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時間:2023-03-15 15:04:09
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環保專項治理工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、領導重視,認真整改,查漏補缺。
針對縣創衛辦對我鄉城鄉環境綜合治理第一階段提出的“居民樓無化糞池、排水溝,生活污水橫流,污染環境”的問題,我鄉立刻召開黨政辦公會,專題研究整改方案,積極規劃實施石牛街生活污染、糞便處理的工作。經黨政辦公室討論一致同意:綠化植樹80株;新治理污水溝300米;化糞池50口,351立方米;今后集鎮房屋要做到雨(污)水分離,建沼氣池或化糞池,嚴禁直排。直至目前,綠化植樹80株、治理污水溝300米已全部完成。化糞池正在積極的修建中,并將于近期內全部完工。>二、狠抓落實,(水路)河道整治取得成效。
根據《井研縣城鄉環境綜合治理專項行動整治通知》的精神,結合我鄉實際,組建了由鄉長梅俊德同志等9人組成的專項治理工作小組,由鄉長梅俊德同志負總責,劉建東同志負責水路河道環境的治理,廖宗燕同志具體負責自來水站的環境衛生治理工作。
書寫標語四幅,召開會議貫徹落實到位。各單位行動快,行動好。鄉政府于二0__年七月七日、八日分別對沙溪河、自來水站進行了全面的檢查。總體良好,河道、水庫、山坪塘均無水葫蘆、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。檢查組劉建東副鄉長帶隊檢查了沙溪河水庫及山坪塘,由廖宗燕委員帶隊檢查了自來水站和啞巴塘,對檢查單位所做的工作給予了肯定,同時對存在的問題提出了整改要求和具體的措施。
本文來源:文秘站
三、重拳出擊,道路交通環境大改善。
根據省、市、縣各級部門的安排部署整治城鄉環境,我鄉迅速成立了以高鈴清副鄉長為組長,劉國良、范有水和但漢穩為副組長的領導小組,對轄區內道路行車秩序,停車秩序以及交通安全設施設置,制定詳細的方案,并得到了很大的改善。
在道路行車秩序的管理上,我鄉依法嚴懲交通違法行為。305線和石牛街到各村農村公路機動車守法率達到了85%以上,非機動車守法率達到了80%以上;營運車輛規范有序,營運載客汽車檢驗合格后行駛,無嚴重交通違法行為及由交通違法行為引發的道路交通事故,做到合法營運、禮貌營運;道路有序暢通,經營戶統一設置在自己門市前停放整車,不準停放在公路上。
在停車秩序設置管理上,設置停車場,由戶管理,并簽訂相關責任書。
在交通安全設施設置上,交通標志做到了標線設置符合國家標準,設置全部到位;交通隔離設置做到了科學、合理、美觀,對公路沿線控制區內非法設置交通標志牌全部進行了清理。
四、強化宣傳,穩步推進“八進”工作。
我鄉成立以鄉黨委書記李有才、鄉長梅俊德為組長,副鄉長劉建東、高鈴清為副組長的領導小組,以縣城鄉環境綜合治理目標為工作目標,成立由針對性的專項工作小組,充分發揮各單位、各部門的帶頭作用,改善我鄉的環境面貌。
在這一階段中,在全鄉各村、各單位、社區中廣泛開展“我參與、我出力、我分享,創建整潔、規范、優美、和諧的城鄉環境”主題活動;進一步組織廣大干部職工、村居民主動參與節能減排,節約每度電,每張紙、每滴水,創優美環境,文明機關活動;社區居民和單位切實做到‘門前三包“(包秩序、包綠化、包衛生)“院內四自”(自搞衛生、自建環衛設施、自育花草樹木、自管單位秩序)搞好社區衛生死角保潔管理,規范車輛停放,引導居民養成良好衛生習慣,樹立公共衛生意識;大力開展家庭衛 生活動。家庭經常參加公共環境衛生整治活動。室內器具擺放整齊,窗明幾凈,院落整潔,不違章飼養家禽家畜;提高農民群眾環保意識,有效控制農村環境污染,改善生產、生活環境,實現“一減二控三保”(減少農藥用量,控制有害生物危害,控制農藥殘留,保人畜安全,保護農作物及其產品安全,保護生態環境安全)。加強監督檢查、定期開展評比。進村社、進社區、進機關、進企業、進家庭等活動每半個月評比,實行交叉檢查,連續排名后兩位進行職責追究。
五、今后努力方向。
在開展城鄉環境綜合治理工作以來,我鄉雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進鄉鎮的經驗,仍有不小差距。下一階段,我們決心,認真對照標準,繼續在以下幾個方面加大力度:
(一)繼續強化領導,進一步提升城鎮環境生態水平。認真實施環境規劃,并不斷修正完善;積極探索循環經濟模式,堅持走可持續發展之路;在農村,“室內現代化,室外臟亂差”的現象還較普遍地存在著,環境治理的滯后與社會和經濟建設的快速發展極不適應。繼續加大環境基礎投入,不斷優化城鎮面貌。
(二)繼續強化環境宣傳,進一步提高全民環境意識。城鄉環境綜合治理工作,必須動員群眾、群策群力。創建環境優美鄉鎮工作必須廣泛動員,全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作,使廣大群眾都意識到城鄉環境綜合治理對每個人都非常重要,自覺參與到治理中來。一是要結合活動載體,開展形式多樣的環保宣傳活動。廣播電視充分發揮喉舌作用,以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環保教育宣傳,不斷擴大社會的宣傳面,消除宣傳的死角;二是爭取有關部門到我鄉舉行環保宣傳教育掛圖展,宣傳環境保護的重要性;三是在小學生中開展教育活動,以此帶動小學生對環保活動、科技創新活動的興趣和參與感,提高學生的綜合素質;四是在各企業開展廠容廠貌整治達標評比活動,使群眾充分認識到城鄉環境綜合治理不僅僅是口頭上,而且要落實在行動中。讓群眾感覺到城鄉環境綜合治理給他們的生活帶來了實實在在的好處,從而營造濃厚的城鄉環境綜合治理的氣氛。
(三)城鄉環境綜合治理,必須領導帶頭、責任到人。要開展城鄉環境綜合治理的各項工作,必須強化城鄉環境綜合治理的領導小組,建立城鄉環境綜合治理推進工作負責制。必須制定責任制獎懲辦法,按照縣上文件要求制訂具體的工作計劃、方案,重點突出,措施具體,定期完成。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產XX噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實加強領導。縣政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉、中峰鎮、發改、經濟、環保、建設、科技、安監、工商、水務、林業、國土資源、農業、園區辦、教育、衛生等單位負責人為成員的“竹溪縣節能減排工作領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣環保局,具體負責全縣節能減排工作的組織、協調和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細化方案,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成節能減排的各項目標任務。
一、指導思想
實施殯葬改革是社會主義新農村建設的一項重要內容。各級各部門要從治理青山綠水、節約能源資源、保護生態環境和提高人民生活水平這一高度來認識,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,按照黨的“十七大”提出的建設生態文明這一宏偉目標,把改善生態質量、促進生態文明、實施殯葬改革這件功在當代、利及千秋的大事抓緊抓實抓好。
二、加強領導,強化責任,確保殯葬改革措施落到實處
(一)建立健全領導機構。各級各部門要切實加強對殯葬改革工作的領導,市政府調整充實殯葬改革工作領導小組,市殯葬管理機構要進一步強化職能作用;各鎮鄉(街道)、村(居)相應成立殯葬改革領導小組,黨政主要領導擔任組長,下設殯葬改革工作機構,切實解決基層在實施殯葬改革過程中出現的困難與問題。村(居)作為基層一線單位,必須配備專職或兼職殯葬管理員,從而建立起市、鎮、村三級殯葬改革工作網絡和管理體系。
(二)認真落實工作職責。市殯葬改革工作領導小組加強對全市殯葬改革工作的指導,市殯葬管理機構要加強督查和管理。鎮鄉(街道)主要領導要對本轄區殯葬改革工作負總責,鎮鄉(街道)、村(居)殯葬管理機構要按照屬地管理原則,做好骨灰有序流動和公墓、骨灰樓(堂)的管理工作,杜絕本轄區土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規行為的發生。
三、強化骨灰有序流動管理,切實保護好生態環境
市、鎮鄉(街道)、村(居)殯葬管理機構要切實加強骨灰有序流動管理,層層落實責任制,穩步實施新修訂出臺的《*市骨灰有序流動暫行規定》。要推行服務承諾制,限時辦結核準手續,方便群眾辦事,確保骨灰安葬、安放落實到位。
四、加快公墓及骨灰樓建設,不斷夯實殯葬改革基礎
市規劃、民政等部門要盡快制定出臺《*市公墓及骨灰樓建設規劃》,按照*群眾殯葬習俗觀念,遵循建設公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則,合理布局建設公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設按5000-10000人口配置,姓氏宗族復雜的村(居),可視情況適當放寬。為加快殯葬基礎設施建設步伐,積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設的模式,先選擇在*、*、*等條件較好的鎮鄉(街道)作為建設試點,總結經驗,全面推開。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮、村集體投入,市財政給予適當經濟補助。市殯葬管理部門和鎮鄉(街道)、村(居)要加強對公墓及骨灰樓的管理,幫助公墓及骨灰樓建立健全各項規章制度,落實安全防范措施,不斷完善自身建設;公墓及骨灰樓應當嚴格遵守有關殯葬法規政策,嚴格收費標準,提供優質服務。不得弄虛作假,為喪屬提供假證明,或調包骨灰,違者按《*省殯葬管理辦法》及《*市殯葬管理辦法》有關規定處罰。
五、廣泛開展宣傳,營造良好的殯葬改革輿論氛圍
充分運用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策,宣傳殯葬改革的現實和歷史意義,及時報道專項治理典型事例,曝光頂風作案違規行為,努力營造“專項治理勢在必行、殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍。專項治理工作涉及千家萬戶,要嚴格掌握政策,耐心細致地做好群眾思想工作。要注意工作方法,以說服為主,行政手段為輔,引導群眾積極配合整治亂建墳墓工作。倡導文明的骨灰處理方式,如推廣花葬、海葬、樹葬、草坪葬等有利于保護土地資源的新葬法,樹立文明、健康、節儉的喪葬行為,促進社會主義新農村建設。
六、加大查處力度,堅決打擊破壞殯葬改革的違規行為
(一)整治清理亂埋亂建墳墓。市政府重新劃定禁墳區(即“三沿五區”)具體范圍為:沿高速公路、省道、縣(市)道兩側山地;沿河流主干道兩側山地;沿鐵路兩側山地;耕地、林業保護區;城市公園、旅游區(旅游規劃區);文物保護區;經濟開發區(工業區)及水源保護區。嚴禁在禁墳區內新修或翻修墳墓,禁墳區內已出現的水泥、石頭墳墓要予以清理。
(二)查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新等違規行為。各鎮鄉(街道)、村(居)要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新的監控、查處力度,切實擔負起監管責任。對遺體異地火化行為要及時制止。對土葬行為要予以堅決打擊,頂風作案的采取挖棺強行火化。對骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新要堅決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國土、規劃、林業、環保、衛生、交通、科技文體、民宗等部門要通力配合,堅決杜絕殯葬違規行為,鞏固殯葬改革成果。
(三)打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執法隊要加大對破壞殯葬改革違法行為的執法力度,研究制定一套強有力的打擊嚴懲措施。對從事干擾破壞殯葬改革,利用殯儀服務進行欺詐騙取錢財,在群眾中產生及其惡劣影響的不法分子予以嚴懲。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神,著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫,完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制,以深化安全常態管理為重點,以提高“三防”水平為基礎,以建設“平安校園”為目標,進一步落實學校安全管理責任,完善安全工作機制和制度,深入開展安全教育活動,積極構建學生安全防護體系,全力維護教育系統安全穩定,為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。
二、工作目標
學校內保機構和內部安全管理制度更加完善,“三防”建設達到省定標準,全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全,師生安全防范意識進一步加強,確保不發生安全責任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設,明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號),健全各項安全管理制度,落實好“一崗雙責”制,明確與細化學校安全管理各方責任、義務。
2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制,不斷提高校園安全管理水平和防范能力,安全管理網絡進一步規范,育人環境進一步優化,安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度,加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時,要將安全設施納入建設規劃,做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的,要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核,推進校園保安隊伍專業化建設。
4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制,做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作,清除過期、變質的食品原料和調料,嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送,特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度,做到專人負責,程序規范、責任落實。
5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局,對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。
6. 加強消防保障,做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制,積極開展消防安全專項治理活動,全面推進消防安全“四個能力”建設,做到消防結合,防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點,強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設,加大消防控制室建設力度,嚴格校園消防安全工作規程,保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育,提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導,將狠抓課程的落實列入年度工作計劃,對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中,要求課程上課表、進課堂,確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康,加強心理疏導,開展以“珍愛生命,關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度,實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作,建立健全心理健康重點人群檔案,加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機,以校園安全文化建設為紐帶,通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式,多途徑的開展學生安全教育宣傳活動,使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練,提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動,定期開展校園應急處置演練,特別要加強夜間緊急疏散演練,切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力,對突發事件要快速反應,第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命,預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號),把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作,落實各項防溺措施,進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理,配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。
10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動,努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境,維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理,務必做到“三個零”:即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案,完善全市學校重大安全隱患數據庫,建立安全隱患臺帳,督促落實整改責任和資金,及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作,做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點,抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時,加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效,把培訓與專題研討結合起來,通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等,把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來,逐步形成一支專業知識優,工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》,市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。
附件:1. XX市2017年學校安全工作行事歷
2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表
XX市2017年學校安全工作行事歷
時間
主要工作內容
二月
1.開學前學校安全隱患排查;
2.開學安全教育;
3.開展新學期安全檢查;
三月
1.春季傳染病防控工作;
2.安全教育周活動(根據教育部、省教育廳統一部署);
3.防雷知識進校園活動;
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作;
2. 開展全市第二批“平安學校”復查;
3.飲食衛生安全教育;
4.春游安全教育和督導檢查;
5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況;
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災減災宣傳周活動;
2.開展應急避險演練活動(5.12);
3.開展防溺水安全教育月活動;
4.加強校車安全管理與檢查;
5.開展第三批“平安校園”復查工作。
六月
1.開展安全生產教育月活動;
2.開展食品安全教育周活動;
3.開展防溺水專題教育活動,開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報;
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續開展防溺水專題教育活動;
2.社會實踐活動安全教育;
3.校舍安全、技防設施檢查;
4.組織全市校園安保人員業務培訓;
5.縣(市、區)組織學校校園安全管理干部業務培訓。
八月
1.教職工校本安全教育培訓;
2.安全隱患整改,校舍修繕;
3.繼續開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學安全工作檢查;
2.開展新學年安全教育活動;
3.國慶節前安全教育和安全大檢查;
4.校車安全管理工作督導檢查;
5.繼續開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結;
2.秋游安全教育;
3.法制教育、生命安全教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報;
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育(11.9);
2.開展消防安全教育活動;
3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育(防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等);
2.年度安全工作總結,迎接各類考核,材料整理歸檔;
各級纖檢機構要以開展質量提升活動為重要抓手,按照國家質檢總局的統一部署,結合本地區實際,制定活動方案,落實工作責任,加強組織領導,加大宣傳力度,確保活動取得實效。
深入扎實開展纖維質量監督工作
1 切實履行監督職能,扎實做好棉花質量監管工作。按照棉花質量監督檢查實施細則,加強棉花收購加工重點地區、重點企業的監督檢查,積極開展棉花混等混級、異性纖維問題的專項整治和“兩小一土”非法加工問題的綜合治理,加大對新體制企業貨證不同行、標識不相符等問題的專項治理工作力度。
2 嚴格落實棉花質量監督檢查工作制度,促進棉花加工企業整體質量意識提高。嚴格落實棉花加工企業質量保證能力資格審查復查制度,切實把好市場準入關。嚴格落實棉花質量監督檢查工作實施細則,加強對收購加工棉花的監督檢查,加大處罰力度,加強對棉花質量監督檢查的信息反饋,加強對棉花質量狀況和質量形勢的分析預測。嚴格落實棉花加工企業質量信用分類監督管理制度,規范質量信用類別評定,促進棉花加工企業質量誠信體系建設。
3 完善制度,加強考核。建立棉花質量監督檢查工作考核制度,落實棉花質量監管責任。修訂完善棉花質量監督檢查工作實施細則,加大新體制企業監督檢查和無證企業查處力度,補充完善棉花加工企業質量信息管理系統功能。
4 加強非棉纖維質量監督檢查工作。圍繞規范非棉纖維企業收購加工行為和提高企業質量意識及管理水平,認真貫徹《毛絨纖維質量監督檢查實施細則》,繼續加大加工環節毛絨纖維加工質量監督檢查工作力度。集中開展蠶繭收購加工質量監督檢查工作,重點抓好春繭收購質量監督檢查工作。加強麻類纖維質量監督檢查工作。重點查處摻雜摻假、混等混級、以次充好、質量標識不規范等質量違法行為。堅持監管與服務并重,促進企業履行質量義務,推動企業加強質量基礎建設,切實提高非棉纖維質量監督檢查工作的有效性。
5 加強制度建設,有效提升非棉纖維質量監督工作水平。完善非棉纖維質量監督督察工作制度,加大非棉纖維質量監督工作現場督察力度,保證監督檢查工作程序和企業質量責任的落實。著力加強非棉纖維加工企業質量誠信體系建設,研究建立非棉纖維加工企業質量信息分析制度,進一步完善非棉纖維加工企業質量檔案,健全年收購鮮繭10噸及以上的蠶繭經營企業質量檔案,開展企業質量信息匯總、分類評價、分類監管與服務工作,提升質量監督工作的針對性和有效性。
6 圍繞纖維制品質量安全,不斷提高纖維制品質量監督工作水平。進一步加強纖維制品質量監督檢查,圍繞紡織服裝等纖維制品衛生、安全,環保等項目,積極爭取承擔國家和地方有關監督檢查任務,組織開展好兒童服裝、學生校服等纖維制品的質量監督檢查工作。組織開展纖維制品有關項目檢測的比對試驗,重點加強有毒有害物質檢測方法和技術的比對試驗和交流,不斷提升專業纖維檢驗機構纖維制品質量安全檢測能力和水平。
切實加強絮用纖維制品專項打假工作
7 落實監管職責,完善工作機制,加強重點區域監督工作力度。加強與地方政府和有關部門的溝通,積極探索推進政府牽頭,各部門配合,地方質監和專業纖檢機構協同的監管工作機制的構建。實施絮用纖維制品質量情況通報制度,推動地方政府和質監部門協調、督促有關方面,整治和查處質量問題。以落實重點區域專業纖檢機構監管工作責任為重點,建立重點區域監督工作考核機制,進一步推動重點區域監管職責履行到位。
8 積極推進集團購買質量監控制度建設。貫徹落實《高校集團購買學生用床上用品質量監控工作實施細則(試行)》,確保高校集團購買質量監控工作質量。加強對幼兒園的絮用纖維制品質量監管力度,力求在幼兒園絮用纖維制品集團購買質量監控制度的建立健全工作上取得明顯進展。努力推進在賑災救濟領域建立絮用纖維制品集團購買質量監控工作制度。
9 繼續加大對再加工纖維整治工作力度。進一步理清思路,明確概念、分清職責、落實責任,推動再加工纖維整治工作的深入開展。各地要認真落實各項再加工纖維整治措施,依法履行再加工纖維監管職責,并在職責范圍內,通過當地政府和質監部門,協調環保,工商等部門聯合開展整治規范工作,提高執法效力,推動再加工纖維整治工作機制的建立。
10 認真組織開展“黑心棉”打假專項行動。繼續組織開展幼兒園絮用纖維制品質量專項檢查;在高校新生入學期間,組織各地對供應高校絮用纖維制品的生產企業、院校周邊銷售網點以及學生自購自帶的絮用纖維制品開展質量檢查;根據賑災救濟的需要,適時組織開展賑災救災用絮用纖維制品專項檢查,繼續組織各地開展好元旦,春節期間的“兩節”專項打假行動,確保人民群眾健康安全。
深入推進棉花質量檢驗體制改革
11 加強各省市,各地區對棉花質量檢驗體制改革的推行工作。加強對改革進度相關指標的分析研究,找準改革推行工作中存在的差距和原因,全面總結改革推行工作,研究確定深化改革的措施和建議,積極會同有關部門提出加強推行改革的意見。
12 積極推動落實改革扶持政策。重點落實小包棉退出期貨交割棉,交易商品棉市場交易。制定新體制下期貨交割棉、交易商品棉質量管理工作模式和公證檢驗辦法。積極參與《國內棉花貿易規則》制定工作,理順貿易規則與國家標準的關系,促進儀器化公證檢驗結果參與貿易結算,提高新體制棉花公證檢驗證書有效性。
13 加快推進中國棉花色特征分級體系研究。深入總結棉花色特征實物標準驗證試驗工作,繼續完善中國棉花色特征圖和實物標準研制工藝,組織做好2010年度棉花色特征實物標準驗證試驗工作。繼續做好國儲棉利用HVI檢驗結果配棉系統的研發工作,積極開展紡織企業應用配棉系統驗證試驗,促進紡織企業對HVI檢驗結果的應用。
14 做好2010年度棉花質檢體制改革準備工作。做好《棉花質量儀器化公證檢驗加工企業抽樣管理辦法(試行)》的宣貫,落實新體制棉花加工企業樣品管理員培訓、考核、注冊工作,落實加工企業認真履行質量義務,建立樣品抽取、交接等內部管理和責任追究制度。針對棉花生產格局的進一步變化,對儀器化公證檢驗實驗室布局規劃進行適當調整。加強實驗室質量保 證能力建設,組織對質保能力不符合要求實驗室的整治改造驗收,加強對抽驗相符率低的實驗室動態檢查。完善棉花質量信息管理系統,做好統計信息和政策信息。
提高纖維公證檢驗工作有效性
15 進一步規范棉花公證檢驗工作。建立完善公證檢驗工作質量考核管理制度,國儲棉公證檢驗工作程序和崗位規范、經公證檢驗棉花質量投訴協調處理機制,修訂《棉花質量儀器化公證檢驗申報、審核、退出程序暫行規定》,《棉花質量儀器化公證檢驗工作質量考核辦法》。
16 增強棉花公證檢驗工作有效性。繼續做好監督抽驗工作,全面開展實驗室質保能力驗證試驗,加強實驗室質量監控系統建設。深入研究公證檢驗數據與棉花質量和流通狀況的相關性,提高公證檢驗數據分析結果在棉花產業中的影響力,做好中國棉花質量分析報告。
17 不斷改善和提高非棉纖維公證檢驗工作水平。認真落實山羊絨,生絲和麻類纖維公證檢驗計劃,擴大生絲公證檢驗在織綢企業的檢驗數量,調整麻類纖維公證檢驗的區域分布和檢驗任務。完善非棉纖維公證檢驗工作程序和檢驗規程,加強對檢驗計劃、檢驗規程和程序執行情況的監督,認真組織非棉纖維公證檢驗監督抽驗,進一步規范公證檢驗過程,不斷提高非棉纖維公證檢驗工作質量。緊緊圍繞非棉纖維產業經濟運行狀況,依據公證檢驗數據開展質量分析,提高公證檢驗與經濟發展的結合度,提升非棉纖維公證檢驗有效性。
18 不斷提高公證檢驗對桑蠶干繭質量的控制力度。認真落實全國桑蠶干繭公證檢驗實驗室發展規劃,構建覆蓋全國生產區域、兼顧生產與流通環節、資源與能力相協調的桑蠶干繭公證檢驗檢測體系。堅持交易市場和繭站環節為重點,逐步擴大公證檢驗的實施區域,增加受檢企業和檢驗數量,增強對交易價格形成機制的影響。組織開展桑蠶干繭標準樣品制作和研發,完成標準樣品技術鑒定。深入開展公證檢驗數據與繅絲企業生產控制工藝指標相關性研究和比對分析,充分發揮公證檢驗指導繅絲企業原料采購、工藝設計、質量控制和效益提升等方面的作用。
繼續加強基礎建設
19 加強法治管理,規范纖檢執法工作。按質檢總局有關規定和要求,制定中纖局“立法工作程序”并進行規范性文件清理、備案工作。做好《突發絮用纖維制品質量案件應急處理規定》、《棉花質量檢驗師執業資格制度監督管理辦法》的制定工作。組織開展全國專業纖檢執法培訓及執法工作檢查,提高纖檢執法人員素質,提高纖檢系統依法行政能力和水平。
20 進一步完善纖維國家標準體系。加緊實施纖維標準體系建設工程,調整完善纖維標準體系架構。加快重點纖維技術標準及質量安全標準的制修訂,提高紡織品、服裝標準制修訂的參與程度。積極扶持我國優勢纖維產業,加快纖維標準國際化進程,促進國內外標準的融合。組織做好全國纖維標準化技術委員會的籌建工作。
21 服務經濟發展,推進纖維標準化示范區建設。協調新示范區建設項目的立項申報,協助做好棉花示范區(Ⅲ期)建設及項目驗收準備。積極推進蠶繭主產區域植桑養蠶標準化和規模化建設,推廣優質蠶種,統一和規范蠶農種養殖行為,有步驟、分階段地開展桑蠶鮮繭質量檢查和桑蠶干繭質量評價,推動蠶繭主產區域地方政府推行“組合售繭、公檢計價”,兌現優質優價政策,促進蠶農增收增效,提升蠶繭整體質量水平。繼續推動落實亞麻萬畝標準化種植示范工程,擴大良種繁育、培植和推廣工作,提升可比經濟效益。全面啟動白絨山羊標準化養殖國家示范項目。
22 加快纖維檢測技術體系的實施。爭取國家、地方多渠道立項,發展自籌經費自主研發項目,做好關鍵技術研究項目的立項。加緊國家、行業及地方科研計劃項目實施,適時做好項目驗收工作。加大科技成果推廣力度,促進科技成果向產業領域轉化。組織凝練重點研究項目,完成“十二五”科技研究項目規劃。積極開拓檢測技術服務工作,做好棉花檢測技術比對和紡織品能力驗證活動。
23 圍繞纖檢中心工作,開展系統業務培訓。辦好對2009年新頒布實施的新標準宣貫培訓;HVI操作、維修、信息系統的培訓;山羊絨、桑蠶干繭公證檢驗技術規范、技術骨干的培訓以及纖檢科技與標準化管理培訓交流活動。指導地方纖檢機構圍繞服務纖維產業發展,積極面向社會開展標準化普及性培訓,同時針對產業,企業需求,組織有針對性的檢測技術培訓、標準宣貫培訓,切實服務社會、服務產業。
24 繼續完善纖檢技術工作管理機制。檢查《加強纖檢系統技術工作的措施意見》落實情況,完善纖檢技術工作體系:組織實施全系統技術創新能力考核評價工作,推進以“五種能力”為核心的技術創新基地建設:加快科技管理、科研激勵制度建設,完善科技研究可持續發展機制。
25 繼續以嚴密組織、嚴肅紀律、嚴謹作風、嚴格程序為原則,組織實施2010年棉花質量檢驗師執業資格全國統一考試。落實棉花質量檢驗師執業資格注冊管理辦法的有關規定,完成2009年取得棉花質量檢驗師執業資格證書人員的首次注冊及有關年度的棉花質量檢驗師延續注冊工作。完成注冊棉花質量檢驗師繼續教育培訓工作及考試專家委員會日常工作。
26 加強信息化建設工作。繼續加強信息安全防御體系建設,進一步保障網絡系統和重要信息的安全;完成生絲公證檢驗業務管理軟件開發及運行工作,促使生絲公證檢驗業務更加規范,為提高工作有效性發揮作用;開展山羊絨,麻類纖維公證檢驗業務管理軟件研發工作;開發絮用纖維企業質量檔案和執法打假信息統計軟件,促進絮用纖維企業履行質量義務,及時、準確掌握各地執法檢查信息,加強執法工作力度。
27 繼續做好各地專業纖維計量站棉花水分測定儀強檢工作,配合新標準實施,加快棉花水分檢測儀的更新。開展國產HVI驗證及鑒定工作。開展溫濕度傳感器測試比對工作,進一步提高各地試驗環境的一致性。
28 加強政研調研工作。繼續組織開展好纖檢管理體制、棉花質量檢驗體制改革、纖維非主產區協調發展、纖維制品檢驗服務體系,纖檢業務考核制度等涉及纖檢發展的重大問題研究。制定切實可行的政研調研工作計劃,抓好落實、責任到人,加強對政研調研工作的統籌,推動專業纖檢政研調研工作的深入發展。
29 加大宣傳工作力度。加強《中國纖檢》雜志通聯工作,不斷提高刊物質量和水平。加強與新聞媒體的溝通協調,充分發揮輿論正面引導作用,擴大纖檢工作的社會影響力,提高宣傳工作的有效性,為纖檢工作的發展營造良好的輿論環境。
認真抓好行風建設
一、安全生產事故基本情況
2005年1-12月全市發生各類安全生產事故59起,死亡人數25人,占死亡控制指標39人的%,受傷人數71人,經濟損失17.35萬元。其中:工礦企業3起,死亡人數3人;道路交通事故41起,死亡人數12人,受傷人數71人,經濟損失6.38萬元;消防火災5起,經濟損失7萬元;水上交通及農機無安全事故發生。
二、主要工作及措施
(一)認真召開安全生產工作會議。
一是堅持每季度召開1次全市防范安全生產事故工作會議,聽取各部門安全生產工作情況匯報,分析季度安全生產形勢,解決安全生產問題,部署季度安全生產工作。其中市長主持召開3次。二是嚴格按計劃召開全市安全生產工作會議,安排全市全年安全生產工作計劃,部署重大活動節假日安全生產工作,總結全市階段性安全生產工作。2005年1-12月召開全市性安全生產工作會議4次。每次召開全市性安全生產會議,市委、市人大、市政協均高度重視,分管或者聯系安全生產工作的領導均參加并給予指導。三是根據工作需要,及時召開安全生產專題會議,研究解決重大安全生產問題或者安全生產專項問題。此外,認真組織參加全國、全區、全市安全生產電視電話會議,并認真貫徹落實會議精神。通過安全生產工作會議,有力推動了安全生產工作的開展。
(二)加強安監機構建設。
一是及時調整充實了市安委會成員單位,由原來的29個成員單位增加到40個單位。二是充實了市安全生產監督管理部門人員,按編制配備了局領導班子,成立局黨組并配備紀檢組長,市級安全監察力量得到加強。三是加強裝備建設,從市財政中撥出15萬元專款購買安全監察專用車輛。四是積極培訓安監人員,并從市財政中撥給40000元作為安監人員業務培訓專項經費。五是積極協調市人大機關,將其原舊的辦公樓借給市安全生產監督管理局使用,解決了辦公條件問題。
(三)分解安全生產控制指標,全面落實安全生產責任。
為進一步明確各單位安全生產工作職責和目標,我市分解下達安全生產控制指標,層層簽訂安全生產工作責任書,建立了市、鎮(鄉)安全生產工作目標管理體系,進一步落實了安全生產主體責任,基本做到安全生產責任橫向到邊,縱向到底,逐步形成一級抓一級,一級對一級負責的安全生產責任機制。嚴格執行《某某市安全生產責任暫行規定》、《某某市重特大安全事故應急處理預案》等安全生產管理工作規范性文件,明確各鎮(鄉)、各單位的安全生產職責,規范安全生產重特大事故的應急救援和處理工作,進一步提高了全市安全生產監督管理和應急處理水平。
(四)妥善處理安全生產事故,嚴肅事故責任追究。
切實按照“四不放過”原則,加強對安全生產事故的處理和責任的追究。如今年發生的3起工礦商貿企業死亡事故,在接到事故報案后,市長對事故的善后及處理均提出明確指示,分管副市長每次都組織有關部門趕赴現場調查取證,妥善處理事故善后工作。并及時組織監察、公安、工會、勞動等部門成立事故調查組開展事故調查,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究事故責任人的責任。由于事故得到及時、公正的處理,事故責任人及死者家屬均較為滿意。
(五)認真開展事故隱患排查和整改工作。
去年以來,我市即嚴格按照《自治區重大安全生產事故隱患整治監督管理辦法》對轄區內重大安全隱患進行排查。在全面排查的基礎上,將農機安全隱患、非法開采礦山、重晶石礦地下開采、個體小規模加油站等4項重大事故隱患作為市級重點督促整改對象,整改時間進度和整改責任人。同時,扎實抓好今年我市1項列為市級重點監督整改的重大安全隱患的整改工作,目前這項市級隱患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各鎮(鄉)、各村委結合各自實際,確定本級重大事故隱患,建立健全安全監管和事故應急處理制度。今年鄉級政府重點督辦的重大隱患30項,已有24項完成整改任務,還有6項可按計劃期限完成整改任務。
(六)嚴格執行市場準入標準。
以貫徹落實國家《安全生產許可證條例》和自治區《安全生產許可證頒證工作暫行辦法》為契機,嚴格高危行業市場準入門坎,加強對企業從業資質的審理,凡不符合安全生產標準的企業申領安全生產許可證的一律不受理。
(七)認真組織開展安全生產大檢查,大力整改事故隱患。
根據“深查隱患抓整改”的工作基調,2005年1-12月組織全市性安全生產大檢查6次,認真排查事故隱患。針對排查出的事故隱患,認真落實隱患整改責任制,將整改責任落實到單位、個人,并結合隱患情況,采取限期整改,停業整頓等有力措施,促使排查出的隱患得到有效整改。在加強日常監管的同時,加強重大節假日的安全監管工作,切實抓好元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日安全。節假日前后、期間,組織各個負有安全監管職責部門,開展道路水上交通、人員聚集場所消防、礦山、旅游、危險化學品、民爆物品、食品安全等重點領域為檢點的安全生產大檢查,重大節假日安全生產得到保障。
(八)認真開展專項檢查和整治工作。
1、非煤礦山方面:組織礦山、采石場對證照持證情況、各項安全生產制度及領導在崗值班制度落實情況、洗選礦場尾礦壩、庫的安全情況以及民爆物品保管、使用安全情況等進行了自檢自查,由國土部門牽頭,會同公安、安監、監察、環保等部門,對全市的重晶石礦點、采石場以及無證非法開采礦點和石場進行了檢查、治理。一是認真開展礦山和采石場的安全大檢查和整治工作,檢查礦點161個次,責令當場整改6個,下發限期整改通知書34份。重點對地下窿道、采石場的安全生產條件、安全措施、開采坡度、操作規程、爆炸物品管理等情況進行檢查,并積極引導業主在春節、五一節、國慶節等重大節假日期間停產放假讓民工回家過節,確保礦山、采石場平安過節。參照《XX市堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦及打擊煤礦違法生產聯合執法工作方案》整頓不具備安全生產條件的地下開采礦井,對沒有兩個以上能行人直達地面的安全出口的以及采礦證、工商執照等證照過期或正在辦理檢換的地下開采礦井責令停產整頓,收回尚未用完的民爆物,依法關閉了一處采空區嚴重塌陷的地下開采礦井。針對因水毀工程、民房重建而造成片石、石渣、磚等建材供求關系緊張局面,加強對采石場的日常監管,避免不按安全生產設計開采方案,從底部掏采擴大產量等行為的發生,對以上行為實行責令停產整頓并處以經濟處罰,共下發責令限期整改通知書9份,處罰兩個礦點,罰金3300元,有效地防止安全生產事故的發生。二是嚴厲打擊非法開采。加強市、鄉兩級礦山執法檢查,對非法開采違法行為堅決實行發現一處嚴厲打擊處締一處的高壓勢頭。深刻吸取XX鎮“12.29”非法盜采煤井特大透水事故教訓,組織有關部門研究制定了《某某市大蒙錳礦礦區開采秩序治理工作方案》,并按方案多次對以大蒙礦區為重點的非法采礦行為進行嚴打整治。同時要求各鄉鎮、各有關單位加強對非法開采的監控,發現一處堅決取締一處,保持打擊非法采礦高壓勢頭,把安全隱患消除在萌芽狀態之中。經過整治,目前全市非法采礦得到有效控制。
2、道路交通方面:積極排查交通事故多發路段、危險路段和橋梁以及標志標線缺損情況,認真做好整改工作。“7.19”特大洪災至使我市交通基礎遭受嚴重毀壞,我市積極組織交通、公路、交警、農機等部門對危險路段、橋梁、涵洞以及事故多發路段進行地毯式排查,堅持寧多勿缺的原則,把排查出來的結果進行編號、建檔,并作出整改方案,積極籌措資金不等不靠加強整改,對整改難度大資金缺口大一時難以整改的路段,及時增設交通安全警示標志標線,把事故隱患消除在萌芽狀態;以國道321線、省道307線為重點監控目標,從嚴查處車輛超限超載等違法行為;利用現代科學技術,建立完善的道路監控系統;充分運用對講機、測速儀、酒精檢測儀在交通工作的作用,加大對客車超員、貨車超載、非法營運、三輪摩托上三級以上路段違法載客行為的查處力度;以市城及鄉鎮所在地為重點整頓治理摩托超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車,假牌假證、無牌無證摩托車等;繼續深入開展危險化學品運輸安全專項治理工作,結合治理車輛超限超載工作,加強對過境車輛的檢查,嚴防違反危險化學品的運輸規定的車輛進出市境,檢查中未發現有無資質運輸危險化學品或超載、因車況不良不具備繼續安全行駛能力等行為。加強對運輸企業及維修廠家的日常監管,嚴格要求運輸企業強化安全生產責任制的落實,堅持客運車輛進站報班及車輛安全狀況檢驗制度,嚴格執行機動車輛年檢、報廢制度,杜絕不符合安全技術要求的車輛上路。
3、水上交通方面:組織交通、海事處及航務管理所、航道路等部門對XXXX等四鎮渡口碼頭進行全面的安全檢查,經檢查:客渡船只均簽定了管理責任狀,并將責任落實到人,設置有安全檢查部門,設有專職或兼職管理人員。由于遭受“7.19”洪災破壞,部分渡口渡口守則欄及安全警示標志被沖毀,目前正在籌措資金重新設置。
4、危險化學品和煙花爆竹方面:危險化學品由安監部門會同公安、工商、農業、質監等部門,重點檢查石油加油站、甲醛廠、造紙廠及15個鎮集市貿易市場、農藥經銷點。出動檢查人員385人次,檢查加油站(點)、液化氣站31家,農藥經營點55家,危險化學品生產單位6家,使用單位3家,下發責令整改通知書16份。對XX公司、XX炮竹廠、市造紙廠等重點企業實施重點監控,堅持每月至少到現場檢查1次以上,著重檢查企業安全生產責任制落實情況。經檢查,XX煙竹廠自去年10月份停產以來未存在違規生產現象,原材料、半成品保管妥當,新廠異地改建已基本完成,正在按安全評估提出的整改要求進行整改當中。我市還繼續深入開展危險化學品安全專項整治工作,對危險化學品包裝物、容器安全進行全面檢查,積極開展HAN阻隔防爆技術推廣應用工作,以提高危險化學品運輸工具及儲存的本質安全。嚴厲打擊無證照經營危險化學品行為,徹底收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和高毒殘留農藥等違禁農藥。大力推進農藥經營單位的安全評價工作,規范農藥銷售市場。XX松香廠因未提出安全生產許可證書面申請,且工藝落后,存在重大安全隱患,已責令停產整頓。
5、消防安全方面:加大對消防基礎設施的投入,新增公眾消防栓25具,組建消防專業隊,現有消防隊員5人。加強對賓館、飯店、網吧等人員密集場所以及企業職工宿舍的消防安全檢查,重點檢查疏散通道,疏散樓梯和安全出口安全情況,經檢查未發現重大火災事故隱患存在,發現一般火災隱患56處,責令當場整改1處,下發《責令限期整改通知書》24份,大部分隱患整改完畢。
6、建筑行業方面:由建設部門會同工商、勞動和社會保障、公安消防等部門對5個在建大型工程項目進行檢查,重點檢查施工企業安全生產責任制及各項安全生產規章制度和落實情況,監理單位的安全職責履行情況等,經檢查大部分施工企業都建立起安全生產責任制,各項安全生產規章制度均制定并上墻,物料提升機安全性能良好,施工現場臨時用電的按地與接零保護系統均用TN—S系統,配電箱、開關箱基本符合安全要求,腳手架材質及臨邊圍護基本符合要求,針對個別施工企業沒有專職安全員,將在建工程兼作工人住宿用,監理單位履行安全職責不到位等行為下發了《建筑安全工程安全事故隱患整改通知書》36份,責令責任單位定人、定措施限期整改。
7、旅游市場方面:由旅游部門會同勞動和社會保障、文化、交通等部門,重點檢查XXX等景點的賓館、飯店等旅游配套設施,針對個別單位存在安全警示標志少、環境衛生差,排氣、排風設施不完善等問題,均已責令經營責任人限期整改。
在開展上述專項整治的同時,針對安全生產領域出現的新情況和新問題,在特種設備、電力等行業,各有關部門也針對突出問題,抓住薄弱環節,認真開展專項檢查和整治。
(九)認真組織“安全生產月”活動,加強安全生產宣傳教育和培訓工作。
認真制定活動方案印發給各鎮(鄉)、各有關單位,并于6月31日召開安委會成員單位會議,全面布署安全生產月各項工作。“安全生產月”期間,積極配合自治區安全生產基層服務隊下基層開展安全生產指導、服務工作,組織舉辦安全生產咨詢日活動,開展“五個一”活動,參加全國“安康杯”安全生產知識競賽活動。認真組織和參加安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執法培訓,全面提高安全監管干部和廣大職工隊伍的安全素質和自我保護能力。舉辦特種作業人員培訓班、崗前培訓班、安全管理人員培訓班等各類培訓班15期,培訓12000多人次。通過多種形式、切實有效的安全生產宣傳教育活動和培訓工作,全民安全意識得到強化,營造出“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍。
(十)狠抓洪災水毀工程災后重建安全生產工作。
1、加強水利修復工程安全工作。組織技術組對工程施工進行安全監督,確保工程質量和施工安全。
2、加強道路修復工程安全工作。“7.19”洪災使我市的23條公路交通全部中斷,洪水稍退后,我市迅速組織力量對受毀路橋進行安全檢查。采取有力措施確保道路交通安全:一是及時在危橋、險路、不穩定的邊坡及正在施工的工程設置警示標志,對被沖斷路基、路面、邊坡塌方的市鄉公路路段,及時清理塌方,填壓路基,填充路面,確保過往車輛行人的行路安全。二是及時深入調查,掌握受災情況,制定公路水毀修復方案,明確修復工程的短期、中期、長期目標,力爭使全市交通狀況盡快恢復到災前水平。搶修水毀市鄉公路,使全市市鄉道路實現了簡易通行。從7月初始,我市交通部門派出5個工程技術小組,指導各鎮(鄉)修復相關的橋涵和被毀路基,確保工程質量和施工安全。
3、組織有關部門到各礦山、石場、生產企業檢查受災情況以及是否存在安全隱患,指導他們及時消除隱患,做好恢復生產工作。
三、存在的主要問題
(一)部分礦山、采石場相關資料不齊全,安全隱患依然存在。目前我市礦山、采石場均為個體私營,規模小、投資少,不按開采方案開采現象時有發,致使隱患依然存在。
(二)部分非公有制企業尤其是招商引資企業說是先辦廠,后補手續,但卻遲遲不補有關安全生產相關手續,安全基礎薄弱,業主安全意識不強,對安全生產工作重視不夠,安全責任不落實,防范措施不到位,事故隱患整改不積極。對非公有制企業安全生產監管工作有待加強。
(三)一些鎮(鄉)安監機構還沒有真正建立,具有專業技術的安全監管人員缺乏,尤其缺乏采礦專業及危險化學品專業人員。
(四)燃氣熱水器安全監管出現缺位現象,有關部門只管收費,不監管。
(五)安全生產許可證申領工作進展緩慢,尤其是礦山企業,只提出申請,不搞安全設計和安全評價,按自治區要求明年未取得安全生產許可證的一律停產整頓,這將影響到我市的經濟發展。
四、2006年安全生產工作重點
(一)突出抓好生產經營單位的安全生產主體責任的落實。
(二)加大安全執法力度。
(三)進一步建立健全安全生產責任制度和目標管理體制,層層落實安全生產責任制,建立科學的安全生產目標管理體系和長效機制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)繼續深入開展安全生產大檢查和專項整治活動,狠抓事故隱患整改。