序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇非全日制護(hù)理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

社會(huì)保險(xiǎn)滯后與就業(yè)者權(quán)益的保護(hù)

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的滯后，影響了非典型就業(yè)的發(fā)展，特別是在老年就業(yè)、非全日制就業(yè)、兼職就業(yè)和家政就業(yè)方面，由于制度發(fā)展不均衡，這些非典型就業(yè)行業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)也存在不均衡的問(wèn)題。

1．老年就業(yè)者目前，我國(guó)有許多超過(guò)退休年齡但仍受雇從事社會(huì)勞動(dòng)的人員。①按照是否已經(jīng)享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇，可以將超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者分兩類:享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者和不享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者。由于兩類勞動(dòng)性質(zhì)受社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)關(guān)系緊密聯(lián)系原則的影響，其性質(zhì)認(rèn)定仍存在一定的誤區(qū)。例如，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第七條規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。”這一規(guī)定存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員”不應(yīng)“按勞務(wù)關(guān)系處理”。從本質(zhì)來(lái)看，用人單位和超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者之間存在著從屬性的關(guān)系，實(shí)際上其與適齡勞動(dòng)者沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。第二，用人單位招用未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員，應(yīng)該按勞動(dòng)關(guān)系處理，還是按照勞務(wù)關(guān)系處理?最高院對(duì)此未置可否，實(shí)際上是放手來(lái)讓各級(jí)法律或者勞動(dòng)仲裁發(fā)揮能動(dòng)性。這樣實(shí)際上會(huì)破壞司法的統(tǒng)一性，消減司法的嚴(yán)肅性，加劇社會(huì)矛盾。第三，將超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者的雇傭關(guān)系僅因其超過(guò)退休年齡就定性為勞務(wù)關(guān)系，會(huì)帶來(lái)多方面的負(fù)面作用:(1)用人單位會(huì)傾向于雇用超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者，因?yàn)檫@樣可以節(jié)省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支出，造成超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者擠占適齡勞動(dòng)者勞動(dòng)崗位的現(xiàn)象。(2)如果按照最高院的解釋，已經(jīng)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)過(guò)程中受到傷害不構(gòu)成工傷，這就加大了勞動(dòng)者的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，如果用人單位對(duì)于傷害的結(jié)果沒(méi)有責(zé)任，則可能無(wú)法獲得補(bǔ)償。

2．非全日制就業(yè)者我國(guó)將非全日制定義為每天工作一般在4小時(shí)之內(nèi)，每周在24小時(shí)之內(nèi)的為非全日制。國(guó)際社會(huì)的一般標(biāo)準(zhǔn)是，每周工作35小時(shí)之內(nèi)的為非全日制，而日本的標(biāo)準(zhǔn)為工作時(shí)間低于全日制的就是非全日制。〔7〕目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為，非全日制的用工形式適應(yīng)了用人單位靈活用工和勞動(dòng)者自主擇業(yè)的需要，能夠促進(jìn)就業(yè)，這一點(diǎn)也為我國(guó)立法者所認(rèn)同，《勞動(dòng)合同法》宣傳提綱也提出非全日制用工已成為促進(jìn)就業(yè)的重要途徑。目前《勞動(dòng)合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于非全日制用人的規(guī)定，主要有這樣幾個(gè)問(wèn)題。第一，規(guī)制的不適當(dāng)會(huì)對(duì)下層勞動(dòng)者構(gòu)成壓制。雖然有研究者提出，非全日制用工有四個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn):增加勞動(dòng)者收入，降低用人單位用工成本;隨時(shí)終止用工，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;有助于充分利用稀缺人才的特殊才能，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;有助于使勞動(dòng)者得到多方面的鍛煉，成為復(fù)合型的高素質(zhì)人才。〔8〕但只有高端的勞動(dòng)者才能獲得這些益處。此外，我國(guó)現(xiàn)有的非全日制用工的規(guī)定容易造成變相“鼓勵(lì)”用人單位采用這種“成本低、責(zé)任少”的用工形式，進(jìn)而危及到原本應(yīng)當(dāng)實(shí)行全日制用工的崗位。〔9〕第二，目前對(duì)非全日制勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)不合理。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，選擇與勞動(dòng)者簽訂非全日制勞動(dòng)合同的一個(gè)重要因素是，非全日制勞動(dòng)合同節(jié)約了社會(huì)保險(xiǎn)成本。而目前來(lái)說(shuō)，規(guī)定要求勞動(dòng)者自己購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，大多數(shù)非全日制工人從事的是低收入崗位，如果勞動(dòng)者因收入較低無(wú)法購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，其社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題仍然是將來(lái)要解決的社會(huì)問(wèn)題。有研究者提出，在社會(huì)保險(xiǎn)待遇方面應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待從事非全日制用工和全日制用工的勞動(dòng)者。只要社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)切實(shí)為非全日制勞動(dòng)者參保繳費(fèi)提供便利條件，采取靈活的繳費(fèi)辦法，保證勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶的接續(xù)和轉(zhuǎn)移手續(xù)即可。〔10〕第三，隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系權(quán)的規(guī)定沒(méi)有合理基礎(chǔ)。對(duì)于勞動(dòng)者而言，擁有一份工作不僅首先意味著經(jīng)濟(jì)來(lái)源有保障，往往還與其自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)緊密相關(guān)。雖然法律允許從事非全日制用工的勞動(dòng)者與多個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，但其中的任何一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系都可能對(duì)勞動(dòng)者意義重大，而且勞動(dòng)者完全可以選擇只和一個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。〔11〕隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系也不利于其及時(shí)招募替代勞動(dòng)者，不利于用人單位經(jīng)營(yíng)的順利持續(xù)。

3．兼職就業(yè)者我國(guó)目前的法律對(duì)于兼職限制較少，現(xiàn)有的限制有以下幾個(gè)方面:一是公司法上對(duì)特定身份的勞動(dòng)者兼職的限制;二是勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位對(duì)特定的勞動(dòng)者通過(guò)協(xié)議進(jìn)行兼職限制。此外法律沒(méi)有限制。但如果允許一個(gè)人工作時(shí)間超出法定勞動(dòng)時(shí)間，一方面，會(huì)損害該勞動(dòng)者的身體健康(盡管該勞動(dòng)者為了獲得收入自愿超時(shí)勞動(dòng))，另一方面，這樣會(huì)導(dǎo)致占據(jù)崗位過(guò)多，擠占社會(huì)就業(yè)總量。法國(guó)規(guī)定，一個(gè)勞動(dòng)者只能從事一個(gè)全日制工作，從事非全日制工作的勞動(dòng)者，每周總的工作時(shí)間不得超過(guò)44小時(shí)。我國(guó)也需要設(shè)置類似的規(guī)定限制，保護(hù)勞動(dòng)者和促進(jìn)就業(yè)。不同的兼職類型與其所涉社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題大致有以下幾種。第一是與兩個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。這里存在以下幾種情形:一是勞動(dòng)者在原單位從事全日制勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)或者在原單位保留勞動(dòng)關(guān)系，原單位繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其又在本地從事第二職業(yè)。這時(shí)勞動(dòng)者擁有兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系，但因社會(huì)保險(xiǎn)是屬地管理，所以僅能繳納一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)。二是勞動(dòng)者在原單位保留勞動(dòng)關(guān)系，原單位繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情形下，其在統(tǒng)籌地區(qū)外就業(yè)。這種情形下勞動(dòng)者可以再獲得一份社會(huì)保險(xiǎn)，但由于勞動(dòng)者難以將兩個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)合并，所以很多勞動(dòng)者和用人單位約定不要保險(xiǎn)而獲得工資上的優(yōu)待。第二是既在事業(yè)單位工作又在企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者。這種情況下，事業(yè)單位的勞動(dòng)者在事業(yè)單位有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷的保障，但是由于事業(yè)單位職員社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)之間的社會(huì)保險(xiǎn)并沒(méi)有關(guān)聯(lián)，很多地方不向兼職的人員辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，即使給勞動(dòng)者辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者也難以將兩個(gè)保險(xiǎn)待遇合并。第三是在校生的兼職就業(yè)。其中從事兼職就業(yè)的主要是大學(xué)生和碩士研究生。對(duì)于大學(xué)生勤工助學(xué)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)認(rèn)為“倡導(dǎo)和組織大學(xué)生在課余時(shí)間通過(guò)參加勤工助學(xué)活動(dòng)獲取合法報(bào)酬，是貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、推進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要舉措”①。但是對(duì)大學(xué)生從事勤工助學(xué)崗位工作和為社會(huì)贏利機(jī)構(gòu)工作應(yīng)加以區(qū)別。如果在校生為社會(huì)贏利單位工作構(gòu)成全日制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為全日制勞動(dòng)者，構(gòu)成非全日制標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)認(rèn)定為非全日制勞動(dòng)者。

4．家政勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)中的分類，家政工一般分為三類:一是家庭保姆(分為住家型和非住家型);二是月嫂;三是鐘點(diǎn)工。這三種類型的家政工按照其和雇主之間的法律關(guān)系來(lái)分，又可以分為兩類:一是家政工和雇主之間直接形成傳統(tǒng)的民事法律關(guān)系;二是家政工與家政公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，由家政公司指派到雇主家庭工作。這種法律關(guān)系的形式稱之為勞務(wù)派遣形式的家政工，但從實(shí)質(zhì)上考察，他們和《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的家政工還是有區(qū)別的。②目前我國(guó)仍采取傳統(tǒng)的思路，沒(méi)有將家政勞動(dòng)看做一種新的行業(yè)。地方立法大多在家政行業(yè)實(shí)行員工制，但從調(diào)查情況來(lái)看，員工制的家政工還很少。

平衡保護(hù)與非典型就業(yè)的保障

在國(guó)外，非典型就業(yè)的根本原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和服務(wù)業(yè)需求的不斷增加。其原因在于:(1)居民收入水平的提高增加了對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求，在基本的物質(zhì)需求得到滿足之后，為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值或自我發(fā)展的服務(wù)需求將不斷產(chǎn)生，例如旅游、高等教育、休閑、健身等。隨著收入水平不斷提高，人們用于此類消費(fèi)需求的收入比重會(huì)有較大幅度的上升;(2)城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中地，城市人口居住相對(duì)集中，從而為服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)，居住在城市中的人口除了收入水平較高、具備消費(fèi)水平較高的服務(wù)產(chǎn)品的需求能力外，城市居民也改變了傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，其日常生活所需要的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品都必須通過(guò)市場(chǎng)或交換來(lái)得到滿足。〔12〕因此，我國(guó)從現(xiàn)實(shí)背景來(lái)看，正面臨著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)期，也同時(shí)面臨著更大的就業(yè)壓力，需要將兩者結(jié)合才能釋放就業(yè)壓力。在第三產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)是非典型就業(yè)的主要領(lǐng)域。要發(fā)展非典型就業(yè)，就要優(yōu)化非典型就業(yè)的法制環(huán)境，只有這樣，才能促進(jìn)我國(guó)非典型就業(yè)的發(fā)展。在德國(guó)的非典型就業(yè)保護(hù)中，其規(guī)定了平等保護(hù)的原則。〔13〕但就目前的情形來(lái)看，非典型就業(yè)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是就業(yè)平衡保護(hù)問(wèn)題。就業(yè)自由和就業(yè)促進(jìn)要建立在立法平衡保護(hù)的基礎(chǔ)上，只有各類勞動(dòng)力直接的、法定的使用成本是均衡的，勞動(dòng)力才能均衡地、自由地流動(dòng)，在此基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)就業(yè)增加，否則，便不能達(dá)成促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)。這里所說(shuō)的平衡，一是指成本的平衡，即，對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，無(wú)論其雇用的是哪一類非典型用工，無(wú)論是雇用的典型用工還是非典型用工，其成本的構(gòu)成應(yīng)是一樣的。這樣，用人單位便不會(huì)盡量用一種低成本形式的用工去否定高成本形式的用工，人為地造成用工的不平衡;二是指社會(huì)保障的平衡，即，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從事非典型雇用還是從事典型雇用，均能獲得同樣的保障，這樣，勞動(dòng)者才能在各種不同的用工形式中自由地流動(dòng)。這種流動(dòng)是基于自由意志的流動(dòng)，而不是被動(dòng)地在被擠壓狀態(tài)下的流動(dòng)。就目前的典型就業(yè)和非典型就業(yè)的關(guān)系來(lái)看，以上兩個(gè)方面的不平衡的同時(shí)存在，造成了以下的問(wèn)題。

第一，由于非典型就業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)方面的缺陷，用人單位在勞動(dòng)合同的簽屬上，多傾向于把典型就業(yè)非典型化，這就人為地?cái)D壓了典型的正規(guī)就業(yè)。由于非全日制勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)需要自理，且解雇方便，無(wú)需理由，無(wú)需提前通知，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在勞動(dòng)合同簽屬后，用人單位把處于模糊地帶、性質(zhì)不明、以前作為全日制就業(yè)對(duì)待的就業(yè)，以非全日制就業(yè)加以明確。這使非全日制就業(yè)增加，全日制就業(yè)減少，在就業(yè)總量并沒(méi)有變化的情況下，勞動(dòng)者所獲得的社會(huì)保障則變少。這主要表現(xiàn)在一些特別的崗位，如清潔工、送報(bào)員、送奶工等崗位。

第二，勞動(dòng)派遣中的缺陷，使非典型用工代替全日制用工。比較典型的例子是勞務(wù)派遣。由于派遣可以異地進(jìn)行，而各地的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)最低基數(shù)不一，發(fā)達(dá)地區(qū)高，不發(fā)達(dá)地區(qū)低。這樣，一些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在不發(fā)達(dá)地區(qū)注冊(cè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，再和發(fā)達(dá)地區(qū)的用工企業(yè)聯(lián)系，使其將原本直接雇用的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化為派遣工，從而達(dá)到替用人單位節(jié)約成本、勞務(wù)派遣賺取費(fèi)的目的，但這樣嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。此種現(xiàn)象產(chǎn)生于制度設(shè)計(jì)的缺陷，亟待有關(guān)部門(mén)加以規(guī)范。

第三，由于制度設(shè)計(jì)未考慮均衡的因素，導(dǎo)致以所謂的“勞務(wù)關(guān)系用工”代替勞動(dòng)關(guān)系用工的現(xiàn)象出現(xiàn)。這表現(xiàn)為，一些用人單位愿意使用退休職工、在校大學(xué)生、在校高職生等代替正規(guī)的、需要與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。因用人單位使用這些用工，不僅可以不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而且不用適用勞動(dòng)法。然而，從勞動(dòng)者保護(hù)的角度來(lái)看，這使得不屬于待業(yè)的人員占用了待業(yè)者的勞動(dòng)崗位，而且還可能導(dǎo)致工傷等社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題難以適用勞動(dòng)法來(lái)解決。以再就業(yè)的退休人員為例，從其本質(zhì)屬性來(lái)看，除了具備退休人員身份外，在勞動(dòng)過(guò)程中，其勞動(dòng)和其他同事的勞動(dòng)沒(méi)有任何區(qū)別。但如果其工傷要按民事法律的過(guò)錯(cuò)責(zé)任來(lái)解決，則有悖公平公正。

第四，社會(huì)保險(xiǎn)制度的滯后對(duì)新型的社會(huì)化崗位的發(fā)展已構(gòu)成障礙。以家政工為例，在社會(huì)勞動(dòng)模式的變遷下，家庭用工已經(jīng)從傳統(tǒng)的保姆和傭人，變成了新的社會(huì)背景下的產(chǎn)業(yè)工人，是家政行業(yè)的勞動(dòng)者。而從目前的制度設(shè)計(jì)上看，自雇型和中介型的家政工目前均無(wú)法納入我國(guó)現(xiàn)存的社會(huì)保險(xiǎn)制度，員工制的家政工不到家政工總數(shù)的5%。這種現(xiàn)象一方面抬高了家政工的價(jià)格，阻礙了更多的家庭使用家政工，另一方面也阻礙了這一行業(yè)就業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)于非全日制用工，一是在社會(huì)保險(xiǎn)方面完全可以按照“百分比參照全日制的數(shù)額”來(lái)繳納。在社會(huì)保險(xiǎn)上為非全日制勞動(dòng)者建立賬戶，由用人單位和勞動(dòng)者按照比例繳納。如果勞動(dòng)者在一個(gè)以上的用人單位提供勞動(dòng)，不同的用人單位可以將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納到勞動(dòng)者賬戶上，在勞動(dòng)者的賬戶中表明哪一用人單位繳納即可。此外，相關(guān)的配套制度也需要完善，一是用人單位要與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同①，二是在解雇保護(hù)上加大平衡保護(hù)制度的設(shè)計(jì)。

對(duì)于退休工和在校生等應(yīng)依不同情況區(qū)別對(duì)待。如果頂編頂崗地從事有收入的勞動(dòng)，則本質(zhì)上屬于勞動(dòng)關(guān)系。在立法上應(yīng)以平衡保護(hù)理論為指導(dǎo)雇用此類人員，雖然受雇人士身份特殊，但用人單位不能因此特殊對(duì)待。從平衡保護(hù)的成本來(lái)看，在雇用退休工(包括享受退休待遇的和不享受退休待遇的退休工)和在校大學(xué)生的情況下，用人單位承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。和事業(yè)保險(xiǎn)制度的要求相同，農(nóng)民工不繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，但用人單位不能因雇用的是農(nóng)民工而不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，仍應(yīng)按照工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以免用人單位為節(jié)省成本而擠壓對(duì)于城市工的雇用。在用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，給予退休工和在校生以適當(dāng)?shù)谋Ｕ希唧w而言，如果退休勞動(dòng)者和在校生在工作過(guò)程中受傷，應(yīng)給予他們以工傷保險(xiǎn)待遇。理由有二:(1)他們和用人單位之間的關(guān)系本質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系，具有勞動(dòng)關(guān)系所具有的本質(zhì)屬性———從屬性;(2)用人單位已經(jīng)就他們的雇用繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)基金因此也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于未享受退休待遇的老年勞動(dòng)者，在其結(jié)束在用人單位的受雇時(shí)，用人單位應(yīng)將因其雇用而繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金中形成的勞動(dòng)者個(gè)人保障金一次性地返還給勞動(dòng)者，以補(bǔ)貼其生活。

篇(2)

我們致力于與各行業(yè)建立穩(wěn)固的合作關(guān)系,在企業(yè)的指導(dǎo)下不斷更新我校的教育和培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)不斷變化的各種崗位要求。我們努力提供有價(jià)值的知識(shí)和有效的實(shí)踐經(jīng)歷相結(jié)合的機(jī)會(huì)，這是全省、全國(guó)乃至全世界范圍內(nèi)企業(yè)所最需要的。

學(xué)校校訓(xùn)

加拿大不列顛哥倫比亞理工學(xué)院（BCIT）作為一所全省乃至全國(guó)范圍的具有創(chuàng)新精神的高等學(xué)校，專門(mén)從事先進(jìn)技術(shù)的教育及培訓(xùn)，注意增強(qiáng)本省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高企業(yè)業(yè)務(wù)水平并為促進(jìn)公民就業(yè)和再就業(yè)貢獻(xiàn)力量。

加拿大不列顛哥倫比亞理工學(xué)院（BCIT）將：

* 通過(guò)提供全日制與業(yè)余學(xué)習(xí)課程來(lái)為社會(huì)儲(chǔ)備具有活力的、高技能的勞動(dòng)力。即：技術(shù)與高等職業(yè)技術(shù)課程證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)和專科、本科學(xué)位的學(xué)習(xí)；行業(yè)委托培訓(xùn)與提高課程。

* 通過(guò)與行業(yè)合作并得到資助，努力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用研究，推進(jìn)商業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

學(xué)校簡(jiǎn)介

不列顛哥倫比亞理工學(xué)院（BCIT）位于溫哥華市，是一所綜合性公立學(xué)院。學(xué)院現(xiàn)有學(xué)生5萬(wàn)人，教師2000多名。學(xué)校遵循以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)原則，向國(guó)內(nèi)外學(xué)生提供大專文憑課程和專業(yè)培訓(xùn)課程。學(xué)生畢業(yè)后可以就職于跨國(guó)公司或私人企業(yè)。學(xué)院幫助學(xué)生在職業(yè)技能上與國(guó)際技術(shù)發(fā)展保持同步。

學(xué)院倡導(dǎo)終身教育，人們?cè)谶@里可以活到老，學(xué)到老，有250多種全日制、非全日制、函授和遠(yuǎn)程教育等專業(yè)課程，頒授不同層次的會(huì)員證書(shū)、職業(yè)證書(shū)、專業(yè)文憑、大專文憑和學(xué)士學(xué)位證書(shū)等。學(xué)院與加拿大和美國(guó)大學(xué)就許多課程有轉(zhuǎn)學(xué)分協(xié)議，并與兩國(guó)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)有協(xié)作關(guān)系。

學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室以及課程設(shè)置在工業(yè)領(lǐng)域里可謂先進(jìn)和前衛(wèi)，學(xué)生使用學(xué)校先進(jìn)的電子技術(shù)和通訊設(shè)備進(jìn)行電話討論、對(duì)話式錄像培訓(xùn)和在線因特網(wǎng)課程等。

學(xué)院為公司和企業(yè)制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)員根據(jù)公司的要求發(fā)揮個(gè)人最大的作用，提高企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)利潤(rùn)。學(xué)院的技術(shù)圖書(shū)館、書(shū)店、托兒所、停車(chē)場(chǎng)、加油站、咖啡館等公共設(shè)施，為學(xué)生提供生活的便利，主院及分院均有設(shè)備先進(jìn)的體育館、大操場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、健身房等，學(xué)生業(yè)余時(shí)間可放松心情鍛煉體魄。

國(guó)際生服務(wù)中心：提供接機(jī)服務(wù)，住宿服務(wù)，學(xué)院數(shù)量有限的單人宿舍備有學(xué)生生活必須的物品。

校園活動(dòng)：學(xué)院的學(xué)生聯(lián)合會(huì)組織各業(yè)余愛(ài)好俱樂(lè)部開(kāi)展課外活動(dòng)，如主持人活動(dòng)等。學(xué)院國(guó)際生服務(wù)中心還舉行各種文化和社交活動(dòng)，組織學(xué)生購(gòu)物，了解加拿大文化和民俗。

學(xué)年安排：大專課程開(kāi)學(xué)為每年1月和9月，大多數(shù)課程全年接受學(xué)生入學(xué)申請(qǐng)。

學(xué)科/專業(yè)

學(xué)院下屬有8個(gè)分校。

工商管理學(xué)院――高級(jí)商科研究（由OPEN UNIVERSITY提供的工商管理學(xué)士學(xué)位）、無(wú)線電廣播、廣播新聞、電視、電子商務(wù)、工商管理、財(cái)務(wù)、人力資源、通訊、國(guó)際貿(mào)易與運(yùn)輸、市場(chǎng)營(yíng)銷

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)學(xué)院――計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、因特網(wǎng)與多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電腦制圖、電子商務(wù)（計(jì)算機(jī)為重點(diǎn)）

建筑工程與技術(shù)學(xué)院――建筑工程技術(shù)、土木結(jié)構(gòu)工程、環(huán)境工程、室內(nèi)裝潢、建筑管理、建筑工藝

電氣電子技術(shù)學(xué)院――電訊、纖維光學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化與儀表、計(jì)算機(jī)工程技術(shù)

健康衛(wèi)生學(xué)學(xué)院――生物醫(yī)學(xué)工程、特殊護(hù)理、醫(yī)學(xué)成像、電子神經(jīng)生理學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生健康、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)科學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)放射、核醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理技術(shù)學(xué)士、職業(yè)健康與安全、彌補(bǔ)矯正技術(shù)、放射治療技術(shù)

制造與機(jī)械技術(shù)工藝學(xué)院――CAD編程、工業(yè)維修、技術(shù)工程、塑料模具設(shè)計(jì)、木制品制造、工業(yè)自動(dòng)化、機(jī)械與制造工程、工廠運(yùn)作加工

能源與天然資源學(xué)院――生物工程、化學(xué)科學(xué)技術(shù)、食品技術(shù)、地理信息系統(tǒng)與地質(zhì)力學(xué)、食品技術(shù)、公園技術(shù)、林業(yè)學(xué)、礦業(yè)與石油工業(yè)、再生能源

運(yùn)輸學(xué)院――自動(dòng)服務(wù)技術(shù)、航空、機(jī)動(dòng)車(chē)、重型機(jī)械、海運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易

過(guò)渡課程――學(xué)生必須申報(bào)一門(mén)專業(yè)后接受英語(yǔ)分班考試，取得成績(jī)1-3級(jí)者參加英語(yǔ)課程，4級(jí)者參加英語(yǔ)課程并選修2門(mén)專業(yè)課程，5級(jí)者參加英語(yǔ)課程并選修4門(mén)專業(yè)課程，5級(jí)成績(jī)?cè)?5分以上者有資格申請(qǐng)大專和大學(xué)本科學(xué)分課程。

入學(xué)要求

完整地填寫(xiě)入學(xué)申請(qǐng)表

TOEFL 550或WTE 4.5或?qū)W院英語(yǔ)5級(jí)（大專課程）

留學(xué)費(fèi)用

報(bào)名費(fèi)：200美元

學(xué) 費(fèi)：4300美元/學(xué)期

備 注：有退款和撤消政策

如何申請(qǐng)

篇(3)

新西蘭是一個(gè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，醫(yī)學(xué)也是一個(gè)很發(fā)達(dá)的行業(yè)，因?yàn)樾挛魈m人口僅300多萬(wàn)，國(guó)土面積卻相當(dāng)于英國(guó)和日本，致使在護(hù)理專業(yè)方面的人才緊缺，護(hù)士在新西蘭是非常受人尊敬的職業(yè)，且薪水也很高，每年在4萬(wàn)至4.5萬(wàn)新幣之間。

在新西蘭，護(hù)理專業(yè)的畢業(yè)生往往受到用人單位的青睞，很多該專業(yè)的學(xué)生還沒(méi)有畢業(yè)就被用人單位雇傭。在其他專業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響就業(yè)壓力較大的情況下，護(hù)理專業(yè)的就業(yè)形勢(shì)則一直較為平穩(wěn)，處于供方市場(chǎng)。

新西蘭共有8所公立大學(xué)：奧克蘭大學(xué)、奧塔哥大學(xué)、梅西大學(xué)、坎特伯雷大學(xué)、維多利亞大學(xué)、林肯大學(xué)、奧克蘭理工大學(xué)、懷卡托大學(xué)。他們當(dāng)中，奧克蘭大學(xué)最著名，在過(guò)去的10年，奧克蘭大學(xué)始終排名在世界的前30位。另外，最大的梅西大學(xué)，最古老的奧塔哥大學(xué)以及素有“南部哈佛”之稱的懷卡托大學(xué)等，都是世界公認(rèn)的著名大學(xué)。畢業(yè)于這些大學(xué)的學(xué)生根本不用擔(dān)心其證書(shū)的含金量。

新西蘭還有25所理工學(xué)院，提供學(xué)科廣泛的專科及本科教育，其范圍包括學(xué)校訓(xùn)練證書(shū)到專科證書(shū)與學(xué)位課程，而且提供大學(xué)類似的課程及學(xué)位(包括學(xué)士，碩士學(xué)位)，每所學(xué)校都有附設(shè)的語(yǔ)言專業(yè)供留學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)。這些理工學(xué)院由政府管理，其文憑與學(xué)位都由新西蘭資歷鑒定局所認(rèn)可。理工學(xué)院的課程都是為工商業(yè)界提供其急需的有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，所以其畢業(yè)生很受社會(huì)歡迎。

在這些大學(xué)和學(xué)院中有很多都設(shè)有護(hù)理學(xué)、保健學(xué)方面的專業(yè)，而以這類專業(yè)為強(qiáng)項(xiàng)的則要數(shù)奧塔哥大學(xué)和懷卡托理工學(xué)院了。

設(shè)有護(hù)理專業(yè)的新西蘭高校的情況為：

1、奧克蘭大學(xué)（The University of Auckland）

奧克蘭大學(xué)始建于1883年，是新西蘭擁有專業(yè)最多的專業(yè)設(shè)置最全大學(xué)。它不僅歷史悠久，而且擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和教學(xué)方法。奧克蘭大學(xué)還是全球性的從事研究工作的大學(xué)組織Universitas 21的成員，同時(shí)也是太平洋周邊大學(xué)協(xié)會(huì)（Association of Pacific Rim Universities）的會(huì)員，該協(xié)會(huì)由亞太地區(qū)主要的國(guó)家級(jí)大學(xué)組成。學(xué)校在校生人數(shù)為27,000人，本科生20,000人，研究生7,000人，其中有960名留學(xué)生，來(lái)自世界63個(gè)國(guó)家。此外還有1,200名教職工。

學(xué)校設(shè)有護(hù)理學(xué)士、應(yīng)用健康科學(xué)學(xué)士課程，護(hù)理學(xué)士的學(xué)制4年，應(yīng)用健康科學(xué)學(xué)士的學(xué)制3年，學(xué)費(fèi)均為15,500美元/年；完成護(hù)理碩士的課程需2年，學(xué)費(fèi)為25,500美元/年。

2、梅西大學(xué)（Massey University ）

梅西大學(xué)始建于1927年，是新西蘭學(xué)生人數(shù)最多的大學(xué)。在校的33,000學(xué)生中，有900名來(lái)自世界60多個(gè)國(guó)家的留學(xué)生。70年來(lái)，這所國(guó)立大學(xué)一直得到世界的認(rèn)可，在各學(xué)科領(lǐng)域的教學(xué)和研究上取得了很高的成就。

梅西大學(xué)的護(hù)理專業(yè)設(shè)學(xué)士與碩士學(xué)位，學(xué)制、學(xué)費(fèi)與奧克蘭大學(xué)相同。

3、聯(lián)合理工學(xué)院（UNITEC Institute of Technology）

聯(lián)合理工學(xué)院是新西蘭第二大高等理工學(xué)院，擁有17,000名學(xué)生，來(lái)自40多個(gè)不同國(guó)家。學(xué)校的教學(xué)方法是將大學(xué)學(xué)術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)和理論與高等理工學(xué)院的技術(shù)與職業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合。

相關(guān)課程設(shè)置為：健康學(xué)學(xué)士和護(hù)理學(xué)學(xué)士課程，學(xué)制均為3年，學(xué)費(fèi)15,300新元/年，每年2月入學(xué)，入學(xué)要求為IELTS 6.5，TOEFL 575。

4、奧塔哥大學(xué)（University of Otago）及奧塔哥理工學(xué)院（Otago Polytechnic）

奧塔哥大學(xué)位于丹尼丁市，建于1860年，是新西蘭最早成立的大學(xué)。目前在校生達(dá)13000名。大學(xué)擁有一所醫(yī)學(xué)院，是新西蘭僅有的兩所醫(yī)學(xué)院之一，還有一所全國(guó)唯一的牙醫(yī)和藥理學(xué)院。奧塔哥理工學(xué)院與奧塔哥大學(xué)共同講授的科目有保健學(xué)、護(hù)理學(xué)、助產(chǎn)學(xué)、職業(yè)病治療學(xué)、理療學(xué)等，均授予學(xué)士學(xué)位。

5、懷卡托理工學(xué)院（Waikato Institute of Technology）

懷卡托理工學(xué)院建于1968年, 是新西蘭第五大理工學(xué)院，作為懷卡托地區(qū)教育聯(lián)盟協(xié)會(huì)的會(huì)員，可跟其他院校資源共享。它位于新西蘭北半島的中心地帶――漢密爾頓城。作為新西蘭最大的理工學(xué)院之一，它擁有超過(guò)14，000名全日制和半日制學(xué)生。

在該校開(kāi)設(shè)的150個(gè)學(xué)士課程中，助產(chǎn)術(shù)學(xué)科和護(hù)理學(xué)被列在其中。該校與新西蘭國(guó)際交流中心合作，聯(lián)合推出中國(guó)護(hù)士留學(xué)、就業(yè)、移民綜合項(xiàng)目，為已有中國(guó)三年護(hù)理大專學(xué)歷并持有中國(guó)護(hù)士注冊(cè)證書(shū)者，經(jīng)過(guò)在懷卡托理工學(xué)院完成一年的護(hù)理專業(yè)學(xué)習(xí)后，可獲得該校學(xué)士學(xué)位和新西蘭護(hù)理委員會(huì)頒發(fā)的注冊(cè)證書(shū)。

6、中央理工學(xué)院（Central Institute of Technology）

中央理工學(xué)院(CIT)是新西蘭第一所國(guó)家級(jí)的理工院校。建校以來(lái)一直以提供高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)而久負(fù)盛名。學(xué)校向?qū)W生提供各種學(xué)習(xí)證書(shū)、專科學(xué)習(xí)、畢業(yè)文憑及學(xué)位課程，包括商業(yè)學(xué)、工藝學(xué)、人文科學(xué)和自然科學(xué)。

該校設(shè)有衛(wèi)生保健科學(xué)（護(hù)理學(xué)）及相關(guān)學(xué)士課程。

設(shè)有護(hù)理學(xué)本科課程的學(xué)校還有：

7、尼爾遜理工學(xué)院（Nelson Institute of Technology）

成立于1904年的尼爾遜理工學(xué)院擁有3個(gè)校區(qū)，配套設(shè)施齊備，藝術(shù)氛圍濃郁。自1972年起發(fā)展成為一所科目齊全的高等技術(shù)院校，所有課程享有新西蘭資格認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)可。目前注冊(cè)的全日制及非全日制學(xué)生總數(shù)達(dá)9000人，平時(shí)在校生人數(shù)約有2000人。其中大約有400人來(lái)自世界各國(guó)的留學(xué)生。

除了3年制護(hù)理專業(yè)外，該校還設(shè)有1年制的幼兒教育與護(hù)理專業(yè)課程。

8、曼努考理工學(xué)院（Manukau Institute of Technology）

學(xué)院建立于1970年，是新西蘭一流的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)院有18,000名學(xué)生，學(xué)習(xí)的科目很廣泛。學(xué)院有400多名留學(xué)生。他們來(lái)自35個(gè)不同的國(guó)家。

曼努考理工學(xué)院提供一個(gè)很靈活的學(xué)習(xí)環(huán)境。可以從任何學(xué)習(xí)階段開(kāi)始，也可以在任何學(xué)習(xí)階段結(jié)束。學(xué)校設(shè)置不同階段的文憑和學(xué)位課程以鼓勵(lì)學(xué)生參加適合他們自己情況的課程并達(dá)到他學(xué)習(xí)的目的。

9、基督城理工學(xué)院（Christchurch Polytechnic）

擁有近百年歷史的基督城理工學(xué)院位于環(huán)境優(yōu)美的基督城中心。學(xué)校為不同年齡的學(xué)生提供內(nèi)容豐富的課程。在校師生數(shù)超過(guò)18000人。

該校尤其注重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)的應(yīng)用能力，由當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)和各行業(yè)組成的顧問(wèn)小組與學(xué)校教員緊密配合，共同開(kāi)發(fā)及改進(jìn)課程。這樣可確保課程內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)用緊密相關(guān)，即富有創(chuàng)新精神又緊跟時(shí)代，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)所學(xué)到的技能既有實(shí)用價(jià)值又能滿足社會(huì)的需要。

10、奧克蘭理工大學(xué)（Auckland University of Technology）

奧克蘭理工大學(xué)成立于1895年，原名為奧克蘭理工學(xué)院，2000年經(jīng)批準(zhǔn)列為新西蘭八所公立大學(xué)之列。該大學(xué)的在校學(xué)生有25000人，其中留學(xué)生有750人，分別來(lái)自世界52個(gè)國(guó)家。奧克蘭理工大學(xué)根據(jù)學(xué)生的需求為不同學(xué)歷背景的國(guó)際學(xué)生提供了不同層次的課程，個(gè)性化的教育是奧克蘭理工大學(xué)的宗旨。

篇(4)

關(guān)鍵詞 教育資助 助學(xué)金 勤工助學(xué) 貸款

中圖分類號(hào)：G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.005

Comparison of Domestic and Foreign Financial Aid System for

Undergraduate Education and Enlightenment

GENG Yumin

（Zhejiang A & F University， Linan， Zhejiang 311300）

Abstract Students Grants system helps students successfully complete their education and enjoy equal opportunities of education and try to strike a balance between efficiency and equity in higher education. Through analyzing and comparing U.S and British funding system of higher education， we draw on useful experiences for our country ，and provide some measures to improve financial aid system for college poor students.

Key words education subsidies; grants; work-study; student loans

1 高等教育資助體系的內(nèi)涵及方式

高等教育資助體系是指政府和高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)接受高等教育有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生所提供的一系列資助制度和措施。資助貧困大學(xué)生是一項(xiàng)非常重要的工作，一方面采取獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等方式，激勵(lì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)通過(guò)助學(xué)貸款、勤工助學(xué)的方式，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生獨(dú)立自主的精神;另一方面針對(duì)家庭貧困學(xué)生的困境，建立多元、人性化的教育資助體系，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，使受教育機(jī)會(huì)在全社會(huì)范圍內(nèi)達(dá)到均衡分配。如何構(gòu)建切實(shí)有效的資助體系，成為目前高等教育發(fā)展所面臨的重要課題之一。

伍德霍爾在《國(guó)際教育百科全書(shū)》中概括了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外普遍采用的十種教育資助方式：

“（1）政府或其他教育主管機(jī)構(gòu)撥給學(xué)校專款，支付講課的直接費(fèi)用，以此減免學(xué)費(fèi);（2）政府或其他教育主管機(jī)構(gòu)無(wú)條件向所有大學(xué)生提供助學(xué)金;（3）政府或教育機(jī)構(gòu)按學(xué)習(xí)優(yōu)秀程度有選擇地發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金或津貼;（4）政府、教育機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)按經(jīng)濟(jì)需要有選擇地向?qū)W生發(fā)放視家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查而定的助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金;（5）向?qū)W生提供來(lái)自公共基金的助學(xué)貸款，其利率低于市場(chǎng)或無(wú)息;（6）由政府擔(dān)保，由銀行或其他私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供學(xué)生貸款，政府貼息使學(xué)生貸款能低于市場(chǎng)利率發(fā)放;（7）付報(bào)酬給學(xué)生的課余工作;（8）提供食宿以及低于市場(chǎng)價(jià)格的交通費(fèi)優(yōu)惠;（9）給學(xué)生特別是研究生以稅收上的照顧（學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金免稅）;（10）給學(xué)生家長(zhǎng)以稅收上的減免照顧。”①

2 國(guó)外高等教育資助模式

2.1 美國(guó)的多樣化資助模式

美國(guó)的高等教育水平位居世界前列，同樣高等教育成本也極為昂貴。由于美國(guó)崇尚獨(dú)立自主、個(gè)性自由的社會(huì)文化，家長(zhǎng)對(duì)孩子18歲后的就學(xué)費(fèi)用不再承擔(dān)，一般大學(xué)生需要自己想辦法解決學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。因此美國(guó)的高等教育體系基于學(xué)生的需要提供各種靈活多樣的資助項(xiàng)目。美國(guó)大學(xué)生教育資助的主要方式是聯(lián)邦學(xué)生資助項(xiàng)目，實(shí)行以助學(xué)貸款為主，獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)混合資助的模式。

通過(guò)貸款計(jì)劃，本科生可獲得每年最高4000美元資助金額，研究生可獲得每年最高6000美元的資助金額，還款期限為10～25年。貸款學(xué)生可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇不同的還款計(jì)劃，如標(biāo)準(zhǔn)還款、延期還款、按收入比例還款。另外政府通過(guò)法律和市場(chǎng)一方面補(bǔ)貼銀行津貼以調(diào)動(dòng)銀行發(fā)放貸款的積極性，另一方面加大對(duì)借款違約者的處罰力度，如降低拖欠或違約者的信用等級(jí)、失去申請(qǐng)貸款和延期還款的資格等，降低貸款學(xué)生的違約和拖欠率，分散學(xué)生貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

聯(lián)邦勤工助學(xué)計(jì)劃的受眾范圍擴(kuò)延至本科生和研究生、全日制以及非全日制學(xué)生。此計(jì)劃由參與計(jì)劃的學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，提供的勤工助學(xué)工作崗位既包括校園內(nèi)的，也包括校外個(gè)人非營(yíng)利性或公共服務(wù)崗位，而且政府規(guī)定這些工作必須與學(xué)生所學(xué)課程相關(guān)。學(xué)生要按照勤工助學(xué)計(jì)劃中的規(guī)定的工作時(shí)間工作，不能自主延長(zhǎng)工作小時(shí)數(shù)而影響學(xué)習(xí)。

2.2 英國(guó)的收費(fèi)加貸學(xué)金資助制度

英國(guó)在20世紀(jì)80年代前一直實(shí)行“為學(xué)生支付學(xué)費(fèi)加生活助學(xué)金”的教育資助體系，90年代開(kāi)始收取學(xué)費(fèi)，為貧困學(xué)生提供貸款資助。2004年，《高等教育法案》的通過(guò)標(biāo)志著英國(guó)政府開(kāi)始改革高校學(xué)費(fèi)政策和教育資助方式。首先，將學(xué)生劃分為依賴家庭和獨(dú)立生活兩類，以此為依據(jù)將學(xué)生劃分為免收學(xué)費(fèi)、交納部分學(xué)費(fèi)以及交納全額學(xué)費(fèi)三種情況，制定不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其次按照家庭收入情況向困難學(xué)生提供助學(xué)金，有三分之一的大學(xué)生可以領(lǐng)取1000英鎊的全額助學(xué)金，十分之一的學(xué)生可以申請(qǐng)部分助學(xué)金。另外，大部分學(xué)生可通過(guò)貸款解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題而不致影響在校正常學(xué)習(xí)，還款期則可以從學(xué)生畢業(yè)之后年薪超過(guò)1.5萬(wàn)英鎊時(shí)開(kāi)始計(jì)算。

另外，英國(guó)大學(xué)教育資助體系還為有特殊困難學(xué)生提供人性化資助，學(xué)生可依據(jù)自身實(shí)際情況申請(qǐng)相應(yīng)合適的資助項(xiàng)目，如特別支持助學(xué)金、兒童護(hù)理助學(xué)金、父母學(xué)習(xí)津貼、成人依賴助學(xué)金和傷殘學(xué)生津貼等。

教育資助項(xiàng)目大部分是由專門(mén)管理英國(guó)大學(xué)生教育資助的學(xué)生貸款公司負(fù)責(zé)管理。學(xué)生貸款公司隸屬于英國(guó)政府，在教育資助方面與高校和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)保持著密切聯(lián)系和合作。學(xué)生向?qū)W校或政府申請(qǐng)貸款后，便有學(xué)生貸款公司接管，負(fù)責(zé)款項(xiàng)的支付和賬戶管理，以及后續(xù)貸款的償還、學(xué)費(fèi)支付、獎(jiǎng)學(xué)金等其他資助項(xiàng)目。

2.3 美英高等教育資助體系的有益借鑒

美英兩國(guó)高等教育資助體系呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛，政府專款資助力度大，并有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理，保證資助項(xiàng)目的持續(xù)性和正規(guī)化。第二，各項(xiàng)資助項(xiàng)目從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，尊重學(xué)生的主體性，結(jié)合學(xué)生所學(xué)和能力提供有償資助。第三，信用體系相對(duì)完善，相關(guān)法律及法律機(jī)關(guān)嚴(yán)厲處罰還款拖欠和違約者，法律約束力強(qiáng)。第四，資助覆蓋面廣，資助對(duì)象也并非僅針對(duì)貧困學(xué)生，凡是有需要的學(xué)生均可申請(qǐng)，有利于學(xué)生自力更生、自主完成學(xué)業(yè)。第五，助學(xué)貸款償還期限長(zhǎng)，一般在十年以上，還款政策較合理、人性化，貸款學(xué)生選擇余地大、還貸壓力得以有限度緩解。

3 我國(guó)大學(xué)生教育資助體系的現(xiàn)狀

3.1 資助力度差異大

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)教育影響頗大。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅經(jīng)濟(jì)對(duì)教育投入總量偏低，政府和社會(huì)為受教育者分擔(dān)的教育費(fèi)用也十分有限，從而出現(xiàn)大量貧困生。另外，由于學(xué)校知名度、所處地域以及收費(fèi)各有不同，導(dǎo)致了大學(xué)生獲得資助的機(jī)會(huì)和額度存在著較大差異。

以國(guó)家助學(xué)貸款為例。我國(guó)的國(guó)家助學(xué)貸款采取的是與商業(yè)銀行合作，采用無(wú)擔(dān)保無(wú)抵押的商業(yè)貸款模式。這種信用貸款根據(jù)學(xué)生提供材料的真實(shí)性和完整性審批學(xué)生貸款申請(qǐng)，需要學(xué)生承諾按期還款并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。銀行對(duì)貸款學(xué)生的信用約束不強(qiáng)，拖欠和違約還款的情況時(shí)有發(fā)生，這無(wú)疑增大了銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于不同地域經(jīng)濟(jì)和財(cái)政情況的差異，提供貸款的商業(yè)銀行推行國(guó)家助學(xué)貸款項(xiàng)目的積極性也參差不齊。所以，就國(guó)家助學(xué)貸款的推行效果來(lái)看，重點(diǎn)院校好于非重點(diǎn)院校，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于不發(fā)達(dá)地區(qū)。

3.2 資助受眾面小

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，在學(xué)總體規(guī)模快速增加，其中貧困大學(xué)生的數(shù)量也相應(yīng)增加。但由于資金配給、社會(huì)各部門(mén)間協(xié)調(diào)、資助機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題，接受教育資助的學(xué)生人數(shù)很有限。目前“獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)”的教育資助體系的資助對(duì)象是在校申請(qǐng)過(guò)經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的學(xué)生。而在很多歐美國(guó)家和地區(qū)，不僅僅是家庭貧困付不起學(xué)費(fèi)的學(xué)生，其他渴望自主自立，或想減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的學(xué)生都可以申請(qǐng)教育資助獲得幫助。例如，美國(guó)1989年公立大學(xué)就讀的全日制本科生接受資助的比例為48%，而在私立大學(xué)就讀的全日制本科生接受各種資助的比例則高達(dá)70%。而另一項(xiàng)調(diào)查研究結(jié)果顯示，2000年美國(guó)有64%的大學(xué)生通過(guò)申請(qǐng)貸款解決就學(xué)費(fèi)用，而一些名牌院校則有將近90%的學(xué)生接受教育資助。②

4 完善我國(guó)大學(xué)生教育資助體系的對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變資助思路，擴(kuò)大資助受眾面

我們要突破思維定式，將資助對(duì)象擴(kuò)大到所有需要經(jīng)濟(jì)資助的學(xué)生群體。這樣資助工作可以更好地促進(jìn)教育公平，而且也能夠培養(yǎng)大學(xué)生自立自強(qiáng)、自我成長(zhǎng)的良好品質(zhì)。

為此，我們應(yīng)該吸收和借鑒教育發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)并設(shè)計(jì)不同種類、針對(duì)不同對(duì)象的資助項(xiàng)目。相關(guān)教育部門(mén)應(yīng)理順大學(xué)生教育資助體系的管理環(huán)節(jié)，實(shí)行人性化管理，簡(jiǎn)化資助項(xiàng)目的操作程序。

4.2 動(dòng)員社會(huì)力量，吸引民間資助項(xiàng)目

由于我國(guó)教育資助需求量大，國(guó)家統(tǒng)籌安排的資助項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足受助需求。為此開(kāi)發(fā)和爭(zhēng)取民間教育資助對(duì)高校資助來(lái)說(shuō)尤為必要。對(duì)引進(jìn)的民間資助項(xiàng)目要給予相應(yīng)優(yōu)惠鼓勵(lì)，激發(fā)民間資本進(jìn)入的積極性，比如對(duì)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的企業(yè)給予免稅政策等。

勤工助學(xué)資助模式中，除了學(xué)校內(nèi)部的勤工助學(xué)崗位外，加強(qiáng)校企合作，由社會(huì)機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的勤工助學(xué)崗位。這不僅可吸引更多民間資助資金，也給學(xué)生提供接觸社會(huì)、體驗(yàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。

4.3 完善國(guó)家助學(xué)貸款管理機(jī)制

健全國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法和與之相配套的規(guī)章制度。對(duì)蓄意逃貸者根據(jù)具體情況可以采取嚴(yán)厲的懲罰措施，最大限度降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)吸收國(guó)外優(yōu)秀做法，還款比例可參照大學(xué)生就業(yè)后收入水平、所在地區(qū)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作性質(zhì)等來(lái)確定，一定程度上緩解大學(xué)生畢業(yè)即還款的經(jīng)濟(jì)壓力。對(duì)服從國(guó)家需要到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)工作的學(xué)生，還可提供減、免、緩還國(guó)家助學(xué)貸款本息等優(yōu)惠。

創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。通過(guò)銀行個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷更新和完善學(xué)生畢業(yè)后的相關(guān)信息，建立“受助大學(xué)生信用檔案”，方便隨時(shí)查詢申請(qǐng)過(guò)助學(xué)貸款學(xué)生的還貸情況。此外要充分發(fā)揮資助工作的育人功能，多途徑進(jìn)行誠(chéng)信勵(lì)志成才教育，加強(qiáng)心理援助。

注釋

① 葉茂林，肖念.中國(guó)高等教育熱點(diǎn)問(wèn)題述評(píng).北京：科學(xué)出版社，2007：39-45.

② 許Q.當(dāng)代大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策改革面臨的問(wèn)題.教育發(fā)展研究，2004（5）：87-89.

參考文獻(xiàn)

[1] 段寶霞.發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育收費(fèi)和資助綜述[J].教育探索，2001（1）：77-78.

[2] 劉芳.大學(xué)生教育資助問(wèn)題研究[J].高等教育研究，2006（6）：77-80.

篇(5)

綜合及模塊化的課程設(shè)置

福林德斯大學(xué)的課程設(shè)置綜合性非常強(qiáng)并且完全模塊化。帶來(lái)的好處一是課程總量很少；二是與靈活的入學(xué)途徑呼應(yīng)，便于課程組合，使獲取學(xué)位的方式非常靈活；三是節(jié)約教學(xué)資源。以三年制護(hù)理本科為例，必修課共計(jì)22門(mén)，選修課共計(jì)13門(mén)（每名學(xué)生只需選修1門(mén)），平均每學(xué)期只有3～4門(mén)課，一般每門(mén)課的上課頻次為1～3次／周，單門(mén)課程一學(xué)期的開(kāi)課時(shí)間為10～13周。大多數(shù)學(xué)生一周只需安排2～3個(gè)半天來(lái)校上課，其他全部為自學(xué)時(shí)間。自學(xué)地點(diǎn)可以根據(jù)自身情況選擇，多在圖書(shū)館或家中。課程設(shè)置方面，專門(mén)設(shè)置的人文社科類課程較少，而只是將其內(nèi)容整合到其他專業(yè)課程之中。國(guó)內(nèi)護(hù)理本科所開(kāi)設(shè)的護(hù)理學(xué)導(dǎo)論、護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)、護(hù)理管理、社區(qū)護(hù)理、內(nèi)科護(hù)理、外科護(hù)理、婦科護(hù)理、兒科護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、老年護(hù)理等專業(yè)課程及診斷、健康評(píng)估等基礎(chǔ)課程［1］在該校被整合為“護(hù)理1～6”共計(jì)6門(mén)課，每學(xué)期修1門(mén)。這種課程設(shè)置模式在澳大利亞護(hù)理學(xué)院很常見(jiàn)［2－3］，但與美國(guó)護(hù)理學(xué)院比較有較大差異［4］。其最大優(yōu)點(diǎn)在于可以充分保證學(xué)生的自學(xué)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心的引導(dǎo)式教學(xué)的開(kāi)展。同時(shí)，該校還將課程設(shè)置完全模塊化，18個(gè)學(xué)分為1個(gè)模塊，大致相當(dāng)于一個(gè)學(xué)期的課程，非常便于學(xué)生自主組合。比如，三年制本科學(xué)生可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的共計(jì)108學(xué)分的學(xué)習(xí)獲得護(hù)理本科學(xué)位，也可先學(xué)18個(gè)學(xué)分的課程獲得一個(gè)畢業(yè)證書(shū)（graduatecertifi－cate），工作一段時(shí)間后再學(xué)18個(gè)學(xué)分的課程獲得一個(gè)學(xué)歷證書(shū)（graduatediploma），相當(dāng)于大專文憑，沒(méi)有學(xué)位，但這些學(xué)分及證書(shū)在其以后攻讀學(xué)士或碩士學(xué)位時(shí)均能得到認(rèn)可，單科成績(jī)的有效時(shí)間為成績(jī)獲得后的5年內(nèi)。課程設(shè)置的模塊化使得一門(mén)課程的課堂內(nèi)可同時(shí)有三年制、兩年制或一年制的學(xué)生，因此有利于節(jié)約教學(xué)資源。

以學(xué)生為主體的課程教學(xué)設(shè)計(jì)

福林德斯大學(xué)的課程教學(xué)設(shè)計(jì)處處反映出以學(xué)生為主體的教學(xué)理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維、循證實(shí)踐習(xí)慣及解決問(wèn)題的能力。每門(mén)課程的教學(xué)都由單個(gè)的教學(xué)組負(fù)責(zé)完成，教學(xué)組長(zhǎng)主持教學(xué)設(shè)計(jì)，內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)計(jì)劃、主題明細(xì)、必讀的教程活動(dòng)3個(gè)部分。學(xué)習(xí)計(jì)劃和主題明細(xì)的對(duì)象包括國(guó)內(nèi)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計(jì)和教案等，內(nèi)容非常清晰明確。學(xué)習(xí)計(jì)劃以周為單元，詳細(xì)羅列了本周的學(xué)習(xí)目標(biāo)以及達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)需要聽(tīng)哪些課、看哪幾本書(shū)中哪些章節(jié)、閱讀哪些文章和網(wǎng)站、在線學(xué)習(xí)引導(dǎo)、預(yù)習(xí)內(nèi)容與課堂活動(dòng)的關(guān)系等。主題明細(xì)對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃中的一些重要內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行了詳細(xì)描述，一方面是引導(dǎo)學(xué)生如何做學(xué)習(xí)前的準(zhǔn)備，包括總的課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和具體實(shí)踐的安排，告知學(xué)生課程需使用的教材、參考書(shū)目、學(xué)習(xí)資源、在哪里以及怎樣獲取相關(guān)學(xué)習(xí)幫助和支持、怎樣獲取學(xué)校圖書(shū)館資源及怎樣查閱電子數(shù)據(jù)庫(kù)等；另一方面主要是針對(duì)學(xué)生的作業(yè)任務(wù)，包括作業(yè)的具體內(nèi)容、完成要求、提交方式、提交時(shí)間、評(píng)價(jià)方式及其在課程總成績(jī)中所占比重等。課程教學(xué)形式主要有4種：（1）講座（lecture），即大班理論課，所占比例較少，均有錄像資料保存，學(xué)生可以不去聽(tīng)課，需要時(shí)可以隨時(shí)觀看授課錄像。（2）小班討論課（tutorial），在教學(xué)設(shè)計(jì)中所占課時(shí)比例最多，每節(jié)課可同時(shí)有多名老師授課，每班不超過(guò)30名學(xué)生；學(xué)生必須聽(tīng)課，有考勤制度約束，且課堂表現(xiàn)是此門(mén)課程成績(jī)的重要組成部分。（3）實(shí)訓(xùn)課（workshop），內(nèi)容及儀器設(shè)備豐富，但對(duì)學(xué)生程序性技能的掌握要求不高，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生思維的啟發(fā)。（4）在線學(xué)習(xí)（flinderslearningon－line，F(xiàn)LO），每個(gè)學(xué)生有登錄帳號(hào)及密碼，在線提供教學(xué)資料、互動(dòng)答疑、作業(yè)等，其課程考核主要由出勤率、課堂表現(xiàn)和作業(yè)三部分構(gòu)成。值得注意的是，該設(shè)計(jì)的實(shí)施必須有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支持和圖書(shū)文獻(xiàn)資源支持，因?yàn)榇罅康恼n前預(yù)習(xí)和課后作業(yè)必須以圖書(shū)館專業(yè)圖書(shū)及文獻(xiàn)閱讀為基礎(chǔ)；同時(shí)，必須有龐大的教師資源，因?yàn)槊抗?jié)討論課不能超過(guò)30個(gè)學(xué)生。該校的教師大部分為臨床非全日制教師，研究生也參與臨床教學(xué)，該校對(duì)碩士研究生的入學(xué)要求之一就是要有3年以上臨床工作經(jīng)驗(yàn)。

教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)制管理模式

福林德斯大學(xué)的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依賴其充足的教學(xué)資源及嚴(yán)格的管理模式。在實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的過(guò)程中，老師的作用主要體現(xiàn)在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，教會(huì)其如何更好完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而學(xué)生要完成課堂討論匯報(bào)和課后作業(yè)等學(xué)習(xí)任務(wù)需要課前、課后閱讀大量的文獻(xiàn)，一旦完不成，將不能通過(guò)本門(mén)課程的考核。某些課程如果條件具備，會(huì)有1次補(bǔ)考的機(jī)會(huì)（補(bǔ)考的機(jī)會(huì)只給第一次作業(yè)分?jǐn)?shù)為45～49分的學(xué)生，其余未通過(guò)考核的學(xué)生沒(méi)有補(bǔ)考或者重寫(xiě)機(jī)會(huì)）。若補(bǔ)考的學(xué)生補(bǔ)考沒(méi)有通過(guò)，就只能重修該門(mén)課程，重修后仍不能通過(guò)就只能轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)。值得關(guān)注的是，2012年，該校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為三年制20900澳元／年，共8門(mén)課；1年制是23100澳元／年，共7門(mén)課，平均每門(mén)課的學(xué)費(fèi)高于2500澳元／年。重修課程是需要重新繳費(fèi)注冊(cè)的，而且重修課程的費(fèi)用每年都會(huì)變化。一般按照課程的學(xué)分繳費(fèi)，3學(xué)分重修課程的費(fèi)用是2500澳元，4．5學(xué)分或6學(xué)分的費(fèi)用則高于4000澳元。但是有些課程是連續(xù)的，如“護(hù)理（nursing）”這門(mén)課，只有過(guò)了“護(hù)理1”才能夠修“護(hù)理2”（以此類推）；最后一學(xué)期學(xué)習(xí)“護(hù)理6”要求之前“護(hù)理1～5”的所有課程必須全部通過(guò)。所以，有些學(xué)生重修該類課程相當(dāng)于留級(jí)1年。如果一門(mén)課程有太多學(xué)生沒(méi)有通過(guò)考核，學(xué)校會(huì)開(kāi)設(shè)暑期學(xué)校。暑期學(xué)校就是在暑假連續(xù)上課2周左右，然后進(jìn)行考試或交作業(yè)，當(dāng)然也要交重修費(fèi)用。這種嚴(yán)格但不失科學(xué)的管理模式，促使每個(gè)學(xué)生都非常努力學(xué)習(xí)，希望所有課程能夠一次通過(guò)。

篇(6)

荊州地處江漢平原腹地、全國(guó)幾何中心極，是中部的中部，史有“唯楚有才、于斯為甚”之美譽(yù)。荊州區(qū)域職業(yè)教育經(jīng)歷了區(qū)劃調(diào)整、資源整合、內(nèi)涵建設(shè)等重大改革后，保持了區(qū)域的一些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。一是辦學(xué)規(guī)模逐步穩(wěn)定。目前，全市共有各級(jí)各類職業(yè)院校25所，在校學(xué)生8萬(wàn)人，專任教師4352人。其中，中等職業(yè)教育學(xué)校21所，在校生5萬(wàn)人，專任教師2448人，國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校3所、省級(jí)示范學(xué)校6所，有國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地13個(gè)，省級(jí)品牌專業(yè)6個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)24個(gè)，基本上形成了規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)適合的職業(yè)教育體系框架。二是服務(wù)能力逐年提升。全市職業(yè)學(xué)校圍繞汽車(chē)零部件、家電、紡織、醫(yī)藥、化工、畜牧、水產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，精心打造特色骨干專業(yè)，服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能逐步增強(qiáng)，初步形成汽車(chē)制造與維修、數(shù)控鉗工、機(jī)電、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、服裝、旅游服務(wù)與酒店管理等特色專業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了一大批專業(yè)型、技能型、實(shí)用型人才。三是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。近幾年先后共停辦、合并中職學(xué)校21所，組建規(guī)模高職院校2所、規(guī)模中職學(xué)校2所，中、高等職業(yè)院校積極開(kāi)展校企聯(lián)合，實(shí)施訂單培養(yǎng)，與荊州四機(jī)廠、荊州神電集團(tuán)等市內(nèi)企業(yè)以及廣州、琛圳、江蘇、浙江、上海等外地的100余家大中型企事業(yè)用人單位建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，每年向這些地區(qū)企事業(yè)單位輸送上萬(wàn)名畢業(yè)生。

當(dāng)前，全國(guó)職業(yè)教育事業(yè)加快發(fā)展的勢(shì)頭十分逼人，與一些發(fā)達(dá)區(qū)域相比，荊州職業(yè)教育也存在一些不足。一是職業(yè)教育人口比重不達(dá)標(biāo)。2011年，全市初中應(yīng)屆畢業(yè)生51371萬(wàn)人，其中選擇進(jìn)入普通高中的學(xué)生40066人，選擇讀中職學(xué)校招生只有11454人，普職比例嚴(yán)重失調(diào)，全市接受職業(yè)教育的人口不到30%。二是政府統(tǒng)籌區(qū)域職教發(fā)展的行為缺位。全市中等職業(yè)學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)均由不同的部門(mén)分別管理，有的規(guī)模小、質(zhì)量差，有的各自為陣、重復(fù)建設(shè)，辦學(xué)特色不鮮明，區(qū)域職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題非常突出。三是辦學(xué)條件差。我市職業(yè)教育投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于普通教育，也少于周邊地市和全國(guó)、全省平均水平。如市內(nèi)某重點(diǎn)職校辦學(xué)規(guī)模5000多人，其每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)只有幾十萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。有的學(xué)校還負(fù)債累累，辦學(xué)條件長(zhǎng)期得不到改善，有的學(xué)校連教師工資都不能及時(shí)足額發(fā)放，許多優(yōu)秀教師流失，教育質(zhì)量得不到保證。

荊州職業(yè)教育同全國(guó)職教育事業(yè)發(fā)展形勢(shì)一樣，已進(jìn)入由規(guī)模擴(kuò)張、外沿發(fā)展向規(guī)范管理、內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)軌的新時(shí)期。實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，就是要努力提升荊州區(qū)域職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育事業(yè)的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為全市“壯腰工程”提供技能型人才支撐。

1.要加強(qiáng)規(guī)范管理。一是規(guī)范招生。按照普職比大體相當(dāng)?shù)脑瓌t下達(dá)普通高中招生計(jì)劃，建立和完善中考招生統(tǒng)一平臺(tái)，嚴(yán)格普通高中招生劃線和招生名額限制，做好普職學(xué)生分流；要通過(guò)持續(xù)舉辦“職教節(jié)”，推行陽(yáng)光招生，擴(kuò)大職業(yè)教育社會(huì)影響力；要取消有償招生、降低招生成本；要開(kāi)展合作辦學(xué)，開(kāi)拓生源市場(chǎng)，提高生源質(zhì)量。二是規(guī)范辦學(xué)。要按照教育部、省教育廳有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范學(xué)籍管理，充分利用全國(guó)中職學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，及時(shí)做好學(xué)生異動(dòng)信息管理。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家資助金和涉農(nóng)專業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，規(guī)范申報(bào)、審核、資金發(fā)放程序，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)禁學(xué)校套取、挪用國(guó)家資助金。要規(guī)范專業(yè)設(shè)置和課程開(kāi)設(shè)、教材管理，督促學(xué)校按照教學(xué)大綱的要求開(kāi)其必修課程，選用教育部開(kāi)發(fā)推薦使用的正版教材；要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理，實(shí)習(xí)課時(shí)占總學(xué)時(shí)的50%以上，嚴(yán)格執(zhí)行三年級(jí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)規(guī)定，禁止以任何名義安排一、二年級(jí)學(xué)生出外頂崗實(shí)習(xí)；要增強(qiáng)學(xué)校安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意識(shí)，完善、細(xì)化校園安全管理制度規(guī)定，加強(qiáng)校園安全管理，督促學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，以及學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)等。

2.要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。一是大力加強(qiáng)品牌專業(yè)建設(shè)。要根據(jù)荊州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，著力打造數(shù)控、模具、電子電工、機(jī)械制造、護(hù)理、學(xué)前教育、旅游管理與服務(wù)，以及畜牧獸醫(yī)、園林藝術(shù)等涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取在未來(lái)五年內(nèi)新增省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)10個(gè)、省級(jí)品牌專業(yè)5個(gè)，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)和品牌專業(yè)3個(gè)。二是全力開(kāi)展示范學(xué)校建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入，支持示范學(xué)校建設(shè)，真正起到引領(lǐng)示范帶頭作用。未來(lái)五年內(nèi)，我們要爭(zhēng)取新增國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校3所，省級(jí)示范中職學(xué)校6所。三是努力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要把好教師進(jìn)口關(guān)，職業(yè)教育教師除了必須具備相應(yīng)的教師資格外，還要把教師職業(yè)技能、企業(yè)工作相關(guān)經(jīng)歷作為學(xué)校聘任教師的優(yōu)選條件，引進(jìn)既懂教學(xué)、又懂技能的優(yōu)秀人才，提高“雙師型”教師比例。四是盡力加大教育教學(xué)改革。堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，實(shí)行靈活的學(xué)制和開(kāi)放的辦學(xué)模式，面向社會(huì)、市場(chǎng)辦學(xué)，堅(jiān)持培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，全日制教育與非全日制相結(jié)合，職前教育、在職教育和職后教育相結(jié)合，把職業(yè)學(xué)校辦成融學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育于一體，面向社會(huì)開(kāi)放的、多功能的職業(yè)教育和培訓(xùn)中心。五是全面開(kāi)展職校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)。建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，邀請(qǐng)企業(yè)參與制定職校辦學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生德育、文化基礎(chǔ)、專業(yè)技能水平、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)、校園安全管理等作為學(xué)校辦學(xué)績(jī)效的作用衡量指標(biāo)。

3.要增強(qiáng)辦學(xué)活力。一是推進(jìn)校企合作。一方面，學(xué)校引進(jìn)企業(yè)文化，在校內(nèi)辦企業(yè)專業(yè)班，實(shí)行定方向、定單位、定崗位培養(yǎng)；教育部門(mén)為企業(yè)界提供人才畢業(yè)生專業(yè)等信息；學(xué)校為企業(yè)員工提供技能培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)和學(xué)歷；一方面，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位、基地和就業(yè)崗位及兼職教師；企業(yè)及時(shí)向教育部門(mén)呈報(bào)人才需求信息，企業(yè)在學(xué)校招生、辦學(xué)、學(xué)生管理和宣傳上給予幫助。二是繼續(xù)整合資源。打破行業(yè)、部門(mén)和所有制界限，對(duì)荊州市中心城區(qū)的市直中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校按照相同或相關(guān)專業(yè)進(jìn)行資源整合，按照國(guó)家級(jí)示范學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)3-4所規(guī)模較大、特色鮮明、辦學(xué)條件較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的公辦中等職業(yè)學(xué)校。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極推進(jìn)資源整合，按照國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中力量辦好一所中等職業(yè)學(xué)校。三是建立職教發(fā)展基金。主要用于校企合作平臺(tái)建立、雙師型職教隊(duì)伍建設(shè)、支持品牌專業(yè)和示范學(xué)校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和持續(xù)開(kāi)展職教宣傳等。四是切實(shí)加大職教投入，要逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，調(diào)整財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，保障學(xué)校教師工資、公用經(jīng)費(fèi)。要將公辦職業(yè)學(xué)校教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，確保教師工資待遇不低于同級(jí)普通學(xué)校教師工資水平。五是支持民辦職校建設(shè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)，充分利用國(guó)家一切優(yōu)惠政策吸引企業(yè)、民間資本及外資參與職業(yè)學(xué)校建設(shè)，積極營(yíng)造公辦、民辦平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

4.要加強(qiáng)政府統(tǒng)籌。各級(jí)黨委、政府要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，把職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府及主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、綜合協(xié)調(diào)、條件保障、政策措施的宏觀管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的專項(xiàng)督導(dǎo)和檢查評(píng)估，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。要建立由市政府牽頭，市發(fā)改、財(cái)政、教育、人社、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信等部門(mén)參與的職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決職教發(fā)展問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]常雪梅，《促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究》，載于《高教與經(jīng)濟(jì)》2010年第1期，47-50

[2]黃芳，《湖南省職業(yè)教育均衡發(fā)展水平研究》，載于《職業(yè)教育研究》2010年第3期；5-7

[3]王琴、馬樹(shù)超，《區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵和原則》，載于《職業(yè)技術(shù)教育》2010年第7期，16-19

[4]褚繼平、彭玉林，《奉賢區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐與思考》，載于《中國(guó)農(nóng)村教育》2010年第2期，18-21

[5]徐健，《試析地方政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任》，載于《職業(yè)教育研究》2010年第3期，16-17

[6]沈欣，《縣級(jí)職教中心為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思考》，載于《遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2009第2期，27-28

[7]商學(xué)芳、姜衛(wèi)良、鄭世英，《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育問(wèn)題的思考》，載于《山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))》2011年第1期，62-67

篇(7)

上海市工傷保險(xiǎn)條例最新規(guī)定第一章 總則

第一條(依據(jù))

根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例[1]》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)及其從業(yè)人員。

第三條(征繳管理)

工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條(公示與救治)

用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。

從業(yè)人員發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷人員得到及時(shí)救治。

第五條(管理部門(mén))

上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱市勞動(dòng)保障局)是本市工傷保險(xiǎn)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。

區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局(以下統(tǒng)稱區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)的具體管理工作。

市和區(qū)、縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第六條(監(jiān)督)

市勞動(dòng)保障局等部門(mén)制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見(jiàn)。

工會(huì)組織依法維護(hù)工傷人員的合法權(quán)益，對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。[2-3]

第二章 工傷保險(xiǎn)基金

第七條(基金來(lái)源)

工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。

工傷保險(xiǎn)基金在不足支付重大事故工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，由市財(cái)政墊付。

第八條(繳費(fèi)原則)

用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。從業(yè)人員個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。

第九條(繳費(fèi)基數(shù))

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按照本單位繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)確定。

第十條(費(fèi)率)

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行基礎(chǔ)費(fèi)率，基礎(chǔ)費(fèi)率統(tǒng)一為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%。

對(duì)發(fā)生工傷事故的用人單位在基礎(chǔ)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。

浮動(dòng)費(fèi)率根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷事故發(fā)生率等情況確定。浮動(dòng)費(fèi)率分為五檔，每檔幅度為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%，向上浮動(dòng)后的最高費(fèi)率(基礎(chǔ)費(fèi)率加浮動(dòng)費(fèi)率)不超過(guò)繳費(fèi)基數(shù)的3%，向下逐檔浮動(dòng)后的最低費(fèi)率不低于基礎(chǔ)費(fèi)率。浮動(dòng)費(fèi)率每年核定一次。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法由市勞動(dòng)保障局會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條(支付范圍)

工傷保險(xiǎn)基金用于本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。

第十二條(基金管理和監(jiān)督)

工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌，設(shè)立專戶，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

市勞動(dòng)保障局依法對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條(經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi))

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展工傷保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定核定，納入預(yù)算管理。[2-3]

第三章 工傷認(rèn)定

第十四條(認(rèn)定工傷范圍)

從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十五條(視同工傷范圍)

從業(yè)人員有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;

(三)從業(yè)人員原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

從業(yè)人員有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;從業(yè)人員有前款第(三)項(xiàng)情形的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第十六條(工傷排除)

從業(yè)人員有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;

(三)自殘或者自殺的。

第十七條(認(rèn)定申請(qǐng))

從業(yè)人員發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向用人單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，從業(yè)人員或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合本辦法規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第十八條(工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料)

提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;

(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;

(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及從業(yè)人員傷害程度等基本情況。

提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，除提交本條前款要求的材料外，還可以提交用人單位、相關(guān)行政機(jī)關(guān)或者人民法院已有的證明材料。

第十九條(受理)

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人在本辦法規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并且提供的申請(qǐng)材料完整的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出受理通知書(shū)。不符合受理?xiàng)l件的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)不予受理，并書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人在本辦法規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但提供材料不完整的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人在30日內(nèi)按照要求補(bǔ)正材料的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。

第二十條(調(diào)查核實(shí)和舉證責(zé)任)

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、從業(yè)人員、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，從業(yè)人員或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十一條(認(rèn)定程序)

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，并在10個(gè)工作日內(nèi)將工傷認(rèn)定決定送達(dá)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的從業(yè)人員或者其直系親屬和該從業(yè)人員所在單位。

在工傷認(rèn)定期間，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)對(duì)相應(yīng)事故尚未作出結(jié)論，且該結(jié)論可能影響工傷認(rèn)定的，工傷認(rèn)定程序可以中止。

第二十二條(工傷認(rèn)定決定載明事項(xiàng))

工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)用人單位和工傷人員的基本情況;

(二)受傷部位、事故時(shí)間和診治時(shí)間或者職業(yè)病名稱、傷害經(jīng)過(guò)和核實(shí)情況，以及醫(yī)療救治基本情況和診斷結(jié)論

(三)認(rèn)定為工傷、視同工傷或者認(rèn)定為不屬于工傷、不視同工傷的依據(jù);

(四)認(rèn)定結(jié)論;

(五)不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議的部門(mén)和期限;

(六)作出認(rèn)定決定的時(shí)間。

工傷認(rèn)定決定應(yīng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門(mén)工傷認(rèn)定專用印章。

第二十三條(告知義務(wù))

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)在將工傷認(rèn)定決定送達(dá)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的從業(yè)人員或者其直系親屬和該從業(yè)人員所在單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定的申請(qǐng)程序。[2-3]

第四章 勞動(dòng)能力鑒定

第二十四條(勞動(dòng)能力鑒定)

從業(yè)人員發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的勞動(dòng)能力鑒定。

勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)。

勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條(鑒定機(jī)構(gòu))

市和區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鑒定委員會(huì))由同級(jí)勞動(dòng)保障、人事、衛(wèi)生等部門(mén)以及工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表、用人單位代表組成。市和區(qū)、縣鑒定委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)，負(fù)責(zé)鑒定委員會(huì)的日常工作。

市勞動(dòng)能力鑒定中心受市鑒定委員會(huì)的委托，負(fù)責(zé)職業(yè)病人員的勞動(dòng)能力鑒定及工傷人員的再次鑒定等具體事務(wù)。

區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷人員勞動(dòng)能力鑒定。

鑒定委員會(huì)依法建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤M(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第二十六條(勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)材料)

工傷人員的勞動(dòng)能力鑒定，可以由用人單位、工傷人員或者其直系親屬向鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。

提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)填寫(xiě)完整的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表;

(二)工傷認(rèn)定決定;

(三)醫(yī)療保險(xiǎn)契約定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治工傷的有關(guān)資料。

第二十七條(鑒定程序)

鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法組成專家組，并由專家組提出鑒定意見(jiàn)。鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見(jiàn)，在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60 日內(nèi)作出工傷人員勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬。

鑒定委員會(huì)在送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬辦理享受工傷保險(xiǎn)待遇的手續(xù)，并提供工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表。

第二十八條(再次鑒定)

申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論或者職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向市鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。

對(duì)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的再次鑒定申請(qǐng)，市鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行組織專家組，進(jìn)行再次鑒定。

市鑒定委員會(huì)作出的再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十九條(復(fù)查鑒定)

自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷人員或者其直系親屬、用人單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以提出勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)。

第三十條(鑒定費(fèi)用)

工傷人員的初次勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付。

用人單位、工傷人員或者其直系親屬提出再次鑒定或者復(fù)查鑒定申請(qǐng)的，再次鑒定結(jié)論維持原鑒定結(jié)論，或者復(fù)查鑒定結(jié)論沒(méi)有變化的，鑒定費(fèi)用由提出再次鑒定或者復(fù)查鑒定申請(qǐng)的用人單位、工傷人員或者其直系親屬承擔(dān);再次鑒定結(jié)論或者復(fù)查鑒定結(jié)論有變化的，鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)。[2-3]

第五章 工傷保險(xiǎn)待遇

第三十一條(就醫(yī)原則)

從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

工傷人員治療工傷應(yīng)當(dāng)在本市醫(yī)療保險(xiǎn)契約定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者職業(yè)病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救，傷情穩(wěn)定后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)往醫(yī)療保險(xiǎn)契約定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。確需轉(zhuǎn)往外省市治療的，工傷人員應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十二條(醫(yī)療待遇)

治療工傷所需醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。工傷醫(yī)療費(fèi)用除按照本市規(guī)定由醫(yī)療保險(xiǎn)基金承擔(dān)的部分外，其余由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

本市的工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照本市有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、用藥范圍以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍等規(guī)定執(zhí)行。

工傷人員治療非工傷引發(fā)的疾病，所需醫(yī)療費(fèi)用不列入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

第三十三條(住院伙食費(fèi)、交通食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))

工傷人員住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外省市就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位從業(yè)人員因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

第三十四條(輔助器具)

工傷人員因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和輔助器具項(xiàng)目從工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十五條(停工留薪期待遇)

從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷治療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。工傷人員評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷人員停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

生活不能自理的工傷人員在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。

第三十六條(生活護(hù)理待遇)

工傷人員已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。

生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為上年度全市職工月平均工資的50%、40%或者30%。

第三十七條(致殘14級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。一級(jí)傷殘的，為24個(gè)月的工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資;二級(jí)傷殘的，為22個(gè)月;三級(jí)傷殘的，為20個(gè)月;四級(jí)傷殘的，為18個(gè)月;

(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼。一級(jí)傷殘的，為工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資的90%;二級(jí)傷殘的，為85%;三級(jí)傷殘的，為80%;四級(jí)傷殘的，為75%;

(三)工傷人員辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。工傷人員到達(dá)法定退休年齡又不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)支付傷殘津貼;

(四)參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位和工傷人員以傷殘津貼為基數(shù)，按月繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。工傷人員到達(dá)法定退休年齡后繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第三十八條(致殘56級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，為16個(gè)月的工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資;六級(jí)傷殘的，為14個(gè)月;

(二)保留與用人單位勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。五級(jí)傷殘的，為工傷 人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資的70%;六級(jí)傷殘的，為60%。并由用人單位和工傷人員繼續(xù)按照規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于本市職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

經(jīng)工傷人員本人提出，該工傷人員可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，兩項(xiàng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)為30個(gè)月的上年度全市職工月平均工資;六級(jí)傷殘的，為25個(gè)月。

因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第二款規(guī)定的待遇。

第三十九條(致殘710級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，為12個(gè)月的工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資;八級(jí)傷殘的，為10個(gè)月;九級(jí)傷殘的，為8個(gè)月;十級(jí)傷殘的，為6個(gè)月;

(二)勞動(dòng)合同期滿終止，或者工傷人員本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，兩項(xiàng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)為20個(gè)月的上年度全市職工月平均工資;八級(jí)傷殘的，為15個(gè)月;九級(jí)傷殘的，為10個(gè)月;十級(jí)傷殘的，為5個(gè)月。

因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇。

第四十條(工傷復(fù)發(fā))

工傷人員工傷復(fù)發(fā)，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要治療的，享受本辦法第三十一條至三十六條規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。

與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的工傷人員，并按照本辦法規(guī)定享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，不再享受本辦法第 三十一條至三十六條規(guī)定的待遇。

第四十一條(因工死亡待遇)

從業(yè)人員因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

(一)喪葬補(bǔ)助金為從業(yè)人員因工死亡時(shí)6個(gè)月的上年度全市職工月平均工資;

(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照從業(yè)人員本人因工死亡前一月繳費(fèi)工資的一定比例發(fā)給其生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。其中，配偶每月40%，其他親屬每人每月30%;孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于從業(yè)人員因工死亡前一月的繳費(fèi)工資;

(三)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員因工死亡時(shí)50個(gè)月的上年度全市職工月平均工資。

工傷人員在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級(jí)至四級(jí)傷殘的工傷人員在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇;其中，在按月領(lǐng)取養(yǎng)老金以后死亡的，其直系親屬享受的由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的喪葬補(bǔ)助金低于本條第一款第(一)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

供養(yǎng)親屬的具體范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條(關(guān)于繳費(fèi)工資的特別規(guī)定)

本辦法第三十七條第一款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)、第三十八條第一款第(一)項(xiàng)、第三十九條第一款第(一)項(xiàng)以及第四十一條第一款第(二)項(xiàng)所規(guī)定的工傷人員或者因工死亡人員負(fù)傷前或者死亡前一月繳費(fèi)工資，低于上年度全市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照工傷人員或者因工死亡人員負(fù)傷前或者死亡時(shí)上年度全市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

第四十三條(待遇調(diào)整)

傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障局根據(jù)全市職工平均工資和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化等情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整辦法由市勞動(dòng)保障局?jǐn)M訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十四條(與其他賠償關(guān)系)

因機(jī)動(dòng)車(chē)事故或者其他第三方民事侵權(quán)引起工傷，用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金按照本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇先期支付的，工傷人員或者其直系親屬在獲得機(jī)動(dòng)車(chē)事故等民事賠償后，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)償還。

第四十五條(發(fā)生事故搶險(xiǎn)救災(zāi)下落不明待遇)

從業(yè)人員因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金按照本辦法第四十一條第一款第(二)項(xiàng)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。從業(yè)人員被人民法院宣告死亡的，按照本辦法第四十一條規(guī)定處理。

第四十六條(待遇停止)

工傷人員有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：

(一)喪失享受待遇條件的;

(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;

(三)拒絕治療的;

(四)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。

第四十七條(保險(xiǎn)責(zé)任確定)

用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

從業(yè)人員被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先撥付依法應(yīng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

第四十八條(境外賠償)

從業(yè)人員被派遣出境工作，依據(jù)前往國(guó)家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止;不能參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止，按本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第四十九條(辦理享受待遇的手續(xù))

從業(yè)人員因工傷亡的，由工傷人員或者其直系親屬、用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù)，并提供下列相應(yīng)材料：

(一)填寫(xiě)完整的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表;

(二)工傷醫(yī)療費(fèi)用支付憑證;

(三)工傷人員與承擔(dān)工傷責(zé)任用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料;

(四)待遇享受人的身份證明及與因工死亡人員的供養(yǎng)關(guān)系證明;

(五)下落不明或者宣告死亡的證明材料;

(六)其他相關(guān)材料。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到享受工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)工傷人員或者其供養(yǎng)親屬享受工傷保險(xiǎn)待遇的條件進(jìn)行審核。符合條件的，核定其待遇標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)足額支付;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知。[2-3]

第六章 特別規(guī)定

第五十條(非全日制從業(yè)人員繳費(fèi))

招用非全日制從業(yè)人員的用人單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)在勞動(dòng)報(bào)酬中支付給個(gè)人，由其本人按照本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率自行繳費(fèi)。

第五十一條(非全日制從業(yè)人員工傷待遇)

非全日制從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病后，與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系按照《上海市勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定執(zhí)行，享受下列工傷保險(xiǎn)待遇：

(一)按照本辦法規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇;

(二)由承擔(dān)工傷責(zé)任的用人單位參照本辦法規(guī)定支付停工留薪期待遇，并不得低于全市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn);

(三)致殘一級(jí)至四級(jí)的，由承擔(dān)工傷責(zé)任的用人單位和工傷人員以享受的傷殘津貼為基數(shù)，一次性繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至工傷人員到達(dá)法定退休年齡，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;

(四)致殘五級(jí)至十級(jí)的，由承擔(dān)工傷責(zé)任的用人單位按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第五十二條(協(xié)保人員的工傷待遇)

用人單位使用經(jīng)就業(yè)登記的協(xié)保人員的，協(xié)保人員的工資收入不計(jì)入用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

協(xié)保人員發(fā)生工傷的，可以按照本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，但經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定核定用人單位下一年度的浮動(dòng)費(fèi)率。

第五十三條(非正規(guī)從業(yè)人員工傷待遇)

非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織參照本辦法規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，其按照規(guī)定在勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行登記的從業(yè)人員發(fā)生工傷的，可以享受本辦法規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇。[2-3]

第七章 法律責(zé)任

第五十四條(勞動(dòng)保障行政部門(mén)法律責(zé)任)

勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無(wú)正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷人員的;

(二)未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十五條(有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任)

單位或者個(gè)人違反規(guī)定挪用工傷保險(xiǎn)基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用的基金由市勞動(dòng)保障局追回，并入工傷保險(xiǎn)基金。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市勞動(dòng)保障局責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和工傷人員享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的;

(二)不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十六條(騙取基金的法律責(zé)任)

用人單位、工傷人員或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由市勞動(dòng)保障局責(zé)令其限期退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條(鑒定機(jī)構(gòu)法律責(zé)任)

從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由市勞動(dòng)保障局責(zé)令改正，并處20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)提供虛假鑒定意見(jiàn)的;

(二)提供虛假診斷證明的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十八條(應(yīng)參保未參保者未按規(guī)定繳費(fèi))

用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加或者未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。未參加工傷保險(xiǎn)或者未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間用人單位從業(yè)人員發(fā)生工傷的，該期間的工傷待遇由用人單位按照本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

第五十九條(爭(zhēng)議處理)

工傷人員與用人單位發(fā)生工傷待遇方面爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十條(行政復(fù)議和行政訴訟)

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。[2-3]

第八章 附則

第六十一條(關(guān)于適用范圍的特別規(guī)定)

國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)另行作出規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第六十二條(聘用退休人員規(guī)定)

用人單位聘用的退休人員發(fā)生工傷的，由用人單位參照本辦法規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。

第六十三條(老工傷人員的規(guī)定)

本辦法實(shí)施前已遭受事故傷害或者患職業(yè)病且由用人單位負(fù)責(zé)支付工傷保險(xiǎn)待遇的工傷人員，其相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇轉(zhuǎn)由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)支付的具體辦法，由市勞動(dòng)保障局另行擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

具體辦法未實(shí)施之前，本條前款規(guī)定的工傷人員有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇仍由用人單位按原辦法支付。

第六十四條(外來(lái)從業(yè)人員規(guī)定)

本市用人單位使用外來(lái)從業(yè)人員發(fā)生工傷的，按照《上海市外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條(暫不參加的規(guī)定)

本市參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及其從業(yè)人員暫不參加本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)。從業(yè)人員發(fā)生工傷的，由用人單位參照本辦法規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。