時間:2023-03-06 16:01:27
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第一條為加強公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
本規(guī)定所稱路政管理,是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu),為維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,實施保護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱"路產(chǎn)")的行政管理。
第三條路政管理工作應當遵循“統(tǒng)一管理、分級負責、依法行政”的原則。
第四條交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負責路政管理的具體工作。
第五條縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)的路政管理職責如下:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)保護路產(chǎn);
(三)實施路政巡查;
(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);
(五)維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六條依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,受讓公路收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作,由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員負責。
第七條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。
任何單位和個人都有愛護路產(chǎn)的義務,有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。
第二章路政管理許可
第八條除公路防護、養(yǎng)護外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應當根據(jù)《公路法》和本規(guī)定,事先報經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)批準、同意。
第九條因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應當按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復、改建公路的措施或者補償數(shù)額。
第十條跨越、穿越公路,修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應當按照《公路法》第四十五條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復、改建公路的措施或者補償數(shù)額。
第十一條因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床,應當按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十二條鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的,應當按照《公路法》第四十八條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和車輛或者機具的行駛證件。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)行駛路線及時間;
(三)行駛采取的防護措施;
(四)補償數(shù)額。
第十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,確需在公路上行駛的,按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。
第十四條在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志,應當按照《公路法》第五十四條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)標志的內(nèi)容;
(三)標志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu);
(四)標志設(shè)置地點(公路名稱、樁號);
(五)標志設(shè)置時間及保持期限。
第十五條在公路上增設(shè)平面交叉道口,應當按照《公路法》第五十五條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖或者平面布置圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號);
(三)施工期限;
(四)安全保障措施。
第十六條在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應當按照《公路法》第五十六條第一款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十七條更新砍伐公路用地上的樹木,應當依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號);
(三)樹木的種類和數(shù)量;
(四)安全保障措施;
(五)時間;
(六)補種措施。
第十八條除省級人民政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監(jiān)督職責作出決定外,路政管理許可的權(quán)限如下:
(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理;
(二)屬于縣道的,由市(設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理;
(三)屬于鄉(xiāng)道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理。
路政管理許可事項涉及有關(guān)部門職責的,應當經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)批準或者同意后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。其中,本規(guī)定第十一條規(guī)定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
第十九條交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)自接到申請書之日起15日內(nèi)應當作出決定。作出批準或者同意的決定的,應當簽發(fā)相應的許可證;作出不批準或者不同意的決定的,應當書面告知,并說明理由。
第三章路政案件管轄
第二十條路政案件由案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)管轄。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)指定管轄。
下級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)對屬于其管轄的案件,認為需要由上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)處理的,可以報請上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)決定。
上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)認為必要的,可以直接處理屬于下級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)管轄的案件。
第二十二條報請上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)處理的案件以及上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)決定直接處理的案件,案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)應當首先制止違法行為,并做好保護現(xiàn)場等工作,上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)應當及時確定管轄權(quán)。
第四章行政處罰
第二十三條有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十六條的規(guī)定,責令停止違法行為,可處三萬元以下的罰款:
(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標準的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定,未經(jīng)批準從事危及公路安全作業(yè)的;
(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上超限行駛的;
(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;
(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六規(guī)定,損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標樁、界樁,可能危及公路安全的。
第二十四條有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十七條的規(guī)定,責令停止違法行為,可處五千元以下罰款:
(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的;
(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定,將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的。
第二十五條違反《公路法》第五十三條規(guī)定,造成公路損壞,未報告的,依照《公路法》第七十八條的規(guī)定,處以一千元以下罰款。
第二十六條違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定,責令限期拆除,可處二萬元以下罰款。
第二十七條違反《公路法》第五十五條規(guī)定,未經(jīng)批準在公路上設(shè)置平面交叉道口的,依照《公路法》第八十條的規(guī)定,責令恢復原狀,處五萬元以下罰款。
第二十八條違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定,責令限期拆除,并可處五萬元以下罰款。
第二十九條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實施。
第三十條實施路政處罰的程序,按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
第五章公路賠償和補償
第三十一條公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的,應向公路管理機構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補)償費。
第三十二條根據(jù)《公路法》第四十四條第二款,經(jīng)批準占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應當按照不低于該段公路原有技術(shù)標準予以修復、改建或者給予相應的補償。
第三十三條路產(chǎn)損壞事實清楚,證據(jù)確鑿充分,賠償數(shù)額較小,且當事人無爭議的,可以當場處理。
當場處理公路賠(補)償案件,應當制作、送達《公路賠(補)償通知書》收取公路賠(補)償費,出具收費憑證。
第三十四條除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當場處理的公路賠(補)償案件外,處理公路賠(補)償案件應當按照下列程序進行:
(一)立案;
(二)調(diào)查取證;
(三)聽取當事人陳述和申辯或聽證;
(四)制作并送達《公路賠(補)償通知書》;
(五)收取公路賠(補)償費;
(六)出具收費憑證;
(七)結(jié)案。
調(diào)查取證應當詢問當事人及證人,制作調(diào)查筆錄;需要進行現(xiàn)場勘驗或者鑒定的,還應當制作現(xiàn)場勘驗報告或者鑒定報告。
第三十五條本規(guī)定對公路賠(補)償案件處理程序的具體事項未作規(guī)定的,參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
辦理公路賠(補)償案件涉及路政處罰的,可以一并進行調(diào)查取證,分別進行處理。
第三十六條當事人對《公路賠(補)償通知書》認定的事實和賠(補)償費數(shù)額有疑義的,可以向公路管理機構(gòu)申請復核。
公路管理機構(gòu)應當自收到公路賠(補)償復核申請之日起15日內(nèi)完成復核,并將復核結(jié)果書面通知當事人。
本條規(guī)定不影響當事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。
第三十七條公路賠(補)償費應當用于受損公路的修復,不得挪作他用。
第六章行政強制措施
第三十八條對公路造成較大損害、當場不能處理完畢的車輛,公路管理機構(gòu)應當依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定,簽發(fā)《責令車輛停駛通知書》,責令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后,應當立即放行車輛,有關(guān)費用由車輛所有人或者使用人承擔。
第三十九條違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志,依法責令限期拆除,而設(shè)置者逾期不拆除的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強行拆除。
第四十條違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,依法責令限期拆除,而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強行拆除。
第四十一條依法實施強行拆除所發(fā)生的有關(guān)費用,由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負擔。
第四十二條依法實施路政強行措施,應當遵守下列程序:
(一)制作并送達路政強制措施告誡書,告知當事人作出拆除非法標志或者設(shè)施決定的事實、理由及依據(jù),拆除非法標志或者設(shè)施的期限,不拆除非法標志或者設(shè)施的法律后果,并告知當事人依法享有的權(quán)利;
(二)聽取當事人陳述和申辯;
(三)復核當事人提出的事實、理由和依據(jù);
(四)經(jīng)督促告誡,當事人逾期不拆除非法標志或者設(shè)施的,制作并送達路政強制措施決定書;
(五)實施路政強制措施;
(六)制作路政強制措施筆錄。
實施強行拆除涉及路政處罰的,可以一并進行調(diào)查取證,分別進行處理。
第四十三條有下列情形之一的,可依法申請人民法院強制執(zhí)行:
(一)當事人拒不履行公路行政處罰決定;
(二)依法強行拆除受到阻撓。
第四十四條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強制措施,由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實施。
第七章監(jiān)督檢查
第四十五條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應當依法對有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第四十六條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應當加強路政巡查,認真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。
第四十七條路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。
第四十八條公路養(yǎng)護人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應當予以制止,并及時向公路管理機構(gòu)報告,協(xié)助路政管理人員實施日常路政管理。
第四十九條公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人,應當接受路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
第五十條對公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護現(xiàn)場,并向公路管理機構(gòu)報告。
第五十一條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應當對路政管理人員的執(zhí)法行為加強監(jiān)督檢查,對其違法行為應當及時糾正,依法處理。
第八章人員與裝備
第五十二條公路管理機構(gòu)應當配備相應的專職路政管理人員,具體負責路政管理工作。
第五十三條路政管理人員的配備標準由省級人民政府交通主管部門會同有關(guān)部門按照“精干高效”的原則,根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級、技術(shù)等級和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等實際情況綜合確定。
第五十四條路政管理人員錄用應具備以下條件:
(一)年齡在20周歲以上,但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲;
(二)身體健康;
(三)大專畢業(yè)以上文化程度;
(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓考試合格證書。
第五十五條路政管理人員實行公開錄用、競爭上崗,由市(設(shè)區(qū)的市)級公路管理機構(gòu)組織實施,省級公路管理機構(gòu)批準。
第五十六條路政管理人員執(zhí)行公務時,必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴標志,持證上崗。
第五十七條路政管理人員必須愛崗敬業(yè),恪盡職守,熟悉業(yè)務,清正廉潔,文明服務、秉公執(zhí)法。
第五十八條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應當加強路政管理隊伍建設(shè),提高路政管理執(zhí)法水平。
第五十九條路政管理人員、、,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條公路管理機構(gòu)應當配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。
用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。
第六十一條用于路政管理的專用車輛,應當按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公
路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第九章內(nèi)務管理
第六十二條公路管理機構(gòu)應當建立健全路政內(nèi)務管理制度,加強各項內(nèi)務管理工作。
第六十三條路政內(nèi)務管理制度如下:
(一)路政管理人員崗位職責;
(二)路政管理人員行為規(guī)范;
(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評議制度;
(四)路政執(zhí)法與辦案程序;
(五)路政巡查制度;
(六)路政管理統(tǒng)計制度;
(七)路政檔案管理制度;
物業(yè)辭職報告一尊敬的經(jīng)理:
我是物業(yè)部xx,很遺憾今天向您遞交了辭職報告。在×××小區(qū)工作已經(jīng)有三年了,從原先一期的時候我就在了,現(xiàn)在都三期了,房價也是漲了又漲,可是我想問一下經(jīng)理,為什么工資沒有漲。反正現(xiàn)在公司給我的感覺就是,不愁招不到人,沒有必要漲工資。經(jīng)理您殊不知附近的小區(qū)已經(jīng)開始在咱們這邊挖人了,沒辦法人家那邊的待遇比較好,很多人都跑過去了,我也不例外。出來打工無非就是賺錢嘛,這個道理大家都懂。所以,希望經(jīng)理能夠盡快為我辦理辭職報告,我將十分感謝。
辭職人:xx
XX年3月17日
物業(yè)辭職報告二尊敬的領(lǐng)導:
您好!首先感謝您在百忙之中抽出時間閱讀我的辭職申請書,我是懷著十分復雜的心情寫這份辭職申請的。我很遺憾自己在這個時候提出辭職。來到物業(yè)公司大約四年了,單位里的每個人對我都很好。我衷心感謝各位領(lǐng)導以及各位同事對我的照顧與錯愛,在這近四年里,我學到了很多以前從未接觸過的知識,開闊了視野,鍛煉了能力。工作上,我學到了許多寶貴實踐技能。生活上,得到各級領(lǐng)導與同事們的關(guān)照與幫助;思想上,得到領(lǐng)導與同事們的指導與幫助,有了更成熟與深刻的人生觀。這近四年多的工作經(jīng)驗將是我今后學習工作中一筆寶貴的財富。感謝所有給予過我?guī)椭念I(lǐng)導和同事們。
其次,能在這里工作我感到十分開心。隨著單位的不斷發(fā)展壯大,各項工作要求的不斷提升,作為一名大專畢業(yè)生的我明顯感到自身能力的不足,近期的工作讓我明顯覺得力不從心。為此,我進行了長時間的思考,我清楚的認識到以自己現(xiàn)有的學歷和工作水平已經(jīng)很難完成目前的各項工作任務,自己仍需要不斷的去學習,才不至于被社會所淘汰。為了不因為我個人能力的原因而影響到物業(yè)公司的各項業(yè)務發(fā)展進度,經(jīng)過深思熟慮之后我決定辭職。或許只有重新再跑到社會上去遭遇挫折,不斷的深造,在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位,才是我人生的下一步選擇。非常感謝您們在這段時間里對我的教導和照顧。在物業(yè)公司的這段經(jīng)歷對于我而言非常珍貴,將來無論什么時候,我都會為自己曾經(jīng)是您領(lǐng)導下的物業(yè)公司中一份子而感到榮幸。
再次對我的離職給單位帶來的不便表示抱歉,同時我也希望單位對我的申請予以考慮并批準。
最后,衷心祝愿物業(yè)公司能夠更好更快的發(fā)展,各項工作業(yè)績蒸蒸日上!祝愿各位領(lǐng)導與同事:健康快樂,平安幸福!
申請人:
申請日期:
物業(yè)辭職報告三尊敬的領(lǐng)導:
xx在這里首先先謝謝諸位在近段時間對我的工作支持。同時也感謝支持、理解、信任我的那些員工們!
一個企業(yè)想有發(fā)展就像戰(zhàn)場打仗一樣,需要一個統(tǒng)一的管理,從上到下需要令行禁止,企業(yè)的發(fā)展利益永遠放在首位,企業(yè)管理經(jīng)營者,不僅要制定相關(guān)的企業(yè)發(fā)展,各項規(guī)章制度,并要求干部員工嚴格遵守各項規(guī)章制度,制定各項員工福利標準,制定企業(yè)文化,讓員工更好的了解企業(yè)今后的發(fā)展,同時還要考慮企業(yè)多元化經(jīng)營管理。為企業(yè)增添更多收入。提高企業(yè)干部員工的福利待遇。
xx是一個剛組建的新公司,在現(xiàn)有xx物業(yè)市場已經(jīng)算是起步很晚的物業(yè)公司了,想在現(xiàn)有物業(yè)市場生存、擴大發(fā)展市場,首先依靠自身開發(fā)商,先把企業(yè)品牌打造出來,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,培養(yǎng)打造本企業(yè)自己的團隊,在今后的幾年里,積累企業(yè)財富,在xx市提高xx企業(yè)的社會知名度!讓更多人知道xx,了解xx,渴望xx,只有這樣xx才能在今后的市場站穩(wěn)、擴大。
現(xiàn)在xx物業(yè)專業(yè)人才都在外面市場發(fā)展,同時xx物業(yè)市場也因為種種因素影響著人才發(fā)展壯大。所以xx物業(yè)有一個很好的機會,正因為xx是一個剛組建的物業(yè)公司,人才能夠看到今后個人升值發(fā)展空間大,所以現(xiàn)在就應該培養(yǎng),組建企業(yè)團隊,淘汰篩選不適應本企業(yè)發(fā)展的人員。
剛來的時候,就怕與你們在今后的管理經(jīng)營上面發(fā)生管理經(jīng)營思路不一致,以便造成不必要的麻煩,所以當時我就一再強調(diào)獨立的管理經(jīng)營權(quán),只是為了更好的經(jīng)營企業(yè),能把xx經(jīng)營起來,能在未來十至十五年內(nèi)把xx做成xx物業(yè)的龍頭企業(yè)。但是現(xiàn)在公司的執(zhí)行力度,讓我看不見希望也制約著員工的發(fā)展,員工都是人不是神,他們也同時再拿著皇親國戚來衡量,成功的企業(yè)在用人方面大多數(shù)都是用人不用親,在公司規(guī)章制度面前做到人人平等。企業(yè)用人也要遵循能者上、平著讓、庸者下的原則。可現(xiàn)在你們幾位股東都是各自猜忌,相互把控財、務、人、使得我在工作中力不從心,現(xiàn)在門面房還有地下停車場還沒啟用,啟用后會帶來一定的收益,同時也會帶來相應的開支費用,隨著脫離開發(fā)商,還要支出很多費用,小區(qū)日常費用、設(shè)備綠化維護費用,辦公費用,以及人員各項費用,還會產(chǎn)生一些不可遇見的費用等,現(xiàn)有各項支出不明確使得無法做到實際的基本預算。同時對整體的企業(yè)發(fā)展帶來很大的弊端。
來了一個月了,個人而言,員工都是好員工,只是以前沒有一個好的工作制度來讓員工們真正理解企業(yè)的含義,企業(yè)需要發(fā)展就要有一個嚴格的工作制度,同時還要制定一個完善的獎罰制度,來約束、獎勵那些優(yōu)秀的員工,提高他們對企業(yè)的認識,調(diào)動起他的工作積極性。同時企業(yè)還要站在一個關(guān)心愛護員工的角度去看問題,因為真正給企業(yè)創(chuàng)造財富價值,以及樹立企業(yè)品牌的正是這些員工。企業(yè)能處處考慮員工,同樣員工也能把企業(yè)利益放在首位。只有相互依托才能把一個企業(yè)做強做大,有一個更好、更高的發(fā)展。
此致
九江市出租汽車客運管理步辦法
第一章 總則
第一條 為加強出租汽車客運管理,維護正常的運輸秩序,保護合法經(jīng)營,保障乘客合法權(quán)益,促進我市出租汽車客運事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《江西省道路運輸管理辦法》、交通部《出租汽車旅游汽車客運管理規(guī)定》、《出租汽車客運服務規(guī)范》和《道路運輸違章處罰規(guī)定》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出租汽車客運是指轎車、九座以下小型客車,按照用戶要求的時間和地點行駛、上下車及等待,并按里程或時間計費的客運方式。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的單位和個人(以下簡稱出租汽車經(jīng)營者),都必須遵守本辦法。
第四條 本市各級交通行政主管部門是出租汽車客運的主管機關(guān)。
市、縣(市、區(qū)、山)公路運輸管理部門(以下簡稱運管部門)是市、縣(市、區(qū)、山)交通行政主管部門的職能機構(gòu),負責本辦法的實施。
公安、城建、工商、財稅、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門應當積極配合,各司其職,做好出租汽車客運管理工作。
第五條 對違反本辦法規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者,群眾有權(quán)向交通、物價主管機關(guān)或交通運管、物價檢查部門舉報或投訴,受理部門應當認真及時查處。
第二章 管理職責
第六條 各級交通行政主管部門及所屬運管部門對出租汽車客運行業(yè)管理的主要職責是:
(一)行使出租汽車客運的行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)控運力投放,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定出租汽車客運行業(yè)管理的具體實施辦法。
(二)負責出租汽車經(jīng)營者開業(yè)申請、停業(yè)審批。對符合開業(yè)標準及具備營運條件者,核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》和《出租汽車客運服務證》。
(三)維護出租汽車客運市場正常秩序,對乘客比較集中的機場、車站、碼頭、賓館、飯店、風景點等出租汽車站點和出租車經(jīng)營者進行管理,并對其經(jīng)營活動進行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務。
(四)根據(jù)當?shù)爻鲎馄囘\力發(fā)展的要求和規(guī)定,依照先審批、后購置的原則,辦理新增出租汽車手續(xù)。
(五)出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償買受和公開拍賣,買受和拍賣收入用于城市交通設(shè)施建設(shè),買受的拍賣辦法另行規(guī)定。《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》是政府核準從事出租汽車客運業(yè)務和經(jīng)營范圍的資格證明。(六)協(xié)同物價、稅務、技術(shù)監(jiān)督等部門制定出租汽車收費標準和辦法,安裝計價器。負責印制、發(fā)放和管理出租汽車客運票據(jù)。
(七)配合公安、城建等有關(guān)部門做好出租汽車客運的交通安全和創(chuàng)建文明城市的管理工作。
(八)受理乘客投訴。對違反本辦法規(guī)定的人員進行教育和處理。
第七條 運管部門及其工作人員應嚴格遵守和執(zhí)行本辦法,依法行政、文明管理,廉潔奉公,秉公辦事。運管人員違反本辦法,經(jīng)營者和群眾有權(quán)向交通主管機關(guān)或有關(guān)部門舉報,受理部門應當認真及時查處。
第三章 經(jīng)營條件和資格
第八條 經(jīng)營出租汽車客運,應具備下列條件:
(一)申請單位是獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體,申請個人是國家政策允許的能獨立承擔民事責任的人員。
(二)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應并具備營運條件的車輛、資金。
(三)有符合規(guī)定并與車輛數(shù)量相適應的堅實、平整的固定停車場地。屬租賃、借用停車場地的,應提供租賃、借用場地合同或協(xié)議。每輛車停車面積不得小于車輛投影面積的1.5倍。
(四)出租汽車駕駛?cè)藛T應持有駕駛執(zhí)照和經(jīng)行業(yè)管理部門培訓合格發(fā)給的《出租汽車客運服務證》。經(jīng)營業(yè)戶應有相應配套的管理制度,配備安全、機務、業(yè)務、質(zhì)量等崗位管理人員。
第九條 經(jīng)營出租汽車客運的業(yè)戶及其駕駛?cè)藛T必須持有《道路運輸經(jīng)營許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《江西省經(jīng)營性收費許可證》、《道路運輸證》、《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》、《出租汽車客運服務證》,方可經(jīng)營出租汽車客運。
第十條 凡申請經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的單位和個人,必須辦理下列手續(xù):
(一)持申請書、主管部門批文(個人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明)和資金來源等有關(guān)材料,填寫開業(yè)申請表,報所在地運管部門審核。運管部門應在接到申請書及必需的文書證明資料之日起30日內(nèi),提出審核意見。符合開業(yè)條件的,發(fā)給《道路運輸經(jīng)營許可證》,辦理購車審批手續(xù),方可購車;不符合開業(yè)條件的,應當說明情況,作出答復。
(二)持運管部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》及有關(guān)材料,向所在地工商行政管理部門申請工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,向當?shù)囟悇諜C關(guān)申辦稅務登記,向物價部門申辦經(jīng)營性收費許可證,并在保險公司辦理車輛保險手續(xù)。
(三)持上述證照在車籍所在地運管部門進行車輛綜合性能檢測,合格后,領(lǐng)取《道路運輸證》。
第十一條 出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項時(包括經(jīng)營單位內(nèi)部車輛易主),須在變更前15天內(nèi)向有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 出租汽車經(jīng)營者要求歇業(yè)的,須提前30天向原審批機關(guān)提出申請,繳銷《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《江西省經(jīng)營性收費許可證》以及未使用票據(jù),結(jié)清稅費,經(jīng)批準后方可歇業(yè)。
第四章 營運管理
第十三條 出租汽車在營運期間必須保持良好的技術(shù)狀況。各項技術(shù)性能指標符合綜合性能檢測標準,并備有以下安全、服務設(shè)施:
(一)車門上噴有所屬企業(yè)或代管單位名稱。
(二)車頂上裝有出租車標志燈
(三)車內(nèi)裝有準確有效的里程計價器和待租顯示器。
(四)車內(nèi)裝有安全隔離護網(wǎng),前排座位備有安全帶。
(五)車內(nèi)醒目處張貼明碼標價表。
(六)車上配有有效滅火器。
(七)車身兩側(cè)部位噴有明顯、清晰的監(jiān)督舉報電話號碼。不得在出租汽車上張貼廣告
(八)出租車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備齊全有效,衛(wèi)生清潔無異味,后備箱內(nèi)無雜物。
(九)車身外觀良好,無臟物,無嚴重銹斑和脫漆;前后牌照整潔、清晰;門窗開閉自如,鎖止可靠,玻璃齊全明凈。
第十四條 出租車駕駛員在營運服務中,必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守治安、交通管理等法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。
(二)攜帶《道路運輸證》、《駕駛證》、《出租汽車客運服務證》等證件;服裝整潔、儀表端莊、講普通話,使用文明用語(請、您好、對不起、謝謝、再見)。態(tài)度和藹、微笑服務。重點旅游區(qū)的經(jīng)營者還應會用簡單的日常外語會話。
(三)出租車駕駛員要了解本地區(qū)的地理環(huán)境,熟悉道路、街巷及通往外地公路路線;熟知本地機場、汽車站、火車站、港口客運站及公路、水路、民航等不同的旅客運輸方式售票點位置;熟知本地的涉外賓館及其它知名度較高的旅館、飯店、招待所、影劇院、醫(yī)院等公共場所和黨政機關(guān)辦公地點,熟知本地名勝古跡、風景區(qū)等旅游景點。
(四)出租車駕駛員在空車時必須顯示空車待客標志,做到招手即停(交通叉口和設(shè)有禁停標志的地段除外),有客立載;乘客電話約車時要迅速答復,對乘客一視同仁,不挑客,不得拒載乘客。
(五)乘客上車時,駕駛員應主動開啟車門,幫助乘客提拿放置行包,乘客攜帶物品不得超過車內(nèi)及行李箱的容積;要準確、耐心地解答乘客提出的有關(guān)問題,做到有問必答;要提醒坐在前排座位的乘客系好安全帶,檢查車門是否關(guān)牢,注意乘客安全。
(六)開車時,應先啟動里程計價器,選擇最佳路線行駛,不得繞道。如因道路改造或其它原因確需繞道行駛,應主動向乘客說明情況;應根據(jù)乘客的要求使用空調(diào)、音響等設(shè)備;必須按里程計價顯示的車費數(shù)額收費,并給乘客有效的票據(jù),嚴禁多收車費和索取禮品、小費。
(七)出租車在營運途中,未經(jīng)乘客同意,不得招攬他人同乘。
(八)遵守國家外匯管理規(guī)定,不得向乘客套換和索要外幣;不得敲詐勒索、刁難和中途甩客;嚴禁利用出租汽車進行違法活動,發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人,應當及時向公安部門和本單位報告,不得知情不報。
(九)出租車在營運途中發(fā)生故障不能行駛,應向乘客說明情況,及時檢修,如故障一時無法排除,應請乘客改乘其它車輛,小收或免收車費。
(十)出租車在營運中一旦發(fā)生交通事故,駕駛員應按規(guī)定保護好現(xiàn)場,迅速組織搶救受傷者,并立即報告公安交警、交通、保險等有關(guān)部門,以便及時妥善處理善后事宜。
(十一)遵守出租汽車管理站點、停車站點及其它公共場所秩序,服從管理人員調(diào)度,按序出車,嚴禁欺行霸市、強拉強運。
(十二)應乘客要求,出租車超過經(jīng)營區(qū)域運行的,駕駛員必須到車籍所在地運管部門辦理批準手續(xù),開出行車路單,登記乘客身份,以確保駕駛員、乘客和車輛安全。
第十五條 出租汽車經(jīng)營單位必須做到:
(一)嚴格遵守國家法律,接受運管部門和有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導,按時填報行業(yè)報表。
(二)制定和健全各項規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理,經(jīng)常對從業(yè)人員進行遵紀守法和職業(yè)道德教育,搞好專業(yè)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務質(zhì)量。
(三)執(zhí)行交通行政主管部門下達的戰(zhàn)備、搶險救災、春運和外事等各項應急任務。
(四)按規(guī)定及時繳納稅費。
第十六條 出租汽車收費標準由市交通行政主管部門提出,經(jīng)同級物價部門審定后實行。運管部門應在主要公共場所設(shè)置出租汽車收費標準告示牌。
第十七條 運管部門應在乘客比較集中的公共場所設(shè)置出租汽車管理站點,實行現(xiàn)場管理。
第五章 監(jiān)督檢查和處罰
第十八條 各級運管部門應加強對出租汽車的監(jiān)督檢查,對違反本辦法的人員進行教育處理;對模范遵守本辦法的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員予以表彰和獎勵。
第十九條 運管部門工作人員在執(zhí)行任務時, 應有3人以上,著裝整齊,佩戴統(tǒng)一標志,文明執(zhí)勤,持證檢查,依法辦事,禮貌待人。
第二十條 對違反本辦法的出租汽車經(jīng)營者,運管部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)縣級以上道路運輸管理機關(guān)核準擅自購置營運車輛的,購車人事后要求辦證經(jīng)營出租車業(yè)務的,符合條件者,按有關(guān)規(guī)定處罰后予以辦證;未取得出租汽車客運經(jīng)營資格,擅自經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的,責令其停止非法經(jīng)營,并處以非法收入一至三倍的罰款。
(二)出租汽車在運行中未帶《道路運輸證》或使用無效《道路運輸證》的,可處以100--300元罰款。
(三)未按規(guī)定放置出租汽車頂燈標志和空車待租標志,或未張貼明碼標價表的,責令其改正,并處以50元以下罰款。
(四)車身兩側(cè)未按規(guī)定標明單位名稱和監(jiān)督電話號碼的,扣留《道路運輸證》,責令限其改正,并可處以100元以下罰款。
(五)出租汽車駕駛員未佩戴《出租汽車客運服務證》的,處以50元以下罰款;未經(jīng)上崗培訓,無《出租汽車客運服務證》,擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務的,責令其培訓后上崗,并按有關(guān)規(guī)定處罰。
(六)出租汽車未安裝計價器或擅自拆除計價器的,扣留《道路運輸證》,限期到市計量部門修復或驗正,并處以500元以下罰款。
(七)使用已損壞或超過有效期未鑒定的計價器,扣留《道路運輸證》,限期到市計量部門修復或驗正,并處以300元以下罰款。
(八)對不啟用計價器的,乘客有權(quán)拒付運費,運管部門予以中止車輛運行3天,并處以500元以下罰款。
(九)不按規(guī)定收取運費或利用計價器作敝多收運費的,多收部分退還乘客,運管部門予以中止車輛運行5天,并罰款300-500元。
(十)顯示空車待租后,無故拒載乘客、挑客的,處以100元至300元罰款;情節(jié)嚴重的,可中止其車輛運行。
(十一)對未經(jīng)運管部門批準超越經(jīng)營區(qū)域營運的出租汽車,予以中止車輛運行5天,并處以500--1000元罰款。
(十二)對使用其它票據(jù)代替道路運輸業(yè)專用票據(jù),或使用廢票、假票的,收繳其票據(jù),并按有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重或?qū)曳傅模熈钔I(yè)整頓,或繳銷經(jīng)營許可證,取消經(jīng)營資格。
第廿一條 出租汽車經(jīng)營者違反本辦法,應在接到運管部門通知之日起3天內(nèi)到運管部門接受處理,逾期無故不到者,除按規(guī)定對違章經(jīng)營者進行處理外,并對經(jīng)營業(yè)戶處以500元以下罰款。
第廿二條 出租汽車《道路運輸證》一年內(nèi)記載4次違章處罰的,年度審驗時,扣留《道路運輸證》七天;一年內(nèi)記載6次違章處罰的,繳銷其《道路運輸證》,取消營運資格。經(jīng)營單位一年內(nèi)受4次以上警告處罰的,責令其停業(yè)整頓;受6次以上警告處罰的,繳銷其經(jīng)營許可證,取消經(jīng)營資格。
第廿三條 當事人對行政處罰決定不服的,可在處罰決定書送達之日起15天內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議,也可在處罰決定書送達之日起一個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,運管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第廿四條 罰款和沒收非法所得一律使用財政部門統(tǒng)一制定的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳財政,并做到處罰決定和收罰沒款相分離。
第六章 附 則
第廿五條 本辦法罰則的依據(jù)是交通部《道路運輸違章處罰規(guī)定》,上述規(guī)定修改后,本罰則按新規(guī)定執(zhí)行。
第廿六條 本辦法由九江市交通局負責解釋。
第廿七條 本辦法自頒布之日起施行。
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一、指導思想
以黨的十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學的發(fā)展觀,進一步創(chuàng)新工作機制,化解社會矛盾,消除促進和諧社會的發(fā)展,整合力量,全面加強對轄區(qū)道路交通事故的聯(lián)動管理,落實責任,提高效能,讓市民滿意,讓領(lǐng)導放心。
二、實施機構(gòu)
市新區(qū)綜治辦
市交警大隊
市法庭
三、目標任務
目標任務:對轄區(qū)道路交通事故,做好基層訴訟與非訴訟解決機制的銜接,完善基層訴訟與仲裁、行政調(diào)處、人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機制,解決社會矛盾糾紛。
四、實施措施
(一)整合管理資源。
在管理過程中,綜治辦、交警、法庭三部門聯(lián)合行動,各司其職,形成合力,提高管理隊伍的綜合戰(zhàn)斗力。通過實現(xiàn)管理資源的共享,進一步提高執(zhí)法管理工作效能。
(二)加強溝通聯(lián)動。
實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動機制,關(guān)鍵是構(gòu)建一個暢通高效的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。綜治辦、交警、法庭將通過各自部門,將情況通報給聯(lián)勤單位,聯(lián)合管理、及時處理。在日常管理工作中,雙方要加強溝通,了解相互的管理職責,根據(jù)實際需要,不斷創(chuàng)新工作機制。
(三)互補管理職能。
根據(jù)管理職能和有關(guān)法律法規(guī),綜治辦負責轄區(qū)各單位的治保部門出面協(xié)調(diào)本單位當事人之間關(guān)系;交警部門主要負責道路交通事故事故認定、賠償調(diào)解等工作;法庭主要負責對道路交通事故的調(diào)解及判決等工作。實施聯(lián)勤聯(lián)動機制,綜治辦、交警、法庭三部門除嚴格履行各自的管理職責外,還要注重相互的協(xié)調(diào)與配合。
(四)實施步驟
1、人員機構(gòu)聯(lián)動,確保處理交通事故案件工作機制
無縫對接
為解決交警部門和法庭在處理交通事故案件時機制、
程序不暢等問題,由新區(qū)綜治辦、交警大隊、法庭共同成立聯(lián)動工作領(lǐng)導小組,分管綜治的管委會領(lǐng)導為組長,綜治辦主任、法庭庭長、交警大隊大隊長為副組長,交警大隊事故處理中隊設(shè)為工作辦公室,具體負責聯(lián)動工作中的溝通、協(xié)調(diào)工作。成員單位每兩個月召開一次座談會,總結(jié)聯(lián)動工作經(jīng)驗,研究解決處理交通事故案件的新情況、新問題。交警大隊定期對人民調(diào)解員的法制培訓,提高人民調(diào)解的調(diào)解能力和法律意識。
2、調(diào)解聯(lián)動,確保交通事故矛盾糾紛最大限度地化解
《道路交通安全法》實施以后,交警部門的調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序,交警部門的行政調(diào)解案件數(shù)量下降。由于交通事故案件通常爭議大、當事人人數(shù)多等各種原因,訴至法庭的交通事故糾紛調(diào)解率也不高。因此雖然相關(guān)法規(guī)未將調(diào)解作為交警部門處理交通事故的必經(jīng)程序,但為了更好的化解矛盾,交警部門要盡可能組織調(diào)解,每宗案件調(diào)解不得少于2次,兩次調(diào)解時間間隔3天以上,并制作調(diào)解筆錄。交警部門在處理交通肇事刑事案件民事調(diào)解過程中,針對被告人積極理賠的情形,可書面建議法庭對被告人從輕處罰,法庭應充分考慮交警部門量刑建議。在調(diào)解過程中三部門均可邀請對方相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。為了統(tǒng)一執(zhí)法力度,法庭制作了《交通事故調(diào)解中各項損失計算標準參考》,供交警部門調(diào)解時參考。對于經(jīng)交警部門調(diào)解成功的案件,若當事人申請法庭制作民事調(diào)解書,法庭在收到申請后2日內(nèi)審查并制作民事調(diào)解書。
3、工作聯(lián)動,確保處理交通事故案件工作效率最大化
提前收集證據(jù)材料,確保案件準確審理。交通事故損害賠償糾紛中常出現(xiàn)肇事司機與車輛所有人之間存在掛靠、借用、租用、車輛轉(zhuǎn)讓未過戶、被盜等復雜情況,這給法庭查明事實、確認責任主體造成很大困難。為此交警部門在處理事故發(fā)生時,就要有意識、有目的地及時、全面收集相關(guān)證據(jù),查明車輛實際所有人、支配人及流轉(zhuǎn)情況。
提前財產(chǎn)保全,保證權(quán)益實現(xiàn)。有的肇事方在事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅財產(chǎn),致使法庭判決難以執(zhí)行。為此,交警部門對無法達成調(diào)解的案件就直接告知受害人向法庭提請財產(chǎn)保全申請,并將法庭制作的格式化訴前財產(chǎn)保全申請書交給當事人填寫,并告知其訴訟相關(guān)事宜。法庭作出保全裁定后,送達當事人及交警部門,由交警部門保管查封車輛至法庭對查封車輛作出處分為止。
協(xié)助查扣車輛,多領(lǐng)域合作。為了充分發(fā)揮交警部門在查扣控制車輛方面的有利優(yōu)勢,對非交通事故案件的其他執(zhí)行案件,法庭如須查扣車輛,交警部門在收到協(xié)助查扣通知書后予以配合。
4、救助聯(lián)動,確保事故受害人最大限度地得到救濟
為加強對交通事故受害者的救助力度,交警部門保管法庭查封車輛時保全期間的停車費用原則上由肇事方承擔,但若肇事車輛依法定程序處理后所得款仍不足支付賠償款的,可由交警部門減少或免除停車費用。對于經(jīng)濟困難的重大交通事故案件受害人,綜治辦、交警部門和法庭應分別從各自職能方面提供必要的法律援助,盡可能的減、緩、免受害方預交訴訟費用。
5、宣傳聯(lián)動,確保交通安全意識最大限度地普及
為了增強大眾的交通安全意識,從源頭上減少交通事故的發(fā)生,綜治辦、交警大隊與法庭定期共同舉行交通安全宣傳,并將宣傳教育范圍拓展到社區(qū)、工廠、單位、學校和家庭。
五、工作要求
(一)廣泛宣傳,深入發(fā)動。要對新的工作機制進行宣傳,切實抓好內(nèi)部動員部署工作;對目標任務的實現(xiàn),要充分調(diào)動電視、電臺、報紙等新聞媒體的積極性,加強社會輿論宣傳,獲得市民群眾的支持和配合。
申報材料:
1、當?shù)刂鞴懿块T的立項批準書;
2、法定的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
3、企業(yè)經(jīng)營可行性研究報告;
4、辦公和車站場地使用證明;當?shù)亟ㄔO(shè)部門出具的“工程質(zhì)量合格證書”和消防管理部門出據(jù)的“工程消防驗收合格證明”;
5、企業(yè)(公司)章程;
6、企業(yè)名稱核準文件;
7、站務管理及組織方案;
8、申請貨運交易市場還需提供“貨運交易信息系統(tǒng)簡要說明”;
9、客運車站站級評定還需提供《汽車客運站站級核定表》。
審批程序:
1、申辦人向區(qū)道路運輸管理部門提出申請,領(lǐng)取開業(yè)申請書;市交委直屬企業(yè)和市運管局直管企業(yè)可直接向市運管局提出申請;
2、由區(qū)運管部門組織審查或初審;
3、符合條件的區(qū)運管部門簽注同意意見后,申辦人報市道路運輸管理局審批。
4、審查或初審不合格的,經(jīng)整改后,按上述程序申請重審
承諾時限:15個工作日。
審批依據(jù):《公路運輸管理暫行條例》第七條。
一級和二級汽車客運站或新建成的申報一、二級汽車客運站等級的由屬地市(州)道路運管機構(gòu)負責進行初檢初評,由省道路運政機構(gòu)組織進行檢查考評。三、四級汽車客運站由當?shù)乜h級道路運政管理機構(gòu)按省定標準要求進行初檢初評后,由省道路運政管理機構(gòu)委托市(州)道路運管機構(gòu)考評確定,省道路運政管理機構(gòu)負責監(jiān)管、抽查。簡易車站(含停車場)的檢查、認定登記工作由縣級道路運管機構(gòu)初審后,報市(州)級道路運政管理機構(gòu)審定,合格者由市道路運政管理機構(gòu)辦理行業(yè)許可證、汽車站站牌手續(xù)。
例:
安徽省汽車客運站的評定:
等級設(shè)定與考核評分
5.1等級設(shè)定
汽車客運站服務質(zhì)量信譽考核分為合格、基本合格、不合格三個等級。
5.2考核評分
考核評分按照《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級評定標準》實行百分制,具體考核評分執(zhí)行附表。
5.2.1汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目全部符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分在90分(含90分)以上,三級以下客運站得分在80分(含80分)以上的為合格。
5.2.2汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目有80%(含80%)以上符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分在80分(含80分)以上,三級以下客運站得分在70分(含70分)以上,四級以下及簡易客運站得分在60分(含60分)以上的為基本合格。
5.2.3汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目有20%(含20%)以上不符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分低于80分,三級以下客運站得分低于70分,四級以下及簡易客運站得分低于60分的為不合格。
5.2.4對于不合格的客運站責令整改,經(jīng)整改后可重新評定。
6評定程序
6.1一、二級客運站的服務質(zhì)量信譽等級由省級道路運政管理機構(gòu)考核評定,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報省交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.2三級客運站的服務質(zhì)量信譽等級由市級道路運政管理機構(gòu)考核評定,報省級道路運政機構(gòu)批準,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報省交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.3四級以下及簡易客運站的服務質(zhì)量信譽等級由縣(市)道路運政管理機構(gòu)考核評定,報市級道路運政機構(gòu)批準,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報市交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.4被考核的汽車客運站應按要求及時向負責組織考核的道路運輸管理部門遞交上一年度的全年旅客發(fā)運量、發(fā)班總量、財務年度報表、安全生產(chǎn)和服務質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務、安全、技術(shù)人員變化情況資料。
6.5負責組織考核的道路運輸管理機構(gòu)在審閱有關(guān)資料后,對汽車客運站的資質(zhì)信譽作出結(jié)論,記錄在《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級考核表》內(nèi)。
7.評定方法
7.1市級道路運政管理機構(gòu)當年十月成立服務質(zhì)量信譽等級評定小組,按照本標準,對轄區(qū)內(nèi)的汽車客運站進行自查自評,填寫服務質(zhì)量信譽等級考核評分表,寫出書面報告,于當月底報省公路運輸管理局。
7.2省公路運輸管理局當年十一月成立汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級評定委員會,廳運輸處、局領(lǐng)導任評定委員主任。從市級道路運政管理機構(gòu)、二級以上汽車客運站抽調(diào)具有任職資格的人員組成考評小組,依據(jù)本標準,對被考評的汽車客運站進行考評。十二月將考評結(jié)果報廳審定。次年元月向社會公布評定結(jié)果。
7.3所有被考核對象的考核周期為12個月,從本年12月1日起至次年11月30日止,每個考評周期的記分初值為零,即記分累計不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。
7.4汽車客運站考核得分記錄在《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級考核表》上;
7.5凡未取得《安徽省道路運輸經(jīng)營許可證》的;拖欠承運人運費總額達其上年年票房收入1/6及以上的;拖欠承運人運費長達兩個月及以上的違反規(guī)定超范圍、超標準收費,其數(shù)額達上年年票房收入1/10及以上以及在服務質(zhì)量上低于控制指標,在安全生產(chǎn)上超出控制指標的客運站,取消服務質(zhì)量信譽等級評審資格。
7.6汽車客運站的考核情況將作為汽車客運站經(jīng)營許可證、站級、收費費率、企業(yè)資質(zhì)等級和文明單位評比等工作的重要依據(jù)。
第一條(目的和依據(jù))
為了加強本市危險貨物道路運輸?shù)墓芾恚U线\輸安全,根據(jù)《市道路運輸管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的危險貨物,是指具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射等性質(zhì),在運輸和裝卸過程中容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的貨物。
第三條(危險貨物的分類)
危險貨物按其性質(zhì)不同,可以分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體和自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、腐蝕品、放射性物品。
第四條(適用范圍)
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務,以及相關(guān)管理活動,適用本辦法。
第五條(管理部門)
市城市交通管理局(以下簡稱市交通局)是本市營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務的主管部門,其所屬的市陸上運輸管理處(以下簡稱市陸管處)負責本市營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務的具體管理工作。區(qū)、縣交通行政主管部門及其所屬的陸上運輸管理所(署)(以下稱區(qū)、縣陸管所(署))具體負責轄區(qū)內(nèi)營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務的管理工作。
公安、工商、稅務、物價、勞動保障、環(huán)保、民防、衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等部門應當按照各自的職責,共同做好本市營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務的管理工作。
第六條(監(jiān)督檢查)
市陸管處和區(qū)、縣陸管所(署)的行政管理人員,可以進入相關(guān)的經(jīng)營單位、作業(yè)現(xiàn)場進行檢查。
從事營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務活動的單位和個人,應當自覺接受交通行政執(zhí)法人員的檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料。
第二章資質(zhì)管理
第七條(危險貨物道路運輸單位資質(zhì)條件)
從事營業(yè)性危險貨物道路運輸活動的單位,應‘當具備下列條件:
(一)有10輛以上危險貨物道路運輸專用車輛和5年以上經(jīng)營貨物道路運輸?shù)慕?jīng)歷;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地;
(三)有車輛清洗、消除危險貨物污染的專用設(shè)施;
(四)有相應的專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;
(五)運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工屬具、停車場地的消防設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定;
(六)有經(jīng)職業(yè)培訓考核合格的駕駛?cè)藛T、裝卸人員和業(yè)務管理人員;
(七)有健全的安全操作規(guī)程和車輛設(shè)備保養(yǎng)維修制度;
(八)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條(申請危險貨物道路運輸應當提交的材料)
申請從事營業(yè)性危險貨物道路運輸活動的單位,應當提交下列材料:
(1)申請書;
(2)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營貨物道路運輸經(jīng)歷的證明;
(3)停車場地證明;
(四)車輛清洗、消除危險貨物污染的專用設(shè)施平面圖;
(五)專業(yè)技術(shù)和安全管理人員的名單;
(六)車輛行駛證及車輛設(shè)施情況表(其中罐(槽)車還應當有經(jīng)國務院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)出具的合格證書);
(七)駕駛?cè)藛T、裝卸人員和業(yè)務管理人員的有關(guān)培訓考核合格證書;
(八)有關(guān)的管理制度文本;
(九>公安部門批準從事具有易燃、易爆、劇毒、放射性質(zhì)的危險貨物道路運輸?shù)奈募?/p>
(十)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第九條受理和審批
需要從事營業(yè)性危險貨物道路運輸活動的單位,應當事先向輛陸管處提出申請;由市交通局審批。
審批機關(guān)應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的,發(fā)給危險貨物道路運輸證件(含危險貨物道路運輸許可證、危險貨物道路運輸證、危險貨物道路運輸操作證);對不符合條件的,作出不予批準的書面決定。
第十條(工商、稅務登記)
批準從事營業(yè)性危險貨物道路運輸活動的單位,應當持危險貨物道路運輸許可證,按規(guī)定向工商、稅務部門辦理有關(guān)手續(xù)后,方可經(jīng)營。
第十一條(經(jīng)營范圍)
批準從事營業(yè)性危險貨物道路運輸活動的單位,應當按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
第十二條(變更和歇業(yè))
危險貨物道路運輸經(jīng)營單位需要合并、分立或者變更車輛的車種、數(shù)量的,應當事先向原受理機關(guān)提出申請,并按照原申請審批程序辦理有關(guān)手續(xù);需要遷移、改名的,應當在向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向原受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
危險貨物道路運輸經(jīng)營單位需要歇業(yè)的,應當事先向原受理機關(guān)提出,繳銷有關(guān)證件、發(fā)票并向工商、稅務部門辦理歇業(yè)手續(xù)。
第十三條(年度審驗)
市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)對危險貨物道路運輸經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)實行年度審驗。審驗合格的,方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。
第三章車輛管理
第十四條(購車審批)
危險貨物道路運輸經(jīng)營單位需要購置貨運汽車的,應當向市陸管處提出購車申請,經(jīng)批準后方可進行。
第十五條(車輛技術(shù)狀況和容器設(shè)施安全要求)
運輸危險貨物的車輛,其技術(shù)狀況必須符合國家汽車運輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求。
運輸危險貨物的罐器,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的設(shè)施安全要求。
第十六條(車輛標志)
運輸危險貨物的車輛必須使用專用車輛標志。專用車輛標志由市陸管處統(tǒng)一印制、發(fā)放。
第十七條(車輛修理、改裝和檢測)
對運輸危險貨物的車輛,應當按照規(guī)定的期限和要求:進行維修、保養(yǎng)。運輸危險貨物的車輛需要修理、改裝與運輸安全密切相關(guān)的特殊部位的,應當送到具有危險貨物運輸車輛修理資格的單位進行。對運輸危險貨物的車輛,應當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)性能的綜合檢測。檢測合格的,方可繼續(xù)運輸。
第四章作業(yè)管理
第十八條(危險貨物托運行為規(guī)范)
托運人應當向具有合法經(jīng)營資格的單位托運危險貨物.并按照交通部標準《汽車危險貨物運輸規(guī)則》的要求辦理托運手續(xù)。
托運國家規(guī)定必須憑證運輸?shù)奈kU貨物,應當提交有關(guān)準運證明。
第十九條(危險貨物受理行為規(guī)范)
承運人、貨運受理危險貨物道路運輸業(yè)務,應當核實托運人填寫的托運單和拖運人提供的有關(guān)材料。
承運人、貨運人不得將受理的危險貨物道路運輸業(yè)務轉(zhuǎn)讓給不具有合法經(jīng)營資格的單位。
承運人、貨運人受理下列危險貨物道路運輸業(yè)務,應當在起運的3日前向市陸管處申報危險貨物的品名、數(shù)量、運輸線路和運輸日期;緊急情況下,承運人、貨運人應當在起運的同時,向市陸管處申報:
(一)爆炸品;
(二)毒害品;
(三)需控溫的有機過氧化物;
(四)放射性物品;
(五)使用受壓罐(槽)容器運輸?shù)牧倚晕kU貨物。
第二十條(從業(yè)人員培訓)
從事營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務活動的駕駛?cè)藛T、裝卸人員、業(yè)務管理人員和業(yè)務受理人員,應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,接受有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務技術(shù)的培訓。經(jīng)考核合格,領(lǐng)取有關(guān)培訓考核合格證書后,方可上崗。
第二十一條(駕駛?cè)藛T、裝卸人員攜帶證件)
從事營業(yè)性危險貨物道路運輸活動的駕駛?cè)藛T應當隨車攜帶加蓋危險貨物道路運輸專用章的危險貨物道路運輸證。隨身攜帶危險貨物道路運輸操作證。從事危險貨物搬運裝卸活動的人員應當隨身攜帶危險貨物道路運輸操作證。
第二十二條(運輸、裝卸作業(yè)規(guī)范)
駕駛?cè)藛T、裝卸人員運輸、裝卸危險貨物,應當按照國家有關(guān)危險貨物道路運輸、危險貨物搬運裝卸的作業(yè)規(guī)程.根據(jù)貨物性質(zhì)。采取相應的遮陽、控溫、防爆、防火、防震、防水、防凍、防粉塵飛揚、防撒漏等措施。
禁止任何單位或者個人擅自拼裝件貨、混裝散貨或者超載運輸危險貨物。
第二十三條(車輛行駛與停放)
運輸危險貨物的車輛應當按照規(guī)定的時間、路線、區(qū)域行駛。運輸危險貨物的,車輛運輸途中,不得在機關(guān)、商店、單校、影劇院和商業(yè)繁華區(qū)、居民聚居區(qū)、旅游風景區(qū)等人員稠密地區(qū)附近停車。裝運忌火危險貨物的車輛不得接近明火、高溫場所。
第二十四條(貨物交接)
托運人或者發(fā)貨人與承運人應當按照交通部《汽車危險貨物運輸規(guī)則》的要求,辦理危險貨物交接手續(xù)。有下列情形之一的,禁止發(fā)貨或者裝車運輸:
(一)運輸車輛不具備危險貨物運輸條件的;
(二)裝運的危險貨物與托運單、提貨單所列的品呂、數(shù)量、規(guī)格不符的:
(三)危險貨物的包裝、容器下符合規(guī)定要求。發(fā)現(xiàn)破損、滲漏的;
(四)遇濕易水物:培已有水漬、雨淋痕跡的:
(五)無危險貨物包裝標志或者標志不清晰的;
(六)不符合危險貨物配裝(含拼裝、混裝)規(guī)定的。
第二十五條(禁運規(guī)定)
禁止拖掛車、三輪機動車、摩托車和非機動車裝運爆炸品、—級氧化劑和有機過氧化物。
禁止拖拉機裝運壓縮氣體和液化氣體、—級易燃品、爆炸品、一級氧化劑和有機過氧化物。
禁止自卸車輛裝運除二級固體危險貨物以外的危險貨物。
禁止使用未經(jīng)檢驗合格的罐(槽)容器(容積在400升以上,下同)的車輛裝運危險貨物。
第二十六條(運輸統(tǒng)計報表)
從事營業(yè)讓危險貨物道路運輸活動的單位,必須按照規(guī)定向市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)報送統(tǒng)計資料。
第二十七條(外省市來滬車輛管理)
以本市為運輸目的地的外省市危險貨物運輸車輛,必須持有當?shù)乜h級以上公安部門簽發(fā)的準運證明和交通部門核發(fā)的危險貨物道路運輸許可證、危險貨物道路運輸證;其中裝運爆炸品的,還必須持有本市公安部門簽發(fā)的準運證明。
運輸危險貨物的外省市過境車輛需要在本市停留的,必須在市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)核定的、符合消防安全要求的停車場停放。
第二十八條(運輸事故報告和處理)
發(fā)生危險貨物道路運輸事故時,駕駛?cè)藛T、裝卸人員應當及時采取應急自救措施,防止事故擴大,并及時向市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)和事故發(fā)生地的公安、民防部門報告。市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)應當配合公安、民防部門處理危險貨物道路運輸事故并將處理情況及時通知車籍所在地的交通運輸管理部門。
第五章法律責任
第二十九條(行政處罰)
從事營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務活動的單位或者個人違反本辦法規(guī)定的,由市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)按照下列規(guī)定于以處罰。
(一)未經(jīng)批準擅自超越核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營的,沒收違法所得,并處以500元以上、l萬元以下的罰款。
(二)駕駛?cè)藛T不隨車攜帶危險貨物道路運輸證、不隨身攜帶危險貨物道路運輸操作證,裝卸人員不隨身攜帶危險貨物道路運輸操作證的,視情節(jié)輕重,予以警告,處以每人100元以上、300元以下的罰款。
(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣危險貨物道路運輸專用章或者危險貨物道路運輸證、危險貨物道路運輸操作證的,收繳非法印章、證件。并外以2000元以上、1萬元以下的罰款。
(四)運輸危險貨物的車輛不按照規(guī)定使用專用車輛標志的視情節(jié)輕重,予以警告,處以每輛車300元以上、500元以下的罰款。
(五)偽造、轉(zhuǎn)讓、倒買危險貨物道路運輸專用車輛標志的,沒收違法所得。并處以違法所得l至3倍或者2000元以上、5萬元以下的罰款。
(六)未經(jīng)批準擅自購車從事營業(yè)性危險貨物道路運輸活動的,視情節(jié)輕重,予以警告,處以違法所得l至3倍或者2000元以上、5萬元以下的罰款。
(七)運輸危險貨物的車輛技術(shù)狀況不符合國家有關(guān)規(guī)定的,處以500元以上、l萬元似下的罰款。
(八)運輸危險貨物的車輛不按照規(guī)定進行二級維護的,處以300元以上、500以下的罰款。
(九)未按照規(guī)定報送危險貨物道路運輸統(tǒng)計資料的,視情節(jié)輕重。予以警告,處以100元以上、500元以下的罰款。
(十)危險貨物道路運輸經(jīng)營單位不按照規(guī)定接受年度審驗的.處以500元以上、l萬元以下的罰款。
(十一)承運人、貨運人將受理的危險貨物道路運輸業(yè)務轉(zhuǎn)讓給不具有合法經(jīng)營資格的單位或者個人的,處以500元以上、]萬元以下的罰款。
(十二)違反危險貨物搬運裝卸作業(yè)規(guī)程造成事故的。吊、扣直接責任人的危險貨物道路運輸操作證,對責任單位處500元以上、1萬元以下的罰款。
違反前款第(一)項、第(十)項規(guī)定,情節(jié)嚴重的。吊銷其危險貨物道路運輸許可證、危險貨物道路運輸證。未經(jīng)批準擅自從事營業(yè)性危險貨物道路運輸活動的。依照《危險化學品安全管理條》和《市道路運輸管理條例》的規(guī)定,進行行政處罰。
第三十條(責令限期改正措施)
市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)在實施本辦法第二十九條第(四)項、第(七)項、第(八)項、第(十)項行政處罰的同時,可以采取責令限期改正的行政措施。
第三十一條(其他行政措施)
從事營業(yè)性危險貨物的道路運輸及其搬運裝卸、運輸服務活動的單位或者個人違反本辦法規(guī)定的,市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)可以暫扣其危險貨物道路運輸操作證和危險貨物道路運輸證,簽發(fā)違章通知書,并責令其限期到指定地點接受處理。對無危險貨物道路運輸證或者不具備危險貨物運輸條件的車輛,可以中止其運行。車輛被中止運行,當事人逾期3個月不到指定地點接受處理的。市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)可以將其車輛作為無主物處理。
第三十二條(罰沒款處理)
交通運輸管理部門作出行政處罰,應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第三十三條(復議和訴訟)
當事人對交:通運輸管理部門的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復議,不提訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條(妨礙公務處理)
拒絕、阻礙行政管理人員執(zhí)行職務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的.由公安部門依法處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條(執(zhí)法者違法行為的追究)
交通運輸管理部門工作人員應當遵紀守法,秉公執(zhí)法。對、、、索賄受賄、枉法執(zhí)行者。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任;尚未構(gòu)成犯罪的。由主管部門或者其池有關(guān)部門給予行政處分。
第六章附則
第三十六條(非營業(yè)性危險貨物道路運輸?shù)囊?guī)定)
非營業(yè)性危險貨物道路運輸按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條(具體應用解釋部門)
商務部等十部委聯(lián)合制定的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展指導意見》已成稿,目前正在各部門征求意見,隨后上報國務院,有望年內(nèi)。
《意見》提出,“十二五”期間將以目前國內(nèi)近60個科技興貿(mào)創(chuàng)新基地為依托,重點扶持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展對外貿(mào)易和國際合作。同時加大財政支持力度,完善金融促進手段,加強出口秩序管理和知識產(chǎn)權(quán)保護。
政策上還將扶持新能源、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、軌道交通等25個重點行業(yè)100家排頭兵企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò),培育和認定200個出口基地和2000家基地企業(yè),培育若干個具有較強科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國企業(yè)集團,積極推動企業(yè)“走出去”。
據(jù)了解,目前這些科技興貿(mào)創(chuàng)新基地已與芬蘭、意大利、韓國、以色列簽定了雙邊高技術(shù)領(lǐng)域合作備忘錄,重點合作領(lǐng)域包括電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、航空航天等,已經(jīng)具備了較好的對外高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作平臺。該人士表示,下一步將繼續(xù)推動各基地落實合作項目,提出新的合作意向。
分析人士認為,目前國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如風電、光伏、特高壓輸變電設(shè)備、軌道交通等國際化發(fā)展已現(xiàn)端倪,隨著《意見》的出臺落實,這些領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)的海外業(yè)務有望快速增長,成為新的業(yè)績增長點。同時,國際技術(shù)合作支持力度的不斷加大,有助于優(yōu)勢企業(yè)大規(guī)模引進吸收國外技術(shù),促進產(chǎn)品毛利率提高和市場競爭力增強。(來源:中國證券報)
創(chuàng)業(yè)板支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)任重道遠
7月28日,創(chuàng)業(yè)板與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研討會在深交所召開,有官員批評目前創(chuàng)業(yè)板上市存在的問題就是企業(yè)家、投資者都浮躁功利,盯著同一個投資點,政府功利色彩很重,引導基金有點變味。
創(chuàng)業(yè)板開板以來,非議最多的就是創(chuàng)業(yè)板的“三高”問題,科技部科研條件與財務司副司長鄧天佐認為,創(chuàng)業(yè)板處于高發(fā)行率,因為這個市場機制的作用,可投資源少,資金多,其風險因此高,但發(fā)展中存在的問題都是正常的。
鄧天佐認為,目前創(chuàng)業(yè)板上市存在的問題就是企業(yè)家、投資者以及政府都太功利。他稱,企業(yè)家、投資家都浮躁,盯著同一個投資點,建議他們提升眼力與本領(lǐng),切勿功利心太重,中國風投的成功率比國外高,因為中國政府推動創(chuàng)新,把資源圈到一個區(qū)內(nèi),風險被過濾,增值卻不一定高于國外。
同時,他還指出,政府也太浮躁、功利色彩很重,政府引導基金有點變味,如不準失敗,主要投IPO等;設(shè)立基金的目的不夠明確。他強調(diào),政府最應該承擔培育前期風險高的產(chǎn)業(yè)的責任。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所所長王昌林也建議政府,要擴大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模,建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金;進一步引導和扶持社會發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。(來源:新浪科技)
張志宏:電動車正處于由科研向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中
在能源與環(huán)境的雙重壓力之下,新能源汽車無疑將成為未來汽車發(fā)展的方向。科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長張志宏在2011全球節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會上指出,我國電動汽車發(fā)展目前仍然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程當中,還存在著技術(shù)不夠成熟,一致性、可靠性、耐檢性、成本高等不完善的狀態(tài)和困難。
據(jù)張志宏透露,“十二五”期間,科技部規(guī)劃的主要目標將圍繞純電動汽車,重點支持純電動汽車和插電式混合動力車,同時兼顧燃料電池和混合動力關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。
張志宏指出,電池、電機、電控和相關(guān)輔助系統(tǒng)是實現(xiàn)我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,技術(shù)標準、檢算能力和基礎(chǔ)配套設(shè)施應該相應加快,基礎(chǔ)研究、前沿探索必須持續(xù)穩(wěn)定扎實的推進。“特別是在電動車的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)能力的積累方面,我國與國際水平相比處于弱勢,我們還有相當多的工作要做。”
張志宏介紹了“十二五”期間科技部的布局重點。
一是關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)突破,開發(fā)高舒適型、高可靠性的純電動汽車和混合動力車。科技部于上半年啟動了第一批“十二五”項目,安排資金9億元。“近期,科技部專門啟動了一個高性能、小型化的純電動車設(shè)計研究項目,整車企業(yè)、大學研究機構(gòu)均參與其中,他們的熱情很高。”張志宏介紹說。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、支持相關(guān)城市的示范工程、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,同時適度超前布置充電網(wǎng)絡(luò)。
三是加快標準研究和完善標準體系。我國的新能源汽車標準體系建立的基礎(chǔ)較好,未來科技部將聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)建立一套與中國自主研發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)特征相配套的電動汽車標準體系。同時加大與國際電動汽車標準化通道的協(xié)調(diào)。據(jù)張志宏介紹,在電動汽車領(lǐng)域,我國已經(jīng)建立起與德國標準化委員會的對話機制。
與此同時,加強新能源汽車的示范與商業(yè)模式研究、支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、完善公共服務平臺、加強人才培養(yǎng)、深化國際技術(shù)交流合作等,都是科技部未來5年在這個領(lǐng)域的工作重點。(來源:科學時報)
嚴陸光:把磁浮交通作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
“將磁浮交通列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和‘十二五’規(guī)劃,對其繼續(xù)培育和發(fā)展十分重要。”近日,中國科學院院士嚴陸光在西南交通大學作了題為《作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力培育與發(fā)展磁浮交通的建議》的報告。
“我國磁浮交通已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。”嚴陸光介紹,我國自上世紀80年代開始磁浮列車有關(guān)研發(fā)工作,90年代中后期,建成了高速示范運營線并開展了國產(chǎn)化與創(chuàng)新研究。
嚴陸光表示,磁浮列車與其他已有的客運交通方式相比具有速度高、噪音小、能耗低、爬坡能力強、起動停車快、選線自由度較大等一系列優(yōu)越性。以上海磁浮列車運營為例,至2010年3月共運營740萬公里,載客2300萬人次,列車正點率達99.6%,從未發(fā)生任何傷害旅客和職工的安全事故,證實了整個技術(shù)與裝備的實用性和安全性。
同時,嚴陸光也表示,磁浮列車目前還存在技術(shù)與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化兩大瓶頸。“至今尚未能進入國家交通規(guī)劃。”嚴陸光建議,將磁浮列車作為新興的運輸方式,進入國家綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃,明確主管部門,以交通發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進步。
“高速磁浮交通是整個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,應該給予重點安排和部署。”嚴陸光希望,國家能大力支持磁浮交通國產(chǎn)化與創(chuàng)新的研發(fā)、試驗與示范工作。努力推進非黏著驅(qū)動的中低速磁浮列車與直線電機驅(qū)動輪軌車在城市軌道交通的應用,逐步提升份額,使之成為新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
磁浮交通作為新興產(chǎn)業(yè)還可能在許多方面產(chǎn)生新應用,比如用于航空母艦飛機的彈射系統(tǒng);用于發(fā)射衛(wèi)星取代一級火箭等。“在大力培育與發(fā)展此新興產(chǎn)業(yè)的同時,應積極開拓有關(guān)新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在國防與其他領(lǐng)域中的應用,帶動整個產(chǎn)業(yè)更快更好地前進。”嚴陸光說。
(來源:《科學時報》)
2011年度“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”項目指南
國家自然科學基金委員會(以下簡稱自然科學基金委)和鐵道部于2011年4月27日共同設(shè)立了“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”(以下簡稱高鐵聯(lián)合基金)。7月25日,自然科學基金委了《“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”2011年度項目指南的通告》。
鐵路科學研究涉及國家重大公共利益,設(shè)立高鐵聯(lián)合基金旨在發(fā)揮國家自然科學基金的導向和協(xié)調(diào)作用,促進產(chǎn)學研結(jié)合,吸引和調(diào)動社會科技資源開展以我國高速鐵路發(fā)展為背景的相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究工作,推動我國鐵路行業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。本聯(lián)合基金面向全國,重點資助高速列車和鐵路工程技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究。
本聯(lián)合基金作為國家自然科學基金的組成部分,其申請、評審和管理按照《國家自然科學基金條例》和有關(guān)管理辦法執(zhí)行。國家自然科學基金委員會和鐵道部共同管理,工程與材料科學部負責受理申請并組織評審。
本聯(lián)合基金2011年度資助經(jīng)費3000萬元,以“培育項目”和“重點支持項目”兩種方式予以資助。
其中,“培育項目”研究領(lǐng)域主要圍繞高速鐵路安全和建設(shè)等方面的關(guān)鍵科學問題,開展高速鐵路土木工程、牽引供電技術(shù)、高速列車機械與結(jié)構(gòu)強度、新材料及工程環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)課題研究;“重點支持項目”研究領(lǐng)域包括:基于可靠度的高速鐵路工程結(jié)構(gòu)設(shè)計理論與方法、高速鐵路軌道結(jié)構(gòu)檢測理論與方法、高速鐵路交叉隧道動力特性及變形控制理論、轉(zhuǎn)向架結(jié)構(gòu)損傷載荷譜編制方法、實驗驗證及安全設(shè)計方法、高速列車車體典型焊接結(jié)構(gòu)疲勞分析與設(shè)計基礎(chǔ)研究、高速列車空氣動力學行為與減阻降噪機理研究、高速列車輪軌接觸與粘著行為和磨耗機理研究、高速鐵路電力牽引系統(tǒng)的安全性預測與控制、高速鐵路路基沉降變形規(guī)律與控制方法、河(海)床演變與橋墩沖刷對高速鐵路跨河橋安全影響的研究等項。
根據(jù)申請與評審情況,擬資助“培育項目”10項,平均資助強度60萬元/項(資助期限3年);擬資助“重點支持項目”8項,平均資助強度300萬元/項(資助期限4年)。
“培育項目”資助期限為3年,申請書中的研究期限應填寫“2012年1月-2014年12月”;“重點支持項目”資助期限為4年,申請書中的研究期限應填寫“2012年1月-2015年12月”。
本次公布的高鐵聯(lián)合基金申請報送日期為2011年9月5~9日。(來源:國家自然科學基金委網(wǎng)站)
我國寬帶資費為發(fā)達國家3倍速率不到1/3
近日,國家信息化專家咨詢委員會、北京市信息化專家咨詢委員會和社科文獻出版社聯(lián)合的2011年中國信息化藍皮書顯示,我國寬帶速率僅為全球平均水平的三分之一,而資費卻是發(fā)達國家的三倍。
藍皮書顯示,截至去年年底,中國寬帶網(wǎng)民達4.5億,占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%,占亞洲網(wǎng)民總數(shù)的55.4%。按照目前的發(fā)展勢頭,“十二五”末期,中國的網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。不過與如此龐大的寬帶用戶規(guī)模不匹配的是我國的寬帶接入水平。報告顯示,全球?qū)拵Ы尤肫骄綖?.6Mbps,而中國平均下行速率僅1.8Mbps,排名全球第71位;同時由于我國的寬帶市場競爭不夠充分,資費比較高,平均每Mbps接入速率費用是發(fā)達國家平均水平的3至4倍。
另外,該報告還表示,我國網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)應用呈現(xiàn)三大特點:一是搜索引擎成為網(wǎng)民第一大應用;二是商務類應用用戶規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)漲,網(wǎng)絡(luò)購物用戶年增長48.6%,團購用戶規(guī)模達到1875萬人,在網(wǎng)民中占比4.省略”
近日,合眾思壯召開“中國位置從云到端”2011技術(shù)會,姚明作為合眾思壯的股東及形象代言人,意外出現(xiàn)在會現(xiàn)場,并為合眾思壯啟動了“中國位置.com”上線儀式。
合眾思壯了首次實現(xiàn)跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)的“位置云”典型技術(shù)Minisun4.省略”上線儀式后,姚明悄然離場,沒給媒體留下采訪機會。盡管有姚明助陣,但合眾思壯股票昨天未走出漂亮行情,收報32.39元,微跌0.92%。
事實上,自上市以來,姚明作為公司的股東與形象代言人,一度助推其股票躋身“百元股”陣營,引發(fā)了股市“名人效應”。但隨著“名人效應”降溫,合眾思壯股價日漸下滑。姚明所持股份的市值也隨之迅速縮水,按67.5萬股的持股量計算,現(xiàn)在姚明所持合眾思壯股份的市值已由最高時的7693萬元縮水至2186萬元,賬面損失超過5500萬元。(來源:京華時報)
廣州“十二五”將打造2個規(guī)模超2000億的新興產(chǎn)業(yè)
今年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長目標為11%,投資將繼續(xù)成為主要推手。今年,廣州將安排101個重點建設(shè)項目,確保全年重點建設(shè)項目完成投資826億元,帶動全社會固定資產(chǎn)投資約3600億元。101個重點建設(shè)項目中,總投資在20億元以上特大項目有60個,其中年度投資超10億元的項目27個,這些項目今年計劃投資約598億元,占重點項目年度投資的72.4%。
重大項目的順利推進,為廣州“十二五”進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年廣州將以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升商貿(mào)會展、金融保險、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造、石油化工、重大裝備、生物、新材料等十大核心產(chǎn)業(yè)競爭力。
廣州的國家中心城市科學發(fā)展實力不斷增強,有了明確方向的廣州更有著對未來發(fā)展的信心與決心。廣州力爭通過5年左右的努力,在“十二五”期末,打造2個產(chǎn)值規(guī)模超2000億元、2個產(chǎn)值規(guī)模超1500億元的新興產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和中心城市綜合服務輻射功能,圍繞全面建設(shè)國家中心城市,全面推進國際商貿(mào)中心、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。(來源:《廣州日報》)
我國系統(tǒng)級航天產(chǎn)品項目首次出口俄羅斯
記者近日從中國航天科技集團公司獲悉,由該集團公司所屬第五研究院總裝與環(huán)境工程部為俄羅斯研制的GVU-600空間環(huán)模器項目,近日順利通過俄方驗收并正式交付。這是中國航天首次向世界航天強國出口系統(tǒng)級航天產(chǎn)品項目并取得圓滿成功。該項目的交付標志著中國航天國際合作取得了又一新突破。
據(jù)介紹,GVU-600空間環(huán)模器是俄羅斯最新一代的衛(wèi)星試驗設(shè)施,直徑8米,長10米,關(guān)鍵技術(shù)指標均代表了世界先進水平。該項目在俄方完成相應配套建設(shè)后,將于今年9月為新一代格洛納斯導航衛(wèi)星等型號提供熱真空試驗服務。
俄方在交付驗收會上表示,西方國家建設(shè)同等規(guī)模的設(shè)施需要5~6年時間,而中方團隊克服各種不利條件,創(chuàng)新設(shè)計、優(yōu)化管理,僅用21個月便高質(zhì)量地完成含8個分系統(tǒng)的復雜項目,創(chuàng)造了同類項目研制周期的奇跡。這標志著中方在此領(lǐng)域的技術(shù)水平和組織管理能力已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。該項目的交付將進一步加深中俄雙方的互信,為后續(xù)長期合作奠定堅實基礎(chǔ)。(來源:科技日報)
蘋果資金擁有量達762億美元 超美國政府
據(jù)資訊網(wǎng)站BusinessInsider報道,蘋果目前擁有的資金總量已經(jīng)超過美國政府。