序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同管理合規(guī)風(fēng)險范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）住房公積金合同管理

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）作為獨立的事業(yè)單位法人，在住房公積金的管理運作中往往需要以民事主體的身份對外簽訂各類合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。

（二）住房公積金合同管理中存在的問題

1.各地公積金中心合同管理部門設(shè)置不統(tǒng)一

法治意識較強的管理中心設(shè)置了專門的法規(guī)部門，有專門的法規(guī)管理人員從事合同管理相關(guān)工作；有的雖然不設(shè)置法規(guī)部門但設(shè)立了法規(guī)崗位，崗位職責(zé)中包括合同管理，但同時還疲于應(yīng)付大量行政工作，無法集中、專注地從事法律事務(wù)工作；有的甚至不設(shè)法規(guī)崗位，僅由一般工作人員負責(zé)合同的具體簽訂工作。

2.住房公積金行業(yè)尚未形成法律人才庫

目前全國各地公積金中心幾乎都有法律專業(yè)人員，但目前尚未對這股法律力量進行整合，也并未搭建一個培訓(xùn)交流的平臺。一些公積金中心疏于對這些人員的法律知識培訓(xùn)，這些人員由于平時的工作、生活與法律專業(yè)知識交集不多，導(dǎo)致原有法律知識的生疏，或出現(xiàn)知識老化、滯后的情況，從而實戰(zhàn)能力匱乏，難以適應(yīng)住房公積金合同管理中不斷出現(xiàn)的法律問題。

3.法規(guī)管理人員和法律顧問尚未形成良性互動

目前的狀況是，法規(guī)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗比不上法律顧問，但法律顧問又不熟悉住房公積金管理業(yè)務(wù)。所以一個操作性強、工作效能高的合同管理法律風(fēng)險管理體系，應(yīng)該由住房公積金內(nèi)部法規(guī)管理人員與外聘法律顧問共同組成。

4.合同管理缺乏系統(tǒng)性

合同管理較規(guī)范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應(yīng)操作規(guī)程來對合同進行管理，但很多的公積金中心缺少真正的合同管理，其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面，一旦合同簽署后就疏于后續(xù)的管理評價，為以后產(chǎn)生嚴重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統(tǒng)的合同管理，應(yīng)該是涵蓋合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續(xù)管理階段，自始至終地關(guān)注并及時處理所有的相關(guān)法律問題，使法律風(fēng)險損失降低至最小化的全過程、系統(tǒng)性的管理。

二、住房公積金合同管理中法律風(fēng)險管理體系的建立

（一）形成合同管理工作機制

一是設(shè)置法規(guī)部門專門負責(zé)處理公積金管理中法律法規(guī)相關(guān)工作，不從事其他行政事務(wù)工作，保證工作的專一性。明確法規(guī)崗位的具體職責(zé)為依法行政、合同管理以及其他法律事務(wù)工作等。相關(guān)人員上崗條件需要有法律相關(guān)背景。

二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)。通過建立合同管理培訓(xùn)長效機制來提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能，提升住房公積金合同管理水平，降低或避免可能發(fā)生的風(fēng)險。

三是形成法規(guī)管理人員和法律顧問的良性互動。公積金中心要在選定律師時重在針對性強、能夠有效解決問題，而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問需要通過與法規(guī)管理人員的溝通和交流，了解公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的情況和需要解決的問題。

（二）建立健全合同管理制度

合同管理制度中主要應(yīng)包括以下幾個方面。

1.合同分類

根據(jù)公積金中心管理運作的實際情況，對住房公積金管理過程中對外簽訂的合同進行分類，以便有針對性的對各類合同進行管理。

2.分設(shè)部門

同時本著規(guī)范管理和權(quán)力制衡的原則，明確合同管理的部門及相應(yīng)職責(zé)。可將合同管理部門分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監(jiān)督部門。

（1）承辦部門是經(jīng)濟合同的主要責(zé)任部門，對合同中涉及本部門的專業(yè)內(nèi)容負責(zé)，主要職責(zé)包括：對合同項目進行可行性分析或論證；調(diào)查相對方主體資格、資信、履約能力和標(biāo)的物信息；在授權(quán)范圍內(nèi)參加合同談判；擬訂及修改合同，辦理合同簽署的相關(guān)手續(xù)；按約定的時間、地點和標(biāo)準(zhǔn)履行合同；保管合同及相關(guān)資料、建立相關(guān)臺賬和移交合同檔案。

（2）審核部門是法規(guī)處，主要職責(zé)包括：參與合同相對方的調(diào)查、合同談判；書面審查擬簽合同條款的合法合規(guī)性；合同的履行中涉及法律糾紛的，及時與法律顧問取得聯(lián)系并妥善處理；組織合同評價管理。

（3）用印及歸檔部門是辦公室，主要職責(zé)包括：對完成審核、審批流程的合同按相關(guān)規(guī)定用印；負責(zé)對蓋章后的合同設(shè)立臺賬進行管理并歸檔。

（4）資金收支部門是財務(wù)部門，主要職責(zé)包括：對合同中的資金收支條款進行審核并按合同約定和住房公積金財務(wù)管理相關(guān)制度進行相應(yīng)操作。

（5）監(jiān)督部門是監(jiān)察部門，主要職責(zé)包括：對合同履行過程進行監(jiān)督；對合同管理中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、違法問題進行調(diào)查處理并提出處理建議。

3.明確合同管理流程

可以將合同管理具體劃分為四個階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同前期調(diào)查、談判、起草、審核等程序；合同簽署階段，包括合同簽訂、歸檔等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同監(jiān)督、合同執(zhí)行情況評價等程序。

4.制定合同管理操作規(guī)程

根據(jù)合同管理制度制定相應(yīng)操作規(guī)程，明確各階段的具體操作步驟和關(guān)鍵風(fēng)險點，同時創(chuàng)新合同管理模式，將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式，充分利用信息系統(tǒng)對合同管理各個環(huán)節(jié)進行控制，規(guī)范合同管理，提高合同管理效率。

（三）提高合同管理水平

除了形成合同管理工作機制、建立健全合同管理制度，還要提高合同管理水平，具體到實踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風(fēng)險防范。

1.合同生效前的法律風(fēng)險防范

（1）合同策劃風(fēng)險

指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標(biāo)的可行性風(fēng)險。對于合同策劃風(fēng)險的主要控制方法：一是對合同項目進行可行性分析或論證；二是合同審核人員及時掌握本市政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，以便在進行合同審核時進行比對檢查；三是在合同管理制度中明確規(guī)定為了回避政府采購，將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責(zé)任追究。

（2）合同調(diào)查風(fēng)險

指在合同調(diào)查過程中對被調(diào)查對象做出不當(dāng)評價的風(fēng)險。要控制這類風(fēng)險，一是要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛啵欢浅浞终{(diào)查合同對象的履約能力和商業(yè)信譽。

（3）合同談判風(fēng)險

指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當(dāng)讓步的風(fēng)險以及談判策略泄密的風(fēng)險。控制合同談判風(fēng)險的主要方法：一是組建一支結(jié)構(gòu)合理的談判團隊，談判團隊中除了有經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)人員外，必要時還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財務(wù)、審計、法律等方面的人員參與談判；二是盡可能地爭取后履行義務(wù)，從而為交易安全提供更多的保障；三是在整個過程中，強調(diào)并做好保密工作。

（4）合同審核風(fēng)險

指在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法：一是提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì)，注重此類人員的崗前培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)；二是制定合同審核操作規(guī)程；三是實施合同管理責(zé)任追究制度等，劃分合同承辦部門和審核部門的責(zé)任。

（5）合同簽署風(fēng)險

指正式簽署合同過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法：一是每年進行法人授權(quán)，嚴格劃分合同的簽署權(quán)限，嚴禁超越權(quán)限簽署合同；二是加強對相對方人權(quán)限的審查，比如查看對方有無委托授權(quán)書，確定人的權(quán)限是否合法有效；三是明確合同印章管理部門和責(zé)任，確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章；四是采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章等。

2.合同生效后的法律風(fēng)險防范

（1）合同履行過程中的風(fēng)險

指在合同履行過程中存在的風(fēng)險，主要表現(xiàn)為違約風(fēng)險，即沒有按照合同的約定履行義務(wù)。控制違約風(fēng)險的主要方法：一是在合同中明確并細化違約責(zé)任；二是合理使用抗辯權(quán)分散風(fēng)險、降低損害程度；三是通過對合同所涉及的各類法律規(guī)范依據(jù)的運用以及保留足夠證據(jù)控制違約風(fēng)險；四是通過合理運用繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失的替代責(zé)任，將合同損失降到最低。

（2）合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險

指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同變更或轉(zhuǎn)讓的審批流程；二是合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條款必須與當(dāng)事人協(xié)商一致且進行書面變更；三是注重對合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中相關(guān)證據(jù)的保存。

（3）合同終止風(fēng)險

指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權(quán)；二是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同終止的相應(yīng)審批流程。

（4）合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險

指在處理合同糾紛過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同糾紛的處理辦法和相應(yīng)審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責(zé)任；二是充分收集對方違約的證據(jù)，尤其在主動解除合同的情形下，要避免因處理不當(dāng)，反而被證據(jù)顯示成為自己一方違約；三是在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合的情形下，合理地選擇訴權(quán)予以適用，以更好地保護自身合法權(quán)益。

（5）合同后續(xù)管理中的風(fēng)險

指在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風(fēng)險，主要包括以下幾種情況。

合同歸檔保管的風(fēng)險是指在合同歸檔保管過程中存在的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要包括合同丟失；合同被泄漏等。控制此類風(fēng)險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同歸檔管理人員及相應(yīng)責(zé)任；二是對合同保管情況實施定期和不定期的監(jiān)督檢查。

合同執(zhí)行情況評價風(fēng)險是指在合同執(zhí)行情況評價中存在的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要包括：合同簽署后疏于后續(xù)的管理評價；合同評價范圍和標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，導(dǎo)致評價過程未能突出重點，評價流于形式等。控制此類風(fēng)險的主要方法：一是制定合同執(zhí)行情況的評價制度；二是建立合同執(zhí)行情況評價的操作規(guī)程。

參考文獻：

篇(2)

隨著我國經(jīng)濟總量的增加以及對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的加大，合同的管理工作突顯其重要性，結(jié)合筆者幾年來市政工程的管理工作，，通過對這些問題的分析，提出加強合同管理的對策和措施。

1 工程合同管理中存在的問題

1.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內(nèi)容龐雜。因此，客觀上要求在簽訂合同時要字字斟酌，力爭合同條款細致嚴密，根據(jù)工程的具體特點盡可能做到面面俱到。但在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務(wù)，待工作完工后再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

1.2 忽視合同的嚴肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從之分。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的，在招標(biāo)階段合同條款已經(jīng)寫入招標(biāo)文件，中標(biāo)單位投標(biāo)就視為認同招標(biāo)文件的所有條款，投標(biāo)單位處以弱勢地位，這也就造成了合同條款大都僅強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

1.3 缺乏健全的合同管理組織、評審機構(gòu)

一些建設(shè)單位、承包單位不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

1.4 合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等，尤其是造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。

2 抓好合同管理的對策

2.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時，最重要的是要根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含混不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是:合同是否合法，同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否清楚，付款方式以及結(jié)算價款的確定是否明確、罰則等。

2.2 做好合同實施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。

2.3 重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)合同在履行過程中存在的爭議，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。

3 加強合同管理的幾項措施

3.1 采用合同示范文本，合同管理精細化

合同示范文本是針對當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識，由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定的，目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進行陳列，以便當(dāng)事人在訂立合同時參考，它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時，更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整，調(diào)控齊全，雙方責(zé)權(quán)明確、平衡，從而風(fēng)險較小，對一些不可避免的風(fēng)險，分擔(dān)也比較公正合理。

項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。

3.2 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點，總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

篇(3)

論文關(guān)鍵詞 企業(yè)合同 法律風(fēng)險 防范措施

合同是市場經(jīng)濟下平等主體的自然人、法人、其他組織之間從事民事行為的媒介，是現(xiàn)代企業(yè)開展經(jīng)濟活動的載體，對于企業(yè)交易活動的正常開展和企業(yè)的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。在社會經(jīng)濟活動中，企業(yè)通過交易獲得盈利，并利用合同確定交易活動中各方的權(quán)利和義務(wù)，以達到順利完成交易，獲得利益的目的。而由于在合同簽訂、履行、管理的過程中，存在著各種如簽訂流程不規(guī)范、管理不善等問題，使得合同在實際工作中存在著不確定性，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨著合同法律風(fēng)險。

一、企業(yè)合同法律風(fēng)險

風(fēng)險是人類社會發(fā)展過程中經(jīng)常發(fā)生和客觀存在的現(xiàn)象，人們認識風(fēng)險時，通常是將其與損失聯(lián)系在一起。對于風(fēng)險的涵義，不同的學(xué)者有著不同的定義和解釋，但綜合起來可以歸納出風(fēng)險的基本要素，即風(fēng)險是客觀存在的、可以被預(yù)測的、與不確定存在著差異。在風(fēng)險管理學(xué)中，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以將風(fēng)險分為不同的種類，其中按承擔(dān)風(fēng)險的主體來劃分，風(fēng)險有個人風(fēng)險、家庭風(fēng)險、企業(yè)風(fēng)險和國家風(fēng)險。企業(yè)風(fēng)險是企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中，由于受到企業(yè)內(nèi)部、外部各種不確定因素的影響，使企業(yè)蒙受損失的可能性。企業(yè)風(fēng)險以不同的分類方法也有不同的種類，從企業(yè)作為一個獨立法人的角度來看，企業(yè)風(fēng)險可以簡單劃分為自然風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險和法律風(fēng)險。

（一）企業(yè)合同法律風(fēng)險

企業(yè)合同法律風(fēng)險是企業(yè)法律風(fēng)險中的一部分，它是指在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，由于合同簽訂、履行中存在的不規(guī)范的因素而引起的合同約定中企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的失衡，導(dǎo)致企業(yè)需承擔(dān)實際法律責(zé)任、遭受損害的現(xiàn)實可能性。一般來說，企業(yè)所承擔(dān)的法律風(fēng)險與當(dāng)前社會中法律、法規(guī)的完善程度有著一定的關(guān)系，社會中法律、法規(guī)越健全、完善，企業(yè)不依法經(jīng)營所要承擔(dān)的法律風(fēng)險也就越大。

（二）企業(yè)合同法律風(fēng)險特征

作為風(fēng)險的一種，企業(yè)合同法律風(fēng)險同樣有著客觀存在性、損失性和可預(yù)測性，在具體的實踐中，則表現(xiàn)為分布廣泛和不可避免性、損失嚴重性和可防范控制性，同時由于法律就有專業(yè)性，合同法律風(fēng)險也有著專業(yè)性。

在社會活動中，只要有合同存在，使用合同的主體就需要承擔(dān)的法律風(fēng)險，因此，企業(yè)合同法律風(fēng)險有著分布廣泛和不可避免性。

企業(yè)合同法律風(fēng)險一旦形成，如果不及時采取措施進行處理，化解風(fēng)險，是可能性的風(fēng)險成為現(xiàn)實就會給企業(yè)帶來較大的損失，嚴重的時候，還可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算。

企業(yè)合同法律風(fēng)險雖然是客觀存在、不可避免的，但由于風(fēng)險的可預(yù)測性，在實際工作中，風(fēng)險是可以管理的，通過采取科學(xué)合理的措施，加強企業(yè)的內(nèi)部管理，保證企業(yè)依法經(jīng)營，就能有效地實現(xiàn)對企業(yè)合同法律風(fēng)險的防范和控制，將風(fēng)險的發(fā)生率降到最低，從而保障企業(yè)的正常運行，促進企業(yè)的健康良好發(fā)展。

二、企業(yè)合同法律風(fēng)險形成原因

由于合同的種類多種多樣，合同的簽訂、履行、管理也是一個較為系統(tǒng)復(fù)雜的過程，企業(yè)合同法律風(fēng)險也有著不同的分類標(biāo)準(zhǔn)。

（一）企業(yè)合同法律風(fēng)險種類

按照企業(yè)合同法律所涉及到的法律部門，企業(yè)合同法律風(fēng)險分為刑事、民事和行政法律風(fēng)險三種；引發(fā)企業(yè)合同法律風(fēng)險的來源有外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種，因此，企業(yè)合同法律風(fēng)險又可以分為外部環(huán)境合同法律風(fēng)險和內(nèi)部合同法律風(fēng)險；而按照合同具體的實施流程，企業(yè)合同法律風(fēng)險有合同簽訂法律風(fēng)險、合同程序法律風(fēng)險、合同內(nèi)容法律風(fēng)險、合同履行法律風(fēng)險和合同救濟法律風(fēng)險。

（二）企業(yè)合同法律風(fēng)險形成原因

在企業(yè)的合同管理中，由于企業(yè)人員法律意識淡薄、企業(yè)合同管理制度和流程不完善、合同審查缺乏規(guī)范化管理、合同執(zhí)行缺乏嚴肅性等原因，都會形成企業(yè)的合同法律風(fēng)險，并導(dǎo)致企業(yè)合同的法律風(fēng)險得不到有效的控制，對企業(yè)的權(quán)益造成損害，使企業(yè)蒙受損失。

1.法律意識淡薄

合同是平等主體之間一種具有法律效力的協(xié)議，合法的合同中，合同簽訂雙方的關(guān)系是受法律保護和制約的，如果企業(yè)對這一點認識不足，在經(jīng)營管理的過程中，為了追求更高的利益，做一些違法違規(guī)或是違約侵權(quán)的事情，就會引發(fā)企業(yè)的法律風(fēng)險。

2.合同管理制度不健全

在企業(yè)合同制定管理的過程中，不少企業(yè)都是直接從網(wǎng)上下載格式合同，這在一定程度上能夠保證合同的合法性，但由于格式合同不具有針對性，也就使得合同的實用性大大降低，合同過于概括，有時還存在著合同內(nèi)容、條款與企業(yè)實際不適應(yīng)的問題，合同的種類、性質(zhì)界定不明確，結(jié)構(gòu)體系不合理、不清晰，不能滿足合同內(nèi)容條款的要求和企業(yè)實際的需求。

3.合同審查不規(guī)范

法律是一種概括、普遍、嚴謹?shù)男袨橐?guī)范，法律的嚴謹性要求合同在制定的過程中，其所使用的專業(yè)術(shù)語、法律語言等必須規(guī)范，因此，合同條款、內(nèi)容中的專業(yè)術(shù)語、文字及關(guān)鍵字的措施都要十分準(zhǔn)確、嚴謹，而在實際的工作中，由于合同制定后的審查不力，相關(guān)的專業(yè)術(shù)語、關(guān)鍵字使用不規(guī)范，就會造成“一字之差，謬之千里”的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來法律風(fēng)險。

4.合同執(zhí)行缺乏嚴肅性

另外，由于對合同的法律效力認識不足，有些企業(yè)只將合同當(dāng)做是雙方之間的一個普通約定，在履行合同的過程中，對合同中的具體內(nèi)容、條款的要求不重視，合同執(zhí)行缺乏嚴肅性，十分容易造成違約侵權(quán)的現(xiàn)象，引起糾紛，給企業(yè)帶來損失。

由于我國風(fēng)險理論的研究發(fā)展較晚，直到上世紀(jì)八十年代，才有一些理論工作者將風(fēng)險問題和如貝葉斯法、決策樹法等風(fēng)險決策的方法介紹多國內(nèi)，之后，風(fēng)險管理才逐漸引起人們的重視，因而在企業(yè)中普遍存在著對風(fēng)險認識不足、不全面的現(xiàn)象，企業(yè)管理者和工作人員或者是認識不到風(fēng)險的重要性，或者是將風(fēng)險與損失劃等號，對風(fēng)險采取一味的回避態(tài)度。這就使得企業(yè)對包括合同法律風(fēng)險在內(nèi)的各種風(fēng)險管理不力，缺乏對合同法律風(fēng)險的有效防范和控制，在風(fēng)險形成時，不能對風(fēng)險進行較好的化解，進一步擴大了風(fēng)險的影響范圍，增加了風(fēng)險的破壞力，使企業(yè)面臨更加嚴重的困境。

三、企業(yè)合同法律風(fēng)險防范措施

企業(yè)合同法律風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展有著十分大的影響，風(fēng)險一旦形成，不僅合同的原目標(biāo)無法實現(xiàn)，還會給企業(yè)帶來較大的損失，對企業(yè)的發(fā)展十分不利。因此，就需要采取一定的措施，對風(fēng)險進行控制和管理，而針對企業(yè)合同法律風(fēng)險形成的原因，在對企業(yè)合同法律風(fēng)險進行管理時，可以通過提高企業(yè)員工的法律風(fēng)險意識、加強合同管理制度建設(shè)、完善合同簽訂流程，并結(jié)合企業(yè)自身的特點，制定示范性的文本，構(gòu)建起科學(xué)合理有效的合同法律風(fēng)險管理機制，實現(xiàn)合同的規(guī)范化管理，進而實現(xiàn)對合同法律風(fēng)險的有效防范和控制。

（一）加強法律教育，提高全員法律意識

從以上對企業(yè)合同法律風(fēng)險形成原因的分析中，可以看出，在引發(fā)企業(yè)合同法律風(fēng)險的原因中，最基本的原因是企業(yè)管理者和工作人員的法律意識淡薄，因此，在對企業(yè)合同法律風(fēng)險進行管理的過程中，首先應(yīng)該加強對企業(yè)全員法律意識的培養(yǎng)力度，提高企業(yè)全員的法律意識，通過舉辦合同法律知識講座、發(fā)放合同法學(xué)習(xí)資料等方式開展各種法律教育活動，對合同的種類、主體、合同法條款等進行講解，使企業(yè)全員能夠更為全面對認識到合同和合同法，樹立其正確的法律觀念，從基礎(chǔ)上對企業(yè)合同法律風(fēng)險進行防范，提高企業(yè)合同法律風(fēng)險的整體管理水平，從而將合同法律風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi)。

（二）完善合同管理制度，規(guī)范合同管理

科學(xué)合理的制度是管理有效性的重要保障，企業(yè)在對合同進行管理時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的自身的特點，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)和實際，綜合考慮企業(yè)內(nèi)部、外部各方面因素的影響，建立起基本制度、具體制度和專門性文件三個層次組成的較為完備的合同管理制度，以基本制度為基礎(chǔ)，建立專項的管理制度，對合同制定中各個程序進行具體的規(guī)范，并根據(jù)合同管理部門實踐中遇到的不同情況對專項管理制度進行細化，具體化合同的管理工作，確保合同管理制度的可行性，從而使合同的管理制度能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效果，促進企業(yè)合同管理的規(guī)范化。

（三）優(yōu)化合同簽訂流程，確保合同合理合法

由于合同一旦簽訂就具有了法律效力，為了盡可能地減少由合同簽訂帶來的法律風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合同的簽訂流程，在合同簽訂前，首先應(yīng)當(dāng)做好事前的準(zhǔn)備工作，做好對市場、產(chǎn)品、客戶的調(diào)查，以調(diào)查的實際資料作為分析的參考資料，遴選和確定出合同簽訂的對象，從而再做出最終的決策，確定合同簽訂的方式、內(nèi)容和簽訂對象。

在合同草擬、制定時，合同中一些專業(yè)性強的條款、內(nèi)容要參考相關(guān)專業(yè)人員的意見，對制定好的合同進行嚴格的審查，確保合同中的專業(yè)術(shù)語等嚴格遵循了相關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)等的要求，確保合同中的文字使用準(zhǔn)確，尤其是關(guān)鍵字的使用要嚴謹、規(guī)范。

（四）加大合同執(zhí)行力度，正確處理糾紛

合同簽署之后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做好合同履行的工作，按約履行自己的權(quán)利和義務(wù)。在合同履行的過程中，由于不確定因素較多，有時可能會出現(xiàn)合同履行達不到預(yù)期目標(biāo)，或是合同無法履行的情況，在出現(xiàn)這種情況時，企業(yè)可以按照合同的約定行使自己的權(quán)利，依法維護自身的權(quán)益。而在出現(xiàn)合同內(nèi)容需要變化或者解除等情況的時候，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保合同變化或解除的過程合法，盡量減少糾紛。

篇(4)

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);檢修項目;合同管理

一、電力企業(yè)設(shè)備檢修項目概述及合同管理特點

隨著技術(shù)不斷進步，電力企業(yè)的設(shè)備參數(shù)、容量及復(fù)雜程度也隨之增大。為了設(shè)備的安全性和經(jīng)濟性，電力企業(yè)設(shè)備檢修工作成為企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營工作。電力企業(yè)檢修項目通常工期緊、專業(yè)性強、工程量大、合同標(biāo)的額大，同時合同的類別眾多，一般包括施工合同、設(shè)備采購合同、承攬合同、技術(shù)服務(wù)合同、工程總包合同、監(jiān)理合同。相對于電力企業(yè)其他合同，檢修項目合同往往更加復(fù)雜，這也對合同管理工作提出了更高的要求，需要企業(yè)各部門協(xié)作完成。

二、電力企業(yè)設(shè)備檢修項目合同需注意的風(fēng)險

(一)合同簽約前需注意的風(fēng)險

電力企業(yè)設(shè)備檢修項目按照法律法規(guī)要求需要項目承包人具有相應(yīng)的工程承包資質(zhì)、電力承裝、承試資質(zhì)和特種設(shè)備維修和改造資質(zhì)。在合同簽訂前，合同承辦部門就需要對合同相對方主體進行審查，確保其有相應(yīng)的資格、資質(zhì)和業(yè)績。按照法律規(guī)定，非法定代表人簽署合同必須持有授權(quán)委托書，否則合同效力待定。合同承辦部門應(yīng)嚴格審查合同相對方簽約人員是否有權(quán)代表其企業(yè)，同時所持有的授權(quán)書記載事項是否具體有效。為防范風(fēng)險發(fā)生，電力企業(yè)設(shè)備檢修項目合同應(yīng)使用書面形式不允許使用口頭合同，合同蓋章生效后方可執(zhí)行合同內(nèi)容。

(二)合同履行中需注意的風(fēng)險

在項目承包領(lǐng)域，工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包會給企業(yè)帶來極大的隱患。在合同履行期間，合同承辦部門應(yīng)嚴格審查項目負責(zé)人等關(guān)鍵人員是否與合同中的約定一致，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象出現(xiàn)。電力企業(yè)設(shè)備檢修項目在合同履行中往往會出現(xiàn)工程量變更等情況。當(dāng)合同履行過程中合同需變更的，合同各方應(yīng)簽訂書面的補充協(xié)議。補充協(xié)議應(yīng)當(dāng)由合同承辦部門提請新的合同審批程序進行審核。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)確定的合同，合同承辦部門不得隨意對合同變更。

(三)合同糾紛及履行完畢后需注意的風(fēng)險

當(dāng)合同糾紛產(chǎn)生后，合同承辦部門應(yīng)及時匯報分管領(lǐng)導(dǎo)和法務(wù)人員。企業(yè)應(yīng)成立糾紛解決小組，討論糾紛解決方案，同時收集合同履行中相關(guān)證據(jù)，固定對方違約證據(jù)。在糾紛解決前，合同承辦部門送達到對方的書面材料均需要法務(wù)部門審核，同時向?qū)Ψ礁犊罴捌渌男泻贤男袨橐残枰匆筮M行審批方可進行。電力企業(yè)設(shè)備檢修項目在合同履行完畢后，合同管理部門應(yīng)當(dāng)對合同進行統(tǒng)一編號，并將合同原件及相關(guān)材料及時送檔案室保管。

三、電力企業(yè)設(shè)備檢修項目合同管理的建議

(一)制定合同專項規(guī)章制度

基于電力企業(yè)設(shè)備檢修項目合同的特殊性，各企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)實際情況制訂《電力企業(yè)設(shè)備檢修項目合同管理辦法》，針對設(shè)備檢修項目合同的特點及易發(fā)生的問題制定有效的規(guī)章制度進行約束，使合同管理做到有規(guī)可循。同時企業(yè)在制定合同管理制度時應(yīng)保證規(guī)章制度條款的合法、合規(guī)。

(二)加強合同印章管理

電力企業(yè)應(yīng)重視合同專用章的管理，企業(yè)的合同專用章應(yīng)由專人保管，兩人操作，一人蓋章，一人監(jiān)督，并且存放合同專用章的保險箱鑰匙和密碼兩人分開管理。印章管理人員在用印之前，必須有經(jīng)過各部門對合同審核會簽同意意見方可用印蓋章。企業(yè)要建立合同印章臺賬制度，同時杜絕人情用章，堅持合規(guī)操作，保證合同專用章的正常使用和安全。

(三)提高合同檔案管理水平

合同承辦人員要及時將設(shè)備檢修項目合同和執(zhí)行上述合同相關(guān)文件資料原件進行收集整理后及時歸檔保存。企業(yè)檔案部門要加強檔案移交管理、歸檔管理、檔案借閱管理和檔案保密管理，最大限度防范和減少風(fēng)險，更好的為企業(yè)服務(wù)。

(四)開展合同后評價工作

設(shè)備檢修項目結(jié)束后，電力企業(yè)應(yīng)定期對合同開展后評價工作。企業(yè)可以組織內(nèi)部專家或中介機構(gòu)針對項目中合同管理出現(xiàn)的問題進行綜合評價，并形成后評價報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防范風(fēng)險、堵塞漏洞，全面提升檢修項目合同工作的綜合管理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)應(yīng)對設(shè)備檢修項目合同管理的每個環(huán)節(jié)都要充分重視，保障企業(yè)合法權(quán)益。全面的、系統(tǒng)的、動態(tài)的合同管理才能防范合同風(fēng)險的發(fā)生，增強企業(yè)在市場中的競爭力，提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

［參考文獻］

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［4］黎梓慶．電力企業(yè)防范法律風(fēng)險存在的問題及對策分析［J］．廣西電力，2008．

篇(5)

關(guān)鍵詞:公路工程 管理體系 合同管理 建設(shè)

一、合同在公路工程管理中的作用

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)事業(yè)也加快了發(fā)展步伐，其中合同管理工作貫穿于整個公路工程建設(shè)的實施過程中。施工合同的有效管理，不僅是督促參與工程施工各方嚴格履行合同約定的相關(guān)事項的重要手段，更是保證工程目標(biāo)順利完成的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下將詳細分析其在公路工程建設(shè)管理體系中的地位與作用。

(一)合同管理是工程建設(shè)項目管理的核心環(huán)節(jié)

每一個工程建設(shè)項目的實施，都不可避免地要通過簽訂相關(guān)承包合同一步步來實現(xiàn)。通過對承包的價款、范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等合同條款的約定和履行，同時在合同環(huán)境下，承包商和業(yè)主可以調(diào)控工程建設(shè)項目的運行狀態(tài)。無論是工程項目業(yè)主的內(nèi)部管理，還是承包商的管理，合同管理始終為整個工程建設(shè)項目管理體系的核心。

(二)施工合同是約束承發(fā)包雙方的法律基礎(chǔ)和依據(jù)

合同中明確約定承發(fā)包雙方各項基本的職責(zé)、義務(wù)及享有的權(quán)利，這也是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，合同中對工程的風(fēng)險也進行合理分攤，以保證工程建設(shè)項目的順利實施。比如，承包方必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的有關(guān)施工組織文件進行安排施工工作，并根據(jù)合同約定給業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品；而發(fā)包方必須按時支付工程進度款，并對隱蔽工程驗收和中間驗收、工程竣工驗收及辦理竣工結(jié)算等涉及到工程結(jié)算的一系列驗收及組織管理工作。

二、完善施工合同管理的建議

由上可知，有效的合同管理對于整個施工企業(yè)或業(yè)主等利益，都有著十分重要的影響作用。同時盡管隨著公路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，合同管理體制已越來越全面，但目前合同管理過程中依然存在不少問題，如公路工程合同發(fā)包人隨意提高公路驗收標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整合同單價；有的施工企業(yè)合同意識不強，不重視合同管理人才的引入及培養(yǎng)；或有的企業(yè)重視靜態(tài)管理而輕動態(tài)管理等，集中表現(xiàn)中合同履行監(jiān)控力度不足。所以，以下將針對當(dāng)前合同管理中存在的問題提出一些完善施工合同管理的建議。

(一)加強合同管理法律意識

合同意識是工程管理意識、市場經(jīng)濟意識及法律意識的綜合體現(xiàn)，應(yīng)在熟悉工程項目合同的特點和相關(guān)內(nèi)容的前提上，來加強建設(shè)工程合同的管理。首先，合同管理制度應(yīng)嚴格依照招投標(biāo)法，建議工程招、投標(biāo)市場全力推行工程清單報價體制；同時在招標(biāo)形式和方法上要協(xié)調(diào)好承包商和業(yè)主雙方的利益，且在投標(biāo)階段要注意積累資料及做好資料預(yù)審表后的跟蹤工作，投標(biāo)時應(yīng)有物資管理專家參與，從而保證投標(biāo)過程公正、合理地進行。其次，承包商也應(yīng)積極實施施工合同風(fēng)險管理，提高合同管理法律意識，在簽訂公路工程施工合同，有意識地認真對合同條款的合法性、嚴密性進行審查，如合同條款用詞要準(zhǔn)確，承發(fā)包雙方的權(quán)利及義務(wù)要明確標(biāo)示，尤其是對相關(guān)違約責(zé)任的約定一定要具體，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，總之應(yīng)盡可能地消除造成糾紛發(fā)生的因素，將合同糾紛盡可能減少，從而有力保證合同的順利履行，使施工單位的合法權(quán)益受到有效保護。最后強調(diào)一點，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，不僅是制約合同雙方嚴格履行合同強有力的約束手段，更是承發(fā)包雙方合同糾紛解決的特殊方法。所以，承包商應(yīng)積極實施施工合同風(fēng)險管理，加強施工合同索賠管理工作，建議結(jié)合施工情況及法律法規(guī)相關(guān)依據(jù)，適當(dāng)推行工程擔(dān)保制度，并做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作，采取有效的合同管理策略和索賠措施，從而將風(fēng)險發(fā)生的概率和損失降到最低程度，從而保護好自己的合法權(quán)益。

(二)合同管理制度的優(yōu)化管理

以往，公路工程建設(shè)合同管理中，比較重視靜態(tài)而輕動態(tài)的管理，為了減少合同管理中后期爭議的發(fā)生，建議合理地優(yōu)化動靜態(tài)的結(jié)合管理，實行全程跟蹤合同的履行情況。由于工程合同管理是整個工程建設(shè)的真實反饋，處理合同糾紛后時，應(yīng)認真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作，以保證合同檔案齊全，給公司對整個過程做出合理的評估與總結(jié)工作提供科學(xué)依據(jù)，從而使整個工程施工合同檔案管理體現(xiàn)出管理法制化、程序化及規(guī)范化。此外，通過以上對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析、評價及經(jīng)驗或教訓(xùn)的總結(jié)工作，將對今后工作的指導(dǎo)提供便到位的管理方式，這也將提高公路工程施工合同談判成交率和合同履行率；此外，加強合同管理從業(yè)人員的培訓(xùn)體制，尤其是增強其法制觀念，使之掌握必要的業(yè)務(wù)技能，以從整體上提高我國公路工程合同管理隊伍的素質(zhì)，為營造良好的合同管理梁赫群氛圍創(chuàng)造條件，最終促使公路工程的管理水平更加現(xiàn)代化。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路工程建設(shè)管理體系中的合同管理工作是一項復(fù)雜且十分重要的工作，這就要求每個施工單位都要重視；同時我們在實踐中應(yīng)積極使合同管理工作向著法制化、程度化、制度化及現(xiàn)代化方向發(fā)展，尤其是合同管理工作人員更應(yīng)自覺提高自己處理合同糾紛的能力，從而使我國合同管理工作更適應(yīng)社會發(fā)展需求，最終提高工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】水利工程；合同管理

一、水利工程當(dāng)中擁有的客觀問題

（一）在招標(biāo)時，項目沒有按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行，所以對后續(xù)的合同管理帶來一些安全問題。隨著中國改革的強化，目前水利水利工程市場規(guī)模化程度越來越高，但由于施工單位和業(yè)主利益矛之間存在問題，這些問題主要體現(xiàn)在上述合同中，如一些水利工程項目在投標(biāo)時間內(nèi)，采用更多施工單位，但是水利工程項目施工較少的特點，承包商要求較高的要求，使承包商按順序能夠贏得標(biāo)準(zhǔn)只能繼續(xù)壓低壓力水平，所以承包商可能會受到一些額外的風(fēng)險和負擔(dān)，于是一些招標(biāo)單位直接向中標(biāo)價格下降，所以承包商可能會受到影響有一些經(jīng)濟損失。

（二）然而許多承包商由于發(fā)展空間不足和經(jīng)營壓力較大，只有選擇接受這些不合法的合同才能獲得承包商的水利工程項目。不僅如此，一些承包商為了能夠獲得承包工程的機會，以進行一些不公平的競爭，這可能導(dǎo)致施工單位管理能力較差的人中標(biāo)，最終項目實施時間不能順利進行，施工質(zhì)量也小于相應(yīng)的保護，在管理合同中將更加被動。

二、水利工程合同管理存在的問題

（一）對于水利工程項目合同管理體系的忽略，治理層級管理和授約管理體系不完善，水利工程治理合同不清楚和體系不執(zhí)行，缺乏必不可少的檢查和測評過程，缺少合同管理的公平監(jiān)督和執(zhí)行。

（二）專門負責(zé)合同的員工對水利工程合同有關(guān)的內(nèi)容了解的不夠，職業(yè)廣泛，對合同負責(zé)的員工的需求具有需要的專業(yè)能力和素養(yǎng)，法律常識和成本知識。許多水利工程建設(shè)體系，因為缺少特定的訓(xùn)練和合，水利工程建設(shè)只是被視為交易工作。在合同違約的情況下，缺乏必不可少的法律支持。

（三）合同文本使用的不規(guī)范，一些水利項目在簽訂合同時為了減輕業(yè)主的義務(wù)，不使用水利部制定“建設(shè)合同示范文本”，使用非標(biāo)準(zhǔn)的文本簽訂合同，存在較大的項目風(fēng)險。有的甚至使用口頭約定，待項目完成后再簽訂正式的合同，這樣的合同沒有很大的約束力，對合同雙方都是一個隱患。

（四）通過不正當(dāng)競爭影響部分合同文件，承包商在簽訂過程中違規(guī)簽字，形成非法合同。

（五）水利工程合同履行情況效率不高，合同中的一些條款沒有認真履行到位，自由改動合同條款或合同違約事情經(jīng)常有發(fā)生。水利工程完成驗收后，業(yè)主未及時撥付工程款，承包商也不及時向分包商結(jié)算工程款，而業(yè)主卻使用承包商沒有依法竣工驗收的工程，不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，形成偽劣工程，對水利工程市場的后續(xù)發(fā)展造成了極大的影響。

三、增強水利建設(shè)工程合同管理，確保市場行為

（一）對水利工程建設(shè)方應(yīng)重視合同機構(gòu)的設(shè)立，合同集中處理，做好合同草擬，合同檢查，合同授約，合同證明，合同履約檢查等管理。

（二）對合同的法規(guī)知識要了解，在制定合同時，合同條款如果沒有仔細的審查與確認，尤其是違約條款，違反合同條件沒有具體條款去執(zhí)行，這就肯定引起合同糾紛。所以，在編制合同時，要嚴格檢查，將合同當(dāng)中的爭議點，合同糾紛爭降到最小，確保合同可以順利實施。

（三）為保證水利工程的實施必須增加合同違約條款，水利工程主管部門應(yīng)將水利工程合同的違約處理方法作為整治市場工作的必不可少組成部分。項目手續(xù)不到位的情況下，水利工程行政主管部門不得辦理施工許可證。

（四）執(zhí)行水利工程建設(shè)的工作人員證書制度，對于水利工程建設(shè)合同管理隊伍水利工程與合同管理人員訓(xùn)練，實施合同管理人員證書制度。最近，中國正式實行注冊成本工程系統(tǒng)，成本工程師，重要任務(wù)是做好水利工程投資控制和合同管理工作。所以，對于在水利工程管理機構(gòu)設(shè)立注冊成本工程師的問題可以考慮，專門從事合同管理責(zé)任。

（五）我國締約方在執(zhí)行合同方面為項目賠償?shù)闹R不夠，而對執(zhí)行項目要求必有的知識和動機也存在不夠。所以，對于賠償?shù)囊庾R增加是承包商需要處理的事情。賠償?shù)囊罁?jù)水利工程施工的問題，然而水利工程合同管理的持續(xù)也是賠償。合同管理要求承包商要充分考慮沒有優(yōu)勢的地方，盡可能的讓合同利益最大化。實際情況，利用法律法規(guī)進行探討，合理履行合同。這樣對確保他們的合法權(quán)益更有優(yōu)勢，相對于企業(yè)而言，更重要的就是適應(yīng)國際工程水利工程規(guī)范，以此來使水利工程更能發(fā)展。

四、結(jié)束語

水利工程建設(shè)合同管理是一個難度很大的工作，合同管理的優(yōu)缺點對水利工程的進展有很大的影響，因此，在水利建設(shè)項目中我們須確保管理合同的公平性，使之順利進行，相信對施工單位的保障也可以大大提高。

參考文獻：

篇(7)

【關(guān)鍵詞】 JCT合同房地產(chǎn)開發(fā)承包商業(yè)主

1 引言

一直以來,業(yè)界研究國際合同的重點主要集中在FIDIC合同上,對JCT合同模式甚少提及,忽視了JCT合同在中國內(nèi)地建筑市場所起的作用,低估了JCT合同的應(yīng)用前景。

香港特別行政區(qū)開發(fā)商一直習(xí)慣于使用英國的JCT合同,故在其境內(nèi)項目也都采用其慣用、熟悉的JCT合同。由于港資項目對中國內(nèi)地建筑市場有著巨大吸引力和影響力,在建筑市場中占據(jù)很大的份額,所以其合同管理模式也在很大程度的影響著國內(nèi)合同管理的發(fā)展方向。因此,探討JCT合同模式,了解它的特點,推動其與中國內(nèi)地國情的相結(jié)合,對促進國內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展非常必要。

2 JCT合同

2.1 JCT合同體系的由來

英國皇家建筑師學(xué)會1902年編制出版的《建筑合同標(biāo)準(zhǔn)格式》(香港譯“建筑標(biāo)準(zhǔn)合約”)是世界上第一部房屋工程標(biāo)準(zhǔn)合同,在英聯(lián)邦地區(qū)有很大影響。該合同后來以1931年成立的“聯(lián)合合同審理委員會”名義發(fā)行,因此一般稱為“JCT合同”。截至 1998年 5 月,JCT由9個不同組織共同構(gòu)成。他們是咨詢建筑師協(xié)會(ACA)、專業(yè)工程承包商會、英國財產(chǎn)聯(lián)合會、建筑師聯(lián)合會、地方政府協(xié)會、國家專業(yè)承包商協(xié)會、英國皇家建筑師協(xié)會(RIBA)、英國皇家測量師協(xié)會以及蘇格蘭建筑合同委員會。并于1998年3月成為一家在英國注冊的有限公司。負責(zé)JCT系列合同范本的制定工作。至今為止,JCT已經(jīng)制訂了多種為全世界建筑業(yè)普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)合同文本、業(yè)界指引及其他標(biāo)準(zhǔn)文本。

2.2 JCT合同體系簡介

JCT章程對“標(biāo)準(zhǔn)合同文本”的定義為“所有相互一致的合同文本組合,這些文本共同被使用,作為運作某一特定項目所必須的文件。”

JCT合同文本包括:顧問合同;發(fā)包人與主承包人之間的主合同;主承包人與分包人之間的分包合同;分包人與次分包人之間的次分包合同的標(biāo)準(zhǔn)格式;發(fā)包人與專業(yè)設(shè)計師之間的設(shè)計合同;標(biāo)書格式,用于發(fā)包人進行主承包人招標(biāo)、主承包人進行分包人招標(biāo)、以及分包人進行次分包人招標(biāo);貨物供應(yīng)合同格式;保證金和抵押合同格式。

從其歷史發(fā)展來看,JCT先后了七版JCT合同范本。1909年第一版、1931 年第二版、1939 年第三版、1963 年第四版、1980 年第五版、1998年第六版以及 2005 年最新版。第五版的全名為《JCT 80 建筑合同標(biāo)準(zhǔn)格式》,第六版的全名為 The JCT98 Building Contract,最新版的全名為 JCT2005 Suite,簡稱“JCT2005”。國際上應(yīng)用較為廣泛的包括以下合同版本:JCT80-6個版本、含承包方設(shè)計的JCT98、中間合同(IFC98)、小型工程合同(MW98)、JCT管理合同1998、JCT建筑管理系統(tǒng)2002、JCT標(biāo)準(zhǔn)條款合同1998、JCT業(yè)主合同。最新版JCT 2005 是一系列合同范本,由各種類型的合同構(gòu)成的一整套文本。其中包括各類合同12種,他們是小型工程建設(shè)合同、中型工程建設(shè)合同、標(biāo)準(zhǔn)建造合同(、設(shè)計建造合同、大型工程施工合同、JCT 構(gòu)建卓越合同、施工管理合同、建造管理合同、測量期合同、主要成本建造合同、修復(fù)和維護合同、通用合同,還包括4 種協(xié)議,框架協(xié)議、施工前服務(wù)協(xié)議、咨詢協(xié)議、仲裁協(xié)議和抵押擔(dān)保。每類合同又包括主合同、分包合同以及一些其他特定類型的合同可能使用到的文件。這些文件幾乎覆蓋了建設(shè)工程業(yè)所能用到的所有合同文件。

2.3 JCT合同的特點

JCT合同文本是由建筑業(yè)各參與方經(jīng)過反復(fù)討論,并由他們各自在JCT的代表同意后頒發(fā)的,因此JCT合同文本己充分考慮了各方利益的平衡。條款齊全,內(nèi)容完整,對工程施工中可能遇到的各種情況都做了描述和規(guī)定,對一些問題的處理方法都規(guī)定的非常具體和詳細,如履約保函的出具和批準(zhǔn),風(fēng)險的分配,工程量計算規(guī)則,工程款支付程序等;合理的分配合同范圍內(nèi)工程施工的工作和責(zé)任,使合同雙方能公平的運用合同,有效的、有利的協(xié)調(diào),在某項工

表1JCT合同與中國建設(shè)工程合同管理模式對比表

程采用JCT合同文本后,雙方無須再就通用條款進行談判,只需對專用條款進行商談,提高了工作效率;管理合同中,違反合同一方通常比較容易確定,便于及時處理違約問題。JCT合同采用建筑師,工料測量師“雙監(jiān)理”的模式,例如,建筑師監(jiān)控質(zhì)量、審批工期索賠,測量師監(jiān)控造價、審批經(jīng)濟索賠。同時配合詳盡的合同條款使建設(shè)工程的造價、質(zhì)量、進度控制和工程管理都有了切實的保障,大大降低了各類交易費用。

JCT合同主要適用于傳統(tǒng)的房屋建造工程,JCT系列的標(biāo)準(zhǔn)合同門類齊全,具體分成九個類別:(1)標(biāo)準(zhǔn)建筑合同;按地方政府或私人投資、帶工程量清單、不帶工程量清單、帶近似的工程量清單,其可分為六種標(biāo)準(zhǔn)合同文本;(2)承包人帶設(shè)計的合同;(3)固定總價合同;(4)總包標(biāo)準(zhǔn)合同;(5)Intermediate Form Of Building Contract(IFC84);(6)小型工程合同;(7)管理承包合同;(8)單價合同;(9)分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本。合同文件的需求者可以根據(jù)自己工程的特點來選擇適當(dāng)?shù)暮贤M合,用于各種類型的工程承接。

3 JCT合同在中國內(nèi)地應(yīng)用中存在問題

在中國內(nèi)地房地產(chǎn)開發(fā)建筑市場使用JCT合同可推動中國內(nèi)地建筑市場的加速發(fā)展。但任何一項國外先進經(jīng)驗都需與中國內(nèi)地國情相結(jié)合。事實上,在目前應(yīng)用JCT合同的工程中,出現(xiàn)了不少糾紛,說明JCT合同在國內(nèi)實際應(yīng)用中確實還存在著一些問題。主要是JCT合同與國內(nèi)部分法規(guī)有所不同,未與中國國情相結(jié)合,國內(nèi)承包商對JCT合同的不了解等。在由這些問題造成的合同糾紛中,業(yè)主與承包商雙方的利益都受到了損害,這些問題都需要我們?nèi)ソ鉀Q改善。

3.1 與國內(nèi)部分法規(guī)有所不同

我國法律禁止肢解發(fā)包、禁止轉(zhuǎn)包、禁止再分包,限制指定供應(yīng)商,規(guī)定了合理壽命期的質(zhì)量責(zé)任等都與JCT合同有所不同,對此,不能機械的理解JCT合同是對的,而我國的規(guī)定不正確,應(yīng)在理解及應(yīng)用JCT合同的過程中,需注意其與我國法律的融合,并借鑒我國已有工程實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn),把握JCT合同。

3.2 JCT合同對承包商的具體要求不同

JCT合同要求承包商有很強的風(fēng)險意識、雄厚全面的技術(shù)實力、極高的項目總體協(xié)調(diào)管理水平。幾乎要求承包商承擔(dān)所有的風(fēng)險。要求總承包商須完全接受工程現(xiàn)場包括地上、地下、周邊現(xiàn)狀。要求承擔(dān)所有分包的協(xié)調(diào)照管責(zé)任,包括設(shè)計協(xié)調(diào)、工期、質(zhì)量、各種政府相關(guān)手續(xù)的辦理等,且不能向分包收取費用;保證總包與分包、分包與分包間的任何糾紛都不牽涉到業(yè)主等。

3.3 JCT與中國建設(shè)工程合同管理模式的不同

它們的部分不同之處如下表1。