時(shí)間:2023-05-26 17:45:54
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)檔案管理 財(cái)務(wù)管理 企事業(yè)單位
財(cái)務(wù)管理工作中充分加強(qiáng)檔案管理工作的力度,不斷提升財(cái)務(wù)檔案管理水平是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中企事業(yè)單位得以發(fā)展的內(nèi)在保障。企事業(yè)單位的發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持,資金環(huán)節(jié)的暢通和相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整對(duì)企事業(yè)單位的管理有效具有重要意義。因此,規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理,能有效提升財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的管理效能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升。
一、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理內(nèi)容
1.財(cái)務(wù)檔案管理工作的基本內(nèi)容。第一,資金使用過(guò)程中形成的憑證,如賬目記錄憑證、會(huì)計(jì)資金匯總憑證等。第二,財(cái)務(wù)報(bào)表。第三,會(huì)計(jì)賬目,包括資金流通情況、固定資產(chǎn)內(nèi)容等。第四,銀行存款對(duì)賬單以及會(huì)計(jì)檔案等。第五,電子檔案記錄。第六,財(cái)務(wù)電子檔案數(shù)據(jù)升級(jí)的相關(guān)數(shù)據(jù)存檔和備份文件。第七,財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)記錄本。第八,相關(guān)設(shè)備設(shè)施。第九,審核后的會(huì)計(jì)檔案。第十,與企事業(yè)單位相關(guān)的財(cái)務(wù)管理資料和數(shù)據(jù)。
2.財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要性。首先,財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效開(kāi)展能提升企事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的掌握程度,不斷完善財(cái)務(wù)工作,并加強(qiáng)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄科學(xué)性。其次,財(cái)務(wù)檔案管理工作的開(kāi)展更是有效解決經(jīng)濟(jì)行為造成的經(jīng)濟(jì)糾紛的主要依據(jù),有利于促進(jìn)企事業(yè)單位在良好穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展。最后,財(cái)務(wù)檔案管理工作的加強(qiáng)更是國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策決策的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考依據(jù)。
二、檔案管理存在的問(wèn)題
企事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要認(rèn)識(shí)水平不足,不能充分有效地利用其對(duì)管理進(jìn)行服務(wù)。財(cái)務(wù)檔案管理工作是一種對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等相關(guān)信息進(jìn)行保存的重要依據(jù)。但是由于管理人員缺乏管理認(rèn)知,造成財(cái)務(wù)檔案管理工作人員不足,工作業(yè)務(wù)繁重而效率低下的局面。另外,管理上不被重視造成員工對(duì)財(cái)務(wù)檔案資料的收集、整理往往也不積極,管理意識(shí)淡薄,以致部分財(cái)務(wù)檔案缺失、損毀。財(cái)務(wù)檔案管理工作人員的專業(yè)能力較低,財(cái)務(wù)檔案管理工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范性不夠
三、財(cái)務(wù)檔案管理工作效率提升的主要舉措
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理工作的理性認(rèn)知。第一,財(cái)務(wù)檔案管理認(rèn)知水平的提高需要進(jìn)行綜合方面的宣傳與引導(dǎo),企事業(yè)單位中應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作重要性的學(xué)習(xí)與探討,對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的有效利用以及再利用問(wèn)題進(jìn)行深入探討和分析,使企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與管理者充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理的重要意義。企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者們也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,進(jìn)行積極的學(xué)習(xí),自覺(jué)接受財(cái)務(wù)檔案管理問(wèn)題方面的學(xué)習(xí)。第二,財(cái)務(wù)檔案管理工作具有重要意義。相關(guān)的企事業(yè)單位管理工作應(yīng)當(dāng)充分分清主次,相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)充分創(chuàng)造條件配合財(cái)務(wù)檔案管理工作的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的資源共享與合作,只有這樣才能真正地提高企事業(yè)單位管理工作效率。
2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理部門(mén)的專業(yè)技術(shù)水平與能力提升。企事業(yè)單位的檔案管理人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)展專業(yè)技能與綜合素質(zhì)方面的培訓(xùn)與指導(dǎo),目的是為了促進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率提升。在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)從事該項(xiàng)工作業(yè)務(wù)能力突出和綜合素質(zhì)較高的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)員工的工作熱情。相應(yīng)的監(jiān)督管理的開(kāi)展能夠提高其檔案管理工作的合理性,盡量減少疏忽,提高財(cái)務(wù)檔案管理水平,提高檔案的可利用價(jià)值。
3.財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)充分加強(qiáng)。在進(jìn)行企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)不斷完善財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。檔案管理工作涉及到的信息量非常大,只有形成合理的工作思路,建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)才能真正做到管理效能提升。
4.財(cái)務(wù)檔案管理工作的信息化管理。企事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重檔案管理工作的信息化、現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案管理的電算化系統(tǒng)建設(shè),只有這樣才能真正做到財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)構(gòu)件信息化,并實(shí)現(xiàn)高效的信息建設(shè)。加強(qiáng)庫(kù)房建設(shè)也是確保財(cái)務(wù)檔案管理的有效性的關(guān)鍵,企事業(yè)單位需要考慮到財(cái)務(wù)檔案存檔所需要的基本條件,建設(shè)其能夠支持不同類型檔案存儲(chǔ)的庫(kù)房,紙質(zhì)財(cái)務(wù)檔案需要管理人員加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房干燥度和通風(fēng)工作的重視,而移動(dòng)硬盤(pán)等技術(shù)型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備要求企事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)其的技術(shù)管理。
綜上所述,要實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)檔案管理,只有不斷地推進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作建設(shè)以及深挖資源利用功能,才能真正做到企事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn);檔案管理;水平提升;方法
我國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直保持高速發(fā)展的良好勢(shì)頭,各行各業(yè)也隨之水漲船高,人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,醫(yī)療服務(wù)作為人們健康的保障,廣受群眾關(guān)注,國(guó)家也推出了針對(duì)不同人群的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù),如城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等,覆蓋面越來(lái)越廣,人們所取得的實(shí)惠也越來(lái)越多,醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理作為醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分,是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平的評(píng)分尺,也是其服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)鏈,并且關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益,因此,必須加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理水平,為新時(shí)代人們提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案概述
醫(yī)療保險(xiǎn)是傳統(tǒng)社保五險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn))之一,2019年3月16日,國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的意見(jiàn)》,傳統(tǒng)五險(xiǎn)逐步減少為四險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)直接的作用就是補(bǔ)償人們因病就診產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,其涉及面廣泛、業(yè)務(wù)復(fù)雜,涵蓋了“醫(yī)”“保”“患”“藥”四個(gè)方面,企事業(yè)單位所有在職和離退休人員、靈活就業(yè)人員均可享受其福利待遇,醫(yī)療保險(xiǎn)檔案記錄著參保單位及參保人員的所有信息,有著極其重要的作用。
(一)內(nèi)容豐富。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案既包含綜合性的政策法規(guī),又囊括參保單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員、特殊病種和病例等文件材料,還牽涉電子檔案文件,具體可以涉及參保單位基本信息、參保人員詳細(xì)信息、所選定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息等多個(gè)方面,全方位、多角度記錄一個(gè)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作發(fā)展軌跡,可以這么說(shuō),一份醫(yī)療保險(xiǎn)檔案就是一部地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的成長(zhǎng)史。
(二)形式多樣。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案屬于綜合性的檔案載體,從載體形態(tài)可分為傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案和照片、視頻、錄音帶、光碟、硬盤(pán)等新興檔案載體;從載體類別可分為文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、科技檔案、業(yè)務(wù)檔案、電子檔案、音像檔案、照片檔案等;從記錄形式可分為文字、圖表、照片、視頻、數(shù)字代碼等,總而言之,一個(gè)地區(qū)各種形態(tài)的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案代表了該地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。
(三)來(lái)源廣泛。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的來(lái)源有自身形成、上級(jí)印發(fā)、參保單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員和有關(guān)單位報(bào)送等多個(gè)渠道來(lái)源,在文件整理歸檔時(shí)要注意分門(mén)別類,最大限度保障其文件的完整性和系統(tǒng)性。
(四)價(jià)值多元。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案價(jià)值主要有憑證價(jià)值、史料價(jià)值和參考價(jià)值。其憑證價(jià)值指的是全面真實(shí)反映參保單位、參保人員履行的繳費(fèi)義務(wù)和享受醫(yī)療保險(xiǎn)的福利待遇;史料價(jià)值指的是詳細(xì)記載該地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)從誕生、發(fā)展到茁壯成長(zhǎng)的歷程;參考價(jià)值指的是通過(guò)研究醫(yī)療保險(xiǎn)檔案能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行優(yōu)化,并對(duì)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生一定的參考作用。
二、當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作存在的問(wèn)題
(一)檔案管理工作人員重視不夠。一是重視程度不夠。當(dāng)前很多醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作人員沒(méi)有高度重視此項(xiàng)工作,主要原因是高層管理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到做好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性,重業(yè)務(wù)、輕檔案的心理較為嚴(yán)重,無(wú)法提升檔案管理工作人員的積極性,在資料收集、整理和審核方面都漫不經(jīng)心,導(dǎo)致許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在缺失、漏報(bào)等錯(cuò)誤。二是專業(yè)人員匱乏。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員需要熟悉醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù),能夠?qū)n案進(jìn)行科學(xué)合理分類,按照不同形式、不同來(lái)源進(jìn)行有序管理,在實(shí)際操作過(guò)程中,檔案管理工作人員往往是兼任,專業(yè)知識(shí)并不過(guò)關(guān),容易發(fā)生簡(jiǎn)單基礎(chǔ)性失誤,給檔案管理工作帶來(lái)不良影響。三是檔案管理意識(shí)淡薄。許多人認(rèn)為工作中注重的是能力,檔案只是一個(gè)輔助工具,不能夠起到實(shí)質(zhì)性作用,導(dǎo)致檔案管理人員與其他部門(mén)溝通交流少,資料更新不及時(shí),無(wú)法起到檔案應(yīng)有的作用。
(二)檔案管理體系建設(shè)不夠完善。現(xiàn)今許多醫(yī)療保險(xiǎn)所都沒(méi)有制定針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案專項(xiàng)制度,只是以其他基本管理制度作為參考,難以體現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的特殊性。一是職責(zé)不清。檔案管理工作人員兼職情況突出,工作人員管理內(nèi)容復(fù)雜,工作壓力巨大,難以做到主次兼顧,或者只是以本職工作為主,檔案管理為輔,最終出現(xiàn)檔案管理工作效率低、質(zhì)量次,無(wú)法滿足檔案管理工作需求,比如沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),管理人員整理檔案隨心所欲,導(dǎo)致他人在檔案查詢時(shí)效率低下。二是細(xì)節(jié)不明。檔案管理應(yīng)該檔案目錄清晰、完整,便于查閱,但許多檔案標(biāo)題、目錄記錄不清、語(yǔ)焉不詳,嚴(yán)重者出現(xiàn)目錄破損或者缺失,檔案編號(hào)也沒(méi)有統(tǒng)一,分門(mén)別類時(shí)各自為政,導(dǎo)致每換一名檔案管理工作人員就需要重新整理一次,造成時(shí)間、人力上的巨大浪費(fèi)。三是管理不規(guī)范。部分醫(yī)療保險(xiǎn)所沒(méi)有做好檔案管理的保密工作,沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的檔案室,將醫(yī)療保險(xiǎn)檔案與日常工作文件混為一談,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)遺失。許多醫(yī)保所對(duì)于醫(yī)保檔案的調(diào)用沒(méi)有制定具體的約束制度,往往出現(xiàn)檔案借出后難以收回的現(xiàn)象,加上信息對(duì)接溝通不到位,導(dǎo)致檔案流向不明,這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源都是檔案管理制度不夠規(guī)范而引起的。
(三)檔案管理信息化程度不足。一是信息化建設(shè)投入不足。新時(shí)代醫(yī)療水平逐年提升,信息化建設(shè)在醫(yī)療體系建設(shè)占有重要地位,可是許多醫(yī)療保險(xiǎn)所在檔案管理信息化建設(shè)上的投入明顯滯后,檔案管理信息化工作推進(jìn)不力,檔案管理工作人員往往采用的是紙質(zhì)版檔案與電子版檔案混合使用,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)沖突。二是信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。信息的錄入都是依靠人工,部分工作人員在信息錄入時(shí)審核不夠細(xì)致,導(dǎo)致錄入信息與原始信息有一定出入,最終還是需要查找原始紙質(zhì)版檔案,也就無(wú)法體現(xiàn)出檔案信息化的真正優(yōu)勢(shì)。三是信息共享不足。由于沒(méi)有制定統(tǒng)一的軟件管理標(biāo)準(zhǔn),難以實(shí)現(xiàn)各個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)所檔案信息共享。
三、提升醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的有效舉措
(一)強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的重要性。為了順利開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作,提升工作效率,需要不斷加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的重視程度。一是加強(qiáng)宣傳。以宣傳欄、宣傳冊(cè)、公眾號(hào)等傳統(tǒng)宣傳載體和新媒體相結(jié)合,將做好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性宣傳到位,改變檔案管理人員輕視檔案管理工作的陋習(xí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)于現(xiàn)有兼職的檔案管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),強(qiáng)化其檔案管理專業(yè)技能,同時(shí)可以引進(jìn)專業(yè)檔案管理人才進(jìn)行專職管理,打造一支具有較高檔案管理素質(zhì)的人才隊(duì)伍,提升檔案管理水平。三是嚴(yán)格管理。建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)于檔案管理工作人員出現(xiàn)的工作態(tài)度不認(rèn)真、不細(xì)致等問(wèn)題進(jìn)行追責(zé),對(duì)于檔案管理表現(xiàn)突出者進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)其工作積極性。
(二)完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理體系。一是分清權(quán)責(zé)。建立責(zé)任制度,將檔案管理工作責(zé)任落實(shí)到人,盡量避免出現(xiàn)兼任現(xiàn)象,以此實(shí)現(xiàn)檔案管理工作責(zé)任清、職責(zé)明、效率高。二是強(qiáng)化細(xì)節(jié)。建立統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)細(xì)節(jié)都要求做到盡善盡美、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì)檔案進(jìn)行分門(mén)別類整理,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)檔案目錄,設(shè)立完整目錄索引體系,這樣無(wú)論誰(shuí)來(lái)管理或者查閱檔案都能夠輕松應(yīng)對(duì)。三是管理規(guī)范。制定完善的檔案管理制度,做到制度化監(jiān)管、收檔,做好檔案調(diào)用臺(tái)賬,明確檔案流向,以免出現(xiàn)檔案遺失后推諉扯皮現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:檔案管理 水平
一、主要問(wèn)題:
1、檔案意識(shí)不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。基層單位的檔案工作不能與其他工作同步規(guī)劃同步發(fā)展,這是普遍存在的問(wèn)題,有些領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)薄弱,認(rèn)為檔案工作可有可無(wú),認(rèn)識(shí)不到檔案在社會(huì)和人民群眾生活中的重要性和必要性。嚴(yán)重影響了檔案事業(yè)的發(fā)展。
2、檔案室管理機(jī)制和設(shè)施不健全。基層單位的檔案室沒(méi)有專人管理,各項(xiàng)管理制度落實(shí)不到位,管理設(shè)施不健全,分管領(lǐng)導(dǎo)也不過(guò)問(wèn)。有的單位沒(méi)有獨(dú)立的檔案室,和行政辦公室在一起;有的檔案室里堆放單位的各種雜物象“倉(cāng)庫(kù)”;有的檔案室被擠占,裝具不足,不能統(tǒng)一保管檔案,文書(shū)財(cái)會(huì)檔案立卷后各管各的。給檔案保管和利用帶來(lái)了諸多不便,存在著嚴(yán)重的安全保密問(wèn)題。
3、檔案管理人員更換頻繁,專業(yè)知識(shí)差。由于基層單位對(duì)檔案工作重視不夠,檔案管理人員一身兼多職,沒(méi)有時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí),加之更換頻繁,多數(shù)檔案員剛熟悉點(diǎn)檔案業(yè)務(wù)就換新人,使許多檔案管理人員沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想觀念,何談鉆研檔案業(yè)務(wù)知識(shí),所以檔案業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏,管理水平跟不上,很大程度上制約了檔案管理水平的整體提高。
二、針對(duì)以上問(wèn)題,要調(diào)整思路,改進(jìn)方法做好縣區(qū)基層單位檔案室的管理工作。
1、加強(qiáng)基層檔案室工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)全員檔案意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案室管理工作的前提,領(lǐng)導(dǎo)把檔案工作納入全年工作的議事日程,充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性,把檔案與自己日常工作、生活聯(lián)系在一起,加大檔案工作的宣傳力度,就能增強(qiáng)全員檔案意識(shí),使廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)檔案工作的意義和作用,積極支持檔案工作,促進(jìn)和提高基層檔案室的建設(shè)工作。
2、提高檔案管理人員的素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn),檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,當(dāng)一名合格的檔案管理人員,必須掌握檔案專業(yè)理論知識(shí),是做好檔案管理工作的前提。只有通過(guò)專業(yè)培訓(xùn),繼續(xù)教育,才能提高檔案業(yè)務(wù)水平。二是深入實(shí)際,親自實(shí)踐,制定適用于本部門(mén)的檔案保管期限表,以便掌握本部門(mén)檔案信息的需求,提高辨別信息水平和處理能力,增強(qiáng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的意識(shí),不斷研究探索檔案管理工作新思路,提高檔案室的管理水平。三是愛(ài)崗敬業(yè),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從事檔案工作的管理人員,要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》,嚴(yán)守黨和國(guó)家的機(jī)密,恪守工作紀(jì)律,要有高度的責(zé)任心和使命感,熱愛(ài)自己所從事的檔案工作,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,甘當(dāng)默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)者,這才真正體現(xiàn)出你的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,也是檔案人所具備的素質(zhì)。
3、完善檔案室管理制度。建立健全檔案室的管理制度,是做好檔案室工作的重要保證。基層檔案室工作必須制度化。一是建立檔案收集和歸檔制度、檔案利用、保管制度;制定檔案保管期限表、歸檔范圍、分類編目方法等規(guī)定。把分散在個(gè)科室和個(gè)人手中的文件材料收集齊全,立卷歸檔,集中到檔案室統(tǒng)一設(shè)專人管理與利用。做好檔案借閱登記、利用效果登記等各種登記,要手續(xù)齊全。二是基層檔案員更換時(shí),要嚴(yán)格遵守交接規(guī)定,檔案管理人員交接前要清點(diǎn)檔案室的各類檔案,嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。避免檔案移交給綜合檔案館時(shí)出現(xiàn)多卷少卷、責(zé)任不清等問(wèn)題。三是把這些制度和規(guī)定納入崗位責(zé)任制和年度考核辦法中,將檔案室管理工作與績(jī)效考核掛鉤,有效地提高基層檔案室的管理水平,促進(jìn)檔案室管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,有力地推動(dòng)縣區(qū)檔案工作的發(fā)展。
4、加強(qiáng)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化管理。基層單位檔案室建設(shè)工作應(yīng)有一定物質(zhì)條件作保證。檔案室建設(shè)應(yīng)列入各個(gè)單位基本建設(shè)規(guī)劃,逐步改善工作條件,以保證檔案的完整與安全。一是設(shè)立單獨(dú)檔案室,專人管理。二是要加大資金投入力度為檔案室購(gòu)置一些必要的現(xiàn)代化設(shè)備,象電子計(jì)算機(jī)軟件等,具有高效率的信息處理功能,能以極快的速度準(zhǔn)確讀入、存儲(chǔ)和輸出數(shù)據(jù)。檔案工作中的檔案、資料統(tǒng)計(jì)、管理、編目與檢索及檔案系統(tǒng)的行政管理均可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。檔案事業(yè)發(fā)展要與社會(huì)發(fā)展同步,與辦公自動(dòng)化水平的提高相協(xié)調(diào)。檔案工作在信息化時(shí)代的發(fā)展必須依靠現(xiàn)代科技。這樣基層檔案室管理工作邁上新臺(tái)階,提高基層檔案室工作的管理水平,推動(dòng)縣區(qū)檔案事業(yè)的全面發(fā)展。
三、提高檔案管理人員綜合素質(zhì)
檔案工作者既然是信息工作者,那么就要具備一定的信息能力,這才能適應(yīng)信息資源管理工作的需要,為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)信息資源檔案管理工作的需要,就必須要體現(xiàn)檔案管理人員的信息收集和管理的能力,要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力提高檔案人員的知識(shí)水平和管理能力,因此,檔案工作者信息管理能力主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、觀察能力和分析綜合能力
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)紛繁復(fù)雜的社會(huì),處于不斷的發(fā)展變化中,檔案的信息資源管理鞏固中要求檔案工作者具有敏銳的觀察能力和迅速的反應(yīng)能力,觀察使獲得信息,收集、征集、挖掘有價(jià)值檔案的第一步。檔案工作者要善于觀察分析,既做到尋找能夠留住歷史的有價(jià)值的檔案,又做到尋找檔案中能夠激活歷史并為顯示服務(wù)的有價(jià)值的信息,分析和綜合是發(fā)掘信息、開(kāi)發(fā)高層次檔案信息的重要方法。通過(guò)細(xì)致周密的觀察,縝密的分析、判斷、綜合,就能夠從紛繁復(fù)雜的表象中發(fā)掘有價(jià)值的信息,做好檔案的收集、整理、鑒定的工作;就能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),從檔案信息資源中發(fā)掘出闡明問(wèn)題、建議合理、帶有參考和指導(dǎo)意義的信息。
2、調(diào)查研究能力
檔案工作者必須具備一定的調(diào)查研究能力,掌握調(diào)查研究的基本方法。要真實(shí)、全面地留住歷史,就必須深入實(shí)際調(diào)查研究,全面了解社會(huì)歷史的真實(shí)面貌。要為社會(huì)提供服務(wù),就要在客觀、全面、科學(xué)的原則指導(dǎo)下,不斷提高調(diào)查研究能力,這樣才能了解和掌握社會(huì)需求,進(jìn)而滿足社會(huì)和人們不斷增長(zhǎng)的信息要求。
3、組織能力和協(xié)調(diào)能力
在實(shí)際工作中,檔案工作者需要面對(duì)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展工作,需要組織建立工作網(wǎng)絡(luò),需要進(jìn)行檔案信息資源建設(shè)的管理,需要培養(yǎng)、指導(dǎo)檔案員的工作。要做好這些工作,都要求檔案工作者學(xué)習(xí)掌握組織和協(xié)調(diào)的有關(guān)原理,具備一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力,通過(guò)自己的努力,在工作網(wǎng)絡(luò)中建立起互相理解、相互支持、相互協(xié)作、相互配合的關(guān)系,形成工作合力,按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行教育培訓(xùn)。
4、信息技術(shù)的應(yīng)用能力
檔案工作者既要熟悉文件檔案管理系統(tǒng)流程和基本要求,又要掌握一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和基本技能,努力做到二者的有機(jī)結(jié)合,熟練地運(yùn)用信息技術(shù),處理和解決信息資源管理中的問(wèn)題。
綜上所述,提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),利用各種資源進(jìn)行檔案工作的現(xiàn)代化管理,并提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。
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(1)電子檔案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)存系統(tǒng)有著明顯的可分離性特點(diǎn),電子檔案的內(nèi)容一般都是以數(shù)碼列的加以儲(chǔ)存管理的,需要還原顯示時(shí),必須借助電子計(jì)算機(jī)軟件及硬件平臺(tái)。
(2)軟件和硬件設(shè)備之間有著一定程度的依賴性,這種依賴性主要表現(xiàn)在電子文檔內(nèi)容的形成以及處理都需要在計(jì)算機(jī)設(shè)備的支持下完成,如果沒(méi)有計(jì)算機(jī)等設(shè)備,電子檔案就無(wú)從形成和保存,更難以達(dá)到資源共享。
(3)不穩(wěn)定性,電子文件都是以計(jì)算數(shù)字設(shè)備進(jìn)行生成的。因此,工作人員制作、處理和傳輸過(guò)程中,每一個(gè)操作環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤或者是軟硬件出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)使電子文件受到損壞和丟失的現(xiàn)象發(fā)生。電子文檔修改過(guò)的電子檔案很難識(shí)別被更改的痕跡。
二、提高電子檔案管理水平的有效措施
1、加強(qiáng)對(duì)電子文件的收集電子文檔的收集工作是諸多環(huán)節(jié)中的第一項(xiàng),也是做好電子檔案管理的的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。電子檔案的收集、積累以及各種要求與紙張檔案的管理有著明顯的差異,比如:草稿文件因其不具備正式文檔的資格,通常情況下是不做保留的。然而正是的電子文檔擁有全文信息內(nèi)容自動(dòng)檢索功能,有時(shí)需要保留修改過(guò)程中的信息,這也是一種收集過(guò)程。我們不僅要收集正式文件,還應(yīng)該及時(shí)的和搜集整理具有輔助作用的文件,并標(biāo)明文檔之間相應(yīng)的關(guān)系,對(duì)此類電子文件應(yīng)該加強(qiáng)管理。在收集和積累文件的過(guò)程中應(yīng)該拷貝,以此來(lái)防止和避免當(dāng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)生意外情況時(shí)造成電子文檔的丟失。
2、加強(qiáng)對(duì)電子文檔的分類管理將電子文件經(jīng)過(guò)認(rèn)真的確認(rèn)和整理后,將其從網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器或計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器中刻錄或拷貝到其他可脫機(jī)載體上,以便長(zhǎng)期進(jìn)行保存。當(dāng)前,電子文檔的歸納保存應(yīng)符合以下幾個(gè)要求:一是在歸納時(shí)間上,應(yīng)以一年為限,將電子文檔的最終版本刻錄保存在存儲(chǔ)載體上,以便以后查閱方便。當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,文件業(yè)務(wù)也大量增加,因此采取備份的方法更加迫切和重要,在備份工作中需注意盡量不要將原始文檔和所備份的文檔存儲(chǔ)在同一臺(tái)計(jì)算機(jī)上。二是,從數(shù)量上來(lái)看,為了保證文件的真實(shí)準(zhǔn)確和可利用性,一般需要保存兩個(gè)版本,一套在單位檔案室存放,另一套可由相關(guān)科室進(jìn)行保存,以確保真實(shí)、有效的使用。
3、建立健全電子文檔的管理制度電子文檔的管理可建立有效的核查制度,以確保能夠定期對(duì)文檔進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查文檔的歸納是否齊全、完整,文檔的相關(guān)手續(xù)是否齊全,是否符合相關(guān)規(guī)定等。并且由專人負(fù)責(zé)檔案的審核,保證不同來(lái)源的文檔能夠達(dá)到統(tǒng)一的格式和結(jié)構(gòu)要求,以便規(guī)范管理。文檔數(shù)據(jù)的使用和交流要有規(guī)范統(tǒng)一的原則,盡量采用通用格式。對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化,保留對(duì)各個(gè)文檔的處理信息,不要任意刪除。
4、加強(qiáng)對(duì)電子文檔軟硬件設(shè)施的管理積極開(kāi)發(fā)電子文檔的存儲(chǔ)途徑。辦公室作為檔案管理部門(mén)存儲(chǔ)設(shè)備要齊全,要定時(shí)定期的對(duì)軟硬件進(jìn)行維護(hù),如及時(shí)修補(bǔ)各種軟件存在的安全漏洞,對(duì)計(jì)算機(jī)上的病毒軟件和防火墻及時(shí)升級(jí),以保證檔案資料上傳和下載過(guò)程中的安全性。而在硬件方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理和維護(hù),強(qiáng)化防磁設(shè)備的維護(hù),對(duì)于應(yīng)該處理是機(jī)器應(yīng)該及時(shí)的更換。
關(guān)鍵詞:自來(lái)水公司;檔案管理;問(wèn)題;措施
1 對(duì)于自來(lái)水公司檔案管理的現(xiàn)狀的分析
自來(lái)水總公司主要經(jīng)營(yíng)供水業(yè)務(wù),承擔(dān)著為城市居民供給自來(lái)水的重要任務(wù),為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供著重要的供水保障。由于業(yè)務(wù)量巨大,要求自來(lái)水公司能對(duì)自己的業(yè)務(wù)有效地進(jìn)行管理,因此自來(lái)水公司的檔案資料管理工作必須做到周全,以方便管理人員隨時(shí)核查所記錄的公司業(yè)務(wù)。公司檔案立卷的主要內(nèi)容一般包括:第一,上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的相應(yīng)的法規(guī)命令、指示決定、決議通知、任免計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)年報(bào)表、預(yù)決算方案以及其它規(guī)章制度等;第二,公司給上級(jí)部門(mén)的請(qǐng)示報(bào)告、工作計(jì)劃和對(duì)下級(jí)部門(mén)的批復(fù);第三,公司同相應(yīng)單位的業(yè)務(wù)來(lái)往信件、協(xié)議合同等;第四,公司黨政會(huì)議的實(shí)時(shí)記錄、紀(jì)要、決定以及相應(yīng)的規(guī)章制度;第五,公司制定的計(jì)劃方案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、預(yù)決算記錄以及工作總結(jié);第六,公司各種專業(yè)會(huì)議的記錄、文件、會(huì)議總結(jié)紀(jì)要以及相應(yīng)的與會(huì)材料;第七,其它具有信息價(jià)值的公司材料。當(dāng)前隨著自來(lái)水總公司文書(shū)檔案管理信息化建設(shè)的加快,公司檔案信息逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,引入了計(jì)算機(jī)檢索,工作效率大幅度提升。
2 當(dāng)前自來(lái)水總公司檔案管理存在的主要問(wèn)題
2.1 檔案資料信息缺乏全面性
檔案資料必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和準(zhǔn)確,然而許多基層部門(mén)并不重視檔案資料的搜集和整理,提供的檔案資料以圖方便為原則,業(yè)務(wù)記錄填寫(xiě)準(zhǔn)確度低,原始文書(shū)檔案的數(shù)據(jù)有很多缺失,檔案資料信息很不全面。
2.2 檔案管理信息化水平亟待進(jìn)一步發(fā)展,缺少統(tǒng)一管理
自來(lái)水公司業(yè)務(wù)范圍大,完整的檔案信息能記錄下公司負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)信息、設(shè)備信息、用戶信息,為公司業(yè)務(wù)的順利展開(kāi)提供準(zhǔn)確的信息參考,所以檔案管理必須提高效率和服務(wù)水平。然而公司的檔案管理信息化水平相對(duì)較低,很多檔案管理仍然依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案和手工管理,檔案收集整理、檔案保管編研以及檔案的統(tǒng)計(jì)利用過(guò)程出現(xiàn)步驟繁瑣、人工失誤率高等效率低下等問(wèn)題,而且許多寶貴的公司工程設(shè)計(jì)圖紙等由于保管條件有限而逐步老化遺失。這些問(wèn)題都必須通過(guò)提高檔案管理信息化水平來(lái)解決。另外,許多自來(lái)水公司之間的檔案缺乏統(tǒng)一管理,很多檔案資料只集中于行政部門(mén),工程文件主要在施工部門(mén),這些部門(mén)之間檔案信息的共享處于閉塞狀態(tài),公司需要對(duì)檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一集中管理,形成生產(chǎn)、運(yùn)行、收費(fèi)以及用戶服務(wù)一體的專業(yè)系統(tǒng)。
3 如何進(jìn)一步提高自來(lái)水公司檔案管理水平
3.1 加強(qiáng)對(duì)自來(lái)水公司檔案管理工作的重視程度
自來(lái)水公司管理層要高度重視檔案管理工作。檔案管理要實(shí)現(xiàn)責(zé)任制,管理有明確的步驟、有清晰的任務(wù)劃分、有合理的責(zé)任分配。檔案管理的軟硬件投入也需要得到保障,軟件的保障主要是檔案管理的電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)要得到保障,硬件的保障主要是公司檔案管理設(shè)備要及時(shí)更新?lián)Q代,配備掃描儀、計(jì)算機(jī)、防磁柜等先進(jìn)的管理設(shè)備。檔案管理的安全工作也要做好,做好防火、防水和防潮的工作。檔案載體要及時(shí)更新?lián)Q代,引入先進(jìn)的檔案載體,如檔案盒、光盤(pán)檔案、優(yōu)質(zhì)紙等。
3.2 提高檔案管理信息化水平
信息化時(shí)代要求公司的檔案管理工作要提高信息化水平。自來(lái)水公司檔案管理系統(tǒng)要引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng),設(shè)計(jì)思路先進(jìn)、管理功能齊全、管理性能穩(wěn)定、管理界面友好、管理操作方便,實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,從而提高檔案管理的信息化水平和工作效率。如自來(lái)水總公司可為每一臺(tái)供水機(jī)電設(shè)備設(shè)立相應(yīng)的電子檔案,其運(yùn)行中的各個(gè)參數(shù)都能通過(guò)電子檔案實(shí)時(shí)查詢核對(duì),公司對(duì)該設(shè)備的運(yùn)行情況就有全面的了解。
3.3 提高檔案管理的使用效率
隨著城市供水規(guī)模的不斷擴(kuò)大,自來(lái)水公司的檔案管理所記錄的信息可以為城市供水規(guī)模擴(kuò)大再生產(chǎn)提供信息參考,例如某些供水工程積累下了相對(duì)全面的施工設(shè)計(jì)檔案資料,這些可靠的技術(shù)參數(shù)檔案能為再次供水工程的施工設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確參考,從而節(jié)約設(shè)計(jì)工期,提高工效,從而提高了檔案管理的使用效率。
3.4 加強(qiáng)自來(lái)水公司的檔案安全管理
由于自來(lái)水公司開(kāi)始加快了文書(shū)檔案管理的信息化建設(shè),在這個(gè)過(guò)程中需要我們注意提高檔案網(wǎng)絡(luò)管理的安全性。在信息化管理過(guò)程中,涉及的公司設(shè)備參數(shù)、方案信息、預(yù)決算、流程圖、用戶信息等數(shù)據(jù)都必須按照內(nèi)部文件信息進(jìn)行權(quán)限歸檔,公司涉及的業(yè)務(wù)相關(guān)信息部的在移交清理后不能泄露給第三方,引進(jìn)先關(guān)計(jì)算機(jī)安全技術(shù)保障檔案信息系統(tǒng)的安全性,提高檔案管理的安全性。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)展要求,進(jìn)一步提高自來(lái)水公司檔案管理水平,高度重視自來(lái)水公司的檔案管理工作,使自來(lái)水公司檔案管理信息化水平再上一個(gè)新的臺(tái)階,提高檔案管理的使用效率,加強(qiáng)自來(lái)水公司的檔案安全管理。在國(guó)家的高度重視,在行業(yè)人士的不斷努力下,自來(lái)水公司檔案管理工作必定會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,卓有成效,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和歷史文化研究,這也是信息時(shí)代自來(lái)水公司檔案人所努力的方向。
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【摘要】農(nóng)機(jī)檔案的管理水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)水平。隨著我國(guó)機(jī)械化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)檔案的管理工作越來(lái)越受到人們的重視,只有提高我國(guó)的農(nóng)機(jī)檔案管理水平,才能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需要。
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī);檔案管理;信息化
近年來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷加深,農(nóng)機(jī)檔案管理事業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)機(jī)信息在社會(huì)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這對(duì)農(nóng)機(jī)檔案管理水平提出了新的要求,對(duì)此,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)從以下幾方面提高農(nóng)機(jī)檔案的管理水平。
一、提高農(nóng)機(jī)檔案管理人員的綜合素質(zhì)
(一)提高管理人員的政治素質(zhì)。在農(nóng)機(jī)檔案管理工作中,人是管理過(guò)程中最基本和最重要的因素,只有提高檔案管理人員的素質(zhì),才能真正提高檔案管理水平。在管理人員的綜合素質(zhì)要求中,政治素質(zhì)的要求是由于檔案管理工作中的政治性,即檔案管理人員要具有較高的政治素質(zhì)和高度的黨性原則,在工作中具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。
(二)提高管理人員的專業(yè)技能。農(nóng)機(jī)檔案的管理工作涉及較為專業(yè)的知識(shí),因此,農(nóng)機(jī)檔案人員要具備相應(yīng)的檔案管理知識(shí),可以通過(guò)多種形式對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高其工作技能和工作能力,使檔案管理工作更為科學(xué)化。隨著信息化時(shí)代的到來(lái),檔案管理人員也要具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)工作能力,在業(yè)務(wù)處理中運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù),提高檔案管理工作水平。
(三)提高管理人員的宣傳工作能力。農(nóng)機(jī)檔案管理工作是為了更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,檔案工作離不開(kāi)相關(guān)的宣傳工作,為了貫徹落實(shí)《檔案法》中的相關(guān)規(guī)定,檔案管理人員要具備一定的宣傳工作能力。尤其是在部門(mén)工作人員向領(lǐng)導(dǎo)宣傳匯報(bào)檔案管理工作時(shí),積極宣傳檔案管理工作,贏得有關(guān)部門(mén)的支持和理解,方能及時(shí)解決檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)。
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在農(nóng)機(jī)檔案管理中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是決定農(nóng)機(jī)檔案管理水平的重要方面,為提高檔案管理水平,必須要從以下兩點(diǎn)出發(fā),做到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)完善農(nóng)機(jī)檔案管理制度。農(nóng)機(jī)檔案的收集整理工作是檔案管理工作的基礎(chǔ),要建立健全完善的檔案管理工作機(jī)制,從檔案的收集、歸檔、鑒定和銷毀等階段都有章可循,根據(jù)相關(guān)制度要求,嚴(yán)格管理檔案管理的日常工作,防止出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)檔案管理制度的規(guī)定要以實(shí)事求是為原則,依據(jù)檔案的范圍進(jìn)行檔案的收集和整理工作,提高檔案管理的工作水平。
(二)改善農(nóng)機(jī)檔案的管理環(huán)境。相關(guān)檔案管理部門(mén)和人員要注重改善農(nóng)機(jī)檔案的保管條件。農(nóng)機(jī)檔案的保管條件要求要具備相應(yīng)的配套設(shè)施,例如檔案室、檔案柜、檔案盒以及計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備。通過(guò)改善農(nóng)機(jī)檔案管理的環(huán)境,做到檔案室防塵、防盜、防蛀、防潮等,提高農(nóng)機(jī)檔案的管理水平。
(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案管理的系統(tǒng)安全。隨著信息化時(shí)代的到來(lái),農(nóng)業(yè)檔案管理工作中越來(lái)越依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),因此要進(jìn)一步完善檔案管理中的系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)更新軟件的技術(shù)參數(shù),保證系統(tǒng)內(nèi)容的安全性和可靠性。在日常工作中要注意系統(tǒng)軟件的安全性,例如,盡量使用全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)檔案管理軟件以及檢索工具,檔案管理人員不要隨意下載不明信息,防止出現(xiàn)病毒入侵等問(wèn)題。
三、完善農(nóng)機(jī)檔案的日常管理工作
(一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案的建設(shè)。農(nóng)機(jī)檔案的收集整理工作要依據(jù)相關(guān)的檔案管理規(guī)定,對(duì)要求建檔的農(nóng)機(jī)檔案文件進(jìn)行歸類整理,嚴(yán)格按照建檔的流程及要求,對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)機(jī)檔案文件進(jìn)行建檔處理并立卷。
(二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案的鑒定。對(duì)于已經(jīng)建檔完畢的農(nóng)機(jī)檔案,農(nóng)機(jī)檔案管理部門(mén)要及時(shí)對(duì)新建檔文件進(jìn)行審核和復(fù)查,對(duì)建檔文件及其資料進(jìn)行鑒定。一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的檔案和文件,要找出相關(guān)責(zé)任人,要求對(duì)檔案進(jìn)行完善和更正,及時(shí)補(bǔ)充缺失的的文件,經(jīng)審核無(wú)誤后才能接收并存檔。檔案管理人員要遵循實(shí)事求是的原則,定期對(duì)檔案進(jìn)行審核工作,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案的保管。農(nóng)機(jī)檔案的保管要由專人進(jìn)行處理,以保證農(nóng)機(jī)檔案的安全性和保密性,嚴(yán)格按照檔案保管要求進(jìn)行檔案的處理。未經(jīng)檔案保管人員同意,農(nóng)機(jī)檔案一概不得外借,檔案保管人員也不得擅自公布農(nóng)機(jī)檔案的內(nèi)容。相關(guān)人員經(jīng)同意借閱檔案后,要對(duì)檔案進(jìn)行妥善處理,不得擅自涂改和破壞,未經(jīng)允許不能復(fù)制和摘抄檔案內(nèi)容。檔案的借閱要有嚴(yán)格的規(guī)章制度,借閱人員要嚴(yán)格遵守登記手續(xù),一旦出現(xiàn)農(nóng)機(jī)檔案的丟失和損壞,要追究相關(guān)人員責(zé)任。除了以上3 個(gè)方面可以提高農(nóng)機(jī)檔案管理水平外,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)機(jī)檔案管理中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。計(jì)算機(jī)具有存儲(chǔ)信息容量大,處理信息速度快等特點(diǎn),能彌補(bǔ)傳統(tǒng)手工農(nóng)機(jī)管理的缺點(diǎn)和不足,大大提高農(nóng)機(jī)檔案管理的效率和水平。
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,上下聯(lián)動(dòng),確保醫(yī)院信息化建設(shè)順利推進(jìn)
作為福建省最早的三級(jí)甲等綜合性中醫(yī)醫(yī)院,我院領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視醫(yī)院信息化建設(shè),信息化建設(shè)始終走在全省同級(jí)醫(yī)院的前列,自1999年開(kāi)始建設(shè)醫(yī)院信息系統(tǒng)以來(lái),醫(yī)院信息化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,已完成40多個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè), 覆蓋全院95%以上的科室,滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié),系統(tǒng)管理軟件逐步完善,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平穩(wěn),信息系統(tǒng)應(yīng)用水平得到不斷提高,檔案信息化管理水平不斷提高,檔案信息資源的得到更加充分的開(kāi)發(fā)和利用,醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量與工作效率全面提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)與管理,推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)程,我院成立院領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),指定分管院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃,定期研究、審核、協(xié)調(diào)、部署醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題及重大事項(xiàng)。并設(shè)立信息科負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)建設(shè)工作的具體實(shí)施,檔案管理部門(mén)全程參與,為醫(yī)院信息化建設(shè)提供組織保障。
(二)建設(shè)資金及時(shí)投入到位
醫(yī)院每年年初制度預(yù)算時(shí),均優(yōu)先考慮信息建設(shè)的投入,確保資金投入及時(shí)到位,使系統(tǒng)在最短時(shí)間運(yùn)行起來(lái)。醫(yī)院在信息化建設(shè)過(guò)程中已累計(jì)投入近千萬(wàn)元。
(三)廣泛動(dòng)員,開(kāi)展全員培訓(xùn)
醫(yī)院信息化建設(shè)工程涉及全院所有人員,包括醫(yī)護(hù)、藥劑、行政后勤等人員,讓操作人員充分認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)運(yùn)行后將減少工作量,提高工作效率等優(yōu)勢(shì),并盡快熟悉和掌握本部門(mén)的系統(tǒng)操作流程,是保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。因此醫(yī)院在啟動(dòng)每個(gè)信息系統(tǒng)建設(shè)之前,均派出專業(yè)人員深入使用科室認(rèn)真調(diào)研,召開(kāi)專題會(huì)議向員工說(shuō)明各相關(guān)信息系統(tǒng)的功能及優(yōu)勢(shì)。并在系統(tǒng)試運(yùn)行之前及新進(jìn)員工上崗前及時(shí)開(kāi)設(shè)醫(yī)院相關(guān)信息系統(tǒng)操作培訓(xùn),印制相關(guān)培訓(xùn)材料,在院內(nèi)信息平臺(tái)設(shè)立操作指南專欄,讓員工及時(shí)掌握相關(guān)操作知識(shí)。
二、精心規(guī)劃,分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)
實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,并非一蹴而就,需要制定總體規(guī)劃、分步實(shí)施,并且隨著信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)及醫(yī)院的發(fā)展而適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。為此,醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生部《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》以及相關(guān)部門(mén)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),圍繞醫(yī)院年度工作目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,制定醫(yī)院信息化建設(shè)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)在實(shí)施每一具體步驟時(shí),制定出詳細(xì)的方案,并經(jīng)過(guò)充分論證后方可實(shí)施,不斷加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)的深度和廣度,提高醫(yī)院管理信息和醫(yī)療信息處理的自動(dòng)化程度。同時(shí)根據(jù)醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)和適時(shí)出臺(tái)《電子公文處理試行辦法》,建立健全電子公文處理系統(tǒng)和管理、帳戶與系統(tǒng)安全管理、電子公文的辦理、電子公文歸檔與銷毀等相關(guān)規(guī)定,有效促進(jìn)了相關(guān)電子公文歸檔等工作的規(guī)范性和及時(shí)性,逐步將醫(yī)院建設(shè)成一個(gè)全面的數(shù)字化醫(yī)院。
(一)起步階段
醫(yī)院從1999年開(kāi)始建設(shè)信息系統(tǒng),主要目標(biāo)為建立以病人為中心的HIS系統(tǒng),該系統(tǒng)于2000年4月正式投入運(yùn)行。2003年開(kāi)始建設(shè)LIS檢驗(yàn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)全院共享。此時(shí)各系統(tǒng)生成的相關(guān)信息、資料僅通過(guò)信息管理部門(mén)進(jìn)行邏輯歸檔,存儲(chǔ)在服務(wù)器上,只實(shí)現(xiàn)管理權(quán)限向檔案管理部門(mén)的移交,而未實(shí)現(xiàn)實(shí)體的歸檔。檔案管理部門(mén)仍需通過(guò)兩套系統(tǒng)對(duì)檔案進(jìn)行管理,程序繁瑣。一套為單機(jī)版的傳統(tǒng)檔案管理系統(tǒng),只能實(shí)現(xiàn)檔案目錄的搜索,通過(guò)手工提供檔案的利用服務(wù);另一套則通過(guò)院內(nèi)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)電子檔案的管理和開(kāi)發(fā)利用。
(二)發(fā)展提高階段
為進(jìn)一步提高HIS系統(tǒng)的穩(wěn)定性和運(yùn)行效率,并適應(yīng)新時(shí)期對(duì)系統(tǒng)軟件的要求,我院于2005年開(kāi)始與相關(guān)軟件公司合作,進(jìn)行HIS軟件全面升級(jí),積極推進(jìn)醫(yī)院流程改造,將信息化建設(shè)逐步向臨床信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。如:建立電子病歷系統(tǒng),建立PACS醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)、手術(shù)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播和監(jiān)控系統(tǒng)、中醫(yī)藥電子數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)電子病歷、影像圖像、檢查報(bào)告數(shù)字化存儲(chǔ)和利用,相關(guān)文件資料歸檔后設(shè)置不同等級(jí)用戶查閱權(quán)限,通過(guò)用戶名和用戶密碼登錄,在全院各醫(yī)生工作站均可通過(guò)相關(guān)權(quán)限實(shí)現(xiàn)調(diào)閱相關(guān)電子病歷、檢查報(bào)告及圖像,在為臨床診治提供高效準(zhǔn)確依據(jù)的同時(shí)有效防止檔案信息泄密、丟失,確保數(shù)據(jù)的安全可靠;建立OA系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)版的檔案管理系統(tǒng),配備了先進(jìn)的掃描儀,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和網(wǎng)上疫情直報(bào),藥品的網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)和網(wǎng)上醫(yī)療信息的查詢與檢索。
三、多措并舉,保障安全,確保醫(yī)院檔案信息系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行
隨著醫(yī)院信息化建設(shè)的深入,檔案信息系統(tǒng)的安全對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要,一旦系統(tǒng)故障而又在短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù),將會(huì)嚴(yán)重影響患者的治療和正常的醫(yī)療秩序。同時(shí)檔案信息資源是醫(yī)院的核心機(jī)密,在實(shí)現(xiàn)信息資源共享的同時(shí)應(yīng)保證信息資源的安全。因此我院十分重視信息安全 ,根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》及本院信息化發(fā)展的需要,先后制定了醫(yī)院《網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案》和《信息系統(tǒng)監(jiān)管實(shí)施辦法》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全規(guī)則》、《電子打印病歷管理暫行規(guī)定》、《檔案安全管理工作規(guī)定》、《檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案》等20多項(xiàng)管理規(guī)章制度,采取有效措施,確保醫(yī)院信息檔案安全。
(一)建立信息安全管理小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,并在信息科設(shè)專職系統(tǒng)管理員,在綜合檔案室設(shè)專職檔案系統(tǒng)管理員,各科室設(shè)兼職信息安全員,確保各項(xiàng)部門(mén)信息系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。一是內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員信息技術(shù)培訓(xùn)以及規(guī)章制度的宣貫,同時(shí)定期和不定期對(duì)各終端工作站進(jìn)行安全檢查。二是安裝網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,定期查殺病毒否,對(duì)服務(wù)器及工作站操作系統(tǒng)及時(shí)升級(jí)。三是在數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)備份的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)異地備份,并建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)同步復(fù)制系統(tǒng),引進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理系統(tǒng),確保信息數(shù)據(jù)庫(kù)的高可用性和高安全性。四是通過(guò)光纖專線與醫(yī)保中心、上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,并設(shè)立防火墻及入侵檢測(cè)系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)的安全。
(三)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。確保在特殊情況發(fā)生時(shí),以最快時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的恢復(fù),減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響,將各種損失降到最低程度,妥善處理系統(tǒng)故障期間患者就診和治療問(wèn)題,維持正常的醫(yī)療秩序。