序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇國有企業黨風廉工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、國有企業廉潔文化建設的意義和作用

企業廉潔文化建設是通過企業內部的價值導向、制度建設、員工言論、領導行為、文化活動等方式發揮輿論和風氣的導向作用，在企業內部形成榮與恥的價值判斷，倡導廉潔誠信的企業風尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的思想根源，推動國有企業黨員干部廉潔從業，為反腐倡廉工作提供堅實的文化支撐。倡導、探索和實踐廉潔文化建設，對于國有企業來說，具有非常現實意義和作用。（1）廉潔文化建設能夠解決國有企業廉政建設中的實際問題。國有企業通過加強以誠信為本、廉潔文化建設，以德鑄魂，規范行為，提高效能，能夠大力提升企業的品牌和形象，形成企業不斷成長的隱性競爭力。廉潔文化的培育和建設推動了國有企業黨建思想政治工作創新，充分發揮了國有企業的政治優勢。可以說，廉潔文化建設，既是一項管理工程，更是一項民心工程，需要我們投入更多的時間和更大的精力，也必將產生更大更強的推動力。（2）廉潔文化建設能夠增強基層黨支部的戰斗力和凝聚力。由于企業的經濟性質決定了企業以主抓生產任務為主，個別黨支部把工作的重點放在了日常生產經營工作，一定程度上出現了諸如對廉政建設工作不重視，制度、活動及相關資料不規范，黨支部的凝聚力、戰斗力不強等現象，針對這些問題，需要加強廉潔文化建設，提升廉政建設工作水平。（3）廉潔文化建設能夠更好地發揮黨員干部先鋒模范作用。隨著社會的不斷進步，科學技術升級換代的速度加快，與以前相比，國有企業當前的工作難度、工作壓力不斷增大，個別黨員干部出現犯愁畏難、消極應付等問題，個別年齡較大的黨員干部容易出現工作積極性降低、混日子的思想。針對這些問題，需要不斷加強廉潔文化建設，以廉潔文化引領黨員干部真抓實干、創先爭優。

二、國有企業廉潔文化建設的內涵和方法途徑

廉潔文化建設，就是把廉政建設與文化建設有效結合，通過強化教育、家庭助廉、廉政格言、完善機制，把廉潔勤政的要求轉變為黨員干部的自覺追求和行為習慣，形成廉潔勤政的良好風氣和氛圍，逐步成為企業的優良文化傳統并加以不斷完善創新，從而有效推進黨風廉政建設工作。主要做法有：

1．制定計劃，明確廉潔文化建設的目標。結合實際情況制定切實可行的廉潔文化建設實施方案，加強廉潔文化建設宣傳教育，構建廉潔文化的核心理念，抓好學習教育、家庭助廉、格言征集等基礎工作，建設廉潔文化陣地，營造廉潔文化的濃厚氛圍，經過不斷地實踐探索，初步形成與國有企業實際相適應、符合國有企業科學和諧發展要求的廉潔文化體系，再經過不斷地實踐和改進，逐步建立和完善廉潔文化建設的長效機制。

2．結合實際體現特色，打造國有企業廉潔文化。一是積極構建廉潔文化建設整體格局。努力構建企業和基層一些兩個層面的廉潔文化理念，企業層面樹立了“廉潔從業，勤政務實”的廉潔文化理念。各基層單位可以根據本單位特點，積極構建了各具特色的廉潔文化理念，形成了全方位覆蓋、全員參與的廉潔文化建設組織網絡。二是結合行業特色和實際工作，開展廉潔文化建設。國有企業基層黨支部，要結合自身工作實際，把廉潔文化建設融入到生產經營、職工工作生活的實際工作中去，以實際工作和行動打造廉潔文化。針對企業主營業務和生產經營特點，讓廉政之風進一線、進班組。多與一線職工在思想感情上，加強談心交流，在群眾中樹立起黨員干部的以人為本、關心職工的廉潔形象。與基層職工通吃同住同勞動，定期公開電費收繳情況，黨員干部們以這種務實的行為和作風，在隊內團結、凝聚、激勵了職工隊伍，在外部樹立了良好的廉潔作風形象，塑造著國有企業獨特的廉潔文化。

3．豐富內容形式，提升廉政文化建設實效。一是通過家庭助廉、親情寄語，使廉潔文化進家庭。家庭是抵御腐敗的一道關鍵防線，枕邊常吹廉潔風，對黨員干部的廉潔從政起著潛移默化的作用。充分發揮家庭助廉的陣地作用，有利于每一名家庭成員的健康成長。組織開展“家庭助廉”活動，通過在黨員干部家庭中廣泛征集親情寄語，以書信、散文等形式表達囑咐和寄托，并不定期地組織黨員干部家人進行座談交流，讓他們談關于廉潔從政的感受想法，引導他們在家常吹廉潔風。二是征集廉潔格言、講廉政故事，提升意識，營造氛圍。可以結合企業實際，在全體黨員干部中征集廉潔格言，將格言作為黨員干部廉潔從政的座右銘，時時提醒警示自己。并積極搜集整理符合實際、具有較好借鑒意義的格言。組織開展“講廉潔故事”活動，讓黨員干部講身邊的人、身邊的事，有效地提升廉潔意識、營造廉潔氛圍。三是開展廉潔文化座談會，交流思想，共同提升，本著互相監督、互相幫助、互相學習的原則，匯報工作、交流思想，主動開展批評與自我批評，不斷提高廉政思想水平。

篇(2)

【關鍵詞】：國有企業紀檢監察

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

國有企業的盛、興、衰、敗是決定我們國家經濟發展的一個主導因素，企業在一個健康有序的環境中發展，能給人民生活、社會穩定打下良好的基礎。如何搞好國有企業，如何抓好國有企業黨風廉政建設，杜絕與防止腐敗工作尤為重要。怎樣將拒腐防變的關口前移，加強國有企業紀檢監察工作迫在眉睫。怎樣搞好國有企業紀檢監察工作?擬述以下膚淺認識：

（一）黨政領導的高度重視。 國有企業是地方國民經濟的支柱，上級領導要關心、重視國有企業紀檢監察工作，對國有企業黨政領導要加強監督、檢查、教育和管理，使得國有企業黨政領導了解、理解、支持、重視企業紀檢監察工作，使企業紀檢監察部門能大膽地開展工作、的效地防止國有資產的流失，確保國有資產保值增值。

（二）提高企業紀檢監察干部綜合素質。監督檢查工作搞得好不好，有沒有創新精神，這和企業紀檢監察干部綜合素質有關系。我們可以采取培訓、輪訓、抽調辦案、交流、老、中、青傳幫帶等方式來提高紀檢監察干部的綜合素質。另外，在配備紀檢監察工作人員時，應盡量考慮配備各種專業的人才，盡量年輕化、知識化、專業化。

（三）加強國有企業紀檢監察工作所需要的政策、法規的制定、補充和完善。目前，企業紀檢監察工作需要的政策法規己不適應新形勢下的紀檢監察工作。如需要制定的有《企業監察法》、《國有企業效能監察實施條例》等其他法律法規的有關規定。

（四）成立企業生產經營管理信息中心和財務決算中心。通過信息中心，加強企業信息化建設；通過財務決算中心，加強資金管理，杜絕一些單位設立“小金庫”，真正做到“收支兩條線”。使企業管理更加公開、透明、規范、系統、高效。

（五）實行工資、年薪與績效掛鉤考核、評比表彰“勤政廉政標兵”等激勵機制和在選人用人上堅持以好的作風選人、選作風好的人。真正把那些政治上靠得住、經營上有辦法、管理上過得硬、生活作風嚴謹、能干事、干得好事、又干凈的人選拔到領導崗位上來。把以前那種“無過即是功”的舊觀念扭轉過來，形成“無功即是過”的觀念；從以前的“有功你不給我悄悄地拿”到“你有功我就獎、有過我便罰”、 “你行我就讓你上、不行我就讓你下”，以營造一個良好的勤政廉政大環境。

（六）實行巡視檢查制度。由紀檢監察組成巡視組，對企業各所屬公司、單位部門及派外人員，尤其是營銷人員、熱點崗位人員等進行巡視，并采取不定期突擊檢查和不定期個人收入審計。另外，對中級以上的管理人員和重點要害崗位的管理人員實行離任經濟審計，完善中級管理人員一年一聘制度和重點要害崗位輪崗制度。

（七）加大案件查辦力度。查出一個就要依法依紀嚴肅處理一個，絕不姑息遷就。否則，蛇與農夫的悲劇將在現實生活中發生，將會給企業帶來更大的損失，到時后悔晚矣!

（八）加強效能監察工作。抽凋知識面廣、責任心重、正義感強、精力旺盛、思路開闊的同志負責工作，多開動腦筋、多出點子、選準議題立項，形成由紀委（監察室）牽頭、職能部門參與、相關單位（部門）配合、黨政齊抓共管的組織網絡與工作體系。把監督關口前移，形成合力，加強企業管理，從源頭上治理消極腐敗，以提高企業的社會效益與經濟效益。

（九）引導群眾實名舉報，加大群眾監督力度。“群眾的眼睛是最雪亮的”，實名舉報是體現人民當家作主和發揮群眾監督積極作用的一項科學舉措。實名舉報要規范化，要求舉報人必須署實名，舉報材料事實描述要清楚，盡可能提供證據和證人線索等等；另外，對因其舉報為企業挽回較大經濟損失（名譽>的，將按有關規定給予其獎勵，以提高群眾參與監督的積極性。

（十）與地方檢察院聯手，成立預防職務犯罪協調指導小組和辦公室。采取舉辦法律知識講座、專題案例警示教育、參觀監獄、反腐倡廉圖片展覽、反腐倡廉電影巡回展播等多種形式，以提高企業高、中層領導和負責管錢、管物、管人的同志的法律知識和拒腐防變的能力。

篇(3)

當前我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期，客觀上存在誘發腐敗的多方面因素，從目前我國社會腐敗現象來看，權力是腐敗的軸心，體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預防腐敗，充分發揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎性作用，對于貫徹“三個代表”重要思想和黨的十精神，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建設社會主義民主政治和法治國家，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。近年來，我黨堅持標本兼治、重在治本的方針，解放思想，實事求是，不斷完善體制機制制度，最大限度地降低腐敗發生率，努力推動反腐倡廉工作向制度化、規范化、法制化方向發展。我公司和全集團一樣，這幾年加大反腐倡廉工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問題和不足，適應新形勢下反腐倡廉要求的法規制度體系和工作機制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現象都嚴重制約著制度反腐工作的開展，如果不及時加強探索和研究，勢必影響整個反腐倡廉的大局。

“轉變領導方式”是為了更好的適應發展方式的要求，是推進國有企業做好黨風建設和反腐倡廉工作的有力抓手，是確保簾子布公司健康發展的前提和保證，我認為：用“轉變領導方式”推進公司黨風廉政建設應做到以下幾點：

一、在黨風廉政建設工作中增強“轉變”的針對性。

在經濟社會發展過程中，企業必須融于市場才能生存。因而，企業在人財物、產供銷等領域的內部管理中引入市場規則才能產生經濟效益。然而，企業在市場競爭或生產經營的過程中又不可避免地存在種種矛盾和問題，同時給腐敗現象滋生了一定土壤。

這就要求我們認清企業形勢和任務，認清當前存在的種種矛盾和問題，正確把握和運用客觀規律，用“轉變領導方式”有針對性的推進國有企業黨風建設和反腐倡廉建設，真正把領導方式轉到黨風建設和反腐倡廉上來； 轉到勤政廉政上來； 轉到遵章守紀上來。

二、在黨風廉政建設工作中增強“轉變”的群眾性。

民主監督是我國監督體系的重要組成部分，依靠人民群眾監督是同一切腐敗現象作斗爭的勝利之源。推進企業黨風建設和反腐倡廉建設就必須把職工民主監督放在更加突出的位置，因為群眾是最權威的裁判。就公司而言，堅持黨的“依靠” 方針，推進黨風建設和反腐倡廉，就必須提升廣大職工群眾的知情權、監督權、話語權； 要以廉政建設監督為關I，聘請職工代表擔任特邀監察員，多角度、多渠道、多方面的直接參與對各級領導班子和個人的廉政監督檢察； 要制定或完善職工民主監督條例，規范職工民主監督主體的職責、權限，以及監督活動的范圍、方式、程序等，把公司職工民主監督納入更加制度化規范化的軌道。

強化民主監督要著重把握四個方面的問題：

一是注重對用人的監督。要在用人的每一個環節強化群眾監督的聲音，使職工群眾參與和監督的主導權體現在用人的每個環節，特別要加大對用人失察問題的查處力度，分清責任，追究過失，匡正風氣，取信于職工。

二是注重對用錢的監督。用錢是最易產生腐敗的風險點，要在深化財務管理改革上下功夫，全面實行收支兩條線，杜絕賬外賬，“小金庫” ，控制現金形式支出，規范財務制度，實行透明管理，堵塞漏洞風險。

三是注重對干部作風的監督。結合“四好”領導班子建設，不斷改進領導干部作風。要圍繞思想作風，監督糾正公仆關系顛倒、、脫離群眾等問題； 要圍繞政治作風，監督黨性原則、黨風黨紀的執行情況，監督“轉變領導方式”的態度和貫徹落實科學發展觀的情況； 要圍繞工作作風，監督發揚求真務實精神。要圍繞生活作風，監督發揚艱苦奮斗精神情況，解決貪虛榮、講排場、比闊氣、腐化墮落等問題。

四是營造公平競爭機制的監督。

建立真正的公正、公平和公平競爭的機制，思想要進一步轉變。隨著經濟社會的發展，新情況、新問題不斷出現，制度反腐工作會不斷面臨新的挑戰。因此，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規律，自覺適應實踐的需要，更新工作觀念，用“轉變領導方式的思想”及時依據變化了的客觀情況，創新法規制度，提出解決問題的新辦法。必須體現服從服務于第一要務的思想，與促進發展完善社會主義市場經濟體制的要求相協調，始終把制度反腐放在社會主義初級階段的大背景、完善社會主義市場經濟體制的大前提、構建反腐敗懲防體系的大格局中來把握。

三、在黨風廉政建設工作中增強“轉變”的實效性。

黨風廉政建設既要繼承過去行之有效的好做法、好經驗，又要在“轉變領導方式中加快發展方式的轉變”，創新手段，靈活方法，不斷增強黨風廉政建設的實際效果。

一要端正黨風建設和反腐倡廉建設發展的理念。就是要把黨風建設和反腐倡廉建設同保障和改善職工生活作為一切工作的出發點與落腳點，把黨風廉政建設工作與謀劃和推進企業改革發展，與改善民生聯系起來，通過黨風廉政建設營造更好的發展環境使廣大職工共享企業發展的成果。

二要端正工作評判標準。就是要把職工群眾是否滿意作為評判工作的根本標準，而不是以自己的“辛苦”為標準。想問題、做決策、辦事情要始終以職工群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意為最高標準。

三要創新發展工作思路和方法。

1、找準切入點，寓教于樂，愉悅人心。為增強黨風廉政建設的吸引力和感染力，堅持寓教于樂進行趣味式教育，可通過舉辦群眾喜聞樂見、易于接受、覆蓋面廣的“廉政知識競賽”、“廉政作品征集”、“廉政文藝演出”等文化娛樂活動，使枯燥的說教藝術化、深奧的道理形象化、抽象的概念具體化、單調的形式多樣化，廣大黨員干部通過觀看歌舞書畫、吹拉彈唱等娛樂活動，接受教育和熏陶、潛移默化地受到豐富又多彩的思想教育。

2、找準共鳴點，先進示廉，震憾人心。用公司勤廉勤政典型的先進思想、先進事跡教育人、感召人，通過先進典型的示范作用，達到鞭策人、激勵人的目的。組織觀看警示電教片，深刻剖析反面典型案例、立鏡為鑒，讓黨員干部受到活生生的法紀教育，自覺做到警鐘長鳴，時刻保持清醒頭腦，決不“闖紅燈”和“踩紅線”。

3、找準著力點，上下互動，激勵人心。開展黨風廉政建設教育時要對職工反映的意見建議，提出的疑問，正確的給予肯定和鼓勵，切實打破“我打你通”、“我講你聽”和“填鴨式”的教育模式，形成人人參與教育，自愿接受教育的局面。職工關心切身利益問題解決了，疑慮化解了，對黨風廉政建設來說道理就會變動力，精神就會變物質。就會激勵黨員干部和職工群眾參與黨風廉政建設。

篇(4)

一、廉政文化的豐富內涵

廉政文化是指一個國家中的階級、民族和其他社會團體，以及這個國家中的成員，在一定的生產方式基礎上，于一定的經濟、政治、文化的歷史和現實環境中，所形成的關于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活觀念、價值觀念和行為規范的總和。廉政文化的核心是各級領導干部的價值取向，以及由此產生的在廉政方面的認知和標準。遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利是其外在的表現。廉政文化的內涵可分為四類：一是廉政的社會文化，主要表現為在全社會營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化去充實人們的精神境界，從而使優秀的傳統廉政文化和道德風尚在全社會發揚光大。二是廉政的職業文化，主要表現為各職業階層的從業人員恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法。三是廉政的組織文化，主要表現為國家機關、社會團體、國有企業等公共組織，處事公道正派、公正透明、誠實守信、廉潔高效。四是廉政的政治文化，主要表現為掌握公共權力的各級干部，特別是領導干部公正廉潔，淡泊名利，恪守宗旨，廉潔從政，勤政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。從表現形式上看，廉政文化既有思想觀念性方面的，如價值觀念、思想信仰、思想道德等，又有制度規范性方面的，如廉潔從政的法律法規及各項紀律制度等。廉政文化以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，圍繞廉政開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。

二、國稅廉政文化建設的主要內容

（一）構建國稅的共同價值觀念。國稅部門是國家的重要經濟執法部門，“聚財為國、執法為民”是其根本職責。廣大國稅干部能否廉潔從政，不但關系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關系到國稅事業的前途和命運。因此，加強國稅廉政文化建設，必須要很好地把握正確的輿論導向，積極營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，教育引導廣大國稅干部追求崇高的精神境界，構建以全心全意為納稅人服務為核心的共同價值觀。

（二）弘揚國稅的開拓進取精神。一個單位和部門，沒有嶄新的精神面貌，就不能立足于現代社會。江西國稅系統在十年的發展中，逐步形成了“忠誠國稅，興贛富民，自我加壓，追求卓越”的國稅精神，為加強國稅廉政文化建設提供了強有力的保障。面對社會的激烈競爭、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑，必須把弘揚國稅開拓進取精神作為加強廉政文化建設的重要內容來抓，并納入黨風廉政教育的全過程，使廣大國稅干部始終保持開拓進取、奮發向上的精神狀態。

（三）健全國稅的職業道德體系。我們黨歷來重視思想道德建設，并把它作為推動社會主義先進文化的重要內容和中心環節。國稅系統加強廉政文化建設，必須把國稅干部職業道德修養作為重要內容，健全和完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明辦稅”為核心內容的崗位職業道德體系，用以規范廣大國稅干部的職業行為，筑牢思想道德防線。

（四）營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強國稅廉政文化建設中，必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造國稅廉潔從政氛圍，使廣大國稅干部不斷接受中華民族優秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務實、清廉的精神堡壘，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大國稅干部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。

（五）完善國稅的廉政規章制度。廉政建設具有全局性、穩定性和長期性，而制度文化則具有強大的約束力和保障功能。在加強廉政文化建設中，要不斷完善國稅系統內部的各項廉政規章制度：一是完善領導干部“一崗雙責制”，發揮領導干部在黨風廉政建設中的主導作用。二是完善黨風廉政建設工作考核機制，將黨風廉政建設與干部隊伍建設、稅收業務建設同規劃、同部署、同考核、同獎懲。三是完善內部財務管理、人事管理、稅收管理、設備管理、后勤管理等長效監督制約機制，著力強化源頭治標治本力度，規范行政管理行為和稅收執法行為，逐步形成運轉協調、廉潔高效的行政管理和稅收管理體制。

三、建立國稅廉政文化建設長效教育機制

加強國稅廉政文化建設，要堅持理論指導與實踐探索相結合，立足于國稅工作實際，增強其工作的前瞻性、預見性、針對性和系統性，注重現實性、直觀性，實效性，以“看得見、摸得著、普遍性，重實效”的活動載體豐富廉政文化建設，使廣大國稅干部在活動中長知識、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風險的能力，以不同類型的教育方式建立長效機制。

開設廉政文化網———宣傳式教育。充分利用國稅系統豐富的計算機網絡資源，設置廉政宣傳教育、廉政法紀規定、廉政理論調研、廉政

心得體會等欄目，供廣大國稅干部學廉論談。

建設廉政文化墻———展示式教育。定期展出黨風廉政建設成果、文明創建成果、國稅發展規劃圖、廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息，讓廣大國稅干部從中受啟示、受熏陶。

觀看廉政影視片———感悟式教育。經常組織干部學習觀看《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》、《警鐘》等正反兩方面的影視、電教片，讓大家從中接受教育、吸取教訓、感悟人生，樹立“廉榮腐恥”的精神理念。

開設廉政熱線電話———監督式教育。接聽、記錄社會各界對國稅廉政建設的意見、建議和要求，及時查處違法違紀案件，以正稅風稅紀。

發送廉政短信———節日預警式教育。每逢中秋、春節、“五一”、“十一”等重大節假日，向全體國稅干部發送節日廉政短信，預防節假日不廉潔行為的發生。

開展述職述廉活動———自律式教育。每年組織一次領導干部和重要崗位人員述職述廉報告會，在此基礎上進行民主評廉議廉活動，接受群眾監督。

篇(5)

企業紀檢監察組織要按照科學發展觀的要求，把握工作重點，認真履行監督檢查職責，從指導思想上把握發展觀、工作思路上體現發展觀，為全面落實科學發展觀提供有力保證。一要堅持以科學發展觀為統領。用科學發展觀統領紀檢監察工作、用紀檢監察工作保證科學發展觀的落實，始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，自覺把紀檢監察工作納入貫徹落實科學發展觀的工作部署之中，與企業改革發展的各項工作統籌兼顧。二要把科學發展觀的要求體現到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業發展、改革創新、內部穩定等方面找準紀檢監察工作的切入點和結合點，圍繞科學發展觀的貫徹落實加強監督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創造性，促進企業改革發展，促進企業和諧建設。三要嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀作出處理，維護黨的紀律的嚴肅性。

二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性

充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業意識，增強拒腐防變和落實科學發展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育，以領導干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規范廉潔從業道德和行為準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態。

三、深入貫徹《實施綱要》，積極構建懲防腐敗體系

要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結合企業發展實際，把改革和制度建設作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作，制定符合企業實際和特點的具體實施方案，從加強領導、組織協調、任務分解、責任到位等方面，確保機構、人員、經費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監督并重，用制度和監督保證教育效果，用教育和監督推進制度落實，用制度和教育提高監督功能，形成有機互動。以改革統攬預防腐敗各項工作，用發展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創新。三要實現構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動，充分發揮黨風廉政建設責任制的重要作用，著力在完善制度建設、加強監督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據實踐過程中出現的新情況，對工作方案及時加以調整，使構建懲防體系工作更切合企業實際。

四、維護群眾利益，真正體現科學發展觀的內在要求

企業紀檢監察工作要堅持以人為本的理念，筑牢維護群眾利益的思想基礎，把維護廣大職工群眾的根本利益作為工_作的出發點和落腳點。要按照科學發展觀的要求，全面加強企業反腐倡廉建設，抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步加大治理力度，找準癥結所在，集中力量進行治理。牢固樹立群眾觀念，切實糾正損害職工群眾利益的不正之風，認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，把群眾工作做深入做細致做扎實，注重解決苗頭性、傾向性問題，建立健全糾正損害職工群眾利益不正之風的長效機制。

企業紀檢監察組織要在實踐中不斷探索，在服務中全面履行職責，堅持反腐倡廉戰略方針，推進懲防體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力增強工作的主動性、前瞻性和有效性，不斷推進黨風建設和反腐倡廉工作，為企業實現科學發展、和諧發展提供政治保證。

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一、派駐紀檢組長機制的形成過程

長鋼公司過去由于體制機制和管理存在的弊端，在招投標、采購、銷售、質量檢驗等環節，長期存在管理的高風險，特別是物資采購，多家單位有自主采購決定權，招投標存在走過場、流形式，采購價格嚴重偏離市場價格軌道，極少數業務處置權人員存在職業道德較差，品行不端，吃里扒外等侵害企業利益行為，違紀違法案件一度處于高發期。

2009年長鋼公司加盟首鋼集團后，黨政主要領導針對高風險防范單位，因勢利導創新實踐，加強了廉潔風險防控。

在監督執紀工作上結合企業實際，推行了具有長鋼公司特色的派駐紀檢組長工作機制，進一步加強對駐在部門領導干部和有業務處置權人員的近距離監督。在強化紀檢監察職能，創新工作機制上，邁出了一個新的重要步伐。

在推行派駐紀檢組長工作機制的探索實踐中，長鋼公司黨委先后制定試行、充實完善了《首鋼長治鋼鐵有限公司派駐紀檢組長管理辦法》，形成了派駐紀檢組長制度體系，明確規定了派駐紀檢組長的工作原則、人員選拔管理、任職資格、工作職責、考核任免等內容。

三、派駐紀檢組長機制的實踐成效

長鋼公司派駐紀檢組長以來，協助駐在單位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。使“派”的權威和“駐”的優勢得到充分體現和發揮。

（一）受理查處問題線索，建立廉政微信平臺

2016年3月正式派駐采購中心、銷售中心紀檢組長后，當即在營銷樓設立了舉報信箱，短時間就受理了2起舉報問題線索，很快得到了查實和處理。其中舉報采購中心某職工私自占用一臺電焊機等物品長期不還，企圖與公司解除合同后據為己有，查實后追繳回了電焊機，并給駐在單位下達了整改建議書，考核了相關負責人。

2017年3月，對易發廉潔風險管控的廢鋼采購環節上，針對廢鋼品種質量符合率一度不達合同要求的情況，派駐紀檢組長主動出擊深入查找風險管控線索，先后組織采購中心、質量監督站和廢鋼供戶等單位，召開廢鋼采購協調會、誠信經營座談會，明確規定對廢鋼符合率不達合同要求，再降一級的結算考核，制定了廢鋼檢驗現場警示通告牌和公開舉報電話牌，并要求供戶寫出《廉潔承諾書》。當年累計降判4300余噸，降判扣罰累計金額400余萬元。在派駐監督過程中，還為駐在單位建立了黨風廉政建設微信平臺，經常性的在微信平臺上提醒教育大家遵紀守法、廉潔從業。目前長鋼公司所屬單位建立微信廉政平臺全覆蓋，廉政警示教育常抓不懈。

（二）從制度抓起，源頭監督，促風險防范

在制度建設上，首先從公司紀委制度建設抓起，先后修訂完善了《派駐紀檢組長履行職責工作規則》、《監督執紀問責操作規則》等紀檢監察工作制度19個，為公司各單位抓制度體系建設帶了頭，目前公司各單位制度建設已形成了閉環。如2017年7月，派駐質量監督站紀檢組長，協助該單位抓制度建設的同時，監督協助該單位撤銷了派駐山東日照港口的檢化驗室，監督拉運回來了檢化驗設備，該單位不僅精簡了檢化驗機構，同時減少了人員，理順了業務流程，而且撤銷駐港化驗室后，每年為公司節約費用20余萬元。

（三）抓廉潔風險防范，關鍵崗位實行調崗、輪崗

長鋼公司黨委針對廉潔風險易發腐敗問題的單位實行調崗、輪崗制度。2017年9月，首次對采購、銷售工作時間超過6年的2名副處長進行了崗位調整。截止2019年底，有20余人工作年限超過6年以上的副處級干部進行了調崗。2019初，針對存在廉潔風險苗頭性問題的煤焦檢化驗崗位28人，在公司范圍內進行了輪崗，從各單位挑選出思想品德好、工作敬業的優秀黨員、先進職工，經過短期培訓后從事檢化驗崗位。這些做法使廉潔風險防控得到了很好的預防。

（四）派駐關口前移，延伸監督機制

為使監督執紀工作進一步引深和覆蓋，2017年9月，對財務、采購業務相對獨立的瑞昌水泥公司和附屬企業公司，兩個子公司選派了紀檢組長，加強對財務、采購等業務操作流程的監督檢查，監督協助抓制度建設和制度的執行力，規范權力運行及操作流程。派駐后發現這兩個單位存在制度不完善、潛在風險隱患等問題，先后協助駐在單位領導班子從制度建設抓起，協助督促指導制定完善相關制度，使駐在單位經營管理工作逐步形成制度化、業務操作規范化。

2019年6月，長鋼公司針對涉及職工切身利益的食堂管理、蔬菜貿易市場管理及收費、公有房屋租賃等服務性單位---后勤服務中心派駐了紀檢組長，派駐后牽頭與8個相關專業部門組成工作小組，監督指導后勤服務中心完善制度，規范業務流程，重點對經營管理的24項制度進行了審核把關，提出了20余條修改建議。目前，該服務中心市場管理秩序有了較大改觀，各項收費形成了制度化、規范化、透明化。贏得了廣大職工家屬較高的滿意度。

（五）加大執紀審查力度，震懾違紀違規行為

在派駐工作實踐中，派駐紀檢組長充分運用監督執紀“四種形態”，采取提出整改建議、提醒談話、警示教育、紀律審查等方式查堵隱患、防患未然，發揮了較強的專業工作能力和主觀能動作用。

2016年至今，5年多來累計審查調查涉及7個派駐單位問題線索20余件，其中給予黨紀處分4人，問責考核30余人，發現管理漏洞20余項，下達紀檢監察整改建議書22余份，累計提出整改建議60余條。這些行之有效的監督檢查和執紀問責，使高風險防范單位各項管理工作走上了規范化、制度化的軌道。

從開展的工作看，對派駐單位黨風廉政建設和反腐敗工作起到了積極的推動作用，長鋼公司派駐紀檢組長的實踐經驗得到了集團公司充分肯定，在集團公司和首鋼鋼鐵板塊紀檢監察系統會議上進行了交流，部分兄弟單位前來學習借鑒經驗，為企業經營生產創造了風清氣正的經營環境。2016年至今，企業各項經營管理指標名列行業前茅，實現經濟效益逐年持續增長，2017年-2020年四年累計實現利潤20多億元。在崗職工人均收入逐年大幅增長，由2016年人均年收入4.7萬元增長至2020年人均年收入9.2萬元。長鋼公司為高風險單位派駐紀檢組長的做法，不僅推進了關鍵單位以經營生產為中心落實主體責任，而且發揮了公司決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，很好的預防了違規、違紀、違法案件的發生，為企業創造經濟效益和社會效益提供了堅強的監督保障作用。

四、派駐紀檢組長工作機制的完善對策

篇(7)

一、我公司建設工程管理工作情況及源頭防腐的基本做法

安徽省高速公路投資有限公司于20__年4月20日在六安注冊成立，現開發的項目御景·龍湖山莊位于六安市政務新區，20__年元月18日正式開工建設，總建筑面積40萬平方米。

針對房地產行業的特殊性及項目開發周期長的特點，公司自成立以來，圍繞搭建公開公平公正的競爭平臺，營造開放競爭有序的市場環境，立足源頭預防和治理建設工程領域的腐敗現象，不斷探索加強建設工程管理的新途徑，截至20__年3月，公司完成項目各類招標15次，開工面積94000㎡，招標確定18家中標單位，合同累計金額8300余萬元，至今工程未發生一起違紀違法案件，也未接到一起投訴。我們的主要做法有：

（一）加強思想教育。

公司意識到，要做到工程優良、干部優秀，必須抓好隊伍思想廉政建設。市場經濟的一個重要特征就是公平競爭，而權力進入市場必然影響競爭的公平。權力一旦進入建筑市場經營活動，就會破壞市場秩序，腐敗也就在所難免。反腐倡廉，不僅是個廉潔自律問題，而且關系企業和群眾的切身利益。為此，我們狠抓思想教育，堅持教育制度化，筑牢思想防線，形成使人不想腐敗的自律機制。一是在反腐倡廉教育方面，以的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進行樹立典型理想信念教育，重大案件警示教育，黨紀政紀條規教育，民主集中制教育等；二是在職業道德教育方面，引大家依法行政、忠于職守、樂于奉獻，養成良好的職業道德習慣；三是在公民道德教育方面，學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，進行黨風廉政建設的宣傳，抓好經常性教育，倡導誠實守信、遵紀守法的良好風氣，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會文化氛圍。我們還邀請六安市檢察院職務預防犯罪處結合工作的實際情況，重點從職務犯罪的特點、職務犯罪主體的特定性、客體的復雜性、職務與行為的關聯性、職務犯罪的類型等方面進行講解，達到了自我反省、自我提高的效果，鑄造了一條牢固的防治腐敗的思想防線。

（二）建立健全各項規章制度。

法紀松弛，對權力行為缺乏有效的制約、監控，其結果往往導致權力腐敗的案件頻頻發生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進黨風廉政建設，不僅需要全面加強思想道德教育，而且需要全面加強制度建設，不斷健全并嚴格實施規范權力行為的法規制度。因此，我們除了嚴格執行國家關于工程建設管理方面的法律、法規和規章制度外，還結合公司實際建立健全了《內部財務支付暫行辦法》、《固定資產管理辦法安全生產制度》、《甲供材料管理辦法》各項工作章程和規章制度。

（三）招投標完全進入有形市場。

我們嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的規定進行招投標工作。10萬元以下工程、材料設備邀請3家以上單位進行報價比選，10萬元以上的工程及材料設備全部按國家有關法律、法規進入有形市場，接受政府監管部門的監督。所有招投標邀請安徽省高速公路總公司紀委監察室和六安市招標辦現場全程監督。各環節相互制約，運作規范，保證了招投標活動的公開、公平、公正。

（四）嚴格招投標過程管理

1、招標公告的把關：首先對于每次招標經當地招標辦審核針對項目特點先行制訂相應的報名資格，由招標中心把關排除缺乏工程承接能力的施工單位。

2、投標資格的預審：報名結束后如何吸納實力強的投標單位，招標人一般選擇對工程業績進行實地考察，如果沒有好的思路考察往往流于形式，使得入圍單位的確定變得無的放矢。因此需要制訂資格預審文件對報名單位資質、資信（財務）狀況、在建及已竣

工業績、項目經理綜合素質進行全方位考察。資格預審文件編制首先需進行文件內審，內審后報當地建筑主管部門審查，招標辦審查通過后方對各報名單位發放。這樣的資格預審不僅使日后的考察變得有針對性、目的性，報名單位共同領取的資格預審文件也讓大家處在同一起跑線上，使招標工作變得公開、透明。對于各報名單位提交的資格預審文件公司選擇在招標中心進行綜合評審，評審當日要求各報名單位項目經理攜本人身份證及項目經理證到場，并同時攜帶單位營業執照、資質證書、有效合同原件。同時邀請六安市監察局及招標辦領導對預審現場進行全過程監督，之后報公司總經理辦公會會議討論審定招標入圍單位。通過這一系列措施的實施，有效杜絕了投標過程中證件及項目經理弄虛作假現象的發生。例如在項目B區某標段招標中報名單位達55家，經過以上程序排除不符合要求單位計40余家。3、招標文件的編制及定標：根據六安市建委文件規定工程招標一律采用工程量清單招標。招標文件編制前公司與造價事務所進行探討對各類材料按市場行情進行合理的價格確定，對工程量進行多輪審核使工程量清單變得完整、真實。對招標文件的評標辦法首先制訂工程最高限價，同時劃定有效標的報價范圍。這樣工程有了合理利潤，又能避免投標單位為中標惡意降價而使工程進度、質量無法保證。通過這種方式投標單位在同一條起跑線上進行競爭，有效控制了投標過程中的不法現象。為防止開標過程可能出現的人為因素，所有評標工作皆在有形市場進行，評委開標前30分鐘由招標中心組織在評委專家庫中隨機抽取，被抽取的專家只通知到場時間，任何與項目有關信息開標時方才告知，保證了開標工作的公正性及保密性。

（五）進一步強化權力制約

公司嚴格按照有關規定，進一步加強對權力運行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項變更、工程款增加及開標、確定中標入圍單位、定標等，一律經總經理辦公會集體研究決定。

（六）嚴格執行合同會簽制。

對于所有中標單位，公司制訂了嚴格的合同審核制度。由于工程合同涉及內容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設立合同制訂小組，全程監督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標文件的規定，對于影響工程造價的合同款支付環節、設計變更確認環節、工程延期賠付及違約責任環節嚴格把關。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現的問題進行細致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領導審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認，提高了大家的責任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標單位提交合同價款10的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設備到場經驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現象的出現，又有效防范了合同談判過程中可能出現的腐敗行為。

（七）工程建設過程全程跟蹤審計。

針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發成本，從項目一開始就通過公開招投標確定工程造價師事務所進行工程建設過程全程跟蹤審計。對工程款結算嚴格審核，項目結算必須有現場預決算員、專業工程師、工程部負責人、副總工程師審簽，項目負責人審核后報總經理審批。御景·龍湖山莊一期于20__年元月18日開工，至今累計進行13個零星項目的決算，累計送審金額516.1507萬，經監理、審計、工程部共同審核，累計審定金額391.9469萬，累計核減金額124.2038萬，累計核減率24，累計支付工程進度款4059.56萬，有效節省了工程造價。跟蹤審計工作主要有以下幾個方面：

1、前期準備階段，審計人員盡快搜集資料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標工作，協助簽定各種合同。

2、施工階段，審計人員配合業主對原材料、半成品、成品和設備進行詳細的市場調查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設計變更內容提出合理意見，對工程施工中發現的問題及時提出建議和意見。審計人員根據現場實際施工進度，結合監理對已完工程量的審核意見，準確計算出工程造價，按合同約定標準計算進度款。

3、變更部分工程造價經濟簽證層層把關。經濟簽證由施工單位報送后，由監理確定工程內容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業主方結合實際情況簽署意見。

4、竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結果做好準備工作；結合施工單位報送的竣工結算，開展結算審核工作并出具正式的審核報告。

實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領導下和公司經營層的高度重視下，這些措施發揮了很好的作用。招投標及跟蹤審計的規范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風險，強化了行政監督，又能對資金使用、造價構成及技術措施的真實性、效益性進行合理分析，使工作量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經濟效益。

二、工程領域腐敗現象的發展趨勢

實行招標投標制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應當看到，工程領域的腐敗現象仍然存在。其中商業賄賂呈現以下特點：

（一）發生商業賄賂的重點有向使用財政或國有企業資金項目集中的趨勢。近年來，隨著經濟成分的多樣化，建設工程資金來源也呈現多樣化趨勢。由于企業基本實現了產權明晰，并以追求效益最大化為目標，建立了相對完

善的企業財務內控體系，這部分工程花老板自己的錢，發生商業賄賂的可能性較小。而財政或國有企業投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發生損公肥私，損人利己的現象。

（二）發生商業賄賂的人員有向建設單位施工現場管理人員轉移的趨勢。很多建設工程通常是由建設單位組建一個“工程建設領導小組”，具體指揮和協調工程建設、材料采購、資金撥付等工作。一些專業項目施工單位和建筑材料推銷商就瞄準施工現場負責人進行攻關。

（三）發生商業賄賂的方式有向企業對企業的方式轉變的趨勢。近年來，招標制度和監督體系日趨完善，資格預審、標底產生、專家評委等環節都是通過計算機軟件隨機抽取，開標過程中的不確定因素很多，主管部門領導、監管人員和交易中心工作人員自由裁量的空間很小，很難影響招標結果。靠疏通這些人員達不到中標目的。因此，投標企業把精力轉到場外，通過串標達到中標目的。串標行為在認定和查處上有一定難度。串標的組織者事前以賄賂手段買通陪標人或中標后發好處費。這種企業與企業之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。

（四）發生商業賄賂的主要環節有向工程中標后轉移的趨勢。隨著招投標制度的全面推行和各項管理制度的日漸完善，加之各級監察機關和社會各界始終高度關注工程招標環節，列為治理腐敗的重點，規避招標或以不正當方式謀取工程的可能性大大減小，商業賄賂的重點環節悄然轉移到中標后的二次分包、材料采購、現場管理、合同款項撥付等環節。這些環節監管措施少，當事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對一，隱蔽性強，取證難，涉及的點多面廣，對社會風氣的毒害嚴重。

造成上述問題的原因是多方面的：主要是我國工程建設管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計劃經濟時期的管理模式，適應市場經濟發展要求的政府管理體制和市場運行機制還未完全形成；市場主體守法意識不強，一些地方主管部門行為不規范，有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還比較突出；一些部門、行業集工程投資、建設、監管、使用為一體，管理權、資金使用權、監督權混淆不清，未形成相互監督體系，造成部門壟斷、行業保護問題比較突出；有形建筑市場的建設落后，管理不夠規范，措施不夠得力。總之，工程建設管理體制和監督機制上的漏洞，給個別領導干部以可乘之機。

現階段工程領域商業賄賂行為的新趨勢，反映出管理工作存在的不足和漏洞，也為今后加強招投標監管指明了方向。

三、預防工程領域腐敗現象的對策和建議

（一）大力拓展進場交易范圍。以政府名義出臺《建設工程專業項目和貨物招標投標管理規定》，盡快實現建設工程招標歸口監管，陽光操作。對房屋建筑工程的裝飾裝修、設備材料、消防等需專業分包而未納入總承包招標的，實行招標預登記制度，定期在媒體上公開信息，接受社會監督。同時，完善基本建設管理程序，對于專業分包和設備材料已登記招標的，在竣工驗收時必須出具招標手續。

（二）切實加強對國有和集體投資項目的監管。國有和集體投資項目是商業賄賂行為的相對高發區，因此加強對國有和集體投資項目的管理，提高投資效益，也是招投標監管的重點。一是應修改邀請招標的有關規定。堅持該放的放開，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點加強對使用國有資金或集體資金項目的監管。二是大力推行清單計價招標。對使用國有或集體資金的項目，強制推行清單招標，實行合理低價中標，為國家節約資金，同時也從技術上防止加串標的可能。三是積極探索項目代建制，實行國有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長效舉措，應積極探索逐步推行。四是加強招投標工作的專項檢查。

（三）建立建設行業綜合監管機制。陰陽合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場非法行為單靠一個單位的力量是難以解決的，應該著眼于加強中標后管理，發揮建設主管部門的整體優勢，建立由建管局總牽頭，招標辦、質監站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯動的綜合監管機制，針對中標后管理中存在的問題，逐步完善專業項目及勞務分包招標管理制度、工程款支付擔保制度、市場巡查制度，并進一步完善基本建設程序，將合同管理、項目分包、資金撥付等列為重點控制內容，加強日常檢查，并在綜合驗收時嚴格把關，防范腐敗行為的出現。