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時(shí)間:2023-03-06 16:03:35
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關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 體會(huì)
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審是根據(jù)我國(guó)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律行政法規(guī)規(guī)定以及具備相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)定和承認(rèn)活動(dòng)。根據(jù)我多年的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷,淺談以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一、前期準(zhǔn)備要“求全”
一要人員全。為保證資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審工作的順利進(jìn)行,首先要成立迎檢工作小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置及職責(zé)等重大事宜的決策,掌握認(rèn)證工作的進(jìn)度及運(yùn)行情況,協(xié)調(diào)和處理各部門(mén)之間的銜接。
二要材料全。一是申請(qǐng)書(shū)上報(bào)時(shí)要求的材料要全,特別是《申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)能力表》和《儀器設(shè)備(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))配置一覽表》,要根據(jù)自身的需要、技術(shù)能力和儀器設(shè)備的配置情況,擬定認(rèn)證申請(qǐng)項(xiàng)目。二是要根據(jù)本單位實(shí)際情況,編制、下發(fā)、修訂、運(yùn)行的管理體系文件和程序文件內(nèi)容要求,且便于操作。三是記錄本單位質(zhì)量體系的運(yùn)行情況的文件資料要全,包括管理體系、規(guī)章制度、人員能力、設(shè)備運(yùn)行、開(kāi)展能力驗(yàn)證、內(nèi)審及管理評(píng)審等情況。
三要儀器全。根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目,將各項(xiàng)目檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)中要求的儀器設(shè)備編制成表。凡申請(qǐng)項(xiàng)目表中所列項(xiàng)目涉及到的儀器設(shè)備必須配齊,并對(duì)所用儀器進(jìn)行計(jì)量檢定、校準(zhǔn)或校驗(yàn)。要制定儀器設(shè)備運(yùn)行檢查情況表,對(duì)儀器設(shè)備的運(yùn)行情況隨時(shí)記錄。對(duì)于那些使用頻率高、準(zhǔn)確度要求高、易損壞及發(fā)生過(guò)損壞事故的儀器設(shè)備,在兩次正式檢定、校準(zhǔn)、校驗(yàn)期間要進(jìn)行期間核查。
四要準(zhǔn)備全。為了方便評(píng)審工作的順利進(jìn)行,評(píng)審前實(shí)驗(yàn)室需按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的管理要求和技術(shù)要求中的19個(gè)要素進(jìn)行對(duì)照,完成一次全真的“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審”的模擬演示,并根據(jù)不同的情況及時(shí)采取相應(yīng)的糾正措施進(jìn)行糾正,通過(guò)內(nèi)審自查白糾,達(dá)到質(zhì)量體系持續(xù)改進(jìn)的目的,并且查漏補(bǔ)缺,確保評(píng)審能夠順利通過(guò)。
二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要“求細(xì)”
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由于專家人員少、時(shí)間短、項(xiàng)目多,必須建立在相互了解、溝通、信任的原則基礎(chǔ)上,作為被評(píng)審方應(yīng)積極主動(dòng)地為評(píng)審活動(dòng)提供幫助。比如根據(jù)實(shí)際情況,配備電腦、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、臨時(shí)文件資料室等,并提供專門(mén)的小型會(huì)議室,以提高雙方的辦事效率。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審雙方應(yīng)先就評(píng)審日程具體商議,通過(guò)溝通,制訂出詳細(xì)可行的評(píng)審活動(dòng)安排。一般為:預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)參觀、下達(dá)考核任務(wù)、評(píng)審員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)審組碰頭會(huì)、交換意見(jiàn)、形成正式的評(píng)審意見(jiàn)、末次會(huì)議。
第一,首次會(huì)議要注重系統(tǒng)匯報(bào)。一般由評(píng)審組長(zhǎng)主持,全體評(píng)審員和實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員參加。需要注意的是,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不僅考被評(píng)審方的業(yè)務(wù)能力,也考管理水平。在首次匯報(bào)時(shí)除重點(diǎn)介紹質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行、維持和實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)改進(jìn)外,還應(yīng)圍繞質(zhì)量方針,結(jié)合單位實(shí)際,確定質(zhì)量體系以及運(yùn)行情況,從管理層面敘述具體的思路、做法、成效和存在的問(wèn)題,盡可能使評(píng)審組較全面、客觀地了解在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定中所做的工作,使現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審更富有針對(duì)性、指導(dǎo)性和完整性。
第二,現(xiàn)場(chǎng)參觀要注重及時(shí)溝通。現(xiàn)場(chǎng)參觀能使評(píng)審組對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理與檢測(cè)能力有一個(gè)完整的印象,發(fā)現(xiàn)一些共性的問(wèn)題。需要注意的是,要嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室要求,介紹人的介紹詞應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,要注意對(duì)問(wèn)題進(jìn)行記錄,如能糾正立即糾正。為保證評(píng)審的順利進(jìn)行,可指派熟悉實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件和有關(guān)技術(shù)方法,具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力的人員作為評(píng)審組聯(lián)絡(luò)員。
第三,考核任務(wù)要注重規(guī)范完成。由硬件組成員下達(dá)考核計(jì)劃,樣品交接,并明確考核結(jié)果上交時(shí)間。這是評(píng)審組較關(guān)注的一項(xiàng)考核內(nèi)容,檢測(cè)結(jié)果直接判定實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)的好壞。所以要合理安排檢測(cè)人員,確保考核持證上崗,做到從容應(yīng)對(duì)。接樣、任務(wù)下達(dá)、樣品交接、樣品預(yù)處理、樣品分析及出具分析報(bào)告等全過(guò)程,都要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,確保一次性報(bào)出合格的檢測(cè)結(jié)果。
第四,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要注重技術(shù)全面。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一般分為軟件組和硬件組,評(píng)審員通常采取查、看、問(wèn)、聽(tīng)、考相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)審。要求實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求全面細(xì)致掌握到位,做到心中不慌、步驟不亂、有問(wèn)必答、有難必解。為保障評(píng)審效果,要為每一位評(píng)審員配備一名聯(lián)系人;為軟件組的評(píng)審配備一間房間;為需要外出監(jiān)測(cè)評(píng)審的應(yīng)及早確定路線;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解釋,能夠糾正的立即糾正。
第五,交換意見(jiàn)要注重有疑必答。在進(jìn)行末次會(huì)議之前,評(píng)審方將與被評(píng)審方進(jìn)行溝通,最終確定結(jié)果。需要注意的是,溝通對(duì)象應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)層,建議熟悉工作的質(zhì)管部門(mén)人員也參加;對(duì)于評(píng)審方提出的問(wèn)題如有疑問(wèn),應(yīng)立即提出,并提交相關(guān)證據(jù)。
三、整改提高要“求效”
評(píng)審組批準(zhǔn)與否,取決于整改時(shí)間長(zhǎng)短和是否到位。要正視所存在的差距,真正把整改意見(jiàn)落到實(shí)處。
(一)責(zé)任落實(shí)到人。針對(duì)末次會(huì)議上評(píng)審組提出的缺陷項(xiàng)目和整改意見(jiàn),逐條深入分析原因,有針對(duì)性地制訂出整改計(jì)劃和整改要求,并分解落實(shí)到各科室和具體責(zé)任人,同時(shí)明確整改完成期限。
(二)集中精力整改。要根據(jù)整改計(jì)劃和要求,組織技術(shù)力量制定具體整改措施,抓緊時(shí)間查漏補(bǔ)缺。質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時(shí)組織質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)整改措施的實(shí)施過(guò)程和時(shí)效性進(jìn)行跟蹤,對(duì)責(zé)任部門(mén)提交的整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和有效性評(píng)價(jià)。要注重整改過(guò)程中相關(guān)文件的修訂和資料收集,對(duì)每一個(gè)不符合項(xiàng)做到整改件件有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有憑證,包含整改前后對(duì)比,同時(shí)圖、文并舉,盡可能做到清晰直觀,一目了然,充分見(jiàn)證其整改過(guò)程,以客觀地反映出整改的效果。
(三)跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果。由質(zhì)量管理部門(mén)指定相關(guān)人員對(duì)整改措施的實(shí)施過(guò)程和時(shí)效性進(jìn)行跟蹤,對(duì)責(zé)任部門(mén)提交的整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和有效性評(píng)價(jià),并根據(jù)匯總的糾正記錄和所附證明材料編寫(xiě)整改報(bào)告。同時(shí),為進(jìn)一步強(qiáng)化中心內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè)和質(zhì)量體系規(guī)范運(yùn)行,提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的公正性、準(zhǔn)確性,要進(jìn)一步組織全體人員深入學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則和中心制定的質(zhì)量體系文件,嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,長(zhǎng)效管理,推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,高校教育科研課題來(lái)源有四類,一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題,二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目,三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目,四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向,重視基礎(chǔ)研究,推動(dòng)理論創(chuàng)新,加強(qiáng)應(yīng)用研究,增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)開(kāi)發(fā)研究,加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[ 4 ]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目,主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì),建立短周期的課題平臺(tái),以本區(qū)(領(lǐng))域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校,以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量,與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理,機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理,選題與成果管理,信息與情報(bào)管理,學(xué)會(huì)管理,刊物管理,中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司,各省教育廳高教處,全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,各高等教育學(xué)會(huì),各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外,對(duì)于其它類別的課題主要有兩種管理方式:在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上,教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門(mén)的協(xié)作者,負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),報(bào)送課題相關(guān)材料;在校級(jí)教改課題管理上,作為管理者,負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者,高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題:
(一)課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施,各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入,各級(jí)各類教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理,許多高校都出臺(tái)了專門(mén)的文件。但這些管理制度不夠完善,尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問(wèn)題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在 2000 年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》,并于 2006 年再次修訂,對(duì)各類教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理,結(jié)題與鑒定,經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是,所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的 7 章共 30 條的管理?xiàng)l例里,沒(méi)有專門(mén)涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束,后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少,很多研究成果只是些文字材料,未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性,且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求,但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前,各高校十分重視科研工作,將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門(mén)的科學(xué)研究管理部門(mén),而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度。可以說(shuō),絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的,但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒(méi)有將教育科研歸屬于科研管理部門(mén)管理,而是歸屬教務(wù)管理部門(mén)管理。教務(wù)管理部門(mén)的中心工作是教學(xué)管理,教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定,學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理;省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理,教務(wù)處協(xié)助;國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理,主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系,教務(wù)處基本上只保存最后的材料;在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上,開(kāi)題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織,教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件,報(bào)送材料。因此,在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上,教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色,成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上,教務(wù)處作為主要的管理單位,對(duì)于課題研究過(guò)程的檢查力度不夠,除一次中期檢查外,很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事,使課題質(zhì)量受到影響,于教學(xué)改革,于教師自身發(fā)展,于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),于學(xué)校發(fā)展都不利。
(三)課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊,最常見(jiàn)的形式是論文、著作,也有心得、建議、評(píng)論等,或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜,其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論,即使有結(jié)論,又因教育本身的遲效性,其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間,所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前,教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料(如學(xué)生所發(fā)表的論文,實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄)等,形式越來(lái)越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主,也有著作或論文集,還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件,厚厚的一本,但體現(xiàn)課題研究過(guò)程的材料很少,反映課題推廣效果的材料很少,尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此,一般來(lái)說(shuō),課題只要能通過(guò)中期檢查,結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文,就基本上能過(guò)關(guān),至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門(mén)課程的質(zhì)量提高真正起到了作用,課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別,以及少量的反映實(shí)效的材料,難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)課題管理部門(mén)的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合,教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”,才是教育科研的真正目的和歸宿。第一,鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000 年以來(lái)教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出,課題的完成人基本上以各院的教師為主,與外院或外校合作的極少。立足本校,聯(lián)合外校和外企一起開(kāi)展教育科研活動(dòng),不僅能拓展教育研究的視野,而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二,定期召開(kāi)教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前,由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏,既可以避免評(píng)審中專家因時(shí)間不允許而無(wú)法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定,又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題,為以后研究的開(kāi)展指明方向,提高結(jié)題質(zhì)量,同時(shí)還可以在無(wú)形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦,報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后,請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段,同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì),有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
(二)整合教學(xué)資源,加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題,而是多個(gè)相關(guān)課題的整合,以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮,整體提高高等教育質(zhì)量,增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于 2009 年對(duì) 17 個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì),將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專業(yè)(課程)小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”,各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心,并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點(diǎn),結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃,組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題。基層組織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作,形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源,在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中,分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題申報(bào)通知下來(lái)后,教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論,根據(jù)各院實(shí)際情況,向教務(wù)處告知其申報(bào)意向;教務(wù)處在匯總各院意向后,作出初步分析,再次召開(kāi)各院院長(zhǎng),教學(xué)與科研工作的分管副院長(zhǎng)會(huì)議,根據(jù)學(xué)校的具體情況,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合,形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上,教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南,結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南,正確引導(dǎo)課題的申報(bào),調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào),一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度,鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門(mén)的合作研究,鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話”,形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”,促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[ 4 ]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后,在整個(gè)課題研究過(guò)程中,團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長(zhǎng)們之間的合作,還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作,以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ),提升教育科研層次,最大程度上利用各研究成果,以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事,同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況,為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
(三)進(jìn)一步健全課題管理制度 ,加強(qiáng)課題的過(guò)程管理
一、科研創(chuàng)新計(jì)劃的組織與管理
企業(yè)與高校或科研院所要把研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃納入研究生教育整體工作計(jì)劃,為研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施工作的指導(dǎo)、管理、檢查和監(jiān)督,精心組織,規(guī)范管理。
研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的組織管理工作是在企業(yè)與高校或科研院所的共同領(lǐng)導(dǎo)下,由研究生所在院(系)具體實(shí)施,包括項(xiàng)目的申報(bào)、初步評(píng)審。高校或科研院所研究生院和各企業(yè)共同建立的實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心負(fù)責(zé)跟蹤檢查、結(jié)題、接受和處理有關(guān)異議事項(xiàng)以及研究、處理工作中的其他問(wèn)題等。企業(yè)與高校或科研院所對(duì)資助項(xiàng)目的評(píng)選工作應(yīng)該遵循“科學(xué)公正、注重創(chuàng)新、嚴(yán)格篩選、寧缺毋濫”的原則。
二、項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)的分析
研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目一般由研究生本人提出申請(qǐng),研究生所在院(系)組織評(píng)審?fù)扑](排序),研究生處組織專家組(產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合評(píng)審組)審核,推薦上報(bào)教育廳,教育廳組織項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)審定。該類型項(xiàng)目的資助對(duì)象一般是在校一年級(jí)和二年級(jí)全日制碩士研究生和非全日制的研究生(包括產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的研究生)。符合以下條件者,可申報(bào)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目:
(1)申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)是研究生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立設(shè)計(jì)的創(chuàng)新選題。課題應(yīng)在理論、實(shí)驗(yàn)、方法上具有突出的原創(chuàng)性或創(chuàng)新性。
(2)研究課題論證比較客觀、充分,技術(shù)路線清晰,可行性強(qiáng)。預(yù)期可取得創(chuàng)新性成果,具有理論和實(shí)踐意義。
(3)申請(qǐng)者應(yīng)具有較強(qiáng)的從事創(chuàng)新性研究工作的能力。
(4)申請(qǐng)者的導(dǎo)師、所在學(xué)科和院(系)應(yīng)積極支持其創(chuàng)新課題研究工作,能為申請(qǐng)者研究工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的條件保障。
研究生處按省教育廳當(dāng)年度規(guī)定的日期辦理研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)工作。科研創(chuàng)新項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后,研究生處留存一份已被批準(zhǔn)立項(xiàng)的申請(qǐng)書(shū),并通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂協(xié)議書(shū)。同時(shí)建立相應(yīng)的管理檔案。并定期向高校上級(jí)部門(mén)及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目申報(bào)的情況。
三、項(xiàng)目中期管理
研究生處配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管應(yīng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查。各產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管要有相對(duì)固定人員負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位課題具體進(jìn)展情況,并定期將《課題進(jìn)展報(bào)告書(shū)》交研究生處。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確地匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如因?qū)W習(xí)需要長(zhǎng)期不在學(xué)校無(wú)法親自參加項(xiàng)目檢查的,要委托課題組其他人員配合檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行嚴(yán)重不力者,研究生處將提出警告,并對(duì)當(dāng)事者導(dǎo)師指導(dǎo)的其他各級(jí)研究生的未來(lái)課題申報(bào)予以限制。
項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,如果確實(shí)需要改變?cè)芯坑?jì)劃(如延期、更改研究?jī)?nèi)容等)必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng),導(dǎo)師和所在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心、研究生處、分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,報(bào)研究生處備案,并由研究生處上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
四、項(xiàng)目結(jié)題
獲資助的項(xiàng)目原則上不得更換負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)嚴(yán)格按申請(qǐng)書(shū)的計(jì)劃完成課題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管在收到結(jié)題材料后,要檢查材料是否符合申請(qǐng)書(shū)的申報(bào)計(jì)劃并簽署審核意見(jiàn)。結(jié)題材料如有問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更改處理。各產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管應(yīng)在結(jié)題截止日期前將結(jié)題材料交研究生處。
研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的完成時(shí)間一般為一到兩年,均應(yīng)于研究生學(xué)位授予之前結(jié)題。資助項(xiàng)目完成或終止后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)向研究生處提交一份成果簡(jiǎn)介(含經(jīng)費(fèi)決算),著重介紹課題的創(chuàng)新點(diǎn)、主要觀點(diǎn)等。
研究生處將定期統(tǒng)計(jì)各類項(xiàng)目的結(jié)題情況,對(duì)于結(jié)題率低的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心要進(jìn)行通報(bào),在攻讀碩士或博士學(xué)位期間,對(duì)長(zhǎng)期不結(jié)題或不能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,研究生處原則上不受理其提出的畢業(yè)申請(qǐng)。
研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的研究成果歸研究生學(xué)籍所在單位所有,本課題的研究?jī)?nèi)容不得以其他單位的名義發(fā)表。、出版專著或申報(bào)有關(guān)科研成果時(shí),均應(yīng)標(biāo)明“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目”等項(xiàng)目來(lái)源的說(shuō)明。
五、經(jīng)費(fèi)的使用與管理
基于產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資金應(yīng)由本區(qū)域的學(xué)位委員會(huì)、教育廳資助、學(xué)校或科研院所和企業(yè)配套組成。經(jīng)費(fèi)資助額度以本區(qū)域的學(xué)位委員會(huì)、教育廳當(dāng)年度下達(dá)金額為準(zhǔn),學(xué)校或科研院所和企業(yè)按配套與專項(xiàng)資助按照一定合適的比例落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。
資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)由研究生導(dǎo)師負(fù)責(zé)管理,開(kāi)支范圍主要為:
(1)收集與課題相關(guān)的資料及復(fù)印的費(fèi)用;
(2)購(gòu)買(mǎi)課題相關(guān)的圖書(shū)及中外期刊;
(3)進(jìn)行與創(chuàng)新項(xiàng)目有關(guān)的、必須的調(diào)研及學(xué)術(shù)交流所產(chǎn)生的差旅費(fèi)、協(xié)作費(fèi);
(4)在國(guó)內(nèi)期刊和國(guó)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文的版面費(fèi);
(5)課題所需的耗材及軟件的購(gòu)置費(fèi),理工科課題進(jìn)行試驗(yàn)所需的材料費(fèi)及分析費(fèi);
(6)進(jìn)行成果鑒定時(shí)專家的評(píng)審、評(píng)估等費(fèi)用。
資助經(jīng)費(fèi)只能用于與創(chuàng)新項(xiàng)目直接有關(guān)的開(kāi)支,不能用于購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)、照(攝)像機(jī)等)、出國(guó)考察、與創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目無(wú)關(guān)的差旅費(fèi)、個(gè)人補(bǔ)貼等各項(xiàng)開(kāi)支。資助經(jīng)費(fèi)的使用,應(yīng)由研究生本人提出開(kāi)支申請(qǐng),導(dǎo)師簽字同意,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報(bào)研究生處批準(zhǔn)。項(xiàng)目立項(xiàng)后,項(xiàng)目組應(yīng)切實(shí)保證專款專用,提高使用效益。發(fā)現(xiàn)違反本管理辦法和有關(guān)規(guī)定的,除責(zé)成有關(guān)人員做出檢查外,要追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)。
對(duì)于基于產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理的問(wèn)題還涉及到很多方面,有一些可能是傳統(tǒng)委托培養(yǎng)或定向培養(yǎng)的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理涉及不到的問(wèn)題,如科研基地建設(shè)不到位、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的法律體系不健全、管理體系不健全、政府投放的力度不夠等諸多問(wèn)題。但是從科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理的角度出發(fā),是可以給我們研究生教育工作者在改革創(chuàng)新研究生培養(yǎng)機(jī)制過(guò)程中一個(gè)較完備的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科學(xué)化的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理方法是非常必要的,而本方法基本覆蓋解決了基于產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理中所出現(xiàn)的大多數(shù)問(wèn)題,當(dāng)然這也是如何提高研究生科研創(chuàng)新能力過(guò)程中不可避免地需要解決的問(wèn)題之一。在經(jīng)濟(jì)全球化、科技飛速發(fā)展的背景下值得我們更深入地探究研究生教育發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
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為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),確保如期、高質(zhì)量完成免疫無(wú)口蹄疫和高致病性禽流感無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作,經(jīng)局黨組研究,決定成立市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組人員和職責(zé)通知如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估過(guò)程中有關(guān)重大問(wèn)題的決策,以及無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。
1.檢疫監(jiān)督組
職責(zé):負(fù)責(zé)評(píng)審內(nèi)容中關(guān)于養(yǎng)殖監(jiān)管、檢疫監(jiān)督等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí);指導(dǎo)并督促市、縣兩級(jí)按照評(píng)估要求整理規(guī)范相關(guān)檔案;制定并修改有關(guān)的文件、規(guī)章制度;負(fù)責(zé)收集和整理相關(guān)工作的圖片和視頻資料提交綜合材料組;負(fù)責(zé)總結(jié)并提交上述工作的評(píng)估申請(qǐng)書(shū);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2.組織協(xié)調(diào)組
職責(zé):負(fù)責(zé)全市無(wú)疫區(qū)評(píng)估的日常組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)籌備會(huì)議和培訓(xùn);負(fù)責(zé)無(wú)疫區(qū)評(píng)估宣傳;負(fù)責(zé)評(píng)審內(nèi)容中關(guān)于獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)工作的落實(shí),指導(dǎo)并督促市、縣兩級(jí)按照評(píng)估要求整理規(guī)范相關(guān)檔案;負(fù)責(zé)收集和整理相關(guān)工作的圖片和視頻資料提交綜合材料組;負(fù)責(zé)總結(jié)并提交上述工作的評(píng)估申請(qǐng)書(shū);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
3.綜合材料組
職責(zé):負(fù)責(zé)匯總起草全市的無(wú)疫區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書(shū)和匯報(bào)材料,并制作PPT文件。
4.疫病控制組
職責(zé):負(fù)責(zé)評(píng)審內(nèi)容中關(guān)于疫病狀況、實(shí)驗(yàn)室管理、疫病監(jiān)測(cè)、疫情管理、強(qiáng)制免疫和應(yīng)急管理等工作的落實(shí);指導(dǎo)并督促市、縣兩級(jí)按照評(píng)估要求整理規(guī)范相關(guān)檔案;制定并修改有關(guān)的文件、技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度;負(fù)責(zé)收集和整理相關(guān)工作的圖片和視頻資料提交綜合材料組;負(fù)責(zé)總結(jié)并提交上述工作的評(píng)估申請(qǐng)書(shū);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目生命周期 科技成果 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 全過(guò)程管理
項(xiàng)目周期理論認(rèn)為任何項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束都可以概括為項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目后期處理四個(gè)部分,每一個(gè)階段都對(duì)應(yīng)著項(xiàng)目的實(shí)施情況和特定需求。本文結(jié)合項(xiàng)目周期理論,把科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)看成一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行管理,建立了一套基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的全過(guò)程管理模式。
一、項(xiàng)目啟動(dòng):深入一線,精選項(xiàng)目
科技管理人員要深入基層,到科技研究工作者工作的實(shí)驗(yàn)室、研究室,與他們進(jìn)行座談,對(duì)在研的研究項(xiàng)目進(jìn)行深入、認(rèn)真的考察;認(rèn)真了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把握企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,選擇合適項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
二、項(xiàng)目規(guī)劃:提前布局,有的放矢
在科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)等第三方評(píng)價(jià)材料作為評(píng)價(jià)因子在評(píng)審中日益受到重視。它要求科技成果獎(jiǎng)勵(lì)管理介入項(xiàng)目的全過(guò)程,在立項(xiàng)階段強(qiáng)化專利的申請(qǐng)與實(shí)施、要求重視成果報(bào)獎(jiǎng)。其目的是為了鼓勵(lì)創(chuàng)新,進(jìn)一步把成果推向社會(huì),并按照社會(huì)的要求將項(xiàng)目進(jìn)一步提升、做大做強(qiáng)。這又為新項(xiàng)目的爭(zhēng)取創(chuàng)造條件,從而實(shí)現(xiàn)科技成果管理的可持續(xù)性循環(huán)。
三、項(xiàng)目實(shí)施:精心準(zhǔn)備,確保質(zhì)量,力求完整,提高中獎(jiǎng)率
1.推薦書(shū)填寫(xiě)。推薦書(shū)是科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的基本技術(shù)文件,推薦書(shū)填寫(xiě)的好壞是直接影響成果能否獲獎(jiǎng)的重要因素,是科技成果報(bào)獎(jiǎng)全過(guò)程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。 推薦書(shū)主要內(nèi)容包括“項(xiàng)目簡(jiǎn)介”、“主要科技創(chuàng)新點(diǎn)”、“第三方評(píng)價(jià)”等。
2.附件材料準(zhǔn)備。附件材料是申報(bào)書(shū)中所填寫(xiě)內(nèi)容的證明文件和輔助材料,是體現(xiàn)報(bào)獎(jiǎng)成果真實(shí)性的主要依據(jù),主要包括專利論文等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、成果鑒定證書(shū)、產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、推廣應(yīng)用證明等。提供附件材料應(yīng)保證材料的齊全、真實(shí)性和權(quán)威性。
3.答辯材料的準(zhǔn)備。答辯的內(nèi)容應(yīng)做到重點(diǎn)突出、層次分明, 形成一個(gè)比較系統(tǒng)的整體。對(duì)一些研究時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多的項(xiàng)目,要注意把每個(gè)階段的研究成果融會(huì)貫通,突出創(chuàng)新點(diǎn)。
四、項(xiàng)目后期處理:及時(shí)跟蹤,不斷完善,爭(zhēng)取獲得更高層次的獎(jiǎng)勵(lì)
1.及時(shí)跟蹤和反饋。科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料的上報(bào),僅僅是報(bào)獎(jiǎng)全過(guò)程的一個(gè)段落,還有許多工作需要去做,必須要作好獎(jiǎng)勵(lì)上報(bào)后的跟蹤工作。主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)報(bào)獎(jiǎng)成果的概況及意義水平,加深他們對(duì)項(xiàng)目的了解,必要時(shí)及時(shí)補(bǔ)充和完善報(bào)獎(jiǎng)材料。
2.建立獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)體系。科技成果在獲得較低層次的獎(jiǎng)勵(lì)后,要針對(duì)答辯時(shí)評(píng)審專家提出的問(wèn)題,有針對(duì)性地補(bǔ)充和完善,爭(zhēng)取更高層次的科技獎(jiǎng)勵(lì)。
五、總結(jié)
通過(guò)以上研究表明,科學(xué)有效的管理對(duì)提升科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)成功率作用巨大,運(yùn)用項(xiàng)目生命周期理論研究科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一,基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的全過(guò)程管理是對(duì)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的統(tǒng)一過(guò)程結(jié)構(gòu)的描述,集成了科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)管理的相關(guān)流程、活動(dòng)、決策、文檔等要素,構(gòu)筑了科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)管理方法的過(guò)程平臺(tái)。第二,基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的全過(guò)程管理描述了項(xiàng)目生命周期不同階段的工作流程和主要任務(wù),科技管理人員可以針對(duì)項(xiàng)目生命周期不同階段特征,準(zhǔn)確地把握各個(gè)階段的工作重點(diǎn),理順了科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的工作流程。第三,基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的全過(guò)程管理要求企業(yè)科技管理人員必須具有系統(tǒng)管理的思想。科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)管理工作應(yīng)該貫穿于獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的全過(guò)程。科研管理部門(mén)作為科技活動(dòng)的樞紐,對(duì)組織、協(xié)調(diào)科研活動(dòng)起著重要的作用,它滲透在科研活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在科研管理工作中一定要有超前意識(shí),為項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)創(chuàng)造有利條件,提高科技成果報(bào)獎(jiǎng)的成功率。第四,基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的全過(guò)程管理在科技成果管理體系中嵌入激勵(lì)功能,使成果管理與員工激勵(lì)協(xié)同作用。全過(guò)程管理模式使得科技人員可以全程參與到科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),既能體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)科技成果的重視,又激發(fā)科技人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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[2]王義輝. 試論如何做好科技成果報(bào)獎(jiǎng)工作[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009(21):230
第二條部國(guó)際合作與科技司是水利部計(jì)量認(rèn)證主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱部主管機(jī)構(gòu))。部主管機(jī)構(gòu)在國(guó)家計(jì)量認(rèn)證行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家主管部門(mén))的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水利計(jì)量認(rèn)證工作。國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)受國(guó)
家主管部門(mén)和部主管機(jī)構(gòu)委托,具體組織水利計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作。
第三條部主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,參照相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水利計(jì)量認(rèn)證工作的實(shí)際情況,制定水利計(jì)量認(rèn)證評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
第四條部主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理以下水利質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu))的計(jì)量認(rèn)證工作。
(一)部屬水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)各流域機(jī)構(gòu)的工程與產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);
(三)水利行業(yè)科研院所和設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)檢機(jī)構(gòu);
(四)水利行業(yè)承擔(dān)水資源、水環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);
(五)其他面向全國(guó)或跨地區(qū)執(zhí)行水利工程與產(chǎn)品質(zhì)檢任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。
第五條水利計(jì)量認(rèn)證的評(píng)審工作包括首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審、監(jiān)督評(píng)審和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。
第六條首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審應(yīng)由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提前6個(gè)月向辦公室提交下列書(shū)面申請(qǐng)材料(一式2份):
(一)計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書(shū));
(二)法人證明文件或非獨(dú)立法人質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法人授權(quán)文件(擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審除外);
(三)上級(jí)或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的文件(擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審除外);
(四)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的干部任命文件(擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審除外)。
第七條辦公室受理并審核質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的書(shū)面申請(qǐng),結(jié)合監(jiān)督評(píng)審的工作安排,每年分兩次匯總上報(bào),納入國(guó)家計(jì)量認(rèn)證評(píng)審計(jì)劃。
第八條列入評(píng)審計(jì)劃的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)于評(píng)審前3個(gè)月提交下列材料(一式2份):
(一)現(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊(cè);
(二)現(xiàn)行有效的程序文件;
(三)典型檢測(cè)報(bào)告;
(四)近期參加能力驗(yàn)證的證明材料(如果有)。
第九條辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和正確性進(jìn)行審查,并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi),作出如下處理:
(一)材料符合要求的,受理。
(二)材料存在一般問(wèn)題的,由申請(qǐng)單位修改,符合要求后受理。
(三)材料嚴(yán)重不符合要求的,予以退回,暫不受理。
第十條申請(qǐng)材料受理后,接受首次評(píng)審的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要向辦公室書(shū)面申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)評(píng)審。
第十一條預(yù)評(píng)審程序可參照本規(guī)定第十七條所列程序進(jìn)行,其中有些程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。預(yù)評(píng)審只提整改意見(jiàn)和要求,不作最終評(píng)審結(jié)論。
第十二條辦公室根據(jù)被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,提出評(píng)審小組組成人員建議名單,經(jīng)部主管機(jī)構(gòu)審定、國(guó)家主管部門(mén)審批后,下達(dá)評(píng)審?fù)ㄖ?/p>
第十三條評(píng)審?fù)ㄖ獞?yīng)于評(píng)審前1個(gè)月通知被評(píng)審單位和評(píng)審小組各成員。
第十四條評(píng)審小組組成要求如下:
(一)評(píng)審小組主要由國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組成員(以下簡(jiǎn)稱水利評(píng)審員)組成,必要時(shí)可聘請(qǐng)不多于兩名具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師(含)以上職稱的技術(shù)專家參加。
(二)評(píng)審小組的人數(shù)一般為5人,可根據(jù)被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)模、性質(zhì)和申請(qǐng)認(rèn)證項(xiàng)目(參數(shù))的多少適當(dāng)增減。首次評(píng)審或復(fù)查評(píng)審的評(píng)審小組人數(shù)可適當(dāng)增加,監(jiān)督評(píng)審或擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審的評(píng)審小組人數(shù)可適當(dāng)減少。
(三)首次評(píng)審或復(fù)查評(píng)審的評(píng)審小組應(yīng)配備1名由被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)所在省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)選派的國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審員。
(四)評(píng)審小組設(shè)組長(zhǎng)、硬件組長(zhǎng)、軟件組長(zhǎng)各1人。
(五)必要時(shí),辦公室可增派觀察員。
第十五條評(píng)審小組組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)與辦公室、評(píng)審小組其他成員以及被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)系。評(píng)審小組應(yīng)認(rèn)真研究申請(qǐng)材料,提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案。評(píng)審小組組長(zhǎng)可根據(jù)需要,與辦公室和被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)商,安排評(píng)審員對(duì)被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)訪問(wèn)。
第十六條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間要求應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一般安排3天時(shí)間;
(二)對(duì)規(guī)模較小或申請(qǐng)項(xiàng)目較少的被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu),或評(píng)審性質(zhì)為監(jiān)督評(píng)審、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審的,評(píng)審時(shí)間可適當(dāng)縮短;
(三)對(duì)包含分中心、規(guī)模較大或申請(qǐng)項(xiàng)目較多的被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu),或評(píng)審性質(zhì)為首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審的,評(píng)審時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十七條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(一)預(yù)備會(huì)議;
(二)首次會(huì)議;
(三)考察實(shí)驗(yàn)室;
(四)硬件和軟件評(píng)審(含現(xiàn)場(chǎng)操作考核、理論考試、座談考核);
(五)評(píng)審小組匯總情況;
(六)與被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)溝通;
(七)末次會(huì)議。
第十八條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的評(píng)審結(jié)論分為“符合”、“基本符合”、“基本符合,需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”、“不符合”4種。對(duì)后3種評(píng)審結(jié)論應(yīng)分別作如下處理:
(一)評(píng)審結(jié)論為“基本符合”的,被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)審小組提出的不符合項(xiàng),在評(píng)審小組確定的時(shí)間內(nèi)(不超過(guò)2個(gè)月)完成整改,將整改情況填寫(xiě)“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不符合項(xiàng)整改報(bào)告(以下筒稱整改報(bào)告)”,由評(píng)審小組組長(zhǎng)確認(rèn)并簽署意見(jiàn)。
(二)評(píng)審結(jié)論為“基本符合,需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”的,被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)除按本條第一項(xiàng)要求進(jìn)行整改外,評(píng)審小組組長(zhǎng)應(yīng)限期(不超過(guò)3個(gè)月)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,確認(rèn)其符合要求后,在被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)填寫(xiě)的“整改報(bào)告”上簽署意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核只針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行考核。
(三)評(píng)審結(jié)論為“不符合”的,被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)重新申請(qǐng)首次評(píng)審。
第十九條評(píng)審小組應(yīng)會(huì)同被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作(包括實(shí)施整改)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),由被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)正式行文辦公室,報(bào)送下列評(píng)審材料:
(一)計(jì)量認(rèn)證工作準(zhǔn)備情況(首次評(píng)審、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審)或總結(jié)匯報(bào)材料(監(jiān)督評(píng)審、復(fù)查評(píng)審)1份(加蓋被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公章);
(二)申請(qǐng)書(shū)2份(監(jiān)督評(píng)審除外);
(三)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審報(bào)告2份;
(四)計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱合格證書(shū))附表清樣3份(監(jiān)督評(píng)審除外);
(五)評(píng)審報(bào)告第一頁(yè)“基本情況”和合格證書(shū)附表的電子文本1份(監(jiān)督評(píng)審除外);
(六)經(jīng)評(píng)審小組組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)的整改報(bào)告2份;
(七)理論考試材料匯編1份(監(jiān)督評(píng)審除外);
(八)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試材料(包括任務(wù)通知書(shū)、原始記錄等)匯編1份;
(九)現(xiàn)場(chǎng)考核的典型檢測(cè)報(bào)告各2份;
(十)近期向社會(huì)出具的典型檢測(cè)報(bào)告2份;
(十一)現(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊(cè)1份;
(十二)現(xiàn)行有效的程序文件目錄1份、程序文件1套;
(十三)法人證明文件或非獨(dú)立法人質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法人授權(quán)文件和機(jī)構(gòu)設(shè)置批文復(fù)印件各2份(首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審);
(十四)干部任命文件2份(首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審);
(十五)報(bào)送材料的清單1份。
第二十條辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行審查,并作出如下處理:
(一)經(jīng)審查符合要求的,在10個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)部主管機(jī)構(gòu)審定,報(bào)國(guó)家主管部門(mén)審批。
(二)經(jīng)審查不符合要求的,由評(píng)審小組組長(zhǎng)組織補(bǔ)充、完善。
(三)評(píng)審材料嚴(yán)重失實(shí)的,另派評(píng)審小組,重新進(jìn)行評(píng)審。
第二十一條對(duì)經(jīng)審批符合要求的質(zhì)檢機(jī)構(gòu),頒發(fā)合格證書(shū)和合格證書(shū)附表(首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審)或合格證書(shū)附表(擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審),獲合格證書(shū)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。
第二十二條在合格證書(shū)5年有效期內(nèi)應(yīng)開(kāi)展監(jiān)督評(píng)審。監(jiān)督評(píng)審主要采取定期和不定期兩種形式。
(一)在5年有效期內(nèi),至少應(yīng)進(jìn)行一次監(jiān)督評(píng)審。
(二)當(dāng)被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的環(huán)境條件、檢測(cè)人員、儀器設(shè)備發(fā)生較大變化,或發(fā)生檢測(cè)質(zhì)量事故、用戶投訴等情況時(shí),由辦公室組織不定期監(jiān)督評(píng)審。
第二十三條對(duì)包含分中心的被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu),在合格證書(shū)
5年有效期內(nèi),每個(gè)分中心原則上均應(yīng)實(shí)施至少一次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第二十四條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)新增檢測(cè)能力的,可向辦公室申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審可與監(jiān)督評(píng)審結(jié)合進(jìn)行。
第二十五條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在合格證書(shū)5年有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),應(yīng)向辦公室提出申請(qǐng),報(bào)國(guó)家主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。
(一)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法律地位、管理體制或行政隸屬關(guān)系發(fā)生變更的,應(yīng)辦理變更登記手續(xù)。
(二)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱或場(chǎng)所變更的,應(yīng)持變更文件辦理變更手續(xù)。
(三)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)法人代表、技術(shù)主管或質(zhì)量主管變更的,應(yīng)書(shū)面上報(bào)備案。授權(quán)簽字人變更的,應(yīng)經(jīng)過(guò)考核。
(四)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系做出重大調(diào)整的,應(yīng)將新版質(zhì)量手冊(cè)上報(bào)備案。
(五)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn))更新或修訂的,應(yīng)按以下方式進(jìn)行處理:
1、若檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)生重大變化,檢測(cè)儀器設(shè)備和環(huán)境條件基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),可由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)主管組織有關(guān)檢測(cè)人員進(jìn)行宣貫,并做好記錄,待下一次評(píng)審時(shí),由評(píng)審小組確認(rèn)。
2、若檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了重大變化,現(xiàn)有環(huán)境條件或檢測(cè)儀器設(shè)備不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,需添置新的儀器設(shè)備時(shí),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫(xiě)“辦理標(biāo)準(zhǔn)變更申請(qǐng)及審批備案表”,由辦公室派水利評(píng)審員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。
第二十六條合格證書(shū)有效期滿,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查評(píng)審。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的復(fù)查評(píng)審申請(qǐng)應(yīng)在合格證書(shū)有效期滿前6個(gè)月提出。若有特殊情況需要延期申請(qǐng)者,可向辦公室提交延期申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;生殖中心;平面布局
近年來(lái),不孕癥的發(fā)病率日趨增高,約累及10%~15%的育齡夫婦,傳統(tǒng)的治療方法遠(yuǎn)不能滿足需要。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,輔助生殖技術(shù)(ART)領(lǐng)域內(nèi)不斷取得突破性進(jìn)展,為不孕癥的治療提供了重要手段。新建的生殖中心的平面布局方面,主要參照經(jīng)修訂過(guò)的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》,但在生殖中心的興建過(guò)程中,卻缺乏相關(guān)的平面驗(yàn)收規(guī)范,主要參照潔凈廠房和手術(shù)室相關(guān)規(guī)范,在嚴(yán)格的生殖準(zhǔn)入制度下,生殖中心硬件驗(yàn)收-建筑平面方面,成為大多數(shù)醫(yī)院興建生殖中心的難題之一。本研究結(jié)合衛(wèi)生部對(duì)生殖中心場(chǎng)所要求就某綜合醫(yī)院的建筑平面予以解讀,希望能夠?qū)π陆ɑ蚋慕ǖ纳持行钠鸬浇梃b的作用。
1輔助生殖現(xiàn)狀及認(rèn)識(shí)度調(diào)查
我國(guó)人類輔助生殖技術(shù)(assistedreproductivetechnolongy,ART)起步較晚,第一例試管嬰兒出生于1988年,但發(fā)展較快,現(xiàn)已趕上國(guó)際水平[1]。為了對(duì)我國(guó)開(kāi)展輔助生殖的現(xiàn)狀有所了解,掌握相關(guān)人員對(duì)輔助生殖的社會(huì)認(rèn)識(shí)情況,選取上海、北京、湖南,山東、廣東、海南6個(gè)省市9個(gè)輔助生殖中心進(jìn)行初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),患者的年齡分布、9個(gè)中心常規(guī)體外受精(IVF)及卵細(xì)胞漿內(nèi)單注射術(shù)(ICSI)的臨床妊娠率見(jiàn)表1,2。表1患者的年齡分布表29個(gè)生殖中心IVF及ICSI的臨床妊娠率我國(guó)已能開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域中的多項(xiàng)技術(shù),9個(gè)生殖中心實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的成功率與發(fā)達(dá)國(guó)家類似,輔助生殖技術(shù)具有廣闊的前景,能夠?qū)τg的不育婦女接受。
2現(xiàn)有生殖中心法規(guī)要求
自2002年以來(lái),衛(wèi)生部多次組織有關(guān)專家,參考和借鑒先進(jìn)國(guó)家的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范、基本標(biāo)準(zhǔn)和倫理原則,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,頒布了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人類庫(kù)管理辦法》,《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》、《人類庫(kù)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《人類庫(kù)技術(shù)規(guī)范》和《實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的倫理原則》,這些規(guī)范的實(shí)施,對(duì)促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)人類輔助生殖技術(shù)和人類庫(kù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,保護(hù)人民群眾健康,特別是保護(hù)婦女和后代的健康權(quán)益,起到了積極的推動(dòng)作用。衛(wèi)生部在衛(wèi)科教發(fā)〔2003〕176號(hào)中對(duì)原《技術(shù)規(guī)范、基本標(biāo)準(zhǔn)和倫理原則》進(jìn)行了進(jìn)一步的修改,為了防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用人類輔助生殖技術(shù)和人類庫(kù)技術(shù),切實(shí)貫徹國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策,維護(hù)人的生命倫理尊嚴(yán),把該技術(shù)給社會(huì)、倫理、道德、法律、乃至子孫后代可能帶來(lái)的負(fù)面影響和危害降到最低程度。
上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定,對(duì)生殖中心的準(zhǔn)入制度有了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),為保證這一準(zhǔn)入制度的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀和公正,衛(wèi)生部又在[2003]年177號(hào)文中制定和頒發(fā)了相關(guān)的《審批管理程序》,更進(jìn)一步嚴(yán)格和完善了生殖中心的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在評(píng)審過(guò)程中,專家組在聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、實(shí)地考察、分組檢查、技術(shù)考核等綜合評(píng)估后,對(duì)生殖醫(yī)學(xué)中心從人員、場(chǎng)地、設(shè)備、規(guī)章制度、倫理、技術(shù)水平等方面是否達(dá)到衛(wèi)生部的標(biāo)準(zhǔn),具備開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)基礎(chǔ)條件和技術(shù)水平進(jìn)行全方面的評(píng)價(jià)。場(chǎng)地平面是準(zhǔn)入的重要一環(huán),從平面布局、人員流線、隱私倫理管理、空氣潔凈及環(huán)境等多方面要進(jìn)行綜合考核。
3生殖中心工作場(chǎng)所要求
對(duì)生殖中心建筑平面布置主要分為臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室兩大主要區(qū)域,其中實(shí)驗(yàn)室是核心部位,工作場(chǎng)所的要求基本如下:
(1)場(chǎng)所須包括候診區(qū)、診療室、檢查室、取精室、處理室、資料檔案室、清洗室、緩沖區(qū)(包括更衣室)、超聲室、胚胎培養(yǎng)室、取卵室、體外受精實(shí)驗(yàn)室、胚胎移植室及其它輔助場(chǎng)所;
(2)用于生殖醫(yī)學(xué)醫(yī)療活動(dòng)的總使用面積不小于260平方米;
(3)場(chǎng)所布局須合理,符合潔凈要求,建筑和裝修材料要求無(wú)毒,應(yīng)避開(kāi)對(duì)工作產(chǎn)生不良影響的化學(xué)源和放射源;
(4)工作場(chǎng)所須符合醫(yī)院建筑安全要求和消防要求,保障水電供應(yīng),各工作間應(yīng)具備空氣消毒設(shè)施;
(5)主要場(chǎng)所要求:
①超聲室使用面積不小于15平方米,環(huán)境符合衛(wèi)生部醫(yī)療場(chǎng)所III類標(biāo)準(zhǔn);
②取精室與處理室鄰近,使用面積不小于5平方米,并有洗手設(shè)備;
③處理室使用面積不小于10平方米;
④取卵室供B超介導(dǎo)下經(jīng)陰道取卵用,使用面積不小于25平方米,環(huán)境符合衛(wèi)生部醫(yī)療場(chǎng)所Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);
⑤體外受精實(shí)驗(yàn)室使用面積不小于30平方米,并具備緩沖區(qū);環(huán)境符合衛(wèi)生部醫(yī)療場(chǎng)所I類標(biāo)準(zhǔn),建議設(shè)置空氣凈化層流室;胚胎操作區(qū)必須達(dá)到百級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
⑥胚胎移植室使用面積不小于15平方米,環(huán)境符合衛(wèi)生部醫(yī)療場(chǎng)所Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)[3]。
4實(shí)例解讀某醫(yī)院生殖中心
4.1空間功能分區(qū)
該醫(yī)院生殖中心總面積約1200平方米,按國(guó)家規(guī)范,主要設(shè)置門(mén)診區(qū)域和實(shí)驗(yàn)手術(shù)區(qū)域,在門(mén)診區(qū)域主要設(shè)置有:候診、醫(yī)護(hù)辦、檢查、診療室、注射、B超、門(mén)診取精、門(mén)診分析、AI室等,在實(shí)驗(yàn)手術(shù)區(qū)主要設(shè)置有:IVF實(shí)驗(yàn)室、OPU取卵室、ET移植室、分析、冷凍室、取精室、污物清洗室等。
4.2核心部位
生殖中心平面布局中實(shí)驗(yàn)手術(shù)區(qū)域是平面中的重點(diǎn)區(qū)域,而IVF實(shí)驗(yàn)室、OPU取卵室、ET移植室又是這一區(qū)域的重點(diǎn)。
IVF實(shí)驗(yàn)室必須達(dá)到衛(wèi)生部醫(yī)療場(chǎng)所Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),為達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置了空氣凈化層流,按潔凈標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了千級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。為配合IVF室內(nèi)放置培養(yǎng)箱的要求,必須設(shè)置醫(yī)療管道氣體,主要配置氧氣和二氧化碳?xì)怏w,并設(shè)置氣瓶間。IVF室內(nèi)還應(yīng)設(shè)置凈化工作臺(tái),保證胚胎操作區(qū)局部達(dá)到百級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
取卵室、胚胎移植室按潔凈標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),該生殖中心取卵室、胚胎移植室按萬(wàn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了空氣凈化層流,以供在B超介導(dǎo)下取卵及植受精卵用,在這兩間房中應(yīng)布置藥品柜、器械柜、書(shū)寫(xiě)臺(tái)、吊塔、無(wú)影燈等輔助設(shè)施。
根據(jù)體外受精的流程要求:取卵-體外受精-培植-植入母體的流程,并按人性化要求,該核心部位IVF室、取卵室、胚胎移植室應(yīng)按品字形布置,以滿足病人及醫(yī)療流程的需要,三間核心用房之間的物品傳遞應(yīng)設(shè)置傳遞窗。
4.3人流的流線
生殖中心中存在不同類型的活動(dòng)人群,如病人、陪護(hù)人員、醫(yī)療人員、清潔人員等,每種特定類型的人員都有屬于他們自己的活動(dòng)模式,有他們各自不同的行進(jìn)規(guī)律與流程軌跡,它與人們就醫(yī)進(jìn)的心理相吻合,支持著人們的情緒,使人們的心理處于一種穩(wěn)定狀態(tài),具有醫(yī)療場(chǎng)所特殊的含義[2]。在生殖中心平面流線設(shè)計(jì)中要重點(diǎn)處理兩方面的問(wèn)題:第一,要尊重就診病人的隱私,從心理學(xué)的角度設(shè)計(jì)合理的流程;第二,從醫(yī)院衛(wèi)生學(xué)的角度出發(fā),避免交叉感染,使不同的人流合理分流。
5結(jié)語(yǔ)
生殖中心的平面布局要遵守衛(wèi)生部在衛(wèi)科教發(fā)〔2003〕176號(hào)文中的基本要求,并在平面要解決好三個(gè)方面的問(wèn)題,首先要明確功能用房,其次要進(jìn)行功能分區(qū),最后要合理組織流線。IVF實(shí)驗(yàn)室、OPU取卵室、ET移植室又是重點(diǎn),一般應(yīng)呈品字形結(jié)構(gòu)布置。整個(gè)生殖中心平面只有突出重點(diǎn),理順關(guān)系,才能創(chuàng)造出一個(gè)舒適、人性化的就醫(yī)環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】
1張麗珠.世紀(jì)之交展望試管嬰兒科技工作.生殖醫(yī)學(xué)雜志,1998,5:195~198.