序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案托管工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    【論文摘要】為了保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性，環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站管理越來越重要。本文簡要介紹兩種管理方式的規(guī)定、措施、試用范圍。

    隨著環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的不斷發(fā)展，監(jiān)測子站越來越多，監(jiān)測設備型號也越來越多，監(jiān)測人員需要掌握的技術也越來越多。為了保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性，環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站管理越來越重要。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，并且參照一些先進城市的管理經(jīng)驗，可以分別采用本站固定人員管理(自管)或者委托有能力、資質(zhì)的單位管理(托管)的方式。

    1.自管方式

    自管方式指有固定的管理機構，有固定的專業(yè)技術人員，使用經(jīng)費較為節(jié)約，大多數(shù)單位都采取這種管理方式，是一種傳統(tǒng)的管理模式。主要有以下幾個部分:

    1.1制定管理制度，提高人員素質(zhì)

    環(huán)境空氣質(zhì)量日報監(jiān)測人員要明確其崗位職責，對環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建立了《子站巡檢制度》、《校準制度》、《標定規(guī)程》、《儀器定期檢驗規(guī)程》、《中午報送數(shù)據(jù)制度》、《數(shù)據(jù)審核、修約規(guī)則》。有了這些制度的約束，才能保證系統(tǒng)在可靠的質(zhì)量控制之中。工作人員按照規(guī)范要求，嚴格操作規(guī)程，加強了對儀器設備的正常維護，降低了故障率，并為提高環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，起到了監(jiān)控作用。

    由于分析儀器牽涉到環(huán)保科學、物理、化學、計算機、光學多種學科，只有不段學習，提高自己的綜合素質(zhì)才能勝任慈祥工作。去儀器廠家進行技術培訓邀請專家授課，參加國家總站、省中心站組織的空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)量保證技術培訓。通過省中心站組織的“三基”考核，并需取得上崗合格證書，全部人員都做到持證上崗。

    1.2嚴格子站巡檢，安全措施到位

    子站巡檢是質(zhì)量保證的關鍵。要保證子站每周進行一次巡檢，檢查儀器的運行狀態(tài)并診斷其參數(shù)、空調(diào)情況、供電情況站房安全情況、衛(wèi)生清潔等等并作詳細記錄。采樣系統(tǒng)的日常維護:外采樣管路至少半年清潔一次，三通電磁閥每季度清潔一次;采樣管路每季度做一次氣密性檢查，同時分析儀器采樣流量及多元氣體校準儀也是每半年校準一次，確保采樣管路無堵塞、無附著和無泄露，使采樣流量恒穩(wěn)。采樣時，二氧化硫、二氧化氮分析儀使用的特氟隆過濾膜每周更換一次，撥碼診斷輪參數(shù)每周診斷一次，確認其在正確范圍內(nèi)，并作好詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保儀器在標準狀態(tài)下運行。零氣發(fā)生器的活性碳和分子篩等過濾材料每半年更換一次，臭氧發(fā)生器的生產(chǎn)能力每半年檢定一次。真空泵每年檢查一次并更換套件，保證采樣流量穩(wěn)定，風扇濾網(wǎng)每周清洗一次，空氣壓縮機每月排水一次。在校準方面使用國家一級標準物質(zhì)作為基準，并按照監(jiān)測技術規(guī)范對監(jiān)測儀器抽測，校準過程中使用的標準氣體，采用有資質(zhì)的氣體生產(chǎn)廠家，使用到期后及時更換，鋼瓶減壓閥使用雙級調(diào)壓穩(wěn)壓結構。校零每周進行，校標最少每兩周進行一次，線性度的測試每季度進行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，(每次更換鋼瓶標準氣體后將濃度輸人到多元氣體校準儀中)。

    環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)是長期連續(xù)運行，無人執(zhí)守，運行安全設施非常重要。因此，必須考慮系統(tǒng)運行過程中的安全措施。為防止火災等突發(fā)事件發(fā)生對儀器運行造成損害，子站都要安裝了煙霧報警器，滅火器。為防止因外部原因導致子站停電，待供電恢復后，儀器不能恢復運行的事件發(fā)生，選用了匹配的帶斷電延時保護功能的穩(wěn)壓電源。為控制室內(nèi)溫度，安裝帶斷電復位的智能空調(diào)。安裝溫度傳感器，超過一定溫度時，自動斷電，保護儀器。

    1.3完善檔案管理，為環(huán)境規(guī)劃、決策提供科學依據(jù)

    對環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的建立運行發(fā)展做詳細記錄，比如子站所屬的區(qū)域位置名稱、代表的功能區(qū)類型、經(jīng)緯度海拔高度、采樣高度、監(jiān)測項目、子站周圍環(huán)境狀況。從儀器開箱驗收之日起即對儀器的型號、名稱、出廠日期、出廠標識、驗收日期、驗收過程、驗收結果、參與驗收人員、驗收審核及儀器的編號作詳細的記錄，并保存儀器設備完整的使用說明書，電子線路圖及安裝調(diào)試、運行操作規(guī)程等。在儀器使用過程中進行跟蹤記錄，如標定記錄、運行維護記錄、事故記錄、實驗記錄和質(zhì)控記錄等等。定期整理、備份環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)完整的原始數(shù)據(jù)和原始記錄對應的儀器運行時間記錄，保證原始數(shù)據(jù)的完整性和不可更改性，并進行資料的分類整理歸檔，每年的所有數(shù)據(jù)(小時值、日報、旬報、月報、年報及統(tǒng)計報表)都要刻錄光盤存檔。

    2.托管方式

    托管方式指將子站運行委托給有管理能力、資質(zhì)的單位進行管理，為保證托管的順利進行，需對原來的子站維修人員進行配置和監(jiān)測質(zhì)量控制規(guī)程進行調(diào)整，使調(diào)整后的子站質(zhì)量控制工作更能適應發(fā)展的需要。是它一種全新的管理方式，適用于儀器設備品種較多或者人員少或者專業(yè)技術力量不足的單位。

   2.1具體措施:根據(jù)監(jiān)測要求，明確托管工作職責。托管單位需指定數(shù)名專職人員，負責系統(tǒng)子站的管理，具體子站巡檢、儀器校準維護維修質(zhì)量保證、檔案管理;按時提交系統(tǒng)儀器設備易損易耗件、備品備件和標準物質(zhì)的購置計劃;配合實施子站站房年度維護維修計劃;認真收集有關原始記錄和各項管理記錄，加強對技術檔案的建檔和管理;加強對子站監(jiān)測數(shù)據(jù)的備份和數(shù)據(jù)保密工作管理;認真制定技術培訓計劃，并對相關人員進行技術培訓;出現(xiàn)故障時，在規(guī)定的期限內(nèi)維修，確保系統(tǒng)準確可靠地連續(xù)運行;按系統(tǒng)質(zhì)量保證的規(guī)定對系統(tǒng)子站定期檢驗、維護和檢修;按系統(tǒng)管理規(guī)定和監(jiān)測質(zhì)量保證措施，認真制定和落實托管工作計劃，對系統(tǒng)監(jiān)測結果的有效性進行判斷。

    每月核查托管單位完成的子站儀器設備維護、檢修、維修、檢驗、標定和送檢等質(zhì)控記錄，督促其對存在問題的及時整改;參與對托管單位的工作進行月度、季度考核和年度審核。及時了解子站站房的使用情況;每年對分析儀器進行多點校準審核，嚴格按質(zhì)量控制確定的性能判斷的參考標準。

    2.2雙方責任和義務:雙方應簽定合同，按合同具體規(guī)定的權利義務來明確工作職責。

    委托單位承諾按合同要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向承包方支付相關維護費用;及時向承包方提供相關技術資料，配合承包方的工作;按時提供必要的標準物質(zhì)和維修配件;認真履行工作職責，積極配合承包方的托管工作;托延經(jīng)費支付，未能及時提供技術資料、標準物質(zhì)和維修配件，由此造成數(shù)據(jù)丟失和任務不能按時完成，由委托單位承擔責任。

    托管單位承諾每兩周巡檢子站一次，進行預防性巡檢，內(nèi)容和本文自管方式一樣。如果子站發(fā)生故障，在接到通知后24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，進行針對性巡檢，排除故障;保證中心站機房數(shù)據(jù)的完整性;嚴格遵守子站管理制度，按相關的作業(yè)指導書操作。如未遵守相關的制度和不按要求操作，根據(jù)情節(jié)輕重按管理制度對其處罰;嚴格遵守數(shù)據(jù)備份制度。

    2.3考核內(nèi)容:

    對子站的全年運行管理抽檢和核查，由自動監(jiān)測部門以及質(zhì)量控制部門提出整改意見。包括(1)管理制度的執(zhí)行貫徹或需要進一步完善的方面;(2)子站站房管理方面，比如站房維護、是否漏水、供電、安全防護措施、子站周圍環(huán)境條件改變對監(jiān)測的影響等資料);(3)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理，保密措施，各種統(tǒng)計報表;(4)儀器設備的運行情況，定期維護、預防性維護，儀器設備運行考核、校準和標定的記錄等等;(5)監(jiān)測儀器設備和備品備件的管理;(6)標準物質(zhì)的管理，標準物質(zhì)傳遞工作記錄，標準物質(zhì)的購置、保管、發(fā)放和使用情況記錄。

篇(2)

一、社會治安綜合治理工作（100分）

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導（5分）

社區(qū)“兩委”主要領導將創(chuàng)建“平安”、加強綜合治理工作納入年度工作計劃和述職內(nèi)容，圍繞建設“平安”的任務和目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，對涉及社會穩(wěn)定的問題及時研究，切實肩負起“保一方平安”的政治責任，每月對綜治工作（包括治保、、調(diào)解、幫教、普法、巡邏）至少研究1次（5分）。查看社區(qū)“兩委”會議記錄，少一次扣1分。

（二）基層綜治組織建設（30分）

1、社區(qū)治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全，每一組織（專職或兼職）不少于2人（3分）。查看人員登記表，有一項達不到要求扣2分。

2、建立“夕陽紅”巡邏隊，隊員人數(shù)要達到6人以上，并有規(guī)章制度，工作時佩帶袖章，發(fā)揮作用好（3分）。每少1人扣1分。

3、社區(qū)“六位一體”綜治辦建設達到“四有五落實”（2分），每缺一項扣1分。

4、綜治辦建立例會制度，每月對綜治工作研究1次（3分）。查看綜治會議記錄，少一次扣1分。

5、綜治辦根據(jù)上級有關部署定期開展工作，每月有記錄（3分）。查看綜治工作記錄，少一次扣1分。

6、積極參加街道組織的綜治工作會議、活動，并對會議、活動精神進行貫徹落實（8分）。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準。

7、對各種綜治材料、報表上報及時、齊全、準確（8分），不按時上報或缺項一次扣1分，以街道記錄為準。

（三）矛盾糾紛排查調(diào)處（15分）

1、成立矛盾糾紛排查調(diào)處領導小組、社會治安綜合治理領導小組（2分）。查看名單，未成立不得分。

2、每周對本社區(qū)的不穩(wěn)定因素（、糾紛、隱患）進行排查，排查結果按時上報街道綜治辦，社區(qū)留底一份，上報實行零報告制度（5分）。每缺報一次扣1分，以街道記錄為準；對街道已經(jīng)掌握而社區(qū)沒有排查到的不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)一起扣3分。

3、對排查出的不穩(wěn)定因素建立臺帳，責任到人，有解決措施，有處結結果（3分）。缺一項扣1分。

4、做好重點人員聯(lián)動管理工作（5分），建立健全排查登記、分級管理、重點監(jiān)控、教育轉化、防范預案等制度，每缺一項扣1分。

5、做好重點時期的信息報告（5分），缺一次扣1分。

（四）社會治安工作（40分）

1、各社區(qū)建立4人以上的治安巡邏隊伍（6分），不建立不得分。

2、強化治安防控體系建設，社會治安狀況穩(wěn)定（8分）。每發(fā)生一起刑事案件扣3分。

3、建立并完善領導帶班和工作人員值班制度（3分）。無領導帶班或出現(xiàn)空崗的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，以街道督查記錄為準。

4、建立夜間巡邏制度，配備巡邏裝備，有組織網(wǎng)絡圖和治安巡邏圖并上墻（3分）。每缺一項扣1分。

5、重點部位落實人防、物防、技防措施，電子監(jiān)控運轉正常，有專人值守。對損壞的監(jiān)控設備及時維修，完好率達到100%（5分）。監(jiān)控系統(tǒng)損壞，此項不得分。

6、加強社區(qū)警務室建設（5分），以建設“三化”警務室為標準，完善各項規(guī)章制度并做到制度上墻。每缺一項扣1分。

7、加大對“”頑固分子的教育轉化及非法宣傳品的查繳力度，杜絕外出滋事事件（5分）。對滋事或外出被截獲的，每發(fā)生一起扣3分；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法宣傳品未及時清理的，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；因非法宣傳品被上級部門通報的，此項不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎3分。

（五）、流動人口管理（10分）

1、社區(qū)成立流動人口管理分隊，并有專人負責（2分）。查看記錄，每缺一項扣1分。

2、流動人口登記率達100%，暫住證辦證率達到95%（3分）。漏登1人扣1分，辦證率達不到不得分（以派出所數(shù)字為準）。

3、流動人口租賃房屋托管工作制度上墻，與戶主和暫住人口簽定協(xié)議，檔案規(guī)范（5分）。漏簽一項扣1分，檔案管理不規(guī)范扣1分。

二、司法工作（100分）

（一）人民調(diào)解工作（30分）

1、調(diào)解組織健全完善，并完成調(diào)解成員的登記備案工作（3分），有調(diào)委會工作記錄（2分）,對發(fā)放的文件保存歸檔整齊（1分），缺一項扣1分。

2、調(diào)解工作年初有計劃并落實，半年、年終有總結（5分），缺一項扣1分。

3、強化重大矛盾糾紛的超前排查和預警，對糾紛及時預警并調(diào)處（3分），有糾紛情況統(tǒng)計臺帳并上報（2分）。

4、糾紛調(diào)解登記規(guī)范，達到一案一檔（4分），達不到標準的出現(xiàn)一案扣2分。年內(nèi)糾紛調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率達98%以上（5分）。出現(xiàn)一起未經(jīng)調(diào)解而直接到街道調(diào)解或上訪的糾紛扣3分。

5、及時參加街道組織的司法會議，對布置的各項工作及時完成（5分），未參加或未完成扣2分。

（二）普法依法治理（30分）

1、健全、調(diào)整社區(qū)普法依法治理工作領導小組并及時上報（2分），每季度召開一次普法依法治理專題研究會，有會議記錄（3分）。組織不健全或每少開一次會議扣1分。

2、及時制定上報本社區(qū)年度普法依法治理實施方案和半年、年終工作總結（3分），少一項扣1分。

3、社區(qū)“兩委”建立學法制度，有學法計劃及記錄（5分），每月組織一次重點人員及黨員、居民代表學法，有記錄（3分）。每缺一次扣1分。

4、社區(qū)每季度有法律集中宣傳日，并有宣講記錄（3分）；社區(qū)建立法制學校，配備書籍、掛圖、報紙等，滿足居民學法需求（3分）。

5、對年的普法治理工作形成完整檔案（8分）。未形成檔案的扣8分。

（三）社區(qū)矯正及安置幫教工作（30分）

1、及時調(diào)整、健全社區(qū)矯正及安幫工作領導小組并上報成員名單（3分），每季度召開一次安幫工作專題研究會，有會議記錄（4分），每少開一次扣1分。

2、對刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員登記建檔（2分），成立安置幫教及矯正志愿者隊伍（1分），每月與每個刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進行一次見面、幫教，有幫教、矯正記錄（4分），每少一次扣1分；年內(nèi)無重新犯罪（2分），有重新犯罪的每人扣2分。

3、組織刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員參加街道組織的技能培訓活動（3分），對家庭困難的對象辦理“低保”（3分），在重點時期加強對重點人員的排查和管理，不出現(xiàn)脫管與漏管（3分），出現(xiàn)一人脫管或漏管扣2分。

4、完成對2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察（3分），及時將解除社區(qū)矯正人員轉為安置幫教對象，加強跟蹤與管理（2分）。

（四）法律援助工作（10分）

1、社區(qū)成立法律援助工作站（2分），有法律援助工作登記簿（2分）。

2、在社區(qū)中開展“法律援助便民服務”主題活動，有活動記錄（2分），對低保家庭發(fā)放法律援助卡的發(fā)放率達到100%，并有發(fā)放記錄（4分）。

三、工作（100分）

（一）領導重視（20分）

1、健全社區(qū)機構，組織齊全，網(wǎng)絡健全。有專職干部，并成立社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，定時研究工作（2分）。組織不健全的扣2分。

2、實行社區(qū)主要領導跟蹤公開接訪群眾，群眾到區(qū)級以上上訪或到街道集體訪，由社區(qū)主要領導到場接訪（5分）。不按規(guī)定時間到場的，每次扣5分。

3、加強信息上報，對可能引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素，要及時處理，并在1小時以內(nèi)上報街道辦、分管領導（8分）。無信息而發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次分別扣2、3、5、8分。

4、加強文件管理，工作臺帳齊全規(guī)范，妥善保管有關工作通知、文件、材料，一事一冊，形成檔案（5分）。每丟失一份材料扣2分。

(二)措施落實（20分）

1、排查隱患每周一次，信息排查率達到100%。實行領導包案責任制，有處理結果（5分），認真填寫社區(qū)隱患排查表并存檔（3分），缺失一份扣1分。

2、服從上級領導，積極配合好街道綜治辦對問題的工作協(xié)調(diào)，對上級批辦、交辦的案件，要有書面的答復意見及處理結果，處結率100%（5分）。不按規(guī)定報送的每次扣1分。

3、按時參加街道召開的會議和組織的業(yè)務培訓（7分）。遲到一次扣2分，無故不參加每次扣3分。

（三）材料報送（15分）

1、按規(guī)定及時報送全年工作計劃、半年工作總結、全年工作總結（6分），每月形勢分析預測（4分）。材料缺失一份扣2分。

2、每月向街道辦提供信息不少于2條（5分）。

（四）任務目標（45分）

1、控制到街道以上機關集體訪（25分）。無到街道以上機關集體上訪的得基本分。凡發(fā)生到街道、區(qū)、市、省、京集體上訪的，每次（含重復訪）分別扣2、5、7、8、15分，扣完為止。

2、控制到街道以上機關個體上訪（10分）。無到街道以上機關上訪的得基本分。發(fā)生到街道的個體訪初訪，社區(qū)在規(guī)定的時間內(nèi)解決的不扣分，每發(fā)生一起重復訪扣2分；凡發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次（含重復訪）分別扣2、3、6、8分，扣完為止。

3、控制向街道以上機關寫信（10分）。發(fā)生到街道的初信，社區(qū)在規(guī)定的時間內(nèi)解決的不扣分，每發(fā)生一起重復信扣1分。凡寫信到區(qū)、市、省、京的，每次分別扣1、3、4、5分。

四、工作創(chuàng)新

1、創(chuàng)建“零”社區(qū)。凡同時達到以下五個標準的即為“零”社區(qū)，各項指標的考核以街道綜治辦和上級有關部門的統(tǒng)計為準。

（1）未發(fā)生一起到區(qū)以上機關集體上訪、重復上訪的；

（2）個體訪到區(qū)級（到市級以上即為不達標）2起以內(nèi)的；

（3）到市、電子郵箱（到省、京的即為不達標）2起以內(nèi)的；

（4）到街道集體訪1起以內(nèi)，且及時將人帶回并解決徹底的；

（5）到街道個體訪5起以內(nèi)，且及時將人帶回并解決徹底的。

五、獎懲

1、本考核辦法與年度與社區(qū)簽訂的“深化平安，加強綜合治理”責任書合并考核。

2、本考核辦法總分為300分，凡在總成績中達到240分以上，且達到“零”標準的，獎勵社區(qū)現(xiàn)金6000元。

篇(3)

關鍵詞：新生代農(nóng)民工；社區(qū)工作；社會工作

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金：“江蘇省新生代農(nóng)民工文化福利體系研究”（編號：2013SJB840009）成果

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

原標題：專業(yè)社區(qū)工作介入新生代農(nóng)民工服務研究

收錄日期：2016年6月28日

農(nóng)民工的主體隨著時代的發(fā)展已進行了代際更替，80后、90后的青年農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體。在構建“適度普惠型福利”的呼聲日益高漲的背景下，農(nóng)民工群體理應被納入到社會福利體系之中。而社會福利供給基本方式之一則是整合各類資源，建立福利服務網(wǎng)絡，并根據(jù)各地的特色和公民的需求提供福利服務。新生代農(nóng)民工在城市活動區(qū)域往往呈現(xiàn)集中化的特征，其所屬社區(qū)成為他們的主要依附，由此聯(lián)結起來形成主要以業(yè)緣關系為基礎的社區(qū)結構，因此以社區(qū)為平臺，構建新生代農(nóng)民工社區(qū)服務體系，是滿足新生代農(nóng)民工發(fā)展需求，促進其融入城市的重要保證。新生代農(nóng)民工服務體系的構建，需要以政府的制度保障為基礎，以社區(qū)為平臺，充分調(diào)動各方面的力量來實現(xiàn)。為保證新生代農(nóng)民工服務實施的專業(yè)性與務實性，專業(yè)社區(qū)工作的介入必不可少。

一、專業(yè)社區(qū)工作服務新生代農(nóng)民工的價值理念

個人層次的尊重、人際層次的互助與社區(qū)關懷和社會政治層次的公平正義、民主、參與、制度取向共同構成了社區(qū)工作的價值系統(tǒng)，社區(qū)工作的價值理念是開展社區(qū)服務的基礎，在社區(qū)層面開展新生代農(nóng)民工服務也應遵循以下價值觀：

（一）尊重。專業(yè)社區(qū)工作與社會工作一樣，強調(diào)尊重每個個體的價值與尊嚴，肯定每個個體的發(fā)展?jié)撃芎酮毩⒚鎸κ澜缂捌淙松哪芰ΑＰ律r(nóng)民工除了基本的生存方面的需求以外，也渴望被尊重、認同與自我實現(xiàn)。另外，不同于個案工作中強調(diào)案主個人能力的增長，社區(qū)工作往往更多地關注“集體增權”，即通過改善社區(qū)環(huán)境、解決社區(qū)問題、滿足社區(qū)居民需求，以提升社區(qū)中的包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的每一位居民的價值與尊嚴。

（二）社區(qū)互助與社區(qū)關懷。專業(yè)社區(qū)工作反對人際疏離與人情冷漠，強調(diào)社區(qū)互助與社區(qū)關懷。社區(qū)工作注重社區(qū)內(nèi)不同階級、性別、年齡、家庭、鄰里之間關系的改善，人際關系的改善是個人獲得發(fā)展的前提之一。在新生代農(nóng)民工服務方面，社區(qū)工作應盡力消除本地居民對外來人口的歧視性心理，促進新生代農(nóng)民工融入城市社區(qū)，營造共享、關愛、互助、關懷的社區(qū)氛圍，提升社區(qū)凝聚力與歸屬感。

（三）公平正義與制度取向。專業(yè)社區(qū)工作認為政府與社會具有為全體社會成員提供平等的機會和福利責任，福利的供給應遵循普遍性原則，覆蓋全體公民。然而，在目前的社會政策下，非戶籍人口往往被排斥在當?shù)氐母＠w系之外，所以享有較少福利與權益的弱勢群體也應是社區(qū)工作關注的重點之一，社區(qū)工作也應關注轄區(qū)內(nèi)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口的福利訴求。

（四）民主與參與。專業(yè)社區(qū)工作關注公民民主、平等、參與的權利，強調(diào)社區(qū)工作者應與社區(qū)居民一起共同商議社區(qū)的事務，并且尊重每位居民發(fā)表意見與平等參與的權利。不同的社區(qū)成員均有參與制訂影響他們生活的政策及措施的權利，是社區(qū)民主的實質(zhì)體現(xiàn)。新生代農(nóng)民工也是社區(qū)成員，是社區(qū)生活的一分子，社區(qū)工作者應鼓勵他們充分參與社區(qū)活動以及社區(qū)事務。

二、專業(yè)社區(qū)工作者的角色定位

專業(yè)社區(qū)工作者在新生代農(nóng)民工社區(qū)服務的實施領域可扮演以下角色：

（一）社區(qū)工作者作為調(diào)查者：調(diào)查了解社區(qū)流動人口狀況。社區(qū)工作應定期進行社區(qū)調(diào)查，及時了解與掌握社區(qū)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口的基本信息，建立新生代農(nóng)民工居民信息檔案。通過問卷、訪談等方法定期探訪了解轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工的生活狀況與福利需求，搜集其對社區(qū)服務的形式、內(nèi)容、質(zhì)量等方面的意見建議與期待希望，這是新生代農(nóng)民工社區(qū)服務實施的基本出發(fā)點。

（二）社區(qū)工作者作為中介者：整合福利資源。政府在保障農(nóng)民工權益的實現(xiàn)過程中扮演著重要的角色，是其他任何機構和個人都無法替代的。政府主導、企業(yè)支持、社區(qū)實施、民間參與是優(yōu)化新生代農(nóng)民工服務的基本路徑，所以在社區(qū)層面爭取社會支持，整合福利資源，優(yōu)化資源配置，搭建起政府、民間組織、企業(yè)、志愿者等服務供給方與需求方即社區(qū)內(nèi)的新生代農(nóng)民工是專業(yè)社區(qū)工作者的重要工作任務之一，也是新生代農(nóng)民工社區(qū)服務實現(xiàn)的重要保證。

（三）社區(qū)工作者作為服務者：策劃與運作社區(qū)服務與社區(qū)活動。社區(qū)工作者應在掌握社區(qū)流動人口的現(xiàn)狀與需求、理順社區(qū)福利資源、評估社區(qū)服務方案可行性等的基礎上，結合社區(qū)青年農(nóng)民工的職業(yè)、家鄉(xiāng)、興趣等特點，制定具有針對性的、多元化的、滿足其需求的，并且能引起他們參與興趣的社區(qū)新生代農(nóng)民工服務計劃。社區(qū)工作計劃往往通過項目化的方式進行運作，最后還有一個監(jiān)控和評估計劃的執(zhí)行情況即社區(qū)評估的過程。

（四）社區(qū)工作者作為宣傳者：指導新生代農(nóng)民工如何獲取福利資源。社區(qū)工作者應積極向轄區(qū)內(nèi)的流動人口宣傳政府的福利政策、社區(qū)的福利措施與社區(qū)舉辦的福利性活動。通過宣傳，讓新生代農(nóng)民工懂得社區(qū)的福利資源與福利服務有哪些？可以通過什么方式獲取？具體的條件有哪些？……社區(qū)工作者應主動出擊，通過家訪、宣傳海報、傳單、電話聯(lián)系等方式積極邀請轄區(qū)內(nèi)的新生代農(nóng)民工參與社區(qū)活動與社區(qū)事務。

（五）社區(qū)工作者作為協(xié)調(diào)者：構建社區(qū)支持網(wǎng)絡。社區(qū)工作者應通過廣泛的社區(qū)宣傳、豐富多彩的社區(qū)活動等措施，盡力消除本地居民對外來流動人口的歧視性心理，通過共同參與社區(qū)事務，開展社區(qū)互助活動等方式，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)本地居民與流動人口之間的關系，培育社區(qū)關懷意識，消除社區(qū)人際冷漠，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工對于社區(qū)的歸屬感，促進其融入城市，共建互幫互助的溫暖社區(qū)，構建新生代農(nóng)民工的社區(qū)支持網(wǎng)絡。

三、專業(yè)社區(qū)的工作模式與介入重點

羅斯曼于1979年對美國的社區(qū)工作實踐經(jīng)驗加以總結，提出了社區(qū)工作的三大模式，即社區(qū)發(fā)展模式、社區(qū)計劃模式和社區(qū)行動模式。社區(qū)發(fā)展模式是在一個社區(qū)之內(nèi)，鼓勵居民通過自助及互助的方式，廣泛參與社區(qū)事務，解決社區(qū)問題，推動社區(qū)發(fā)展；社區(qū)計劃模式是以實質(zhì)性問題的解決為工作的關注點；社區(qū)行動模式假設有一群處于劣勢的群體，他們需要被組織起來，聯(lián)合其他人去向整個社會爭取資源及取得符合公益及民主的對待。就我國新生代農(nóng)民工服務而言，社區(qū)工作比較適合采取強調(diào)社區(qū)居民共同參與的發(fā)展模式以及強調(diào)社區(qū)實質(zhì)性問題計劃解決的策劃模式。即社區(qū)工作者一方面應動員轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工參與社區(qū)活動與事務，共同商討問題的解決方法；另一方面應針對新生代農(nóng)民工的具體需求與社區(qū)的資源，策劃出具體方案為他們提供服務。

（一）情緒支持。新生代農(nóng)民工往往面臨比較繁重的工作壓力與生活負擔，如果壓力不能排解，他們很可能陷入巨大的失落感和無助感之中。在社區(qū)層面，一方面可以建設心理咨詢室、心理發(fā)泄室、沙盤治療室等專業(yè)的心理設施，為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的社區(qū)居民的情緒支持提供物質(zhì)基礎；另一方面社區(qū)工作者可以聯(lián)系相關專業(yè)資源，比如心理咨詢師、個案工作者等，教給新生代農(nóng)民工一些釋放壓力的方法，積極傾聽他們的困擾，排解他們的焦慮情緒，并適時進行同情心的表達，指引他們從積極的角度去看待問題，化解心理壓力，積極地面對生活。

（二）家庭輔導。家庭是個人的不可缺少的支持力量，家庭輔導與服務是新生代農(nóng)民工社區(qū)福利的重點，具體工作內(nèi)容可包括：婚姻輔導與子女照料。對于單身農(nóng)民工而言，可以通過戀愛輔導、社區(qū)相親會等方式幫助他們追求美好愛情與家庭生活。對于有子女的新生代農(nóng)民工家庭，為他們提供子女照料與托管服務，解決他們的后顧之憂，是社區(qū)福利服務的重點之一。比如，可以以社區(qū)小食堂、兒童生活自理能力培訓班等形式，為農(nóng)民工子女提供生活照料服務。針對學生放學早、家長監(jiān)管難的現(xiàn)狀，社區(qū)工作者可結合志愿者等福利資源，承擔起子女學校外的托管工作，托管的同時，可提供興趣培訓班、學業(yè)輔導班等附加服務。或者舉行社區(qū)“家庭親子樂”活動，即邀請身邊有子女的農(nóng)民工家庭參與，以家庭為本加強家庭功能，發(fā)展和諧的家庭關系。

（三）文體活動。與老一輩農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工已不再僅滿足于物質(zhì)上的所得，他們也有旺盛的精神文化生活需求。社區(qū)工作者應積極組織轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工參與社區(qū)文體活動，挖掘與培養(yǎng)他們的文體活動能力，滿足休閑娛樂需求，促進其參與社會文化生活。一方面應完善社區(qū)文化服務設施，例如社區(qū)運動健身中心、社區(qū)網(wǎng)吧、社區(qū)閱覽等等，或者采用流動服務的形式，為獲取文化資源不便的新生代農(nóng)民工盡可能提供多的享有文化生活的渠道。開展農(nóng)民工讀書節(jié)活動，舉辦各類文化藝術學習班（講座），輔導并培訓新生代農(nóng)民工文藝骨干；另一方面可以在社區(qū)層面舉辦“藝術體驗小組”、“社區(qū)勞動競技大賽”、“電影進社區(qū)”、“社區(qū)同鄉(xiāng)會”、“社區(qū)運動會”、“社區(qū)讀書節(jié)”、“文化藝術培訓班”等各類活動來滿足青年農(nóng)民工在文化體育方面的需求。

（四）能力建設。社會工作的核心理念即“助人自助”，所以社區(qū)工作對于新生代農(nóng)民工服務的重點也在于加強其自身的能力建設，即強化其“自助能力”。首先，強化適應能力，社區(qū)工作者一方面通過社區(qū)就業(yè)培訓等方式為新生代農(nóng)民工提供的以能力發(fā)展為導向的繼續(xù)教育服務，以適應城市生存與工作的環(huán)境；另一方面則是通過社區(qū)宣傳、社區(qū)關懷、社區(qū)活動等方式潛移默化地影響新生代農(nóng)民工的思想觀念與行為模式，促進他們?nèi)谌肷鐓^(qū)、融入城市。其次，增進就業(yè)能力，社區(qū)工作者一方面可聯(lián)系相關機構為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的有培訓需求的居民提供免費或者低償?shù)木蜆I(yè)或創(chuàng)業(yè)技能培訓；另一方面可以以社區(qū)求職信息庫為平臺，與新生代農(nóng)民工共享就業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)民工有序流動；最后，培養(yǎng)參與能力，社區(qū)工作者可在社區(qū)層面上推進以提高新生代農(nóng)民工參與動力與能力的社區(qū)發(fā)展模式，推動新生代農(nóng)民工的人際聚合力，增強他們對城市社區(qū)生活的參與愿望。社區(qū)工作者可以通過邀請、鼓勵等方式，推進新生代農(nóng)民工參與到社區(qū)事務與社會公共事務中，增進其群體互動性和公益精神，提高自身的認同感和歸屬感，促進參與能力提升。

四、結語

新生代農(nóng)民工對尊重、平等、交往、自我實現(xiàn)等有著更多的需求，更渴望融入城市生活，渴望與城市居民享有平等的福利。社區(qū)是最基層的組織，離流動人口最貼近，應為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口提供以社區(qū)設施、社區(qū)服務、社區(qū)活動等為主要形式的社區(qū)福利。新生代農(nóng)民工生活與工作的聚集性決定了以社區(qū)為平臺，以專業(yè)的社區(qū)工作的理念與方法為基礎，開展社區(qū)服務的必要性與可能性。社區(qū)工作者可扮演調(diào)查者、中介者、服務者、宣傳者、協(xié)調(diào)者的多重角色，為新生代農(nóng)民工提供多元化與專業(yè)化的服務，提升新生代農(nóng)民工生活質(zhì)量的同時，促進其社區(qū)融入與城市融入。

主要參考文獻：

篇(4)

安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”，推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產(chǎn)控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、加強領導，全面落實安全生產(chǎn)責任

各級政府要進一步加強領導，切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟建設是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產(chǎn)第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強力推進安全生產(chǎn)工作。其他領導成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標作為考核領導干部的一項重要內(nèi)容。

各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。

企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)。“企業(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

要著力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設之中，建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。

責任部門和單位：市各有關部門，各縣（市）、區(qū)政府。

二、標本兼治，認真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作

各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制，對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業(yè)（領域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖澜俺芰Α⒊瑥姸取⒊▎T”組織生產(chǎn)，堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設立、竣工投產(chǎn)關，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。

對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經(jīng)過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度，確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責任部門和單位：市各有關部門，各縣（市）、區(qū)政府。

三、突出重點，狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產(chǎn)年”，各級、各部門和單位要結合各自實際，認真開展安全生產(chǎn)治理行動，特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領域的專項治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術改造安全監(jiān)管力度，嚴格安全生產(chǎn)責任制，落實安全管理規(guī)章制度，切實加強礦井通風，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委，有關縣（市）、區(qū)政府。

（二）推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設，實施關閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關縣（市）、區(qū)政府。

（三）加大危險化學品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學品企業(yè)搬遷工作。做好危化品安全生產(chǎn)許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作，強化安全技術應用，把握好新、改、擴建項目安全審查關。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關縣（市）、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批，規(guī)范業(yè)務流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級政府統(tǒng)一領導下，有關部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關縣（市）、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督，督導建設、設計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關技術標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護，充分發(fā)揮建筑自動消防設施的作用，實現(xiàn)火災早報警、早處置，最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農(nóng)村建設和《*市農(nóng)村消防工作建設標準》，加強農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度，推動消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理，嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學品運輸工作，加大對不符合規(guī)定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應對自然災害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格所屬駕駛人教育管理，建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度，確保“病車”不出門。加強校車管理，加強對中小學校車的安全管理，嚴格駕駛人安全教育，消除安全隱患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發(fā)生。

認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管，加強設備設施維護檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展事故預警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。

牽頭單位：市建設局。責任單位：市建設局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。

要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責任單位：市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業(yè)安全風險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，制定并落實風險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理，加大對高危客戶的用電檢查力度。建立健全高危客戶用電安全隱患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。

牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關口前移，認真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作

（一）推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》，認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動，年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣（市）、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機構，落實執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務經(jīng)費投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)铡⒅v座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動，提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。

（三）大力推行安全質(zhì)量標準化工作，夯實企業(yè)安全基礎。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設，提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質(zhì)量標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達標掛牌任務。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進危化企業(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構和考評機制，合理安排認證。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關部門，各縣（市）、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國家、省關于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務，使申報工作規(guī)范化、經(jīng)常化。對不認真履行職業(yè)危害申報義務的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理，及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關部門，各縣（市）、區(qū)政府。

六、嚴格執(zhí)法，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為

扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時，以危險化學品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲，危險化學品行業(yè)，人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責任，還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員，要依照有關法律、法規(guī)嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關規(guī)定給予獎勵。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設

健全和完善安全生產(chǎn)應急救援預案。各級要在提高制定預案質(zhì)量上下功夫，切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業(yè)做好各種預案的基礎上，重點督導中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應急預案，提高預案覆蓋率。

加強應急救援指揮中心建設和醫(yī)療救護中心建設。建立充實指揮中心數(shù)據(jù)庫，將全市應急救援指揮機構、救援資源、市管企業(yè)和重大危險源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。積極推進欒城、正定、辛集、藁城等試點縣（市）安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設。市級專業(yè)救援救護中心重點做好組織機構、建章立制、學習培訓、訓練演習等提高人員素質(zhì)和隊伍實戰(zhàn)能力、更新維護保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機構、人員、裝備器材等問題。