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篇(1)

竹山地處鄂西北邊陲，西與陜西旬陽接壤，南與重慶巫溪毗鄰。版圖面積3586平方公里。數(shù)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，八山一水一分田。

竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局（竹山縣動物檢疫站）成立于1960年；2005年撤銷竹山縣動物檢疫站，成立竹山縣動物防疫檢疫總站，級別為副科級；2008年撤銷竹山縣動物防疫檢疫總站，成立竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局（加掛竹山縣動物檢疫站牌子），機(jī)構(gòu)規(guī)格仍為副科級；2014年5月，縣委、縣政府將原縣商務(wù)局內(nèi)設(shè)的生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室連人帶編劃歸為動物衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)范圍，增加生豬屠宰和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。現(xiàn)將我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀情況，存在的主要問題及建議簡述如下：

1 監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)保障工作到位

1.1.1 防檢監(jiān)督體系健全。竹山縣畜牧獸醫(yī)管理體制改革于2008年底到位，經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會（竹機(jī)編[2008]34號）核準(zhǔn)：

1.1.1.1 成立了“竹山縣畜牧獸醫(yī)局”（加掛“竹山縣重大動物疫病防控指揮部辦公室”牌子），內(nèi)設(shè)5個(gè)股室，核定全額撥款事業(yè)編制17名。

1.1.1.2 成立了三個(gè)副科級單位：一是“竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局”（加掛“竹山縣動物檢疫站”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制18名。二是“竹山縣動物疫病預(yù)防控制中心”（加掛“竹山縣動物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制12名。三是“竹山縣畜牧技術(shù)推廣站”（加掛“竹山縣飼料管理辦公室”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制10名。

1.1.1.3 全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了動物防疫檢疫工作站和動物衛(wèi)生監(jiān)督分局，有獨(dú)立的辦公用房。統(tǒng)一懸掛了中國動物衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志圖案，加掛了“竹山縣畜牧獸醫(yī)局XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫檢疫工作站”和“竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局XX分局”標(biāo)牌。公示了檢疫申報(bào)管理制度、公示牌、檢疫工作流程等。并配置了消毒噴霧器、紅外線測溫儀、檢疫采樣專用箱、冷藏包、應(yīng)急燈和防護(hù)服等設(shè)施設(shè)備。共設(shè)立檢疫申報(bào)點(diǎn)34個(gè)。

1.1.2 財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有力。自2007年起，我縣一是將疫病預(yù)防、控制、撲滅、動物衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、物化、緊急免疫、撲殺補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費(fèi)納入了本級財(cái)政預(yù)算。每年本級預(yù)算對動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、動物衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、物化、緊急免疫、撲殺補(bǔ)償?shù)炔坏陀?00萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2015年縣級預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)95萬元，其中計(jì)劃免疫特種疫苗購置5萬元、動物防疫物資器械采購及工作經(jīng)費(fèi)20萬元、動物防疫疫苗冷鏈體系建設(shè)及維護(hù)10萬元、動物實(shí)驗(yàn)室疫病監(jiān)測經(jīng)費(fèi)10萬元、動物實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購5萬元、動物產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費(fèi)20萬元、動物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)收入10萬元，動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測經(jīng)費(fèi)5萬元、重大動物疫情防控應(yīng)急物資儲備10萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有力的保障了動物疫病防控工作的正常開展。2016年，在取消檢疫收費(fèi)后，又將動物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、動物產(chǎn)品安全監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算20萬元。二是全縣17個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫工作站”，核定全額撥款編制34名，為畜牧獸醫(yī)局派駐的股級事業(yè)單位，待遇納入財(cái)政足額預(yù)算。三是村級動物防檢協(xié)助員按人平8000元年落實(shí)了勞務(wù)報(bào)酬。

1.1.3 各項(xiàng)工作得到了上級黨委政府和業(yè)務(wù)部門的充分肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011至2014年，竹山縣畜牧獸醫(yī)局共獲得：湖北省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位、湖北省畜牧獸醫(yī)局無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位；獲十堰市市政府動物防疫暨無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市綜合目標(biāo)考核優(yōu)勝單位、信息宣傳先進(jìn)單位、全市畜牧獸醫(yī)工作先進(jìn)單位；獲縣委、縣政府：黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)勝單位、文明單位、綜合治理先進(jìn)單位、綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位、黨建工作先進(jìn)單位等。

1.2 檢疫監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1.2.1 產(chǎn)地檢疫申報(bào)受理和屠宰檢疫工作情況。一是產(chǎn)地檢疫根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范的通知》精神，按照省、市主管部門的要求，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，全面提高產(chǎn)地檢疫率。動物產(chǎn)地檢疫工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，不斷完善了各項(xiàng)檢疫制度和動物產(chǎn)地檢疫責(zé)任管理制度。產(chǎn)地檢疫監(jiān)管上做到“六有”（有辦公地點(diǎn)、有各項(xiàng)規(guī)章制度、有規(guī)范檔案記錄、有聯(lián)系方式、有消毒設(shè)施、有公示牌）。全縣設(shè)立了34個(gè)動物檢疫申報(bào)點(diǎn)，聘請了125名動物檢疫協(xié)檢員，實(shí)行執(zhí)法人員分片包干監(jiān)管工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村“三級”動物衛(wèi)生監(jiān)督工作體系基本完善。二是屠宰檢疫。檢疫辦公室“十有”建設(shè)完善，“四有”登記齊全，做到了檢疫“五個(gè)到位”。屠宰檢疫率達(dá)100%，無害化處理率達(dá)100%。

1.2.2 跨市、州引進(jìn)乳用、種用動物監(jiān)管情況。為進(jìn)一步做好疫病防控工作，防止疫情發(fā)生和擴(kuò)散，切實(shí)保障畜牧生產(chǎn)發(fā)展和動物產(chǎn)品有效供給，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和《湖北省動物防疫條例》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，防疫知識宣傳，督促履行調(diào)運(yùn)義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)入前申報(bào)備案、調(diào)入后落地報(bào)告等制度。

1.2.3 重點(diǎn)部位落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任人

1.2.3.1 規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管責(zé)任明確。一是規(guī)范動物防疫條件。嚴(yán)格按照《動物防疫條件審查辦法》從嚴(yán)把關(guān)動物防疫條件的審核工作，對不符合動物防疫條件的一律下達(dá)限限期整改通知書，不予受理《動物防疫條件合格證》審批。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。對全縣所有規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建立基本信息檔案和動物防疫條件監(jiān)管檔案，實(shí)行一場一檔，進(jìn)行全面指導(dǎo)監(jiān)管。明確各轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督分局局長作為第一監(jiān)管責(zé)任人，每月進(jìn)行4次指導(dǎo)檢查，實(shí)行常年常態(tài)化監(jiān)管，具體履行相關(guān)政策法規(guī)宣傳和養(yǎng)殖技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，督促、指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖場（戶）依法建立規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖檔案，科學(xué)免疫，科學(xué)用藥，提高養(yǎng)殖戶的報(bào)檢意識。并根據(jù)《湖北省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》和省市畜牧獸醫(yī)局的工作安排，從完善規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）防疫條件審核入手，采取政企共建的辦法，監(jiān)督養(yǎng)殖場（小區(qū)）的規(guī)范化生產(chǎn)行為，落實(shí)防疫措施，落實(shí)了養(yǎng)殖場監(jiān)管責(zé)任人。三是實(shí)行專家進(jìn)場服務(wù)責(zé)任制。公示服務(wù)電話，定期對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場跟蹤檢查及服務(wù)。四是完善管理制度，簽訂承諾書。每個(gè)場都建立了防疫制度、消毒制度、無害化處理等制度，簽訂了監(jiān)管責(zé)任狀、強(qiáng)制免疫通知書、獸藥安全使用責(zé)任書、病死畜禽無害化處理承諾書。通過嚴(yán)格監(jiān)管，提高動物飼養(yǎng)場動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，從源頭上保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2.3.2 屠宰場所防疫監(jiān)管工作到位。與生豬定點(diǎn)屠宰場簽訂《動物屠宰場畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書》，加大對轄區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場的巡查力度和頻次，加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰證、章、牌的使用管理，嚴(yán)格審查生豬定點(diǎn)屠宰場的動物防疫條件。2015年8月份購進(jìn)“瘦肉精”智能檢測金標(biāo)儀，每天對屠宰場屠宰的牲豬進(jìn)行尿樣檢測。屠宰檢疫監(jiān)管上嚴(yán)把“六關(guān)”（入場查驗(yàn)關(guān)、檢疫申報(bào)關(guān)、違禁藥物監(jiān)督關(guān)、檢疫出證關(guān)、無害化處理監(jiān)督關(guān)、防疫巡查關(guān)），做好監(jiān)管記錄，實(shí)現(xiàn)了動物產(chǎn)品檢疫到位率100%，上市動物產(chǎn)品合格率100%，不合格動物產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%，屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢率達(dá)100%。

1.2.3.3 活畜禽交易市場防疫監(jiān)管有力。對每個(gè)活畜禽交易市場都明確了監(jiān)管責(zé)任人，懸掛監(jiān)管公示牌，對活畜禽實(shí)行市場準(zhǔn)入和定期休市制度。建立購銷記錄。對動物經(jīng)紀(jì)人建立并錄入了信息專檔禁。

1.2.3.4 動物投入品監(jiān)管到位。對轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營企業(yè)開展獸藥GSP達(dá)標(biāo)驗(yàn)證工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，每批次產(chǎn)品必須實(shí)行登記備案。經(jīng)常性開展清查農(nóng)業(yè)部通報(bào)假劣獸藥、獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書規(guī)范行動、認(rèn)真組織農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營違禁藥物、假劣獸藥、人藥及超范圍經(jīng)營的違法行為。不定期開展GSP企業(yè)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查。

1.2.4 病死動物無害化處理情況。一是落實(shí)工作責(zé)任。細(xì)化措施，扎實(shí)做好生豬無害化處理工作。成立了以局長為組長的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理工作專班，制定了具體操作程序，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，將其作為一項(xiàng)長期任務(wù)，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)相關(guān)工作順利開展。二是強(qiáng)化無害化處理中心建設(shè)，縣生豬定點(diǎn)屠宰場及副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了日處理動物及其產(chǎn)品1噸的病死動物無害化處理中心，其他各鎮(zhèn)建立有病死畜禽無害化收集點(diǎn)。處理中心、收集點(diǎn)管理制度、流程圖、處理標(biāo)準(zhǔn)完善。

1.3 應(yīng)急處置工作現(xiàn)狀

1.3.1 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。根據(jù)我縣實(shí)際：制定“竹山縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案”、“竹山縣防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案”、“竹山縣防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案”。建立健全了突發(fā)動物疫情應(yīng)急工作機(jī)制。開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站長、部分防疫員和養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行了重大動物疫病防控應(yīng)急演練知識培訓(xùn)。

1.3.2 應(yīng)急物資儲備情況

1.3.2.1 凍庫建設(shè)：縣疫控中心建設(shè)疫苗凍庫兩個(gè)容量80立方米，常年儲存有各類疫苗20萬頭份左右，可保障轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急需求。

1.3.2.2 應(yīng)急物資管理：一是建立了應(yīng)急物資管理、強(qiáng)制免疫疫苗使用管理等制度。二是應(yīng)急物資實(shí)行專人管理，進(jìn)出庫記錄規(guī)范，堅(jiān)持每天兩次溫控監(jiān)測，并定期對冷（凍）庫進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)工作。

1.3.2.3 疫苗管理：建立了動物疫苗使用管理追溯體系。健全了動物疫苗管理檔案，積極做好失效報(bào)損和空瓶回收工作，保證疫苗的使用有據(jù)可查。

1.3.3 應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況。設(shè)立舉報(bào)電話。向社會公布了動物防疫舉報(bào)電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站分別在醒目位置公示了負(fù)責(zé)人及舉報(bào)電話。堅(jiān)持應(yīng)急值守。制定了24限時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班及遵守核查制度，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人在值班期間確保通訊暢通，值班人員做好各項(xiàng)登記工作。

1.3.4 動物疫情報(bào)告體系情況。自2012年起，我縣通過建立和完善村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級疫情報(bào)告和核查體系，制定疫情報(bào)告和核查制度及時(shí)核查疫情。及時(shí)核查處理群眾反映動物疫情，確保我縣動物達(dá)到了“有疫不流行、有病不成災(zāi)”的防控目標(biāo)。

1.3.5 動物疫情處置規(guī)范情況。有效控制疫情是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的必由之路，我縣在疫情管理上高度重視，從不懈?。阂皇墙⒘艘咔楸O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確村級疫情測報(bào)員隊(duì)伍；二是建立了疫情管理、疫情報(bào)告監(jiān)督和核查制度，縣鄉(xiāng)村分別有專人負(fù)責(zé)報(bào)告；三是建立了疫情處置程序，發(fā)生重大動物疫情，快速反應(yīng)，按規(guī)定上報(bào)疫情，按相關(guān)防治技術(shù)規(guī)范及時(shí)處置，未發(fā)生疫情擴(kuò)散和蔓延；四是建立了撲殺補(bǔ)償儲備金機(jī)制，動物撲殺實(shí)行了先行按標(biāo)準(zhǔn)墊付撲殺補(bǔ)償資金的制度，未發(fā)生因疫情處置不規(guī)范導(dǎo)致上訪事件。

2 存在的主要問題

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。突出表現(xiàn)為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有核定編制，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，不能滿足實(shí)際承擔(dān)工作強(qiáng)度的需要；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還不是獨(dú)立的法人，存在執(zhí)法主體資格不合法的問題；目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在履行日常動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)同時(shí)還需組織、實(shí)施數(shù)萬牲畜、數(shù)萬只禽類、多個(gè)病種的強(qiáng)制免疫、疫情調(diào)查、疫病抽樣監(jiān)測、臨床診斷等工作，還包括承擔(dān)生鮮乳監(jiān)管、獸醫(yī)醫(yī)政、藥政及公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能，一崗多責(zé)導(dǎo)致人力分配與實(shí)際工作強(qiáng)度間矛盾突出。

2.2 條件保障不到位?；鶎迂?cái)政保障不到位：政府對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少，導(dǎo)致執(zhí)法條件差，裝備缺乏或落后，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無執(zhí)法車輛，工作靠租車，檢疫手段設(shè)備落后，檢疫依然靠原始落后的經(jīng)驗(yàn)、感官、鏡檢等分析手段。尤其是實(shí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督與“瘦肉精”監(jiān)管一崗雙責(zé)、檢疫檢測同步實(shí)施以來，檢測經(jīng)費(fèi)支出增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專項(xiàng)資金保障，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)缺口加大，難以保障執(zhí)法工作有效開展。同時(shí)，隨著全國動物源性食品安全事故頻發(fā)，也暴露出基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門技術(shù)力量薄弱的缺陷：缺乏快速、簡易的檢測定性手段，快速檢測儀器等相關(guān)設(shè)備不能配置到位，不能為執(zhí)法工作提供科學(xué)切實(shí)的技術(shù)保障和依據(jù)。缺失了執(zhí)法工作的公正性、準(zhǔn)確性。

2.3 執(zhí)法人員素質(zhì)不到位。目前，基層執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)水平較低、人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)人員從事動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的情況還比較嚴(yán)重，法律知識缺乏、依法行政意識和能力不強(qiáng)，少數(shù)執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，甚至存在違法執(zhí)法的問題。工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，已成為提高工作效率、完成工作任務(wù)、提高基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平的瓶頸。

2.4 動物衛(wèi)生監(jiān)督檢測手段技術(shù)有待更新，設(shè)備設(shè)施有待增加完善?，F(xiàn)有的疫病診斷、檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、防控技術(shù)遠(yuǎn)不能滿足我縣動物防疫工作的需要，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫技術(shù)員隊(duì)伍有待充實(shí)、穩(wěn)定，防控技術(shù)有待培訓(xùn)、提高，防控設(shè)備有待于補(bǔ)充、完善。

2.5 規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管面，監(jiān)管力度不斷加大，尤其是大面源污染日漸突出。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不斷增加，集中、量大的畜禽糞污給養(yǎng)殖企業(yè)的處理帶來了較大的壓力。部分養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施與養(yǎng)殖規(guī)模不配套，處理能力有限，造成一定污染，影響了周圍群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.6 移動監(jiān)管難度加大?，F(xiàn)在交通便利，四通八達(dá)，外來活畜隨便出入給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)帶來疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。我們監(jiān)督執(zhí)法既不能上路執(zhí)法，又不能攔車執(zhí)法，對有些過境運(yùn)畜禽車輛，隨意流竄，隨意流通，缺乏行之有效的監(jiān)管手段和方法。

3 主要建議

3.1 繼續(xù)深化改革。根據(jù)國家和省、市有關(guān)獸醫(yī)管理體制改革的要求，積極推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體系改革，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立符合法定要求的各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由國家層面統(tǒng)一要求各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人資格的參公事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，每個(gè)分所配備2名官方獸醫(yī)。依法規(guī)范和加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員配備，現(xiàn)有的各類協(xié)檢員，逐步轉(zhuǎn)為政府雇員，依法履行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管職能。

3.2 重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵問題，規(guī)范和理順執(zhí)法主體資格。做到機(jī)構(gòu)名稱（包括派出機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一、執(zhí)法主體資格合法（獨(dú)立的法人、獨(dú)立的財(cái)務(wù)、獨(dú)立的辦公場所、獨(dú)立承擔(dān)民事賠償責(zé)任）、職能配置規(guī)范、職責(zé)任務(wù)明確、保障措施到位、工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、監(jiān)督執(zhí)法有力。同時(shí)將動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)管理，形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

3.3 完善監(jiān)管制度，建立長效機(jī)制。建立和落實(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，明確縣鄉(xiāng)政府畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全一票否決制。層層落實(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制，逐級簽定動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，實(shí)施協(xié)檢員包場包戶和官方獸醫(yī)分片包干的方式，對監(jiān)管對象包干監(jiān)管。建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度、檢驗(yàn)檢測制度、市場準(zhǔn)入制度等各項(xiàng)制度。

篇(2)

__年上半年工作總結(jié)

今年，全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八”大會議，中央1號、國發(fā)2號、國辦函〔__〕35號文件及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實(shí)把“十”精神與本職工作結(jié)合起來，提升服務(wù)“三農(nóng)”理念，將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為全局工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力抓好科技興農(nóng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓好特色基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，確保完成今年的建池任務(wù)；加大招商力度，抓好項(xiàng)目的積極爭取與實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。通過廣大干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將半年來有關(guān)工作完成情況總結(jié)如下：

一、全力抓好科技興農(nóng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

（一）抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)

抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提。全縣規(guī)劃種植玉米45萬畝、水稻6.5萬畝、馬鈴薯60萬畝、大豆12萬畝、雜糧11.5萬畝、油菜8萬畝。全年糧食產(chǎn)量25萬噸。經(jīng)過各級各部門的共同努力，目前已種植玉米45.02萬畝，水稻育秧可栽大田6.5萬畝，大豆11.3萬畝，雜糧10.52萬畝，馬鈴薯60萬畝。

（二）全面落實(shí)科技增產(chǎn)措施，春播作物長勢良好

強(qiáng)化科技支撐，搞好科技服務(wù)和指導(dǎo)。我局成立技術(shù)服務(wù)巡回指導(dǎo)小組，對全縣春播生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，采取了多樣化的培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度。目前我縣已出動技術(shù)人員412人（次），開展各類培訓(xùn)53次，培訓(xùn)農(nóng)民1.43萬人，發(fā)放技術(shù)資料1.88萬份，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極推廣玉米育苗移栽、水稻旱育稀植、測土配方施肥、綠肥聚壟、地膜覆蓋和農(nóng)作物病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。上半年完成玉米、馬鈴薯測土配方施肥93.9萬畝，農(nóng)作物病蟲草鼠害綜合防治31萬畝。

（三）實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)示范工程

1、高產(chǎn)創(chuàng)建整村推進(jìn)項(xiàng)目

馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建：__-__年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目安排在鳳山鄉(xiāng)5個(gè)行政村實(shí)施，計(jì)劃實(shí)施面積10000畝，實(shí)際完成種植面積10664畝，涉及37個(gè)村民組、2564戶、7827人。

玉米高產(chǎn)創(chuàng)建：我縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目兩個(gè)示范片分別安排在大方縣的東關(guān)鄉(xiāng)和大山鄉(xiāng)。東關(guān)鄉(xiāng)計(jì)劃面積10000畝，實(shí)際完成10535畝，涉及7個(gè)村、4629戶、17648人；大山鄉(xiāng)計(jì)劃實(shí)施面積10000畝，實(shí)際完成10892畝，涉及11個(gè)村、4513戶、 17560人。

大豆高產(chǎn)創(chuàng)建：集中安排在黃泥塘鎮(zhèn)的黃泥、西河、甘棠、安坪、眉井5個(gè)村實(shí)施。計(jì)劃面積10000畝，實(shí)際完成10156畝，涉及64個(gè)村民組、3416戶農(nóng)戶、12184人。

2、糧食增產(chǎn)工程

今年，全縣糧食增產(chǎn)工程計(jì)劃面積22.5萬畝，實(shí)際完成面積23萬畝。完成縣級玉米樣板點(diǎn)1個(gè)，面積100畝（竹園鄉(xiāng)），完成新技術(shù)示范片1個(gè)，面積500畝（竹園鄉(xiāng)），完成鄉(xiāng)級樣板48個(gè)分別在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，面積各50畝，樣板面積共完成2400畝。糧增工程的實(shí)施全縣涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、192個(gè)村、6.54萬戶，28.01萬人。其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，貧困村102個(gè)，貧困農(nóng)戶5.52萬戶，貧困人口24.06萬人。

二、抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

大方縣中藥辣椒產(chǎn)業(yè)示范園于__年2月經(jīng)大方縣委、縣人民政府召開專題會議啟動建設(shè)，以中藥辣椒生產(chǎn)、加工、物流為主產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)中藥辣椒標(biāo)準(zhǔn)化高效高產(chǎn)栽培示范園；中藥辣椒生態(tài)觀光旅游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范園和中藥辣椒設(shè)施栽培觀賞、育苗技術(shù)交流服務(wù)中心。突出四大功能:研發(fā)孵化功能、示范帶動功能、集聚擴(kuò)散功能及休閑旅游功能。努力把園區(qū)打造成全省中藥辣椒生產(chǎn)、科研、繁育、展示、加工、培訓(xùn)、休閑觀光等功能為一體的中藥辣椒示范園。

在園區(qū)建設(shè)中，我局按照“市場化運(yùn)作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”原則，抓好園區(qū)規(guī)劃編制、配套設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、招商引資和服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成集聚要素、促農(nóng)增收、提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)共同體和“農(nóng)業(yè)綜合體”。按照園區(qū)初步設(shè)計(jì)，已投入資金1500萬元，建設(shè)硬化通村通組連戶路10公里，美化了農(nóng)家村寨80戶，修建中藥辣椒文化廣場5000㎡，安裝路燈50盞，配備健身器械3套，綠化區(qū)域20__㎡，硬化廣場3000㎡，休閑觀光亭2棟，__年12月動工修建中藥辣椒育苗中心，已投入資金500萬元，為園區(qū)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)條件。目前入駐園區(qū)的企業(yè)及專業(yè)合作社5個(gè)，分別是百里花食品有限公司、大方縣瓊芳食品開發(fā)有限公司、貴州舉利現(xiàn)代專業(yè)合作社、大方縣百禾農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、大方縣九龍?zhí)炻橛邢挢?zé)任公司，在黃泥塘鎮(zhèn)、雞場鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)、理化鄉(xiāng)、 雨沖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中藥辣椒產(chǎn)業(yè)基地1萬畝。

三、抓好特色基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

截止5月6日前，全縣已完成蔬菜種植6.6萬畝（含早熟馬鈴薯3萬畝），是全年蔬菜種植任務(wù)的21.9%。完成辣椒種植6萬畝，完成任務(wù)的31.8%，估計(jì)辣椒在5月30日前可以全部完成種植任務(wù)；完成經(jīng)果林種植0.85萬畝，是任務(wù)的85%，經(jīng)果林在11月以前全部種植結(jié)束；茶葉種植完成2.8萬畝，是全年種植任務(wù)的70%。

（二）特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)

進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，著力抓好優(yōu)質(zhì)烤煙、馬鈴薯、蔬菜、高山茶、草地生態(tài)畜牧業(yè)、精品果業(yè)、中藥材、特色雜糧等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造條件。新建500畝以上的連片蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地13個(gè)，1000畝以上的連片辣椒標(biāo)準(zhǔn)化基地16個(gè)；新建0.1萬畝以上的連片標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地8個(gè)，連片0.3萬畝以上4個(gè)，連片0.5萬畝以上1個(gè)，苗圃育苗基地1300畝；建500畝以上的連片經(jīng)果林標(biāo)準(zhǔn)化基地8個(gè)。

（三）土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況

通過土地流轉(zhuǎn)加快特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)集中連片種植，向區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展，__年第一季度農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)完成3.2萬畝。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效減少農(nóng)民種植的盲目性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，今年全縣訂單農(nóng)業(yè)面積約10萬畝，涵蓋了蔬菜、辣椒、中藥材、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。大方縣委、政府立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)、以核桃為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、以肉牛養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，有效地推動規(guī)模經(jīng)營，大幅提升了農(nóng)民增收。。

（四）龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展

龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的紐帶，沒有市場就沒有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。目前全縣有省級龍頭企業(yè)4家、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。計(jì)劃發(fā)展專業(yè)合作組織130家，完成62個(gè)，為全年任務(wù)數(shù)的47.7%。通過公司、專業(yè)合作組織，把一家一戶的農(nóng)民組織起來，進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品市場競爭力不斷提高，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。

四、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為維護(hù)我縣廣大人民群眾的利益，保障人民群眾的身體健康，防止發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，我局對全縣屠宰場、農(nóng)資經(jīng)營部、飼料獸藥經(jīng)營部、蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等畜禽水產(chǎn)品、蔬菜進(jìn)行抽樣檢測和監(jiān)管，同時(shí)利用廣播、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)和科普知識，提高廣大群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，通過宣傳增強(qiáng)了生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，確保了我縣沒有發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品安全問題引起的事故。一是開展“瘦肉精”檢測：動物衛(wèi)生監(jiān)督所和品改站對屠宰場和生產(chǎn)基地進(jìn)行生豬 “瘦肉精”檢測，共計(jì)出動執(zhí)法人員52人次、執(zhí)法車輛23臺次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位30戶次，檢測瘦肉精42個(gè)，全部為陰性；二是農(nóng)資市場監(jiān)管：執(zhí)法大隊(duì)、值保站對全縣農(nóng)資市場進(jìn)行農(nóng)藥、獸藥、飼料的監(jiān)督抽查，共計(jì)出動執(zhí)法人員82人次、執(zhí)法車輛10臺次、檢查農(nóng)資經(jīng)營戶77戶次；三是農(nóng)產(chǎn)品抽檢：檢測站、安全股對我縣農(nóng)產(chǎn)品及部分蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，主要檢查了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個(gè)、一般蔬菜市場8個(gè)、超市2家，抽查了蔬菜樣品493個(gè)，有白菜、豌豆尖、菠菜、食用菌、芹菜等20個(gè)品種，通過對蔬菜的農(nóng)殘快速檢測器測，均屬合格蔬菜，合格率為100%；四是水產(chǎn)品監(jiān)管：漁政站在兩節(jié)、兩會期間出動執(zhí)法人員60人次、出動執(zhí)法車輛8臺次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位14戶次，檢查涉水周邊餐館并簽訂責(zé)任書26份，發(fā)放禁漁期通知56份，張貼宣傳通告60張，發(fā)放宣傳資料300余份；五是畜產(chǎn)品監(jiān)管：檢測站、安全股、執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合對我縣獸藥、飼料經(jīng)營部進(jìn)行飼料、獸藥抽樣送檢，共計(jì)抽樣飼料25個(gè)，獸藥7個(gè)。

五、抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，確保完成今年的建池任務(wù)

（一）戶用沼氣池及網(wǎng)點(diǎn)

1、戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)為20__戶，目前動工20__戶，主體完工887戶，動工率為100%、完工率為44.35%。

2、沼氣后續(xù)務(wù)點(diǎn)3個(gè)。截止目前，易損易耗零配件已配發(fā)到網(wǎng)點(diǎn)，制度、服后續(xù)服務(wù)車、發(fā)酵池等配套設(shè)施正在建設(shè)中。

（二）鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源省柴節(jié)煤爐項(xiàng)目

__年省柴節(jié)煤爐建設(shè)任務(wù)為4450臺，經(jīng)__年12月5日委托縣政務(wù)中心組織公開招投標(biāo)后，目前中標(biāo)商正在組織供貨，預(yù)計(jì)在7月底前能全面完成。

（三）小型沼氣池

建設(shè)任務(wù)為200立方米、300立方米各兩座，省級資金補(bǔ)助90萬元，目前正在詢施工隊(duì)，年內(nèi)能完成建設(shè)任務(wù)。

（四）秸稈氣化試驗(yàn)項(xiàng)目

20__年以來下達(dá)的秸稈氣化試驗(yàn)示范項(xiàng)目歷經(jīng)多次試驗(yàn)后，已于上半年完成最后的結(jié)帳處理工作，目前項(xiàng)目正在審計(jì)中。

（五）沼氣項(xiàng)目審計(jì)工作

經(jīng)多次與審計(jì)部門協(xié)調(diào)后，委托縣審計(jì)局對20__年以來實(shí)施的部分農(nóng)村能源項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，目前正在進(jìn)行審計(jì)工作的沼氣項(xiàng)目為：20__國債沼氣、20__新增沼氣、20__新增沼氣、20__國債沼氣，20__、20__、20__、20__鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項(xiàng)目，秸稈氣化試驗(yàn)示范項(xiàng)目，20__年畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣池、__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池等12個(gè)項(xiàng)目，目前審計(jì)工作正在緊張進(jìn)行。

（六）項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作

上半年，__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池2個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)進(jìn)行了縣、市、省三級驗(yàn)收。

六、加大招商力度，抓好項(xiàng)目的積極爭取與實(shí)施

（一）招商引資工作

半年來，農(nóng)牧局接待外來客商10余人，帶客商到全縣20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目選址。其中河南客商計(jì)劃投資1.2億在食品藥品工業(yè)園區(qū)建年產(chǎn)10萬噸的中成藥飼料加工廠，目前征地已經(jīng)完成，準(zhǔn)備自建產(chǎn)房。同時(shí)該客商還準(zhǔn)備在長石鎮(zhèn)投資1億建年出欄10萬頭的生豬養(yǎng)殖基地，此項(xiàng)目從丹麥引進(jìn)了27000頭原種豬，占地70畝左右，目前征地基本完畢，9月份開始修建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。另外還有江蘇雨潤集團(tuán)有限公司的總 經(jīng)理意向投資1.2億建生豬養(yǎng)殖場，四川客商意向來我縣投資建蛋雞養(yǎng)殖場。貴陽客商意向來食品藥品園區(qū)購買一棟廠房，建食品加工廠。招商引資企業(yè)共帶動5萬余戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施

1、大方縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)：

為進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，加快全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，在大方縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中百管委2個(gè)）啟動基層農(nóng)技推廣服務(wù)中心（站）建設(shè)。項(xiàng)目總投資965萬元，其中：申請中央財(cái)政資金804萬元，省級投資54萬元（由省農(nóng)委、省發(fā)改委統(tǒng)籌安排），地方財(cái)政投入資金107萬元。建設(shè)內(nèi)容主要包括（辦公用房面積、服務(wù)大廳、檢驗(yàn)試驗(yàn)用房100㎡），培訓(xùn)教室面積100㎡。項(xiàng)目配置儀器設(shè)備（主要包括辦公桌椅、檢驗(yàn)檢測儀器、培訓(xùn)設(shè)備及科技入戶交通工具）等。目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。

2、大方縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目

20__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資1304萬元，治理面積38466畝。其中：坡改梯任務(wù)數(shù)1626畝，完成1486畝，占任務(wù)數(shù)的92%；土壤改良任務(wù)數(shù)38466畝，完成38466畝，占任務(wù)數(shù)的100%；治理排洪溝任務(wù)數(shù)6.814公里，完成6.149公里，占任務(wù)數(shù)的90%；115立方米水池任務(wù)數(shù)5座，完成5座，占任務(wù)數(shù)的100%；60立方米水池任務(wù)數(shù)98座，完成96座，占任務(wù)數(shù)的98%；20立方米任務(wù)數(shù)70座，完成45座，占任務(wù)數(shù)的64%；輸水管網(wǎng)任務(wù)數(shù)26.08公里，完成14.834公里，占任務(wù)數(shù)的56%；田間道路工程任務(wù)數(shù)29.996公里，完成29.806公里，占任務(wù)數(shù)的99.4%。

__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資1079萬元，治理面積17983畝。其中：綠肥種植任務(wù)數(shù)15333畝，完成15333畝，占任務(wù)數(shù)的100%；石灰改土任務(wù)數(shù)2650畝，完成2650畝，占任務(wù)數(shù)的100%；防洪堤任務(wù)數(shù)650米，完成520米，占任務(wù)數(shù)的80%；82立方米水池任務(wù)數(shù)3座，完成2座，占任務(wù)數(shù)的67%；20立方米水池任務(wù)數(shù)90座，完成86座，占任務(wù)數(shù)的95.5%；輸水管網(wǎng)任務(wù)數(shù)6公里，完成4公里，占任務(wù)數(shù)的67%；田間道路工程任務(wù)數(shù)52.9公里，完成52公里，占任務(wù)數(shù)的98%；機(jī)耕道任務(wù)數(shù)5.2公里，完成4公里，占任務(wù)數(shù)的77%。

__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資796萬元，治理面積15920畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村。已完成選點(diǎn)、野外鉤圖和《實(shí)施方案》的編制工作，待通知后上報(bào)評審。

3、畢節(jié)市大方縣__年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目：根據(jù)黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕3__號《關(guān)于大方縣__年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場8個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，改（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3440平方米，糞污處理池240立方米，排污溝580米，建獸醫(yī)室100平方米，消毒室90平方米，常規(guī)防疫設(shè)備20臺（套），路面硬化240平方米，2個(gè)場水電設(shè)施?？偼顿Y138.5萬元，其中：中央資金120萬元，縣級匹配5.5萬元管理費(fèi)，自籌13萬元。目前完成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍2800平方米，糞污處理池500立方米，建獸醫(yī)室10平方米，消毒室10平方米，項(xiàng)目仍在建設(shè)中。

4、大方縣__年退牧還草(巖溶地區(qū)草地治理試點(diǎn))工程項(xiàng)目：大方縣__年退牧還草項(xiàng)目，總投資666萬元，其中：中央資金555萬元，縣級配套131萬元，實(shí)施內(nèi)容：人工種草，天然草場改良、圍欄封育、購置加工機(jī)械、青貯池建設(shè)。目前，資金已經(jīng)到位，但批復(fù)未下達(dá)。

5、產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目：__年省、市下達(dá)我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目資金400萬元，扶持種草養(yǎng)羊農(nóng)戶195戶。項(xiàng)目分別在高店鄉(xiāng)、八堡鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)、果瓦鄉(xiāng)、綠塘鄉(xiāng)、馬場鎮(zhèn)、鼎新鄉(xiāng)、達(dá)溪鎮(zhèn)、黃泥鄉(xiāng)、飄井鎮(zhèn)、羊場鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)、竹園鄉(xiāng)實(shí)施。種草面積1170畝，建圈舍5850平方米，購基礎(chǔ)母羊3900只，購種公羊195只。目前項(xiàng)目正在建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、養(yǎng)殖農(nóng)戶已落實(shí)90%以上，人工種草已基本完成，棚圈建設(shè)已完成70%，種羊采購已完成25%，青貯池建設(shè)，加工機(jī)械采購工作正在進(jìn)行中。

七、抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力提高服務(wù)質(zhì)量與水平

（一）植物保護(hù)工作

我縣植保植檢工作全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，切實(shí)履行為農(nóng)服務(wù)的宗旨，認(rèn)真開展各項(xiàng)植保工作。一是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草鼠害監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。對大螟、二化螟、玉米螟等害蟲及鼠害加強(qiáng)監(jiān)測，在病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期，開展病蟲害普查，及時(shí)了解和掌握了農(nóng)作物各類病蟲害發(fā)生動態(tài)，并及時(shí)病蟲情報(bào)、病蟲動態(tài)、信息，為大田開展適期防治提供了依據(jù)。目前已農(nóng)作物重大病蟲害周報(bào)7期、病蟲情報(bào)4期、病蟲防治簡報(bào)3期，電視預(yù)報(bào)1期。二是搞好農(nóng)作物病蟲害防控現(xiàn)場會，發(fā)揮示范帶動作用。為了做好__年的小麥、水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截工作，在長石鎮(zhèn)灣子村開展了“大方縣__年小麥條銹病防治現(xiàn)場會”和“大方縣__年水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截培訓(xùn)會”，培訓(xùn)村干部15名和 200多名村民，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)藥11件；發(fā)放“小麥病蟲害防治技術(shù)”和“水稻病蟲害防治技術(shù)”資料500余份。三是抓好重大病蟲鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣病蟲鼠害綜合治理技術(shù)，控制重大病蟲鼠危害；四是加強(qiáng)植物檢疫和執(zhí)法工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。1—4月，分別開展了柑桔大、小實(shí)蠅、內(nèi)生集壺菌有害生物普查，稻水象甲疫情普查；對我縣蔬菜等進(jìn)行9次產(chǎn)地檢疫；對集市上的糧食、蔬菜、水果等進(jìn)行市場檢疫41批次，檢查批發(fā)市場57個(gè)（次）、攤位94個(gè)（次）、數(shù)量約 84萬公斤。五是狠抓技術(shù)培訓(xùn)工作，今年上半年，通過陽光工程活動、現(xiàn)場會、田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)等方法開展培訓(xùn)4次，參加培訓(xùn)人員1800多人次。

（二）土肥工作

為完成我縣糧食和經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我局積極抓好測土配方施肥技術(shù)工作，進(jìn)一步做好科學(xué)施肥的試驗(yàn)、示范和推廣，積極開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)，認(rèn)真抓好地力監(jiān)測和有機(jī)肥料建設(shè)。__年上半年我局成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了24名技術(shù)干部組成了5個(gè)技術(shù)專業(yè)小組，進(jìn)村入戶進(jìn)行馬鈴薯及玉米測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用，項(xiàng)目覆蓋290個(gè)村，涉及農(nóng)戶14.2萬戶，今年完成馬鈴薯測土配方施肥45.6萬畝，玉米48.3萬畝。并采用多途徑開展技術(shù)指導(dǎo)宣傳培訓(xùn)，通過專題講座、技術(shù)音像資料發(fā)放、專家進(jìn)村入戶、田間地頭指導(dǎo)等多種形式，已辦測土配方施肥培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)技術(shù)人員20人次，農(nóng)戶1521人次。發(fā)放大方縣測土配方施肥讀本1300本，發(fā)放大方縣測土配方施肥建議卡0.5萬張，并制定出全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個(gè)村的測土配方施肥信息公示欄。同時(shí)做好肥料市場信息調(diào)查和報(bào)送工作，及時(shí)觀察和掌握肥料市場動態(tài)，更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)，開展肥料品種、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)、銷量、存量等信息調(diào)查分析。

（三）開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是出欄動物嚴(yán)格實(shí)行報(bào)檢制度。目前我縣共完成產(chǎn)地檢疫豬3.5970萬頭、牛0.4748萬頭、羊0.0976萬只、家禽 3.2841萬羽。二是規(guī)范屠宰檢疫行為。目前我縣共完成屠宰檢疫生豬1.2693萬頭,牛羊0.0367萬頭。三是進(jìn)一步規(guī)范全縣畜禽引種行為。我縣成立了引種 引畜指導(dǎo)小組文件并已下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。與規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）已簽訂引種引畜監(jiān)管責(zé)任書。四是加強(qiáng)了動物防疫證照標(biāo)志管理和動物防疫條件審核。目前共審核6個(gè)證。五是加強(qiáng)動物衛(wèi)生違法行為查處力度。目前全縣完成動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行政處罰案件共查處5起，為一般程序案件。六是積極開展動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。我縣溯源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和信息傳輸工作正常開展，目前溯源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和信息傳輸共18665條。七是開展春季動物防疫工作。對全縣春季動物防疫工作情況進(jìn)行督促檢查。八是加強(qiáng)對動物檢疫員的培訓(xùn)。為加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、對全縣動物檢疫員進(jìn)行了法律法規(guī)、檢疫規(guī)程等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高動物檢疫員工作水平。

（四）品改工作

我局扎實(shí)的開展目標(biāo)管理，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，采取有效措施，已初步建立了我縣的畜禽良繁體系。全縣建有36個(gè)牛改點(diǎn)，共輸配母牛8874頭，去年輸配今年產(chǎn)雜交犢牛 10829頭，產(chǎn)犢率為 70%；豬改設(shè)人工授精點(diǎn)35個(gè)，輸配母豬11000頭，引投良種豬14頭，推廣雜交豬25萬頭；羊改設(shè)人工改良點(diǎn)80個(gè)，輸配母羊2500只，選育種公羊130只，引進(jìn)良種6只，推廣良種88只；禽改推廣良種雞23萬羽,良種白鵝5萬羽,推廣其它良種禽6萬羽,意蜂600箱。

（五）水產(chǎn)工作

完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量460噸，占任務(wù)數(shù)的47.62%，其中淡水養(yǎng)殖280噸，淡水捕撈180噸（主要是洪家渡庫區(qū)）。投放淡水魚種產(chǎn)量8噸。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范點(diǎn)1個(gè)，即大方縣鑫海大鯢馴養(yǎng)繁殖場，占地8.2畝，總投資近250多萬元?，F(xiàn)有大鯢968尾，其中幼鯢298尾，商品鯢550尾，親本大鯢60組。

（六）飼料工作

全縣共秸桿處理6.9萬噸，占市下達(dá)任務(wù)的57%；推廣飼料1.21萬噸，占市下達(dá)任務(wù)的60.5%，其中濃縮飼料0.83萬噸，配合飼料0.38萬噸。

（七）動物防疫工作

我縣于3月6日起全面開展春防工作，生豬存欄28.5萬頭，應(yīng)免27.2萬頭，免疫口蹄疫27.2萬頭；免疫藍(lán)耳病27.2萬頭、豬瘟27.2萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%。牛存欄15.4萬頭，免疫口蹄疫14.6萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%。羊存欄5.2萬只，免疫口蹄疫4.2萬只，占應(yīng)免數(shù)的100%。家禽存欄210.6萬羽（其中雞182.3萬羽，鴨14.5萬羽，鵝13.8萬羽），應(yīng)免疫禽流感207.7萬羽（其中雞180萬羽，鴨14.2萬羽，鵝13.5萬羽）、雞新城疫180萬羽。免疫雞新城疫180萬羽，禽流感207.7萬羽，占應(yīng)免數(shù)的100%。

加強(qiáng)重大動物疫病防控工作。我局按照根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)、落實(shí)H7N9亞型流感防控工作的緊急通知，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)H7N9亞型流感防控工作的緊急通知》，對全縣的防控工作作了進(jìn)一步的安排，一是加強(qiáng)疫情排查、監(jiān)測、消毒；二是做好應(yīng)急準(zhǔn)備；三是強(qiáng)化對防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立大方縣高致病性禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由獸醫(yī)高級職稱為主的技術(shù)人員組成大方縣高致病性禽流感防控工作專家組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)系調(diào)度和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好高致病性禽流感防控工作，切實(shí)加強(qiáng)動物H7N9亞型流感防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

（八）農(nóng)牧法制與執(zhí)法工作

1、農(nóng)資打假工作。根據(jù)省農(nóng)委《__年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點(diǎn)》黔農(nóng)發(fā)[__]20號精神，2月中旬開始全面開展了“__年農(nóng)資打假專項(xiàng)行動”工作，檢查種子、化肥、農(nóng)藥經(jīng)營戶80戶次，農(nóng)貿(mào)市場18場次，獸藥經(jīng)營戶60戶次、飼料經(jīng)營戶85戶次。簽定農(nóng)業(yè)投入品守法經(jīng)營承諾書92份；查辦案件15件，一般程序案件6件（其中種子案件5件，獸藥案件1件）案件正在辦理中；簡易程序案件9件（其中飼料案件2件，種子案件7件）；收繳未審先推“曲辰九號”，“保玉12號”、“通單202”等雜交玉米種子94包，220斤。

2、畜禽水產(chǎn)品安全工作?！皟晒?jié)”至今，開展市場執(zhí)法檢查13場次，檢查了好優(yōu)多、家家樂、百匯、百佳等超市及其連鎖店22個(gè)次；檢查水產(chǎn)品經(jīng)營點(diǎn)攤點(diǎn)15個(gè)次；殺雞點(diǎn)28個(gè)次；豬牛肉經(jīng)營攤點(diǎn)109個(gè)次；生豬屠宰點(diǎn)1次；檢查農(nóng)貿(mào)市場14個(gè)次；檢查養(yǎng)殖場8個(gè)次；配合質(zhì)檢站抽檢飼料25個(gè)樣；獸藥抽檢8個(gè)樣；簽定“守法經(jīng)營承諾書”20多份。

3、組織開展農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)。3月1日，執(zhí)法大隊(duì)組織100多名農(nóng)資經(jīng)營戶開展法律法規(guī)暨從業(yè)技能培訓(xùn)，并簽訂農(nóng)業(yè)投入品守法經(jīng)營承諾書92份。發(fā)放各類資料800余份。給經(jīng)營戶打好“預(yù)防針”讓經(jīng)營戶做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向農(nóng)戶提供合格放心農(nóng)資產(chǎn)品。

4、開展“3.15”農(nóng)資質(zhì)量打假宣傳和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動

3月15日，執(zhí)法大隊(duì)參加了縣政府組織的“3.15” 國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動，再掀農(nóng)資打假氛圍?；顒赢?dāng)天，發(fā)放農(nóng)用物資消費(fèi)知識宣傳資料及《食品安全法》等500多份，現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?0多人次。3月17日，執(zhí)法大隊(duì)利用趕集日到百納鄉(xiāng)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動，普及農(nóng)資識假辨假常識，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)資，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識，活動當(dāng)日，發(fā)放宣傳資料4000余份，現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?000人次。

八、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)技推廣難度大。

（二）農(nóng)村青壯勞動力外出務(wù)工量大，勞動力嚴(yán)重短缺。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度低，專業(yè)合作社組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程緩慢。

（四）生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，中低產(chǎn)田土比重大，抗御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

（五）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員文化素質(zhì)低，觀念保守，接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)難度大。

（六）農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金不能及時(shí)到位，沼氣建設(shè)工作不能正常開展，嚴(yán)重影響目標(biāo)任務(wù)的完成時(shí)限。

（七）免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不到位，導(dǎo)致部分群眾不支持工作，在一定程度上制約著春季強(qiáng)制免疫工作的開展。

九、下半年工作打算

（一）以農(nóng)民增收為主旨，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大對農(nóng)業(yè)的傾斜扶持力度。重點(diǎn)抓好蔬菜、辣椒、經(jīng)品水果、茶葉、特色雜糧、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭__年年底糧經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)比例達(dá)到4：6的目標(biāo)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。充分整合農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施、土地、人力等生產(chǎn)要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，推動我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)大方中藥辣椒產(chǎn)業(yè)科技示范園、大方縣星宿生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大方縣竹園蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園、肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

（三）著力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，按照糧食穩(wěn)縣，特色農(nóng)業(yè)富縣“十帶百園”、“3321”高效示范工程帶動助農(nóng)增收的發(fā)展思路，抓好特色農(nóng)業(yè)“3321”工程中大方特色產(chǎn)業(yè)4個(gè)10萬畝高效農(nóng)牧綜合示范帶、5個(gè)5萬畝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范帶、25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)高效示范園的建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

（四）大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。全縣畜牧業(yè)發(fā)展大會的召開及相關(guān)獎勵扶助政策的出臺，極大地推動我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。按照我縣“東線養(yǎng)羊、西線養(yǎng)牛、南北線養(yǎng)豬”畜牧業(yè)新格局，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色畜牧業(yè)建設(shè)步伐。狠抓規(guī)模養(yǎng)殖、良種工程、動物防疫、科技服務(wù)等工作，努力推進(jìn)全縣畜牧業(yè)特色化、規(guī)?；?biāo) 準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（五）努力提高糧食單產(chǎn)。大力實(shí)施糧食增產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建工程，抓好春、夏播作物田間管理 技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，提高糧食單位面積產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。