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時間:2023-05-24 17:23:05
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇全球經(jīng)濟發(fā)展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:全球;經(jīng)濟失衡;經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號:F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-000-01
所謂全球經(jīng)濟失衡(global imbalance)是指這樣一種現(xiàn)象:一國擁有大量貿(mào)易赤字,而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他一些國家。美國作為當(dāng)今主要國際儲備資產(chǎn)的供給國,其國際收支與其他國家的美元儲備資產(chǎn)之間具有一定的對應(yīng)關(guān)系,世界各國對美元儲備資產(chǎn)需求的增加可能導(dǎo)致美國國際收支逆差的增加;美國國際收支逆差的增加,也可能導(dǎo)致其他國家儲備資產(chǎn)被動增加。經(jīng)濟失衡的對我國經(jīng)濟的影響是非常明顯的,需要引起我國高度的關(guān)注。
一、全球經(jīng)濟失衡的原因解讀
1.美國的儲蓄率過低,消費過高
美國的貿(mào)易逆差根源于國民消費過高而儲蓄過低,而這與美國人的消費觀念相關(guān)聯(lián)。美國是消費信貸十分發(fā)達(dá)的國家,人們的消費習(xí)慣也是使用明天的錢來進(jìn)行今天的消費。這樣,美國一直是全球最大的終端消費市場,其消費能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國的生產(chǎn)能力,兩者間的缺口是由那些生產(chǎn)能力超過國內(nèi)需求的國家來補充,美國一年花費一萬多億美元從這些國家進(jìn)口各種各樣的消費品,由此形成了美國與一些發(fā)展中國家的貿(mào)易失衡,呈現(xiàn)巨額的貿(mào)易逆差。
2.中國的儲蓄率過高
首先,利率不是最主要的因素。人民銀行每年做兩次調(diào)查,結(jié)果顯示出這一結(jié)論。其次,對未來收入和支出不確定的預(yù)期是重要的因素。一方面,我國經(jīng)濟體制改革的縱深發(fā)展使得消費者對未來收入支出的不確定性增強;另一方面,我國居民在住房、教育和醫(yī)療方面的支出占總支出的比重比較高,以應(yīng)對這些支出的儲蓄意愿很高。再次,人口年齡結(jié)構(gòu)是重要的因素。從人口的角度來講,中國人口的勞動力比率現(xiàn)在較高,勞動者時期的人總體上表現(xiàn)為儲蓄者,因此,目前中國的高儲蓄是理所當(dāng)然的。中國現(xiàn)在是老齡化社會初期,只有到了中度老齡化社會,勞動力比例下降之后,從這個側(cè)面表現(xiàn)出來的社會總體上的消費需求才會增大。人口專家預(yù)言,中國的高儲蓄還有十年,十年后隨著老年人口開始上升,中國的儲蓄率將變低。
3.國際貨幣體系的影響
在現(xiàn)有的國際貨幣體系下,發(fā)展中國家為其國際收支逆差進(jìn)行融資的渠道少、成本高。自從布雷頓森林體系崩潰以后,IMF的融資功能弱化,國際金融市場的私人資本成為世界各國應(yīng)付國際支付困難的主要融資渠道。但發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟實力弱、信用等級低,難以進(jìn)入國際金融市場,即使進(jìn)入國際金融市場,其融資成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。而且,通過國際資本市場融資還可能面臨資本在短期內(nèi)大規(guī)模逆流的風(fēng)險。
二、防范國際失衡的策略
1.合理調(diào)整內(nèi)外需的比例
必須加快調(diào)整內(nèi)外需求比例,適當(dāng)降低經(jīng)濟增長對出口的依賴,更加堅定地立足擴大內(nèi)需,特別是消費需求推動經(jīng)濟增長,這是抵御全球經(jīng)濟失衡可能造成的外部風(fēng)險沖擊的最有效途徑。當(dāng)前,中國經(jīng)濟面臨的主要問題是固定資產(chǎn)投資增長過快和貿(mào)易順差過大,前者易造成通貨膨脹和產(chǎn)能過剩,后者易引發(fā)貿(mào)易摩擦和加大外部風(fēng)險。因此,當(dāng)前調(diào)整內(nèi)外需求比例的重點應(yīng)該是抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長,加快推進(jìn)收入分配制度改革,提高中低收入階層的收入水平和消費能力,切實解決住房價格上漲過快和教育、醫(yī)療亂收費等制約現(xiàn)期消費問題,促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,增強抵御外部風(fēng)險的能力。
2.合理制定對外貿(mào)易政策
適當(dāng)調(diào)整外資外貿(mào)政策,提高利用外資質(zhì)量和促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展,防止國防收支失衡進(jìn)一步擴大。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略加強對外資引導(dǎo),規(guī)范地方政府的招商引資行為,適當(dāng)提高勞動者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),杜絕低水平重復(fù)建設(shè),技術(shù)檔次低、土地資源占用多,能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重的外資項目,提高利用外資的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步調(diào)整出口退稅政策,繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口,積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),使出口產(chǎn)品價格更加真實地反映實際成本,推動出口企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式;同時也要積極擴大進(jìn)口,特別是擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、國內(nèi)短缺的資源、原材料及其制成品進(jìn)口,實行進(jìn)出口基本平衡的政策,發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
3.加強人民幣匯率的調(diào)整
繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定,適當(dāng)調(diào)整外匯儲備規(guī)模和結(jié)構(gòu),防止美元貶值造成儲備資源縮水。全球經(jīng)濟失衡和中國經(jīng)濟的內(nèi)外不平衡,有著深刻而復(fù)雜的國際、國內(nèi)原因,人民幣大幅升值,既不可能糾正全球經(jīng)濟失衡,也不是解決中國經(jīng)濟內(nèi)外不平衡的最佳政策選擇,反而有可能影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在人民幣匯率問題上,應(yīng)從中國經(jīng)濟發(fā)展和金融改革實際需要出發(fā),在繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制的同時,保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定。要密切跟蹤分析國際經(jīng)濟金融形勢變化,特別是美元匯率走勢可能出現(xiàn)的趨勢性變化,及早調(diào)整外匯儲備資產(chǎn)的幣種結(jié)構(gòu),同時通過擴大進(jìn)口和鼓勵其他對外投資來適當(dāng)降低外匯儲備規(guī)模,防止美元一旦大幅貶值造成國民財富流失。
全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟中的一個突出問題,美國正經(jīng)歷著大量的經(jīng)常項目逆差;與此相對應(yīng),石油輸出國、日本和我國出現(xiàn)了經(jīng)常項目順差,其中我國的雙順差尤其引人注目,為了在國際失衡中發(fā)展我的對外經(jīng)濟,只有認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟形勢,采取有效的措施,才能使我國對外經(jīng)濟貿(mào)易取得進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]張燕生.關(guān)于全球經(jīng)濟失衡的探究[J].宏觀經(jīng)濟管理,2011(01).
[2]趙婉.中國應(yīng)對全球經(jīng)濟失衡的政策選擇[J].理論參考,2011(02).
全球經(jīng)濟發(fā)展失衡進(jìn)一步突出
貿(mào)易保護(hù)主義盛行帶來的影響
通貨膨脹壓力加大和全球普通上調(diào)利率
全球股市和金融市場依然脆弱
2006年全球經(jīng)濟在風(fēng)雨飄搖中前行,經(jīng)濟雖有所增長但并沒有促進(jìn)全球經(jīng)濟的復(fù)蘇。從國際經(jīng)濟環(huán)境看,當(dāng)前制約全球經(jīng)濟發(fā)展的隱患依然突出,未來全球經(jīng)濟發(fā)展仍將面臨著更多的挑戰(zhàn)。
國際油價依然是全球經(jīng)濟最大的威脅。2006年初以來,隨著中東局勢進(jìn)一步動蕩和全球?qū)κ托枨蟮牟粩嘣龃螅瑖H市場石油價格持續(xù)在高位徘徊。油價的浮動范圍從2005年底的每桶56-60美元提高到70美元,甚至超過了75美元。盡管進(jìn)入2006年10月后,國際油價從高位持續(xù)下跌,跌至55-60美元,但未來全球經(jīng)濟能否較快增長,仍然在很大程度上取決于國際油價的走勢。預(yù)計國際市場對石油的需求依然旺盛,而油價因受到石油供給、地緣政治等多種因素的制約,不能排除其走勢出現(xiàn)大幅震蕩的可能性,這將會給各國經(jīng)濟發(fā)展帶來難以預(yù)料的影響,特別是對發(fā)展中國家影響更大。在目前中東局勢持續(xù)惡化的影響下,國際石油價格將在很長一段時期內(nèi)維持在較高的價位,而油價的堅挺,不僅對世界經(jīng)濟的影響進(jìn)一步增大,而且對國際石油安全機制的影響也進(jìn)一步突出。
全球經(jīng)濟發(fā)展失衡進(jìn)一步突出。主要表現(xiàn)為:世界各國經(jīng)濟增長差異日益擴大,美國以及包括中國在內(nèi)的東亞地區(qū)經(jīng)濟增長大大高于其它地區(qū)和國家。另外,在經(jīng)濟發(fā)展過程中各國對石油和金屬等資源性商品的需求高于經(jīng)濟的增長,加重了全球經(jīng)濟失衡的程度,同時石油等商品價格的上漲導(dǎo)致了全球經(jīng)濟失衡狀況日趨惡化。而經(jīng)濟發(fā)展失衡的加劇,增大了全球經(jīng)濟和國際金融市場的風(fēng)險,將有可能減緩未來全球經(jīng)濟的增長。而且也會進(jìn)一步加劇全球性貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫,嚴(yán)重?fù)p害全球貿(mào)易和經(jīng)濟的有序和持續(xù)發(fā)展。
貿(mào)易保護(hù)主義盛行帶來的影響。近年來,全球范圍內(nèi)各種貿(mào)易爭端和摩擦層出不窮,這不僅體現(xiàn)在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間,也體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家之間。尤其是,在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境下貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍抬頭,特別是在西方國家?guī)в姓纹缫暤馁Q(mào)易保護(hù)主義正在形成和泛濫,近期在鋼鐵、農(nóng)業(yè)補貼和紡織品等方面的貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)尤為突出。目前貿(mào)易保護(hù)主義的盛行不僅對多邊貿(mào)易體系構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,也嚴(yán)重危害和影響著全球貿(mào)易和經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟,深度調(diào)整,經(jīng)濟調(diào)整,社會事業(yè),自主創(chuàng)新
今年以來,全球經(jīng)濟增長趨勢減緩,國際石油、糧食和礦產(chǎn)品價格大幅上漲,各國通貨膨脹壓力增大,一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下行趨向。這些因素疊加在一起,可能使全球經(jīng)濟面臨長達(dá)5年的調(diào)整期。我國可利用全球經(jīng)濟調(diào)整的契機,把握經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏,提升研究開發(fā)和自主創(chuàng)新的能力,擴大以社會事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的內(nèi)需,堅持“節(jié)能、減排和降耗”,提升國際化水平和競爭能力。
一、2008年上半年全球經(jīng)濟走勢
1.美國短期衰退風(fēng)險減弱后,長期調(diào)整的可能性增加。
受次貸危機的影響,2007年美國經(jīng)濟增速放緩到2%,四季度出現(xiàn)了0.2%的負(fù)增長。由于美聯(lián)儲大幅降息和布什政府的短期刺激經(jīng)濟的政策,2008年一、二季度,美國經(jīng)濟增速分別回升到09%和3.3%。但是,進(jìn)口進(jìn)一步收縮是形成二季度經(jīng)濟增速回升的主要原因。從長期看,短期的調(diào)控政策難以改變美國經(jīng)濟的周期性走勢,卻可能成為推高全球通貨膨脹和石油價格大幅上漲的重要原因。這將導(dǎo)致美國經(jīng)濟累積的風(fēng)險難以充分釋放,同時,也會迫使全球經(jīng)濟進(jìn)入較長時間的調(diào)整期。
2.歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟增長的動力明顯減弱。
受美國經(jīng)濟的影響,2007年歐元區(qū)經(jīng)濟增速放緩到2.6%,今年一、二季度同比放慢到2.1%和1.5%。今年一季度,受投資萎縮的影響,丹麥、愛爾蘭和葡萄牙等4國經(jīng)濟增長環(huán)比出現(xiàn)了負(fù)數(shù);二季度,包括德國、法國和意大利等國家出現(xiàn)了經(jīng)濟增長環(huán)比負(fù)增長,導(dǎo)致歐元區(qū)和歐盟27國經(jīng)濟增長環(huán)比出現(xiàn)了0.2%和0.1%的負(fù)增長。
3.日本經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯增大,內(nèi)需不足和投資萎縮繼續(xù)困擾經(jīng)濟發(fā)展。
2007年日本經(jīng)濟增速放緩到2.1%,不僅低于歐元區(qū),也明顯低于美國。今年一、二季度,日本經(jīng)濟增速同比進(jìn)一步放慢到1.2甲。和1%。二季度出口增速下滑為6.4%,環(huán)比下降4.7個百分點,同比下降1.4個百分點;進(jìn)口同比出現(xiàn)負(fù)增長。今年6月份,日本通貨膨脹達(dá)到2%;剔除食品和能源因素,通貨膨脹率為0.1%。內(nèi)需和投資不足、社會保障負(fù)擔(dān)沉重、政府債務(wù)過大以及貨幣政策調(diào)控空間有限,將繼續(xù)困擾日本經(jīng)濟。
4.全球經(jīng)濟調(diào)整的幅度主要取決于美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟的走勢。
世界經(jīng)濟的調(diào)整,不僅受房地產(chǎn)市場自身周期性變化的影響,而且將更多地受全球石油、糧食和礦產(chǎn)品價格上漲的影響。目前,國際原油實際價格已經(jīng)超過1979年第二次石油危機后的水平,在全球經(jīng)濟放緩的同時,原油價格大幅上漲,不僅帶來全球通脹壓力,而且也大大增加了全球經(jīng)濟深度調(diào)整的可能。中國、印度、俄羅斯和巴西等發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟的影響有限,而且更多地受到全球食品、原油價格上漲帶來的通脹壓力。
二、全球經(jīng)濟周期調(diào)整的深層原因
1.發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新進(jìn)入新一輪的調(diào)整期,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟的帶動作用開始減弱。
2000年,網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅迫使信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整,降低信息技術(shù)成本,并促使信息技術(shù)全面進(jìn)入傳統(tǒng)的汽車等制造業(yè)領(lǐng)域,也進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)而使計算機和網(wǎng)絡(luò)及其支撐的制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)得到全面的發(fā)展。但是,2006年信息技術(shù)對經(jīng)濟的帶動作用明顯減弱,美國工業(yè)三季度出現(xiàn)負(fù)增長,四季度企業(yè)利潤開始下降。
2.石油價格持續(xù)高位可能增加全球經(jīng)濟調(diào)整的深度。
2008年以來,原油的實際價格超過了第二次石油危機的水平。7月份,美國西德克薩斯(WTI)輕質(zhì)原油和歐洲布倫特(Brent)原油期貨價格突破每桶145美元,盡管8月份已回落到120美元以下,但其實際價格仍然大大高于第二次石油危機的水平。同時,糧食和礦產(chǎn)品價格的同步上漲,也給全球帶來了明顯的通脹壓力。在全球經(jīng)濟進(jìn)一步減速的情況下,石油、糧食和礦產(chǎn)品價格維持在高位,可能會迫使全球經(jīng)濟調(diào)整經(jīng)歷一個較長的周期。
3.全球經(jīng)濟失衡成為導(dǎo)致經(jīng)濟周期調(diào)整的重要因素,可能會給發(fā)展中國家?guī)黹L期的影響。
全球經(jīng)濟失衡是全球經(jīng)濟、國際貿(mào)易和跨國資本不平衡發(fā)展的結(jié)果,體現(xiàn)為個別國家國際收支的不平衡,全球經(jīng)濟失衡的調(diào)整實際上是一次艱難的利益調(diào)整。2006年,美國國際收支赤字超過8100億美元,我國國際收支盈余為2600億美元;美元不僅對歐元和英鎊大幅貶值,也對人民幣和越南盾等發(fā)展中國家貨幣貶值,其對發(fā)展中國家的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。
4.經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險仍會繼續(xù)釋放。
以貿(mào)易自由化、投資便利化和金融國際化為特征的全球化,使很多國家在過去實現(xiàn)了“高增長和低通脹”,但其蘊含的巨大風(fēng)險已開始顯現(xiàn)。這種風(fēng)險隨著世界經(jīng)濟進(jìn)一步減速、全球經(jīng)濟不平衡延續(xù)以及石油、糧食和原材料價格大幅上升而不斷放大,通貨膨脹成為發(fā)展中國家普遍面對的難題。2007年以來,全球貨物出口增速明顯放緩,美國實際進(jìn)口出現(xiàn)萎縮,國際游資繼續(xù)尋找新的投機熱點,增加了發(fā)展中國家抵御外部風(fēng)險的難度。隨著全球性科技創(chuàng)新進(jìn)入新一輪調(diào)整期,金融創(chuàng)新需要新的制度保護(hù),全球經(jīng)濟不平衡開始調(diào)整,本輪經(jīng)濟調(diào)整可能延續(xù)較長時間。三、面臨的機遇
1.利用全球經(jīng)濟調(diào)整契機,理性把握我國經(jīng)濟發(fā)展的速度。
2003年以來,我國經(jīng)濟增速連續(xù)5年超過10%,經(jīng)濟的過快擴張導(dǎo)致資源和能源的消耗很大,內(nèi)外經(jīng)濟出現(xiàn)失衡,生態(tài)和環(huán)境形勢更加突出。歷史經(jīng)驗表明:保持8%-10%的發(fā)展速度,不僅有利于國內(nèi)外經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,還可以將更多的資源用于社會保障和生態(tài)環(huán)境建設(shè),有利于經(jīng)濟長期、健康和可持續(xù)發(fā)展。全球經(jīng)濟調(diào)整在一定程度上有利于我國經(jīng)濟增長回歸到合理水平,也有利于國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn),因此,不應(yīng)因經(jīng)濟的理性回調(diào)而迷失宏觀調(diào)控的方向。
2.加大對研發(fā)和自主創(chuàng)新的政策支持力度,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
研發(fā)和創(chuàng)新能力是一個國家長期發(fā)展的內(nèi)在動力,全球科技創(chuàng)新進(jìn)行新一輪調(diào)整,客觀上為我國引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新提供了機遇。但是,我國研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅缺乏有效的政策支持,也缺乏良好的市場環(huán)境。“兩稅合一”以來,國家并未強化有關(guān)鼓勵高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的財稅政策,新出臺的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》在實踐中也存在一些亟須解決的問題。研發(fā)和自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng),需要一個長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和安排,短期應(yīng)重點加強制度創(chuàng)新和市場建設(shè);同時,應(yīng)進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育研發(fā)和創(chuàng)新的環(huán)境。
3.注重社會事業(yè)發(fā)展在推動內(nèi)需擴張中的基礎(chǔ)作用。
教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和社保等社會事業(yè)發(fā)展滯后,不僅導(dǎo)致國內(nèi)有效需求難以釋放;也導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展更多地依靠投資和出口,是我國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的根本原因。工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明:教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和社保等可以成為經(jīng)濟發(fā)展的基本動力;而這些問題如果留待工業(yè)化晚期去解決,則會成為社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。作為一個快速發(fā)展的人口大國,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低,如果目前還不充分重視社會事業(yè)發(fā)展在推動內(nèi)需擴張中的基本作用,不僅會坐失發(fā)展機遇,也必然會增加未來經(jīng)濟發(fā)展的變數(shù)。
4.在深化改革、擴大開放中培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢,不斷提高國際化質(zhì)量和水平。
首先,要通過科技創(chuàng)新不斷提高出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次、品牌和附加值;要更加注重利用外資的質(zhì)量,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。其次,要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè),通過多種方式“走出去”,參與國際競爭和合作;要在規(guī)范企業(yè)競爭的同時提升競爭力,培養(yǎng)我國參與全球產(chǎn)業(yè)分工的整體優(yōu)勢。最后,在充分防范風(fēng)險的同時,有步驟分階段地擴大我國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平;要把人民幣區(qū)域化和國際化作為支撐未來5年我國金融開放的重點。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;區(qū)域經(jīng)濟;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
在經(jīng)濟全球化趨勢下,科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,特別是運輸通訊技術(shù)的創(chuàng)新導(dǎo)致了聯(lián)系交流成本的大幅度降低,信息技術(shù)等的交流越來越重要,出現(xiàn)了全球范圍上的信息、技術(shù)、產(chǎn)品、貨幣資本和人員的頻繁交流,地球空間縮小,時間效應(yīng)加強。與此同時,以跨國公司為主體的企業(yè)以及地區(qū)為順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化趨勢所帶來機會與挑戰(zhàn)紛紛調(diào)整各自的全球化發(fā)展戰(zhàn)略。這一世界趨勢與跨國公司以及區(qū)域的對應(yīng)行動相互作用、相互推動形成了雙螺旋式的演進(jìn)過程。全球經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展極大地改變了區(qū)域發(fā)展模式,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整提出了新的要求。
一、全球經(jīng)濟一體化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)改變了區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)
1、用“流空間”取代“地點空間”。物質(zhì)流、資金流、勞力流、技術(shù)流和信息流的互補流動是國際分工和經(jīng)濟頻繁聯(lián)系的客觀反映,這5種“流”的互補流動,構(gòu)成了全球經(jīng)濟相互依賴的循環(huán)系統(tǒng)。全球經(jīng)濟一體化使這五種“流”加速,這5種流猶如千萬條無形的紐帶,把整個世界經(jīng)濟交織在一起。從經(jīng)濟聯(lián)系的角度看,隨著運輸和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展,一方面距離和空間的阻隔作用日益消弱;另一方面,全球資本流動和貿(mào)易自由化程度的加深,經(jīng)濟活動跨國界的功能整合和區(qū)域經(jīng)濟活動的相互依賴成為全球經(jīng)濟一體化的重要組成內(nèi)容,世界經(jīng)濟趨向于一種網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)。這種在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行的持續(xù)優(yōu)化配置過程而形成的各種經(jīng)常的從不間斷的互補流,使地點的差異性對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越不明顯;技術(shù)和競爭的變化也進(jìn)一步削弱了區(qū)位對資源、資金、技術(shù)和其他投入要素的地區(qū)限制。因此,經(jīng)濟的發(fā)展對特定區(qū)位的要求已不十分必要。
2、跨國公司的活動影響當(dāng)?shù)貐^(qū)域空間結(jié)構(gòu)。全球經(jīng)濟一體化的形成與跨國公司的發(fā)展及壯大密不可分,跨國公司以全球作為市場范圍來規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營,以達(dá)到在地理上可以更經(jīng)濟、更有效地組織各種生產(chǎn)要素投入,實現(xiàn)利潤的最大化。跨國公司和外商直接投資注入一個地區(qū)后,一方面,通過為投資地帶來資本、技術(shù)、就業(yè)機會,促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,加強了投資地的競爭優(yōu)勢與對外的經(jīng)濟聯(lián)系,并改變區(qū)域的社會經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu);另一方面,跨國公司憑借雄厚的實力,不僅在區(qū)域內(nèi)爭奪產(chǎn)品市場,更重要的是爭奪高素質(zhì),高技能的人才,這樣一來,降低了本地區(qū)的創(chuàng)新能力,并且隨著對跨國公司信賴程度的加深,有可能演化為外來跨國公司是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,造成區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)對外部的依附性。
(二)影響區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
1、為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了有利條件。經(jīng)濟全球化使物流和信息流大大加快,新的科技成果通過其自身的傳導(dǎo)機制擴散到全球范圍,由于經(jīng)濟全球化所帶來的規(guī)模經(jīng)濟效益、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用的速度大大提高。生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動,必然使各國或地區(qū)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推廣到全球,從而在世界范圍內(nèi)引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。經(jīng)濟全球化有助于區(qū)域利用先進(jìn)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗,促進(jìn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)開放,加速區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與外來產(chǎn)業(yè)的融合,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對外開放程度和融合度、用外來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,如技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢彌補本區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不足,加快產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,并且通過內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的融合,創(chuàng)造出新的組織優(yōu)勢,形成新的企業(yè)管理和經(jīng)營文化、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和企業(yè)組織,甚至新的技術(shù)與制度創(chuàng)新模式,這有利于區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
2、并購和重組成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的主要手段。全球經(jīng)濟―體化使“并購”與“重組”成為世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段,通過“并購”與“重組”來追求經(jīng)濟民族化與經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的相互融合,是各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在“跨國”和“國內(nèi)”兩個方面同步展開。20世紀(jì)80年代中期以來,美國率先開始的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整,顯然已波及世界各國,結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)國家的“強強聯(lián)合下的你中有我,我中有你”,廣大發(fā)展中國家則趨向“優(yōu)勢互補,平等互利”的局面。其中,歐美各國在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍占主導(dǎo)地位,同時發(fā)展中國家愈益重視利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)把勞動密集型和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,騰出資金和物力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
(三)改變了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容
1、擴大了區(qū)域與外部的交流與合作。全球經(jīng)濟一體化加快了國際范圍內(nèi)的資金、知識、技術(shù)等流動資源的高效配置,受其影響,區(qū)域也不斷拓展與區(qū)外特別是與國外的交流與合作,增加進(jìn)出口量。對外的知識交流和國內(nèi)外組織結(jié)構(gòu)之間合作,使得本地的知識存量有所增加。國際貿(mào)易的擴大,將會使更多的人有更多的機會進(jìn)行交流,從而在信息知識交換中獲得新的知識、觀點和啟示。這樣,可提高區(qū)域經(jīng)濟的績效。
2、高新技術(shù)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力。隨著高新技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟的世界化使得有形的商品和資本向無形的信息全球化轉(zhuǎn)變。信息的高速傳送穿越了時空、空間的障礙,使原本屬于國家或區(qū)域范圍內(nèi)的問題變成全球的問題。21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生物技術(shù)的廣泛運用為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展開辟了更光明的前景,任何國家都可以以知識為本,大力發(fā)展新經(jīng)濟,擺脫或減弱資源對經(jīng)濟增長的約束。同時由于知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,投資驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展已讓位于創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展更加依賴與人才、知識、信息技術(shù)等要素,技術(shù)創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭的動力。隨著跨國公司研究與開發(fā)活動的擴展,特別是部分當(dāng)?shù)厝藛T參與跨國公司當(dāng)?shù)匮芯颗c開發(fā)活動的管理,或者通過示范效應(yīng),必然有助于提高區(qū)域內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新能力。
二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的主要內(nèi)容
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體布局和指導(dǎo)方略,在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中占有極其重要的地位,任何區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整都包括以下幾方面的內(nèi)容:
首先,根據(jù)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),內(nèi)外部聯(lián)系和在地域分工中的作用與地位,進(jìn)一步發(fā)展地位的轉(zhuǎn)變等因素,對區(qū)域發(fā)展在大區(qū)發(fā)展、國家發(fā)展甚至國際發(fā)展中所占據(jù)的地位,所起的作用,所承擔(dān)的功能做出準(zhǔn)確判斷和勾畫,這是制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在和難點所在。
其次,對區(qū)域發(fā)展的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等進(jìn)行重新審視,分析哪些優(yōu)勢已變成平勢或劣勢,那些優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,那些是發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢,用動態(tài)變化的觀點分析優(yōu)勢,用相對的觀點看待優(yōu)勢。根據(jù)變化的因素進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略的相應(yīng)調(diào)整,揚長避短,突出優(yōu)勢。
最后,尋求區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)。從區(qū)域發(fā)展角度分析,加快區(qū)域的發(fā)展一靠機制,二靠機遇,機制是根本,機遇是關(guān)鍵,挑戰(zhàn)是動力。在進(jìn)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整時應(yīng)理順區(qū)域經(jīng)營機制,營造良好的科技創(chuàng)新體制,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,通過調(diào)整區(qū)域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點抓住初遇,迎接挑戰(zhàn)。
三、全球經(jīng)濟一體化趨勢下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的主要對策
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在涵義,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整的方法是多種多樣和多變的。全球經(jīng)濟―體化引起了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境的變化,決定了區(qū)域經(jīng)濟要發(fā)展,就有必要根據(jù)這一變化的條件進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。
(一)采取雙向互動的金方往開放戰(zhàn)略
一國或一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與其國際開放程度有著緊密的聯(lián)系。所謂雙向互動的開發(fā)戰(zhàn)略就是要堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并重的原則,真正融入全球經(jīng)濟一體化的潮流之中,充分利用國際資源、國際市場,在全球范圍內(nèi)配置資源;發(fā)揮本區(qū)域優(yōu)勢,克服本區(qū)域劣勢,從而促使區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、快速地發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,“引進(jìn)來”包括既要積極引進(jìn)國外的資本、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,又要加強與跨國公司的合作。在引進(jìn)方面,政府應(yīng)采取一系列積極的政策措施,比方說,進(jìn)一步擴大外商投資領(lǐng)域,拓寬利用外資渠道,放寬利用外資有利條件,實行稅收優(yōu)惠政策等。全球經(jīng)濟一體化趨勢下的區(qū)域國際開放不能僅僅停留在“引進(jìn)來”這個層面,更要注重“走出去”。“引進(jìn)來”是為了彌補劣勢,而“走出去”卻是為了發(fā)揮優(yōu)勢。“走出去”則要調(diào)整區(qū)域的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從而提高國際競爭力,此外還要走出去對外直接投資,直接利用國際資源和更廣闊的市場發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說,實施“走出去”戰(zhàn)略,就要考慮資本、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等如何參與國際競爭,搶占國際市場;要使企業(yè)集團化、規(guī)模化、國際化,從而增強國際競爭力;要實施名牌戰(zhàn)略;抓住機遇,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),提高參與生產(chǎn)國際化、貿(mào)易國際化和金融國際化的能力,應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)。
區(qū)域一方面要把經(jīng)濟全球化放在自己特有的區(qū)域經(jīng)濟條件下考慮,努力建立在國際游戲規(guī)則基礎(chǔ)上的外資、內(nèi)資公平競爭和共同發(fā)展環(huán)境;把國際資本融入本土經(jīng)濟,本土經(jīng)濟按全球化軌道來運作;另一方面要認(rèn)真研究本土經(jīng)濟的特點,充分挖掘本土經(jīng)濟資源,創(chuàng)造本土經(jīng)濟進(jìn)入國際經(jīng)濟的條件,發(fā)展本土優(yōu)勢,提高本土企業(yè)的市場競爭力。積極鼓勵國際跨國公司的本士化戰(zhàn)略,同時鼓勵本地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)走出國門,形成雙向互動的全方位開放格局。
(二)加強國際合作,積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟一體化
區(qū)域經(jīng)濟一體化是應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化對本地區(qū)或國家經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)的一種手段,它可以促進(jìn)生產(chǎn)的國際分工和企業(yè)國際化,對增強地區(qū)和國家競爭力大有幫助。亞洲金融風(fēng)暴說明,經(jīng)濟全球化引起的風(fēng)險是全球性的,極具破壞性,單靠一國之力是無法抵御的,各有關(guān)國家和地區(qū)要通力合作,協(xié)調(diào)有關(guān)的貿(mào)易、財政、貨幣、匯率政策,互通信息,把風(fēng)險控制在最低限度內(nèi)。歐盟經(jīng)濟―體化取得的成就就是很好的例證。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟失衡;經(jīng)常項目順差;經(jīng)常項目逆差;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)成為當(dāng)前全球經(jīng)濟發(fā)展的一個突出現(xiàn)象,并已引起國際社會的廣泛不安。廣義地講,全球經(jīng)濟失衡可以指全球經(jīng)濟任何方面的不平衡:經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿(mào)易和資本流動的不平衡等。不過在大多數(shù)場合,人們在談?wù)撊蚪?jīng)濟失衡的時候,是指美國巨大且不斷增大的經(jīng)常項目逆差,以及相關(guān)聯(lián)的美國極低的儲蓄率和其他國家特別是東亞國家極高的儲蓄率。然而由于全球經(jīng)濟作為整體是一個封閉經(jīng)濟,在核算意義上它總是平衡的:美國的經(jīng)常項目逆差一定意味著其他國家的經(jīng)常項目順差;美國儲蓄不足,一定意味著其他國家儲蓄過剩。正如2005年2月23日,國際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟失衡——避免相互指責(zé)”的演講中指出,全球經(jīng)濟失衡是這樣一種現(xiàn)象:美國經(jīng)常賬戶赤字龐大,債務(wù)增長迅速,而日本、中國和亞洲其他主要新興市場國家對美國持有大量貿(mào)易盈余。
經(jīng)常項目衡量的是一國與他國商品和服務(wù)貿(mào)易以及資金往來情況。當(dāng)一國出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補本國進(jìn)口和其他經(jīng)常性支出的時候,經(jīng)常項目逆差出現(xiàn),并主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。央行在分析中指出,作為失衡的一方,美國2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元,占其gdp的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%;而作為失衡的另一方,日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)
模。其中中國尤其受關(guān)注,2005年中國貿(mào)易順差達(dá)1019億美元,特別是對美國的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。
一、全球經(jīng)濟失衡的原因分析
全球經(jīng)濟失衡問題近來受到人們越來越多的關(guān)注,學(xué)者、政策當(dāng)局以及國際機構(gòu)對于全球經(jīng)濟失衡問題進(jìn)行了熱烈的討論。這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機和經(jīng)濟蕭條的風(fēng)險。處于全球經(jīng)濟失衡這種大背景下,中國作為全球市場經(jīng)濟體系中的一個積極成員,經(jīng)濟運行面臨著嚴(yán)峻的考驗。在研究中國經(jīng)濟發(fā)展問題時,我們必須具備全球眼光,用全球的眼光看清世界經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r及其走勢。因此,分析全球經(jīng)濟失衡的原因就顯得特別重要。
首先,從美國的角度看,經(jīng)常賬戶逆差的不斷擴大是其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期調(diào)整的必然結(jié)果。美國是世界上最早出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化”趨向的國家。1958年,美國服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重首次超過50%,此后服務(wù)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的地位差距不斷擴大,20世紀(jì)70年代的石油危機進(jìn)一步推動了其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。美國不僅引領(lǐng)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程,也使其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢方面與其他國家呈現(xiàn)出越來越大的差異,比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)越來越集中于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等服務(wù)行業(yè)。按照產(chǎn)品生命周期理論,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求在創(chuàng)新期往往限于國內(nèi),而服務(wù)業(yè)產(chǎn)品又多為非貿(mào)易品。這便導(dǎo)致美國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品多體現(xiàn)為非貿(mào)易的特征。自1971年以來美國商品貿(mào)易的逆差不斷擴大,而服務(wù)貿(mào)易卻始終處于順差狀態(tài),也表明美國以貿(mào)易品為主的商品制造部門的比較劣勢越來越明顯,而以非貿(mào)易品為主的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則具有越來越突出的比較優(yōu)勢。這一變化是通過美國將制造業(yè)產(chǎn)品等貿(mào)易品的生產(chǎn)以外包方式分散到世界各地,并通過進(jìn)口來滿足需求的過程實現(xiàn)的。所以,從整個世界經(jīng)濟運行的角度看,美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種先行調(diào)整及其所導(dǎo)致的其他國家產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的變化,是其經(jīng)常賬戶逆差擴大的根本原因。
其次,從全球角度看,戰(zhàn)后美國率先出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整使得世界范圍內(nèi)的制造業(yè)生產(chǎn)重心,先向其他一些發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移,改變了兩者間的貿(mào)易關(guān)系和生產(chǎn)格局,出現(xiàn)了日本等國對美出口制造業(yè)產(chǎn)品,形成對美順差的“失衡”局面。同時,西歐、日本等發(fā)達(dá)國家在美國引領(lǐng)下也開始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整過程,服務(wù)業(yè)比重逐漸擴大,制造業(yè)重心轉(zhuǎn)向資本品生產(chǎn),在貿(mào)易自由化和其后的經(jīng)濟全球化的推動下,發(fā)達(dá)國家逐漸將部分制造業(yè)產(chǎn)品尤其是消費品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至新興工業(yè)化國家和其他發(fā)展中國家,從而在全球范圍內(nèi)形成了服務(wù)業(yè)比重越高者為經(jīng)常賬戶逆差而服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后者則為順差的局面。結(jié)果,美國不僅要從其他國家進(jìn)口消費品與標(biāo)準(zhǔn)化的資本品,其他資本品也越來越多地依靠進(jìn)口,產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的“軟化”使得美國經(jīng)常賬戶逆差不僅規(guī)模持續(xù)擴大,其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與來源地也更加多元化。最終,在全球范圍內(nèi)形成了相互關(guān)聯(lián)的4個層次的產(chǎn)業(yè)循環(huán)和貿(mào)易循環(huán)的格局:一是美國自其他發(fā)達(dá)國家進(jìn)口資本品,自新興工業(yè)化和發(fā)展中國家進(jìn)口消費品,存在巨額逆差;二是其他發(fā)達(dá)國家向美國出口資本品,自新興工業(yè)化和發(fā)展中國家進(jìn)口消費品,最終經(jīng)常賬戶存在或多或少的順差;三是新興工業(yè)化和發(fā)展中國家自發(fā)達(dá)國家進(jìn)口資本品并向發(fā)達(dá)國家出口消費品,形成一定的順差;四是石油出口國等資源充裕國則向商品主要生產(chǎn)地出口能源、原材料而形成順差。由此可見,現(xiàn)階段的全球經(jīng)濟失衡更多地體現(xiàn)出多邊性、全球性的特征。
全球經(jīng)濟失衡,中國也不例外。長期以來,中國儲蓄過剩,物價水平就不可能向上走,處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,結(jié)構(gòu)不平衡,有很多力量不會很順暢地在整個體系中傳導(dǎo)。現(xiàn)在全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度,如果再不著手解決問題,將會對整個世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。中國是一個發(fā)展中大國,又是一個發(fā)展較快、世人關(guān)注的國家,毫無疑問有責(zé)任維持和推動世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。因此,高度重視全球經(jīng)濟失衡問題,并著手避免其進(jìn)一步惡化十分必要。
二、中國應(yīng)對全球經(jīng)濟失衡的對策
面對全球經(jīng)濟失衡加劇可能造成的外部風(fēng)險和沖擊,中國必須下決心及早采取措施主動調(diào)整內(nèi)外不平衡,增強抵御外部風(fēng)險和抗沖擊能力,以確保經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第一,必須加快調(diào)整內(nèi)外需求比例,適當(dāng)降低經(jīng)濟增長對出口的依賴,更加堅定地立足擴大內(nèi)需,特別是消費需求推動經(jīng)濟增長,這是抵御全球經(jīng)濟失衡可能造成的外部風(fēng)險沖擊的最有效途徑。當(dāng)前,中國經(jīng)濟面臨的主要問題是固定資產(chǎn)投資增長過快和貿(mào)易順差過大,前者易造成通貨膨脹和產(chǎn)能過剩,后者易引發(fā)貿(mào)易摩擦和加大外部風(fēng)險。因此,當(dāng)前調(diào)整內(nèi)外需求比例的重點應(yīng)該是抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長,加快推進(jìn)收入分配制度改革,提高中低收入階層的收入水平和消費能力,切實解決住房價格上漲過快和教育、醫(yī)療亂收費等制約現(xiàn)期消費問題,促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,增強抵御外部風(fēng)險的能力。
第二,適當(dāng)調(diào)整外資外貿(mào)政策,提高利用外資質(zhì)量和促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展,防止國防收支失衡進(jìn)一步擴大。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略加強對外資引導(dǎo),規(guī)范地方政府的招商引資行為,適當(dāng)提高勞動者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),杜絕低水平重復(fù)建設(shè),技術(shù)檔次低、土地
資源占用多,能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重的外資項目,提高利用外資的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步調(diào)整出口退稅政策,繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口,積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),使出口產(chǎn)品價格更加真實地反映實際成本,推動出口企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式;同時也要積極擴大進(jìn)口,特別是擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、國內(nèi)短缺的資源、原材料及其制成品進(jìn)口,實行進(jìn)出口基本平衡的政策,發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
第三,繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定,適當(dāng)調(diào)整外匯儲備規(guī)模和結(jié)構(gòu),防止美元貶值造成儲備資源縮水。全球經(jīng)濟失衡和中國經(jīng)濟的內(nèi)外不平衡,有著深刻而復(fù)雜的國際、國內(nèi)原因,人民幣大幅升值,既不可能糾正全球經(jīng)濟失衡,也不是解決中國經(jīng)濟內(nèi)外不平衡的最佳政策選擇,反而有可能影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在人民幣匯率問題上,應(yīng)從中國經(jīng)濟發(fā)展和金融改革實際需要出發(fā),在繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制的同時,保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定。要密切跟蹤分析國際經(jīng)濟金融形勢變化,特別是美元匯率走勢可能出現(xiàn)的趨勢性變化,及早調(diào)整外匯儲備資產(chǎn)的幣種結(jié)構(gòu),同時通過擴大進(jìn)口和鼓勵其他對外投資來適當(dāng)降低外匯儲備規(guī)模,防止美元一旦大幅貶值造成國民財富流失。
第四,積極參與國際經(jīng)濟交流合作與政策協(xié)調(diào),共同維護(hù)世界經(jīng)濟的穩(wěn)定,努力營造有利于中國的國際環(huán)境。全球經(jīng)濟失衡涉及的國家和地區(qū)眾多,但主要失衡方是美國,只有有關(guān)各方加強合作采取共同行動,特別是美國承擔(dān)主要調(diào)整責(zé)任,才有可能扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟失衡繼續(xù)擴大的趨勢。為此,中國應(yīng)加強同其他有關(guān)各國的磋商協(xié)調(diào),督促美國削減財政赤字和提高國內(nèi)儲蓄率,更多地承擔(dān)調(diào)整責(zé)任,共同維護(hù)世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1、李楊,余維彬.全球經(jīng)濟失衡與中國宏觀經(jīng)濟政策[j].新金融,2006(4).
關(guān)鍵詞:新興經(jīng)濟體;經(jīng)濟秩序;發(fā)展中國家
中圖分類號:F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)04-00-02
2010年,中國GDP超過日本4044億美元,成為僅次于美國之后的第二大經(jīng)濟體。印度,巴西等金磚國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值也穩(wěn)居世界前十名行列。對于新興經(jīng)濟體的組成成員界定,經(jīng)濟社會中具有以下幾個觀點,首先是美國首席經(jīng)濟學(xué)家提出的金磚五國概念,并與2005年將其發(fā)展為金磚11國,包括中國,韓國,菲律賓,伊朗等。其次還有靈貓六國,迷霧四國等集團化概念。中國社會科學(xué)院也對新興經(jīng)濟體的衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定,從二戰(zhàn)后經(jīng)濟增長,經(jīng)濟規(guī)模,人均收入水平,國際經(jīng)濟地位等七個方面對新興經(jīng)濟體的概念進(jìn)行限定,并將條件符合的11個國家列為新興經(jīng)濟體,簡稱為“E11”。
近年來,新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟格局中占據(jù)日益重要的影響,隨著新興經(jīng)濟體的不斷發(fā)展,西方國家對于其的態(tài)度也隨之轉(zhuǎn)變。美國經(jīng)濟衰退時期,總統(tǒng)奧巴馬曾在聯(lián)合國大會上明確表示美國將于未來與新興經(jīng)濟體共同合作,恢復(fù)并穩(wěn)定全球經(jīng)濟的發(fā)展。2013年,美國經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn),美國國務(wù)卿克里在與法國商界會談時表示,新興經(jīng)濟體將會對美國及歐盟的合作帶來巨大的挑戰(zhàn)。由西方國家對于新興經(jīng)濟體既愛又恨的態(tài)度可以看出,新興經(jīng)濟體在21世紀(jì)的國際經(jīng)濟格局中占有重要的地位,并將影響國際經(jīng)濟秩序的變遷。
一、新興經(jīng)濟體影響世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢
21世紀(jì)以來,新型經(jīng)濟體利用其自身優(yōu)勢,積極參與國際經(jīng)濟事務(wù),推動經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,改變了二戰(zhàn)前夕以美國和前蘇聯(lián)為首的經(jīng)濟格局。
(一)建立新型世界經(jīng)濟增長格局
新興經(jīng)濟體的崛起成為現(xiàn)階段世界經(jīng)濟格局的最新特點。世界范圍內(nèi)的絕大部分發(fā)展中國家、地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)了同步增長的現(xiàn)象,特別是中國、印度等經(jīng)濟人口大國,在國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時也改變了世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。在09年世界金融危機爆發(fā)前,新興經(jīng)濟體已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟增長的黃金力量。2009年,由美國華爾街開始,全球經(jīng)濟急劇下滑,新興經(jīng)濟體的強勁發(fā)展勢頭也由此被打斷。2011年,世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)入穩(wěn)步恢復(fù)階段,世界經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)顯示,在金融危機爆發(fā)前后,新興經(jīng)濟體的恢復(fù)與增長速度始終高于發(fā)達(dá)國家與世界平均增長率,成為拉動全球經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
新興經(jīng)濟體的發(fā)展與19世紀(jì)50年代的經(jīng)濟復(fù)蘇具有不同的特點,新興經(jīng)濟體能夠及時獲取經(jīng)濟前沿情報、分享經(jīng)濟發(fā)展的最新成果。據(jù)MF數(shù)據(jù)顯示,最近十年中,新興經(jīng)濟體的人均GDP發(fā)展達(dá)到百分之六左右,高于發(fā)達(dá)國家人均GDP增長的三倍。在09—10年的全球經(jīng)濟危機中,發(fā)達(dá)國家的人均GDP連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長,而新興經(jīng)濟體的人均GDP則繼續(xù)保持正增長局面,達(dá)到百分之五到百分之六左右。新興經(jīng)濟體的崛起拉動了第三世界發(fā)展中國家經(jīng)濟的增長,推動力經(jīng)濟全球化的進(jìn)步,國際金融機構(gòu)預(yù)測在后危機時代,新興經(jīng)濟體依然將保持迅猛的發(fā)展趨勢,逐步建立一個由新興經(jīng)濟體主導(dǎo)的經(jīng)濟增長格局。
(二)新興經(jīng)濟體引領(lǐng)全球經(jīng)濟的復(fù)蘇
工業(yè)革命后,世界經(jīng)濟經(jīng)歷了多次經(jīng)濟金融危機,一般來說,經(jīng)濟危機后世界經(jīng)濟將會在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)處于蕭條狀態(tài),如1929年出現(xiàn)的經(jīng)濟大蕭條,造成世界經(jīng)濟負(fù)增長七年,直到1954年,美國經(jīng)濟才得以恢復(fù)到原來水平。19世紀(jì)70年代爆發(fā)的石油危機也將西方國家紛紛拉入十年滯脹局面,拉美地區(qū)經(jīng)濟增長20年未得到有效恢復(fù)。而09年的經(jīng)濟大衰退后,世界經(jīng)濟復(fù)蘇迅速,其中很大部分應(yīng)該歸功于新興經(jīng)濟體的強力發(fā)展。
根據(jù)近五年MF調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新興經(jīng)濟體成為拉動全球經(jīng)濟增長的主要引擎,全球經(jīng)濟增長的百分之七十來自于新興市場與發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)。2010年,新興經(jīng)濟體的全球產(chǎn)出增量達(dá)3萬億美元,占世界的經(jīng)濟增長的百分之七十二,由此可見新興經(jīng)濟體已經(jīng)成為推動引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇的主導(dǎo)力量。
(三)新興經(jīng)濟體帶動全球經(jīng)濟重返擴張
經(jīng)濟危機爆發(fā)后,國際經(jīng)濟機構(gòu)對于新興經(jīng)濟體的發(fā)展仍然持有樂觀的心態(tài),經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為當(dāng)今世界的經(jīng)濟發(fā)展仍然處于擴張階段。除此之外,世界銀行的未來發(fā)展趨勢中預(yù)測,新興經(jīng)濟體將占據(jù)全球內(nèi)需的一半左右,亞洲經(jīng)濟體將成為拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的主導(dǎo)力量,將以年均百分之八的經(jīng)濟貢獻(xiàn)量位于世界經(jīng)濟增長首位。
二、新興經(jīng)濟體改變國際經(jīng)濟秩序
新興經(jīng)濟體對于國際經(jīng)濟秩序的影響分為兩個主要方向:一是改變國際經(jīng)濟力量格局,全球經(jīng)濟集團的碰撞對抗加劇。二是推動新型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)。資金能源分配由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛐屡d經(jīng)濟體傾斜,全球需求增長依賴于新興經(jīng)濟體的拉動。
(一)全球經(jīng)濟重心傾斜,經(jīng)濟力量格局轉(zhuǎn)變
1.經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟體。根據(jù)MF預(yù)測,到2016年,中國、印度、韓國等新興國家的GDP規(guī)模將達(dá)到21萬億美元,占全球比重的百分之二十三,同時,美日歐等發(fā)達(dá)國家的GDP比重將下降到百分之五十一。世界銀行在2011年的全球經(jīng)濟報告中預(yù)測,至2025年,中國、巴西、印度、韓國等新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率將達(dá)到世界的半數(shù)以上。
2.行結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)階段,全球經(jīng)濟分為三大發(fā)展板塊:北美板塊、歐洲板塊和亞洲板塊。據(jù)國家經(jīng)濟機構(gòu)預(yù)測,21世紀(jì)將以亞洲為全球經(jīng)濟發(fā)展的主力。從MF提供的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,亞洲經(jīng)濟在未來十年內(nèi)將持續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭,亞洲也將力壓美國、歐洲成為全球經(jīng)濟增長最迅速的區(qū)域。
3.大國排列次序發(fā)生變化。09年經(jīng)濟危機發(fā)生后,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯倒退,據(jù)國際經(jīng)濟機構(gòu)預(yù)測,未來10年間,世界十大經(jīng)濟體的排名的入榜情況將發(fā)生較大的變化,新興經(jīng)濟體將占據(jù)十大經(jīng)濟體的半數(shù)以上,整體發(fā)展力量增強,對美日歐等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟造成劇烈沖擊。
雖然新興經(jīng)濟體的發(fā)展趨勢迅猛,但世界經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移仍然需要經(jīng)歷一個漫長的時期。只要新興發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟格局中保持持續(xù)上升的狀態(tài),堅持可持續(xù)發(fā)展的正確指導(dǎo)思想,在未來的發(fā)展趨勢中,新興經(jīng)濟體仍然具有發(fā)達(dá)國家所不具有的人力資源、自然資源等優(yōu)勢,國際經(jīng)濟局勢依然有利于發(fā)展中國家。
(二)國際經(jīng)濟格局出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整
1.新興經(jīng)濟體成為全球需求上升的引擎。就現(xiàn)階段新興經(jīng)濟體的發(fā)展趨勢來看,個人累積財富數(shù)量迅速增加、中產(chǎn)階層成為發(fā)展中國家的主力階級、城市化進(jìn)程不斷加快、物質(zhì)精神商品消費所占比重逐年增加。國家內(nèi)需增長成為拉動新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的主體力量。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,未來二十年中,發(fā)展中國家中產(chǎn)階級消費將超過發(fā)達(dá)國家,保持百分之九的年增長率。
2.財富分配格局變化,新興經(jīng)濟體占據(jù)有利地位。新興經(jīng)濟體的迅猛發(fā)展與國際大宗商品價格的上漲使全球的財富分配格局出現(xiàn)了變化。東半球成為財富集中的區(qū)域。根據(jù)對全球外匯儲備的數(shù)據(jù)監(jiān)測可知,發(fā)展中國家的外匯儲備量在2013年達(dá)到8000億美元。國際資本開始出現(xiàn)逆向流動,即由發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家。除此之外,新興經(jīng)濟體的政府財政收支逐年趨于平衡,政府欠債情況得到大幅緩解,新興經(jīng)濟體的發(fā)展后勁十足。
3.金融貨幣格局變遷。隨著經(jīng)濟格局的變化,部分新興經(jīng)濟體通過貨幣金融、大宗貿(mào)易等不斷壯大自身金融業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)國際金融格局的變化。外匯儲備數(shù)據(jù)顯示,美元的外匯儲備比例在過去十年間下降了百分之十左右,此種趨勢將會持續(xù)進(jìn)行。多極化世界的發(fā)展將會推動貨幣多元化的格局出現(xiàn),世界銀行組織預(yù)測,在2030年之前,將會達(dá)到美元、歐元、人民幣三種貨幣鼎力局勢。
三、新興經(jīng)濟體發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)
在后金融危機時代,新興經(jīng)濟體具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢,但是,由于自身力量的不成熟、國際環(huán)境等因素的影響,新興經(jīng)濟體的發(fā)展仍然面臨問題與挑戰(zhàn)。
(一)通貨膨脹壓力增加
2009年經(jīng)濟危機后,美國采取了量化寬松的處理政策,美元不斷貶值造成了全球范圍內(nèi)的通貨膨脹壓力增長。對于新興經(jīng)濟體來說,經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,需要面對通貨膨脹、物價提升的多重壓力。2009年以來,我國國內(nèi)的居民消費價格指數(shù)一直處于上漲狀態(tài),2013年的CPI漲幅達(dá)到2.9%。為了緩解物價上漲危機,新興發(fā)展中國家采取了增加銀行存款利息等貨幣金融政策控制通貨膨脹危機,在階段時間內(nèi)取得了部分效果。但新興經(jīng)濟體仍將面臨巨大的通貨膨脹、本幣升值壓力,如何快速的化解膨脹危機成為新興經(jīng)濟體發(fā)展的重要問題。
(二)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重
后危機時代,美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟恢復(fù)緩慢,失業(yè)率仍然保持在較高水平,而歐盟成員國家大部分身陷債務(wù)危機。在這種復(fù)蘇緩慢的經(jīng)濟形勢下,發(fā)達(dá)國家降低了對于新興經(jīng)濟體的產(chǎn)品需求,同時,為了保護(hù)國家經(jīng)濟的發(fā)展,政府也采取了對于本國商業(yè)的貿(mào)易保護(hù)措施,排斥新興經(jīng)濟體的產(chǎn)品輸出,這就造成了新興經(jīng)濟體對外貿(mào)易受阻情況。例如在中美貿(mào)易交往中,美國在09年到12年間對中國輸出產(chǎn)品進(jìn)行了十余次的反傾銷調(diào)查,中美兩國的經(jīng)濟爭端不斷凸顯。由于國際經(jīng)濟形勢的影響,可以預(yù)見,未來新興經(jīng)濟體仍將面臨發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘,對外出口市場將會嚴(yán)重萎縮。
(三)新興經(jīng)濟體在社會分工中處于不利地位
由于發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際社會分工,新興經(jīng)濟體在對全球經(jīng)濟貢獻(xiàn)與所得的財富比例不符。雖然近幾年新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長速度較快,但是經(jīng)濟基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國家相比仍然有一定的差距。除此之外,新興經(jīng)濟體在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面仍然有所欠缺,大部分重要的電子產(chǎn)品零件仍然依賴進(jìn)口。由于此類條件的限制,一段時間內(nèi),新興經(jīng)濟體仍然將處于國際社會分工的底層。
(四)新興經(jīng)濟體之間合作欠缺
各新興經(jīng)濟體之間為了爭奪有限的國際資金、商業(yè)投資互相進(jìn)行慘烈的競爭,例如中印之間在非洲爭奪石油、礦產(chǎn)等自然資源不僅削弱了本國的競爭力,還為其他觀望國家提供了可乘之機。這種重競爭輕合作的做法不利于新興經(jīng)濟體之間的聯(lián)合發(fā)展,限制了經(jīng)濟體總影響力的增強。
四、結(jié)語
綜上所述,新興經(jīng)濟體是當(dāng)今經(jīng)濟社會中一個有力的發(fā)展力量,其在未來幾十年時間內(nèi)也將有良好的發(fā)展前景,但是就目前經(jīng)濟社會來說,仍將在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)處于由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的局面。由于新興經(jīng)濟體的發(fā)展,國際經(jīng)濟社會內(nèi)部矛盾將不斷激化,新興經(jīng)濟體在面臨機遇的同時也需要合理處理與發(fā)達(dá)國家之間的挑戰(zhàn),為更加合理、公平的新型經(jīng)濟秩序的建立做好準(zhǔn)備工作。
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[關(guān)鍵詞]G20 中國經(jīng)濟
[中圖分類號]F12 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2016)12-0040-02
一、引言
G20實際上是一個國際間經(jīng)濟與合作的論壇,于1999年6月,美國等7個國家在德國科隆最早提出來,后期在1999年9月,由來自八國集團的財政部長在華盛頓宣布成立,主要是由原來的八國集團和12個重要經(jīng)濟體組成。G20成立的宗旨是為推動發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題而進(jìn)行的開放、有建設(shè)性的討論和研究,以便于各方的合作,并進(jìn)一步促進(jìn)世界金融穩(wěn)定及經(jīng)濟的持續(xù)增長。
G20集團成員分布面較廣,來自20個國家或區(qū)域組織的成員,主要包括:美國、德國、法國、英國、日本、意大利、加拿大、歐盟、澳大利亞、中國、南非、俄羅斯、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韓國。G20的國民生產(chǎn)總值約占整個世界的85%,貿(mào)易額占全球的80%,人口則將占世界總?cè)丝诘?/3,G20的GDP占全球經(jīng)濟的90%,在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中,G20通過不斷地對話加強了國際金融體系,尋求各方最大可能的合作,促進(jìn)了世界經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)的增長。
二、中國經(jīng)濟對新國際規(guī)則的訴求
當(dāng)今世界,中國經(jīng)濟的發(fā)展面臨著有利條件和不利因素并存的局面,世界經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇存在著諸多不確定的因素,新興經(jīng)濟體面臨新的困難和挑戰(zhàn),不少國家調(diào)整宏觀政策的活動帶來了新的變數(shù),各個國家之間的競爭更加激烈,世界經(jīng)濟恢復(fù)緩慢,國際間貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,一些國家國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大等不利的因素并存,這對以中國為代表的發(fā)展中國家的經(jīng)濟提出了更加嚴(yán)峻的要求。
另外,各新興經(jīng)濟體正在變?yōu)槿蚪?jīng)濟增長的新引擎;發(fā)達(dá)國家全力關(guān)注制造業(yè)振興,發(fā)展中國家則注重加速對外投資,這也成為推動世界價值鏈分工的兩大新動力。各國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中更加重視“創(chuàng)新發(fā)展”這一理念,新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā),爭奪產(chǎn)業(yè)與技術(shù)制高點的競爭更趨激烈,由此開始,全球經(jīng)濟進(jìn)入調(diào)整轉(zhuǎn)型期,使新時期中國經(jīng)濟發(fā)展所依托的內(nèi)外部環(huán)境非常嚴(yán)峻。
從上世紀(jì)開始的改革開放,使中國經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展,目前發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟體,發(fā)展成世界經(jīng)濟舞臺的重要角色,盡管中國的經(jīng)濟取得了前所未有的成就,但是目前中國經(jīng)濟發(fā)展水平的定位依然是“發(fā)展中國家”。在過去的30多年中,由于與外界接觸不斷的增加,以中國經(jīng)濟實力的迅速增長,中國經(jīng)濟對外部其他國家經(jīng)濟的態(tài)度已逐步變得更加開放、積極、靈活。國際經(jīng)濟金融規(guī)則重新制定時,中國不僅需要參與,更要適時地提出適合中國經(jīng)濟發(fā)展的利益訴求,因為后期中國的經(jīng)濟會更加開放,對建立更加多元化的國際外匯儲備體系、建立全球?qū)Y本流動監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制,這對于中國經(jīng)濟乃至世界各國經(jīng)濟的發(fā)展都具有舉足輕重的意義。
三、中國經(jīng)濟積極參與G20機制
世界上每次爆發(fā)大的經(jīng)濟危機之后,就會出現(xiàn)建立一系列的新規(guī)則的要求,這個百年一遇的一次重大的國際規(guī)則調(diào)整的機會,對中國現(xiàn)階段發(fā)展經(jīng)濟而言,顯得非常重要。G20的目的就是為了滿足新興市場、發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的需要,它的建立標(biāo)志著發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家間的非正式協(xié)商進(jìn)入一個全新的階段,這有助于彌合分歧,促進(jìn)理解,以形成國家間更廣泛的共識。
我國經(jīng)濟實力快速增長是個事實,所以中國經(jīng)濟想要進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟中也是可以理解的,中國經(jīng)濟經(jīng)過這幾十年的發(fā)展,客觀上也需要參與全球經(jīng)濟治理的權(quán)利,中國現(xiàn)在已經(jīng)具備一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),有意愿也有能力和條件參與全球經(jīng)濟治理,從全球因素分析,隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強,中國聲音在很多國際事務(wù)中日漸不可或缺,許多經(jīng)濟層面的國際事務(wù),如果沒有中國的參與便難有突破。在這樣的背景下,世界上其他國家對中國參與全球經(jīng)濟治理的期待也日益看漲,G20對中國參與全球治理的身份的實現(xiàn)提供了很大的幫助,為中國經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
因此,對中國經(jīng)濟的發(fā)展來說,必須遵守國際規(guī)則,努力保持國際經(jīng)濟金融秩序的穩(wěn)定,面對G20機制的引導(dǎo),中國也必須當(dāng)仁不讓,審時度勢并適時地提出自己的利益訴求。G20中包含的新興經(jīng)濟體數(shù)量達(dá)到11個,這些經(jīng)濟體在很多領(lǐng)域和中國有著相同的利益和訴求。在積極地參與G20并盡力發(fā)展中國經(jīng)濟的同時,也要注意搞好與新興經(jīng)濟體的關(guān)系,這樣有利于中國經(jīng)濟得到更多的發(fā)展機會,也可以讓更多的發(fā)展中國家參與到國際經(jīng)濟發(fā)展的大流向中來,更有利于構(gòu)建一個更加具有靈活性的、尊重每一個國家的經(jīng)濟合作體系,從而為中國未來三五十年的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際發(fā)展環(huán)境。
四、中國經(jīng)濟在未來G20引導(dǎo)下可采取以下幾點行動方略
(一)積極推進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
在國際間諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國經(jīng)濟與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的同質(zhì)化競爭、與發(fā)達(dá)國家的高端競爭使中國經(jīng)濟深入發(fā)展遇到越來越多的新挑戰(zhàn),這就要求中國經(jīng)濟在發(fā)展的同時要引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)改變低成本競爭路線,順應(yīng)G20發(fā)展趨勢攀升產(chǎn)業(yè)鏈條,努力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平,成功實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,即沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品、服務(wù)的附加值,提升加工本地區(qū)增值、本地區(qū)配套、主體本地化的比重,以此來適應(yīng)世界經(jīng)濟和分工模式日趨復(fù)雜、科技資訊活躍的新形勢,不斷創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的新模式。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下,加大力度實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略以及調(diào)整加工貿(mào)易等經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵中國的企業(yè)加強創(chuàng)新能力的建設(shè),鼓勵、支持中國企業(yè)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品擴大出口,促進(jìn)中國經(jīng)濟向高質(zhì)量、高水準(zhǔn)發(fā)展,這些舉措將影響中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變增長的方式,帶動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(二)中國經(jīng)濟體制加快與G20體制的對接
中國經(jīng)濟在G20的引導(dǎo)下,應(yīng)主動學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟管理經(jīng)驗、經(jīng)濟管理模式,推動與G20體制的對接,尤其是成員國準(zhǔn)入、G20特色決策機制、G20爭端解決機制、G20深化相互評估程序等幾個關(guān)鍵的領(lǐng)域,隨著全球經(jīng)濟格局的進(jìn)一步調(diào)整,以及中國經(jīng)濟參與國際分工的深入,中國的產(chǎn)品在世界上其他國家面臨的貿(mào)易摩擦壓力將持續(xù)存在,甚至有可能會進(jìn)一步上升。在此形勢下,中國不能強行用“貿(mào)易摩擦”去應(yīng)對“貿(mào)易摩擦”,以“貿(mào)易戰(zhàn)”應(yīng)對“貿(mào)易戰(zhàn)”,更不能對其他國家采取相互報復(fù)和制裁的手段,一定要根據(jù)G20體制的要求,正確地去看待有可能出現(xiàn)的經(jīng)濟貿(mào)易摩擦,正確處理與其他經(jīng)濟體的關(guān)系,按照國際通行規(guī)則辦事,促進(jìn)了國際市場經(jīng)濟體制的完善,全面加快中國經(jīng)濟發(fā)展的水平。
(三)重視和加強與發(fā)展中國家G20內(nèi)部的經(jīng)濟溝通和合作
作為新興經(jīng)濟體利益的代表者,中國仍然需要堅持自身的發(fā)展中國家定位,強調(diào)發(fā)展有助于強化發(fā)展中國家的集體認(rèn)同,提升發(fā)展中國家的集體發(fā)言權(quán)和影響力。所以,在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,中國必須充分利用G20,加強和發(fā)展中國家的經(jīng)濟協(xié)調(diào),尤其是應(yīng)該加強和其他發(fā)展中大國的經(jīng)濟合作,在G20平臺上形成合力以充分維護(hù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益。但在與發(fā)展中國家加強經(jīng)濟協(xié)作的同時,也要加強和發(fā)達(dá)國家的溝通,這是因為發(fā)達(dá)國家具備了一般發(fā)展中國家所不具備的特征。例如:經(jīng)濟發(fā)展速度較快、較大規(guī)模的經(jīng)濟總量、較強的綜合國力、完整的產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵領(lǐng)域的高精尖技術(shù)能力、較強的機構(gòu)執(zhí)行能力等,這對中國經(jīng)濟的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。所以中國也不能忽視與發(fā)達(dá)國家的對話,努力實現(xiàn)經(jīng)濟合作和互信,創(chuàng)建一個多方都能因此受益的全球體系。
(四)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系
在G20的引導(dǎo)下,中國經(jīng)濟的發(fā)展必須著力清除市場壁壘,建立公平競爭、平等交換的現(xiàn)代市場體系。在這個體系下,企業(yè)可以自主經(jīng)營、商品和要素自由流動,通過有效的引導(dǎo)和保障,為中國國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。同時建立有利于中國企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新與活力的體制機制,促進(jìn)中國企業(yè)提高技術(shù)水平、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與經(jīng)營方式、提升中國產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,以此推動中國有潛力、有實力的企業(yè)開展國際投資與跨國并購,實現(xiàn)國內(nèi)加工制造優(yōu)勢與國外市場網(wǎng)絡(luò)、品牌與技術(shù)優(yōu)勢的完美結(jié)合,培育一批具有較大規(guī)模的、有國際競爭力的本土跨國公司,保證中國經(jīng)濟以更大力度實施“走出去”戰(zhàn)略。
五、結(jié)論
總之,截止到目前,G20在應(yīng)對國際金融危機、協(xié)調(diào)宏觀國際經(jīng)濟政策、維護(hù)全球金融秩序的穩(wěn)定及和推動世界經(jīng)濟增長方面都取得了顯著的成果,被世界上大多數(shù)國家廣泛認(rèn)可為全球經(jīng)濟核心治理機制。G20給中國經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個既能與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟上保持緊密合作,又能作為新興國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟利益代表的平臺,在G20集團的推動和引導(dǎo)下,中國經(jīng)濟將會繼續(xù)健康、有序地發(fā)展,最終實現(xiàn)中國經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
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