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時間:2023-03-02 15:07:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇大健康產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
區(qū)政協(xié)常委會、專委會(辦公室)、活動組20__年工作活動安排,已經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會審議通過,現(xiàn)發(fā)給你們。希望全體政協(xié)委員要在做好本職工作的同時,積極參加政協(xié)的調(diào)研、考察、視察等活動,充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,與全區(qū)各族各界人民一道,為把__新區(qū)建設成為國內(nèi)一流、國際知名的新區(qū)而奮斗。
一、常委會工作要點
1、第一季度召開區(qū)政協(xié)六屆四次全會,完成會議各項任務;協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區(qū)政府關于政協(xié)提案辦理情況通報;討論區(qū)政協(xié)六屆五次會議的籌備情況;審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會議的有關事宜。(12月)
5、召開區(qū)經(jīng)濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區(qū)保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調(diào)研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評選工作和提案工作報告、優(yōu)秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網(wǎng)上提交提案的各項功能,為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監(jiān)督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經(jīng)濟科技委員會工作要點
1、協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展目標,上半年組織部分政協(xié)委員對優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,促進新區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展等方面進行調(diào)研,6月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會視察新區(qū)功能園區(qū)建設情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯(lián)系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協(xié)委員對__新區(qū)基督教活動情況進行專題調(diào)研,9月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會“關于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動。
4、組織部分政協(xié)委員對__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流,走訪所負責指導、聯(lián)系的活動組的__協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕,組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯(lián)系的各活動組 “雙優(yōu)”評選工作的日常考核。
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協(xié)簡報》。認真做好區(qū)政協(xié)簡報內(nèi)容的采編和印發(fā)工作,使廣大政協(xié)委員及時地掌握區(qū)政協(xié)工作動態(tài),推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續(xù)由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作,及時宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負責《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研,于10月底前形成調(diào)研報告。
6、做好政協(xié)機關的日常管理和服務工作,保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業(yè)一組:
1、視察__逸盛大化石化有限公司,調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。(3月)
2、參觀__跨海大橋工程建設現(xiàn)場、視察東芝__有限公司,了解外資
企業(yè)管理及發(fā)展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經(jīng)濟發(fā)展情況。(7月) 工業(yè)二組:
1、定期走訪本組委員企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況,召開座談會,形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告。
2、對新區(qū)重點項目進行視察,了解和掌握新區(qū)項目建設的發(fā)展現(xiàn)狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業(yè)發(fā)展情況進行考察。(9月)
農(nóng)業(yè)組:
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園,了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。(5月)
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場建設情況。(8月)
3、赴先進地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設情況。(4月)
2、定期視察新區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展情況。
3、對新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)研。(8月)
服務業(yè)一組:
1、赴外地考察旅游服務業(yè)發(fā)展情況。(2月)
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設情況。(6月)
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)發(fā)展情況。(10月)
服務業(yè)二組:
1、舉辦服務業(yè)相關知識培訓。(3月)
2、視察新區(qū)服務業(yè)先進典型企業(yè)。(5、7、9月)
3、考察服務業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展情況。(10月)
城建一組:
1、春節(jié)前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規(guī)劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)
3、赴外地考察民營經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。(9月)
城建二組:
1、對新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設狀況進行視察(5月)
2、對新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)進行視察調(diào)研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設管理經(jīng)驗。(9月)
教育組:
1、視察__新區(qū)__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區(qū)考察學校管理的先進經(jīng)驗。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)學校特色建設情況。(10月)
文化組:
1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
2、赴先進地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學保護情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。(10月)
醫(yī)藥衛(wèi)生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經(jīng)驗。(5月)
2、視察__新區(qū)相關醫(yī)療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經(jīng)驗。(4月)
2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動開展情況。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對提供法律法規(guī)援助的需求情況。(9月)
機關群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區(qū)殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進農(nóng)民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察__新區(qū)宗教場所及活動情況。(6月)
4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動情況。(9月)
派組
1、視察__新區(qū)金石國際運動中心區(qū)建設情況。(1月)
東營市經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告范文1
石油化工是我市的支柱產(chǎn)業(yè),在地方經(jīng)濟發(fā)展中起著主導作用。隨著多家東營地煉企業(yè)獲得進口原油使用權,轄區(qū)內(nèi)獲批進口原油指標總量超過勝利油田年產(chǎn)量,未來原油加工量和整體裝置開工負荷率將明顯提高。
1 石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
2016年,東營市規(guī)模以上石化行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利潤、利稅分別為4461.2億元、4431.2億元、182.2億元、294.4億元,分別占地方工業(yè)34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,不斷延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈,已形成煉油、石化、化工新材料和精細化工等中下游配套完善、規(guī)模龐大、特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群格局,壯大成為全國地煉企業(yè)最為集中、規(guī)模最大的地市,2016年原油一次加工能力6900萬噸/年。
(一)集約效應優(yōu)勢明顯。石化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在臨港石化產(chǎn)業(yè)基地及東營區(qū)、廣饒縣境內(nèi)。通過系列技術、裝備、工藝等改造提升,國Ⅴ標準成品油供應全國各地,油田化學品成熟對接勝利油田市場,化工新材料方興未艾,石化產(chǎn)業(yè)效益和競爭能力大幅度提高,2016年石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入4431.2億元,完成投資317.3億元,工業(yè)用地平均銷售收入達到12622萬元/公頃,單位工業(yè)用地平均投資強度達到9336萬元/公頃;加工原油和燃料油4893萬噸,占全國原油加工量的9.06%,主要產(chǎn)品成品油產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的8.9%,居于國內(nèi)地級市首位;石化產(chǎn)業(yè)銷售收入占到集群銷售收入的95%。
(二)創(chuàng)新能力提升強勁。集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,建立了完善的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。2016年,規(guī)模以上石化企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重達到1.22%,高于全省平均水平1個百分點。研發(fā)經(jīng)費投入增加,帶動了專利申請、新產(chǎn)品銷售等的快速增長。整個石化產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力和水平都居于國內(nèi)同行業(yè)前列,居于國內(nèi)地級市石化產(chǎn)業(yè)的首位。
(三)資源節(jié)約效果明顯。強化目標管理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快技術進步,健全長效機制,全市超額完成了“十二五”下降17%的節(jié)能目標任務。我市在全國率先開展了對化工企業(yè)“三評級一評價”(節(jié)能、安全、環(huán)保評級和綜合評價)工作,單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、固體廢物綜合利用率三項指標都居于國內(nèi)同行業(yè)先進水平。
(四)兩化融合深度契合。集群內(nèi)石化企業(yè)實現(xiàn)了全廠DCS、ERP、SIS系統(tǒng),原油調(diào)和、石油加工、倉儲物流、銷售服務供應鏈的協(xié)同優(yōu)化系統(tǒng)法應用,廣泛應用了工業(yè)云平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、三維數(shù)字化平臺、物聯(lián)網(wǎng)接入平臺、生產(chǎn)優(yōu)化工具,普遍應用了移動巡檢、移動作業(yè)、有毒有害氣體監(jiān)測、應急指揮、智能倉儲等智能手持終端等,兩化融合程度居于國內(nèi)同行業(yè)先進水平。聯(lián)合石化協(xié)會開展石化企業(yè)智能工廠試點示范工作,墾利石化、勝星化工、海科集團等3家企業(yè)試點成效明顯。開展了化工園區(qū)(聚集區(qū))智能化改造工作。重點對臨港石化產(chǎn)業(yè)基地進行智能化提升,建成了產(chǎn)業(yè)園應急指揮中心,建設了智慧園區(qū)管理平臺,打造集智慧辦公、智慧安全、智慧環(huán)保、智慧應急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一體的智慧園區(qū)體系。
(五)集群產(chǎn)業(yè)配套完善。集群在臨港物流、研發(fā)孵化、原料儲運、高端石油裝備制造、交易平臺、生產(chǎn)銷售建設等領域配套完善。臨港物流。建設了萬噸級深水大港——東營港,碼頭總量達到39個,港口吞吐能力達到6000萬噸,成為涵蓋液化品、散雜貨、客運、集裝箱等多種運輸業(yè)務的區(qū)域性中心港口。油氣運管道。已建在用原油管道11條,轄區(qū)總長度354公里,本市煉化企業(yè)管道供應能力1780萬噸;全市建成成品油管道3條,長21公里,成品油外輸能力900萬噸;建成長輸天然氣管道7條,轄區(qū)總長度265公里,資源供應能力20億方/年。研發(fā)孵化。東營市石化產(chǎn)業(yè)轄區(qū)內(nèi)的中國石油大學(華東)是石油石化行業(yè)科學研究的重要基地,建有36個國家及省部重點實驗室和研究機構,學校企業(yè)山東石大科技集團有限公司是石油石化行業(yè)重要的科研中試及工業(yè)試驗基地。以石油石化為特色、以高端科技服務業(yè)為主要業(yè)態(tài),規(guī)劃并開工建設了東營創(chuàng)新廣場等科技孵化設施。交易平臺。華東石油交易中心打造集信息交互、線上交易、區(qū)域交收、在線金融、智能物流、價格等功能于一體的區(qū)域性石油石化產(chǎn)品交易平臺。
2 石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案幾點思考
(一)“煉化一體化”是大型石化提質(zhì)增效的根本方向。“煉化一體化”是集上游煉制到下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的生產(chǎn)經(jīng)營方式,其最大優(yōu)勢是能夠有效整合資源,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化,生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通、各種資源得到充分利用,實現(xiàn)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、資源消耗低、環(huán)境污染少。依托東營市現(xiàn)有煉油產(chǎn)業(yè)基礎,進行整合優(yōu)化,提升煉化一體化水平。按照“大型化、一體化、集約化、清潔化、園區(qū)化”思路,采用“常減壓-渣油加氫脫硫-蠟油加氫-重油催化裂化-蠟油加氫裂化”的總加工路線,實現(xiàn)全加氫型煉化一體化流程,提高裝置規(guī)模和經(jīng)濟性,依托園區(qū)條件集中供應氫氣和水電汽風等,生產(chǎn)過程清潔、安環(huán)、環(huán)保。近期重點是整合煉油企業(yè)資源,向烯烴、芳烴領域進行延伸,提高基礎石化原料供給能力,同時減少成品油產(chǎn)量。遠期重點是對落后煉油產(chǎn)能進行整合置換,通過淘汰東營市部分煉油產(chǎn)能,在東營石化產(chǎn)業(yè)基地新建大型煉化一體化項目,提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
(二)延伸產(chǎn)業(yè)鏈是石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破解之道。當前,柴汽油的加工利潤空間已十分有限,并且隨著進口原油市場的開放,利潤空間將會逐步壓縮。石化產(chǎn)業(yè)向化工方向發(fā)展已是當前行業(yè)可持續(xù)發(fā)展行之有效的破解之道,學習惠州石化、九江石化等大型石化企業(yè)通過加大技術引進和研發(fā)投入,延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,推進建設技術含量高、附加值高、市場需求量大的化工新材料和高端轉(zhuǎn)用化學品項目,走特色化、差異化發(fā)展的路子。形成具有區(qū)域特色的化工新材料產(chǎn)業(yè)體系,促進東營市化工產(chǎn)業(yè)鏈的增值。
(三)調(diào)整優(yōu)化布局是石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重中之重。在東營市北部地區(qū)重點打造國家級石化產(chǎn)業(yè)基地,加強現(xiàn)有企業(yè)的安全環(huán)保節(jié)能監(jiān)管,推進環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)向石化產(chǎn)業(yè)基地搬遷,兼顧目前己經(jīng)形成的重點企業(yè)發(fā)展需求,將基地建設與布局優(yōu)化充分結合,提升化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、環(huán)境的和諧發(fā)展。
(四)實行一體化管理是提高化工園區(qū)發(fā)展水平的迫切要求。堅持“五個一體化”的原則,即以產(chǎn)業(yè)一體化為核心,實現(xiàn)公用輔助工程一體化、物流運輸一體化、環(huán)境保護一體化和管理服務一體化,化工園區(qū)管廊、碼頭、公路、鐵路等基礎設施配套要到位,水、電、氣(汽)、煤炭等生產(chǎn)物資由統(tǒng)一部門進行管理,并且采取市場化方式進行運營維護。設置應急管理中心,統(tǒng)一應急事件的指揮和處置。
(五)智能工廠建設是打造精品石化企業(yè)的有效手段。推動先進優(yōu)化系統(tǒng)(APC)在石化和化工企業(yè)的應用。提高生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(MES)應用普及率、覆蓋范圍及應用深度。運用信息技術手段推動原材料采購、生產(chǎn)制造過程、物流倉儲產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈一體化,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、制造過程可監(jiān)控、效益可實時計算的目標。充分發(fā)揮先進信息技術在激發(fā)新潛能、重構生產(chǎn)體系、引領組織變革、高效配置資源的作用,培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,推動石化企業(yè)智能化、綠色化、服務化,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式、管控模式變革,全面提高安全環(huán)保、節(jié)能減排、降本增效、綠色低碳水平,促進勞動效率和生產(chǎn)效益提升,著力打造產(chǎn)品特色鮮明、服務競爭力強、盈利能力水平高的精品石化企業(yè)。
東營市經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告范文2
近日,由山東省東營市政協(xié)牽頭,東營市海洋與漁業(yè)、科技等部門聯(lián)合進行的海洋經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研工作結束,形成了《東營市海洋經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》(以下簡稱《報告》)。該報告總結東營市海洋經(jīng)濟取得的成績、面臨的問題,并針對問題提出建議。
《報告》指出,2012年東營市海洋經(jīng)濟總量不斷擴大,已經(jīng)成為拉動該市國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初步形成,海洋漁業(yè)快速發(fā)展,海洋工業(yè)初具規(guī)模,海洋服務業(yè)逐步提高;重大海洋基礎設施建設取得突破,港口建設進展順利,初步建成了環(huán)渤海地區(qū)重要的液體化工品集散地;科技支撐能力逐步提高,目前已獲得大批科研成果;海洋綜合管理水平穩(wěn)步提升;海洋環(huán)境保護力度不斷加強。
但該市海洋經(jīng)濟也存在著規(guī)劃體系不夠完善,海洋經(jīng)濟總量小、質(zhì)量不高,海洋經(jīng)濟支撐體系不健全等問題。針對這些問題,《報告》提出了六條建議:一是優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展,構建“三區(qū)兩帶”發(fā)展新格局,規(guī)劃建設功能區(qū),強化海洋功能區(qū)劃的控制性作用;統(tǒng)籌陸海一體化發(fā)展,促進陸域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟之間的良性互動。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,著力構建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟體系,發(fā)展海洋漁業(yè),優(yōu)化提升海洋化工業(yè),重點發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè),積極培育海洋藥物和生物制品業(yè),加快推進海洋旅游業(yè)。三是堅持科技興海,強化科技支撐作用。加快創(chuàng)新平臺建設,加強科技合作與交流,加大人才培養(yǎng)引進力度,加強海洋科技攻關,加速科技成果轉(zhuǎn)化。四是完善基礎設施,提升海洋承載能力。五是保護生態(tài)環(huán)境,推進海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展。六是制定配套措施,加大保障力度。
一、縣委政府高度重視試點工作,為抓好文化體制改革工作打下了基礎縣委、縣人民政府認識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報告指出:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設和文化體制改革的方針原則和目標任務,要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設,大力發(fā)展教育和科學事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣委、縣人民政府從全面建設小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領域領導地位的高度,深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復雜性,充分認識做好這項工作的重要意義,認清自己肩負的使命和責任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神,為試點工作開展營造了良好的氛圍2008年9月,全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結束后,縣委、政府相關領導聽取了匯報,召開縣委常委會結合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結束后,結合全縣領導干部理論學習培訓,深入學習貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議,傳達學習了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領導干部理論學習培訓上作了傳達學習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領導作了傳達學習。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關精神,經(jīng)縣委研究,及時成立了縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組,組長由縣委書記、縣長擔任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領導組成。領導組辦公室設在縣委宣傳部。領導組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源,有豐富的自然資源,風情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源
(一)抓調(diào)研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產(chǎn)辦根據(jù)領導組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研,形成了真實、詳細、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》,隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》調(diào)研報告。這兩篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎。
(二)方案結合縣情,有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎上,結合縣情,形成了《實施方案》,經(jīng)縣委常委會討論后,報州文產(chǎn)辦得到批復。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內(nèi)涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經(jīng)濟力。二是以自然風光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力,帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;三是重點突破與整體推進相結合的原則;三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導產(chǎn)業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應政策措施,把工作落到實處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領導小組的直接領導下,在州文產(chǎn)辦的指導及縣級相關部門的密切配合下,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結合自身實際,制定了相應的政策措施,明確了具體的目標任務,相關單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關文化單位的改革。縣電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于2002年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質(zhì)性進展。到2008年深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關債務,實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學校產(chǎn)權多元化,經(jīng)營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質(zhì)量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學為基礎,上下協(xié)調(diào),整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則,加快一中的建設,實現(xiàn)一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的小學、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,整體提高教育教學質(zhì)量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內(nèi)部管理機制,一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學投入機制,積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學,形成辦學投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學校、校長、任課教師及學生都給予相應的獎勵。通過改革,到2008年,全縣高中教育毛入學率達到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學質(zhì)量明顯提高。
(三)實施了相關文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元,建設了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資55萬元,建設了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資36萬元,建設了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設均已完成并投入使用。總投資2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設進展順利,已完成了征地工作,基礎設施建設正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。
行業(yè)管理的模式,引導企業(yè)應對危機、健康發(fā)展,做了大量有益和有效的工作。
一、行業(yè)活動
1、行業(yè)交流活動
2)應包頭政府部門邀請,協(xié)會于2009年8月12-14日成功協(xié)辦了“首屆中國包頭稀土永磁論壇”,近700人到會;
3)2009年8月26-29日,協(xié)會配合與中國電子器材總公司,在成都成功舉辦首屆西部電子展,總展覽規(guī)模近600家企業(yè)參展,共有約40家磁性行業(yè)企業(yè)參展;
4)為配合2009年8月26-29日首屆西部電子展,協(xié)會同期成功舉辦了“中國磁性材料應用技術及項目供需對接會”,約100人參加聽取了會議交流;
5)由于行業(yè)仍然深處危機,同時年底會議太多,為保證會議效果和減少企業(yè)負擔,協(xié)會“第十三屆釹鐵硼永磁年會”推遲到明年適當時機召開。
2、協(xié)會行業(yè)骨干發(fā)展
為加強協(xié)會和企業(yè)交流,充分調(diào)動和發(fā)揮傳傳會員骨干企業(yè)的積極性和作用,協(xié)會在全國重要的五省市初步建立了工作聯(lián)絡站,在工作中得到了聯(lián)絡站的支持。
3、協(xié)會合作
為加強協(xié)會和上下游的聯(lián)合,更好為會員單位服務,協(xié)會與電子變壓器行業(yè)協(xié)會等單位和組織建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系。
4、溝通政府和企業(yè),幫助企業(yè)解決實際困難
1)保持和上級主管部門的溝通,及時宣傳上級領導部門的思想和工作方針,認真執(zhí)行上級領導提示。
2)為保證行業(yè)利益,幫助企業(yè)應對危機、克服困難,協(xié)會積極配合行業(yè)企業(yè)在降低出口關稅方面與政府各級部門進行溝通,向政府部門呼吁,產(chǎn)生了積極的影響;
3)在行業(yè)企業(yè)申報高新技術企業(yè)和申報資金項目的活動中給予積極有力的支持和配合,幫助企業(yè)解決了大量生產(chǎn)管理過程中遇到的問題和困難;
4)積極開展行業(yè)調(diào)研,及時為行業(yè)提供《全國磁性材料行業(yè)調(diào)研報告》。
5、幫助協(xié)會所在省市行業(yè)規(guī)劃和發(fā)展
1)協(xié)助創(chuàng)立四川磁材及器件產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟;
2)協(xié)助綿陽相關政府部門建立了綿陽市電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;
3)協(xié)助綿陽政府相關部門建立了綿陽市磁性材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;
4)協(xié)助政府建設綿陽市磁性材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。
二、編輯出版工作和
2、編輯出版了《中國磁性行業(yè)形勢發(fā)展論壇》論文集;
3、為幫助行業(yè)企業(yè)了解行業(yè)形勢和行業(yè)動態(tài),協(xié)會編輯出版了《全國磁性材料行業(yè)調(diào)研報告》;
4、在國內(nèi)相關正式出版物4篇,在內(nèi)部期刊和會議文集上約20篇。
三、行業(yè)咨詢等工作
及時向行業(yè)會員企業(yè)提供磁性材料專業(yè)技術與市場信息等咨詢,解答企業(yè)疑問。
四、網(wǎng)絡管理工作
繼續(xù)辦好和管理好“中國磁性材料商情網(wǎng)”及“中國磁性行業(yè)產(chǎn)業(yè)資訊網(wǎng)”。成為協(xié)會協(xié)會向外宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)和市場行情的重要的網(wǎng)站,深受行業(yè)歡迎。
五、日常服務工作
即時將協(xié)會的會刊《磁性行業(yè)資訊》、及《磁性材料及器件》和其它相關資料按時發(fā)送給會員單位,在行業(yè)內(nèi)得到贊揚,分別從行業(yè)動態(tài)、市場發(fā)展、技術開發(fā)、產(chǎn)品應用設立專題,適合企業(yè)領導和管理人員及專業(yè)人士閱讀,深受歡迎。同時協(xié)會積極為行業(yè)提供咨詢解答,幫助解決企業(yè)各種困難。
2009年,在上級主管部門和理事會的領導下、在會員單位的支持下,協(xié)會秘書處盡心盡力做了一些工作,取得了良好的成績。今后將多聽各方意見,全心全意地搞好協(xié)會工作。如何進一步搞好協(xié)會工作是全行業(yè)都關心的大事,請?zhí)岢鰧氋F意見。
六、2012年度協(xié)會工作計劃
2、組織完成《中國磁性材料行業(yè)發(fā)展報告》,3月底完成。
3、上半年5月在上海舉辦“2010第十一屆中國國際磁性材料及生產(chǎn)技術展覽會”,并同期組織“中國磁性材料應用技術論壇會”。
4、針對國內(nèi)外金融和經(jīng)濟形勢,適時向全體會員單位提供應對市場變化的建議和對策。
5、精心策劃并于下半年適當時機舉辦“第十三屆釹鐵硼稀土永磁發(fā)展年會”。
7、繼續(xù)辦好新
版《磁性行業(yè)資訊》(月刊)。
8、進一步辦好行業(yè)門戶網(wǎng)站。
8、為企業(yè)做好行業(yè)技術經(jīng)濟信息咨詢服務。
10、建立建全和國內(nèi)外及地方行業(yè)相關組織關系,加強和上下游行業(yè)組織聯(lián)系和合作。
11、加強協(xié)會宣傳,發(fā)展和擴大會員企業(yè),增強協(xié)會影響,提高和充分發(fā)揮協(xié)會作用。
一、活動開展的基本情況
1.迅速開展相關工作安排部署。“大學計論大調(diào)研”活動開展以后,黨委政府積極迅速傳達上級會議及文件精神并積極研究部署,成立領導小組,制定活動實施方案,分階段安排活動具體工作,針對性發(fā)學習資料,宣傳此次活動開展的深遠意義,動員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與,讓此次活動落實落地見到實效。同時,圍繞縣委確定的討論內(nèi)容和調(diào)研課題開展集中討論和調(diào)研,并分組撰寫討論報告和調(diào)研報告。
2.充分調(diào)動積極性,分組開展大討論。圍繞縣委確定的討論內(nèi)容,組織鄉(xiāng)干部、村社干部·、黨員及群眾開展集中討論活動,討論會上,發(fā)言人員結合自身工作實際暢所欲言,積極建言獻策,現(xiàn)場分組確立討論主題。
3.通過進村入戶方式向群眾收集意見建議并撰寫討論材料。整個討論過程能充分發(fā)揮全體鄉(xiāng)、村干部主動性,極大地活躍了討論氛圍,通過發(fā)揚民主、激發(fā)創(chuàng)新的引導,取得了觀念碰撞、思想共鳴、集思廣益的良好效果。
4.實事求是、因地制宜開展調(diào)研。結合我鄉(xiāng)實際,充分圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、調(diào)動基層干部積極性等方面分課題開展調(diào)研10余次,通過摸清家底、掌握實情下基層開展調(diào)研,確保了調(diào)研質(zhì)量和調(diào)研成效。
二、存在的問題
自“大學討論大調(diào)研”活動自開展以來,鄉(xiāng)黨委班子、鄉(xiāng)村黨員干部積極行動,認真履職,嚴格按照縣委要求分步推進活動進程,整體開展較好,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1.學習討論上還不夠深入。在提高村基層干部參與的積極性和主動性上還需要加強思想宣傳和教育引導,充分做到上下聯(lián)動、全員參與。
2.調(diào)研力度需進一步加強。調(diào)研工作應堅持實事求是,在充分發(fā)揮各分管領導、鄉(xiāng)干部、村基層黨員等群體作用,立足于實際,確保調(diào)研課題深入實際、內(nèi)容詳實,調(diào)研成果得以充分體現(xiàn)。
三、總結的經(jīng)驗及教訓
1.需要進一步發(fā)揮我鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級干部的主動性、積極性,充分征求大家的意見及建議。
農(nóng)家樂建設游泳館調(diào)研報告【1】 **縣地處昭通腹心地帶,自古以來都是連接滇川的交通要道,是XX市北部發(fā)展的一個經(jīng)濟重要增長點。以前,由于縣城規(guī)劃起點低,建設和管理水平落后,整個縣城就象一個大集鎮(zhèn),嚴重影響了**形象XX縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來,**縣堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高效能管理,高效益經(jīng)營的城市發(fā)展理念,致力于打造特色山城,秀珍山城。以規(guī)劃為龍頭,按照分步進行、突出重點、整體推進的原則,狠抓城市建設和管理。基礎設施逐步完善;行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯,城容城貌明顯改善。城市品位的提升,吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。
一、以規(guī)劃為龍頭,打造當?shù)靥厣?/p>
規(guī)劃是城市建設的靈魂,是城市發(fā)展的藍圖,是建設管理的依據(jù),也是本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的框架。**有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的氣候條件,為從根本上提升城市品位,塑造個性城市奠定了良好的基礎,近年來,我們一直強調(diào)規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位,聘請高標準的規(guī)劃設計部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃,明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局,為城市建設提供了可行依據(jù),是實現(xiàn)建設**社會文明、經(jīng)濟繁榮、安全舒適、設施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色,為**縣經(jīng)濟社會的發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。在規(guī)劃管理中,始終遵循規(guī)劃是一切工作的起點,也是一切工作的終點的原則,力求達到城市建設不留遺憾,不留敗筆,不留罵名。在城市建設中,狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實。嚴格審批程序,堅持依法辦事,實行一支筆審批,防止政府與部門、部門與個人亂插手現(xiàn)象,實現(xiàn)規(guī)劃的高起點,管理的高要求,政府的高投入,使城市規(guī)劃的美好藍圖逐步呈現(xiàn)。
二、依托項目建設,打造產(chǎn)業(yè)化**,創(chuàng)造適居環(huán)境,打造和諧**。
推進城市化建設進程必須依賴于主導產(chǎn)業(yè),達到城市建設與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手,以解決企業(yè)用地瓶頸為重點,積極推行工業(yè)入園、商業(yè)入市,打造產(chǎn)業(yè)集群,建立專業(yè)市場。把企業(yè)發(fā)展的要求與**縣城建設發(fā)展的實際結合起來,推動全縣的城市化進程。和諧的核心是以人為本,城市建設管理的目的也是以人為本。**縣以完善城市功能,打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標,以總體規(guī)劃為指導,以解決群眾熱點、難點問題為突破口,齊心協(xié)力、真抓實干,在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著,有效促進了**城市化建設。為改善群眾居住條件,美化居住環(huán)境,積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程,完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化,從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。
三、依靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,打造文化**。
文化是民族的,是世界的,是永久的。只有在城市建設中體現(xiàn)城市文脈,挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化,才能建成具有鮮明特色的個性化城市。**歷史悠久,縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風景名勝古跡、城市建設需要大量資金作保障。**縣作為國家級貧困縣,單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段,是轉(zhuǎn)變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能,樹立經(jīng)營城市理念,走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子,城市才更有活力。**縣按照以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的經(jīng)營城市思路,運用市場經(jīng)濟手段,激活各方面的資本要素,實現(xiàn)了城市建設存量資本和增量資本的良性循環(huán),克服了縣城建設起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難,通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展。為強化政府對土地的壟斷性管理,堵住零星建設的口子,將城市建設用地全面納入市場化軌道,對符合土地利用總體規(guī)劃、建設用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地,由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應,收益資金全部用于城市建設。
四、調(diào)研建議
針對**現(xiàn)在沒有一個成規(guī)模的農(nóng)家樂,夏天非常炎熱,沒有一個成規(guī)模的游泳館,沒有一個成規(guī)模的舒適的錘釣魚場。因此,我們建議,借**實施四大戰(zhàn)略的大好契機,在**縣城南大門(原國營紙廠)區(qū)位優(yōu)勢好,水資源豐富,交通便利,是**的門面,有旅游業(yè)的帶動,在此興建農(nóng)家樂、修游泳館、建活魚養(yǎng)殖場,供縣城居民和外來游各度假旅游,提供休閑悅樂一條龍服務,拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加財稅收入,擴大就業(yè)渠道,減緩就業(yè)壓力。
**的城市化建設才剛剛起步,處在初級階段,還有許多方面需要進一步完善。但是我們堅信,有縣委政府的堅強領導,有上級的關心心支持,各部門通力協(xié)作,經(jīng)過不懈的努力,**人民一定能實現(xiàn)規(guī)劃目標。不久的將來,一座經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、個性突出的現(xiàn)代化小城市必將展現(xiàn)在我們面前。
農(nóng)家樂建設游泳館調(diào)研報告【2】 一、農(nóng)家樂對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義
各地對農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢,為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經(jīng)營實體。簡單來說,農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務的休閑場所。
農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)不僅是一項產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情,而且是能夠帶動三農(nóng)全面發(fā)展的事情,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑,是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要形式,是繁榮縣域經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、促進農(nóng)民增收的重要力量,同時也是傳承和弘揚文化的重要載體。
(1)滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加,城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農(nóng)家飯、吃農(nóng)家菜、體驗農(nóng)村生活、欣賞田園風光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣,是節(jié)假日旅游的新熱點。城市游客最感興趣的是到農(nóng)民家的果樹上摘水果,到地里摘菜,在池塘釣魚,參觀農(nóng)民殺豬、耕地等等,很多人甚至愿意和農(nóng)民一起種莊稼,尋求回歸自然,農(nóng)家樂滿足了他們的精神和物質(zhì)的需求。
(2)實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂作為一種文化現(xiàn)象,在滿足我們不同需求的同時,也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂使得人們更加親近自然,增加了對自然界的感情,進而提高了農(nóng)民的收入和城市人的生活質(zhì)量。而其中經(jīng)營的一部分收入再分配,通過種花養(yǎng)草等生產(chǎn)活動,因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境,逐步形成了良性循環(huán),實現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
(3)促進了消費,帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農(nóng)家樂經(jīng)營必然趨勢,品牌大多與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的,比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等,這些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂項目有3機結合,相輔相成,農(nóng)家樂依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又借助農(nóng)家樂這個平臺宣傳自己,從而促進了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們在觀光娛樂的同時,促進了消費需求。
(4)增加了農(nóng)民收入。QB鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右,在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值,只靠種地富起來是不可能的。依托城市,針對城市居民需求,利用農(nóng)民自有的資源開展農(nóng)家樂經(jīng)營,可以有效地提高農(nóng)民收入,是開拓農(nóng)村市場的有效思路。
二、QB農(nóng)家樂基本情況
(一) 農(nóng)家樂作為一種旅游形式,已是生態(tài)旅游的一個重要分支,對資源開發(fā)和農(nóng)民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來,QB鄉(xiāng)結合本地資源特點,強化引導和政策扶持,培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農(nóng)家樂。目前,全鄉(xiāng)共有農(nóng)家樂5戶,直接就業(yè)人員50人,年收入400余萬元。
(二)主要特點
我鄉(xiāng)農(nóng)家樂主要有以下特點:
(1)消費水平不高。我縣的綜合收入水平和消費水平都不高,多數(shù)農(nóng)家樂采取低廉價格的經(jīng)營策略來吸引消費者,通過薄利多銷來支撐生意。(本文出自范.文.先.生.網(wǎng) fwsIr.com)根據(jù)調(diào)查,消費標準一般的為每人每次50至100元,主要用來滿足游客帶回家自己食用,高檔的100至300元,游客買了摘下來的水果帶回去饋贈親朋好友。
(2)消費人群廣。多數(shù)消費者認為,農(nóng)家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費人群涵蓋了社會各個階層,而且大多數(shù)是來自周邊縣的工薪階層,退休中老年人前來消費的也不少,多數(shù)人到農(nóng)家樂是喝茶打撲克搓麻將,品嘗農(nóng)家菜,摘水果。
(3)經(jīng)營地域、季節(jié)性強。QB自然環(huán)境優(yōu)美,地勢起伏,錯落有致,景觀別致,距離縣城只有13公里。縣城居民在工作之余需要找一個幽靜的環(huán)境放松一下,QB農(nóng)家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農(nóng)家樂屬于戶外活動,季節(jié)性較強,一般有效經(jīng)營時間為三個多月,春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。
(二)存在的的不足
近年來,QB鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設始終排名全縣前列,目前已有30多個新農(nóng)村點,這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設農(nóng)家樂的有效載體。但目前QB的農(nóng)家樂發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟和農(nóng)民收入的重要增長點,總體看來,有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。
(1)發(fā)展未成規(guī)模。目前QB鄉(xiāng)農(nóng)家樂發(fā)展較好的僅有6家,遠遠跟不上新農(nóng)村建設步伐。且大多數(shù)只停留在吃上,對特色農(nóng)家風味、人居環(huán)境、服務水平?jīng)]有放在重要位置,在經(jīng)營特色、服務質(zhì)量上花心思不多。
(2)宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠回頭客和口碑傳播,主動借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強,游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導,很難轉(zhuǎn)為強大的消費力。
(3)基礎設施不全。目前,農(nóng)家樂旅游大多是以農(nóng)民投資為主體,投資能力有限,造成農(nóng)家樂缺乏自身必要的配套設施,項目單一、滯后,急需政府對公共基礎設施進行完善和管理。
(4)市場定位不明。大部分農(nóng)家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外,沒有開發(fā)獨特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂趣等旅游項目,很難滿足城市游客的需求。
(5)發(fā)展規(guī)劃缺乏。QB農(nóng)家樂旅游大多處于初級階段,缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,造成農(nóng)家樂旅游特色不明。
三、加快發(fā)展的方向和措施
受財政體制和農(nóng)民收入水平影響,QB的農(nóng)家樂的旅游發(fā)展必須因地
制宜,通過各方資源的最佳整合,花最少的錢,辦最好的事,從而形成政府引導、需求拉動、政府推動、部門聯(lián)動、全民參與的格局,促進農(nóng)家樂有序健康發(fā)展。
(一)農(nóng)家樂積極發(fā)揮主體作用
(1)農(nóng)家樂的發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)家樂是生態(tài)旅游的一個分支,可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件,因此,農(nóng)家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農(nóng)家樂是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉(xiāng)村為背景,在不影響農(nóng)事,維持農(nóng)耕和民俗的前提下,為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務,為農(nóng)民增收的一種可持續(xù)增長方式。
(2)農(nóng)家樂的經(jīng)營要加強管理,規(guī)范服務。要引導農(nóng)家樂經(jīng)營戶樹立遵紀守法,合法經(jīng)營的思想觀念,以優(yōu)質(zhì)服務和風格獨具的農(nóng)家特色來吸引廣大游客。同時也要為農(nóng)家樂發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務;要加強對農(nóng)家樂經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓,包括服務規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質(zhì)量。計劃在五年內(nèi)推出完善農(nóng)家樂星級評定標準,逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案,對新發(fā)展的農(nóng)家樂經(jīng)營戶、特色村進行全面考核,把考核兌現(xiàn)作為推動工作的有力抓手,促進我鄉(xiāng)農(nóng)家樂項目的健康發(fā)展。
(3)加強宣傳,增強品牌意識,擴大影響。以節(jié)慶活動為載體,多種宣傳手段并舉。將農(nóng)家樂特色點的項目,制作成宣傳折頁和宣傳畫冊對外全面宣傳推廣;邀請新聞媒體,拍攝農(nóng)家樂宣傳片進行專題報道,擴大影響力。
(4)農(nóng)家樂的發(fā)展要科學規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)家樂項目健康快速發(fā)展要進行科學的規(guī)劃和設計。要充分發(fā)揮指導作用,為農(nóng)家樂旅游開發(fā)提供便利,幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作,不斷改善農(nóng)家樂旅游的發(fā)展環(huán)境,逐步改變發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、層次不高、發(fā)展無序的狀況。因地制宜,突出特色,做精農(nóng)家樂品牌,提高農(nóng)家樂旅游文化品位和服務檔次。
(5)農(nóng)家樂的活動要與鄉(xiāng)村主題活動相結合。農(nóng)家樂在鄉(xiāng)村主題活動中作為提供餐飲、休閑等服務性活動的平臺,因此,農(nóng)家樂既要提供好后勤服務保障,又要有自己鮮明的主題活動。例如,可舉辦當一天果農(nóng)、當一天漁民、清明踏青游、重陽節(jié)敬老活動等主題活動等系列農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。
(二)政府積極引導,加強監(jiān)管
(1)建立組織保障發(fā)展。為保障農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,政府要既不缺位,也不越位。要為農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系,成立農(nóng)家樂項目領導小組作為統(tǒng)籌領導全鄉(xiāng)農(nóng)家樂項目,協(xié)調(diào)解決農(nóng)家樂發(fā)展中存在的問題和困難。領導小組辦公室可設在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設辦,將新農(nóng)村建設和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。
(2)打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求,選擇產(chǎn)業(yè)基礎較好的村,比如排樓、薛家等村,推出排樓楊梅、薛家蜜桃、QB釣魚等農(nóng)家樂休閑精品線路,進一步強化示范發(fā)展作用。
據(jù)了解,這次調(diào)研歷時5天,調(diào)研組分別赴寧波、舟山等地,針對港口物流、臨海產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、重大基礎設施、戰(zhàn)略物資儲備等情況進行了摸底。
浙江省發(fā)改委地區(qū)處處長張善坤透露,今年7月份,浙江與山東、廣東同時被國務院確定為海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省份后,便開始加緊組織編制《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃》,并努力爭取上升為國家戰(zhàn)略。
緊急調(diào)研
杜鷹一行直飛寧渡,趕往國際航運服務中心和北侖港考察。
“地方申報上去的項目,希望國務院部委抓緊批。既然國家認可寧波舟山港是上海國際航運中心的主要組成部分,理應共享相關的政策。”寧波新任市委書記王輝忠開門見山地對調(diào)研組說。
據(jù)介紹,寧波舟山港今年集裝箱吞吐量有望接近1300萬標箱,居全球至5位。寧渡港口現(xiàn)有萬噸級以上深水泊位60多座,已與世界100多個國象和地區(qū)的600多個港口通航。去年寧渡市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值2500億元。
王輝忠說,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為我國“十二五”規(guī)劃的一個新的經(jīng)濟增長點,也是浙江省、寧波市在“十二五”時期的發(fā)展重點和亮點。浙江省將以寧波舟山港為核心區(qū),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。而寧波將進一步加快發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。
“寧波舟山港是世界少見的深水良港,發(fā)展?jié)摿薮螅瑖覍⒋罅χС謱幉ǜ劭诮ㄔO,使之成為發(fā)展海洋經(jīng)濟的強大引擎。”杜鷹表示。
“30萬噸油輪民營企業(yè)都能造,真不簡單!”對此杜鷹表示,浙江具有豐富的資源綜合優(yōu)勢,獨特的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢,較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和靈活的體制機制優(yōu)勢,這些都是浙江的“拳頭”。
連日來,國家調(diào)研組先后考察了寧波港集團、舟山海洋科技創(chuàng)意研發(fā)園區(qū)、六橫島,重點調(diào)研了集裝箱碼頭,原油、煤炭儲備基地,鐵礦砂中轉(zhuǎn)基地和海水淡化工程等項目
考察中。調(diào)研組對寧波、舟山兩地旨在建立大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡以及金融和信息支撐系統(tǒng)所形成的“三位一體”服務體系的做法表示肯定
杜鷹就此建議,浙江應以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,妥善處理好臨海產(chǎn)業(yè)、涉海服務業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的關系,培育國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,同時,充分重視舟山在浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,注重寧波、舟山的一體化發(fā)展。
浙江趕“潮”
杜鷹在調(diào)研中還表示,有什么問題和要求,大家可以隨便提。
一位當?shù)毓賳T向調(diào)研組訴苦,浙江雖列入長三角和海西兩大規(guī)劃,但沒有獨立的省城規(guī)劃升格為國家戰(zhàn)略,而周邊各省市都有國家級戰(zhàn)略。
顯然,浙江希望能搭上國務院的此輪區(qū)域振興規(guī)劃“末班車”。有專家表示,全球金融危機爆發(fā)以來,國務院連續(xù)批準了多個區(qū)域振興規(guī)劃后。即將在“十二五”前夕收尾。
積極申報國家戰(zhàn)略,是浙江此番邀請六部委聯(lián)合調(diào)研的初衷。
3月初,浙江被國務院批準為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展療式綜合試點省”,具體內(nèi)容包括加快推動中心鎮(zhèn)新型城市化、大力建設海洋經(jīng)濟發(fā)展帶、推進義烏國際商貿(mào)綜合改革試點、加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局引導及促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展等。
4月6日,由全國政協(xié)原副主席錢正英領銜的60位兩院院士考察團,完成一份名為“浙江省沿海及海島綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”的專題調(diào)研報告,包括海洋工程裝備、海洋生物、港口物流、新能源。資源環(huán)境等12個子課題
今年7月,浙江入選全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點,該省隨后派出3個考察組。分赴日本、新加坡,馬耳他、意大利、希臘,以及馬來西亞、馬爾代夫和泰國取經(jīng)。
而據(jù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點總體方案》(草案),浙江將著力構建“一核兩翼三圈九區(qū)多點”的空間布局。將杭州、寧波,溫州、嘉興、紹興。舟山,臺州7市47縣市納入海洋經(jīng)濟版圖
目前,國務院有關部門已批準浙江省市級創(chuàng)新試點,其中包括杭州、寧波的海洋科技創(chuàng)新改革試點,寧波舟山港航綜合配套改革試點,臺州、紹興海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展改革試點,海鹽清潔能源發(fā)展改革試點,溫州民營經(jīng)濟創(chuàng)新改革試點等。