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時(shí)間:2023-02-28 15:49:28
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇干部檔案管理工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著我國社會(huì)管理體制改革的不斷深入,加強(qiáng)繼承政權(quán)建設(shè)成了新時(shí)期面臨的主要工作。而城市社區(qū)檔案工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)今、利在長遠(yuǎn)”的事業(yè),是新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)必不可少的工作。由此加強(qiáng)社區(qū)檔案管理成了基層組織在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決基層各種社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用的有效途徑。社區(qū)居民成分錯(cuò)綜復(fù)雜,社區(qū)結(jié)構(gòu)和居民的生活方式越來越多變,形成的檔案具有動(dòng)態(tài)性,這對社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)提出了新的要求。由此,作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,社區(qū)檔案管理工作是檔案部門面臨的現(xiàn)實(shí)、緊迫任務(wù)。
一、社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀分析
在提升社區(qū)居民生活質(zhì)量、拓展基層民主、維持社會(huì)穩(wěn)定、建構(gòu)社會(huì)和諧等方面,社區(qū)檔案工作發(fā)揮著越來越重要的作用。但是隨著社會(huì)不斷地發(fā)展,社區(qū)檔案管理仍然存在著以下幾方面問題:
1.對檔案管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí),檔案管理意識(shí)淡薄
長期以來,在社會(huì)檔案管理工作中,一部分人檔案管理意識(shí)淡薄,認(rèn)為檔案工作不是政府、黨委的主要工作,就是一些抄抄寫寫、收集報(bào)送的細(xì)碎事務(wù),對社區(qū)檔案工作重視不夠,認(rèn)為不能給單位?Ю湊?績,對于檔案工作缺乏認(rèn)識(shí),無暇顧及,沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)檔案是社區(qū)工作的重要組成部分,對建檔工作很難重視和認(rèn)真對待,沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有將這項(xiàng)工作擺在應(yīng)有的位置上,錯(cuò)誤地認(rèn)為社區(qū)檔案是瑣碎的工作記錄,認(rèn)為開展檔案管理只是為了應(yīng)付上級部門的工作檢查,檔案管理可有可無,沒有將其納入社會(huì)管理的范圍中,納入議事日程。
2.缺乏規(guī)范的檔案管理工作制度,制度不健全管理不到位
根據(jù)相關(guān)資料顯示,目前,絕大部分社區(qū)是以資料形式整理的,沒有指定規(guī)范的檔案管理工作制度,對收集到的檔案資料整理不規(guī)范,導(dǎo)致有關(guān)方面形成的檔案資料不能實(shí)行統(tǒng)一管理,整合在一起,也沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行門類設(shè)置、期限劃分、裝盒編目編號(hào)等,并且有的社區(qū)檔案還是傳統(tǒng)的手工檢索,檔案隨意存放、管理松散,不能很好地為群眾提供服務(wù)。
二、加強(qiáng)社區(qū)檔案管理的有效對策
社區(qū)檔案管理工作是社區(qū)建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,是促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家、人民群眾根本利益的重要依據(jù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著我國城市社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展,做好社區(qū)檔案管理工作成了亟需解決的問題。
1.制定社區(qū)檔案管理工作制度,加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)
為了促進(jìn)社區(qū)檔案工作整體水平的提高,社區(qū)檔案管理工作必須要做到“四個(gè)統(tǒng)一”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo),按照《檔案法》和檔案工作條例,健全切合實(shí)際的檔案管理工作人員工作職責(zé),認(rèn)真制定社區(qū)檔案管理工作制度,依法建檔,扎實(shí)推進(jìn)檔案歸檔、整理、保管利用等各項(xiàng)工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則,將檔案工作納入社區(qū)工作計(jì)劃和議事日程,成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使檔案工作與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)資源共享,社區(qū)檔案保管要最大限度地整合社區(qū)檔案資源,明確檔案的歸屬和流向,增強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和自助服務(wù),加快社區(qū)檔案的數(shù)字化建設(shè)。
2.加大資金投入,強(qiáng)化社區(qū)檔案基礎(chǔ)條件
為了切實(shí)把社區(qū)檔案工作納入本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中,要指定專人分管社區(qū)檔案工作,將檔案工作列入目標(biāo)考評范圍,定期進(jìn)行督促檢查,定期聽取社區(qū)檔案工作匯報(bào)。如:要自覺接受上級檔案行政部門的監(jiān)督指導(dǎo),提升檔案管理業(yè)務(wù)能力。為了促使社區(qū)檔案工作順利開展,要加快社區(qū)檔案管理規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),解決好用房、裝具、設(shè)施等實(shí)際問題,及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決工作中的困難,為工作的開展創(chuàng)造必要的條件,為檔案管理提供人、財(cái)、物方面的保障。綜合檔案是承載檔案的有效載體,因此對于新建社區(qū)來說,要做到同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步啟用,要按照實(shí)際情況建立綜合檔案室,并將其納入整體建設(shè)規(guī)劃之中,按照要求配置社區(qū)各種用房,加大政府的投入。
3.提高工作人員水平,充分發(fā)揮管理人員的骨干作用
為了提高社區(qū)檔案管理人員的工作水平,就要加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn),配齊專(兼)職檔案管理人員,不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì),積極為檔案干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉、教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。并且檔案管理人員要有針對性地協(xié)調(diào)上級主管部門,開展定期或不定期的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮其骨干作用。同時(shí),檔案培訓(xùn)教師要做到講授知識(shí)正確、分析問題具有前瞻性、傳遞信息具有新穎性,講授內(nèi)容要精、要管用,注重檔案人員創(chuàng)新能力與實(shí)際操作能力的提高,突出教學(xué)內(nèi)容的針對性。為了提高學(xué)員的分析問題和解決問題的能力,檔案人員要善于將在工作實(shí)踐中遇到的問題帶到培訓(xùn)班進(jìn)行共同研討,從而解決現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作的目的是為了方便社區(qū)人民,而加強(qiáng)檔案管理人員的服務(wù)意識(shí),能夠促進(jìn)社區(qū)居民生活水平的不斷提高,從而提升為社區(qū)人民服務(wù)的能力。
[關(guān)鍵詞]離退休干部;檔案管理;加強(qiáng);措施
對于離退休人員來講,其檔案最能反映出他們在工作崗位時(shí)的表現(xiàn),同時(shí)也是辦理離退休工作的重要材料。目前我國的離退休人員逐年增加,怎樣才能解決好我國離退休人員的檔案管理工作,是當(dāng)前我們工作的重中之重。處理好我國離退休人員的檔案管理工作,不僅是在履行檔案管理的有關(guān)法律,而且也是為了維護(hù)離退休人員的利益不受侵犯。因此,有必要在實(shí)際工作中加強(qiáng)離退休干部檔案管理工作,促進(jìn)離退休干部各項(xiàng)工作的順利開展。
一、離退休干部檔案管理工作的主要內(nèi)容
離退休老同志的檔案內(nèi)容是:在常規(guī)的人事檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還要增加以下內(nèi)容,(1)當(dāng)退休老干部在職期間實(shí)行的政策、規(guī)章制度。對于這些方面的內(nèi)容都要納入檔案管理工作中,這是為了保存老干部在職期間的原始材料。(2)把退休干部在職期間的各種會(huì)議記錄、參加過的各種活動(dòng)內(nèi)容都要?dú)w納到其檔案材料中。因?yàn)橥ㄟ^老干部在職期間參加過的活動(dòng)、會(huì)議就能反應(yīng)出老干部們當(dāng)時(shí)工作的狀態(tài)。(3)把具有與民眾生活息息相關(guān)的活動(dòng)及政策也要納入其檔案中,因?yàn)檫@些檔案反映著老干部們的工作特點(diǎn)。(4)把退休老干部們在職期間所出臺(tái)有關(guān)社會(huì)建設(shè)方面的材料要納入其檔案中,這些可以考核老干部們在職期間的工作質(zhì)量。
二、離退休干部檔案管理存在的主要問題
1.相關(guān)部門不重視離退休人員的檔案管理
目前在離退休人員檔案管理工作中,有些部門的管理工作做的不夠完善,從工作態(tài)度上來講,對老干部的檔案管理工作還不夠重視,主要表現(xiàn)在這些方面,其一,對于離退休同志的關(guān)心度不夠,其二,與老同志的交流很少,年輕同志認(rèn)為老同志曾經(jīng)有過多么大的貢獻(xiàn)都已經(jīng)成為了過眼煙云,退休了就沒有必要來往了;其三,有些在職的年輕同志認(rèn)為,老同志已經(jīng)退休了,他們也不能給所在部門創(chuàng)造出成果,保存一點(diǎn)重要檔案就可以了;最后,還有的部門認(rèn)為,對于退休老干部解決好其退休后的生活保障問題就可以了,至于檔案管理沒有必要做的詳盡,所以就有一些老同志的檔案沒有受到重視,使其丟失、損壞。這些都極大的損害了離退休老同志的切身利益。
2.檔案管理任務(wù)不明確
因?yàn)槲覈鴮τ陔x退休老同志的檔案管理工作最近幾年才開始,所以就有許多單位沒有把退休老同志的檔案管理工作列入單位工作計(jì)劃中,而且對于退休老同志的檔案整理工作處理的不夠細(xì)致,總是認(rèn)為老同志的檔案不夠重要。就連離退休管理機(jī)構(gòu)中都沒有一個(gè)檔案管理小組,因此其檔案管理任務(wù)不夠明確,檔案管理工作也就得不到重視,基于此就會(huì)出現(xiàn)退休老同志檔案丟失、損壞等局面。由于相關(guān)部門不能夠出臺(tái)有效的檔案管理規(guī)范,這樣一來必然影響檔案管理工作的開展,萬一出現(xiàn)管理問題,也無法找到具體的管理工作者,因此老同志的檔案得不到切實(shí)的保障。
3.檔案管理工作者缺乏專業(yè)知識(shí)
對于一個(gè)符合要求的檔案管理者來說,要接受過專業(yè)的檔案管理培訓(xùn),熟悉國家的一些檔案管理?xiàng)l例及法律,懂得基本的檔案管理規(guī)則及操作,同時(shí)還要掌握現(xiàn)代先進(jìn)的檔案管理技術(shù),有良好的責(zé)任心。可是對于上述所講的檔案管理工作者的基本條件,在目前的各單位離退休檔案管理人員中很難找到與之符合的人員,這些檔案管理者都是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)就從事該工作。由于相關(guān)部門對這些工作做的不夠好,導(dǎo)致檔案管理人員受人看不起,這也是一些高素質(zhì)人才不愿從事該工作的原因。
4.缺乏先進(jìn)的檔案管理技術(shù),檔案重視程度低
目前我國的各個(gè)單位對離退休同志的檔案不夠重視,也缺少相應(yīng)的資金支持,這樣一來也就不能促進(jìn)檔案管理技術(shù)的創(chuàng)新,現(xiàn)今我國檔案管理技術(shù)依舊采用過去的傳統(tǒng)方法,僅僅是把需要保存的檔案放入其個(gè)人檔案袋中,也不經(jīng)常的整理。在對有的檔案進(jìn)行管理時(shí),也不能及時(shí)的完善檔案,檔案中的材料缺少真實(shí)性。有些單位的檔案管理技術(shù)比較落后,沒有引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理技術(shù),也沒有把其檔案形成電子信息化,因此檔案管理技術(shù)也得不到發(fā)展。我國大多數(shù)檔案依然采用紙張記錄,沒有形成電子版檔案,也就不利于相關(guān)檔案的查找。再者離退休同志的檔案也不被經(jīng)常使用,也就不能發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值。
三、離退休干部檔案管理工作的加強(qiáng)措施
1.重視離退休人員的檔案管理工作,使其發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值
對于檔案管理工作來講,許多人認(rèn)為檔案管理工作枯燥無味,也覺察不到檔案管理工作的重要性,因此在我們的日常生活中這項(xiàng)工作不被人們看好。從而也促使檔案管理人員不認(rèn)真工作,整天以消極的態(tài)度面對檔案管理工作,認(rèn)為檔案管理工作沒有什么晉升空間,混一天是一天,對離退休人員的檔案管理工作也就人為忽略了。所以檔案管理部門,特別是分管離休退休干部較多的軍休所、干休所,必須要把離退休老同志的檔案作為工作的重點(diǎn),不斷的強(qiáng)調(diào)離退休老同志檔案的價(jià)值所在,這樣就會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)和上層管理部門的重視。因此擁有了上層部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持,離退休老同志檔案管理工作也就能夠更好的開展下去,同時(shí)也能把離退休老同志檔案管理工作納入日常的工作范圍之內(nèi),提上重要議事日程,提供資金支撐,解決好在檔案管理工作中遇到的一切困難,基于此也促進(jìn)了檔案管理工作的發(fā)展。
2.出臺(tái)科學(xué)的離退休人員檔案管理辦法
首先,要把檔案管理工作實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)責(zé)任制,具體問題要具體到人,如果出現(xiàn)問題要做到責(zé)任到人,并實(shí)行崗位考核制度,制定相對應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。其次要構(gòu)建起檔案管理工作網(wǎng),通過各部門之間的相互配合來管理好離退休老同志的檔案,與之相關(guān)的人員、部門都要參與進(jìn)來,共同管理。最后,要制定出嚴(yán)格的檔案管理制度。科學(xué)的制定出檔案管理工作流程和相對應(yīng)的操作要求,同時(shí)還要制定出嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)材料的添補(bǔ)制度、檔案檢查制度、安保制度、統(tǒng)計(jì)制度、借出規(guī)定、提供證明規(guī)定、及轉(zhuǎn)移制度等,杜絕擅自修改檔案。
3.對檔案管理人員提供專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)
從目前的形式來看要想提高檔案管理工作水平,就必須對檔案管理工作者進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),從而提高檔案管理工作者的整體素質(zhì)。同時(shí)還要不斷的招聘高素質(zhì)的工作者,來改變檔案管理工作的氛圍。對于檔案管理者的專業(yè)培訓(xùn),要建立長期有效的培訓(xùn)制度,一方面要對檔案管理工作者進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)的培訓(xùn),例如計(jì)算機(jī)的操作、電子信息的管理等。另一方面要提高檔案管理工作者的職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)他們的默默無聞精神、尊重老同志觀念,從而使得他們更好的服務(wù)檔案管理工作。基于此,為了讓檔案管理工作更好的開展,還要讓檔案管理工作者學(xué)習(xí)比較前沿的檔案管理技術(shù),使得檔案管理水平得到全面的提升。
4.在對離退休老同志建立檔案時(shí)要擺脫傳統(tǒng)觀念
其一,摒棄傳統(tǒng)的管理思想。檔案工作人員在建檔案時(shí),要緊跟科技發(fā)展的步伐,利用先進(jìn)技術(shù)來對檔案進(jìn)行管理,從而使得檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn),符合社會(huì)發(fā)展的要求。其二,要利用現(xiàn)代化技術(shù)及其多媒體,把紙質(zhì)化檔案變?yōu)殡娮訖n案。要想把檔案改變?yōu)樾畔⒒捅仨氉龊脵n案的信息資源管理工作,這也是對檔案原始材料的一種保護(hù)。利用多媒體設(shè)備,例如計(jì)算機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)等,把離退休老同志的檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮影妫挥羞@樣才會(huì)進(jìn)行信息化檔案管理,同時(shí)也可以提高檔案的準(zhǔn)確性,方便人們查閱。利用互聯(lián)網(wǎng)也可以對一些不是保密范疇的檔案向廣大民眾公布,從而也將會(huì)向社會(huì)展現(xiàn)出高水平的檔案管理服務(wù),檔案也在一定范圍內(nèi)發(fā)揮出了應(yīng)有的價(jià)值。其三,檔案信息化管理的要求是標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。這兩項(xiàng)要求是檔案信息建設(shè)的工作重心,同時(shí)也是最能反映檔案管理工作水平。對此還要對離退休同志檔案材料的收集要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,所要建立的檔案要符合現(xiàn)代檔案管理的規(guī)范,這樣也是為了對離退休老同志檔案更好的管理及利用。
做好離退休老同志的檔案管理,是我國發(fā)展建設(shè)中黨的干部政策,特別是離退休老同志政策實(shí)施的具體體現(xiàn)。同時(shí)也是政府部門對離退休老同志社會(huì)保障條件改善的基本點(diǎn)的原始材料。因此檔案管理人員要對這項(xiàng)工作重視起來,要以飽滿的工作態(tài)度去對待檔案管理工作。因此,也要不斷提升自己的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力,采用科學(xué)的管理形式來開展檔案管理工作,才能使得檔案管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、人性化的軌道。
參考文獻(xiàn)
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一、立卷歸檔受政策法規(guī)變化的影響大
近年來,國家、省、市組織部門都對干部人事檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一法規(guī)性文件指導(dǎo),這些文件的實(shí)施使得干部檔案的管理工作在一定時(shí)期、一定程度上基本實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。但有的法規(guī)文件要求不統(tǒng)一、變化相對快,有的條款只是暫時(shí)的并多次改變,如工資級別登記表1992年以前立卷歸檔時(shí)沒放,1992年以后要放,并只須放九類1-1號(hào),可是20__年又發(fā)文規(guī)定新整檔案工資級別登記表不要放。這不僅給檔案立卷工作造成一定難度,也在一定程度上影響了檔案的美觀。如審計(jì)材料,入黨積極分子考察表,預(yù)備黨員考察表,20__年下文要求歸檔,而要求從1996年收集,這樣收集起來就有一定難度。
二、干部檔案立卷不規(guī)范
1、歷史遺留問題多。以前大部分管檔人員專業(yè)程度普遍偏低,且又多屬兼職,有的自身要求不嚴(yán),對立卷歸檔的材料沒有認(rèn)真把關(guān)、鑒別,再加上部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視程度不夠,使許多該歸檔的材料,有的沒歸檔,有的填寫不全,不該歸檔的材料混入了檔案內(nèi),造成了案卷質(zhì)量低。近年來對干部檔案進(jìn)行目標(biāo)考核,干部檔案管理部門為保證檔案材料的完整,雖多次催交,但有的材料年代本文來源:文秘站 久遠(yuǎn),原件無法找到。責(zé)成有關(guān)部門補(bǔ)辦的材料雖經(jīng)認(rèn)真鑒別,但有失歷史原貌,影響了檔案的完整性、系統(tǒng)性和真實(shí)性。
2、紙張不統(tǒng)一,表格不規(guī)范。雖然明文規(guī)文秘雜燴網(wǎng)定檔案材料要統(tǒng)一使用十六開規(guī)格辦公用紙,不得使用圓珠筆、紅筆、鉛筆等書寫,但材料形成過程中,有的紙張大小不一,大的要切,小的要糊,有的表格印制超過裝訂線等,無形中給干部檔案立卷歸檔工作帶來了麻煩。檔案目標(biāo)管理要求紙張必須19×26.5規(guī)格,組織部門印制的表格都達(dá)到了此要求,但人事、教育、公檢法等部門形成的材料大部分用a4紙,如報(bào)送的學(xué)歷材料絕大部分都是用a4紙。凡此種種問題的出現(xiàn),又必將影響到將來的檔案立卷工作,影響案卷質(zhì)量。
3、檔案意識(shí)淡薄,部分材料散失嚴(yán)重,歸檔不及時(shí)。隨著人們檔案意識(shí)的增強(qiáng),大多數(shù)檔案都能及時(shí)立卷歸檔,但立卷中發(fā)現(xiàn),有的檔案材料短缺,如表彰材料散失嚴(yán)重。
三、檔案管理人員不穩(wěn)定,素質(zhì)有待提高
干部檔案立卷工作是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性較強(qiáng)的工作,需要有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人才能做好。但現(xiàn)實(shí)并非如此,檔案管理人員身兼數(shù)職,疲于應(yīng)付,沒有足夠時(shí)間和精力從事檔案管理工作,再加上有的基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,還有些檔案人員認(rèn)為“政治上沒奔頭、搞檔案無盡頭”,導(dǎo)致了干檔人員調(diào)整頻繁,剛剛熟悉業(yè)務(wù),又被調(diào)到其它崗位。新的檔案管理人員又開始新一輪熟悉業(yè)務(wù)的過程。
以上問題已經(jīng)影響到干部檔案立卷工作和案卷質(zhì)量。為切實(shí)加強(qiáng)理檔案立卷工作,提高檔案管理水平,針對檔案立卷管理工作中出現(xiàn)的問題,基層檔案管理部門和上級部門要高度重視。
首先,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理。文件的類別、條款等盡量少改動(dòng)。要求形成干部檔案材料單位的紙張規(guī)格要用a4紙,特別是高校的一些學(xué)籍材料。這樣會(huì)避免少拆卷,少改動(dòng),少切紙,避免浪費(fèi)過多的人力、物力,同時(shí)也有助于保持檔案的美觀,使干部檔案立卷工作在統(tǒng)一的法規(guī)文件指導(dǎo)下,走上健康發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞:人事檔案;企業(yè)管理;人力資源
1 人事檔案對企業(yè)管理的重要性
1.人事檔案是選好管理干部的基礎(chǔ)
現(xiàn)企業(yè)要做好企業(yè)管理工作,就必須首先做好企業(yè)管理干部的選人工作,著重從專業(yè)技能、心理素質(zhì)、職業(yè)道德等多個(gè)層面來篩選人才。而企業(yè)篩選人才的主要工具就是人事檔案,其對于企業(yè)人才的篩選有著至關(guān)重要的作用。人事檔案中形形的經(jīng)歷、一條條的獎(jiǎng)懲記錄,都能夠真真切切地折射出求職者的品德、品格、能力及“短板”,企業(yè)便可根據(jù)這些信息對求職者進(jìn)行甄別,從中選擇適合企業(yè)實(shí)際需求的管理干部。
2.人事檔案是用好管理干部的基礎(chǔ)
人事檔案是用好管理干部的基礎(chǔ),具體包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:其一,能夠人盡其用。企業(yè)可以從管理干部的個(gè)人人事檔案中了解其性格特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)及心理特點(diǎn)擁有一個(gè)全面的認(rèn)知,從而根據(jù)這些認(rèn)知來為其提供適合其特點(diǎn)的工作崗位。如為研究方向?yàn)槭袌鰻I銷的管理干部安排一個(gè)銷售管理崗位等。其二,能夠促進(jìn)管理干部的發(fā)展。企業(yè)可以在人事檔案中增加職工的獎(jiǎng)懲情況,這樣的手段和方式恰恰能夠激發(fā)管理干部的工作熱情,形成企業(yè)內(nèi)部良好的競爭氛圍。
3.人事檔案是提拔管理干部的基礎(chǔ)
要發(fā)揮提拔活動(dòng)的激勵(lì)作用,就必須保證提拔的公正性、平等性,也就是說提拔干部要有一個(gè)具有說服力的證明,而職工人事檔案,恰恰是廣大職工普遍認(rèn)可的提拔證明材料。企業(yè)可以根據(jù)管理干部人事檔案中日常工作表現(xiàn)及獎(jiǎng)懲情況來擇優(yōu)擇先,提拔對企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的管理干部,繼而提高企業(yè)管理工作的質(zhì)量。
2 企業(yè)人事檔案管理中的現(xiàn)存問題
1.人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足
國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有西方發(fā)達(dá)國家成熟,企業(yè)管理思維也尚不成熟,特別現(xiàn)代企業(yè)管理思維尚未全面形成,僅國企、外資企業(yè)及其他大型企業(yè)對人事檔案的重要性達(dá)成了普遍共識(shí),而在中小企業(yè)中對人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)還亟待提高,他們更愿意把精力放在能夠直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)中去,認(rèn)為人事檔案管理工作無非就是檔案保管,只要保存好人事資料,不弄丟、不損壞就是做好了人事檔案管理工作,片面地把人事檔案管理看作是一個(gè)靜態(tài)化的管理,而不能以動(dòng)態(tài)化的視角來看待人事檔案管理工作。
2.人事檔案完整性、真實(shí)性較低
很多企業(yè)都未能夠成立專門的人事檔案管理部門,而企業(yè)職工的人事檔案大多寄存在地方的人力資源與社會(huì)保障局,甚至有的企業(yè)從招聘職工到職工晉升、職工離退休都沒有見過職工的人事檔案。職工的檔案長期寄存在人力資源與社會(huì)保障局,職工在企業(yè)中的績效考核、工作獎(jiǎng)懲情況等都不能及時(shí)的裝入個(gè)人人事檔案中去,由此造成斷檔情況的出現(xiàn)。一旦遇到實(shí)際需要檢查個(gè)人人事檔案材料時(shí),為了應(yīng)付檢查,企業(yè)便會(huì)短時(shí)間內(nèi)編造一些虛假的績效考核及獎(jiǎng)懲記錄等裝入職工個(gè)人人事檔案中去,造成人事檔案信息失真的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
3.人事檔案現(xiàn)代化程度較低
從國內(nèi)人事檔案管理的現(xiàn)狀來看,現(xiàn)代化信息管理在行政、事業(yè)單位中已全面鋪開,提高了工作效率和工作質(zhì)量。但在企業(yè)中,人事檔案管理的現(xiàn)代化程度還比較低。盡管市場上已經(jīng)出現(xiàn)了人事檔案管理軟件,但大多數(shù)企業(yè)的人事檔案管理工作都仍然停留在人工管理模式上,人事檔案管理工作量大,且容易出錯(cuò)。
4.人事檔案管理工作人員素質(zhì)偏低
一方面,專業(yè)管理人才緊缺。目前國內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)管理專業(yè)教育仍以研究生階段教育為主,并未走進(jìn)本科教育的舞臺(tái),而具備研究生學(xué)歷的人才大多集中扎堆在上市企業(yè)、外資企業(yè)中,國內(nèi)一般中小型企業(yè)專業(yè)人事檔案管理人才緊缺,甚至大多為兼職管理。另一方面,隨著信息化水平的不斷提高,從事手工人事檔案管理的管理人才表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)感,亟需提升他們的現(xiàn)代信息技術(shù)水平。
3 加強(qiáng)人事檔案管理工作的建議
1.增強(qiáng)人事檔案管理意識(shí)
企業(yè)管理者必須認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)當(dāng)管理工作對企業(yè)的重要性,必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)的人事檔案管理工作是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ),也是提高企業(yè)管理質(zhì)量的工具。增強(qiáng)人事檔案管理意識(shí),必須首先把企業(yè)人事檔案管理工作提升到日常工作這樣的一個(gè)高度,把人事檔案管理列入年度工作計(jì)劃,加大對企業(yè)人事檔案管理的資金投入和人力資源投入,加快人事檔案管理的軟硬件設(shè)施建設(shè)等。
2.建立嚴(yán)格的人事檔案管理制度
嚴(yán)格的管理制度是各項(xiàng)管理工作得以有序開展的基礎(chǔ),為了提高企業(yè)人事檔案管理工作質(zhì)量,必須建立嚴(yán)格的人事檔案管理制度,用制度來約束行為,保證人事檔案信息的完整性和真實(shí)性。首先,應(yīng)建立人事資料歸檔制度。對企業(yè)職工的年度考核,獎(jiǎng)懲情況等,應(yīng)該在本年度及時(shí)歸入員工個(gè)人人事檔案中去;其次,應(yīng)建立人事檔案查閱制度。建立查閱臺(tái)賬和查閱簽名制度,但凡需要查閱職工人事檔案的,一律進(jìn)行臺(tái)賬登記,并簽署查閱人姓名,規(guī)定查閱歸還時(shí)間等;最后,制定人事檔案交接制度。人事檔案從外部流入企業(yè)亦或者是從企業(yè)流出,都應(yīng)該辦理交接手續(xù),仔細(xì)檢查人事檔案資料的完整性,并在密封處加蓋公章等。
3.建設(shè)現(xiàn)代化人事檔案管理系統(tǒng)
一方面,加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作重要性的基礎(chǔ)上,應(yīng)加大對人事檔案管理工作的資金投入,購置計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建立人事檔案管理內(nèi)網(wǎng),為現(xiàn)代化、信息化人事檔案管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
另一方面,企業(yè)應(yīng)對自身有一個(gè)清晰地認(rèn)知,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)等,從市場上選擇適合本企業(yè)人事檔案管理工作實(shí)際需求的管理軟件,切忌人云亦云。當(dāng)然,為了提高軟件的實(shí)用性,企業(yè)還可以與軟件開發(fā)公司合作,針對本企業(yè)人事檔案管理工作實(shí)際設(shè)計(jì)一款具有較高針對性的人事檔案管理軟件。
4.加快人事檔案管理人員素質(zhì)建設(shè)
加快人事檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè),需要多方參與,形成合力。首先,應(yīng)改革國內(nèi)現(xiàn)代教育體系中的現(xiàn)代企業(yè)管理教育體系,將現(xiàn)代企業(yè)管理專業(yè)教育下落到本科高校教育當(dāng)中,大面積培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才,滿足現(xiàn)代企業(yè)管理人才市場的需求;其次,社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該積極的參與到現(xiàn)代企業(yè)人事檔案管理人員素質(zhì)建設(shè)的浪潮中,開設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理人才培訓(xùn)班,配合企業(yè)做好人事檔案管理人才素養(yǎng)提升工作;最后,企業(yè)應(yīng)該加大投入,提高人事檔案管理人才待遇,定期舉行培訓(xùn)課程,著重提高人事檔案管理人員的專業(yè)技能素質(zhì)和現(xiàn)代化信息素養(yǎng)。
總之,企業(yè)人事檔案對企業(yè)的一筆寶貴財(cái)務(wù),企業(yè)人事檔案管理工作是企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理工作的重要組成部分,企業(yè)必須從軟硬件設(shè)施著手,提高思想認(rèn)識(shí),加快制度建設(shè),加快隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事檔案管理的現(xiàn)代化。
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1 人事檔案工作創(chuàng)新的前提是觀念創(chuàng)新
醫(yī)院人事檔案管理創(chuàng)新,首先是創(chuàng)新思想,很長一段時(shí)間,許多醫(yī)院不了解干部人事檔案的重要性,檔案工作人員嚴(yán)重不足,存在誤解,導(dǎo)致應(yīng)對人事檔案工作處于被動(dòng)地位,難以為醫(yī)院提供高質(zhì)量的服務(wù),醫(yī)院為社會(huì)儲(chǔ)備人才,人才資源豐富,應(yīng)該清晰完整的記錄一個(gè)干部的自然條件、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人經(jīng)歷和不同時(shí)期的道德、能力、工作成績的材料。只有做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,有條不紊地完成立卷歸檔,才能方便調(diào)閱。因此,只有高度重視人事檔案管理,才能發(fā)揮醫(yī)院人事檔案的重要作用。
2 人事檔案工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)是檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)
醫(yī)院人事檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞直接影響著醫(yī)院人事檔案管理工作的質(zhì)量。因此,要努力提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)具有創(chuàng)造性、學(xué)習(xí)性的綜合素質(zhì)。檔案管理人員必須不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí),適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,提高人事檔案管理業(yè)務(wù)水平,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用等現(xiàn)代管理技術(shù)和管理理念,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代醫(yī)院人事檔案管理工作的要求。從事醫(yī)院人事檔案的工作,要有高度負(fù)責(zé)的檔案意識(shí)、認(rèn)知相對清晰和一定的專業(yè)素養(yǎng),但我們也要清楚地看到,某些醫(yī)院檔案管理人員短缺,檔案專業(yè)技術(shù)人員少,人員素質(zhì)不能滿足工作的需求矛盾仍然存在。他們不清楚檔案管理流程,專業(yè)知識(shí)不精通,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新意識(shí)并不突出等問題。特別適合深入研究和開發(fā)檔案信息的檔案管理人才十分匱乏。檔案人員素質(zhì)制約著檔案管理現(xiàn)代化,影響了檔案信息的開發(fā)和研究工作。適應(yīng)新形勢的需要,必須改變過去管理干部重檔案管理、輕使用的概念,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),正確處理保密與利用的關(guān)系,充分利用現(xiàn)代手段,改被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
3 制度建設(shè)是人事檔案工作創(chuàng)新的保障
根據(jù)檔案法律、法規(guī),實(shí)施制度創(chuàng)新,是干部人事檔案管理重要保證和人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的支撐,是醫(yī)院干部檔案管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。《中華人民共和國檔案法》和《干部檔案工作人員檔案工作條例》是當(dāng)前人事檔案管理的法律文件,以確保人事檔案管理合法化、規(guī)范化。
通過了一項(xiàng)法律,以穩(wěn)定、鞏固和保證人事管理的具體實(shí)現(xiàn),為了維護(hù)權(quán)威和人事管理的有效性。加強(qiáng)人事檔案管理的過程中,法律監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)自頂向下和自底向上的全面監(jiān)督。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由主管院長領(lǐng)導(dǎo)、檔案室和各部門的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,將人事檔案管理工作列入議事日程,列入主管院長的工作計(jì)劃,作為一個(gè)醫(yī)院工作的重要組成部分。與此同時(shí),醫(yī)院檔案部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳和組合業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓各部門人員和職工人事檔案的組成和基本元素,讓人們可以密切關(guān)注有關(guān)自身利益,提高管理的意識(shí),確保醫(yī)院的人員檔案工作規(guī)范化管理。在促進(jìn)人事檔案管理體系的建設(shè)和改革的過程中,相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)對檔案人員加強(qiáng)宣傳,提高人事檔案意識(shí),使每個(gè)人都能有意識(shí)地注意自己的檔案,與有關(guān)部門密切配合,完善人事檔案管理。
結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,將出現(xiàn)在新時(shí)期的新問題和新情況及時(shí)總結(jié),建立和完善檔案制度,積極的收集和補(bǔ)充人事檔案。相當(dāng)一部分原因因?yàn)閱挝徊荒芗皶r(shí)發(fā)送檔案材料,導(dǎo)致渠道不通的現(xiàn)象,采用規(guī)則和不規(guī)則的相結(jié)合的方法,加強(qiáng)檔案材料及時(shí)收集,以免發(fā)生缺乏任命等一些干部人事文件、薪酬或獎(jiǎng)金表彰獎(jiǎng)勵(lì)工資等重要檔案材料,根據(jù)計(jì)劃定期備案;一些零星的,普遍的材料可以使用定期收集方式,改變被動(dòng)為主動(dòng),注意了解各方面的情況,及時(shí)掌握信息,消除收集通道阻塞的現(xiàn)象,加強(qiáng)研究,教育和培訓(xùn),晉升考試,及時(shí)申請等材料的識(shí)別。檔案管理部門不僅要完成檔案建立和完善,形成材料也應(yīng)該建立一個(gè)文件系統(tǒng),主動(dòng)發(fā)送文件檔案材料形成的部門。
完善監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)化人事檔案管理規(guī)定的方式更多,監(jiān)督和改善醫(yī)院人事檔案管理,一方面,建立和完善監(jiān)督機(jī)制,如完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督的實(shí)施人員,監(jiān)督程序合法化,另一方面將實(shí)施監(jiān)督的具體操作,并通過人事管理的整個(gè)過程。首先,人事檔案管理評審過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)格把關(guān),確保歸檔文件的真實(shí)性,合法性,實(shí)用性、文件審查標(biāo)準(zhǔn);其次,在人事檔案的過程中,添加各種各樣的數(shù)據(jù)真實(shí)有效更新,及時(shí)接收,咨詢,轉(zhuǎn)讓材料組織和個(gè)人共同監(jiān)督和限制;最后,認(rèn)真應(yīng)對欺詐或故意遺漏檔案材料的現(xiàn)象予以嚴(yán)懲。
4 人事檔案工作創(chuàng)新的關(guān)鍵是信息化建設(shè)
(一)存在歷史遺留問題,工作需升級達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重在人事檔案管理體制改革之前,局直單位的人事檔案必須交給地方的人事部門管理。這種管理方式各不相同,并且存在隸屬關(guān)系,給人事檔案的管理工作留下了許多歷史問題。造成了檔案管理制度混亂,質(zhì)量差異很大等癥結(jié),比如人事檔案的檔案盒出現(xiàn)破損、材料遺漏、整理不規(guī)范、分類不科學(xué)、沒有正確裝訂等問題。在人事檔案管理制度改革之后,需要對人事檔案進(jìn)行重新整理,進(jìn)行升級達(dá)標(biāo)工作。有些還需要進(jìn)行審核,這一系列的工作給人事檔案管理部門造成了很大的工作量。
(二)人事檔案管理硬件不足由于當(dāng)前許多檔案管理部門的硬件設(shè)施不足,導(dǎo)致在檔案整理過程中不能將檔案庫房、閱檔室、辦公室分離開來,在一個(gè)或兩個(gè)辦公室進(jìn)行辦公。部分人事檔案管理部門的人事檔案庫房并沒有配置防盜門窗、加濕器、去濕機(jī)等硬件設(shè)施,對檔案的管理工作也造成了障礙。
(三)檔案管理專職人員匱乏目前,許多檔案管理部門并沒有足夠的專職人員。人事檔案工作由人事部門配備的兼職人員來進(jìn)行管理,這種管理模式使得組織人事部門的其他工作不能順利開展。除此之外,由于管理模式的不合理性,使得人事管理部門人員的業(yè)務(wù)能力、工作素養(yǎng)、管理水平的培訓(xùn)工作不到位,使得人事檔案管理部門的改革與發(fā)展工作不能順利開展。
(四)局直單位人事部門對檔案管理的意識(shí)不夠在人事檔案管理工作中,許多單位并不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行辦理,不能及時(shí)的向省局遞送需要?dú)w檔的人事檔案。在借閱以及調(diào)閱人事檔案時(shí),也不嚴(yán)格按照相關(guān)手續(xù)進(jìn)行辦理。以上所提到的幾個(gè)因素不利于檔案管理資料的更新,人事檔案材料的利用率不高。除了保管工作以外,人事檔案管理工作更大的意義是用來服務(wù)的,比如對檔案信息的開發(fā)與利用等等。但是現(xiàn)在的人事檔案管理中的服務(wù)性處于被動(dòng)狀態(tài),對人事檔案的信息管理工作也處于封閉與半封閉狀態(tài)。一般僅僅用來發(fā)展黨員和對干部進(jìn)行考察等,其作用不能真正發(fā)揮出來。
(五)檔案管理的方法落后目前,在人事檔案管理工作中,計(jì)算機(jī)并沒有得到充分的發(fā)揮與利用。僅僅用在檔案材料目錄的錄入工作,并沒有開發(fā)人事檔案管理信息化。
二、人事檔案管理工作問題的解決措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織合理負(fù)責(zé)管理人事檔案的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該增強(qiáng)自身對人事檔案管理工作的意識(shí),應(yīng)充分體會(huì)到人事檔案管理工作的重要性,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人事檔案工作的重要性。將檔案管理工作提上日程,定期開展匯報(bào)工作,從根源上解決在人事檔案管理工作中遇到的問題。實(shí)際工作中,要對人事檔案工作做出近期和遠(yuǎn)期的工作任務(wù),并制定工作計(jì)劃。并應(yīng)該關(guān)心檔案管理工作人員的生活、工作、學(xué)習(xí)。當(dāng)工作取得成就時(shí),應(yīng)該對職工進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)該對其進(jìn)行認(rèn)可。升遷是應(yīng)該讓其享受同等的升遷機(jī)會(huì),這樣才能提高人事檔案管理人員的工作熱情和積極性。
(二)為人事檔案管理工作提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)部門應(yīng)將人事檔案部門所需經(jīng)費(fèi)列入到單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃中,并將其落實(shí)到實(shí)處。其次,單位應(yīng)該抓住拆遷機(jī)會(huì),來加強(qiáng)檔案管理部門的硬件設(shè)施,將檔案整理過程中的檔案庫房、閱檔室、辦公室分離開來。并且在人事檔案管理部門的人事檔案庫房配置防盜門窗、加濕器、去濕機(jī)等硬件設(shè)施,從這些方面來落實(shí)檔案的管理工作。
(三)配備檔案管理專職人員,提高工作人員的素質(zhì)按照人事檔案管理部門相關(guān)規(guī)定要求,檔案管理部門應(yīng)將“三齡一歷”落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。人事檔案管理部門應(yīng)該選擇專業(yè)的人事檔案管理人員,來落實(shí)對人事檔案的升級達(dá)標(biāo)任務(wù)。只有這樣,能提高人事檔案管理的水平,使得人事檔案管理工作可以得到長效性的發(fā)展。除此之外,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人事檔案管理部門專職人員的培訓(xùn)工作。讓之有充分的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)黨和政府部門制定的有關(guān)政策與規(guī)定、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)檔案管理工作的方式方法、充分掌握相關(guān)的法律法規(guī),以此來提高人事檔案管理人員的工作水平。用知識(shí)與理論來充實(shí)自己、提高自己,開闊思維,適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)對檔案管理人員的高要求。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí),也應(yīng)該培養(yǎng)工作人員吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己、認(rèn)真工作、保守秘密的優(yōu)良品質(zhì)。
(四)完善、落實(shí)人事檔案管理制度,人事檔案管理部門當(dāng)在現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位對人事檔案管理工作的要求以及實(shí)際情況進(jìn)行改善與創(chuàng)新,制定出更加完善合理的人事檔案管理、鑒別以及歸檔制度,制定出更加適合當(dāng)?shù)靥厣臋n案專遞制度、檢查核對制度以及保密制度等,形成更加科學(xué)合理、完善的人事檔案管理制度。比如人事檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證并年檢制度,制定硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)執(zhí)法檢查。同時(shí),檔案管理人員也要進(jìn)行培訓(xùn)并實(shí)行資格證制度。并定期考試更新知識(shí),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新制度制定以后,在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新制度進(jìn)行工作。要定期檢查人事檔案部門是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作,并且對人事檔案的歸檔及遞交工作應(yīng)及時(shí)。從檔案資料的收集過程、手續(xù)的辦理情況各個(gè)方面嚴(yán)謹(jǐn)管理,從根源上解決檔案工作中存在的一系列問題。
一、醫(yī)院擋案管理工作的現(xiàn)狀不容樂觀
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在從事醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、藥品管理、衛(wèi)生行政管理以及其它各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄。是醫(yī)院工作計(jì)劃和決策的可靠依據(jù),是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的參考資料。隨著現(xiàn)代化信息的發(fā)展,檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用越來越被人們所重視。盡管如此,醫(yī)院檔案管理工作仍存在諸多問題,無法與日益發(fā)展的醫(yī)療、科研、教學(xué)工作相適應(yīng)。
1.檔案管理制度不完善、事倍功半。通過走訪,了解到大部分醫(yī)院對納入檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求或統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度。各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。有的醫(yī)院沒有把檔案工作納入目標(biāo)管理考核方案中,致使檔案收集效率不高,檔案不齊全。
2.檔案利用率較低。大多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只注重醫(yī)院醫(yī)療建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益。對檔案管理方面的認(rèn)識(shí)較淡薄,認(rèn)為檔案工作可有可無,而忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和歷史資料的完整性。有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子變換頻繁,只抓眼前醫(yī)療工作而忽視了對醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展有利的檔案管理工作。造成醫(yī)院檔案信息資源開發(fā)不足,導(dǎo)致檔案利用率不高。
3.檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高。在醫(yī)院管理中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計(jì)劃和要求,大部分檔案管理人員專業(yè)出身較少,知識(shí)面較窄、學(xué)歷偏低,有的是兼職人員。甚至于有些檔案管理人員是從其他的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過來的,且平時(shí)檔案管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多,缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn),致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。
4.檔案管理分工不明,多頭管理。由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,檔案管理類別不明,醫(yī)院綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、房產(chǎn)檔案和部分實(shí)物檔案、音像檔案等,而醫(yī)療文書檔案、X線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案、會(huì)計(jì)檔案、醫(yī)療設(shè)備檔案等都分屬各個(gè)科室分散管理,形成了多部門管理檔案的格局,不利于檔案的完整和安全。
5.檔案管理設(shè)施不全,檔案現(xiàn)代化管理水平不高。隨著醫(yī)院的快速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,醫(yī)院檔案的種類和數(shù)量也在不斷增加,這就在一定程度上給檔案管理工作增加了負(fù)擔(dān)。但目前大部分醫(yī)院存在著檔案庫房不夠規(guī)范,檔案管理設(shè)施不全,檔案設(shè)備比較陳舊、管理技術(shù)落后等問題,制約了醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷發(fā)展,并且已經(jīng)廣泛普及,但運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理醫(yī)院檔案的卻較少,一些檔案工作還停留在手工收集、檢索上,且大部分檔案管理者對計(jì)算機(jī)信息技術(shù)不夠了解,致使醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平不高。
二、改進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作的思考
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)檔案意識(shí)。 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的重要保證,是檔案實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提。院領(lǐng)導(dǎo)要把檔案管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓,與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展; 要大力宣傳醫(yī)院檔案管理的意義,加強(qiáng)檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí),使全院干部職工充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性,認(rèn)識(shí)檔案與醫(yī)院日常工作的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作。
2.健全檔案管理制度,規(guī)范檔案管理行為。 檔案管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、條理性很強(qiáng)的工作。建立完善的規(guī)章制度,可以減少檔案管理的隨意性,保證檔案管理工作的健康、持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都有章可循,都有明確的要求和制度的約束。并將醫(yī)院各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評價(jià),同步發(fā)展。
3.加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn),提高檔案管理人員素質(zhì)。提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能的人才,同時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),或聘請專家講學(xué),或派出人員參加學(xué)習(xí)班、學(xué)位班。鼓勵(lì)自學(xué),把學(xué)習(xí)情況與人員的晉升、聘任掛鉤。