時(shí)間:2023-03-06 16:03:00
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(一)高校行政管理中不同崗位職責(zé)不夠明確在高校行政管理中,存在分工不明確,職位不清晰,責(zé)任交叉等現(xiàn)象。這就使得管理人員在實(shí)際的工作中,難以做到從實(shí)際出發(fā),當(dāng)某項(xiàng)工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),就會(huì)相互推卸責(zé)任,以便為自己爭(zhēng)取更大的利益,這就為績(jī)效管理帶來(lái)了困難,在這種情況下,績(jī)效管理無(wú)法做到公平公正地對(duì)各個(gè)崗位上的工作人員進(jìn)行考核,即使得出了考核結(jié)果,許多工作人員認(rèn)為不公平,就會(huì)影響其工作積極性,反而不利于提高高校行政管理的質(zhì)量和水平。
(二)績(jī)效考核的指標(biāo)與目的不夠清晰當(dāng)前,高校行政管理中的績(jī)效考核存在較為嚴(yán)重的形式主義,績(jī)效考核沒(méi)有一個(gè)明確的指標(biāo),或者說(shuō)績(jī)效考核的指標(biāo)不能完全地適用于高校行政管理工作,這就使得績(jī)效考核難以達(dá)到公平公正的效果,違背了績(jī)效管理的初衷。另外,績(jī)效考核的目的不夠明確,只是為了做做樣子,績(jī)效考核所得出的結(jié)果沒(méi)有得到合理的分析,更沒(méi)有應(yīng)用到行政管理的完善中去,這就使績(jī)效考核失去了其應(yīng)有的意義,變成了一種空有形式而無(wú)實(shí)際作用的工作。
(三)績(jī)效考核只注重獎(jiǎng)懲而忽略的調(diào)節(jié)改善高校行政管理中,績(jī)效考核所得出的結(jié)果,最大的作用就是獎(jiǎng)勵(lì)那些工作積極、工作成果較大的員工,同時(shí)對(duì)工作積極性不高、工作效果差的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。然而,卻并沒(méi)有通過(guò)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的分析,幫助行政管理人員總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)工作中的不足,這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎(jiǎng)懲,當(dāng)對(duì)于未來(lái)的工作改善并沒(méi)有明顯的作用,績(jī)效管理的作用并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。
(四)績(jī)效考核缺乏可持續(xù)性績(jī)效管理的作用是要對(duì)高校行政管理產(chǎn)生積極的影響,幫助行政管理人員改善工作。這就需要績(jī)效考核的結(jié)果不僅要反映過(guò)去一段時(shí)間的管理效果,更要成為未來(lái)管理工作中的指導(dǎo),在不斷的考核與改善中,形成一種良性循環(huán)。然而,實(shí)際的高校行政管理中,績(jī)效考核并未與實(shí)際的行政管理工作結(jié)合起來(lái),使得績(jī)效考核失去了可持續(xù)性,難以發(fā)揮其不斷促進(jìn)行政管理發(fā)展進(jìn)步的作用。
二、績(jī)效管理在高校行政管理中應(yīng)用的有效策略
(一)明確不同崗位的具體職責(zé)在高校行政管理中,存在多個(gè)不同的崗位,每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責(zé)任。明確不同崗位的職責(zé),不僅能夠合理地分配人力資源,提高行政管理的效率,更能夠在運(yùn)用績(jī)效管理時(shí),方便對(duì)不同崗位的工作人員進(jìn)行績(jī)效考核,一旦崗位職責(zé)明確,行政管理人員就能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi),做好自己的本職工作,當(dāng)進(jìn)行績(jī)效考核時(shí),便能夠更方便地根據(jù)其工作完成情況進(jìn)行評(píng)估。這不僅使得績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)公平公正,更能夠通過(guò)考核結(jié)果直接地指出工作中的問(wèn)題,以便及時(shí)解決。
(二)明晰績(jī)效考核的目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效考核的最終目標(biāo),是要反映高校行政管理的實(shí)際情況,對(duì)于優(yōu)秀的行政管理工作,要進(jìn)行保持,對(duì)于存在問(wèn)題的部分,要及時(shí)調(diào)節(jié)改正。而不能讓績(jī)效考核成為一種形式,失去其本質(zhì)的作用。有了明確的考核目標(biāo),才能制定合理的績(jī)效考核方案,從而保證績(jī)效考核工作的順利進(jìn)行。根據(jù)績(jī)效考核目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),為績(jī)效考核工作提供可靠的依據(jù),通過(guò)績(jī)效考核,體現(xiàn)績(jī)效管理的公平性。合理的考核標(biāo)準(zhǔn),有利于全面反映高校行政管理工作真實(shí)情況,提高行政管理的效率。
(三)加強(qiáng)績(jī)效指導(dǎo)與溝通,及時(shí)對(duì)行政管理工作進(jìn)行調(diào)節(jié)績(jī)效管理注重的不僅是工作的結(jié)果,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)正確反映整個(gè)工作過(guò)程。因此,在高校行政管理期間,應(yīng)當(dāng)以績(jī)效考核作為參考,及時(shí)地與工作人員進(jìn)行溝通,對(duì)工作中存在不足的工作人員進(jìn)行指導(dǎo),幫助其解決工作中的問(wèn)題,提高工作效率。績(jī)效管理中,應(yīng)當(dāng)制定合理的溝通與指導(dǎo)制度,豐富溝通與指導(dǎo)的形式,使績(jī)效管理人員與行政管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)的溝通,對(duì)行政管理工作中不合理的部分進(jìn)行調(diào)整,從而使行政管理達(dá)到更佳的狀態(tài)。
(四)完善績(jī)效考核具體程序首先,要確立合理的績(jī)效考核目標(biāo),在某一段時(shí)期內(nèi),行政管理工作開(kāi)始之初,就應(yīng)當(dāng)制定這一階段的績(jī)效考核目標(biāo),并根據(jù)這一目標(biāo),結(jié)合行政管理的實(shí)際情況,制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。行政管理的同時(shí),績(jī)效管理并行,方便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)行政管理工作中的問(wèn)題。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,就要及時(shí)地進(jìn)行溝通,尋找解決問(wèn)題的方案,并將其記錄在績(jī)效管理工作中,一方面作為最終考核結(jié)果的參考,另一方面則是避免該問(wèn)題再次出現(xiàn)。另外,要鼓勵(lì)行政管理人員進(jìn)行自我績(jī)效管理,并接受高校全體人員的監(jiān)督。最終,將平時(shí)的績(jī)效考核成績(jī)與最終的工作結(jié)果進(jìn)行結(jié)合,得出最后的績(jī)效考核成績(jī)。
(一)執(zhí)行力的提高有助于學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
高校要想實(shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo),不僅需要制定科學(xué)的戰(zhàn)略決策,同時(shí)需要團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的執(zhí)行力。如果高校行政管理不考慮執(zhí)行力問(wèn)題,所制定出的發(fā)展戰(zhàn)略措施都將失去真正的意義。尤其在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,高校發(fā)展迅速,高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,要想長(zhǎng)期保持自身高效的發(fā)展以及保持較高的教學(xué)質(zhì)量,除了要制定科學(xué)合理的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之外,能夠?qū)?zhàn)略有效執(zhí)行下去也是成功的關(guān)鍵,也只有這樣,高校才能夠不斷的發(fā)展、壯大。因此說(shuō),執(zhí)行力的提高是學(xué)校戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。
(二)提高執(zhí)行力是工作效率提升的有效途徑
高效的行政效能是每一所學(xué)校都在不斷摸索和思考的問(wèn)題,而行政效能發(fā)揮的關(guān)鍵又落在了行政管理執(zhí)行力的提升上,高效的執(zhí)行力需要高校行政部門(mén)之間能夠協(xié)同一致、互相配合將政策措施落實(shí)到實(shí)踐中去,倘若執(zhí)行力表現(xiàn)不到位,即會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行上出現(xiàn)較大的偏差,偏離預(yù)期效果。由此可見(jiàn),執(zhí)行力的實(shí)施情況既關(guān)系到高校辦學(xué)指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略措施的實(shí)現(xiàn),又關(guān)系到高校整體戰(zhàn)略布局的開(kāi)展,只有高校保持較強(qiáng)的執(zhí)行力,才能夠保證高校整體的工作效率。
二、影響高校行政管理執(zhí)行力的主要因素
影響高校行政管理執(zhí)行力的因素有內(nèi)因和外因之分。其中外因主要是國(guó)家關(guān)于高校行政管理方面的制度和法規(guī)等;內(nèi)因主要是高校行政管理人員的服務(wù)意識(shí)、管理體制、管理模式與方法和管理機(jī)構(gòu)等。本文主要從影響高校行政管理的內(nèi)因進(jìn)行闡述。
(一)行政管理人員的綜合素質(zhì)有待提升
高校戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行過(guò)程中,人的因素至關(guān)重要,行政管理人員的綜合素質(zhì)不高,工作態(tài)度不認(rèn)真,對(duì)工作不重視,都將直接影響到工作的執(zhí)行情況,導(dǎo)致高校既定工作目標(biāo)無(wú)法更好的實(shí)現(xiàn),對(duì)高校的發(fā)展形成阻礙。
(二)制度、政策實(shí)施的監(jiān)管力度不夠
有效的監(jiān)督是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行力的根本保障,日常的工作中,很多標(biāo)準(zhǔn)的制定堪稱(chēng)完美,但是在執(zhí)行過(guò)程中,卻遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期的效果,究其內(nèi)因就是制度、政策在執(zhí)行過(guò)程中監(jiān)管的力度不夠,讓制度、政策在執(zhí)行過(guò)程中變樣走調(diào),讓制度、政策停留于紙上、嘴上、墻上,形同虛設(shè),導(dǎo)致執(zhí)行力喪失,讓工作失去效力。
(三)各部門(mén)之間不能通力協(xié)作導(dǎo)致執(zhí)行力下降
當(dāng)前高校行政管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不是十分合理,管理層次較多且各部門(mén)之間可能出現(xiàn)職能交叉重復(fù)的現(xiàn)象,這就使得工作信息傳遞速度較慢。各部門(mén)缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,工作效率降低且職能重復(fù),造成資源浪費(fèi)。
三、有效提升高校行政管理執(zhí)行力的對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)高校行政管理執(zhí)行力重要性的認(rèn)識(shí)
執(zhí)行力是高校決策層制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力和基礎(chǔ)。不同部門(mén)之間需要執(zhí)行的任務(wù)不同,但都需要執(zhí)行力作為其實(shí)現(xiàn)既定管理目標(biāo)的核心動(dòng)力。加強(qiáng)行政管理執(zhí)行力建設(shè),有利于新形勢(shì)下高校自身管理建設(shè)的改革和創(chuàng)新,也有利于加強(qiáng)高校行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。對(duì)此我們應(yīng)該給予正確的認(rèn)識(shí),并將其提升到一定的重視高度。
(二)建立完善的行政管理體系并保證其規(guī)范化運(yùn)行
制度和體系的建立是高校行政管理工作順利開(kāi)展的保障,也是其實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的有效手段。因此,為提升高校行政管理執(zhí)行力,必須建立完善的行政管理體系。同時(shí),高校行政管理體系的建設(shè)必須遵循以下原則:首先,管理體系的建設(shè)必須適合本校發(fā)展,并能約束和指導(dǎo)員工工作的開(kāi)展;其次,科學(xué)合理的進(jìn)行管理體系的建設(shè)和完善,不斷提高行政管理效能;第三,職責(zé)和獎(jiǎng)懲分明,清晰易懂,便于實(shí)施;最后,領(lǐng)導(dǎo)者帶頭執(zhí)行相關(guān)制度,保證制度的規(guī)范化執(zhí)行。
(三)提高管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平,提升執(zhí)行力
作為高校行政管理執(zhí)行力主體的管理人員只有具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化能力,也就是具備一定的執(zhí)行能力,才能保障行政管理組織的高效運(yùn)行。首先,高校行政管理人員要具備較強(qiáng)的綜合管理素質(zhì),這在人員招聘過(guò)程中就要進(jìn)行把關(guān);其次,要加強(qiáng)行政管理人員的崗位培訓(xùn)以提高其處理實(shí)際問(wèn)題的能力。高校行政管理人員工作態(tài)度的培養(yǎng)是提高其執(zhí)行力的關(guān)鍵。高校行政管理人員必須以認(rèn)真的工作態(tài)度進(jìn)行管理理論的學(xué)習(xí),并在日常管理工作中不斷實(shí)踐,才能成為一名具有較強(qiáng)執(zhí)行力的管理者。
(四)注重思想引領(lǐng),構(gòu)建良好的文化環(huán)境
高校行政管理執(zhí)行力文化是高校工作人員在參與行政管理活動(dòng)過(guò)程中形成的關(guān)于“執(zhí)行”價(jià)值觀、信念以及行為規(guī)范的總稱(chēng)。高校只有將戰(zhàn)略定位、辦學(xué)理念、價(jià)值觀和執(zhí)行力文化灌輸?shù)矫總€(gè)管理者心中,打造出具有相同執(zhí)行力價(jià)值觀和信念的管理團(tuán)隊(duì),才能有效保證在以后的行政管理工作中有效地發(fā)揮整個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。卓越的執(zhí)行力文化能夠培育優(yōu)良的執(zhí)行習(xí)慣和執(zhí)行理念,并能夠不斷地傳承和提升,它發(fā)揮效力的途徑主要是在精神層面上對(duì)執(zhí)行行為的引導(dǎo)和規(guī)范。高校應(yīng)培養(yǎng)執(zhí)行力文化,并將其轉(zhuǎn)化為學(xué)校的行為規(guī)范。
(五)強(qiáng)化對(duì)高校行政管理人員的內(nèi)部監(jiān)督
雖然說(shuō)現(xiàn)行行政崗位晉升有行政職務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)兩種渠道,但是實(shí)際實(shí)施狀況卻不容樂(lè)觀。行政崗位晉升一般需要滿足特定的工作年限,需要按部就班層層晉級(jí)。另外,從性別隔離角度來(lái)講,男性特征及其自身的性格特點(diǎn),使得領(lǐng)導(dǎo)更加傾向于選擇男性來(lái)?yè)?dān)任重要或者關(guān)鍵職務(wù),因而男性的晉升速度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于同期入職的女性。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的主要資本則是科研成果,而繁雜的事務(wù)性工作已充斥女性行政管理者的工作時(shí)間,所以科研能力的提升需要女性投入更多的精力和時(shí)間去爭(zhēng)取。
由于社會(huì)傳統(tǒng)觀念的影響,女性在家庭生活中幾乎承擔(dān)了全部的重任,生兒育女、賢妻良母、孝敬老人等等,稍許不盡職盡責(zé)則會(huì)受到輿論的譴責(zé)。簡(jiǎn)而言之,社會(huì)的意識(shí)形態(tài)和利益迫使女性努力向其期望的形象發(fā)展。一個(gè)人的精力是有限的,繁瑣的工作外加生活的重?fù)?dān),使得女性管理者無(wú)暇過(guò)多思考晉升發(fā)展,更何況這條道路對(duì)于女性而言走的并不是那么輕松。此外,招聘和篩選策略是傳統(tǒng)機(jī)制所形成的評(píng)價(jià)體系和模式,它運(yùn)用資格、生理?xiàng)l件幫助男性,鼓勵(lì)優(yōu)先錄用男性,約束了高校女性管理者的發(fā)展。教育本來(lái)是促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)的主要途徑,諸多的女性希望就業(yè)改變自身的經(jīng)濟(jì)狀況,謀求眾人羨慕的工作,但是大到社會(huì)環(huán)境,小到高校環(huán)境、家庭環(huán)境等都促使其不能夠在更寬廣的領(lǐng)域中進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)展,而逐漸形成一些大眾化的“女性職業(yè)”,嚴(yán)重影響到了高校行政管理隊(duì)伍的前進(jìn)與發(fā)展。
二、高校女性行政管理者職業(yè)發(fā)展的對(duì)策
(一)高校應(yīng)該在女性行政管理者繼續(xù)深造、職務(wù)評(píng)聘方面給予關(guān)注
古希臘教育家亞里士多德曾指出:“必須有優(yōu)良的婦孺,才會(huì)造成優(yōu)良的城邦”。社會(huì)發(fā)展日新月異,知識(shí)的更新和增長(zhǎng)速度急劇加快,從全球領(lǐng)域來(lái)看,全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)必將成為一個(gè)重要趨勢(shì)。每一個(gè)員工,因?yàn)橹R(shí)和能力不同,都需要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。政府、高校以及社會(huì)的其他公益組織及個(gè)人應(yīng)該通過(guò)多種方式,提供多種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),通過(guò)一些職業(yè)導(dǎo)航類(lèi)課程,為女性行政管理者提供配套的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),創(chuàng)造更多深造機(jī)會(huì)和求學(xué)領(lǐng)域,對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)和幫助,幫助女性管理者梳理職業(yè)生涯規(guī)劃,整體上提高女性行政管理者隊(duì)伍,使其真正成為獨(dú)立、自尊、自強(qiáng)的新時(shí)代女性。因?yàn)榻^大多數(shù)女性進(jìn)入的領(lǐng)域,仍是以為他人服務(wù)為主的輔行業(yè),主流社會(huì)對(duì)于婦女進(jìn)入傳統(tǒng)的“男性職業(yè)”還是持排斥態(tài)度的。這一狀況就導(dǎo)致女性多偏向選擇服務(wù)類(lèi)行業(yè),并且處于低職位的職業(yè)性別隔離。所以,要解決女性未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題,國(guó)家相關(guān)部門(mén)還需要進(jìn)一步完善在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中兩性平等的法律法規(guī)。各個(gè)高校的相關(guān)部門(mén),也應(yīng)該根據(jù)國(guó)家大的指導(dǎo)方針,逐漸消除在評(píng)聘、晉升等方面的性別壁壘,要保障女性行政管理者的參與比例,使得眾多基層人員也有更多的發(fā)言權(quán),公平公正地評(píng)價(jià)他們?cè)诠ぷ魃先〉玫臉I(yè)績(jī)。此外,對(duì)于長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層崗位的女性行政人員,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不定期進(jìn)行談話溝通、心理疏導(dǎo),協(xié)助其培養(yǎng)積極良好的生活工作狀態(tài)。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中也有諸多女性管理者本身期望值較低,秉持得過(guò)且過(guò)的態(tài)度,我們也需要盡量去幫助其樹(shù)立正確的職業(yè)觀和價(jià)值觀。
(二)高校女性行政管理者自身需要努力奮斗
高校女性行政管理者在一個(gè)以男性為主體的領(lǐng)域想要取得長(zhǎng)足發(fā)展,必須有強(qiáng)有力的自信心和競(jìng)爭(zhēng)力,從本質(zhì)上來(lái)講需要自身的努力奮斗。所以作為一個(gè)女性行政管理者,要充分利用自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件,提高自身職業(yè)發(fā)展技能,培養(yǎng)多重能力,拓展知識(shí)面,提高綜合素質(zhì),在工作上精益求精。同時(shí),修煉高尚的品德、鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的意志,增強(qiáng)抗壓能力;勇于從固有的工作和生活模式中脫離出來(lái),謀求二者和諧健康發(fā)展。
(三)社會(huì)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,為女性職業(yè)發(fā)展提供良好條件
關(guān)鍵詞:高校;行政管理部門(mén);績(jī)效管理
高校的行政管理部門(mén)對(duì)于高校的日常工作有非常大的作用。高校的行政管理部門(mén)主要處理日常的人事工作,由于人事管理制度一直處于更新和變化之中,行政管理部門(mén)的績(jī)效管理也必須與時(shí)俱進(jìn),不斷改革。我過(guò)高校行政管理部門(mén)目前存在一些問(wèn)題,只有采用有效的績(jī)效管理措施,才能夠保證高校工作的順利開(kāi)展。
一、目前高校行政管理部門(mén)績(jī)效管理的問(wèn)題
1.績(jī)效考核制度不當(dāng)目前我過(guò)高校行政管理部門(mén)的績(jī)效考核仍使是采取分級(jí)制度,無(wú)法對(duì)評(píng)價(jià)人員的崗位職責(zé)等進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。現(xiàn)在的績(jī)效考核制度,多以工作的量作為評(píng)價(jià)指標(biāo),這是不科學(xué)的。片面強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化,只會(huì)導(dǎo)致行政工作考核結(jié)果的無(wú)效性。此外,目前的績(jī)效考核還存在形式化的缺陷,一些考核只是作為一種程序存在,相關(guān)人員沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待考核,導(dǎo)致制度失去其權(quán)威性,評(píng)價(jià)也失去效力。2.考核評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確如今高校行政管理部門(mén)的績(jī)效管理設(shè)置三類(lèi)考評(píng)人員,這三類(lèi)人員是上級(jí)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍、和民主評(píng)價(jià)。首先,上級(jí)部門(mén)的評(píng)價(jià)是三類(lèi)評(píng)價(jià)中最為客觀的評(píng)價(jià)。其次,專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍的評(píng)價(jià)容易出現(xiàn)偏頗。專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍不可能對(duì)所有部門(mén)的有關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng),這樣會(huì)耗費(fèi)大量的人力和物力。因此專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍只是依靠對(duì)相關(guān)人員的主觀印象進(jìn)行評(píng)估,導(dǎo)致評(píng)價(jià)傾向與主觀性,客觀性大為削弱。再次,是民主評(píng)價(jià)。這是出現(xiàn)問(wèn)題最多的一種評(píng)價(jià)類(lèi)型。民主評(píng)價(jià)又分下級(jí)評(píng)價(jià)和隨機(jī)評(píng)價(jià)。這人評(píng)價(jià)人由于無(wú)法對(duì)學(xué)校職工充分了解,局限于基本印象和他人評(píng)價(jià),很容易造成考核評(píng)價(jià)盲目性和隨意性的增加。
二、高校行政管理部門(mén)績(jī)效管理的具體方法
1.完善考核觀念高校行政管理部門(mén)由于受到固有思想的影響,對(duì)績(jī)效考核未加以重視,對(duì)于自己的考核成績(jī)只是得過(guò)且過(guò),極不利于高校的人才建設(shè)。進(jìn)行行政管理部門(mén)績(jī)效管理,首先要完善考核觀念。考核觀念的完善依靠高校所采取的行動(dòng)。高校應(yīng)該舉行宣講會(huì),說(shuō)明考核的重要性,對(duì)于考核不合格的人員應(yīng)該施以相應(yīng)的懲罰,而對(duì)于考核合格的人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。如果人員在績(jī)效考核中連續(xù)不合格,學(xué)校應(yīng)該提出警告,從心理上施加壓力,讓人們重新重視績(jī)效考核。此外,由于行政管理部門(mén)直接管理著高校的人事信息,也可以采取升職方式,對(duì)連續(xù)考核成績(jī)較高的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)連續(xù)考核失敗的人員施以降職處理。2.科學(xué)管理崗位目前高校的一些崗位由于職責(zé)上有重合的地方,會(huì)造成工作的重復(fù),不利于提高工作效率。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的崗位管理體系,對(duì)各個(gè)崗位的工作任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。每個(gè)員工在了解自己的職責(zé)所在后,會(huì)盡心完成自己任務(wù),認(rèn)真達(dá)成工作目標(biāo)[1]。科學(xué)管理崗位有利于促進(jìn)績(jī)效管理,可以讓考評(píng)制度充分發(fā)揮其效用,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。3.進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)由于高校行政管理人員大多采取主觀性的考評(píng)方式,造成了評(píng)價(jià)的不準(zhǔn)確性,影響實(shí)際的考評(píng)結(jié)果。高校應(yīng)當(dāng)對(duì)人員進(jìn)行準(zhǔn)確的考評(píng),制定系統(tǒng)的考評(píng)體系,而且對(duì)不同級(jí)別的管理者加以區(qū)分。比如上層的管理者可以進(jìn)行主觀性較強(qiáng)的考核方式,而下層的管理人員則必須接受客觀性的考核。這種考核評(píng)價(jià)體系,有利于提高工作效率,保證績(jī)效考核的順利進(jìn)行。4.制定考核目標(biāo)高校在進(jìn)行考核時(shí)必須要制定相應(yīng)的考核目標(biāo)。行政管理部門(mén)和高校的穩(wěn)定健康發(fā)展直接相關(guān),因此在考核時(shí)應(yīng)當(dāng)注重學(xué)校的未來(lái)發(fā)展方向,制定相應(yīng)的考評(píng)制度。高校行政管理部門(mén)在制定考核目標(biāo)時(shí),需要同其他部門(mén)進(jìn)行交流,看績(jī)效考核內(nèi)容是否符合其實(shí)際需求,確定無(wú)誤之后方可實(shí)行。5.制定考評(píng)制度制度是規(guī)范人的最好工具,高校行政管理部門(mén)可以制定一套嚴(yán)格的考評(píng)制度,以強(qiáng)制性的方式規(guī)定工作人員自覺(jué)遵守。在考評(píng)制度中,對(duì)于績(jī)效考核沒(méi)有通過(guò)的工作人員,部門(mén)予以處罰,對(duì)接連考核沒(méi)有通過(guò)的工作人員,部門(mén)予以警告。在這一過(guò)程中,行政部門(mén)必須和這些人員做好溝通交流工作,完善相關(guān)信息,同時(shí)建立起一套反饋機(jī)制,吸收群眾意見(jiàn),促進(jìn)工作順利進(jìn)行。6.正確認(rèn)識(shí)結(jié)果考核結(jié)果并不代表著行政管理部門(mén)考評(píng)職能的終結(jié)。考核結(jié)果只是現(xiàn)階段的一個(gè)評(píng)價(jià),它不能完全代表工作人員的實(shí)際水平[2]。因此,高校行政管理部門(mén)必須正確認(rèn)識(shí)考核結(jié)果。首先,應(yīng)該合理對(duì)待考核成績(jī),在成績(jī)得出之后,行政管理部門(mén)人員可以和成績(jī)較差的部門(mén)工作者進(jìn)行面談,找出其不足之處,進(jìn)行適當(dāng)完善。而對(duì)于那些考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的部門(mén),行政管理人員也可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查,如果名實(shí)相符,可以考慮提升相關(guān)人員的職位,或是給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。值得注意的是,一次的考核成績(jī)并不能代表所有的考核,行政管理部門(mén)必須要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),辯證地對(duì)待考核成果,對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的觀察研究。
三、結(jié)語(yǔ)
由于行政管理部門(mén)在高校中占有重要地位,高校越來(lái)越重視其績(jī)效考評(píng)工作。但是在目前的高校績(jī)效考評(píng)過(guò)程中,有許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟待解決。高校的行政管理部門(mén)必須建立一套較為完善的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng),科學(xué)管理崗位,制定正確的考核方針,從而提高行政管理部門(mén)的工作效率,促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展。
作者:王宏寧 單位:沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
(一)醞釀階段
1979年以后,隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,當(dāng)時(shí)我國(guó)的行政體制的弊端日漸凸顯,為了解決行政管理體制的不適應(yīng)性以及時(shí)展中復(fù)雜的政治與行政管理問(wèn)題,我國(guó)的行政體制改革逐漸被提上日程。I982年是我國(guó)于改革開(kāi)放后的第一年,同年行政管理科學(xué)得以恢復(fù)。縱觀這一時(shí)期,由于學(xué)科本土化的意識(shí)還比較差,公共管理還沒(méi)有形成完善的框架體系。大多數(shù)的研究都局限于政府管理及公共管理一般理論性研究,并且公共管理的學(xué)科主要偏向研究政府的行政管理以及公共管理理論的研究[1]。
(二)恢復(fù)和積淀階段
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后一段時(shí)間的發(fā)展,我國(guó)的公共管理學(xué)科教育已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段。1S>86年,我國(guó)的高校開(kāi)始將行政學(xué)作為政治學(xué)的二級(jí)學(xué)科進(jìn)行本科教育,其中部分高校還設(shè)立了行政管理的碩士教學(xué)點(diǎn)。1987年公務(wù)員制度的建立也為公共管理學(xué)科的發(fā)展以及教育提供了很好的契機(jī)。并且在1988年中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)開(kāi)始在北京成立。至此,我國(guó)的公共管理開(kāi)始形成體系,大量的行政學(xué)論文及專(zhuān)著開(kāi)始涌現(xiàn)。
(三)突破和發(fā)展階段
12年,黨的十四大確立了中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的方針。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,中國(guó)原有的行政體制也相應(yīng)發(fā)生了變化。并分別于13年3月和8月決定進(jìn)行中央政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員制度改革。而后于1994年我國(guó)的國(guó)家行政學(xué)院正式成立。這些都為公共管理的研究和發(fā)展提供了良好的歷史機(jī)遇,之后各地方政府開(kāi)始成立地方行政學(xué)院,這一時(shí)期很多的公共管理學(xué)者開(kāi)始研究西方公共管理理論和經(jīng)典著作,我國(guó)公共管理的研究視野由此打開(kāi)。
(四)轉(zhuǎn)型騰飛的新階段
I"8年《普通高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》對(duì)公關(guān)管理分散的專(zhuān)業(yè)和理論性的教學(xué)模式做出調(diào)整,并正式將公共管理設(shè)立為管理學(xué)下屬門(mén)類(lèi),主要包括行政管理、公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、國(guó)土資源管理五個(gè)專(zhuān)業(yè)。這一階段主要是針對(duì)市場(chǎng)的需求,注重培養(yǎng)公共管理專(zhuān)業(yè)人才。在學(xué)科體系方面,中國(guó)公共管理的學(xué)科體系基本形成。公共管理的研究任務(wù)也從政府行政為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以公共問(wèn)題為導(dǎo)向。
二、中國(guó)公共管理學(xué)科發(fā)展問(wèn)題分析
綜上所述,公共管理在我國(guó)的發(fā)展也僅僅只有二十幾年的時(shí)間,但是發(fā)展速度確實(shí)驚人和令人欣喜的。但是我們應(yīng)當(dāng)可以清晰的看到,作為一門(mén)學(xué)科的公共管理,其在中國(guó)的發(fā)展還是存在一系列的問(wèn)題亟待解決。
(一)公共管理理論研究方面本土化不足
我國(guó)的公共管理是在中國(guó)社會(huì)主義改革以及引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,但是由于發(fā)展時(shí)間較短,長(zhǎng)期奉行西方經(jīng)典理論,并且缺乏實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn),忽視了中國(guó)具體國(guó)情問(wèn)題的研究因?yàn)闆](méi)有任何一種理論和管理模式是萬(wàn)能的,更何況中國(guó)與西方資本主義國(guó)家也存在著典型的制度差異。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇,各國(guó)在政治上聯(lián)系曰益密切,中國(guó)在21世紀(jì)面臨著更大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。因此,如何在國(guó)際舞臺(tái)上根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的公共管理理論迫在眉睫。
(二)研究方法上定量研究不足
定量研究是指研究者事先設(shè)定假設(shè)成立,并確定變量之間的因果關(guān)系,然后用一些檢測(cè)工具測(cè)量和分析這些變量,從而驗(yàn)證人員預(yù)先設(shè)定的假設(shè)一般而言,公共管理方面的定量研究是指將運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)運(yùn)用到公共管理研究領(lǐng)域。
在我國(guó)公共管理定量研究的這一問(wèn)題上,相關(guān)學(xué)者總結(jié)了七本我國(guó)主流行政管理刊物,根據(jù)其對(duì)2729篇論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國(guó)的公共管理論文規(guī)范研究占到了總數(shù)的94.5%,處于理論研究的論文占到了總數(shù)的96%,而論文中沒(méi)有涉及到數(shù)據(jù)分析的則占到了論文總發(fā)表數(shù)量的94%。也就是說(shuō),當(dāng)前我國(guó)關(guān)于公共管理的研究大多數(shù)還是處于理論研究和問(wèn)題分析階段,而對(duì)公共管理的定量研究卻是少之又少。
(三)在學(xué)科教育上公共管理理論研究與實(shí)踐脫節(jié),導(dǎo)致發(fā)展乏力
公共管理在我國(guó)經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展,適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的公共管理的理論結(jié)構(gòu)初步建立,同時(shí)我國(guó)公共管理學(xué)者也充分吸收借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共管理理論研究成果。但是在我國(guó)的高校教育體系中,無(wú)論是公共管理的理論知識(shí)還是教學(xué)模式都比較陳舊,主要表現(xiàn)為:教師主要以理論講述為主,就理論講理論很難能夠使學(xué)生更好的理解公共管理的方方面面。其次由于忽略引領(lǐng)學(xué)生參與教學(xué)實(shí)踐,很難培養(yǎng)學(xué)生在科研方面的能力。最后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與在公共管理實(shí)踐部門(mén)的投入和支持力度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。就目前而言,實(shí)際部門(mén)所做出的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)界的需要。
三、公共管理學(xué)的未來(lái)發(fā)展任務(wù)
(一)借鑒西方的管理理論與立足中國(guó)本土化研究相結(jié)合
借鑒西方國(guó)家的公共管理理論與著作的本意也是為了促進(jìn)我國(guó)公共管理學(xué)科的發(fā)展,但是這種全盤(pán)照搬西方公共管理理論分析中國(guó)公共管理的事實(shí),完全不考慮國(guó)情的研究方法顯然是不正確也是不可取的。中國(guó)的公共管理研究必須在借鑒西方研究成果的基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國(guó)實(shí)際,切實(shí)分析我國(guó)的具體國(guó)情,從而建立適合我國(guó)國(guó)情的公共管理研究。個(gè)人認(rèn)為公共管理學(xué)科研究的本土化,可以分為兩部分,第一,借鑒國(guó)外的管理實(shí)踐,中國(guó)的學(xué)者可以運(yùn)用國(guó)外的管理理論和方法解決中國(guó)管理實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)研究分析國(guó)外的管理實(shí)踐,了解國(guó)外學(xué)者如何從管理實(shí)踐中提出問(wèn)題,如何通過(guò)具體的研究工作建立相關(guān)的管理理論同時(shí)必須分析國(guó)外公共管理理論是如何在管理實(shí)踐的推動(dòng)下不斷演迸和發(fā)展的。第二,考慮中國(guó)的具體國(guó)情,公共管理學(xué)者必須以中國(guó)公共管理實(shí)踐為依據(jù),通過(guò)選擇中國(guó)政府、學(xué)校、企業(yè)以及其他各類(lèi)社會(huì)組織的各種管理問(wèn)題作為研究對(duì)象,在研究中建立起適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的公共管理理論。
(二)定量研究與定性研究相結(jié)合的研究方法
雖然定量研究方法存在自身所固有的局限性,但這也是公共管理學(xué)科科學(xué)化的方向。所以我們必須從實(shí)證經(jīng)驗(yàn)出發(fā),借助相關(guān)的技術(shù)和數(shù)理分析模型,這對(duì)公共管理研究者準(zhǔn)確有效的分析現(xiàn)實(shí)情況具有
其實(shí)&性研°究方法與定量研究方法并不存在孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題,只是中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,要求我們?cè)谘芯糠椒ㄉ弦龅蕉垦芯颗c定性研究的相互結(jié)合,只有這樣才能從根源上避免因?yàn)閱渭兊囊揽坷碚撗芯慷磺泻现袊?guó)實(shí)際的情況發(fā)生;同時(shí)又可以避免單純追求技術(shù)手段而忽視真實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩ㄐ匝芯糠椒āR簿褪钦f(shuō)定性研究與定量研究的完美結(jié)合才能更加真實(shí)且生動(dòng)的反映中國(guó)公共管理現(xiàn)狀。
(三)改進(jìn)高校公共管理教學(xué)方法
經(jīng)過(guò)以上的分析我們可以得知,公共管理并不是一門(mén)純理論性的學(xué)科,它與當(dāng)前我國(guó)國(guó)情以及政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀聯(lián)系緊密。因此在對(duì)其研究與教學(xué)方法上,完全依靠理論教學(xué)是不可取的。所以在公共管理的教學(xué)方向上,我們建議高校能夠?qū)?dāng)前我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展現(xiàn)狀與公共管理的現(xiàn)實(shí)需要向結(jié)合,而當(dāng)前對(duì)公共管理的研究主要是以高校的科研為主,所以加強(qiáng)對(duì)高校公共管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科教育就顯得尤為重要。
由于公共管理的教學(xué)模式既不同于一般的學(xué)科教育,也不同于在職培訓(xùn)。所以公共管理的教學(xué)方法應(yīng)是有利于引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng),全面提高教師和學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),即在課堂中可以采用靈活多樣的教學(xué)方法,諸如案例分析法、開(kāi)放式教學(xué)發(fā)、情景模擬和經(jīng)驗(yàn)交流等。這些方法要求老師必須有深厚的理論功底,同時(shí)又要求學(xué)生掌握社會(huì)實(shí)際問(wèn)題。這些教學(xué)舉措上的改進(jìn)對(duì)于提高公共管理研究人員的素質(zhì)和能力都是十分必要的。
(四)爭(zhēng)取公共管理的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)
隨著全球化的進(jìn)程的逐步加快以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)在世界上的影響力將越來(lái)越大,中國(guó)公共管理的國(guó)際化發(fā)展路徑將成為大勢(shì)所趨。也就是說(shuō)我們需要用全球化的眼光來(lái)審視當(dāng)前我國(guó)公共管理學(xué)科體系建設(shè)。這就要求我國(guó)學(xué)者認(rèn)真總結(jié)我國(guó)公共管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用中國(guó)特色的理論基礎(chǔ)建設(shè)我國(guó)公共管理模,并充分繼承中華傳統(tǒng)文化的精華,在全球公共管理氛圍之下形成中國(guó)特色,從而在推動(dòng)全社會(huì)的發(fā)展上貢獻(xiàn)自己的力量,已達(dá)到提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的目的。從另一方面來(lái)看,通過(guò)公共管理學(xué)科的發(fā)展來(lái)推動(dòng)國(guó)家治理的水平,也是中國(guó)公共管理朝國(guó)際化邁進(jìn)的重要步驟。
四、結(jié)語(yǔ)
伴隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,政府治理模式將越來(lái)越受到普通民眾的關(guān)注,公共管理必將會(huì)成為擁有廣闊發(fā)展前景的學(xué)科,這也怡好順應(yīng)了國(guó)際公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)。因此,我們要在充分吸收國(guó)外先進(jìn)公共管理理論的基礎(chǔ)之上,結(jié)合我國(guó)公共管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立起具有中國(guó)特色的公共管理理論體系和研究方法。從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展輸送公共管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才,為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]二級(jí)學(xué)院;校企合作;學(xué)院文化;行政管理
隨著高校二級(jí)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí),相關(guān)院校也開(kāi)始嘗試校企合作人才培養(yǎng)模式,采用的形式有“訂單式”培養(yǎng)、建立實(shí)習(xí)基地、國(guó)家大學(xué)科技園區(qū)、“3+1”、“2+2”等模式。其中,“3+1”人才培養(yǎng)模式是當(dāng)前采用最廣泛、最有效的一種校企合作形式。與普通高等學(xué)校不同,這種新的辦學(xué)模式?jīng)Q定了必須開(kāi)拓不同于以往傳統(tǒng)學(xué)院的發(fā)展路線。如何結(jié)合學(xué)院實(shí)際,在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí),提升行政管理水平,高質(zhì)量、高效率地為教學(xué)科研服務(wù)是學(xué)院管理部門(mén)值得認(rèn)真思考和研究的問(wèn)題。值得注意的是,很多學(xué)院在發(fā)展的過(guò)程中,往往追求辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)地位等學(xué)院硬實(shí)力的提升,而忽略了學(xué)院的“人文氣質(zhì)”,即學(xué)院文化建設(shè)。高校作為傳承文明、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的主要陣地,如何發(fā)揮文化建設(shè)在學(xué)院行政管理工作中的重要作用,進(jìn)而探索出一條優(yōu)化學(xué)院行政管理模式的新路子,應(yīng)當(dāng)成為二級(jí)學(xué)院管理部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)和亟待解決的課題。
一、學(xué)院文化建設(shè)的意義
大學(xué)文化是大學(xué)思想、制度和精神層面的一種過(guò)程和氛圍。高校二級(jí)學(xué)院文化建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的重要組成部分。廣義的學(xué)院文化是指一個(gè)學(xué)院所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和;狹義的學(xué)院文化是指一個(gè)學(xué)院獨(dú)有的價(jià)值觀念、歷史傳統(tǒng)、管理模式、行為方式、人際關(guān)系、行為規(guī)范、風(fēng)格風(fēng)貌,以及在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究及其他集體活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的帶有自己鮮明特色的文化現(xiàn)象。學(xué)院文化建設(shè)就是通過(guò)努力營(yíng)造出具有一定特色的學(xué)院文化,在學(xué)院文化氛圍的引領(lǐng)下,創(chuàng)造一個(gè)和諧、健康的學(xué)院環(huán)境。在積極向上的學(xué)院文化氛圍中,全院師生會(huì)產(chǎn)生歸屬感和團(tuán)結(jié)感,使其能夠互相支持,為共同建設(shè)學(xué)院而出謀劃策。在這樣整體的協(xié)作精神和奉獻(xiàn)精神中,處理事務(wù)勢(shì)必可以起到事半功倍的效果。福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院是福州大學(xué)與紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司于2007年聯(lián)合創(chuàng)辦的新型學(xué)院。學(xué)院綜合辦公室作為行政綜合管理部門(mén),工作范圍、性質(zhì)和工作方式與傳統(tǒng)院校有較大不同,除本部校區(qū)外,還要同時(shí)負(fù)責(zé)龍巖上杭教學(xué)基地的管理工作,與一般意義的高等學(xué)校教學(xué)實(shí)踐基地不同的是,它擁有獨(dú)立的校區(qū),與學(xué)院本部相距460公里,無(wú)法短時(shí)間來(lái)回,這在某種程度上也增加了管理難度。“文化是一個(gè)大學(xué)賴(lài)以生存、發(fā)展的重要根基和血脈,也是大學(xué)間相互區(qū)別的重要標(biāo)志和特征”,同時(shí)也是大學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)組織的標(biāo)志之一。紫金礦業(yè)學(xué)院成立至今,在新模式辦學(xué)的基礎(chǔ)上嘗試通過(guò)融合企業(yè)優(yōu)秀文化,加強(qiáng)學(xué)院特色文化建設(shè)提升學(xué)院的凝聚力,探索出一條提高行政管理水平,工作效能的新思路。
二、學(xué)院文化建設(shè)的功能
(一)全面提升素質(zhì),陶冶思想情操。
文化用潛移默化的方式,教育人、引導(dǎo)人、陶冶人、感染人。優(yōu)美舒適的校園、完備的文體活動(dòng)設(shè)施、豐富高雅的文化生活,這些獨(dú)特的物質(zhì)文化和精神文化元素為學(xué)院教職工提升素質(zhì)、陶冶情操提供了充分的養(yǎng)料。在文化內(nèi)涵豐富的環(huán)境中工作,容易讓人產(chǎn)生積極樂(lè)觀的生活態(tài)度和健康平和的心境,而濃郁的學(xué)術(shù)氛圍更容易使人養(yǎng)成勤于思考、大膽創(chuàng)新的精神和意識(shí),豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng),培育了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和互助合作精神。
(二)團(tuán)結(jié)凝聚個(gè)體,激勵(lì)個(gè)體發(fā)展。
學(xué)院文化從某種程度上反映的是學(xué)院全體成員的愿望和訴求,是理想、信念、目標(biāo)和價(jià)值的精神基礎(chǔ),可以說(shuō)是學(xué)院師生人生觀、價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)。因此它具有強(qiáng)大的凝聚力,通過(guò)激發(fā)個(gè)人對(duì)學(xué)院的真誠(chéng)情感把大家緊密聯(lián)系到一起,從而激發(fā)人們的群體意識(shí)和集體意識(shí),使個(gè)人信念和學(xué)院發(fā)展聯(lián)系起來(lái),更加自覺(jué)做好本職工作,團(tuán)結(jié)一心為學(xué)院發(fā)展而奮斗。同時(shí)良好的文化氛圍能夠充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使人保持高昂的情緒和奮發(fā)進(jìn)取的精神,成為激勵(lì)大家勤奮工作、勇于拼搏的強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)激發(fā)創(chuàng)新思維,實(shí)現(xiàn)自我超越。
高校作為知識(shí)、人才、信息和發(fā)明最為集中之地,是創(chuàng)新氛圍最為濃厚的地方。而大學(xué)文化中鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍,集中體現(xiàn)了大學(xué)的科學(xué)精神。這種精神是激發(fā)創(chuàng)新思維,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)多種文化形態(tài)相互碰撞交融,逐漸積累為個(gè)人心理深處的一種潛在意識(shí),對(duì)人的思想、觀念、行為方式都產(chǎn)生一定的影響,進(jìn)而產(chǎn)生新思想、新觀念。處于這種環(huán)境中的個(gè)體,不可避免的受其影響,在教學(xué)管理、科學(xué)研究等方面孜孜不倦地追求突破和創(chuàng)新。
(四)調(diào)解主要矛盾,協(xié)調(diào)利益沖突。
學(xué)院綜合辦公室是一個(gè)集行政、黨務(wù)、教學(xué)、科研、學(xué)生工作為一體的綜合管理部門(mén),而校企合作新模式的辦學(xué)理念、辦學(xué)方式和特殊的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),使得各部門(mén)在工作中不可避免地由于利益沖突產(chǎn)生矛盾。學(xué)院文化是協(xié)調(diào)各種關(guān)系的有力保障,其中蘊(yùn)含的共同理想追求、價(jià)值觀念,在一定程度上起著“劑”的作用,可以使不同利益群體在共同理想目標(biāo)的指引下,淡化利益觀念,調(diào)和主次矛盾的沖突,以更為和諧的方式處理相互之間的關(guān)系。
三、學(xué)院文化建設(shè)的實(shí)踐
文化建設(shè)雖然存在較多的共性,但從另一個(gè)角度思考,每個(gè)學(xué)院的歷史傳統(tǒng),創(chuàng)辦背景、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等都不盡相同。在文化建設(shè)過(guò)程中,紫金礦業(yè)學(xué)院立足實(shí)際,以校企合作新模式辦學(xué)為立足點(diǎn),從以下幾個(gè)方面,建設(shè)具有特色的學(xué)院文化。
(一)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。
1.加強(qiáng)辦公環(huán)境建設(shè)。
作為教職工的第二個(gè)“家”,學(xué)院辦公環(huán)境的重要性不言而喻。優(yōu)雅的辦公環(huán)境不僅使人心情愉快地工作,更讓身在其中的教職工受到潛移默化的熏陶和教育。學(xué)院積極創(chuàng)建整潔衛(wèi)生、格調(diào)高雅、健康向上、催人奮進(jìn)的工作環(huán)境,使大家感受到家的溫暖,也為更好地服務(wù)師生提供了前提。
2.加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。
高校教職工除了工作壓力之外,還有養(yǎng)家的壓力、職稱(chēng)的壓力、子女上學(xué)就業(yè)的壓力等。加強(qiáng)對(duì)管理人員的人文關(guān)懷,是解決他們?cè)诠ぷ鳌⑸钌现T多問(wèn)題的有效舉措,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并有針對(duì)性地予以關(guān)心和指導(dǎo),同時(shí)定期組織老師參加各種文化活動(dòng),豐富業(yè)余生活,這不僅有利于調(diào)適生理和心理狀況,也一定程度上減輕管理人員的工作壓力。
3.加強(qiáng)標(biāo)識(shí)文化建設(shè)。
標(biāo)識(shí)文化就是把最能代表學(xué)院文化特質(zhì)的含義形式化、符號(hào)化、格式化過(guò)程中形成的文化。通過(guò)制作具有地礦特色符號(hào)的院標(biāo)、院歌、院訓(xùn)等學(xué)院形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng),積極打造具有地礦專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的人文景點(diǎn)布置,此外通過(guò)加強(qiáng)院史宣傳、建立地質(zhì)博物館等多種途徑和形式,營(yíng)造品位高雅的文化氣息,形成獨(dú)具學(xué)院特色的形象文化。讓大家一看到這些標(biāo)識(shí)就會(huì)想到自己的學(xué)院,想到它背后厚重的承載及豐富感人的故事,使人建立起強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感。
(二)營(yíng)造文化氛圍,提升業(yè)務(wù)能力。
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
與專(zhuān)任教師不同,學(xué)院管理人員很少有機(jī)會(huì)研究管理學(xué)或進(jìn)行提高自身業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)活動(dòng),這就使得其自我提升受限。而二級(jí)管理制度的推進(jìn),對(duì)管理人員的能力和技能提出了更高的要求。通過(guò)聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理干部,系統(tǒng)性、持續(xù)性地為管理人員提供多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)大家結(jié)合工作實(shí)際積極撰寫(xiě)管理論文并定期進(jìn)行交流研討,提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí),營(yíng)造積極向上的文化氛圍。
2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)特色培訓(xùn)。
學(xué)院管理人員雖然學(xué)歷高,自身專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng),綜合素質(zhì)較高,但一般都是非地礦專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,對(duì)于地礦專(zhuān)業(yè)背景、行業(yè)特點(diǎn)等相關(guān)理論知識(shí)基本一無(wú)所知。對(duì)此學(xué)院定期對(duì)非地礦專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行礦業(yè)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)組織管理人員赴上杭紫金山金銅礦、露天采礦場(chǎng)、黃金冶煉廠等地感受紫金企業(yè)文化,邀請(qǐng)集團(tuán)“雙師型”教師對(duì)地礦行業(yè)現(xiàn)狀以及集團(tuán)的近期整體規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)介紹,幫助管理人員掌握更多的地礦專(zhuān)業(yè)知識(shí),也提升了其對(duì)校企合作新模式辦學(xué)的整體認(rèn)識(shí),使他們?cè)诼鋵?shí)具體工作時(shí)能更好地體現(xiàn)學(xué)院的特色和優(yōu)勢(shì)。
3.加強(qiáng)國(guó)際化培訓(xùn)。
國(guó)際化是紫金礦業(yè)集團(tuán)新一輪發(fā)展的重要方向,當(dāng)前國(guó)家提出“一帶一路”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。學(xué)院制定的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中也指出:“學(xué)院要充分把握大好時(shí)機(jī),順應(yīng)時(shí)代潮流,著力培養(yǎng)符合國(guó)際化要求的高素質(zhì)人才。”通過(guò)與紫金礦業(yè)集團(tuán)國(guó)際化辦公室合作,對(duì)管理人員進(jìn)行國(guó)際化培訓(xùn),通過(guò)集中強(qiáng)化語(yǔ)言學(xué)習(xí),培養(yǎng)管理人員國(guó)際化理念,開(kāi)闊國(guó)際化視野,重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)際化慣例和規(guī)則,滿足國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。
(三)弘揚(yáng)地礦精神,創(chuàng)新管理模式。
1.繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)。
紫金礦業(yè)學(xué)院突出學(xué)院的辦學(xué)特色和學(xué)科特點(diǎn),大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)造”的老地礦精神。學(xué)院創(chuàng)立初期,為解決部分教師編制不足的難題,返聘部分原地礦系退休老教師,老教師們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮W(xué)精神、積極樂(lè)觀的工作態(tài)度以及對(duì)地質(zhì)事業(yè)的熱愛(ài)深深地感染我們每一個(gè)人,使大家在具有濃郁“地礦”氣息的文化土壤中耳濡目染。優(yōu)秀的傳統(tǒng)不僅讓我們以成為學(xué)院的一分子為榮,也督促管理人員緊跟前輩腳步,開(kāi)拓性地開(kāi)展工作。
2.推進(jìn)管理創(chuàng)新。
創(chuàng)新是促使學(xué)院事業(yè)不斷登上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力,先進(jìn)的管理理念促使每名教職工在自己的崗位上創(chuàng)新性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和高校信息化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,學(xué)院順應(yīng)時(shí)展潮流,在繼承“地礦人”優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,借助網(wǎng)絡(luò)、新媒體力量,共創(chuàng)學(xué)院線上文化新平臺(tái)。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)的建立,根據(jù)學(xué)校網(wǎng)站群的后臺(tái)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)學(xué)院網(wǎng)站,建立機(jī)關(guān)各部門(mén)工作QQ群、微信群等作為官方推送平臺(tái)。同企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)、釘釘辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源共享,加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部交流,保持信息實(shí)時(shí)暢通,打造高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系。
3.推進(jìn)制度創(chuàng)新。
始終樹(shù)立科學(xué)管理的理念,努力實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。隨著上杭教學(xué)基地的正式運(yùn)行,針對(duì)“一院兩區(qū)”新模式辦學(xué)的實(shí)際,進(jìn)行了一系列的制度改革和創(chuàng)新。設(shè)置上杭教學(xué)基地辦公室,隸屬于學(xué)院綜合辦公室統(tǒng)一管理,委派基地專(zhuān)職管理人員,落實(shí)基地的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)基地的教學(xué)科研以及與紫金礦業(yè)集團(tuán)的相關(guān)部門(mén)的工作對(duì)接,并對(duì)相關(guān)的差旅、資產(chǎn)管理等制度進(jìn)行了重新修訂,規(guī)范行政工作流程和規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作有章可循,推進(jìn)學(xué)院高效管理。
(四)明確奮斗目標(biāo),增強(qiáng)集體凝聚。
1.明確工作目標(biāo)。
大學(xué)的辦學(xué)理念是人們對(duì)大學(xué)的理性認(rèn)識(shí)、理想追求及所持教育觀念或哲學(xué)觀念,它是建立在對(duì)教育規(guī)律和時(shí)代特征深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。學(xué)院建立之初,就確立了建設(shè)“特色鮮明、國(guó)內(nèi)知名”創(chuàng)業(yè)型礦業(yè)學(xué)院的中長(zhǎng)期辦學(xué)發(fā)展目標(biāo),也是全體教職人員的共同目標(biāo),在礦業(yè)形勢(shì)面臨重大挑戰(zhàn)的大環(huán)境下,以此激勵(lì)大家同心同德、集思廣益、共渡難關(guān)、努力奮斗。
2.加強(qiáng)溝通交流。
有效的溝通和交流是學(xué)院各項(xiàng)工作順利運(yùn)行的前提條件,其不僅能夠傳遞有效信息,保持信息上傳下達(dá),同時(shí)還能根據(jù)不同個(gè)體的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,有針對(duì)性地安排部署,提高工作效能。學(xué)院綜合辦公室定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,針對(duì)近期工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,請(qǐng)大家暢所欲言,有利于開(kāi)發(fā)新的工作思路,提出切實(shí)可行的解決措施。對(duì)于上杭教學(xué)基地與本部信息溝通不到位的問(wèn)題,學(xué)院除了利用網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)進(jìn)行信息傳遞之外,還籌劃升級(jí)平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議功能,保障信息的及時(shí)傳遞和反饋。
3.加強(qiáng)崗位鍛煉。
新模式辦學(xué)對(duì)于學(xué)院綜合辦公室?guī)?lái)特殊的管理模式,也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為配合上杭教學(xué)基地辦公室的管理,學(xué)院在每學(xué)期初都會(huì)臨時(shí)抽調(diào)數(shù)名管理人員前往基地,同基地專(zhuān)職人員一起,負(fù)責(zé)教學(xué)基地的各項(xiàng)工作。針對(duì)本部的崗位空缺,學(xué)院實(shí)施管理A/B崗制度,空缺崗位的具體工作由相應(yīng)的B崗人員負(fù)責(zé),通過(guò)多崗位鍛煉,不僅使他們?cè)诟鱾€(gè)崗位都能獨(dú)當(dāng)一面,提高處理各種復(fù)雜問(wèn)題的能力,同時(shí)促進(jìn)各崗位工作更加緊密地銜接與配合,有效提升了集體凝聚力,使辦公室成為心往一處想、勁往一處使的戰(zhàn)斗集體。
四、結(jié)語(yǔ)
福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院“企業(yè)支持辦學(xué)建設(shè)、企業(yè)參與辦學(xué)過(guò)程、企業(yè)檢驗(yàn)辦學(xué)成效”的辦學(xué)模式是我國(guó)高等教育的創(chuàng)新,也給辦公室的管理工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。學(xué)院通過(guò)融合企業(yè)優(yōu)秀文化,加強(qiáng)學(xué)院文化建設(shè),對(duì)優(yōu)化學(xué)院管理模式進(jìn)行了積極的探索并初見(jiàn)成效,但仍然存在許多問(wèn)題尚待解決。學(xué)院管理部門(mén)應(yīng)始終堅(jiān)持解放思想,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和統(tǒng)籌意識(shí),正視自身不足,根據(jù)自身的實(shí)際情況深入探索適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的管理體制。
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