yíng)養(yǎng)餐工程材料并及時(shí)歸檔。若發(fā)生遺漏和失誤要追究管理者的責(zé)任。

9、檔案的資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確，為各級(jí)主管部門檢查營(yíng)養(yǎng)餐工程落實(shí)情況提供詳實(shí)的資料依據(jù)。

10、借閱檔案須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理借閱登記手續(xù)，借閱人要愛護(hù)檔案原件，用后及時(shí)歸還。

篇(3)

第一條為加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕25號(hào)）、《農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，特制定本辦法。

第二條專項(xiàng)遵循農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、共同出資的原則，采取中央補(bǔ)助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式。

第三條專項(xiàng)在國(guó)家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級(jí)發(fā)展改革委予以積極配合。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)研究提出本省的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第四條省級(jí)人民政府應(yīng)與國(guó)家糧食局簽訂專項(xiàng)建設(shè)責(zé)任書，承諾按規(guī)劃目標(biāo)完成本省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)，落實(shí)地方配套資金，組織實(shí)施專項(xiàng)建設(shè)，保證裝具質(zhì)量，保證建設(shè)資金安全合理使用。

第二章建設(shè)內(nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第五條專項(xiàng)的建設(shè)內(nèi)容包括：為符合項(xiàng)目選點(diǎn)要求的農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小型糧倉、配置新型儲(chǔ)糧裝具（圓筒倉、鋼網(wǎng)倉等）（以下簡(jiǎn)稱“糧倉”），對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)。

第六條專項(xiàng)采取中央補(bǔ)助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式，中央補(bǔ)助投資比例為30%，其余70%由地方財(cái)政配套和農(nóng)戶自籌資金解決。

第三章實(shí)施條件

第七條專項(xiàng)原則上應(yīng)安排在前期工作較扎實(shí)、積極性較高的商品糧基地縣。項(xiàng)目縣的選擇要根據(jù)本省建設(shè)規(guī)劃，分片集中安排。安排項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村的黨支部或村委會(huì)應(yīng)具有較好的組織協(xié)調(diào)能力。

第八條東北地區(qū)（含內(nèi)蒙古東部）參與項(xiàng)目的農(nóng)戶，其儲(chǔ)糧數(shù)量應(yīng)在1萬斤以上，其他地區(qū)應(yīng)在2500斤以上。參加項(xiàng)目的農(nóng)戶要自愿提出申請(qǐng)，與縣級(jí)糧食行政管理部門簽訂協(xié)議，并承諾所購糧倉5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者變賣。

第九條省級(jí)政府應(yīng)提出組織實(shí)施本省（區(qū)、市）項(xiàng)目、安排專項(xiàng)資金的承諾，地方配套資金應(yīng)在國(guó)家糧食局批準(zhǔn)該省年度實(shí)施方案后一個(gè)月內(nèi)撥付至省級(jí)糧食行政管理部門專賬。地方配套資金無正當(dāng)理由未能按時(shí)到位，取消該省項(xiàng)目實(shí)施資格。

第四章管理程序

第十條國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)研究提出全國(guó)總體建設(shè)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批；負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)各省報(bào)送的年度實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督檢查和項(xiàng)目實(shí)施后效果評(píng)價(jià)。

第十一條省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定全省項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，落實(shí)地方配套資金；制定選擇糧倉施工企業(yè)或供貨商的辦法；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收；組織建立農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)體系。地市級(jí)糧食行政管理部門受省級(jí)糧食行政管理部門委托，協(xié)助做好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作。

第十二條縣級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)確定參與項(xiàng)目農(nóng)戶的糧倉需求類型；與農(nóng)戶簽訂項(xiàng)目補(bǔ)助協(xié)議，落實(shí)農(nóng)戶的配套資金；負(fù)責(zé)糧倉建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)建立受益農(nóng)戶檔案資料等。

第十三條省級(jí)糧食行政管理部門將全省年度實(shí)施方案連同地方配套資金承諾以正式文件報(bào)國(guó)家糧食局審批。

第十四條各省應(yīng)通過由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一組織的公開招投標(biāo)方式選定糧倉供貨商或施工企業(yè)。供貨商或施工企業(yè)的選擇要滿足本省項(xiàng)目布點(diǎn)和實(shí)施的實(shí)際需要，盡量方便運(yùn)輸，方便農(nóng)民提貨，節(jié)省成本費(fèi)用。已中標(biāo)企業(yè)在專項(xiàng)實(shí)施期內(nèi)如無違約行為應(yīng)續(xù)標(biāo)連續(xù)承擔(dān)供貨或施工任務(wù)。

第五章設(shè)計(jì)與施工

第十五條專項(xiàng)擬建糧倉要符合《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求，要采用經(jīng)國(guó)家糧食局專家組審查鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖紙。專項(xiàng)所建糧倉要按照國(guó)家糧食局的要求進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第十六條國(guó)家糧食局組建農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)專家組，負(fù)責(zé)審查確定各省倉型、核定概算，對(duì)專項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)度檢查和驗(yàn)收抽查。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)選定一家糧食科研設(shè)計(jì)單位作為本?。▍^(qū)、市）專項(xiàng)建設(shè)技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）專項(xiàng)的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、糧倉制造質(zhì)量和安裝監(jiān)理等工作。

第十七條各?。▍^(qū)、市）需要對(duì)已通過專家鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化倉型進(jìn)行修改、完善的，要向國(guó)家糧食局提出申請(qǐng)，由國(guó)家糧食局專家組對(duì)修改后的倉型進(jìn)行審查鑒定。擬采用糧倉的倉型確定后，省級(jí)糧食行政管理部門將有關(guān)規(guī)格型號(hào)、性能指標(biāo)和核定造價(jià)（概算）等報(bào)國(guó)家糧食局備案。各省必須按照確定的標(biāo)準(zhǔn)圖紙組織招標(biāo)、生產(chǎn)和供貨。

第十八條各?。▍^(qū)、市）要依托有關(guān)糧食科研機(jī)構(gòu)、糧食倉儲(chǔ)企業(yè)等建立省、地市、縣三級(jí)農(nóng)戶儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)體系。

第十九條供貨或施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的施工或供貨合同和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖紙組織施工、生產(chǎn)和供貨，并配合做好售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。供貨或施工單位應(yīng)對(duì)所供糧倉統(tǒng)一編號(hào)，按農(nóng)戶登記，以備檢查。同時(shí)要按照專項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)要求對(duì)所供糧倉刷涂（張貼）永久性統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第六章資金管理

第二十條中央補(bǔ)助資金和地方配套資金應(yīng)設(shè)專賬統(tǒng)一管理，按進(jìn)度直接撥付給供貨或施工企業(yè)。農(nóng)戶自籌資金的管理由省級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)本省實(shí)際情況自行確定。中央補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，不得用于管理費(fèi)等其他費(fèi)用。

第二十一條以省為單位按照項(xiàng)目總投資的1.2％安排資金作為建設(shè)單位管理費(fèi)用（各級(jí)糧食行政管理部門履行監(jiān)督檢查、驗(yàn)收職責(zé)）；安排2%作為技術(shù)支持、制造和安裝監(jiān)理等費(fèi)用（支付給設(shè)計(jì)單位或技術(shù)支持單位）；安排0.8%作為國(guó)家糧食局專家組費(fèi)用。上述費(fèi)用列入單倉造價(jià)測(cè)算，并全部從地方配套資金中安排，由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一管理，按照工作進(jìn)度支付給服務(wù)單位。

第二十二條各省糧食行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金，專賬管理、?？顚Ｓ?，并及時(shí)撥付給供貨方。對(duì)于截留、挪用項(xiàng)目資金的省份，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，國(guó)家將不再安排農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)。

第七章監(jiān)督檢查

第二十三條農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、重民生、促和諧的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、保障國(guó)家糧食安全的有效途徑，各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理工作。各省（區(qū)、市）糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施情況，配合做好監(jiān)管工作。國(guó)家糧食局將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條專項(xiàng)實(shí)行受益公示制。項(xiàng)目縣應(yīng)對(duì)受益農(nóng)戶和補(bǔ)助金額等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村范圍內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十五條各縣應(yīng)對(duì)糧倉進(jìn)行登記、編號(hào)，建立農(nóng)戶儲(chǔ)糧新建糧倉檔案。檔案使用國(guó)家糧食局編制的統(tǒng)一軟件填寫、匯總、上報(bào)。檔案內(nèi)容包括：農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、糧倉型號(hào)、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、合同編號(hào)等。

第二十六條縣級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)做到逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)工作，省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)組織地市糧食行政管理部門進(jìn)行抽查。

第二十七條項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行定期報(bào)送制度。各省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)于每月25日前將項(xiàng)目執(zhí)行和完成情況報(bào)送國(guó)家糧食局。主要內(nèi)容包括：資金到位和撥付情況、糧倉供貨或施工單位招標(biāo)情況、制造和安裝進(jìn)度、技術(shù)服務(wù)單位等。國(guó)家糧食局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第二十八條項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購置、技術(shù)服務(wù)等都要依法訂立合同。各類合同需明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十九條對(duì)于沒有正當(dāng)理由未按期完成施工、供貨任務(wù)，或施工、設(shè)備質(zhì)量存在較大問題的施工或供貨企業(yè)，除按合同依法追究責(zé)任外，今后不允許再參與農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)及糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

第八章專項(xiàng)驗(yàn)收

第三十條專項(xiàng)具備驗(yàn)收的基本條件為：糧倉全部逐戶到位、質(zhì)量合格并投入使用，能夠滿足農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧要求，糧倉性能指標(biāo)符合《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)要求，所有工程款或貨款全部支付給施工企業(yè)或供貨商，建立完整的農(nóng)戶儲(chǔ)糧新建糧倉電子檔案并報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門匯總。

第三十一條專項(xiàng)的驗(yàn)收分為年度驗(yàn)收和總體驗(yàn)收兩個(gè)階段。年度驗(yàn)收一般先由縣級(jí)糧食行政管理部門組織初步驗(yàn)收，必須做到逐戶現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。初步驗(yàn)收后，由省級(jí)糧食行政管理部門組織年度驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收以縣為一個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行，由省級(jí)糧食行政管理部門組織，國(guó)家糧食局組織抽驗(yàn)。

每年的項(xiàng)目原則上應(yīng)在7月底前完成，8月底完成本年度項(xiàng)目的年度驗(yàn)收工作形成年度工作總結(jié)。年度工作總結(jié)主要包括項(xiàng)目實(shí)施情況、驗(yàn)收結(jié)果、資金使用情況等。

專項(xiàng)規(guī)劃期（2009年～2012年）最后一年的年度驗(yàn)收完成后，由省級(jí)糧食行政管理部門組織專項(xiàng)的總體驗(yàn)收，將規(guī)劃期專項(xiàng)總體實(shí)施情況、規(guī)劃目標(biāo)完成情況、糧食減損效果、經(jīng)濟(jì)效益分析等形成總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

篇(4)

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位工程設(shè)備 施工機(jī)械

Abstract: It is an important part of resources management for the engineering equipment management and construction machinery management by the construction unit. This article discuss the initiating processes, planning processes, controlling processes, executing processes and closing processes of mechanical equipment management, to perfect the mechanical equipment management processes in the construction unit.

Keywords: construction units；engineering equipment；construction machinery

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程項(xiàng)目建設(shè)單位的機(jī)械設(shè)備管理，包括工程設(shè)備管理和施工機(jī)械設(shè)備管理。建設(shè)單位對(duì)工程設(shè)備的管理，包括其定型、采購、管理、安裝、調(diào)試等過程；對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理，主要通過施工單位進(jìn)行，建設(shè)單位主要起監(jiān)督作用。

1.機(jī)械設(shè)備管理的啟動(dòng)過程

在機(jī)械設(shè)備管理啟動(dòng)過程，建設(shè)單位成立負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備管理的部門或直接指定機(jī)械設(shè)備管理負(fù)責(zé)人，由管理部門或負(fù)責(zé)人開展機(jī)械設(shè)備的定型、采購、管理、安裝、調(diào)試等工作。

2.機(jī)械設(shè)備管理的計(jì)劃過程

2.1機(jī)械設(shè)備選型

建設(shè)單位可聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備進(jìn)行前期咨詢（如生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)設(shè)備選型、成本預(yù)測(cè)、招標(biāo)等），也可與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，共同選定。在選擇機(jī)械設(shè)備具體型號(hào)時(shí)，應(yīng)對(duì)其技術(shù)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括：（1）機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)能力、可靠性、可維護(hù)性、安全性、配套性、可操作性、安裝便利性、節(jié)能性等；（2）機(jī)械設(shè)備對(duì)工程項(xiàng)目的影響、交貨時(shí)間、備件的供應(yīng)、售后服務(wù)、法律和環(huán)境保護(hù)等。定型后還要計(jì)算出各機(jī)械設(shè)備的需求量，并編制需求計(jì)劃表。

2.2機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)方式

工程設(shè)備可分為通用型標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和大型、復(fù)雜、系統(tǒng)專用標(biāo)準(zhǔn)型設(shè)備及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備三種。通用型標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的采購與管理與工程項(xiàng)目材料采購與管理的方法基本一致，而大型、復(fù)雜、系統(tǒng)專用標(biāo)準(zhǔn)型設(shè)備及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備常通常采用招標(biāo)的方法進(jìn)行采購。大型、復(fù)雜、系統(tǒng)專用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購的招標(biāo)文件上，習(xí)慣上按照采購貨物的招標(biāo)文件的編制要求進(jìn)行編制。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的采購，如果需要制造商單獨(dú)設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)編制特殊規(guī)格要求的技術(shù)規(guī)格說明書，供參加投標(biāo)的設(shè)備制造商、供應(yīng)商在投標(biāo)文件中作出響應(yīng)。[1]

2.3施工機(jī)械設(shè)備管理模式規(guī)劃

在國(guó)內(nèi)，施工機(jī)械設(shè)備的管理模式大致有三種：

（1）施工單位自帶設(shè)備。這種模式在工程項(xiàng)目中廣泛使用，施工方為機(jī)械設(shè)備管理的主要責(zé)任者，建設(shè)單位主要起監(jiān)督作用。

（2）建設(shè)單位購置施工機(jī)械設(shè)備，無償轉(zhuǎn)讓給施工單位使用。這種模式使建設(shè)單位與施工單位關(guān)系不清，現(xiàn)在基本不采用。

（3）建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購大型主要施工機(jī)械設(shè)備，然后租或賣給（以分期付款的形式）施工單位使用。這種模式是將與工程質(zhì)量密切相關(guān)的機(jī)械設(shè)備由建設(shè)單位統(tǒng)一購買后轉(zhuǎn)租給施工單位使用，并享受一定的優(yōu)惠。工程結(jié)束后，視施工單位執(zhí)行合同的情況以一定的價(jià)格轉(zhuǎn)售給施工單位。[2]這模式在水利、隧道等大型工程中的業(yè)主方的機(jī)械設(shè)備管理中有所應(yīng)用，在房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)用較少。

3.機(jī)械設(shè)備管理的執(zhí)行過程

3.1機(jī)械設(shè)備的采購

機(jī)械設(shè)備的購買方式可分為招標(biāo)采購、詢價(jià)比選和直接訂購三種。國(guó)家發(fā)改委制定并公布了《必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍》，符合范圍要求的，必須招標(biāo)采購。通過租賃管理方式獲得機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算和整體進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合已有設(shè)備情況制訂設(shè)備租賃計(jì)劃，合理調(diào)配資源，提高設(shè)備利用率，確保工程順利施工。

3.2簽訂采購合同

在確定機(jī)械設(shè)備供貨商以后，建設(shè)單位（或通過施工單位）應(yīng)與機(jī)械設(shè)備供貨商簽定物資采購合同或機(jī)械設(shè)備租賃合同。雙方通過合同談判確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，并通過合同約束雙方的關(guān)系。

4.機(jī)械設(shè)備管理的控制過程

4.1對(duì)施工單位機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督方法

（1）要檢查施工單位自帶施工機(jī)械設(shè)備的品種、數(shù)量、技術(shù)性能和質(zhì)量是否符合合同規(guī)定；施工單位負(fù)責(zé)請(qǐng)符合資格的第三方進(jìn)行技術(shù)鑒證，并向建設(shè)單位提供技術(shù)資料；建設(shè)單位再進(jìn)行審查，考慮是否允許進(jìn)場(chǎng)。對(duì)不允許進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備由施工單位自己負(fù)責(zé)處理，對(duì)延誤工期的，建設(shè)單位還要追究施工單位的責(zé)任。[3]

（2）對(duì)施工單位機(jī)械設(shè)備的使用和保養(yǎng)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督。機(jī)械設(shè)備出廠時(shí)，生產(chǎn)廠家都制定有機(jī)械設(shè)備的操作維修手冊(cè)。要求各施工單位要據(jù)此編制自己的機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，以便建設(shè)單位進(jìn)行管理和監(jiān)督。

（3）建立一支機(jī)械設(shè)備監(jiān)督隊(duì)伍或聘請(qǐng)監(jiān)理公司為建設(shè)單位進(jìn)行管理，以提高設(shè)備利用率和完好率。

（4）要求機(jī)械設(shè)備操作人員必須持有效操作證上崗，屬于特殊工種作業(yè)人員還須持有效的特殊工作作業(yè)證上崗。嚴(yán)禁無證上崗、違章作業(yè)、超載運(yùn)轉(zhuǎn)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（5）建立安全管理制度，防范安全事故發(fā)生。

4.2機(jī)械設(shè)備安全管理

（1）建立安全管理制度。企業(yè)應(yīng)定期組織安全檢查，對(duì)所查到的安全隱患應(yīng)及時(shí)處理，并采取有效措施。

（2）安全技術(shù)措施。在施工方案的安全措施中，應(yīng)有切實(shí)可行的機(jī)械設(shè)備使用安全技術(shù)措施，尤其對(duì)起重機(jī)及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)有明確的安全要求。

（3）機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收合格。要督促有關(guān)單位在機(jī)械設(shè)備使用前，必須按“建筑機(jī)械技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程”和原廠規(guī)定進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)，填寫試驗(yàn)記錄，試驗(yàn)合格，并辦理交接手續(xù)后方能投入使用。

4.3機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收

（1）對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要求。

對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)檢查其相關(guān)的技術(shù)文件，如設(shè)備安裝、調(diào)試、使用、拆除及試驗(yàn)圖標(biāo)程序和使用說明書，維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)輸說明書，安全操作規(guī)程，產(chǎn)品鑒定證書，生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證，配件及配套工具目錄，其他重要的注意事項(xiàng)等。

（2）建設(shè)單位的機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)建立和健全設(shè)備購置驗(yàn)收制度。對(duì)于單位新購置的設(shè)備，尤其是大型施工機(jī)械設(shè)備和進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，相關(guān)部門和人員要認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)安裝、調(diào)試、移交使用，以便在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)辦理保修手續(xù)。驗(yàn)收合格的，要按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)要求，及時(shí)建立設(shè)備技術(shù)檔案。

4.4機(jī)械設(shè)備的安裝與調(diào)試

大型機(jī)械設(shè)備一般精密而昂貴，初次安裝調(diào)試中的技術(shù)工作必須由供貨商派出的技術(shù)人員負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在供貨商調(diào)試工程師來之前，進(jìn)行盡可能周密的工作安排，如選配操作人員、調(diào)配安裝所需輔助作業(yè)機(jī)具等。在進(jìn)行安裝調(diào)試之前，建設(shè)單位的技術(shù)人員應(yīng)協(xié)助供貨商的安裝調(diào)試工作，并選配設(shè)備操作人員，進(jìn)行崗位分工和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)。

調(diào)試前，要再次檢查設(shè)備裝配的完整性、合理性、安全性和滲漏痕跡等，以便調(diào)試工作安全、順利進(jìn)行。調(diào)試時(shí)，主要試驗(yàn)其工作質(zhì)量、操作性能、可靠性能、經(jīng)濟(jì)性能等?？己藭r(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行空負(fù)荷和負(fù)荷試驗(yàn)，以正確檢驗(yàn)其性能是否達(dá)到技術(shù)條件要求。調(diào)試結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收和總結(jié)。

5.機(jī)械設(shè)備管理的收尾過程

工程機(jī)械設(shè)備收尾過程的任務(wù)主要是提交工程檔案資料，并辦理交接手續(xù)。

施工機(jī)械設(shè)備收尾過程的主要任務(wù)是機(jī)械設(shè)備退場(chǎng)。施工機(jī)械設(shè)備完成其施工任務(wù)或達(dá)到報(bào)廢條件后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)設(shè)備退場(chǎng)。在退場(chǎng)前，應(yīng)做好編制拆除方案、聯(lián)系物流、運(yùn)輸準(zhǔn)備等工作。大型機(jī)械設(shè)備的拆除，必須由有資質(zhì)的單位嚴(yán)格按拆除方案實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦玉銀，漆貫學(xué)，楊效中．業(yè)主方工程項(xiàng)目管理[M]．北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2008．

篇(5)

【關(guān)鍵詞】設(shè)備管理;生命周期;檔案管理

【中圖分類號(hào)】R82【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 文章編號(hào):1674－1242(2016)01－0015－04

引言

醫(yī)用設(shè)備檔案化管理是醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)之一，體現(xiàn)了現(xiàn)代化系統(tǒng)化的醫(yī)院管理水平。不僅包含簡(jiǎn)單的文書檔案保存，更是一個(gè)全新的動(dòng)態(tài)管理理念，以達(dá)到發(fā)揮檔案管理作用、提升設(shè)備管理水平、優(yōu)化設(shè)備管理制度的效果。本文的設(shè)備檔案化管理通過分析醫(yī)院原有的設(shè)備管理缺陷，結(jié)合2015年度上海市綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)(JCI)制定的相關(guān)醫(yī)院管理制度［1］要求，采用生命周期理念將設(shè)備管理形成一個(gè)完整的生命周期，是生命線的動(dòng)態(tài)管理過程，從而使設(shè)備使用、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力得到加強(qiáng)，產(chǎn)生更佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院的整體服務(wù)質(zhì)量。

1設(shè)備生命周期理念

在醫(yī)用設(shè)備管理中，引入生命周期的管理理念，將人力資源周期管理模式運(yùn)用至每一臺(tái)醫(yī)用設(shè)備，從申請(qǐng)、論證、采購、驗(yàn)收、使用、維修、強(qiáng)檢至報(bào)損構(gòu)成一條完整的生命線［2］，通過電子卡片檔案［3］跟蹤式管理，為每一臺(tái)設(shè)備建立檔案，并將每一次活動(dòng)和事件詳情記錄下來導(dǎo)出臺(tái)帳，以此優(yōu)化設(shè)備管理科室內(nèi)部工作流程，使之符合于醫(yī)院整體的工作流程，符合現(xiàn)代化數(shù)字化醫(yī)院的工作模式，為臨床科室與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供完整的設(shè)備數(shù)據(jù)信息。

2采購前期階段

醫(yī)用設(shè)備采購前期分為申請(qǐng)、論證、立項(xiàng)，由各申請(qǐng)科室提出采購申請(qǐng)，通過院內(nèi)各相關(guān)管理部門論證即完成“儀器設(shè)備購置申請(qǐng)論證表”，正式對(duì)該采購項(xiàng)目立項(xiàng)。該階段應(yīng)做好“儀器設(shè)備購置申請(qǐng)論證表”、“院內(nèi)請(qǐng)示稿”以及其他申請(qǐng)相關(guān)資料的收集、存檔工作，作為設(shè)備生命周期的開始標(biāo)志，從而進(jìn)入采購階段。

2．1申請(qǐng)

申購科室必須統(tǒng)一填寫下年度“儀器設(shè)備購置申請(qǐng)論證表”，說明欲采購設(shè)備的各類詳細(xì)情況，作為申請(qǐng)依據(jù)，供各論證部門參考及院領(lǐng)導(dǎo)決策。年度購置計(jì)劃以外醫(yī)療儀器設(shè)備的申購必須有充分的理由，在經(jīng)費(fèi)允許的情況下依據(jù)流程操辦。所需填寫的內(nèi)容包括:(1)設(shè)備名稱、數(shù)量、品牌、型號(hào)、附加裝置及配件、消耗性材料、性能、價(jià)格、請(qǐng)購原因、資金來源、預(yù)算金額等各項(xiàng)設(shè)備基礎(chǔ)信息。(2)多家生產(chǎn)銷售廠商同類產(chǎn)品在性能、價(jià)格、可靠性及先進(jìn)性等因素的比較，作為以后的采購依據(jù)，從而擇優(yōu)選購。(3)申購部門原有醫(yī)用設(shè)備情況，并根據(jù)同類設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、使用情況，提供該設(shè)備的使用效率、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)、相關(guān)收費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)等。(4)凡對(duì)環(huán)境有特殊要求的設(shè)備，需提供具體環(huán)境要求，如承重、溫度、濕度、水、電、氣等，并詳細(xì)說明安裝位置、場(chǎng)地大小、環(huán)境及配套設(shè)施要求［4］。

2．2論證

各相關(guān)部門依據(jù)“儀器設(shè)備購置申請(qǐng)論證表”中所提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，核實(shí)申購科室對(duì)于該設(shè)備的需求度、有無明確資金來源、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行評(píng)估，申購部門必須具備安裝和使用條件，對(duì)尚未具備條件的，應(yīng)在申報(bào)同時(shí)提出請(qǐng)示，交與有關(guān)部門(基建、保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、財(cái)務(wù)處等部門)和分管院長(zhǎng)商討解決方案。符合各項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)處、醫(yī)保辦、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、院辦及其他相關(guān)管理部門申購論證通過后方可正式立項(xiàng)采購，進(jìn)入采購階段。年度購置計(jì)劃以外的醫(yī)療儀器設(shè)備在通過以上各部門論證后，統(tǒng)一生成《院內(nèi)請(qǐng)示稿》，依據(jù)請(qǐng)示稿的批示內(nèi)容確立該采購項(xiàng)目，進(jìn)入正式采購階段。

3正式采購階段

對(duì)于正式立項(xiàng)的采購項(xiàng)目，設(shè)備科設(shè)專人負(fù)責(zé)采購。采購員按照上級(jí)審批核準(zhǔn)后的“儀器設(shè)備購置申請(qǐng)論證表”或者“院內(nèi)請(qǐng)示稿”中具體采購要求依照采購流程進(jìn)行操作。采購的設(shè)備功能、型號(hào)、制造廠、數(shù)量等必須與審批后的“儀器設(shè)備購置申請(qǐng)論證表”內(nèi)容相符。如需改變，必須征得分管科長(zhǎng)和使用部門同意。3．3．1技術(shù)資料比較收集該采購項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備資料(彩頁，技術(shù)參數(shù)資料)，通過產(chǎn)品介紹，了解欲采購設(shè)備性能、具體參數(shù)、技術(shù)特色、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、消耗材料來源等各項(xiàng)因素。同時(shí)對(duì)廠商的資質(zhì)、產(chǎn)品的合法性和相關(guān)證書(廠商必須備有醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證或生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械注冊(cè)證及注冊(cè)登記表、銷售員的法人委托書、該銷售員的身份證復(fù)印件和銷售公司的授權(quán)書及其他特殊證明要求)進(jìn)行核查。經(jīng)綜合分析、比較和確認(rèn)后，由使用部門確認(rèn)方可進(jìn)入招標(biāo)。3．3．2招標(biāo)及合同管理按照財(cái)政局的相關(guān)規(guī)定，價(jià)值20萬以上的采購項(xiàng)目需交由招標(biāo)公司進(jìn)行公開招標(biāo)，進(jìn)口大型設(shè)備必須通過國(guó)際招標(biāo)采購，要求至少有三個(gè)及以上的公司投標(biāo)方可開標(biāo)，依據(jù)高性價(jià)比的要求產(chǎn)生評(píng)標(biāo)結(jié)果。20萬以下的采購采購項(xiàng)目可有醫(yī)院內(nèi)部通過商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性談判決定。通過技術(shù)資料比較，滿足采購需求的供應(yīng)商提交項(xiàng)目概況、競(jìng)爭(zhēng)性談判單位資質(zhì)要求、獲取談判文件和報(bào)價(jià)文件等資料進(jìn)入商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性談判，院方將遵循“公開、公平、公正”的原則，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下發(fā)揮院內(nèi)采購的優(yōu)勢(shì)，講究實(shí)用、低成本、高性價(jià)比，對(duì)采購物資的全過程進(jìn)行有效控制。此期間需成立談判小組負(fù)責(zé)采購領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、技術(shù)談判、商務(wù)談判等，并如實(shí)記錄談判過程中的各項(xiàng)審查結(jié)果［5］，包括招標(biāo)文件、“競(jìng)爭(zhēng)性談判審批表”、“技術(shù)談判記錄”、“商務(wù)談判記錄”、“競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審記錄”、“競(jìng)爭(zhēng)性談判中選通知書”、“競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果通知書”、“技術(shù)協(xié)議”、“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單表”、“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)意見”等資料，統(tǒng)一編號(hào)歸入該項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備檔案庫。同時(shí)將采購結(jié)果上報(bào)上海市政府采購中心備案。開標(biāo)確定采購意向后，院方與供應(yīng)商簽訂“買賣合同”，供應(yīng)商需提供該設(shè)備的具體信息如報(bào)價(jià)單、配置單、產(chǎn)品及供應(yīng)商三證，授權(quán)書、投標(biāo)書、合同、海關(guān)報(bào)關(guān)單(進(jìn)口設(shè)備)、設(shè)備運(yùn)輸簽收單、進(jìn)出口貨物免稅證明、商檢部門檢測(cè)文件等，所有檔案齊全后方可正式入庫進(jìn)入設(shè)備安裝試用階段。

4驗(yàn)收階段

驗(yàn)收由使用科室、設(shè)備部門、供貨商一同參與，分兩階段，包括開箱安裝驗(yàn)收和產(chǎn)品使用驗(yàn)收，所有新入院的醫(yī)療儀器設(shè)備都必須具備在將驗(yàn)收階段資料歸檔后方可正式入庫成為在用設(shè)備。

4．1開箱安裝驗(yàn)收

儀器設(shè)備到貨后，由設(shè)備科及供貨單位共同參加開箱簽收。簽收內(nèi)容以廠方提供的開箱簽收單內(nèi)容或招標(biāo)文件中應(yīng)提供的所有內(nèi)容為準(zhǔn)，檢查裝箱有無損壞，對(duì)規(guī)定的儀器數(shù)量、序列號(hào)、型號(hào)等一一核對(duì)。并將產(chǎn)品合格證、裝箱單、提貨單、安裝說明、使用指南、服務(wù)手冊(cè)、光盤、軟盤等妥善存檔。安裝完成后保證設(shè)備的正常運(yùn)行。如屬于大型設(shè)備或?qū)I(yè)設(shè)備，廠方需組織操作培訓(xùn)，保證設(shè)備的正常使用，如在此過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)與運(yùn)輸單位、發(fā)貨廠商等有關(guān)單位、部門取得聯(lián)系，妥善解決后將事件記錄在案［6］。

4．2產(chǎn)品使用驗(yàn)收

價(jià)值在5萬以下的儀器設(shè)備安裝完成試用一個(gè)月后，供應(yīng)商領(lǐng)取填寫“設(shè)備驗(yàn)收單”，由使用科室自行確認(rèn)驗(yàn)收，提交“設(shè)備驗(yàn)收單”，設(shè)備科相關(guān)人員確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)果存入檔案，若不合格者則視具體情況延后驗(yàn)收日期，與有關(guān)科室取得聯(lián)系，協(xié)商解決。價(jià)值在5萬以上的儀器設(shè)備安裝完成試用一個(gè)月后，供貨商向設(shè)備科申請(qǐng)驗(yàn)收，供貨方、使用科室、設(shè)備科三方到場(chǎng)，由銷售方填寫該設(shè)備“設(shè)備驗(yàn)收單”相關(guān)信息，使用科室負(fù)責(zé)人填寫設(shè)備使用情況包括儀器正常運(yùn)作情況、配件更換記錄等并簽字確認(rèn)，再由設(shè)備科的相關(guān)人員確認(rèn)驗(yàn)收是否合格，若不合格者則視具體情況延后驗(yàn)收日期，并與有關(guān)科室取得聯(lián)系，協(xié)商解決。大型、專一或特殊醫(yī)療儀器設(shè)備的驗(yàn)收在安裝完一個(gè)月后，需由第三方人員組成驗(yàn)收專家組、銷售商、使用科室、設(shè)備科一同到場(chǎng)視試用期設(shè)備使用狀況進(jìn)行驗(yàn)收確定。設(shè)備經(jīng)開箱簽收、產(chǎn)品驗(yàn)收合格后正式啟用，開始計(jì)算保修期，正式給予該設(shè)備儀器編號(hào)并編入在用設(shè)備，將“開箱簽收”、“安裝調(diào)試單”、“設(shè)備驗(yàn)收單”、“大型設(shè)備驗(yàn)收單”、“專家組組成及意見”、售后保修合同及發(fā)票等相關(guān)內(nèi)容導(dǎo)入醫(yī)院設(shè)備管理檔案。在采購或簽定訂貨合同以前申購部門欲撤消申購者應(yīng)及時(shí)向分管院長(zhǎng)和設(shè)備科提出書面報(bào)告，不得延誤。在采購或簽定合同以后，欲撤消申購，申購部門負(fù)責(zé)人必須對(duì)行為后果負(fù)全部責(zé)任，并按賠償制度規(guī)定對(duì)合同方給予處罰。

5使用階段

5．1日常使用

所有設(shè)備建立電子卡片式檔案管理，采用條形碼技術(shù)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，保存盤點(diǎn)臺(tái)帳，如有設(shè)備轉(zhuǎn)移需依據(jù)轉(zhuǎn)移流程將設(shè)備轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表、設(shè)備轉(zhuǎn)移記錄臺(tái)帳記錄備案，從而了解設(shè)備的分配情況及實(shí)際擁有狀況。再通過HIS\RIS\LIST\PACS等系統(tǒng)導(dǎo)入設(shè)備日常使用信息(如使用頻率，工作狀態(tài)及相關(guān)配件情況、耗材消耗等相關(guān)數(shù)據(jù))作為設(shè)備使用管理的基本參數(shù)，為效率分析、成本分析、效益分析的依據(jù)，提高信息的準(zhǔn)確性可體現(xiàn)醫(yī)院的數(shù)字化現(xiàn)代化進(jìn)度，提高對(duì)各類設(shè)備的了解程度。

5．2保養(yǎng)與維修

依照保養(yǎng)深度建立規(guī)范的設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)體系，將分為三級(jí)保養(yǎng):日常保養(yǎng):由儀器保養(yǎng)人負(fù)責(zé)完成設(shè)備的表面清潔，查看易松動(dòng)的螺絲和零件如有異狀緊固，檢查運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常(包括設(shè)備的開機(jī)自檢狀態(tài))，零部件是否完整。初級(jí)保養(yǎng):由工程技術(shù)人員按保養(yǎng)周期計(jì)劃進(jìn)行，負(fù)責(zé)設(shè)備的內(nèi)部清潔，檢查工作環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)有無異常情況(如溫度、濕度、運(yùn)行聲音、運(yùn)行速度等)，工作于易腐蝕狀態(tài)下或需高溫高壓消毒的設(shè)備可局部檢查、調(diào)整其工作性能，保證設(shè)備在安全狀態(tài)下運(yùn)行。高級(jí)保養(yǎng):即預(yù)防性的維修，由工程技術(shù)人員與維修人員共同進(jìn)行，依照廠商提供的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置清單檢查設(shè)備主體及各配件是否齊全，外觀完整無損壞。依照設(shè)備開機(jī)自檢操作規(guī)范說明書觀察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，保證自檢正常無報(bào)警，調(diào)整各運(yùn)行參數(shù)設(shè)置、更換易損部件，使設(shè)備能依照操作手冊(cè)完成各類操作。每臺(tái)醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行以上各等級(jí)保養(yǎng)時(shí)均需建立保養(yǎng)管理臺(tái)賬，做到有計(jì)劃的檢查故障隱患、排除易發(fā)故障、降低故障率。三級(jí)保養(yǎng)結(jié)果及設(shè)備的異常狀況都應(yīng)記錄在案，大型醫(yī)用設(shè)備更需獨(dú)立管理，將廠商保養(yǎng)測(cè)試時(shí)的參數(shù)記錄與技術(shù)手冊(cè)一同備案歸檔，以便全面了解設(shè)備在各時(shí)期中的狀態(tài)。并且建立完善的維修體系，在臨床報(bào)修或保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行異常時(shí)，工程技術(shù)人員應(yīng)迅速到場(chǎng)停止使用該故障設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制檢修，如有備用設(shè)備及時(shí)調(diào)用備用設(shè)備。在儀器修復(fù)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)之后，需按它的技術(shù)指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以復(fù)其工作性能，并記錄其故障時(shí)間、故障原因、處理方式、零配件更換等，同時(shí)將外修記錄維修費(fèi)用申請(qǐng)審核，雙簽名發(fā)票、外修驗(yàn)收文件、保修合同記錄等一一匯總?cè)朐O(shè)備檔案，以便更好的了解設(shè)備性能、維修效率、費(fèi)用等信息，降低由設(shè)備故障引起的各類損失。

6強(qiáng)檢

依照計(jì)量法與醫(yī)院計(jì)量制度、計(jì)量工作職責(zé)規(guī)定，核對(duì)計(jì)量器具強(qiáng)制(非強(qiáng)制)檢定目錄，合理安排檢定周期，對(duì)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具要一式三份填寫“強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具登記造冊(cè)、申請(qǐng)檢定及備案表”，向政府計(jì)量部門提出周期檢定申請(qǐng)和委托備案。根據(jù)檢定計(jì)劃開展各類設(shè)備的強(qiáng)檢工作，并建立各項(xiàng)強(qiáng)檢記錄、結(jié)果統(tǒng)計(jì)、年度強(qiáng)檢總賬，并對(duì)強(qiáng)檢結(jié)果進(jìn)行合格率統(tǒng)計(jì)，需在設(shè)備邊表明強(qiáng)檢技術(shù)檔案的(如計(jì)量器具的說明書、合格證、檢定證書等)需及時(shí)明示于設(shè)備邊。如由大型設(shè)備的購置計(jì)劃(如MRI等)，須經(jīng)過計(jì)量部門計(jì)量合格后，方可投入使用，其證書應(yīng)在設(shè)備旁邊明示，并將強(qiáng)檢記錄存入相應(yīng)強(qiáng)檢檔案。

7報(bào)損

依照?qǐng)?bào)損流程、制度規(guī)定，對(duì)于由于維修、計(jì)量核定仍不能恢復(fù)主要功能滿足強(qiáng)檢標(biāo)準(zhǔn)的、結(jié)構(gòu)陳舊、性能明顯落后、無法改進(jìn)等原因的設(shè)備，使用部門應(yīng)及時(shí)提交“儀器設(shè)備報(bào)損申請(qǐng)表”，待報(bào)損設(shè)備按單價(jià)低于1萬元(不包括1萬元)的由設(shè)備科審批;單價(jià)在1萬至5萬元之間(不包含5萬元)的由上海申康有限公司負(fù)責(zé)審批;價(jià)值大于5萬元(包括5萬及以上)的由國(guó)資委審批，經(jīng)各級(jí)審批同意后方可辦理報(bào)廢手續(xù)，并在報(bào)損后完成財(cái)產(chǎn)、賬務(wù)登記注銷等工作，并將報(bào)廢審批流程、“儀器設(shè)備報(bào)損申請(qǐng)表”、報(bào)損批復(fù)單、雙簽名審核記錄、處理方式記錄等妥善存檔作為設(shè)備生命周期的結(jié)束。

8結(jié)語

以上的生命線即為醫(yī)用設(shè)備檔案化管理的基本理念，有效、完整，收集和捕捉有用信息，從而使設(shè)備檔案發(fā)揮主動(dòng)、積極的作用，提高醫(yī)用設(shè)備的完好率，減少成本支出，增加收益，促進(jìn)各類醫(yī)用設(shè)備的有效運(yùn)用。并且在加強(qiáng)醫(yī)用設(shè)備科學(xué)管理的同時(shí)，提高醫(yī)用設(shè)備使用率，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)發(fā)展，以相同的設(shè)備成本產(chǎn)出更高更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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篇(6)

高校設(shè)備采購檔案具有特殊性和復(fù)雜性：一是檔案與業(yè)務(wù)的緊密聯(lián)系。在業(yè)務(wù)開展過程中，檔案的形成與利用具有一定的迭代效應(yīng)，如設(shè)備驗(yàn)收以合同資料為依據(jù)，設(shè)備登記和付款以設(shè)備驗(yàn)收資料為依據(jù)；二是采購檔案的管理遵循“強(qiáng)內(nèi)聚、弱耦合”原則。以采購計(jì)劃為中心形成獨(dú)立的檔案集合，在檔案集合中，以標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)將各環(huán)節(jié)的采購檔案緊密聯(lián)系在一起。

二、高校設(shè)備采購檔案的數(shù)字化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求。根據(jù)高校采購工作的性質(zhì)以及采購檔案的特征，對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)提出如下原則：（1）系統(tǒng)以WEB方式提供泛在接入，兼容多種主流瀏覽器，支持多種終端。（2）高安全性：涉及設(shè)備采購數(shù)據(jù)的敏感信息，應(yīng)確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。（3）可靠性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行，并具有冗余備份機(jī)制。（4）對(duì)用戶的賬號(hào)、權(quán)限等進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立不同用戶角色，賦予不同的信息及檔案訪問權(quán)限。（5）實(shí)現(xiàn)方便快捷的信息采集功能，各類數(shù)據(jù)和文件之間建立關(guān)聯(lián)，支持快速檢索和統(tǒng)計(jì)分析。2.系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)。系統(tǒng)采用B/S（Browser/Server）模式進(jìn)行架構(gòu)。B/S模式是基于WEB的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式，WEB瀏覽器是客戶端最主要的應(yīng)用軟件。這種模式統(tǒng)一了客戶端，將系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上，簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和使用。3.檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)設(shè)計(jì)。根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)形式，設(shè)備采購檔案數(shù)據(jù)可分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩種。其中，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指可錄入或自動(dòng)生成的保存在數(shù)據(jù)庫中的信息，作為檢索的信息源；非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指以電子文件形式（如WORD、PDF、圖片等）存儲(chǔ)的采購過程原始資料。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)采用POSTGRES數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，根據(jù)設(shè)備采購檔案管理和業(yè)務(wù)開展需要，將檔案數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下：（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算表：存儲(chǔ)設(shè)備采購的經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，字段包括經(jīng)費(fèi)編號(hào)、經(jīng)費(fèi)名稱、預(yù)算金額、年度等。（2）分項(xiàng)計(jì)劃表：存儲(chǔ)采購計(jì)劃信息，字段包括計(jì)劃編號(hào)、計(jì)劃名稱、所屬單位、項(xiàng)目金額、經(jīng)費(fèi)編號(hào)等。（3）采購信息表：存儲(chǔ)設(shè)備采購過程信息，字段包括采購編號(hào)、采購批次、采購內(nèi)容、采購方式、采購結(jié)果等。（4）供應(yīng)商信息表：存儲(chǔ)設(shè)備供應(yīng)商的基本信息，字段包括供應(yīng)商編號(hào)、供應(yīng)商名稱、法人、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等。（5）合同信息表：存儲(chǔ)采購合同的基本信息，字段包括合同編號(hào)、合同名稱、供貨商家、合同金額、簽訂人、簽訂日期、交貨期限、采購編號(hào)、經(jīng)費(fèi)編號(hào)等。（6）合同明細(xì)表：存儲(chǔ)合同的設(shè)備明細(xì)，作為合同表的擴(kuò)展，字段包括貨物編號(hào)、設(shè)備名稱、型號(hào)、配置參數(shù)、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、計(jì)劃編號(hào)、合同編號(hào)等。（7）驗(yàn)收信息表：存儲(chǔ)驗(yàn)收過程信息，字段包括驗(yàn)收編號(hào)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收日期、設(shè)備編號(hào)、出廠號(hào)、使用單位、安裝地點(diǎn)等。（8）付款信息表：存儲(chǔ)采購項(xiàng)目付款信息，字段包括付款編號(hào)、付款日期、付款內(nèi)容、付款方式、付款金額、支付商家、發(fā)票編號(hào)等。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)采用數(shù)據(jù)注冊(cè)機(jī)制，對(duì)其設(shè)計(jì)如下：（1）通過文件注冊(cè)信息表，實(shí)現(xiàn)將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)形式進(jìn)行管理，其表字段包括：文件ID、文件名稱、文件類型、權(quán)限控制、文件URL等，該表將作為非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的構(gòu)造信息表。（2）文件存儲(chǔ)過程：用戶在上傳電子文件時(shí)，程序?qū)⒆詣?dòng)進(jìn)行分析處理，將文件基礎(chǔ)信息進(jìn)行抽取并保存到文件注冊(cè)信息表中，對(duì)文件重新命名（以文件ID形式）、存儲(chǔ)。（3）文件獲取過程：文件訪問入口采用文件URL（xxxx/加密字符串）形式，其中，加密內(nèi)容包含文件ID、權(quán)限、存儲(chǔ)地址等，用戶發(fā)出請(qǐng)求，程序?qū)ζ溥M(jìn)行解析，校驗(yàn)通過后，返回組裝好的數(shù)據(jù)文件。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩者之間需建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，以數(shù)據(jù)庫表中的“XX編號(hào)”或“ID”字段為數(shù)據(jù)行標(biāo)識(shí)，與文件存儲(chǔ)記錄建立對(duì)應(yīng)。如合同編號(hào)為合同的唯一標(biāo)識(shí)，在保存合同相關(guān)的電子文檔時(shí)，將合同編號(hào)保存到文件注冊(cè)信息表的對(duì)應(yīng)記錄行中。4.系統(tǒng)應(yīng)用功能設(shè)計(jì)。結(jié)合設(shè)備采購工作內(nèi)容，將系統(tǒng)應(yīng)用功能設(shè)計(jì)如下：（1）系統(tǒng)管理：對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息、標(biāo)準(zhǔn)代碼、用戶賬號(hào)、權(quán)限等進(jìn)行管理。（2）預(yù)算管理：對(duì)設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息進(jìn)行設(shè)置，作為采購計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)信息來源。（3）計(jì)劃管理：作為經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的一個(gè)二級(jí)分項(xiàng)設(shè)置，對(duì)設(shè)備采購計(jì)劃信息及相關(guān)電子檔案進(jìn)行管理，通過經(jīng)費(fèi)編號(hào)字段與預(yù)算信息建立對(duì)應(yīng)。（4）采購管理：對(duì)采購過程中的相關(guān)信息進(jìn)行登記，并按采購批次管理相關(guān)的電子文檔，通過經(jīng)費(fèi)編號(hào)與預(yù)算信息建立對(duì)應(yīng)。（5）供應(yīng)商信息庫：建立供應(yīng)商信息庫，包括供應(yīng)商的注冊(cè)信息、各類證件掃描件等，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中的供應(yīng)商信息統(tǒng)一，支持對(duì)供應(yīng)商的供貨情況、驗(yàn)收情況、付款情況等信息的查詢和統(tǒng)計(jì)。（6）合同管理：對(duì)采購合同的信息資料進(jìn)行管理，并按合同編號(hào)對(duì)相關(guān)的電子文檔進(jìn)行管理，通過經(jīng)費(fèi)編號(hào)、計(jì)劃編號(hào)和采購編號(hào)分別與預(yù)算信息、計(jì)劃信息、采購信息建立對(duì)應(yīng)。合同管理的功能細(xì)分為：合同數(shù)據(jù)管理、合同綜合查詢、執(zhí)行進(jìn)度分析、歸檔管理等。（7）驗(yàn)收管理：對(duì)設(shè)備驗(yàn)收進(jìn)行管理，通過合同編號(hào)與合同信息建立對(duì)應(yīng)。（8）報(bào)賬管理：對(duì)付款情況進(jìn)行登記，并管理付款相關(guān)的登記憑證、發(fā)票等資料，付款信息通過合同編號(hào)與合同信息建立對(duì)應(yīng)。具體功能分為：付款審核、付款登記、記錄查詢等。（9）查詢統(tǒng)計(jì)：完成采購業(yè)務(wù)所需要的各類查詢統(tǒng)計(jì)功能，如合同查詢、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、驗(yàn)收進(jìn)度情況、付款情況等。5.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方式。系統(tǒng)基于WEB開發(fā)，開發(fā)工具采用PHP、HTML、JQUERY等，服務(wù)器操作系統(tǒng)采用LINUXCENTOS，數(shù)據(jù)庫采用POSTGRES，并使用APACHE、MEMCACHED、GD、ZENDOPTIMIZER等軟件構(gòu)建系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，使用SSL確保網(wǎng)絡(luò)連接安全，使用RAID5陣保磁盤數(shù)據(jù)安全。各類用戶使用WEB瀏覽器訪問系統(tǒng)，兼容IE7.0以上版本、Firefox、Chrome、Safari、Opera等主流瀏覽器。

三、系統(tǒng)應(yīng)用成效

篇(7)

一、建設(shè)目標(biāo)

年，按照市商業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局下達(dá)我縣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)投資建設(shè)小型標(biāo)準(zhǔn)化糧倉11000個(gè)的計(jì)劃，分別安排鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為今年科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)單位（具體任務(wù)數(shù)見附表）。專項(xiàng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在控制計(jì)劃規(guī)模的前提下，本著農(nóng)戶自愿一戶一套的原則，以村委會(huì)為單位組織實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年12月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二、專項(xiàng)工程建設(shè)原則、投資方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

專項(xiàng)工程遵循農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、共同出資的原則，采取中央補(bǔ)助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式。投資構(gòu)成具體比例為：中央補(bǔ)助投資30％、地方財(cái)政配套資金40％和農(nóng)戶自籌資金30％(每戶每套110元)。

三、建設(shè)內(nèi)容

專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容包括：為符合專項(xiàng)選點(diǎn)要求的農(nóng)戶配置標(biāo)準(zhǔn)化新型儲(chǔ)糧裝具（彩色鋼板倉，以下簡(jiǎn)稱彩鋼倉）；對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)。

四、實(shí)施條件

專項(xiàng)工程原則上安排在前期工作較扎實(shí)、積極性較高的糧食主產(chǎn)村，項(xiàng)目所在的村支兩委應(yīng)具有較好的協(xié)調(diào)能力，交通較為方便。參與項(xiàng)目的農(nóng)戶，其儲(chǔ)糧數(shù)量應(yīng)在2500斤以上，自愿提出申請(qǐng)，按時(shí)交納自籌資金，并承諾所購裝具5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者變賣。

縣商務(wù)局在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）的配合下，按照集中成片覆蓋的原則，根據(jù)項(xiàng)目選點(diǎn)條件，確定項(xiàng)目村社和農(nóng)戶，并與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)戶簽訂工作協(xié)議。

五、管理程序

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。縣商務(wù)局根據(jù)市專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定本縣專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃和年度實(shí)施方案并以正式文件上報(bào)市商委和市財(cái)政局審批。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)同彩鋼倉供貨生產(chǎn)企業(yè)簽定供貨合同及售后服務(wù)協(xié)議；負(fù)責(zé)收取農(nóng)戶的自籌資金并繳入縣財(cái)政局專項(xiàng)管理；做好項(xiàng)目的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶開展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)宣傳和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)匯總建立科學(xué)儲(chǔ)糧農(nóng)戶檔案資料等。

項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)戶專項(xiàng)建設(shè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶數(shù)量；受縣商務(wù)局委托，與農(nóng)戶簽訂項(xiàng)目工作協(xié)議，收取農(nóng)戶的配套資金集中繳入縣商務(wù)局，建立科學(xué)儲(chǔ)糧農(nóng)戶檔案資料，做好項(xiàng)目的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作；協(xié)助商務(wù)局開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作。

六、建設(shè)與服務(wù)

本專項(xiàng)項(xiàng)目選用彩鋼倉需符合《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（LS/T8005－2009）的各項(xiàng)要求，采用經(jīng)國(guó)家糧食局專家組審查鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖紙，統(tǒng)一倉型、標(biāo)識(shí)標(biāo)徽、有關(guān)規(guī)格型號(hào)等。

市糧油質(zhì)檢站作為全市農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)、糧倉制造質(zhì)量和安裝監(jiān)理等工作。

供貨生產(chǎn)企業(yè)—國(guó)喬金屬制品有限公司按照簽訂的供貨合同和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖紙組織生產(chǎn)和供貨，并保證產(chǎn)品到我縣的運(yùn)輸安全，配合有關(guān)部門做好售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)所供彩鋼倉統(tǒng)一編號(hào)，按農(nóng)戶登記，以備檢查；同時(shí)按照專項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)要求對(duì)所供彩鋼倉噴涂永久性統(tǒng)一標(biāo)識(shí)?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)本縣的相關(guān)資料匯總及上報(bào)工作。

七、資金管理

按照市里規(guī)定，中央補(bǔ)助資金和市級(jí)配套資金由市財(cái)政局統(tǒng)一撥付縣財(cái)政局，縣財(cái)政局按項(xiàng)目進(jìn)度撥付縣商務(wù)局，縣商務(wù)局再按供貨方供貨的進(jìn)度支付給供貨生產(chǎn)企業(yè)，其中，中央補(bǔ)助資金和農(nóng)戶自籌資金應(yīng)全部用于專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，不得用于管理費(fèi)用等其他費(fèi)用。農(nóng)戶自籌資金由縣商務(wù)局設(shè)專賬收集并統(tǒng)一支付至縣財(cái)政局專賬。

按照渝商委發(fā)〔〕]146號(hào)文件要求，市里安排縣商務(wù)局總投資的0.7％的管理費(fèi)用，列入彩鋼倉單倉造價(jià)概算，全部從市級(jí)配套資金中安排，由市財(cái)政局按照工作進(jìn)度支付,用于專項(xiàng)工程建設(shè)有關(guān)費(fèi)用開支。待工程竣工驗(yàn)收合格后,根據(jù)具體實(shí)施數(shù)量全部撥付相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、監(jiān)督檢查

縣商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施情況，配合做好監(jiān)管工作。

本專項(xiàng)實(shí)行受益公示制。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)科學(xué)儲(chǔ)糧農(nóng)戶和補(bǔ)助金額等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村范圍內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)彩鋼倉有關(guān)信息進(jìn)行登記，建立農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)信息檔案送縣商務(wù)局匯總上報(bào)。檔案使用國(guó)家糧食局編制的統(tǒng)一軟件填寫、匯總、上報(bào)。檔案內(nèi)容包括：農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、糧倉型號(hào)（填在備注欄中）、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、合同編號(hào)、存糧數(shù)量、存糧品種、供貨商等。

縣商務(wù)局和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)做到逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)工作。市商委將組織專家組進(jìn)行抽查。

項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行定期報(bào)送和監(jiān)理月報(bào)制度。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月18日前將項(xiàng)目執(zhí)行和完成情況送縣商務(wù)局，主要內(nèi)容：農(nóng)戶自籌資金收集情況、糧倉供貨情況、安裝進(jìn)度、質(zhì)量情況等；縣商務(wù)局應(yīng)于每月20日前將項(xiàng)目執(zhí)行和完成情況報(bào)市商委。市商委將根據(jù)區(qū)縣項(xiàng)目進(jìn)展情況組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

九、專項(xiàng)驗(yàn)收

專項(xiàng)具備驗(yàn)收的基本條件為：彩鋼倉全部逐戶到位、質(zhì)量合格并投入使用，能夠滿足農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧要求，糧倉性能指標(biāo)符合《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（LS/T8005－）各項(xiàng)要求，所有貨款（除質(zhì)量保證金外）按規(guī)定全部支付給供貨生產(chǎn)企業(yè)，建立完整的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)信息電子檔案并報(bào)市商委匯總。

專項(xiàng)驗(yàn)收先由縣商務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局組織初步驗(yàn)收，必須做到逐戶現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。初步驗(yàn)收后，由市商委組織年度竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收以每個(gè)項(xiàng)目縣為一個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行，由市商委組織抽檢。