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時間:2023-03-14 15:14:04
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇衛生監督協管工作制度范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為全面了解和掌握我市各級醫療單位2016年衛生監督協管工作開展情況,加強對基層衛生監督協管工作的指導和督查。我局組織專業技術人員于2016年12月21日至1月11日對全市19家開展衛生監督協管工作的醫療衛生單位進行年終綜合考核。現將有關情況通報如下:
一、考核方法和內容
采取查看資料和現場巡查方法相結合,根據市衛生監督所制定的考核標準,對各社區衛生服務中心、各區衛生院及分院和各農場醫院進行全面督導檢查。考核的內容包括組織管理、監督協管工作制度、年度工作計劃、職業病防治宣傳以及公共場所、生活飲用水、學校衛生以及醫療傳染病全年巡查登記表填寫以及對各單位協管工作中存在的問題,嚴格檢查是否按照督導意見認真整改。
二、考核對象
各社區衛生服務中心、各區衛生院、各農場醫院。
三、考核情況
各協管單位均成立衛生監督協管組織機構并配備協管員,基本按要求建立了衛生監督協管的相關工作制度,掌握和了解本轄區內被監管單位的基本情況。19家協管單位均有衛生監督協管年度計劃并按要求開展職業病防治宣傳咨詢活動(一年兩次)。大部分基層單位都能按照要求完成每季度工作量且覆蓋率100%。
現場督導并核對月報表數據統計得出,2016年1月至12月公共場所巡查次數為1099次,學校衛生巡查次數為627次,醫療機構巡查次數為2590次,生活飲用水巡查次數為912次。發現飲用水衛生安全、學校安全、非法行醫和非法采供血事件或線索的次數為38次,已報告飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血事件或線索次數為38次。
四、主要存在問題
(一)單位領導不夠重視協管工作,協管人員放在衛生監督協管工作上的時間少,工作完成質量不高。
(二)巡查表填寫不規范,月報表報送不及時且出現巡查次數、巡查時間與實際考核不一致等情況。部分單位非法信息報送頻次為零。
五、下一步工作要求
(一)加強組織領導,各相關單位要提高重視,配備足夠穩定的專兼職工作人員,保證衛生監督協管工作穩步開展。
為貫徹落實《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》及國家、省、市衛計委關于做好2018年國家基本公共衛生服務項目工作的通知精神,進一步增強昆明市衛生監督協管服務能力,落實整改考核中發現的問題,提高服務質量和工作水平,結合2018年省、市衛生監督協管督導考核情況,現就進一步加強昆明市衛生監督協管工作提出以下要求:
一、加強領導,進一步明確協管工作目標任務
衛生計生監督協管服務是衛生計生監督依托基本公共衛生服務延伸到基層的監督網絡,是一項惠及全體居民的基本公共衛生服務政策。各縣區要高度重視,加強領導,建立健全衛生監督協管服務工作制度,明確協管服務范圍,根據國家《衛生計生監督協管服務規范(第三版)》、省、市衛生計生委、財政部門關于做好2018年國家基本公共衛生服務項目工作的通知精神及縣區級、鄉鎮(街道)級衛生監督協管項目考核評分表的有關要求,明確規定 “建立本底資料”、“協管巡查戶次數、頻率、覆蓋率”、“協管文書記錄”、“線索信息報告”、“宣傳教育”、“數據上報”“協管培訓”等工作指標和考核標準。確保衛生監督協管服務規范有序,及時發現公共衛生安全隱患和問題,做到“早發現、早報告、早消除”,有效保障轄區內居民的健康權益。
二、嚴格標準,做好臺賬資料管理
各縣(市)區衛生計生監督執法機構要督促各衛生監督協管站做好臺賬資料管理,建立健全并及時更新監管對象本底資料,掌握轄區內醫療衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生等基本情況,做到本底數據齊全;嚴格按照標準對衛生計生監督協管服務對象建檔立卡,一戶一檔建檔率達95%以上;認真開展巡查,確保每季度巡查不少于一次;及時發現違法線索,線索報告率應達100%;轄區衛生監督協管服務覆蓋率達100%。充分運用臺賬資料,發揮好協助監管作用,對于做得較差的監管對象要重點巡查,連續兩次以上整改不力的要及時上報查處。
按照云南省衛生計生委辦公室印發的《各專業衛生計生監督協管巡查記錄和服務意見書》13種文書制作巡查文書資料,認真履行協管巡查和信息報告以及參與查處違法行為等工作,發現問題及時提出協管服務意見,并督促整改,杜絕文書缺漏項、巡查記錄與意見不對應等現象,確保工作有痕跡、有成效,提升衛生監督協管服務質量。信息系統的數字與一戶一檔實際巡查和線索上報數據相符。
三、落實保障措施,提高協管人員工作積極性
基層醫療衛生單位要為協管站提供必要的工作場所和條件,提高衛生監督協管員的專職化水平,每個衛生監督協管站至少設置1-2名專職人員(6個主城區專職協管員不少于2人),保證足夠的協管服務時間,落實衛生監督協管服務經費,保障協管人員工作報酬和服務公用經費。優化衛生監督協管服務經費的兌現與撥付措施,努力提高協管人員工作積極性。要改善服務態度,確保服務滿意度達到90%以上。
四、加強宣傳,提高服務對象的認識度和知曉率
通過廣播電視、短信平臺和群眾喜聞樂見的宣傳方式,加強衛生監督協管服務項目政策宣傳,讓廣大城鄉居民了解項目內容,主動接受服務,提高對協管服務和衛生法律法規的知曉率,主動接受社會和群眾監督。讓衛生監督協管員認識到協管工作的重要性,明確具體任務目標,全力做好協管工作。
五、強化培訓,不斷提高協管服務能力
嚴格執行新版服務規范,加大對協管員的培訓力度,采取形式多樣的培訓模式,以現場授課、跟班帶教等方式讓培訓取得實效;定期召開衛生監督協管培訓例會,由監督員講解與衛生監督協管工作相關的衛生知識、法律法規、衛生標準及衛生要求及文書書寫標準,并根據各協管站工作開展情況給予講解和指導,編制《衛生計生監督協管服務手冊》下發給基層協管站,進一步規范衛生計生監督的工作流程、服務內容及協管文書,以便于協管員更好地開展衛生監督協管工作。
六、細致督導,及時改進協管服務工作
一、指導思想
為深化醫藥衛生體制改革,進一步加快衛生事業改革與發展,建立完善區、鎮(街)、村(居)三級醫療衛生服務體系,落實醫療衛生公益性保障機制,推進區級綜合醫院建設,完善衛生院基礎設施建設,加快標準化村衛生所建設進程,加快衛生人才培養和引進,完善管理體制,突出公共衛生和基本醫療,不斷提高全區醫療衛生保障水平。
二、工作目標
到2015年,全區基本醫療衛生服務體系進一步加強和完善,醫療衛生機構管理體制和運行機制更加科學高效,整體服務能力進一步提高。衛生基礎設施建設全面完成,人才隊伍整體素質明顯提升。公共衛生工作全面落實,基本醫療服務水平不斷提高,滿足居民基本醫療衛生服務需求。
三、工作任務及完成時限
(一)繼續做大做強同民醫院,爭取用3-5年時間使同民醫院達到三級乙等綜合醫院標準。
1、5月底完成同民醫院新一輪托管工作。
2、積極爭取上級和有關部門的支持,爭取8月份前解決同民醫院增加床位和床位撥款及落實貸款貼息問題,為創三級醫院建設提供堅實資金保障。
3、加大同民醫院基本建設力度,年底醫技綜合樓峻工,改擴建動力中心,動建內科綜合大樓,啟動消防和舊房改造,完成醫院信息化系統改造一期工程。
4、加大人才引進力度,力爭年底前引進3-5名學科帶頭人,帶動重點科室的建設發展,提高軟實力。
5、開展優質護理服務示范工程,夯實臨床護理,提供優質、滿意的護理服務,保障護理質量和醫療安全。
(二)力推市第五醫院建設。配合市衛生局爭取第五醫院動建。
(三)完善衛生院基礎設施建設。新一輪公共衛生8個基建項目上半年全部投入使用;爭取12月前新店中心衛生院病房、產房和消防改造,大嶝醫院食堂動建、宿舍樓修繕;馬巷衛生院公共衛生綜合樓5月招投標,6月動建,年底前封頂;8月份前衛生院添置和更新一批醫療器械。
(四)衛生院上半年基本完成績效工資改革,并不斷完善機制體制管理。
(五)加強區衛生監督所建設,強化食品安全監管,完善農村衛生監督網絡建設,年底前在馬巷、新店和新圩設置衛生監督所派出機構;開展打擊違法添加與濫用食品添加劑專項整治;完善衛生許可網上審批建設;配備鎮街衛生監督協管員。
(六)10月底前在衛生院開展精神衛生服務。
(七)10月底衛生院全面完成基本公共衛生和重大公共衛生服務項目。
(八)衛生院中醫專科專病建設有明顯的加強和發展,為病人提供價廉效佳的中醫藥服務。
(九)加強衛生院人才隊伍建設。選派衛技人員到上級醫院進修培訓。爭取8月底前衛生院考錄衛技人員20人以上,充實衛技人員隊伍,理順衛生院編外合同工。
(十)配合新圩小城鎮建設發展新圩中心衛生院(紅十字衛生院)。上半年啟動上級醫院幫扶新圩中心衛生院工作;落實婦科、兒科、急診和中醫骨傷科等門診設置和人才發展計劃,三年時間初具成效;解決該院內外環境整治問題;開展紅十字醫療救助行動。
(十一)進一步完善大嶝社區衛生服務中心建設。
(十二)年底前基本完成38家標準化村衛生所建設。協調相關部門,重新審核標準化村衛所建設成本,適度提高投資標準,并著力解決新建村衛生所缺乏建設用地的問題。
(十三)10月底前爭取試點2-3個村衛生所納入醫保定點單位,方便村民就近刷卡看病。
(十四)10月底前試點2-3個村實行鎮村衛生服務一體化管理。
(十五)加強鄉村醫生管理。5月份全區鄉村醫生與所屬衛生院院長簽訂公共衛生責任書;進一步落實鄉村醫生“學費代償”制度;完善鄉村醫生例會制度,落實鄉村醫生年度繼續教育和鼓勵鄉村醫生參加學歷教育;加強鄉村醫生崗位津貼管理。
(十六)5月份前出臺《翔安區醫療機構設置規劃(2011-2015)》,依法審批增加設置社會醫療機構和加強社會醫療機構的行業管理,發揮社會醫療機構為病人提供優質服務的積極作用。
四、工作措施
(一)加強組織領導,明確責任。切實增強議案辦理工作的責任感和自覺性。各醫療衛生單位要高度重視,將議案辦理工作列入本單位重要議事日程,制定具體工作措施,明確責任領導和具體責任人,層層抓落實,確保議案辦理任務順利完成。各責任人和相關工作人員要提高對議案辦理工作重要性的認識,增強議案辦理工作的責任感,認真抓落實。
(二)建立健全規章制度,規范辦理程序。一是建立分工明確、分級負責的辦理工作制度,明確主要領導和分管領導親自抓、各科室和相關人員具體承辦,分級負責的責任制。二是明確相關的辦理程序,使辦理工作做到有目標、有計劃、有要求、有考核,將辦理工作真正落到實處。三是落實協調機制,積極與相關部門溝通,定期召開協調會,專人負責辦理過程中信息的收集、反饋,確保信息暢通,掌握辦理工作進度,總結工作經驗,安排下一步工作。
隨著現代科學儀器的發展,大型分析儀器越來越得到廣泛的使用,如有機質譜儀、無機質譜儀和x射線熒光光譜儀等的使用。其中由于x射線熒光光譜法是一種非破壞性分析法而得到迅速發展。下面是小編為大家整理的食品質量與安全自我鑒定五篇,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
食品質量與安全自我鑒定1一、食品安全工作基本情景
(一)加強領導,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍
近年來,某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重來抓,把它列為縣政府“民心工程”之一,進一步擺在了政府工作的突出位置。縣政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組,每年都抽調執法人員進行拉網式普查,對發現的問題采取有針對性的措施,及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉鎮增加了食品藥品監管職能,設立了鄉鎮食品藥品安全協調委員會、配備了食品藥品監管助理員、村級藥品信息員增加食品監督信息職能,全縣共建鄉鎮食品藥品安全協調委員會__個,配備監管助理員、信息員___名,從而構筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區的縣、鄉、村三級食品藥品監管網絡。鄉鎮食品藥品安全協調委員會設立以來,運行情景良好,共供給案件信息__件,參與現場查辦_起,使__%以上的村級食品藥品供應點基本做到了購進合法、記錄規范,食品藥品質量明顯提高,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不一樣層面上加大了宣傳發動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產品質量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發張貼《食品衛生法》、《產品質量法》等普法宣傳材料_萬多份,出動宣傳車___多臺次,印發工作簡報__期。食品監管工作做到
了“三進”和“三結合”,“三進”即“進鄉村、進學校、進社區”,“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合,宣傳教育活動與專項行動相結合,集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發揮新聞媒體的宣傳作用,在某某上刊登和播發專項整治資料信息和報道五十余篇。針對不一樣季節易發生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預警公告,對全國各地發生的食品安全事件進行了通報。
(二)建章立制,落實職責,食品安全綜合監管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設試點的開局年。我們在深入調查研究的基礎上,制定出臺了《食品藥品安全協調委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規章制度和文件,為全面加強食品安全綜合監管工作供給了制度保障,確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉鎮和各部門簽定《食品安全職責書》,明確監管目標,并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設”考核范圍。
(三)協調聯動,齊抓共管,市場整頓取得實效
為克服分段監管、單兵作戰的局限性,我們不斷創新監管手段,針對問題頻發環節、高風險食品和跨領域違法等問題,采取統一部署、集中行動、互聯互動的方式,加大了市場整頓力度。今年以來,全縣聯合行動十次,食品安全專項檢查__余次,市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農產品例行檢測制度,定期農產品檢測信息。今年,全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種,全部到達合格標準。在標準化生產基地推行了農資購買、銷售及指導應用“三統一”制度,在蔬菜集中產區推行了農藥專營制度,去年農業部門共出動執法人員人次,檢查企業個(次),整頓市場個,立案查處起,結案起,共查獲農藥噸,化肥噸,搗毀制假、售假窩點個,為農民群眾挽回經濟損失近萬元,使劇毒、高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農業投入品得到了嚴格控制。加快了產地認定和產品認證步伐,全縣綠色食品發展到個系列個品種,生產基地萬畝;無公害農產品個,基地個,面積萬畝,農業標準化生產規模進一步擴大。
二是生產加工環節監管力度不斷加大。今年全縣質監系統共出動執法人員余人次,檢查食品生產企業家,查處質量違法案件起,涉案貨值萬余元,確保了生產加工環節的食品安全。
三是食品市場秩序得到進一步規范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節”等多次專項整治行動,重點查處了無照經營和銷售無質量合格證明、不貼合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起,查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質食品公斤;查處食品商標侵權案件余件,收繳、銷毀商標標識萬余件(套),罰沒款萬元。四是消費環節的監管進一步加強。今年以來,吊銷衛生許可證個,責令停產戶,取締戶,查處不合格食品余公斤,提高了食品生產經營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,在城區實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的管理制度,對保障我縣的肉類食品安全發揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓,堅持不懈地打,但受利益驅動,制假售假案件仍時有發生,擾亂了正常的市場秩序。異常是食品安全工作,面寬、量大、戰線長,給監管工作帶來很大難度。農業初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不一樣程度地存在;很多的食品生產加工小企業、小作坊加工工藝落后,產品質量難以保證;城鄉結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大,衛生條件差,各類團體食堂經營成分復雜,管理水平參差不齊,發生群體性食物中毒的隱患仍不一樣程度存在。在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復執法、重復檢驗以及監管空白的問題,有的執法裝備差、檢測手段落后,綜合監管的作用還沒有完全發揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作,努力實現六個方面的新突破:
一是實施“食品放心工程”要實現新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續大力實施名牌產品、名優企業帶動戰略,推動食品質量的提高。強化日常監管,規范行政審批,嚴格市場準入。強化產品質量監測體系建設,切實加強對企業生產經營過程的監管。繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規劃》,按照《實施食品放心工程綜合鑒定辦法(試行)》的要求,進一步明確各級政府、各有關部門和食品生產經營者的工作目標、考核標準和鑒定辦法。今年,我們按照市里的統一安排,對實施食品放心工程情景進行綜合鑒定,進一步推動放心工程向縱深發展。
二是食品專項整治要實現新突破。今年將繼續開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉集貿市場,機關學校食堂,醫院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農村食品監管要實現新突破。理順農村食品安全監管體制,進一步健全和完善食品監管網絡和信息網絡,從根本上解決監管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發揮作用上來。繼續實施超市進鄉村,檢驗檢測進市場、進連鎖店,監督舉報電話進農村的“四進工程”。
四是突發事件應急體系建設要實現新突破。建立食品安全應急體制,構成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。建立應急管理職責制和職責追究制度,把應急本事鑒定納入工作績效考核體系,強化食品安全應急管理職責。健全應急協調聯動機制,實現各部門間資源的整合共享與綜合利用,保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立食品安全的預警機制和救援機制,健全全市統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系,盡快構成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
五是信用體系建設要實現新突破。繼續抓好信用體系建設試點工作,全面推進全市食品安全信用體系建設。逐步完善信用征集制度、鑒定制度和信用信息制度,在此基礎上,建立信用信息平臺,實現信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用鑒定工作,建立和完善食品安全信用鑒定體系,定期組織開展信用鑒定。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作,取得了必須成績,但與上級要求和先進縣區相比,還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合鑒定工作為契機,虛心學習借鑒各地的先進經驗,解放思想,與時俱進,開拓創新,更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向更高的發展水平,為營造更加放心安全的食品消費環境而努力奮斗。
食品質量與安全自我鑒定2根據市食品藥品監督管理局要求,我站在2014年全面開展轄區內的餐飲服務環節食品安全監督工作。現將我站在此次工作情景匯報如下:
一、領導重視,安排部署具體工作
為了更加行之有效的完成各類餐飲服務環節食品安全工作,我站領導進取統籌安排各項工作,由一把站長親自統籌調配力量,認真部署具體工作。為保證每一次工作開展的扎實、有效,我站多次強調餐飲服務環節食品安全工作的重要性,目的和意義,并部署工作目標和工作任務。對照比對查找漏點,以便及時調整工作方式、方法,取得最好的整頓效果,同時做好信息送報工作。
二、建立實施方案,完善制度,明確監管職責
為認真貫徹落實各級政府及衛生部門下發的各類餐飲服務環節安全專項整治工作精神,我站專門成立了區餐飲消費安全專項整治工作領導小組。組長由站長潘廣志擔任,副組長由業務副站長擔任,領導小組下設辦公室,設在辦公室,并多次召開“專項整治工作”領導小組會議,進一步明確了領導小組成員的工作職責及職責分工,研究制定了《衛生防疫站餐飲消費安全專項整治行動實施方案》及具體的工作方法及措施。同時根據不一樣的專項整治資料制定特色化的整治方案。
為做好各類餐飲消費安全專項整治工作,我們嚴格按照上級要求
實行了分片包干,職責落實到人。并利用網格化的管理模式進行管理,站領導包科室,監督員包業戶,按照誰管片誰負責的原則,并制定了職責追究制度,一旦出現問題,層層追究職責。這也更增強了每位監督員的職責感及緊迫感,使每位監督員都能夠嚴格按照上級要求,進行地毯式監督檢查,一戶不漏,不留死角,家家走到,戶戶指導。針對工作中的薄弱環節,對各餐飲單位進行再檢查、再指導,再規范,加大監管力度,切實做到督查監管到位。確保本次專項整治工作按期完成。
三、餐飲服務環節食品安全工作開展情景
1.我站至今為止對轄區內餐飲服務單位監督情景如下:
大型餐館7家,其中從業人員數量247人;中型餐館72家,其中從業人員數量1037人;小型餐館159家,其中從業人員數量1284人。學校食堂23家,其中從業人員數量128人。托幼機構食堂55家,其中從業人員數量131人。機關、企事業單位食堂14家,其中從業人員數量51人。合計餐飲服務供給者家數為330家,從業人員總數為2878人。
2.至2014年11月底我站對轄區內餐飲服務單位瘦肉精檢查情景為:檢查1168戶次,出動2143人次,出動1096車次;對餐飲服務單位食品添加劑檢查情景為:檢查996戶次,出動1952人次,出動972車次;對餐飲服務單位酒類檢查情景為:檢查411戶次,出動822人次,出動411車次;對餐飲服務單位塑化劑檢查情景為:檢查726戶次,出動1452人次,出動699車次;對餐飲服務單位地溝油檢查
情景為:檢查682戶次,出動1356人次,出動573車次。
3.《關于印發《餐飲服務環節乳品食品安全管理制度(試行)》等四項制度的通知》(鞍食品藥監發[2014]48號)落實情景
自接到文件起,我站立刻組織了相關科室的監督員進行學習,當相關業務和制度熟悉后,又對各轄區的餐飲服務單位進行了通知和監督,并使各餐飲服務單位能按照有關的規定進行營業。
4.宣傳、教育、培訓工作開展情景
累積到今年11月末為止,我站共舉辦培訓班次數:1次,培訓食品生產經營單位負責人數:327人次,培訓班及從業人員總人數:3562人次,舉辦培訓班次數:5次,培訓人員人次數138人次。
四、工作當中存在的問題
我站經過這一年的餐飲服務環節食品安全工作,在食品安全衛生方面取得顯著的成效,可是也從中發現了很多問題和不足之處:
1、檢驗設備不足,檢驗專業技能方面人才缺乏。
2、有些餐飲業主法律意識淡薄,少數餐飲業主對餐飲整治意義認識不高,雖然建立了臺賬和索證制度,但總體水平不高,個別還有抵觸情緒。
五、下部工作打算
餐飲消費安全整治是一項長期而艱巨的工作,要堅持不懈,持之以恒抓落實,建立健全餐飲安全監管長效機制,明年工作主要夯實基礎,強化監督,健全制度,規范管理。一、是建好一支隊伍,努力提高全體衛生監督人員的監督執法水平,加大對餐飲業戶違法經營和違
法活動查處力度,確保餐飲消費安全。二、是進取與政府溝通,爭取更多的經費,保證監督監測的齊頭并進。三、是建立健全和完善相關制度,將餐飲消費環節食品安全工作納入目標管理考核,餐飲消費安全任務分解到人,防止餐飲整治工作反彈。
食品質量與安全自我鑒定3__年,我鄉以制度創新為抓手,全面開展了食品安全網格監管工作,經過“分片、網格綜合監管”的工作方法,整合了全鄉各個層面的食品安全監管力量,建立了食品安全“網格化”監管體系。我們的主要做法和措施是:
一、整合監管資源,繼續“網格化”監管體系的落實。
一是科學劃分網格。按照屬地化管理原則,把全鄉劃分為“3片,15個網格小組”,將鄉內所有食品監管對象納入“網格”實施監管。
二是整合監管資源。整合全鄉監管力量,并納入網格化監管網中進行統籌調配。以網格小組為最小監管單位,在每個網格小組內成立一支由村干部兼任的監管服務隊伍,負責網格小組內的信息收集匯總、日常監管巡查和宣傳教育工作。在各片由各片長對片區內的工作開展進行組織協調。
二、建立工作制度,完成食品網格化錄入,建立“網格化”監管體系運行機制圍繞食品安全隱患巡查、問題處置環節,完善長效監管,。
一是建立走訪巡查機制。注重發揮村食品安全信息員聯系熟悉基層優勢,經過日常巡查、建立完善涉食企業檔案,實現動態實時監控。
二是建立協調處理機制。發揮各片、網格小組內資源整合優勢,對發現和群眾反映的問題進行跟進協調處理。
食品質量與安全自我鑒定4根據__年8月9日召開全縣食品經營人員集中教育培訓工作會議精神要求,我鄉結合實際情景,認真貫徹落實食品安全工作,經過宣傳、培訓、檢查,我鄉食品安全工作有了進一步的加強和完善,全鄉人民食品安全意識有了很大的提高,其落實情景鑒定如下:
一、調查組織,加強領導
針對干部調動的實際情景,鄉黨委政府及時進行了研究,將食品安全工作領導小組人員作了相應的調查與加強,調查后成立了以黨委書記黃純太為組長,副鄉長艾永畢為副組長,其他相關部門和人員參加的食品安全工作領導小組,負責我鄉轄區內食品安全管理工作,明確了食品安全這項民生問題的履職人員,使食品安全工作在組織領導上有了保障。
二、廣泛開展教育培訓和宣傳工作
1、8月14日,政府召開了從事餐飲、個體商品經營、農家樂經營業主,村(居)游廚和各村(居)委會主任參加的集中教育培訓專題會議;
傳達了上級會議資料和相關文件精神,鄉衛生院、畜牧站、興隆工商所培訓了食品安全相關知識,鄉主要領導在會上作了要求和強調,使培訓人員清醒認識到食品安全是關系到人民群眾生活基礎的大問題,是關系到社會安全穩定的大問題,要必須自覺的做好這項工作,做到對別人負責,對自我負責,在思想認識上有了很大的提高。
2、號召各村(居)利用二級廣播站及召開社員會議對《中華人民共和國食品安全法》和食品安全知識進行宣傳,增強食品安全工作氛圍。
同時,也激發了人人參與食品安全監督的意識。
三、嚴格執行食品安全檢查
8月23日—29日,鄉安辦聯合工商、衛生院工作人員一齊到場鎮各餐飲店散發了常見食物中毒及進行預防知識的宣傳資料,同時,學校小賣部、食堂、場鎮餐飲店、個體商品經營店、農家樂等進行了食品安全全面的檢查,對個別設施不完善、衛生保護不好的單位和餐飲店提出了整改意見。9月7日在鄉安監人員的復查中,基本上都進行了整改。
經過以上一系列工作,我鄉食品安全工作有了很大的改善,增強了全鄉人民的食品安全意識,提高了我鄉人民群眾生命的安全保障。
食品質量與安全自我鑒定520__年上半年,在上級食安委的指導下,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,繼續深化食品安全治理整頓,加大嚴懲重處力度,切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題,堅決遏制食品安全違法行為多發態勢;進一步完善食品監管體制和法規、制度、標準體系,努力消除監管盲區、死角,健全食品安全監管長效機制;加強食品安全監管本事,促進食品安全水平不斷提高,各項工作取得了實效。
一、食品生產經營單位情景
截止目前,全市現有食品生產經營主體2310戶。其中食品生產加工企業已獲為QS證65家,小作坊80家(均未發放生產許可證);飲食經營服務單位800家,均發放餐飲經營許可證,其中學校、幼兒園及其他團體食堂64家,食品衛生監督量化分級管理100%;注冊登記核發食品流通許可證1365份,其中大型商場超市6個、集貿市場31個。
二、領導重視食品安全工作
把食品工作作為我市的一項重要工作來抓,至今年6月底,召開多次專題會議,研究布置食品安全監管工作;在涉及食品工作的人財物上給予大力支持,為安全監管和工作正常的運轉供給了有力保障。
三、逐步完善監管制度和機制
建立健全監管職能,衛生監督協管員和信息員能正常發揮作用,市、鄉、村三級監管網絡通暢;完善了食品安全應急處理機制、監管職責制和職責追究制、衛生監督協管員考核機制、食品安全示范創立實施方案等一系列制度和方案,使監管措施進一步完善,監管效率進一步提升。
四、強化執法檢查和專項整治
今年上半年,共開展多部門聯合執法大檢查9次,即元旦春節、米粉米線、東江魚、東江湖酒業、學校食堂以及“腐竹”、“病死豬”、“水產品”、“羅丹明B”的專項整治行動等,全面排查了小餐飲、小食品、村衛生室、學校、幼兒園等經營戶和單位50余批次,監管工作取得了實效。迎接了省、郴州市對我市食品安全工作的督查檢查,經過了我市的績效考核復評。得到了領導們的好評,在郴州市食品安全工作會上,我市榮獲2011年度先進團體(第一名)。
五、日常巡查不走過場
工商局組織開展了不合格東江魚、無“QS”標志食品包裝容器、“地溝油”、果凍、食用油、腐朽、添油劑等不合格商品的專項檢查32次,共出動執法人員113人次,執法車輛51車次,檢查經營場所1600戶次,清查無照經營11戶,過期、變質食品45公斤,過期“山水”啤酒50件,無QS標志一次性筷子950雙,無QS標志一次性杯750個。同時,我局還全面開展學校周邊食品安全專項整治,清理學校周邊及校內的食品經營主體,開展食品安全檢查,與食品經營者簽定職責狀,切實保障學校食品安全。我局以與人民群眾生活密切相關的糧、油、肉、菜、禽蛋、水果、酒類等食品為重點,重拳出擊,查扣假冒“五糧液”、“國窖1573”、“貴州茅臺”、“軒尼詩_O”、“杰克丹尼”等名酒263瓶,假冒“王老吉”飲料701罐、(假冒名煙1901條、假冒“紅蜻蜓”皮鞋52雙)、銷毀過期食品356公斤,下架不合格食品17批次,有效凈化了我市食品消費環境。截至6月2日,共核發食品流通許可證1365份。
一.__年主要工作完成情況
(一)醫藥衛生體制改革繼續深入
一是新農合保障機制得到進一步健全和完善。今年參合農民97.9928萬人,參合率為99.6%,基本實現全覆蓋。優化新農合統籌補償方案,發揮新農合醫保構建分級診療秩序杠桿作用,提高門診和住院報銷比例,新農合保障水平得到提高。至11月底止,全市共兌現住院補償86231人次,一次補償達5千元以上23591 人次、達5萬元以上47人次,新農合參合農民一次報賬率達90%(目標任務為90%),政策范圍內住院報銷比達75.46%(目標任務為75%),最高支付限額提高到8萬元。穩步推進新農合支付方式改革,以縣為單位全面實施按床日付費,并在保證服務質量前提下,合理控制診療費用,提高基金使用效率。今年1-11月份,新農合共使用統籌基金26118.1798萬元,新農合統籌基金使用率達87%(目標任務為85%)。積極開展新農合門診統籌,委托商業保險機構經辦新農合管理試點,探索建立管理、經辦和監管分離的運行新機制。加大新農合基金監督管理力度,推進即時結報機制,探索推行先診療后付費服務模式。開展新農合基金管理、運行和定點醫療機構政策執行情況專項檢查,對不合理用藥、收費和使用抗生素等問題,進行整改,并給予扣減同額補償費用和暫停六個月新農合病人處方權執業的處罰。
二是重大疾病醫療保障有序開展。將國家要求的20種重大疾病全部納入保障范圍,對白內障、唇腭裂、兒童白血病和先天性心臟病以及尿毒癥患者實施常態化免費救治。啟動貧困家庭重性精神病患者免費救治工作,開展農村貧困家庭婦女宮頸癌、乳腺癌免費手術治療。至11月底止,累計免費為生活困難的尿毒癥患者血透638人,為符合條件的心臟病、白血病兒童免費救治235人和17人,精神病免費篩查5304人、免費救治1276人。積極探索和建立大病保險制度,繼續做好農村居民重大疾病醫療保障與大病保險的銜接工作。在樂平試點先行基礎上,優先將20種重大疾病納入保障范圍,除免費救治項目外,新農合按照70-75%的比例進行補償,補償后個人負擔費用超過大病保險補償標準的部分,再由大病保險按不低于50%的比例給予補償,困難群眾得到實實在在的實惠。
三是國家基本藥物制度得到鞏固和完善。在政府舉辦的所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和村衛生室,實行國家基本藥物制度。積極參加全省基本藥物統一招標采購、配送等,基本藥物使用比例較往年同期上升1.16%。扎實推進基本藥物制度的拓展和延伸,配合公立醫院改革,將基本藥物制度向二三級醫療機構、非政府辦醫療機構有序推進和延伸。新版國家基本藥物目錄公布后,二級醫院基本藥物使用量和銷售額均達到30%,其中樂平市的二級醫院達到40%左右,三級醫院基本藥物銷售額達15%。認真落實基層配備使用基本藥物政策,全市基層醫療衛生機構均次門診費用和均次住院費用與往年同期相比下降5.1%和3.3%,切實減輕了群眾醫藥費用負擔。
四是基層衛生機構運行新機制穩步實施。積極完善基層醫療衛生機構管理體制、補償考核、藥品供應和人事分配等機制,建立健全穩定的多渠道補償機制和績效評價考核機制。加快基層醫療衛生機構人事制度改革步伐,定編定崗,實行人員聘用制度和崗位管理制度。健全績效考核機制,完成和落實競聘上崗、按崗聘用、合同管理等,全市所有基層醫療衛生機構完成競聘上崗并簽訂聘用合同。積極推進社區衛生服務機構家庭醫生和鄉村醫生簽約服務試點工作,逐步形成分級醫療、有序就醫格局,今年上半年,珠山區新村街道社區衛生服務中心正式啟動試點工作。大力推行全科醫生團隊服務模式,逐步建立全科醫生與城市居民契約式服務方式。積極開展基層中醫藥服務能力提升工程,目前已有400家基層醫療機構可提供中醫藥服務,中醫藥補償比例較同級醫療機構西醫治療提高10%的優惠政策。全面實施基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務項目,年底將完成30%以上65歲以上老年人中醫體質辨識和0-36個月兒童中醫調養保健服務。
五是公立醫院改革穩妥推進。積極探索公立醫院改革,加強公立醫院內部管理。大力實施“優質護理服務示范工程”,開展“三好一滿意”活動,推行預約診療服務,實施住院醫師規范化培訓等。積極推進基本診療路徑管理和電子病歷,增加基本診療路徑管理病種,擴大實施范圍。今年1-11月份,實行基本診療路徑管理的病人達1830例(目標任務為1500例,完成任務率為122%),有效控制了醫藥費用不合理增長。正式啟動樂平市全國公立醫院改革試點縣工作,制定出臺實施方案,樂平市人民醫院、中醫醫院和婦幼保健院三家試點公立醫院從今年2月份起調整門診診療、住院診療和醫療檢查等相關費用,所有藥品均按中標價降價出售,并實行按床日付費改革,加強對藥品降價信息和其他收費項目調價政策的 宣傳,使老百姓了解情況、明白消費、降低醫藥負擔。
六是公共衛生服務惠及城鄉居民。繼續抓好基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目工作,基本公共衛生服務人均經費補助標準提高到30元。積極開展基本公共衛生服務項目示范單位創建活動,抓好重點人群健康體檢、農村婦女“兩癌”檢查等工作,提高高血壓、糖尿病和重性精神病規范化管理率,以及城鄉居民電子健康檔案建檔率等。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助、育齡婦女免費補服葉酸、預防艾滋病母嬰傳播、降氟改灶等項目。至11月底止,城市基本公共衛生服務到位資金969.45萬元,城鄉居民電子建檔108.6047萬份,高血壓、二型糖尿病和重癥精神病等健康管理人數年底可完成省下達的目標任務,農村育齡婦女補服葉酸、免費宮頸癌和乳腺癌篩查及農村孕產婦住院分娩補助等均有序開展。積極開展兒童先天性心臟病救治工作,并形成長效機制,為孕產婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人等六類人群免費提供公共衛生服務540.0754萬元,完成年目標任務的150.02%等。
(二)重點衛生工作穩步推進
1.大力實施“陽光醫藥”網上監察系統建設
我市被省衛生廳納入全省第三種模式試點地市后,加快 “陽光醫藥”網上監察系統建設步伐,推行市直醫院有關數據通過院內前置機匯總發往省衛生廳信息中心,經過數據處理后再返回到市政府信息平臺(即“陽光醫藥”網上監察平臺)的運行模式。截止11月底,市直8家醫院已全部完成數據上傳,其他縣級醫院也即將建設到位。加強基本藥物采購、配送和監管工作,推行醫療衛生機構藥品(疫苗)電子監管系統建設,使藥品電子監管系統與基層醫療衛生機構管理信息系統有效銜接,實現藥品生產、流通、配送的全程監管。在現有醫療機構信息化建設基礎上,自籌資金350萬元,努力搭建全市衛生系統統一的區域衛生平臺,不斷提高衛生工作效率和服務水平。
2.積極推進陶瓷文化創意新區醫院建設
__年,我局緊緊圍繞市委、市政府關于建設陶瓷文化創意新區的重要決策部署,認真研究,精心謀劃,積極推進新區醫院建設。一是召開專題會議研究部署新區醫院籌建工作,確定依托市一院建設新區醫院,將新區醫院建設列為今年衛生工作的重點,并加強工作協調和調度。二是成立新區醫院建設領導小組,組建以一院為工作主體的籌建辦公室,提出將新區醫院建成環境、設備、技術、服務一流,省內設區市領先的綜合性醫院的定位。三是組織人員赴九江等地考察其新區醫療機構建設情況,并與上海衛生建筑設計院多次商討和修改新區醫院建設設計方案。四是加強與新區辦、發改委、規劃局、土管局等部門的溝通協調,抓緊辦理新區醫院建設紅線圖、可研報告、土地測繪、項目申報、立項和招投標等事宜。目前,新區醫院立項已批復,建設項目招標公司議標和建設工程設計招標已完成,并簽訂了建設工程設計合同,建筑工地土地平整工作完成70%左右,現仍抓緊施工。
3.疾病預防控制工作成效突顯
深入開展群眾國衛生運動和手足口病防控工作,不斷提高群眾衛生防疫意識,控制疾病的流行。認真做好省愛衛會對我市省級衛生城市復審工作,完成省下達的6500座改廁任務;繼續做好血吸蟲和碘缺乏病等地方病防治工作,加強麻風病防治知識培訓,增強防治能力;強化免疫規劃工作。積極開展優質門診、數字化門診創建活動,全市所有縣(市、區)均通過省衛生廳以鄉(鎮、街道)為單位90%達標檢查,全市適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達到99.28%,未發生疫苗針對性傳染病暴發流行。繼續落實艾滋病、結核病等重大傳染病防控措施,超額完成省衛生廳下達的艾滋病感染者發現任務,對符合條件的艾滋病病人實施免費抗病毒治療,并完成結核病新發涂陽病人572例、任務完成率101.7%,超額完成全年目標任務。
全力做好人感染H7N9禽流感防控工作,召開防控工作動員部署會,落實主要領導負責制。舉辦市級醫療機構人感染H7N9禽流感醫療救治知識培訓班,加強人員培訓,提高防范水平。制定市級應急預案和醫療救治工作預案(試行),指導和規范我市應急處置工作,并做好相關應急檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護用具的儲備工作,提高應急能力。擴大流感監測范圍和數量,對不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查,并做好病例登記、報告和采樣工作。嚴格執行疫情報告制度,實行疫情24小時值班,并啟動疫情日報和零報告制度,較好預防和杜絕了H7N9禽流感疫情在我市的發生。
4.食品安全和醫療衛生監督工作得到全面加強
在以往工作基礎上,進一步加大食品安全和醫療衛生監督工作力度,確保了全市的食品和醫療衛生安全。一是制定下發《__年景德鎮市食品安全工作要求》,就全年工作和貫徹《國務院關于加強食品安全工作的決定》提出明確目標,扎實推進食品安全相關制度的落實。二是進一步完善工作制度,制定下發《市食品安全委員會成員單位工作職責》、《市食品安全信息通報制度》和《市食品安全聯席會議制度》等,不斷規范和強化全市的食品安全工作機制。三是加大食品安全工作宣傳力度,開展食品安全宣傳周活動,在市人民廣場舉行“食品安全宣傳周活動”啟動儀式,并發放宣傳資料10000余份,強化對企業負責人、店主和市民的食品安全教育,引導其自覺履行食品安全有關的法律規定。四是開展“食品安全事故應急處置模擬演練”,提高群眾食品安全防范意識,增強食品安全事故的應急處置能力。五是開展食品安全專項整治行動和食品安 全日常監督促落實工作,充分發揮市食安辦綜合協調作用,督促和指導政府各職能部門認真履行職責,切實做好食品安全監督管理工作。六是加強醫療衛生監督管理工作,協同有關部門聯合下發《進一步整頓醫療秩序和打擊非法行醫專項行動實施方案的通知》和《打擊非法行醫和非法采供血工作聯席會議制度》的文件,積極開展專項整治行動,全市醫療市場環境進一步改善。
(三)努力抓好其它工作
今年以來,我局認真貫徹落實中央“八項規定” 以及市委、市政府和省衛生廳提出的若干規定。召開了全市衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議,與各縣(市、區)衛生局、市直醫療衛生單位和局機關各科室簽訂黨風廉政建設和糾風工作目標責任狀,不斷加強反腐倡廉宣傳教育。認真開展省、市黨風廉政建設社會評價和全市優化發展環境整改落實工作,制定下發《市衛生局黨委關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定的實施意見》和《關于進一步精簡文件和簡報的通知》等文件規定。加強對貫徹落實中央“八項規定”的監督檢查,組成由局領導帶隊、機關各科室負責人為成員的督查組,多次分片下到市直醫療衛生單位進行干部改進工作作風和廉潔自律情況督查。今年以來,我局機關和市直醫療衛生單位的接待費及其它開支較往年均有較大幅度下降。
扎實開展民生專項資金管理使用、收受“紅包”問題專項治理和“小金庫”治理工作“回頭看”等活動,成立由局主要領導任組長的領導小組,并下設辦公室,指定專人負責日常工作。專門召開動員會,開展自查自糾,并在單位醒目處公布投訴舉報電話、信箱和電子郵箱等,自覺接受群眾監督。至11月底止,我市市直衛生系統未發現設置“小金庫”、違反財經紀律和挪用、占用民生專項資金等違法違規行為。
二.__年工作安排
(一)深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神,全力做好明年的各項衛生工作
__年,我局將采取專題輔導、中心組集中學習研討等多種形式,組織廣大干部職工特別是黨員領導干部認真學習黨的十八屆三中全會精神,自覺把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來。認真完成市委、市政府和省衛生廳下達的各項衛生工作目標任務,以求真務實、開拓創新的精神,全力推進和落實好各項工作,進一步加大協調、督導工作力度,確保全年的各項工作目標任務圓滿完成,為我市的經濟又好又快發展作出應有的貢獻。
(二)繼續深化醫藥衛生體制改革
以衛生服務能力建設工程為抓手,全面推進農村衛生、社區衛生、公共衛生、城市醫療服務體系和能力建設。鞏固完善基本藥物制度,推進基本藥物制度的拓展延伸,促進基本藥物合理使用,控制醫藥費用不合理增長。積極推進和建設市級區域衛生信息平臺,不斷完善醫院信息化建設。進一步完善新農合制度,全面推進新農合支付方式改革,開展鄉村醫生簽約服務試點。繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程,規范基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務項目。繼續完善基層衛生機構運行新機制,大力實施“衛生人才服務團”項目,開展基層醫療衛生機構負責人公開競聘工作,落實績效工資制度,充分調動醫務人員積極性。繼續推進公立醫院和相關領域改革,確保年底醫改任務的完成。
(三)繼續做好重大疾病防控工作
認真做好以霍亂為重點的夏秋季腸道傳染病防治,不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道傳染病的防治工作。加大血吸蟲病、典缺乏病防治力度,促進達標工作。繼續做好衛生應急工作,完善預警機制,做好隨時處置突發公共衛生事件的準備工作。全面完成省衛生廳下達的艾滋病、結核病、規劃免疫等慢病防治工作,爭取將艾滋病等母嬰阻斷項目擴大到城市區,不斷提高慢病規范管理和控制率。
(四)繼續推進重大疾病醫療保障工作
將國家新增要求的重大疾病全部納入保障范圍,繼續對白內障、唇腭裂、兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥患者等實施常態化免費救治。進一步開展貧困家庭重性精神病患者的免費救治篩查和確診,加強精神科門診、住院病人的救治工作,并做好居家隨訪工作。大力實施農村貧困家庭婦女宮頸癌、乳腺癌免費手術治療為重點的民生工程,繼續抓好樂平農村重點污染區域專項醫療救治工作。
(五)繼續做好食品安全、醫療和衛生監督工作
積極開展整治醫療市場秩序和打擊非法行醫專項行動,進一步規范醫療機構的設置和診療行為,凈化醫療服務環境。開展臨床重點專科建設和醫療機構設置檔案大檢查行動,切實做好醫療機構等級醫院評審工作。全面推進衛生監督協管工作,實現衛生監督窗口前移。在完成食品安全工作移交前,繼續履行好職責,加強食品安全知識的宣傳和教育,認真做好食品安全風險監測與評估、食品安全標準管理和食品安全事件流行病學調查等工作。
(六)積極做好其它工作
過去的一年,是我市經濟社會快速發展的一年。縱觀全年的食品安全工作,我市各地各部門全面貫徹落實市政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《**市食品放心工程三年規劃》,切實把食品安全工作擺上重要位置,監管責任制得到進一步落實;全面推進食品放心工程,深入開展專項整治行動,食品安全狀況明顯好轉;“三網”建設強勢推進,群眾消費環境繼續改善;信用體系、應急體系建設取得新的進展。全市食品安全工作呈現出“機制創新、亮點紛呈、監管到位、保障有力、整體推進”的良好局面。
(一)機制創新,長效機制建設取得新進展。
在監管機制上創新。分環節的監管體制對抓好食品安全工作可以發揮重要的作用,但實際工作中也存在交叉、真空。為此,各縣(區)正視問題,不斷探索完善的監管機制。定海區建立健全了食品安全聯席會議制度,普陀區建立了工商、海事聯絡機制,岱山縣制訂了食品安全聯合執法實施辦法。這些制度的實施,使各項工作的溝通協作與指導力度得到了加強。
在監管措施上創新。“三網”建設是去年食品安全工作的重中之重。各縣(區)、各部門動足腦筋,創新管理辦法。普陀區利用上海“家得利”連鎖超市品牌好、商品全、食品質量優的獨特優勢,搭建超市與漁船食品交易的橋梁,使超市食品直接配送到船頭,打造海上漁民食品安全網。岱山縣實行了放心店監管一周一通報、一店一警示、一月一巡查、一季一監測、半年一督查、一年一回訪、一年一考評的“一字工作法”,取得了明顯成效。
在監管方式上創新。質量技監部門多措并舉規范食品加工小作坊經營行為,針對不同區域、不同品種實行不同的整治方式。對豆制品作坊實行“一島一策、合理布局、龍頭帶動、傳統提升”的策略,加強整合力度,全市豆制品作坊從2006年底的168家整合為現在的48家。普陀區加強了對展茅魷魚市場進行集中加工整治工作,有50家魷漁加工戶通過改造,取得了QS證書。岱山縣采用“專業合作社”形式,對蓬萊仙芝茶葉、兩頭洞海蜇、衢山紫菜三大特色食品加工業實行整合發展,建立了3家專業合作社,改變了過去分散加工、質量水平低的局面。嵊泗縣運用股份合作的形式,將嵊山鎮36家蝦米加工戶和黃龍鄉12家蝦皮加工戶,分別整合為3家和1家合伙制企業。
(二)亮點紛呈,食品安全工作成效顯著。
一是食品安全示范鄉鎮抓得實。全市將創建食品安全示范鄉鎮作為開展食品安全全程監管的有效載體,加大了推廣力度。定海區確定了小沙、馬岙兩鎮,開展食品安全示范鄉鎮建設,普陀區、岱山縣、嵊泗縣也各確定了一個鄉鎮為創建食品安全示范鄉鎮,目前,全市已建成食品安全示范鄉鎮6個,初步建立了食品安全工作領導重視、監管責任明確、部門監管到位、生產經營者自律、公眾飲食安全有保障的漁農村食品安全長效管理機制。
二是食品安全信用管理體系抓得實。在2006年開展畜牧養殖、大米加工、兒童食品安全信用體系建設試點的基礎上,去年我市又推行了水產品質量安全信用體系建設。市海洋與漁業局制定了具體工作方案,選擇了馬目水產養殖基地等5家單位為我市初級水產品安全信用體系建設試點單位工作,建立了一套符合我市實際的可操作的養殖水產品質量安全信用保證制度。市質量技監局選擇普陀區勾山鎮、嵊泗縣嵊山鎮開展試點工作,建立了信用征集、信用等級、信用披露等八項制度,取得了初步成效。
三是食品安全宣傳教育抓得實。全市以“關注食品安全,共創和諧社會”為主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,通過新聞媒體、展出畫板、懸掛橫幅等多種形式,積極向群眾宣傳普及食品安全常識和法律法規知識。一是結合相關節日開展宣傳活動。如在“3·15”消費者權益保護日、“三下鄉”、科普宣傳周期間,開展形式多樣的宣傳活動。二是創新載體開展宣傳活動。市食品藥品監管局結合食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”活動,深入社區和軍營,為群眾和駐島官兵免費提供各種食品藥品安全知識資料。市農林局舉辦“千里行”農業綜合執法十周年慶典暨“放心農資下鄉進村”宣傳活動。市質量技監局開展了為期一個月的以“四送五幫助”為主要內容的食品質量安全宣傳活動。定海區在鄉鎮開展食品安全宣傳畫報巡回展覽時間長達三個月,并積極推行食品安全知識進學校活動。三是加強了與媒體的配合與溝通,充分利用媒體的監管作用,強化知識宣傳,適時曝光批評,達到了很好的效果。
(三)監管到位,食品安全整體狀況持續好轉。
針對我市食品安全的薄弱環節和突出問題,一方面,市屬相關職能部門按照一個監管環節由一個部門監管的原則,分口把守,依法履行職能,確保監管到位;另一方面,緊緊圍繞同一目標,相互溝通、密切配合,加強綜合執法、聯合執法,使食品安全日常監管的覆蓋面不斷擴大,促進了全市食品安全整體狀況持續穩定好轉。
一是狠抓食品安全各環節監管。在海水產品質量安全管理環節,堅持兩手抓,一手抓海洋捕撈產品的源頭質量控制管理。推行了漁船注冊登記制度,加強了保鮮劑使用管理,推廣無毒無害保鮮技術,開展了海捕蝦質量檢查;一手抓養殖水產品的質量安全管理。實施高效生態養殖新模式,推進無公害水產品雙認證工作。目前,全市累計有省級無公害水產品養殖基地30家,全國無公害養殖品種31個,“省初級水產品質量信得過”單位405家。建立健全了各類養殖管理制度,加強漁業生產環境、養殖病害、藥殘的監控和測報。在農產品質量安全管理環節,加強了對農業投入品監管,抓好放心農資店評選工作,積極開展農產品無公害基地建設。全市累計有省級無公害農產品基地46個,全國無公害農產品22個,綠色、有機食品21個。落實農產品例行檢測、生豬瘦肉精檢測和生豬定點屠宰等工作,全市生豬定點屠宰率達97.08%,比上年增加1.79個百分點。在食品生產加工監管環節,深入開展食品安全年活動,嚴格實施食品質量安全市場準入制度。制訂了豆制品、水產加工品、糕點等添加劑使用的有關規定,對食品加工小作坊加強了食品質量安全監督抽查。目前,全市205家食品生產企業全部取得了食品生產許可證,其中104家建立了質量檔案。在流通領域監管環節,實施了流通領域商品準入工程,積極推進大中型商場、超市食品進貨驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾以及不合格食品退市、召回、銷毀制度,并向漁農村拓展。完善食品質量安全預警機制,建立了“四位一體”的食品安全檢測網,不定期地對農貿市場、農批市場、超市、商店經銷的食品質量進行抽查檢測。在消費領域監管環節,加快了食品衛生量化分級管理的推進工作,全市量化分級率達95.4%。加強對漁農村大型聚餐活動的衛生監督指導,建立健全食品衛生檢測制度,提升食物中毒事件的預防與處置能力。
二是狠抓薄弱環節的專項整治。食品藥品監管部門開展了保健食品廣告監測和違法廣告整治工作;工商部門開展了一次性發泡塑料餐具、酒類等質量安全專項整治;質量技監部門開展了飲用水、豆制品、糕點、水產加工品等專項整治;衛生部門開展了“十萬餐飲、百日整治”行動,對小型餐館、學校和建筑工地食堂、漁農家樂的餐飲等開展專項整治;農林部門組織開展了對規模畜禽養殖場、農貿市場和屠宰場等重點場所的畜禽產品安全專項整治;海洋與漁業部門開展了養殖水產品苗種、漁業產品質量安全專項整治;經貿部門開展肉品質量安全整治。去年,全市共計查處各類食品案件1**4起,涉案總貨值790.2萬元,罰款金額96.4萬元,取締無證無照生產經營食品非法窩點450家。通過專項整治,重點解決了一批食品安全領域的突出問題,進一步凈化了食品生產經營市場環境,有效遏制了食品安全違法行為,杜絕了重大食品安全事故的發生,確保了人民群眾的飲食安全。
(四)保障有力,食品安全工作強勢推進。
一是經費投入多,計劃落實快。市政府專門安排食品安全專項資金150萬,各縣(區)合計安排經費338萬,比去年增加30%。市海洋與漁業局、市農林局成立了漁農產品的質量檢測機構,市質量技監局、市工商局和市衛生局新添置了食品安全檢測儀器設備。各縣(區)政府把食品安全工作與中心工作一起部署,一起落實。定海區進一步明確了食品安全監管職能,豆制品專項整治成效明顯。普陀區進一步夯實基礎,以創建省級食品安全示范縣為契機,各項長效管理措施不斷完善。岱山、嵊泗兩縣的信用體系建設、聯合執法制度等工作走在全市前列。
二是“千萬工程”建設抓得緊,任務完成好。全市各地各部門進一步提高了對“三網”建設的認識,按照擴量提質、強化配送、分類指導的工作思路抓好“千萬工程”建設。在千鎮連鎖超市覆蓋率已達100%的基礎上,全市上下明確目標,齊心協力,狠抓“百縣萬村放心店”工程建設。按照“政府牽頭、工商主抓、部門協作、社會參與”的工作機制,組織力量,深入農村、海島、企業,積極探索“放心店”創建模式,建立健全“放心店”考核驗收監管機制,著力擴大覆蓋范圍。堅持“五個統一”,完善臺帳內容,使“萬村放心店”創建范圍擴大到了社區、廠區、醫院、學校、旅游景點等特殊區域。到去年底,全市累計創建“放心示范店”519家,有店行政村覆蓋率達100%。為保證放心店進正貨、售正貨、樹正牌,重點做好放心店貨源統一配送工作,配送主體率和配送品種率分別達92.9%和60%,均超過了省政府對我們的考核指標。
三是監管責任網和群眾監督網繼續深化。各地各部門繼續強化監管責任網建設,進一步落實食品安全責任,初步建立起了相應的食品安全責任體系。目前,全市共有社區(村)食品安全協管人員419名,對他們明確了職責,落實了任務,充分發揮了監督檢查員、宣傳員、舉報員、引導員、協調員和記錄員的作用。
(五)整體推進,食品安全水平全面提升。
通過各方努力,目前,“政府統一領導,部門依法監管,企業第一責任主體,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的食品安全工作格局已初步形成。各級監管部門根據分段監管為主、品種監管為輔的原則,通過加強綜合執法、聯合執法,進一步消除了監管漏洞,強化了統一、協調、高效的食品安全監管機制。尤其是去年4個多月的全市專項整治行動,突出重點,合力攻堅,查處了一批違法案件,一些突出問題得到有效解決,一些薄弱環節得到顯著改善,有力地規范了全市食品生產經營秩序。同時,堅持邊整治、邊規范,摸清了底數,積累了經驗,為下一步探索建立長效機制,促進全市食品安全形勢持續穩定好轉打下了扎實基礎。在“觀音文化節”、“國際沙雕節”、“海鮮美食節”、“貽貝節”等節慶活動舉辦期間,加強食品安全保衛工作,沒有發生一例食品質量投訴案件,確保了大型節慶活動的順利進行。
海洋漁業、農林、質量技監、工商、衛生等部門持續加大食品質量安全檢測工作。去年,共抽檢水產品樣品442批次,合格率為97.5%;抽檢無公害農產品基地蔬菜樣品21009批次,合格率為99.92%;抽檢農貿市場蔬菜1370件,合格率為99.2%;生豬瘦肉精抽檢4023個樣品,合格率為100%;市場豬肉“瘦肉精”檢測合格率為99.23%;抽檢各類食品生產企業產品740批次,產品合格率為86%。其中,水產加工品抽查合格率為91.2%,豆制品抽查合格率為92.7%,飲用水抽查合格率為89.6%;流通和消費領域食品1704件,食品衛生總合格率87.38%;檢測餐具1824件,合格率為71.82%;農貿市場、農批市場、超市、商店等定性檢測69345批次,合格率為98.81%。
2005年,市政府印發的《關于切實加強食品安全工作的實施意見》指出,要經過3年努力,初步建立比較完善的“三網”及監管、信用、標準、檢驗檢測等體系,企業的食品安全責任和質量意識明顯增強,消費者的食品安全意識、防范水平和監督能力顯著提高,食品生產經營秩序得到明顯好轉,人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。三年來,各級各部門以對人民高度負責的態度,強化各環節監管,積極開展專項整治,探索實施長效體制,做了大量卓有成效的工作,取得了明顯效果,在省食安委對全省各市食品安全工作綜合評價中,我市獲優秀等級。對照《**市食品放心工程三年規劃》,我們已經100%完成了市政府實施意見確定的任務和三年規劃目標,**市的食品安全整體水平比以往前進了一大步。
二、關注民生,強化食品安全工作的憂患意識和責任意識
在充分肯定去年工作的同時,我們也必須清醒地看到,取得的成績大多還只是初步的、階段性的,與人民群眾對我們的期望還有一定的差距。分析我們面臨的食品安全形勢,無論是國際還是國內,食品安全面臨的巨大壓力將長期存在,食品安全狀況仍不容樂觀。從我市實際看,一是在監管形勢上,源頭食品質量還不穩定,農(水)產品偶爾還有有毒有害物檢出。生產、流通、消費領域無證經營、“三無”產品仍占一定比例。食品加工小作坊還不規范,農村集貿市場衛生問題較多,群眾食品安全意識有待提高。同時,境外船只的不斷增加和境外食品的不斷進入,增加了食品安全監管的復雜性。二是在監管能力上,全社會食品安全信用體系尚未完全建立,各級政府部門監管力量明顯不足,食品安全檢驗檢測資源比較分散,有限的監管資源還沒有得到有效配置和整合,造成了有限執法資源的浪費。在省食安委對我市食品安全綜合評價各項指標中看出,管理指標和公眾滿意度稍低于全省平均值。我們的監管工作依然存在著重集中整治、輕日常管理,重審批認證、輕事后監督,重投訴查處、輕前期監管,重城鎮、輕農村等現象,源頭控制能力不強。三是在監管機制上,分段監管的模式導致監管真空或重復監管的問題依然不同程度地存在,影響了監管的效能。有關食品安全監管的法律法規還不夠完善,沒有涵蓋從源頭到餐桌的食品生產經營消費全過程,而且相關法律法規被條條分割在各個部門執行,缺乏統一性。因此,我們必須保持清醒的頭腦,樹立打持久戰的思想,進一步增強工作的憂患意識和責任意識,切實把食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。
黨的十七大把保障民生和改善民生擺上突出位置,而食品安全正是保障民生、改善民生的重要內容。隨著社會經濟的快速發展,人民群眾對生活質量的要求和對健康的需求不斷提高,切實解決好關系群眾切身利益的食品安全問題,讓人民群眾在飲食方面感到踏實放心,是我們各級政府的重要使命。從今年起,我市食品安全工作將進入一個新階段。2008年全市食品安全工作總體要求是:以“十七大精神”和科學發展觀為指導,以“民生”為根本,堅持“全市統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制。通過努力,放心店食品配送主體率達到95%以上。源頭產品質量得到強化,本地產蔬菜農殘合格率在95%以上,初級水產品質量抽檢合格率在93%以上;通過整治,農村及城鄉結合部、農貿市場、“五小行業”食品安全狀況得到改觀;通過規范,所有列入市場準入的食品生產企業100%取得食品生產許可證,食品生產經營秩序進一步好轉。通過宣傳、查處、打擊,食品安全違法犯罪行為明顯減少。通過監管,食品安全事故明顯下降,堅決防止和避免重大食品安全事故發生,社會對食品安全基本滿意。
三、服務民生,增強食品安全工作的主動性和創造性
(一)抓食品安全工作要有新思路。
一是理念要新。目前,我市食品產業總體發展形勢不錯,但生產企業創新能力不強,食品行業經營規模總體偏小,組織化程度低,管理水平落后。要從根本上提高我市食品安全保障水平,必須提升食品產業發展水平。為此,今后各地各部門要圍繞發展這個主題,積極引導企業提升技術和管理水平,促進食品行業的健康規范發展。在嚴格履行監管職能的同時,圍繞中心工作,增強服務意識,多扶持幾個龍頭企業,多創幾個名牌產品。加強食品行業的準入管理,嚴把食品生產經營的行政許可關,杜絕不具備條件的企業進入食品行業。要發揮行業協會自我規范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產行業他律與自律相結合,增強內部約束力。
二是標尺要高。要以點帶面,全面推進食品安全示范縣(區)、示范鄉鎮建設工作。繼續抓好普陀區省級食品安全示范縣(區)建設。通過抓整治,建長效,促規范,提升全區食品安全保障水平,力爭2008年底通過省考核驗收。同時,啟動定海區、岱山縣第二批省級食品安全示范縣(區)創建工作,食品安全示范縣(區)創建面達到75%,全市50%以上鄉鎮達到食品安全示范鄉鎮標準。
三是重心要準。要不斷提升食品安全示范縣(區)、示范鄉鎮質量,加快推進“食品安全示范農貿市場”創建工作,從源頭上把住群眾菜籃子食品安全質量關,使菜籃子食品有出處、能追溯、可放心。由市食安委牽頭,工商、衛生、質監、農林、經貿、海洋漁業、市場等部門配合,制訂創建工作實施方案,按照“星級管理、誠信建設”的目標,本著“成熟一個,掛牌一個”的原則,運用聯合執法、暗察暗訪等方式,對農貿市場實施動態管理,促使其自我完善。
四是視線要遠。“三網”建設是食品安全工作的治本之策,必須不斷深化和創新。要進一步規范千鎮連鎖超市和萬村放心店建設,重點是抓提升、抓配送、抓延伸。開展“放心店”動態管理,實施退出淘汰機制,提高放心店的“放心指數”。完善配送機制,強化配送力度,力爭放心店配送主體率達95%以上。努力擴展放心店覆蓋面,促進放心店由陸上向海上延伸,由集中地向偏僻村輻射,由有店村向無店村發展,由一村一店向船舶修造基地、漁農家樂基地等區域拓展。使全市人民都能享受放心店帶來的安全、快捷、價廉的實惠。
(二)抓食品安全工作要有新機制。
一是要建立部門聯席會議制度。要經常開展食品安全形勢研討,協調食品安全監管重大事項,研究食品安全全局性和階段性工作,不定期印發聯席會議紀要。市食品藥品監管局要充分發揮食品安全委員會辦公室的職能作用,組織、協調、督促并推動各地各部門落實食品安全工作責任制。經貿、農林、海洋與漁業、衛生、工商、質監等各個監管部門要有大局意識和整體意識,加強配合,密切協作,共同承擔起維護食品安全的責任。在“食品安全示范農貿市場”創建工作中,各部門要加強指導和幫助,共同推進這項工作。
二是要建立部門聯合執法制度。專項整治是當前抓食品安全的主要做法,通過專項整治和集中整治,制售假劣食品的違法犯罪行為得到了有力打擊。今年要結合創建國家衛生城市目標任務,重點開展對“五小行業”和城區農貿市場的專項整治。對一些需要各部門聯動的食品安全監管重點、難點問題以及突發性食品安全事件等,要采取聯合執法,使監管無縫隙、無交叉,提高監管效能。要繼續抓好城鄉結合部、漁農村、風景區、漁農家樂和大型船舶修造基地、學校、建筑工地及周邊的食品安全專項整治,嚴厲打擊利用“送貨下鄉”等名義向漁農村銷售假冒偽劣食品的違法行為。
三是要完善高效的應急機制。各有關部門必須切實增強危機意識和應急觀念,克服麻痹松勁情緒和僥幸心理,把提高應對危機能力作為履行社會管理和公共服務職能的重要任務。各縣(區)都要開展重大食品安全事故的應急演練,市食品藥品監管局要會同有關部門加強指導,并對演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案,建立健全救助體系和運行機制,落實人員、物資。要加強對重大食物中毒和突發食品質量事件的預防和控制,做到有備無患,從容應對。進一步完善各監管部門應急預案配套措施,建立健全生產、加工、流通、消費等各環節的食品質量監測和預警機制。
四是要建立科學的評價機制和激勵機制。市政府與各縣(區)和7個部門簽訂了責任書,市食安委辦公室要從評價機制上下功夫,完善食品安全目標責任制考核辦法,主要把評價的重點放在各地、各部門工作做得怎么樣,而不是做了什么;既要看工作的過程,更要看工作的成果如何。要科學設置指標,在考核中增加量化指標和現場檢查的比重;要把年度考核與平時考核相結合,合理分配權重系數。要強化督查,對推諉扯皮、拖而不辦、進展不快等行為要加強督查督辦。對產品質量優、信譽好、管理規范的企業要有褒獎的措施,在政策上給予優惠,在服務上做得更細,在宣傳上大力推介;對質量差、管理亂的企業要予以曝光。要完善監管部門的激勵機制。對工作表現突出和年度考核優秀的在經費保障上予以傾斜,對工作人員予以適當獎勵。
(三)抓食品安全工作要有新舉措。
農林和海洋與漁業部門要貫徹落實《農產品質量安全法》、《農產品產地安全管理辦法》等法律法規,推行農業標準化建設和水產品無公害雙認證工作,積極開展“千場無公害,萬戶(船)信得過”活動。試行農產品市場準入,建立農產品質量安全追溯制度。開展水產品產地環境、漁業投入品質量安全狀況檢測和赤潮監測,初級水產品質量抽檢合格率達到93%以上。加大農獸漁藥殘留檢測力度,市本級無公害蔬菜基地農殘檢測合格率達到98%以上。
經貿部門要加強生豬屠宰管理。完善偏遠鄉鎮的生豬定點屠宰或肉品配送工作,推進本島定點屠宰場點整合工作。規范定點屠宰場的生產經營行為,督促企業建立健全生豬進場驗收、瘦肉精檢測、病害豬無害化處理等管理臺帳,形成積極有效的豬肉質量可追溯機制。強化監督檢查,保持城區生豬定點屠宰率100%,鄉鎮定點屠宰率95%以上。
質量技監部門要繼續加強食品質量安全市場準入工作,依照去年初步探索的證前證后監管的“七大制度”,重點對獲證企業加強證后監管。積極探索全過程監管模式,加快構建完整的質量安全監管體系。繼續加強“兩豆”整治,努力打造海島豆制品行業發展新格局。將工作的重心從市場準入整治轉到產業結構布局調整上來,力爭今年全市縣城以上實現“放心豆腐”、“放心豆芽”區域市場全覆蓋。強勢推進小作坊提升工作,在食品小作坊較為集中的區域開展“食品放心鎮”活動,推動農村食品加工小作坊的技術改造,使其食品質量安全水平明顯提高。
工商部門要進一步加強流通環節監管,鞏固、深化產品質量和食品安全整治成果,把商品準入工作的重心從重點示范向普遍準入轉移。貫徹《流通領域食品安全管理辦法》,依法監督,規范管理,加大快速定性檢測工作的社會化服務力度,進一步加強檢測中心、檢測站、檢測車、檢測點四位一體流通領域食品質量定性檢測體系建設,擴大抽查品種、范圍。建立健全商品準入、進貨索證索票和食品進貨臺帳、放心店商品全配送、應退市食品就地集中銷毀等制度,加大監管力度,形成監管常態,全面清理凈化食品市場秩序。
衛生部門要進一步加強消費環節監管,深入實施食品衛生量化分級和“五常法”管理,由大中型餐飲店向小餐飲店推進。強化漁農家樂旅游點、漁農村家宴及學校、企業和建筑工地食堂等重點領域衛生監管,全面推行漁農村廚師培訓、家宴申報、現場管理等制度,進一步落實監督巡查制度、登記索證制度、量化分級制度、衛生監督信息公示制度等工作制度,杜絕重大食品安全事故發生。
食品藥品監管部門要切實履行好“監督、協調、組織”的職能,積極發揮市政府食品安全“抓手”作用,通過宏觀研究和整體協調,形成“1+X”全市食品安全監管網絡。要建立健全暗察暗訪制度和監測信息定期通報制度,不定期對各環節食品安全情況進行暗訪,整理、分析暗訪情況,為領導決策做好參謀。通過督辦、上報、通報等形式,促進市場秩序和食品質量的持續好轉。
要充分發揮“多員合一”群眾監督網和**食品安全網的作用。“多員合一”的做法得到了省食安委的肯定,要認真總結經驗和做法,完善基層協管員工作制度,明確工作職責。要加強培訓教育、考核管理,整合規范群眾監督網絡。要加強信息統一整理、分析和,擴大信息公開范圍,保障人民群眾的知情權和社會監督權。
(四)抓食品安全工作要有新力度。
一是要進一步加強領導,落實責任。要落實各級政府食品安全工作的監管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。縣(區)、鄉(鎮)政府主要領導是本地區食品安全的第一責任人,分管領導是直接責任人。對因工作失職而發生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。要在市食品安全委員會的統一領導下,及時通報情況,交流經驗,研究對策,解決問題,決不允許部門各自為政或者相互推諉。市食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協調,特別是要加強與食品安全委員會辦公室的聯系,支持其開展工作。各級政府要加大財政投入,切實改善執法裝備和檢驗檢測技術條件,保證辦公、辦案和監督抽驗經費,為食品監管提供財力的支持。
二是要進一步推進信用體系建設。市食安辦要進一步加強調研,努力構建食品安全信用體系的基本框架和運行機制。水產品是我市的主打產品,要在信用體系試點建設成功的基礎上,進一步探索行之有效的管理辦法和措施,切實抓好整治,努力提升我市水產品的聲譽和檔次。要結合各部門信用分類監管,強化糧食、生豬養殖等信用體系管理,擴大范圍,整合提高,探索出一條政府監管、企業自律、社會監督的食品安全信用體系建設之路,促使企業自覺自律于誠信,使企業真正成為食品安全第一責任人。