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時(shí)間:2023-03-14 15:14:45
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1.強(qiáng)化收入支出管理。
截止到目前已完成預(yù)算收入9507萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入7181萬(wàn)元,其他資金收入2326萬(wàn)元。
2.全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理工作紀(jì)律,確保惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。上半年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼10大類,惠及18264余人次,發(fā)放金額1475余萬(wàn)元。其中:農(nóng)村五保補(bǔ)助73.77萬(wàn)元;農(nóng)村困難群眾補(bǔ)助937.22萬(wàn)元;農(nóng)村殘疾人補(bǔ)助109.73萬(wàn)元;農(nóng)村貧困生補(bǔ)助27.64萬(wàn)元;孤兒補(bǔ)助11.92萬(wàn)元;臨時(shí)救助0.93萬(wàn)元;農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶57.77萬(wàn)元;危房改造補(bǔ)助資金23萬(wàn)元,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金54.19萬(wàn)元;村組干部報(bào)酬和補(bǔ)貼資金179.6萬(wàn)元。各項(xiàng)資金全部通過(guò)一卡通發(fā)放到農(nóng)民手中,切實(shí)做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧等資金在內(nèi)的惠農(nóng)資金準(zhǔn)確、及時(shí)落實(shí)到老百姓存折卡中。
3. “三資”監(jiān)管有效規(guī)范。鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及財(cái)政所的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù),“三資”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,建立健全資產(chǎn)資源運(yùn)行平臺(tái),嚴(yán)格合同管理;依照省、市“十四項(xiàng)管理制度”要求,充分發(fā)揮村(居)監(jiān)委會(huì)職能,民主理財(cái),實(shí)行“六字合章”和“七關(guān)聯(lián)審”制度,嚴(yán)把收支關(guān)、公示關(guān);盤(pán)活村級(jí)存量資金,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),壯大集體積累。截止目前為止,上半年度監(jiān)管村級(jí)資金:收入合計(jì)為475萬(wàn)元;支出合計(jì)為730萬(wàn)元。通過(guò)有效監(jiān)管,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的規(guī)范性和透明度,運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)指標(biāo)逐步提高。
4.穩(wěn)步推進(jìn)民生工程實(shí)施。
作為民生工程聯(lián)絡(luò)單位,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施、宣傳、迎檢、考核,落實(shí)民生工程材料、信息、報(bào)表報(bào)送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時(shí),發(fā)放宣傳公開(kāi)信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進(jìn)行有效宣傳,真正提高了民生工程知曉率,提升了滿意度。
我鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施,進(jìn)一步提高了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境和群眾滿意度,為打贏脫貧攻堅(jiān)提供良好的條件和環(huán)境,確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
積極參與新農(nóng)合資金的收繳工作,此項(xiàng)工作在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政所積極配合,及時(shí)收繳劃轉(zhuǎn)參合資金并按時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)送進(jìn)度。
5、扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)包保幫扶工作中,鎮(zhèn)財(cái)政所13名同志參與結(jié)對(duì)幫扶,承擔(dān)包保貧困戶任務(wù)。按照對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別的要求,包保沈圩村、尖山村、站東居三村41戶貧困戶,貧困人口92人。(其中低保戶16戶43人,五保戶3戶3人,一般貧困戶22戶46人)。定期入村入戶與干部群眾謀劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,因人因戶制定幫扶計(jì)劃、采取幫扶措施。
今年上半年,財(cái)政所在市財(cái)政局和街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市財(cái)政工作要點(diǎn)和街道中心工作,以服務(wù)高效、群眾滿意為宗旨,科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的財(cái)政收支矛盾,圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)。
1-6月份,街道本級(jí)財(cái)政收入完成17529萬(wàn)元,完成全年任務(wù)30902萬(wàn)元的56.72%,比去年同期15941萬(wàn)元,增收1588萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.96%。分部門(mén)情況如下:國(guó)稅本級(jí)財(cái)政收入完成1128萬(wàn)元,完成全年任務(wù)2183萬(wàn)元的51.67%,比去年同期完成1128萬(wàn)元,增收115萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.35%;地稅本級(jí)財(cái)政收入完成11887萬(wàn)元,完成全年任務(wù)26493萬(wàn)元的44.87%,比去年同期完成12209萬(wàn)元,減少322萬(wàn)元,降低2.64%;財(cái)政收入完成4514萬(wàn)元,比去年同期完成2719萬(wàn)元增收1795萬(wàn)元,完成全年任務(wù)2226萬(wàn)元的202.79%,增長(zhǎng)66.02%。面對(duì)減收增支的巨大壓力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),有效促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化四項(xiàng)措施,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是進(jìn)一步完善街道、社區(qū)、居三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化零散源社會(huì)化管理服務(wù),加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),形成財(cái)稅征管的合力。二是繼續(xù)完善對(duì)稅源檔案的管理,對(duì)前50名餐飲服務(wù)企業(yè)、轄區(qū)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及納稅前10名國(guó)稅企業(yè)、10名地稅企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、分類排名、定期通報(bào)。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制,將任務(wù)完成情況與工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲措施掛鉤,形成了“人人有壓力,人人有動(dòng)力”。四是大力培植財(cái)源,夯實(shí)增收基礎(chǔ)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的調(diào)控引導(dǎo)作用,加大資金、政策扶持力度,運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段,服務(wù)街道招商引資和大項(xiàng)目建設(shè),為財(cái)政收入增長(zhǎng)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是對(duì)轄區(qū)稅源拉網(wǎng)式檢查。
(二)繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)理財(cái),保證民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格控制一般性支出,合理控制行政成本。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),強(qiáng)力壓縮公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算,努力壓縮重點(diǎn)項(xiàng)目支出,一切為了保證工資、住房補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放與“三險(xiǎn)一金”的及時(shí)交納。
(三)深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把作風(fēng)轉(zhuǎn)變和問(wèn)題整改作為提高群眾滿意度的關(guān)鍵,真查真改、即知即改。自開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),北辛財(cái)政所堅(jiān)持以整改開(kāi)局,從查擺問(wèn)題入手,持續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,敢于向問(wèn)題宣戰(zhàn),將整改落實(shí)貫穿活動(dòng)始終,推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。一是查擺問(wèn)題見(jiàn)真章。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、面對(duì)面交流等多種方式,堅(jiān)持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法,全方位收集不同層次的意見(jiàn)、建議,收集“”方面的問(wèn)題,認(rèn)真剖析自身存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)行問(wèn)題個(gè)人認(rèn)領(lǐng),撰寫(xiě)自我剖析材料,與問(wèn)題面對(duì)面,切實(shí)將問(wèn)題擺出來(lái),確保查擺問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)。二是整改問(wèn)題出實(shí)招。為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持以扎實(shí)有效的措施促進(jìn)問(wèn)題的整改落實(shí),堅(jiān)持不定期檢查制度。三是建章立制抓長(zhǎng)效。完善所內(nèi)各項(xiàng)管理制度、財(cái)政服務(wù)承諾內(nèi)容、財(cái)政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推行“三零工作法”,所與每名同志都簽訂了《崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)保證書(shū)》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)承諾書(shū)》,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效能,優(yōu)化工作作風(fēng),樹(shù)立起財(cái)政干部新形象,努力把財(cái)政所建成為民理財(cái)?shù)摹胺?wù)部門(mén)”、依法行政的“法治部門(mén)”、實(shí)干有為的“責(zé)任部門(mén)”和公正廉潔的“陽(yáng)光部門(mén)”。
二、下半年工作計(jì)劃
由于房地產(chǎn)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)也受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,我街道財(cái)政收入形勢(shì)更為嚴(yán)峻,與去年同期相比,今年支出壓力更大、負(fù)擔(dān)更重,為確保人員工資等鋼性支出和街道黨委確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的及時(shí)、足額到位,我們打算下步工作中:
(一)繼續(xù)服從服務(wù)于街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奮力壯大地方財(cái)源。積極組織收入,狠抓收入質(zhì)量的提高,爭(zhēng)取在完成全年任務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是加強(qiáng)國(guó)地財(cái)組織協(xié)調(diào),形成稅收信息共享,強(qiáng)化調(diào)度分析,密切關(guān)注稅收征管入庫(kù)情況,抓大不放小,繼續(xù)強(qiáng)化零散稅源社會(huì)征管服務(wù),確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)。二是全市稅收大檢查的東風(fēng),對(duì)重點(diǎn)稅源重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面檢查,做到應(yīng)收盡收。三是完善稅收激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)稅收征管、協(xié)管部門(mén)工作積極性,繼續(xù)做好社區(qū)協(xié)稅、護(hù)稅工作,促進(jìn)收入增長(zhǎng)。四是街道稅務(wù)組建稅收征管稽查隊(duì)伍,做到每天沉到基層一線負(fù)責(zé)征管。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,嚴(yán)格監(jiān)督促規(guī)范,提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決壓縮一般性支出,努力降低行政成本。二是加強(qiáng)財(cái)政管理各環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。完善專項(xiàng)資金管理辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范專項(xiàng)資金管理,對(duì)建設(shè)資金的使用繼續(xù)實(shí)行預(yù)算、招標(biāo)、驗(yàn)收、監(jiān)管和審計(jì)。三是推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,加大對(duì)資產(chǎn)使用、處置及收入的監(jiān)管力度。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管,擴(kuò)大采購(gòu)范圍,提高采購(gòu)的效率和透明度。五是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作。推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管,全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
一、把民生工程作為工作的重中之重。
財(cái)政部門(mén)是民生工程的牽頭單位,目前社保股協(xié)辦民生工程相關(guān)基礎(chǔ)工作,兩年來(lái)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展一靠局黨組的重視、支持;二靠相關(guān)股室的相互協(xié)作;三靠加強(qiáng)與民生工程實(shí)施單位的聯(lián)系、配合;上半年我們對(duì)這項(xiàng)工作既腳踏實(shí)地又有所創(chuàng)新。
1、加強(qiáng)對(duì)民生工程的學(xué)習(xí)、規(guī)劃。20__年度我省實(shí)施二十八項(xiàng)民生工程,面對(duì)新增項(xiàng)目,我們不僅組織民生工程聯(lián)絡(luò)員共同學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)政策、規(guī)定,還有配合有關(guān)部門(mén)并結(jié)合我縣實(shí)際制定20__年度民生工程的資金管理、監(jiān)督檢查、任務(wù)考核等配套辦法,民生辦出臺(tái)了11個(gè)配套文件,把具體工作落到實(shí)處,同時(shí)對(duì)已實(shí)施過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,完善實(shí)施方案,使民生工程得到順利銜接;
2、使民生工程資金管理有所創(chuàng)新。今年民生工程項(xiàng)目實(shí)施單位增加到十五個(gè),財(cái)政部門(mén)管理資金的股室也有六七個(gè),很多業(yè)務(wù)互有交叉,為保證民生工程資金能夠及時(shí)足額撥付,保證支出口徑一致,社保股按月、按工程進(jìn)度及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以加強(qiáng)民生工程資金的統(tǒng)一調(diào)度,初步建立民生工程預(yù)算,科學(xué)分配民生工程資金。
3、使監(jiān)督檢查有所創(chuàng)新。民生工程的監(jiān)督檢查是工作中的薄弱環(huán)節(jié)。民生辦雖然也有監(jiān)督檢查職能,但畢竟專業(yè)性不強(qiáng),在今年的監(jiān)督檢查中我們積極主動(dòng)配合監(jiān)察局、政辦督察室,從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專業(yè)性人員參與,以提高檢查質(zhì)量,同時(shí)定期對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,使民生督察貫穿民生工程實(shí)施的全過(guò)程。
4、民生宣傳有所創(chuàng)新。雖然以前我們通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)了民生工程宣傳,但還是流于平面。在今年的宣傳中要注重讓民生工程走村入戶,實(shí)現(xiàn)民生宣傳“村村通”,不僅通過(guò)媒體,還要采取明白紙(印發(fā)25萬(wàn)份)、黑板報(bào)、文藝表演等老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)宣傳,讓民生工程政策深入民心。目前我們與縣電視臺(tái)共同制作的系列報(bào)道“民生工程面對(duì)面”正在播出,達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果。
二、增加工作主動(dòng)性,有的放矢。
今年我們繼續(xù)結(jié)合民生工程積極主動(dòng)地抓好涉及到老百姓“生活難、就醫(yī)難”等問(wèn)題的重點(diǎn)工作。
1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是民生工程的重要內(nèi)容,也是今年民生工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年村衛(wèi)生室建設(shè)將增加到50個(gè),任務(wù)更加艱巨,我們改變?nèi)ツ暌詸z查促工程進(jìn)展的辦法,從年初的選址、招標(biāo)、工程的實(shí)施等方面全過(guò)程主動(dòng)參與,使此項(xiàng)工作能按序時(shí)進(jìn)度完成。目前村衛(wèi)生室開(kāi)工49個(gè)、主體完工40個(gè),預(yù)計(jì)七月份可全部完工。同時(shí)對(duì)社區(qū)購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)生服務(wù)工作嚴(yán)格考核程序,使資金的使用物有所值。上半年共撥付資金280.51萬(wàn)元。
2、農(nóng)村五保戶及農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。這兩項(xiàng)工作涉及到農(nóng)村社保體系建設(shè),今年我們借鑒“一線實(shí)”的做法主動(dòng)與民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系進(jìn)一步把補(bǔ)助到人的情況搞準(zhǔn),把人數(shù)核實(shí),做到應(yīng)保盡保。目前共撥付五保戶供養(yǎng)全年資金1326萬(wàn)元,完成全年目標(biāo)任務(wù)。撥付農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全年資金1210萬(wàn)元。
3、下崗職工各項(xiàng)待遇的落實(shí)。目前我縣再就業(yè)資金主要依靠上級(jí)補(bǔ)助,且多為定項(xiàng)補(bǔ)助,今年我們改變過(guò)去各項(xiàng)資金一套管理辦法的舊模式,與勞動(dòng)保障部門(mén)配合將社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等補(bǔ)助項(xiàng)目細(xì)化,一項(xiàng)一個(gè)辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),使下崗職工各項(xiàng)待遇能真正得到落實(shí)。1-6月份共撥付再就業(yè)資金422萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高管理能力
社保財(cái)務(wù)管理工作不僅要管好錢(qián),還要深入研究各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策,今年我們進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高管理能力。
2012年上半年我所社會(huì)治安綜合治理工作在縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)綜治辦的直接指導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”的方針,強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓安全防范,努力創(chuàng)建“平安單位”,工作有條不紊地開(kāi)展,做到了無(wú)群眾鬧事、無(wú)治安案件、無(wú)刑事案件發(fā)生,無(wú)重大責(zé)任事故,半年來(lái)我們主要強(qiáng)化了以下方面工作:
一、以“五位一體”為抓手,成立了各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量,安排專人兼職從事綜治工作。
根據(jù)鎮(zhèn)綜治辦綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的具體要求,成立了綜治工作、普法工作、安保工作、調(diào)解工作、幫教工作領(lǐng)導(dǎo)組和治安巡邏隊(duì)、“五位一體”為主的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組織,并明確了各自職責(zé),安排兼職人員專抓綜治工作,召開(kāi)了二次專題綜治工作會(huì)議,制定2012年綜治工作計(jì)劃,從人力上加強(qiáng)了綜治工作。
二、三月份、四月份分別以“綜治宣傳月”、“法制宣傳月”為重點(diǎn),結(jié)合“五五”普法,深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理、法制宣傳,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持服務(wù)保發(fā)展,抓機(jī)遇保穩(wěn)定,抓公正保公平,抓隊(duì)伍保提高,抓組織保效率,抓監(jiān)督保落實(shí),先后在財(cái)政所政務(wù)公開(kāi)欄做了“契稅”、“耕地占用稅”、“家電下鄉(xiāng)”等法律法規(guī)、惠民政策宣傳欄和跨街橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳,全面發(fā)揮財(cái)政部門(mén)職能作用。
三、以確保安全為重點(diǎn),著力做好防范和安保工作,今年 是“五五”普法實(shí)施第一年,各種不安定因素尚存在,將社會(huì)治安綜合治理納入政府、單位議事日程,是深化綜合治理的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和必要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)防范控制,維護(hù)社會(huì)安全、穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)了防范控制措施,實(shí)行“人防、物防、技防”三防措施,由所長(zhǎng)親自抓,成立以所長(zhǎng)張經(jīng)喜同志為組長(zhǎng)的安保組織,輪流值班、值班巡邏、責(zé)任追究一體化,對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié),如防盜門(mén)因質(zhì)量進(jìn)行了更換,防盜門(mén)加固等措施,確保了公共財(cái)產(chǎn)的安全。
五、開(kāi)展了干部反“×××”、“門(mén)頭會(huì)”等組織,遠(yuǎn)離“”,嚴(yán)禁參與“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡活動(dòng)和創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作。
六、尚存在一些問(wèn)題
1、硬件設(shè)施不完備;
(一)協(xié)助市政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。省要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革有條件的在2010年底完成,2008年一季度執(zhí)行。2010年11月,省綜改辦批準(zhǔn)了我市沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三縣的改革方案。考慮到地方換屆選舉和春節(jié)期間的特殊原因,我市沒(méi)有正式實(shí)施,4月15日市政府組織有關(guān)部門(mén)到徐州新沂學(xué)習(xí),我們協(xié)助人事部門(mén)出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn),向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后開(kāi)始了實(shí)施。市編辦、市綜改辦對(duì)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況進(jìn)行了督查推進(jìn),確保在今年6月底前完成改革工作。
(二)做好糧食補(bǔ)貼發(fā)放工作。在認(rèn)真總結(jié)分析2010年工作所取得的經(jīng)驗(yàn)與不足的基礎(chǔ)上,2008年我們協(xié)助農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真核實(shí)水稻和農(nóng)資增支補(bǔ)貼面積工作,進(jìn)一步完善糧補(bǔ)資金發(fā)放辦法,并把種糧大戶和村干部等戶補(bǔ)貼面積單獨(dú)公示,進(jìn)一步提高面積公示的透明度和效用,減少因補(bǔ)貼面積不實(shí)引起的農(nóng)民上訪。全面采用“一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金的辦法,確保糧補(bǔ)資金全額發(fā)放到農(nóng)民手中。今年全市共種植水稻312.04萬(wàn)畝,按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到6241萬(wàn)元的種糧直補(bǔ)資金;核實(shí)農(nóng)資增支補(bǔ)貼面積458.97萬(wàn)畝,按每畝62元的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到28456萬(wàn)元的農(nóng)資增支補(bǔ)貼款。合計(jì)全市種糧農(nóng)戶可得補(bǔ)貼款達(dá)34697萬(wàn)元,戶均補(bǔ)貼340元,補(bǔ)貼金額比2010年度增加75%。截至5月底把糧食補(bǔ)貼資金全部通過(guò)“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,這項(xiàng)政策共使我市102萬(wàn)農(nóng)戶受益,將黨和政府惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。
(三)抓好村級(jí)“三項(xiàng)資金”管理,確保村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)足額到位。2010年開(kāi)始村級(jí)“三項(xiàng)資金”保障標(biāo)準(zhǔn)由村均6萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元,為確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),2008年我市從三方面抓好村級(jí)資金管理,確保村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)每村8萬(wàn)元足額到位。一是統(tǒng)一資金管理,村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入縣區(qū)級(jí)財(cái)政管理,在銀行設(shè)立“村級(jí)經(jīng)費(fèi)專戶”,實(shí)行專戶管理。二是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,在縣區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范帳務(wù)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年初要編制年度村級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,全市預(yù)算安排村級(jí)資金1.1億元,縣區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算按照序時(shí)進(jìn)度撥付,到目前已安排使用4000萬(wàn)元。三是統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),村干部報(bào)酬要不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入1.5倍,五保戶供養(yǎng)費(fèi)要不低于每人每月100元,村級(jí)辦公費(fèi)要控制在每年5000元內(nèi),報(bào)刊征訂費(fèi)每村每年不得超過(guò)1000元。
二、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督
(一)切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)省廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,按照“一圍繞”、“二完善”、“三轉(zhuǎn)變”、“四強(qiáng)化”的要求,我們和縣區(qū)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究,結(jié)合本地實(shí)際,督促縣區(qū)財(cái)政部門(mén)調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn),構(gòu)建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)和工作機(jī)制,合理確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所崗位職責(zé),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),確保完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變工作。同時(shí)要求縣區(qū)組織廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策,將科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作之中。
(二)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和資金將比較多,管好用好這些資金,是基層財(cái)政部門(mén)的重要職責(zé),也是基層財(cái)政部門(mén)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的著力點(diǎn)之一。我們高度重視專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,今年采取創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)等措施,把項(xiàng)目建設(shè)好,資金管理好,努力提高資金的使用效益,四月份我們聯(lián)合了市紀(jì)委、市農(nóng)工辦、市審計(jì)局對(duì)全市涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展了大檢查,對(duì)存在的問(wèn)題加以規(guī)范和整改。
(三)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入上臺(tái)階活動(dòng)。我市三縣四區(qū)共108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦,近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入總量雖然保持了一定的增長(zhǎng)幅度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少,稅收增長(zhǎng)乏力;特別是免征農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大幅度下降。市委、市政府非常重視,組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究,并全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議會(huì)議要求,力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力,讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入都達(dá)到千萬(wàn)元以上。目前已達(dá)到千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀,我們?cè)谌虚_(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)上臺(tái)階活動(dòng)。以2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入為基礎(chǔ),設(shè)置300、500、1000、5000、和10000萬(wàn)元五個(gè)臺(tái)階。從2010年起,每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入必須上一個(gè)臺(tái)階,并把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)號(hào)入座,制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入上臺(tái)階計(jì)劃,對(duì)增幅大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),確保在2010年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入都達(dá)到千萬(wàn)元以上。準(zhǔn)備以市政府辦名義出臺(tái)《促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收實(shí)施意見(jiàn)》文件,目前征求意見(jiàn)稿已定稿。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪工作。建立健全查處、反饋、查詢和通報(bào)制度。本著對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,重視群眾來(lái)信來(lái)訪,安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,切實(shí)做到事事有回音、件件有著落,防止案件滯留或不了了之。加大重點(diǎn)問(wèn)題的解決力度,對(duì)一些上訪反映比較集中的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理。
(五)深入開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞深化農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政走出困境、涉農(nóng)優(yōu)惠政策落實(shí)等方面開(kāi)展調(diào)查研究,同時(shí)做好了有關(guān)信息上報(bào)工作,向市委、市政府上報(bào)信息12條,在日?qǐng)?bào)宣傳報(bào)道10次,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解掌握改革新動(dòng)向,研究新情況、解決新問(wèn)題提供有價(jià)值的信息。
三、做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理工作
(一)完成全市2010年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收。根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金與項(xiàng)目管理辦法》和省有關(guān)文件精神,與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局一起組成驗(yàn)收組,于5月5日至5月9日,對(duì)全市2010年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、世行三期農(nóng)灌項(xiàng)目和黃河故道農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全面驗(yàn)收,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了限期整改。:
(二)完成2008年度農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)工作。全市申報(bào)2008年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃治理面積14.15萬(wàn)畝,項(xiàng)目總投資8252.05萬(wàn)元,其中財(cái)政投資6240萬(wàn)元;全市報(bào)批獲國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目6個(gè),其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目2個(gè),一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃總投資4530.77萬(wàn)元,其中財(cái)政投資2140萬(wàn)元(財(cái)政資金中有償資金1605萬(wàn)元,無(wú)償資金535萬(wàn)元);利用世界銀行貸款加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉三期項(xiàng)目,計(jì)劃開(kāi)發(fā)面積5萬(wàn)畝,項(xiàng)目總投資3450萬(wàn)元,其中財(cái)政投資2850萬(wàn)元。全市申報(bào)黃河故道農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)發(fā)面積3萬(wàn)畝,項(xiàng)目總投資1284萬(wàn)元,其中財(cái)政投資1100萬(wàn)元。全市申報(bào)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)發(fā)面積2萬(wàn)畝,項(xiàng)目總投資3300萬(wàn)元,其中財(cái)政投資1100萬(wàn)元。
四、下半年工作安排
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),促進(jìn)收入上臺(tái)階。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。根據(jù)市委、市政府要求,加強(qiáng)調(diào)查研究,制定相應(yīng)措施,確保2008年50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收超千萬(wàn)元,下半年要出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收具體考核辦法。
2、深化農(nóng)村綜合改革,進(jìn)一步規(guī)范“一折通”發(fā)放。配合市委、市政府深化農(nóng)村綜合改革,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,測(cè)算改革成本。規(guī)范“一折通”發(fā)放范圍,爭(zhēng)取把所有涉農(nóng)資金納入“一折通”發(fā)放,并聯(lián)合紀(jì)委、農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行一次全面檢查。
今年來(lái),全區(qū)財(cái)政工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央省市財(cái)政工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),有效提升了財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作水平。為更好地總結(jié)上半年、謀劃下半年工作,高標(biāo)準(zhǔn)地完成全年目標(biāo)任務(wù),請(qǐng)各地、單位及時(shí)做好2012年上半年工作總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各地、各單位要認(rèn)真對(duì)照年初提出的工作目標(biāo)及每月重點(diǎn)工作事項(xiàng),結(jié)合各自實(shí)際,全面分析和總結(jié)上半年工作完成情況、主要工作亮點(diǎn),做好利弊得失分析。工作總結(jié)要求重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)詳實(shí),文字簡(jiǎn)練。
二、深入查找工作中存在的問(wèn)題、不足和薄弱環(huán)節(jié),做到客觀實(shí)在。
三、根據(jù)本年度的工作任務(wù)完成情況,明確下半年工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。要求思路清晰、重點(diǎn)明確、措施具體。
一、工作情況
上半年,財(cái)務(wù)科室按照縣財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)要求,積極開(kāi)展財(cái)務(wù)工作。完成上半年度各項(xiàng)財(cái)務(wù)憑證清理核算,保存好原始憑證。在完成日常工資發(fā)放、職工各項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)、人員增減等財(cái)務(wù)工作的前提下,為確保單位固定資產(chǎn)信息無(wú)誤,開(kāi)展了年度固定資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)及清查;確保全局地方財(cái)政供養(yǎng)人員信息完善,開(kāi)展了2020年度在職等地方財(cái)政供養(yǎng)人員系統(tǒng)完善;秉持公正公開(kāi)的原則,開(kāi)展全局2020年預(yù)算公開(kāi)工作,保障財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi)透明。完成縣財(cái)政局各項(xiàng)資金報(bào)表上報(bào),實(shí)時(shí)明確我單位各項(xiàng)目支付進(jìn)度。完成2020年上半年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金上繳共計(jì)9373670.96元,其中2020年4月16日上繳項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1399288元,4月27日上繳項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金7410900.38元及利息收入563482.58元。完成2018年及2019年資金稽查工作,明確各級(jí)資金來(lái)源及金額,統(tǒng)籌項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度。完成2020年職工目標(biāo)獎(jiǎng)等,有序發(fā)放。完成2020年度職工住房公積金調(diào)表工作,保障職工住房公積金福利。
全局2020年上級(jí)資金到位共計(jì)29527500元,包含2020年國(guó)有林管護(hù)資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)有害生物防治、完善退耕還林政策補(bǔ)助、生態(tài)護(hù)林員資金等。財(cái)務(wù)科室上半年在各項(xiàng)目的資金撥付中嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付,做到專款專用。對(duì)各項(xiàng)目資料逐一核對(duì),確保項(xiàng)目撥付準(zhǔn)確性、合理性,并對(duì)在審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)人員溝通積極整改。在上半年的賬務(wù)中,做到依據(jù)充分、符合規(guī)定,保證賬賬相符,帳實(shí)相符。財(cái)務(wù)人員本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),盡力保證各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。
二、下一步工作計(jì)劃
1、與單位內(nèi)部股室積極溝通,業(yè)務(wù)上互相幫助、學(xué)習(xí),及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn),上報(bào)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)一核實(shí),確保不漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
2、要堅(jiān)持原則、同時(shí)要顧全大局。工作上要踏實(shí)肯干,有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,盡管工作任務(wù)再繁忙,都要保質(zhì)、保量按時(shí)完成。要合理合法處理好每一筆財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),對(duì)所有需要報(bào)銷的單據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)不合理的票據(jù)一律不予報(bào)銷,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真做好會(huì)計(jì)審核工作。