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時間:2022-10-26 14:38:46
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇市政府辦公室工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
,在市政府辦公廳和中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在各科室的配合和幫助下,通過全科人員的勤奮工作和積極努力,圓滿完成了全年的各項工作,取得了明顯的成績。現(xiàn)將的工作總結(jié)和的工作安排匯報如下:
一、工作總結(jié)
1、加強了全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省信息安全檢查工作的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于開展全市網(wǎng)絡(luò)信息安全專項檢查的通知》的文件精神要求和中心的安排,我們把網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作作為全年的工作重點來抓。
一是完善制度、明確責(zé)任,提高安全意識。為了進(jìn)一步完善我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的制度建設(shè),指導(dǎo)全市各部門加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作、加強網(wǎng)絡(luò)計算機病毒防治工作的開展,我們對《市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)辦法》和《市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)計算機病毒防治管理辦法》進(jìn)行了修訂,并以長政辦發(fā)57號文下發(fā)。信息中心成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全委員會,網(wǎng)絡(luò)科承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全組的職責(zé)負(fù)責(zé)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作,并明確了科內(nèi)員工直接承擔(dān)的安全責(zé)任;制定了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理流程,包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障應(yīng)急處理流程、病毒爆發(fā)處理流程、網(wǎng)絡(luò)線路故障應(yīng)急處理流程、機房物理環(huán)境故障應(yīng)急處理流程,并對中心全體員工進(jìn)行了培訓(xùn)和部分流程的演練,提高了網(wǎng)絡(luò)故障的應(yīng)急處置能力。
二是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全大檢查,堵塞漏洞,防范未然。為了加強全市單位對網(wǎng)絡(luò)和信息安全的高度重視,提高全網(wǎng)的安全可靠運行,我們和有關(guān)部門配合對全市網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作進(jìn)行了三次大檢查。一是按照市委、市政府兩辦的文件精神,與市國家保密局、市國家安全局組成聯(lián)合檢查組,對全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作進(jìn)行了檢查,檢查分兩組共抽查了30個單位,對各單位存在的問題下發(fā)了整改通知限期整改,有效地排除了各種安全隱患;二是配合省聯(lián)合檢查組對我市網(wǎng)絡(luò)信息安全工作進(jìn)行了檢查,檢查組共抽查了6個單位,對存在的問題進(jìn)行了及時反饋并提出整改意見;三是配合市保密局對全市范圍內(nèi)的信息安全工作進(jìn)行了更深入的檢查、并配合市保密局對各縣市區(qū)和市直各單位進(jìn)行了安全保密方面的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使各單位都配有專人能夠?qū)ψ约簡挝坏挠嬎銠C使用情況進(jìn)行自查,有效提高了各部門網(wǎng)絡(luò)和信息的安全性。通過網(wǎng)絡(luò)與信息安全大檢查,使各單位的制度建設(shè)得到完善,存在的問題得到及時整改,我市的網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作得到了省聯(lián)合檢查組的充分肯定和高度評價。
三是采取必要的安全措施,確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。為了從技術(shù)手段上加強網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù),我們充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,保證了網(wǎng)絡(luò)的安全運行。一是利用一體化安全網(wǎng)關(guān)對p2p、流媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲等進(jìn)行了阻斷,對一些網(wǎng)絡(luò)入侵行為進(jìn)行了阻斷和告警;二是利用網(wǎng)絡(luò)哨兵加大了網(wǎng)絡(luò)行為的審計功能;三是利用趨勢網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件加大了病毒的查殺功能。同時,我們對政府辦公廳各科室和中心各科室使用的電腦和接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)整。使得接入政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的電腦專網(wǎng)專機專用,并按要求完成了辦公廳有關(guān)科室內(nèi)網(wǎng)用電腦與省政府專網(wǎng)的連接。使辦公廳和信息中心的網(wǎng)絡(luò)使用得到規(guī)范,信息安全得到保證。
2、加強了網(wǎng)絡(luò)的重點維護(hù)工作。
我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府園區(qū)部分覆蓋了大院內(nèi)9棟樓,50多個單位。網(wǎng)絡(luò)從開始建設(shè)和運行,部分設(shè)備已正常運行近7年,現(xiàn)處于超期服役階段,配線系統(tǒng)也比較混亂,引起的網(wǎng)絡(luò)故障增多,維護(hù)極不方便。為了保證園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的正常運行,我們重點做了幾項大的檢測和維護(hù)工作。
一是加強了機房的巡檢和配電系統(tǒng)的局部改造。對中心機房、南院機房、南樓配線間、北樓配線和綜合樓配線間的設(shè)備、配線、環(huán)境等進(jìn)行了定期巡檢,對中心機房的空調(diào)、南院機房的空調(diào)進(jìn)行了定期維護(hù),對機房ups系統(tǒng)進(jìn)行了檢測。完成了機房配電系統(tǒng)的局部改造,更換了空氣開關(guān),ups電纜、機柜電纜等,對使用的10kups和6kups進(jìn)行了負(fù)荷的重新分配,消除了配電系統(tǒng)的安全隱患。配合市發(fā)改委完成了南院機房的改造和部分線路的整理。
二是對各棟樓配線系統(tǒng)的整理和設(shè)備更新。通過網(wǎng)絡(luò)科全體人員的共同努力,我們對政府綜合樓二樓、五樓、七樓的配線系統(tǒng),對南樓、北樓的配線系統(tǒng)進(jìn)行了徹底整理,并對網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備進(jìn)行了全部更新,使得網(wǎng)絡(luò)運行更加穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)更加方便。
三是對重點單位網(wǎng)絡(luò)終端和電腦故障的維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)科肩負(fù)著全網(wǎng)的安全運行和政府園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù),負(fù)責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)、市委辦公廳、政府辦公廳等主要單位的網(wǎng)絡(luò)終端和電腦的維護(hù)。在人員少、任務(wù)重、工作量大的情況下,能夠及時為各單位申報的網(wǎng)絡(luò)或電腦故障進(jìn)行上門維護(hù)和處理,全年共上門服務(wù)約1000人次,及時解決了網(wǎng)絡(luò)[文秘站:]中出現(xiàn)的各種問題、網(wǎng)絡(luò)終端和電腦出現(xiàn)的各種故障,保證了網(wǎng)絡(luò)的正常運行和無大的故障發(fā)生。
四是對互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬進(jìn)行了升級。為了提高電子政務(wù)外網(wǎng)的訪問速度,通過與聯(lián)通公司的多次協(xié)商,在投資不變的情況下,將互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬由原來的100m順利升級為200m是,使全網(wǎng)的上網(wǎng)速度得到明顯提高。
3、加強了對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資料的整理工作。
由于我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃比較早、建設(shè)周期比較長、改造比較多,技術(shù)檔案極不完整。為了完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)檔案,科室人員進(jìn)行了詳細(xì)分工,分頭整理,通過努力基本完成了現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)檔案整理。技術(shù)檔案主要分網(wǎng)絡(luò)綜合布線、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)三大部分,主要包括網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),園區(qū)內(nèi)光纜的分布和接入情況,園區(qū)內(nèi)各配線系統(tǒng)的線序?qū)?yīng)情況,核心層路由器、交換機的端口分 配,公網(wǎng)ip地址的分配和使用情況,內(nèi)部ip地址和vlan的規(guī)劃和分配情況,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝分布情況等。這次技術(shù)檔案的完善有益于今后網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù),有益于今后網(wǎng)絡(luò)的升級改造。當(dāng)然,這次整理檔案中的很多內(nèi)容還需要在今后的工作中繼續(xù)完善。
4、提出了市電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造方案。
根據(jù)國家、省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求,結(jié)合我市政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)現(xiàn)狀,經(jīng)與華為、h3c、神州數(shù)碼和銳捷幾家廠商多次研討,提出了我市電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造的初步方案和機房改造方案。
按照省政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)要求,順利完成了市級節(jié)點的接入工作,接收了有關(guān)設(shè)備、實現(xiàn)了與省政務(wù)外網(wǎng)的連通。主要是接收了1臺路由器,開通了與省政務(wù)外網(wǎng)連接的2條155m電路(電信1條、聯(lián)通1條)。
5、利用內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源,架構(gòu)部門應(yīng)用系統(tǒng)。
為了有效利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上架構(gòu)了書記、市長辦理中心處理系統(tǒng)和組織部干部管理系統(tǒng)。將政務(wù)大廳web服務(wù)器架構(gòu)在了市政務(wù)外網(wǎng)的dmz區(qū),保證了其服務(wù)器的正常訪問和安全運行。
總的來說,的工作在全科人員的努力下取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要為:一是對各縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運維督促和指導(dǎo)的不夠;二是技術(shù)人員的學(xué)習(xí)力還不夠,對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新產(chǎn)品等學(xué)習(xí)和磚研的不夠;三是對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的功能使用的還不夠充分。
二、工作安排
在新的一年,網(wǎng)絡(luò)科在完成好正常的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作的前提下重點做好以下工作:
1、組織完成好電子政務(wù)外網(wǎng)的升級改造工作。按照國家、省電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)要求,按照辦公廳、中心領(lǐng)導(dǎo)的安排積極配合有關(guān)部門完成好項目的可研報告和評審,根據(jù)項目的落實情況,在政務(wù)外網(wǎng)升級改造初步方案的基礎(chǔ)上對方案做進(jìn)一步的詳細(xì)設(shè)計,并配合有關(guān)部門完成好項目的招投標(biāo)工作。精心組織施工單位對網(wǎng)絡(luò)做全面的升級改造,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)核心的順利割接,縣級節(jié)點的順利連接,網(wǎng)絡(luò)管理的全面升級。
2、對政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺進(jìn)行優(yōu)化和改造。在政務(wù)外網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上,對政務(wù)內(nèi)網(wǎng)做進(jìn)一步的優(yōu)化和改造,完善政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺的建設(shè),為今后各部門在內(nèi)網(wǎng)上搭建應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)造條件。主要是對內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)重新規(guī)劃和調(diào)整、集成防火墻系統(tǒng)、增加內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件和內(nèi)網(wǎng)平臺管理系統(tǒng)等。
3、進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)工作。在目前網(wǎng)絡(luò)科人員少、維護(hù)量大的情況下,要積極探索新的服務(wù)手段和工作方法,力求合理安排、服務(wù)重點,重在培養(yǎng)部門維護(hù)力量、進(jìn)行分級維護(hù),提高全網(wǎng)各部門的日常維護(hù)能力。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范化建設(shè)
1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局把政府信息公開工作列入了重要議事日程。成立了局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,組員由其他局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作;局辦公室具體承辦實施行政執(zhí)法責(zé)任制和政府信息公開的日常工作,做到平時有檢查,年終有考核,為確保政府信息公開工作的順利開展提供了堅強的組織機構(gòu)和人員保障。
2編制公開指南和公開目錄。依照市政府的要求。統(tǒng)一編寫“索取號”包括:流水號,信息生成年度,信息類別,單位編號,機構(gòu)代碼)確保政府信息公開完整、齊全、準(zhǔn)確。
3建立工作制度。一是建立了政府信息公開工作模式。強化了各科室職責(zé)分工,保證了信息公開工作及時、有序開展。二是建立《政務(wù)信息公開審查制度》政務(wù)公開公示制度》政務(wù)信息公開責(zé)任追究制度》等相關(guān)制度,嚴(yán)格內(nèi)容審定,規(guī)范公開。
4組織學(xué)習(xí)教育。把政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。及時組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》政府信息公開工作相關(guān)文件等材料,積極參與市政府組織的政府信息編制、網(wǎng)上等培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),全局上下普及了政府信息公開有關(guān)知識,提高了廣大干部對政府信息公開工作的認(rèn)知度,增強了工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、場所及網(wǎng)站建設(shè)
公布本局工作職責(zé)、辦事流程;中國銅都網(wǎng)站----市門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開了局執(zhí)行的法律法規(guī)、文件、食品藥品監(jiān)管動態(tài)食品藥品平安信息、辦事指南、工作職責(zé)等在局網(wǎng)站“市食品藥品平安信息網(wǎng)”開設(shè)各類信息公開模塊,局在辦公場所顯著位置。設(shè)立“要聞播報”監(jiān)管動態(tài)”欄目,及時公布我局及食品相關(guān)部門最新的工作動態(tài);開設(shè)了通知公告”政策法規(guī)”機構(gòu)職能”消費警示”質(zhì)量公告”平安知識”線咨詢”等互動模塊,實時更新監(jiān)管信息,疏通與相對人、群眾的溝通渠道。
三、政務(wù)公開信息的情況
1主動政務(wù)公開信息的數(shù)量及主要類別情況
局主動公開政務(wù)信息共165條,截至12月31日。其中,機構(gòu)職能2條,監(jiān)管動態(tài)8條,通知公告9條,政策法規(guī)21條,質(zhì)量公告23條,平安知識18條,專題活動64條。上傳政務(wù)公開信息36條。
2信息公開的形式
局主要是依托本局網(wǎng)站“市食品藥品平安信息網(wǎng)”和市政府門戶網(wǎng)站提供的網(wǎng)上信息平臺公開我局相關(guān)信息。目前。
3依申請公開政府信息料理情況
本年度未收到政府信息公開的申請。
一、概述
年,通過大力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,促進(jìn)了依法行政,提高了工作透明度,充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。為全面抓好政務(wù)公開工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由局長任組長、副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的市經(jīng)管局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了局辦公室負(fù)責(zé)日常工作,并指定辦公室一名干部專門負(fù)責(zé)政務(wù)信息的公開和。
(二)工作制度健全。為切實抓好政務(wù)公開工作,我局不斷完善各項工作制度。一是結(jié)合經(jīng)管工作實際,先后完善了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、評議制度和責(zé)任追究制度等政務(wù)公開工作制度。在日常工作中堅持依法行政,照章辦事,以制度管人管事,有效地規(guī)范了行政行為。二是堅持和完善政務(wù)公開目標(biāo)考核制度,將政務(wù)公開工作納入了重要議事日程、黨風(fēng)廉政建設(shè)和目標(biāo)管理,與黨務(wù)、行政工作同布置、同檢查、同考核,不斷促進(jìn)政務(wù)公開工作的落實。
(三)公開工作扎實。一是公開途徑多樣。主要公開媒介有網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、市政風(fēng)行風(fēng)熱線、政務(wù)信息公開欄等。二是公開內(nèi)容全面。我局信息公開工作堅持“全面公開、重點突出”的原則。在門戶網(wǎng)上嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一制定的“政務(wù)公開內(nèi)容目錄”不斷規(guī)范和完善政務(wù)公開內(nèi)容,農(nóng)經(jīng)網(wǎng)主要公開我市農(nóng)經(jīng)工作亮點,中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)主要公開我市先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社典型,政務(wù)公開欄主要公開部門職能和辦事程序,政風(fēng)行風(fēng)熱線主要幫助群眾解答疑難解決問題。三是工作保障到位。年,我局制作政務(wù)、黨務(wù)公開欄兩塊,更新三次。此外,還配合政風(fēng)行風(fēng)評議、廉潔從政教育、“五個基本、七個體系”建設(shè)等活動懸掛宣傳橫幅三條,全年用于政務(wù)、黨務(wù)公開工作的經(jīng)費開支45000元。
二、主動公開政府信息情況
1、部門職能、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)及分工情況、辦事程序(公開地點:政務(wù)公開欄、網(wǎng)、市經(jīng)管局門戶網(wǎng)站)
2、政策文件,主要包括《農(nóng)村土地承包法》、《中國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》等規(guī)范性文件及。(公開地點:政務(wù)公開欄、網(wǎng)、市經(jīng)管局門戶網(wǎng)站)
3、部門規(guī)劃總結(jié)。主要公布了年以來各年度“農(nóng)經(jīng)工作要點”及年度工作總結(jié),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、政風(fēng)行風(fēng)評議、重大活動計劃。(公開地點:網(wǎng)、市經(jīng)管局門戶網(wǎng)站、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng))
4、農(nóng)經(jīng)信息。主要公開全市農(nóng)經(jīng)工作中的亮點,包括各鎮(zhèn)上報的信息、調(diào)研報告等。(公開地點:網(wǎng)、市經(jīng)管局門戶網(wǎng)站、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng))
三、依申請公開政府信息情況和咨詢處理情況
年,我局辦理市政風(fēng)行風(fēng)熱線咨詢投訴件共6件,其中政策咨詢5件,群眾舉報1件,針對提出的問題,我局及時與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),做到了及時答復(fù)。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
五、政府信息公開支出和收費情況
年,我局用于政府信息公開費用共計4500元。其中大件支出主要有黨務(wù)、政務(wù)公開欄及其更新3000元,宣傳站牌6塊500元,大型活動標(biāo)語3條200元,其它各小項開支共計800元。
六、政府信息公開工作中存在問題及改進(jìn)措施
根據(jù)xx市人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市“只跑一次”改革成效考評通報暫行辦法》的通知要求,現(xiàn)將第一階段工作情況報告如下:
一、第一大項:各單位“只跑一次”改革任務(wù)目標(biāo)
序號1:4月底前,“只跑一次”事項達(dá)到40%以上。經(jīng)比較和聯(lián)系,我市對標(biāo)梳理時選擇了浙江德清縣,截止4月20日,全市35個市直部門和中省直單位共梳理政務(wù)服務(wù)事項3200項(含最新調(diào)整的權(quán)力事項2895項和重新規(guī)范的公共服務(wù)事項405項),在市本級政務(wù)服務(wù)事項中,群眾和企業(yè)到政府辦事事項有875項,現(xiàn)階段已經(jīng)能實現(xiàn)“只跑一次”的為436項,占比50%,政務(wù)服務(wù)事項和第一批“只跑一次”事項已在政府網(wǎng)站公示。部分中省直部門(社保、公積金、煙草、供電公司、郵政局等)事項梳理工作需上級部門統(tǒng)一規(guī)范,經(jīng)溝通,計劃5月上旬進(jìn)行第二批補充梳理。
二、第項:保障措施
序號98:組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組。(已完成)“只跑一次”改革開展以來,我市認(rèn)真落實各項任務(wù),于3月20日制定并印發(fā)了《xx市全面推進(jìn)“只跑一次”改革實施方案》(臨政發(fā)〔2018〕5號),成立了以市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位的責(zé)任分工和完成時限,確保“只跑一次”改革取得實效。
序號99:組建專項任務(wù)推進(jìn)組。(已完成)為確保全市“只跑一次”改革順利實施,加快實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo),我市針對“只跑一次”改革逐項任務(wù)建立了推進(jìn)組。《方案》確定的牽頭單位及涉改部門,都針對承擔(dān)的改革任務(wù)逐項建立了“改革任務(wù)推進(jìn)組”,推進(jìn)組組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由落實日常工作的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并設(shè)有一名聯(lián)絡(luò)員。
序號100:制定實施方案。(已完成)根據(jù)“只跑一次”改革工作要求,制定了《xx市全面推進(jìn)“只跑一次”改革實施方案》(臨政發(fā)〔2018〕5號).為加快實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo),深入貫徹落實《xx市全面推進(jìn)“只跑一次”改革實施方案》(臨政發(fā)〔2018〕5號),我市印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于深入落實全面推進(jìn)“只跑一次”改革實施方案的通知》(臨政辦發(fā)〔2018〕19號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各單位進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),明確具體工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任人和完成時限。現(xiàn)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各單位已將細(xì)化后的實施方案制定完畢,交予xx市政府辦存檔。
三、下一步工作安排
我市將繼續(xù)梳理群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”事項,計劃于6月底前,實現(xiàn)“只跑一次”事項達(dá)到60%以上,各級干部精神面貌及政府服務(wù)水平有根本性改變;7月底前,實現(xiàn)“只跑一次”事項達(dá)到80%以上,推動xx市在新一輪振興中更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
做好對各單位“只跑一次”工作的指導(dǎo)和督促。定期開展督查,檢查各單位改革任務(wù)完成情況;責(zé)令各單位按階段開展自查,并上報自查報告便于政府辦掌握全市“只跑一次”改革進(jìn)展;積極與上級部門溝通,認(rèn)真學(xué)習(xí)省市先進(jìn)經(jīng)驗,不斷提高xx市“只跑一次”改革工作水平。
加強“只跑一次”宣傳引導(dǎo)。我市現(xiàn)已印發(fā)工作簡報10期,向各單位實時公布改革進(jìn)展,宣傳“只跑一次”改革工作中的先進(jìn)做法;部門單位已完成了公開承諾的錄制工作,下一步將在xx電視臺定期播放。我市將繼續(xù)利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“只跑一次”改革,及時準(zhǔn)確改革信息和政策法規(guī)解讀,正確引導(dǎo)社會預(yù)期,積極回應(yīng)社會關(guān)切,創(chuàng)新社會參與機制,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識,營造良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《行政許可法》等法律法規(guī)為依據(jù),按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,建立“職能歸口、審監(jiān)分離、批管并重”的行政審批服務(wù)新機制,著力打造服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型機關(guān),促進(jìn)全市經(jīng)濟社會健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”,實現(xiàn)部門行政審批服務(wù)職能向一個處室集中,承擔(dān)行政審批服務(wù)職能的處室成建制向市行政服務(wù)中心集中;部門行政審批服務(wù)事項進(jìn)駐市行政服務(wù)中心到位,部門向行政服務(wù)處室授權(quán)到位。
三、工作原則
(一)依法調(diào)整原則。堅持在法律法規(guī)等規(guī)定的框架內(nèi),以市政府公布保留的行政許可、非行政許可審批目錄為基礎(chǔ),同時考慮與行政審批相關(guān)的行政管理服務(wù)事項的聯(lián)動性,結(jié)合當(dāng)前正在實施的政府機構(gòu)改革,合理配置職能,主動歸并部門行政審批及相應(yīng)的行政管理服務(wù)事項。
(二)“三不增加”原則。按照不增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)、不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、不增加人員編制的原則,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員配備。原則上要單獨設(shè)立“行政服務(wù)處”;行政審批及管理服務(wù)事項較少的部門,可選擇一個處室增掛“行政服務(wù)處”牌子。
(三)集中辦理原則。實現(xiàn)“一個部門一個窗口”,行政審批服務(wù)由行政服務(wù)處統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一送達(dá);行政審批服務(wù)程序中受理、審核、簽批、制證、收費、發(fā)放等環(huán)節(jié)集中到市行政服務(wù)中心窗口辦理;相關(guān)集體討論、專家論證、聽證、現(xiàn)場踏勘、檢測、檢驗等環(huán)節(jié),按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,積極創(chuàng)造條件集中到市行政服務(wù)中心辦理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市編辦、市政府法制辦、市行政服務(wù)中心組成市級工作小組,共同推進(jìn)行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作。市政府辦公室和市監(jiān)察局負(fù)責(zé)“兩集中、兩到位”工作的督查推進(jìn)和效能監(jiān)察;市編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核相關(guān)部門內(nèi)部職能的調(diào)整、歸并以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置;市政府法制辦負(fù)責(zé)各部門行政審批事項的審核把關(guān)和法制監(jiān)督;市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)實施。
各相關(guān)部門要成立“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,一名副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長;同時明確相應(yīng)工作機構(gòu)及人員,承擔(dān)具體推進(jìn)實施工作。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2012年3月中旬)
召開全市行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作動員會,進(jìn)行工作部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)要求。
(二)機構(gòu)定編階段(2012年3月中旬至4月中旬)
相關(guān)部門按照機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,結(jié)合“兩集中、兩到位”工作要求,梳理本部門行政審批服務(wù)事項,整合資源,調(diào)整職能,明確機構(gòu)設(shè)置,制定“行政服務(wù)處”設(shè)置方案,報市編辦。
(三)方案審定階段(2012年4月下旬至5月中旬)
相關(guān)部門制定“行政服務(wù)處”設(shè)置方案時,應(yīng)同步制定“兩集中、兩到位”工作實施方案,報送市行政服務(wù)中心,由市級工作小組組織審核。
方案應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.“行政服務(wù)處”設(shè)置方式、定編、定崗及人員配備;
2.“行政服務(wù)處”的職能。“行政服務(wù)處”應(yīng)扎口辦理部門的行政審批、行政管理服務(wù)事項,對于部門所屬單位的行政審批服務(wù)工作具有指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查的職能;
3.“行政服務(wù)處”集中的行政審批、行政管理服務(wù)事項目錄;
4.“兩集中、兩到位”工作的配套制度;
5.部門組織實施“兩集中、兩到位”工作的組織機構(gòu)、實施步驟和時間安排。
垂直管理機構(gòu)依據(jù)本意見和部門編制管理歸屬,相應(yīng)制訂“兩集中、兩到位”工作實施方案,市級工作小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)。
(四)組織實施階段(2012年5月下旬至11月底)
相關(guān)部門依據(jù)市級工作小組審定的方案,按照市編辦批準(zhǔn)的機構(gòu)設(shè)置文件,組織“行政服務(wù)處”的組建工作。按照“成熟一個、進(jìn)駐一個;完成一個、驗收一個”的原則,實行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作滾動推進(jìn)。同時建立“兩集中、兩到位”工作通報制度,以簡報形式通報各部門的工作進(jìn)展情況。
(五)總結(jié)驗收階段(2012年12月)
相關(guān)部門對“行政服務(wù)處”人員要按照“選優(yōu)配強”的原則進(jìn)行選派,并做到事項、人員、制度、設(shè)備進(jìn)市行政服務(wù)中心到位。部門所屬單位有行政審批職能或配套行政管理服務(wù)事項的,也應(yīng)同步落實進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的實施工作,并由“行政服務(wù)處”統(tǒng)一扎口管理。各部門行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作任務(wù)完成后,市級工作小組匯總檢查驗收結(jié)果,形成工作總結(jié)。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。市各相關(guān)部門要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作的重要性,切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求和部署上來。部門主要領(lǐng)導(dǎo)是這項工作的第一責(zé)任人,要擔(dān)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大工作力度,嚴(yán)明工作紀(jì)律,加快工作進(jìn)度,確保“兩集中、兩到位”工作各項要求落實到位。
(二)完善制度,規(guī)范操作。各部門要建立完善行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作配套制度,形成“首席代表制”、“一審一核制”、“分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制”、“行政審批責(zé)任追究制”等相應(yīng)的工作制度。建立透明、高效、務(wù)實的行政審批服務(wù)機制,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高行政效能。
一、基本思路
根據(jù)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的原則,在我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的重點是擴大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面,使最需要得到職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的中小型企業(yè)、私人企業(yè)、作坊式和家庭式生產(chǎn)及流動勞動力人群得到基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù);主要途徑是通過把職業(yè)衛(wèi)生作為初級衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容納入初級衛(wèi)生保健體系,推動職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健,建立完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系;重點是在我市疾病預(yù)防控制中心加強人員和基本條件建設(shè),滿足開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和作業(yè)場所常見有害因素檢測的要求;市衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)增加職業(yè)衛(wèi)生工作職能,進(jìn)行必要的人員培訓(xùn),滿足職業(yè)衛(wèi)生管理、咨詢、培訓(xùn)教育的要求,同時探討提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的其他形式。用3年的時間開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以副市長劉明理任組長,孫建中、陳建明任副組長,市政府辦、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局、編辦、建設(shè)局、工業(yè)經(jīng)濟局、安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位為成員的__市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策及經(jīng)費支持。項目辦公室設(shè)在__市疾病預(yù)防控制中心,由陳建明兼任辦公室主任,羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)項目工作的實施。
三、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)工作任務(wù)
1、探討職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與初級衛(wèi)生保健相結(jié)合的基本模式;
2、探討職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理模式和運行機制;
3、探討市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)條件、規(guī)模和職能;
4、探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生人員和職能設(shè)置;
5、探討市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作運行保障機制,包括人員編制、經(jīng)費渠道等;
(二)工作目標(biāo)
通過試點工作提出適合我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式、監(jiān)督管理模式和保障機制,建立我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系,到2014年使我市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平能夠基本達(dá)到WHO的目標(biāo)-人人享有職業(yè)衛(wèi)生。
四、工作內(nèi)容
(一)全市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)基本情況調(diào)查
為了更好地實施試點工作,首先對基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系的基本狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,內(nèi)容包括:
1、全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù);
2、市疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所中職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置、人員數(shù)及人員構(gòu)成,已開展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項目和可能提供的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力;
3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)建立情況和相應(yīng)職能、人員基本情況。
(二)市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)
1、職業(yè)危害因素控制科建設(shè)規(guī)模
(1)市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)有7名以上專業(yè)人員從事職業(yè)衛(wèi)生工作;
(2)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的條件;
(3)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的儀器設(shè)備、交通工具。
機構(gòu)建設(shè)應(yīng)在20__年1月之前完成。
2、職能建設(shè)
市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科和市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的職能和能力:
(1)開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù);
(2)開展常見職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所檢測;
(3)開展常見職業(yè)病的診斷(健康監(jiān)護(hù)結(jié)果篩檢);
(4)職業(yè)衛(wèi)生資料的收集和檔案管理;
(5)對工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生知識教育和宣傳;
(6)指導(dǎo)并監(jiān)督用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī);
(7)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù);
依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,職業(yè)健康體檢和作業(yè)場所有害因素檢測需要通過衛(wèi)生行政部門的資質(zhì)認(rèn)定。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)是我市初級衛(wèi)生保健的基層單位,是我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點。建設(shè)內(nèi)容主要有:
1、建設(shè)規(guī)模
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)設(shè)置1—2名專業(yè)衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)管理職業(yè)衛(wèi)生工作,同時應(yīng)配備相應(yīng)的辦公條件。
機構(gòu)建設(shè)應(yīng)在20__年1月之前完成。
2、職能建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的能力和職能:
(1)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作實施管理;
(2)對工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識宣傳教育;
(3)指導(dǎo)用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī);
(4)為企業(yè)和勞動著提供職業(yè)危害和防護(hù)知識咨詢、教育、培訓(xùn)。
(四)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)
能力建設(shè)是試點工作的重要內(nèi)容,其主要任務(wù)是人員專業(yè)能力的培訓(xùn),這是職能到位的重要保障。培訓(xùn)工作按衛(wèi)生部統(tǒng)一布置執(zhí)行。
(五)市職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
在市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建立以及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)后,在全市全面開展職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查,具體調(diào)查內(nèi)容包括:
1、轄區(qū)工業(yè)企業(yè)基本狀況調(diào)查。包括企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型、行業(yè)分類、主要產(chǎn)品及主要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過程、企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人組成(正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等)、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生管理組織、既往開展職業(yè)衛(wèi)生工作情況(包括職業(yè)病危文秘站網(wǎng)害因素申報、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害評價等)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)用品配置使用情況等。
2、流動勞動力情況調(diào)查。在勞務(wù)輸出地調(diào)查外出打工人員基本情況,并建立外出流動勞動力人員檔案。
(六)制定職業(yè)衛(wèi)生工作計劃
在基本職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,要求市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)根據(jù)職能制定年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,主要內(nèi)容包括開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的項目、服務(wù)對象(企業(yè))、服務(wù)量、時間安排、組織實施及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。
(七)開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作
根據(jù)制定的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作計劃,全面開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作,落實工作計劃,并做好工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。
(八)工作評估
試點工作將分階段進(jìn)行初期、中期和后期工作評估。市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)需認(rèn)真接受衛(wèi)生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內(nèi)容中第(一).(二)、(三)項工作進(jìn)行評估;中期評估是對工作內(nèi)容中第(四)、(五)項工作進(jìn)行評估;后期評估是對工作內(nèi)容中第(六)、(七)項工作進(jìn)行評估。
五、實施步驟及進(jìn)度安排
(一)實施步驟
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、職能建設(shè)初期評估人員培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查中期評估制定職業(yè)衛(wèi)生工作計劃開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)后期評估工作總結(jié)
(二)進(jìn)度安排
20__年11月至12月下發(fā)試點工作方案,完成機構(gòu)
和職能建設(shè)
20__年1月職業(yè)衛(wèi)生人員培訓(xùn)
20__年1月至20__年5月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
20__年6月至20__年8月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
20__年9月衛(wèi)生部中期評估
20__年10月至20__年11月制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計劃
20__年12月至20__年1月全面啟動職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作
20__年2月衛(wèi)生部后期評估
20__年3月至20__年8月工作總結(jié)
主題詞:衛(wèi)生試點方案通知
抄送:市委各部門,市人武部。
市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室。
市人民法院,市人民檢察院。共印160份
__市人民政府辦公室20__年11月10日印發(fā)
__市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)病防治工作的通知
瀏衛(wèi)政發(fā)[20__]71號
各有關(guān)企業(yè)單位:
自《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(下稱《職業(yè)病防治法》)和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來,我市大部分用人單位能按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的要求,按規(guī)定配合上級相關(guān)職能部門做好本企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)測及按相應(yīng)的體檢周期對接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,對身體健康受到損害的職工及時進(jìn)行職業(yè)病診斷和治療。但也有少數(shù)用人單位未能履行由用人單位承擔(dān)的職責(zé),沒有按規(guī)定對生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)危
害因素監(jiān)測評價,沒有按規(guī)定為接觸職業(yè)/!/危害因素作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,嚴(yán)重?fù)p害了職工的合法權(quán)益。依照《職業(yè)病防治
法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于做好職業(yè)病待遇有關(guān)問題的通知》和瀏政辦發(fā)[20__]23號《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求,為進(jìn)一步加強職業(yè)危害因素監(jiān)測,進(jìn)一步落實和規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,做好職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、各企業(yè)要切實加強對職業(yè)危害因素監(jiān)測和職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。
二、積極配合相關(guān)職能部門做好本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測評價。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,對新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等建設(shè)項目必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。
三、各企業(yè)必須嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,安排和組織接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工到由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)性健康檢查,并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
1、對于新聘職工,必須進(jìn)行職工上崗前職業(yè)健康檢查。
2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規(guī)定的體檢周期和項目進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
3、職工在離崗時必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
四、職業(yè)健康檢查行業(yè)范圍
1、煤礦及非煤礦山。
2、花炮、鞭炮及煙花材料生產(chǎn)行業(yè)。
3、建材行業(yè)。
4、機械制造、維修及家俱制造業(yè)。
5、冶煉行業(yè)。
6、化工行業(yè)及加油站。
7、醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)。
8、印刷、包裝行業(yè)。
9、紡織服裝及制鞋業(yè)。
10、飼料生產(chǎn)行業(yè)及其他存在有毒有害因素的行業(yè)。
五、請各企業(yè)接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業(yè)病防治,今年下半年我局將開展對職業(yè)病防治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查,對未開展職業(yè)病防治工作或職業(yè)病防治工作落實不到位的企業(yè),我局將按照《職業(yè)病防治法》立案查處,并通過媒體曝光。
六、__市疾病預(yù)防控制中心為我市惟一法定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),負(fù)責(zé)全市職業(yè)危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作。聯(lián)系電話:3648366、3603683。
二OO六年八月七日
主題詞:衛(wèi)生職業(yè)病防治通知
為切實加強對全市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作,鞏固和擴大近幾年來餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生專項整治成果,進(jìn)一步完善餐飲衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于開展全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作的通知》和《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施意見〉的通知》精神,經(jīng)征求市工商局等5部門意見,現(xiàn)就做好我市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作的有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和市委“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略為指導(dǎo),全面貫徹落實省、市政府關(guān)于加強食品安全工作的一系列部署,按照構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的要求,以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和落腳點,實行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,消除餐飲行業(yè)的食品安全隱患,逐步提升餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)(街)為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機制,以塊為主、突出重點、注重實效,加快推進(jìn)小餐飲整治規(guī)范工作,著力改善農(nóng)村餐飲消費環(huán)境,保障餐飲消費安全。
二、目標(biāo)要求
我市小餐飲質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動的主題口號是“萬家小餐飲,三年大改觀”。餐飲業(yè)全面建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生信息公示三項制度。小型餐飲業(yè)達(dá)到“布局基本合理,設(shè)施基本齊全,制度基本完善,衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),逐步建立和完善小型餐飲業(yè)食品安全長效監(jiān)管機制,促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。具體分三年組織實施,各年度目標(biāo)任務(wù)如下:
2011年工作目標(biāo):摸清全市小餐飲的的基本狀況,建立完善監(jiān)管檔案;建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項衛(wèi)生監(jiān)管制度;完善各類小餐飲單位衛(wèi)生許可條件,規(guī)范經(jīng)營場所,明確基本的衛(wèi)生要求;組織開展專項執(zhí)法行動,查處食品衛(wèi)生問題突出的餐飲單位;制定小餐飲經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);在各鎮(zhèn)(街)結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn),開展小餐飲全面整治,同時抓好各鎮(zhèn)街的試點工作。試點區(qū)域內(nèi)達(dá)到“五個100%”的目標(biāo):即小餐飲建檔率100%、無證照經(jīng)營及違法食品原料加工食品行為的查處率100%、小餐飲單位食品質(zhì)量安全承諾書簽訂率100%、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級率100%、食品原料采購索證臺帳建立率100%。在此基礎(chǔ)上,注重典型示范,總結(jié)小餐飲整治經(jīng)驗,開展“小餐飲示范店”活動。
2012年目標(biāo):全面開展小餐飲整治行動,組織召開現(xiàn)場會,充分發(fā)揮示范區(qū)(點)的典型規(guī)范作用,全面推動小型餐飲行業(yè)按照衛(wèi)生要求開展經(jīng)營活動,建立完善長效監(jiān)管機制。具體包括:扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的小型餐飲單位提升衛(wèi)生水平,提高量化等級;改造基礎(chǔ)條件較差的小型餐飲單位達(dá)到基本衛(wèi)生要求;關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到基本衛(wèi)生要求的小型餐飲單位。同時,對制售假冒偽劣產(chǎn)品,以及加工經(jīng)營條件惡劣、安全隱患嚴(yán)重又不主動整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏模獔詻Q予以打擊或關(guān)停,以凈化全市餐飲消費環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
2013年目標(biāo):進(jìn)一步鞏固和深化小餐飲整治成果,基本消除餐飲業(yè)存在的突出衛(wèi)生安全隱患,使全市小餐飲做到:證照齊全并上墻;環(huán)境整潔衛(wèi)生;食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行;按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺帳并試行進(jìn)貨驗收;餐具消毒、保潔;有專用的垃圾桶;餐飲從業(yè)人員持有有效健康證,穿戴清潔的工作衣帽。農(nóng)村餐飲食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成;小餐飲食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制基本健全;農(nóng)村餐飲消費安全得到有力保障。
三、工作重點
(一)重點對象。經(jīng)營面積在200平方米以下餐飲店、農(nóng)家樂、幼兒園及中小學(xué)學(xué)校食堂和建筑工地食堂等,通稱“小餐飲”(下同)。
(二)重點區(qū)域。市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鎮(zhèn)街所在地和小餐飲行業(yè)比較集中的區(qū)域,以及無證照經(jīng)營問題突出的區(qū)域。
(三)重點問題。無證經(jīng)營及“臟、亂、差”等衛(wèi)生問題,具體包括:無證或不按照法律規(guī)定、從事餐飲經(jīng)營的行為;加工供應(yīng)不符合食品衛(wèi)生要求的餐飲食品。
四、職責(zé)分工
根據(jù)《義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施意見》精神,由市衛(wèi)生局牽頭,工商、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、綜合行政執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)全市小餐飲行業(yè)的專項整治和規(guī)范工作,具體分工明確如下:
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)工作。對轄區(qū)內(nèi)小餐飲單位進(jìn)行調(diào)查摸底并完成建檔;依法對小餐飲單位實施衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作。
工商部門:切實做好對餐飲單位的注冊登記工作,及時對無照餐飲單位進(jìn)行疏導(dǎo)、查處、取締。
建設(shè)部門:督促建設(shè)單位加強對項目部工地食堂的管理,依法取得《衛(wèi)生許可證》,從業(yè)人員辦理健康證明。
食品藥品監(jiān)管部門:做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大食品安全事故。
環(huán)保部門:對新審批餐飲項目按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》要求,辦理環(huán)評及審批手續(xù),規(guī)范建設(shè)廢水、廢氣、廢渣處置設(shè)施。對原已審批餐飲項目,完善環(huán)保治理設(shè)施,規(guī)范排污,對涉及環(huán)境違法的經(jīng)營單位依法查處。
綜合行政執(zhí)法部門:對城市飲食服務(wù)業(yè)排污違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;對用于餐飲經(jīng)營的違章建筑以及超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營的行為依法進(jìn)行查處。
五、工作安排
根據(jù)市政府對“十小”行業(yè)整治工作的總體部署,小餐飲整治分三年組織實施,其中2012年、2013年整治工作的具體安排另行通知,今年的主要工作安排如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2011年8月底前)統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和整治重點。按照市政府的統(tǒng)一部署,成立工作機構(gòu),明確職責(zé)分工,結(jié)合實際,制定實施方案,確定試點鎮(zhèn)(街)。
(二)調(diào)查摸底培訓(xùn)階段(2011年9月1日至9月30日)調(diào)查掌握全市小餐飲的基本情況,建立監(jiān)管檔案。確定試點鎮(zhèn)(街),完善各項管理制度,建立并完善劃片包干為主要形式的片巡警制,明確轄區(qū)內(nèi)條和塊的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任監(jiān)督員的工作職責(zé)和考評機制,在責(zé)任區(qū)內(nèi)實行網(wǎng)格化的監(jiān)管模式。開展小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員培訓(xùn),做好整治前準(zhǔn)備工作。
(三)試點整治階段(2011年10月1日至12月10日)在試點鎮(zhèn)(街)小飲食店、小農(nóng)家樂、小飲食攤?cè)骸⒂變簣@及中小學(xué)學(xué)校食堂等按照《浙江省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可條件》、《浙江省“農(nóng)家樂”餐飲衛(wèi)生許可條件》、《浙江省小型幼托機構(gòu)食堂衛(wèi)生許可條件》和《浙江省鄉(xiāng)村小學(xué)食堂衛(wèi)生許可條件》規(guī)定開展專項整治。工作中可結(jié)合實際對小餐飲衛(wèi)生許可條件中的“切配烹飪場所面積”和“食品處理區(qū)和輔助用房與餐廳面積的比例”作適當(dāng)調(diào)整,但切配烹飪場所面積不得小于5㎡,比例在1:4之內(nèi);小餐飲單位涼菜間的預(yù)進(jìn)間及餐飲具清洗消毒間可不作要求,但必須設(shè)置餐飲具清洗消毒專用區(qū)域;“衛(wèi)生組織制度”可作適當(dāng)簡化。提高小餐飲整體的衛(wèi)生條件和管理水平。對一些基本條件不具備,衛(wèi)生設(shè)施極差的農(nóng)村小餐飲店必須予以取締,解決一批食品安全隱患大、群眾反映強烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲衛(wèi)生問題。要注重典型示范,開展創(chuàng)建“鎮(zhèn)餐(街)飲衛(wèi)生示范街”、“農(nóng)村小型餐飲食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)家樂食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生示范單位”活動,樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗,為2012年全面開展整治工作打下基礎(chǔ)。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
根據(jù)《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施意見〉的通知》精神,在與市工商局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,決定成立全市小美容美發(fā)足浴店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下
成員:市衛(wèi)生局、工商局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生局,由衛(wèi)監(jiān)疾控科科長陳永生兼任辦公室主任,市衛(wèi)生監(jiān)察大隊大隊長陳丹譽任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)專項工作的安排部署、督促指導(dǎo)、檢查驗收,資料的收集匯總上報,有關(guān)文件的起草印發(fā),有關(guān)會議的安排落實。
(二)部門配合,形成合力
在整治與規(guī)范中,各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念,緊緊圍繞工作目標(biāo),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成工作合力。要調(diào)動和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用,加強對餐飲經(jīng)營活動的行業(yè)管理。
(三)堵疏結(jié)合,分類治理
認(rèn)真落實市委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,把整治工作與創(chuàng)建文明(衛(wèi)生)城市、“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安義烏”建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題,堅持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的要求,正確處理好兩個關(guān)系:一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問題嚴(yán)重的餐飲單位,更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升,做到寬嚴(yán)相濟,讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證的問題嚴(yán)重的餐飲單位,又要整改幫扶一批小餐飲單位達(dá)到規(guī)范要求,方便群眾生活。要全面排查摸清小餐飲底數(shù),掌握存在的突出問題,分類制定整治標(biāo)準(zhǔn),打扶結(jié)合、疏堵并舉。
(四)強化宣傳,正確引導(dǎo)
各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,切實加強輿論引導(dǎo)。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識,宣傳開展小餐飲整治工作的重要意義,提高公眾消費安全意識。要健全信息和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,通過新聞會等形式,及時小餐飲整治工作取得的成效及成功經(jīng)驗,擴大人民群眾的知情權(quán)。同時,要對公民的監(jiān)督權(quán)實施有效保護(hù),進(jìn)一步完善舉報投訴制度,方便群眾舉報,努力營造全社會關(guān)心、重視消費安全的良好氛圍。