序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇作風建設存在問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

（一）學習動員階段（4月2日至14日）

各單位要迅速召開全體干部職工大會，傳達學習區加強機關作風建設工作會議精神和《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），認真領會精神實質，尤其是梁駒書記在會上的講話精神，做到“五破除五增強”，正確處理好“四個關系”，提高對機關作風建設工作的認識。要結合黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十屆四次全會和區委六屆五次全會精神，結合當前正在開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”實踐活動，針對當前機關作風中存在的問題，積極開展學習討論。通過學習，提高認識，促進思想解放和觀念更新，為切實轉變機關作風，提高機關效能打好思想基礎。各單位要制定切實可行的工作方案，確保機關作風建設取得實效。

（二）對照查找階段（4月15日至5月30日）

在學習動員的基礎上，各單位、個人要認真總結、查找，通過各種渠道征求意見，全面準確掌握工作過程中存在的問題。同時，區督導辦將向相關單位反饋20*年機關作風考評和今年“改進機關作風，提高機關效能”專題調研過程中，群眾來信、來電及在評議票中提出的意見和建議，以便更全面更準確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎上，召開領導班子會議，結合實際認真研究，分析產生問題的根本原因，重點是要在主觀上找原因，提出切實可行的解決辦法，制定整改措施，并形成相應的制度。個人要在找出存在問題的基礎上，從主觀上找原因，明確今后的努力方向。

（三）整改鞏固階段（6月1日至30日）

作風建設是否真正得到加強，機關作風是否有明顯改觀，關鍵看整改結果。在整改階段，各單位要對照《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），和相關文件要求，認真制訂整改方案，確保整改落實落到實處。要在整改的基礎上，加強制度建設，要注重制度的完善性、準確性、有效性和可操作性，從靠制度管人、制度管事的模式著手，認認真真地將所有制度梳理一遍，查漏補缺，使之形成長效機制。

二、督導工作具體職責和要求

1、從機關單位抽調人員組成督導小組辦公室，辦公室主任由區紀委副書記、監察局局長葉超元擔任，成員由區委辦、區府辦、監察局、直工委、發改局等有關人員組成。督導小組辦公室設在區監察局，聯系電話：*。督導小組的職責是：督促、跟蹤、檢查、指導開展機關作風建設的情況，對在機關作風建設中表現好的和存在問題突出的單位、部門，及時向區委、區政府匯報，必要時向全區通報。

2、在區廣播電視臺開設欄目，加強宣傳。

3、定期印發工作簡報，及時宣傳機關作風建設工作的好做法、好經驗，對機關作風建設中存在的問題進行曝光。每半月通報一次全區機關作風建設情況。

4、每階段召開一次由鎮（街道）黨（工）委副書記、機關黨委副書記參加的工作會議，總結本階段工作，部署下階段工作。7月上旬，召開全區機關作風建設總結表彰大會，表彰在機關作風建設中成績顯著的單位。

5、舉辦“加強作風建設，推動思想解放，爭當發展排頭兵”演講比賽。

6、開展明查暗訪，捕捉典型，及時向區委、區政府提出在機關作風建設中存在嚴重問題的單位及個人的調處意見。

篇(2)

一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育。

1、領導重視，組織嚴密。大隊領導高度重視這次“四新”主題教育實踐活動，把“四新”主題教育實踐活動列入重要議事日程，并作為今年一項重要政治任務來抓。一是搞好調查摸底，為開展教育活動做好前期準備工作。二是健全學習機構，召開班子會研究制定“四新”主題教育實踐活動實施方案，成立領導小組、設立辦公室、建立班子成員、“四新”主題教育領導小組成員聯系各中隊、科室等制度，為搞好教育活動做好組織領導保證。三是建立健全督查學習工作制度，明確職責任務，形成一級抓一級、層層抓落實的機制，確保教育活動有領導、有組織、健康有序進行。四是結合大隊實際制定詳細學習計劃，確保教育活動有計劃進行。五是組織骨干集訓抓落實。班子成員、“四新”主題教育領導小組成員作為教育活動的第一責任人和具體責任人，主要領導親自抓，精心組織，積極帶頭，率先垂范，積極主動地投入教育活動，認真扎實組織實施教育活動的各項具體工作，確保教育活動的內容、人員、時間和效果真正落到實處。

二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題

三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度

在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據大隊討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。一是及時與城東居委會、城關鎮小橋頭村、城關工商所聯系，多方“會診”方案。二是會同城東居委會、城關工商所、城關鎮小橋頭村村干部，對二中至海源燈泡廠公路兩側堆放的廢棄物、城東“十字路口”一帶的“馬路市場”進行為期三天的專項整治。三是深入走訪城東居委會、城關鎮城東小橋頭村、服務對象等，不厭其煩地上門宣傳城市管理法律法規，積極征求市民和服務對象對城市管理的意見和建議。四是推行“人性化執法”和“零罰款”的舉措，規勸和協助占道經營戶糾正違章占道，用真情和行動感動違章占道經營戶，讓市民群眾在理智和情感層面上認同并自行糾正其違章占道行為。此外，大隊領導與小橋頭村村干部一起落實東城下山脫貧小區項目和農民建房等問題。同時，大隊堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進工作作風的長效機制，調整和完善工作機制，堅持依法行政，進一步轉變工作作風，確保工作不缺位，不越位，不錯位。結合本單位實際，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，進一步完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。

四、認真開展專題警示教育

五、認真總結，鞏固提高

篇(3)

一、自查情況

鎮機關作風建設領導小組負責對機關各站所，特別是窗口單位、重點崗位在作風建設中存在的不足和問題。采取不定期抽查等方式，認真查找我鎮在機關作風建設上存在的問題，廣泛征求各類服務對象的意見和建議。

二、存在的問題

通過此次機關作風建設自查自糾活動的開展，目前，我鎮干部隊伍素質、工作作風都是好的，絕大多數同志都具有強烈的事業心和責任感，在各自的崗位上都能夠恪盡職守，真抓實干，為全鎮經濟社會的發展做出了貢獻。但也存在個別干部工作方法簡單生硬，崗位責任意識薄弱，辦事拖拉、敷衍現象，對群眾反映的問題和困難，個別時候解決不及時、造成個別群眾不理解。

三、存在問題原因

綜合分析上述問題的根源，主要在于服務職能上，個別干部在思想上沒有徹底轉變，有的干部對農村工作所面臨的新形勢、新任務，認識不清，對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次的思考。拿不出切實可行的應對措施，找不到解決的辦法。

四、整改計劃

鎮充分認識到加強機關作風建設的必要性、重要性和緊迫性，針對查找出來的問題和不足，不斷提高工作效率和工作質量，從最基本的事情抓起，從群眾反映強烈的崗位抓起，從最薄弱的環節抓起，邊查邊糾，邊整邊改，徹底解決思想上“散”、速度上“慢”、作風上“浮”、行為上“亂”、態度上“傲”、結果上“虛”等問題。突出抓好以下幾方面工作：

一是加強學習教育。組織機關干部深入學習黨的“十”精神，學習中央八項規定、省委32條規定和《縣委常委會關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》，全面提高機關干部思想政治素質和為民服務的本領，努力增強機關干部對機關作風建設重要性和必要性的認識，自覺改進工作作風，更好的服務群眾。

篇(4)

工作目標：抓鞏固，擴大成效。在作風建設工作成果的基礎上，繼續加大力度和深度，在“示范科室”的帶動下，局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動，爭取達標率達到68左右，努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高，基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、廉潔高效的工作機制。

主要任務：

1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[]12號）和《市政府信息公開規定》等法規文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。

2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設，更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段，通過堅持首問責任制，堅持許可行為信息暢通，切實為服務對象提供優質高效的便民服務。

3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規范行政審批事項，把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督，規范水行政執法的權限和程序，積極實行水行政執法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。

二、主要方法和措施

是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。

1、強化教育培訓，提高綜合素質

機關各科室、基層各單位要結合實際，制定本科室、本單位的作風建設工作計劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容；強化業務知識和技能培訓，通過提高文化素養，加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式，擴大知識面，改進知識結構，引導干部職工鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

2、深化達標創優，提升工作水平

繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動，今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”，至底，作風建設的達標率爭取達到68左右。同時，在達標的基礎上，積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。

3、堅持明查暗訪，促進作風轉變

繼續加大監督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用，今年重點對以下六個方面進行檢查：一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行；行政越權、擅自增加或變相增加審批事項；擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現象；執法不公，行政不作為或亂作為的；違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的示范引領作用；對發現的問題，不僅要嚴肅處理，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。

4、開展述職評議，增強監督實效

有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規章制度，采取有效措施，確保作風的真正轉變。

三、工作要求

1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，黨員干部起帶頭表率作用，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態，總結推廣經驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。

篇(5)

一、認真部署，精心組織

分析檢查階段是把學習實踐科學發展暨作風建設年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。

（一）及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后，總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。

（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。

（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經驗教訓，努力消除科學發展的障礙，明確科學發展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。:

（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發了十期科學發展及作風建設的商務信息。

二、抓好三個環節，扎實開展各項工作

分析檢查階段的三個環節中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環節。

（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據。

（二）開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發展觀的突出問題，找準問題根源，總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯系，為開展批評與自我批評奠定基礎。

（三）認真撰寫發言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。

（四）開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念，推動科學發展，在新起點上開創商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動專題民主生活會，會議由局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發言，大家以嚴肅認真的態度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統一思想，提出了進一步貫徹落實科學發展觀的整改措施和努力方向。

篇(6)

關鍵詞：公務員；公務員制度；作風建設；公務員作風

公務員是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員素質是一國公務員角色意識的彰顯，也是國家“吏治”的基礎。而公務員作風問題又是公務員素質的一個表現形式，加強公務員作風建設是必不可少的。隨著我國市場經濟的發展，公務員作風出現了一些問題，這些問題直接影響我國民主政治發展，甚至拖延我國社會主義經濟前進的腳步。黨的十報告指出；“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍”。公務員隊伍作風建設事關政策執行的力度，事關群眾滿意度的提升，事關黨政機關的公信度。由此可見，公務員作為落實各項國家政策的執行者、群眾切實利益的保護者、黨和政府偉大形象的維護者和執政水平高低的表現者，故其作風建設不容忽視。

一、公務員作風建設現狀和表現

（一）公務員作風建設問題現狀。對于公務員作風建設問題應有準確的判斷和客觀的認識，我國公務員作風主流是好的，但也不可回避的是少數公務員存在一些問題，如果任其發展滋生，量變引起質變，會影響我國社會主義建設，危害國家的長治久安。我國的公務員群體大多都是大專及以上學歷受過高[1]等教育的人才，應當具備相當高的思想政治覺悟，但在實踐中中國公務員作風建設存在許多問題，需要我們深刻反省，積極改正。分析我國公務員作風建設狀況，首先要了解公務員最主要的來源――大學生，對考取公務員好處的認識及參加公務員考試的原因，在一項對大三學生的調查問卷中，有30%的學生認為成為公務員的好處是工作穩定，旱澇保收；29%的學生認為是工資水平一般，但是工作量不大，非常輕松；認為社會地位高的占24%；福利優惠的僅占17%。與此同時也分析了大學生考取公務員的原因，80%的人因為獲取穩定工作和收入而考取公務員，10%的大學生則因為家長推薦，最后10%是抱著體驗，隨便考考的心態去參加公務員考試的。從這些調查數據中我們可以看出大家對公務員的認識大部分局限于工作穩定，收入可靠上，真正上升到服務于人民的卻寥寥無幾。隨著公務員隊伍的不斷壯大，其作風建設越來越備受關注。根據南昌市人力資源和社會保障局的調查結果分析，其中思想作風占的分數最高―

83.6分，生活作風為83.5分，領導作風是81.2分，學習作風占

77.8分，工作作風排名最后76.3分。綜合數據分析，公務員的作風綜合得分為80.48，作風狀況總體處于良好以上水平。在維持好的發展的基礎上，也要排除那些不良因素，為社會主義作風建設營造良好的環境。

（二）作風問題在實際中的表現。公務員作風建設方面存在的問題主要有以下幾方面：（1）思想作風保守。有的公干人員思想僵化，憑經驗辦事，只會走別人走過的路，缺乏主動性和創新性。（2）學習風氣不正。一些干部平時不學習不實踐，固步自封，有的甚至以功利主義態度對待政治理論學習；還有些人不善于從本質上提高自己，照抄照搬，滿足于一知半解，脫離稿子就不會講話；部分年輕干部還把學歷水平當作晉升的敲門磚，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。（3）工作作風不實。公務員一般比較穩定，所以一些人積極性不高，敬業精神不強，作風上拖拉懶散，對于工作更是避重就輕，落實不到位，缺乏具體指導。（4）領導作風部分領導脫離實際，脫離群眾，沒有深入實際調查研究。少數領導，主張集權，主觀武斷，作風粗暴，排斥異己，個人凌駕于組織之上，不是全心全意為人民服務，而是要求群眾為自己服務。（5）生活作風不檢點。一些同志生活作風不檢點，不健康，平時不重品行，做出一些違反道德操守的事。近日，就堅持和發展“楓橋經驗”做出重要指示，要求各級黨委和政府要充分認識“楓橋經驗”的重大意義，要創新群眾工作方法，善于用法治思維和法治方式解決涉及群眾利益的矛盾，把黨的群眾路線堅持好，貫徹好。

二、公務員作風問題產生的原因分析

（一）我國社會主義初級階段國情。我國處于社會主義初級階段，從發展程度上來講，我國目前是一個不成熟、不完善的社會主義社會。底子薄、起點低、商品經濟不發達已經成為我國社會主義社會的特征。在我國實行對外開放以來，社會主義市場經濟飛速發展，但在市場經濟迅速發展的環境下也會對公務員產生負面影響，容易使部分公務員受到腐朽落后思想的侵蝕，這就使一些意志不堅定的公務員滋長不良作風。在社會主義建設過程中，沒有現成的經驗讓我國借鑒，免不了走一些彎路，甚至在決策上會出現失誤，對于公務員管理體制和監督體制不夠完善，沒有制定完整的解決對策，導致在公務員作風建設過程中出現一些不良現象。

（二）公務員作風監督制度的滯后。我國監督法制不健全，監督效率低下，由于部分地區、機關法制觀念的淡薄，使得我國的監督制度不被重視，監督機關沒有足夠的權利，導致監督工作軟弱無力。從宏觀角度講，我國已經形成一個點面結合、自上而下的多元化監督系統，但事實上，監督體制不完善，缺乏合力，同級監督機關權力太小，監督主體無人監督，各個監督主體之間制約關系不明確。我國的監督機制水準還有待提高，部分干部大權獨攬，對上阿諛奉承，對下壓制民主，對這種將要“誤入歧途”的人上級監督難到位，下級監督夠不著，而且同級監督也普遍缺乏力度，權利難以制衡。一種權利一旦失去監督和約束，就必然會走向腐化墮落。黨和國家賦予公務員的權利是為民服務，為民謀福利的，但是，如果缺乏監督，這種服務就難以實施，權力就會被異化，腐敗就是難以避免的。

（三）個別公務員對作風問題認識不夠。在對公務員作風建設監督調查結果分析中，公務員自我約束得分最低，個別公務員對作風建設理解不夠深刻，甚至存在誤解。（1）對不良作風存在從眾心理。在現代社會中，一些地方和部分領域長期存在一些不良作風，行賄受賄，打著“官旗”收斂錢財，打著“人情往來”的旗號大肆受賄的現象不斷浮現出來。有些人認為這種行為是一種社會歷史現象，如果自己不隨波逐流，顯得“不合群”是“另類”。因此，意志不堅定，原則性不強的人容易被同化，成為不良風氣的俘虜。（2）對不良作風的懲治存在僥幸心理。那些違法貪污的人大都認為自己有“后臺”，崇拜金錢至上，但是法律對于那些與國家法律，與人民群眾作對的人是沒有情理可言的。（3）對不良作風的誘惑存在不平衡心理。部分領導干部動輒與大款攀比生活享受，開高級轎車，住豪華別墅，由于這種虛榮心，心理極不平衡，防線自然崩潰，不得不去巴結權貴，收刮民財，以致貪欲就占上風。

三、公務員作風建設改善的對策研究

（一）建立和完善公務員的準入和退出機制。當前我國公務員的選拔基本上是公平有效的，但還存在一定的問題。公務員錄用機制是把好入口關的關鍵，因此，公務員考試一定要透明化，秉著公平公正的原則，爭取錄取有真才實學的人才。同時，在公務員的實際工作中，缺乏可行、有效的考核測評辦法，無法激勵公務員的積極性，以至于部分公務員工作效率低下。.與此同時，公務員退出機制亟待完善。在《公務員法》中規定了辭職、辭退、開除、退休等退出機制。在現實生活中，除了退休以外，其他的退出形式極少被應用，以致形成當前公務員退出機制虛置的現象。因此，要改善現行的公務員退休制度，拓寬公務員退出的主渠道。例如，對于不同部門的不同要求，實行有針對性的管理。一些部門工作量大，需要精力旺盛的人員，可以實行適當提前退休年齡；一些技術性強的部門，可以采用雇用制，這樣就激活了整個公務員運作機制。

（二）緊抓公務員作風建設的重點和效率。根據矛盾分析法，事物都是有主次之分的，在公務員作風建設中要抓住重點，從重點入手，從而全面改善整個公務員隊伍的作風建設。公務的作風建設應當緊抓一下三個重點問題：（1）領導帶頭和明確目標。改善公務員作風建設狀況，必須從領導干部抓起。要求其以民為本，清正廉潔，加強黨同人民群眾的密切聯系。此外，抓公務員作風建設，必須找準存在問題，剖析根源，采取有力措施，認真抓好落實。（2）加強監督和落實責任。加強監督，嚴明黨紀政紀是加強公務員作風建設的一項重要舉措。例如，紀檢監察機關是黨委和政府專門的監督機關，其要在黨的統一領導下，認真履行組織協調和監督檢查職責，對于違紀亂法的要嚴肅查處，對于不良風氣要及時糾正。（3）強化教育和健全制度。除了一些客觀上的措施外，必須從主觀上改變公務員隊伍的思想，增強黨員干部廉潔自律和法紀意識。在我國的制度方面，要根據現實狀況進一步完善決策，監督等制度，推進決策的科學化和民主化。

（三）擴大公務員作風建設的參與層面。公務員作風建設是目前社會一項長期而艱巨的任務，需要集合全社會的力量，齊抓共管。不良作風雖然只是極少數領導干部造成的，但對整個社會帶來的負面影響極大。因此，消除這種壞風氣不僅要靠監督機關的力量，而且要結合黨和人民一起監督，綜合治理，標本兼治，努力建立全社會齊抓共管的長效機制。水能載舟，亦能覆舟，群眾的力量是巨大的，在公務員作風建設過程中，要充分發揮社會和群眾的力量，社會和群眾參與公務員作風的評價與監督，不僅能對公務員的作風建設效果產生直接的影響，提高群眾的參政熱情，還能提高群眾對政府效能的滿意度?？傊?，加強新形勢下公務員作風建設至關重要，必須采取全民參與的有力措施改善目前不良作風的狀況，為社會主義政治建設打下堅定基礎，為社會主義順利發展掃清障礙。

參考文獻：

[1]張奇才.《中國的――思想》[M].人民出版社.2004

[2]《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》[M].中國方正出版社.2003

[3]《十報告學習輔導百問》[M].黨建讀物出版社 2012版

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（一）指導思想

按照科學發展觀的要求，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神。堅持工業立區、項目強區，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”達到兩個確?！贝_保主營業務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番）力爭實現“主營業務收入150億元，增長50實現工業增加值42億元，增長37.1完成財政總收入3.79億元，增長41推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在具體問題，為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”工作方針，持續深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展，促進社會和諧。

（二）目標任務

通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。

二、總體安排和方法步驟

1、學習發動，提高認識。召開動員大會，按照《關于開展創業服務年活動實施方案》（撫金發[2010]3號）的相關規定，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動開發區趕超發展作貢獻。

2、查找問題，邊整邊改。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現場、進企業、進農村）是否真正落實，看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發現的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。

3、建章立制，總結提高。各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。

對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據?；顒咏Y束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。那一世

（二）加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。