時(shí)間:2022-04-13 04:32:46
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關(guān)鍵詞:發(fā)展 攔蓄水 經(jīng)濟(jì)前景
中圖分類號(hào):TU991.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)01-0110-2
遼寧省鞍山市臺(tái)安縣在“十二五”期間主要目標(biāo)是以發(fā)展為主題,以增強(qiáng)城鄉(xiāng)財(cái)政收入和提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn),確立兩年再造一個(gè)新臺(tái)安的宏偉目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),臺(tái)安縣是農(nóng)業(yè)大縣,想發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須做好農(nóng)村這篇文章,只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能保證全縣生產(chǎn)總值的快速提高。然而增加農(nóng)村收入,必須把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好,為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供有力保障。
1.臺(tái)安縣自然條件
臺(tái)安縣地處遼河下游,屬遼河沖積平原,地勢(shì)北高南低,地面自然比降為萬(wàn)分之一,平均海拔6-7米,全縣總土地面積1388平方公里,耕地面積120萬(wàn)畝,其中旱田74.5萬(wàn)畝,水田40.5萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)田5萬(wàn)畝。
臺(tái)安縣以2011年為例,全縣共開采地下水31251萬(wàn)立方米,其中:農(nóng)業(yè)用水29131萬(wàn)立方米,工業(yè)用水及飲用水2120萬(wàn)立方米,農(nóng)業(yè)用水占用水總量的72.7%。全縣水資源已呈緊張趨勢(shì),為適應(yīng)全縣總體發(fā)展要求,提高農(nóng)業(yè)綜合能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,確保抗旱減災(zāi),促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收,進(jìn)一步保護(hù)和利用現(xiàn)有水資源,促進(jìn)全縣工農(nóng)業(yè)、生態(tài)及各行業(yè)的發(fā)展,因此,實(shí)施蓄水工程建設(shè),有效攔蓄地表水,減少地下水的開采量,是解決地下水短缺的有效途徑。
2.臺(tái)安縣發(fā)展攔蓄水工程的優(yōu)勢(shì)
2.1干溝蓄水工程
全縣共有81座排水站,92條排水干溝。干溝總長(zhǎng)393.3公里,控制面積1222.86平方公里。干溝蓄水工程規(guī)劃涉及遼繞運(yùn)河以南的韭菜臺(tái)、高力房等13個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)),排灌水站64座,占排水站總數(shù)的79%,排水干溝73條,占排水干溝總數(shù)的79%,蓄水長(zhǎng)度130公里,規(guī)劃集雨面積987.5平方公里,占控制面積總數(shù)的81%。排水干溝要在現(xiàn)有溝道寬度的基礎(chǔ)上,再加寬2-3米,溝道按原設(shè)計(jì)比降保持不變,該工程需新建橋涵閘288座,可修建提水點(diǎn)489處。在對(duì)干溝實(shí)施清淤拓寬的同時(shí),要輔以植樹種草等生物措施,即防止水土流失,又確保了生態(tài)建設(shè)。
2.2中小河道蓄水工程
中小河道蓄水確立有3處,即小柳河、遼繞運(yùn)河、遼臺(tái)排干等三處蓄水工程。
小柳河全長(zhǎng)43.95公里,其支流有蘇家溝、勝利河、九股河、舊繞陽(yáng)河、丁家排水,蓄水總長(zhǎng)12.5公里,規(guī)劃最大蓄水深度2米,集雨面積25.25平方公里,可蓄水190萬(wàn)立方米,遇豐水年。可蓄水300萬(wàn)立方米。
(1)遼繞運(yùn)河長(zhǎng)46.3公里,支流是長(zhǎng)溝汀河,可在蔣坨子排水站下游30米處建一座50米長(zhǎng)的潛壩,規(guī)劃蓄水長(zhǎng)度11公里,蓄水50萬(wàn)立方米,集雨面積2.76平方公里。
(2)遼臺(tái)排干總長(zhǎng)7.9公里,可在外遼河口處建一座60米長(zhǎng)的潛壩,規(guī)劃蓄水長(zhǎng)度7.9公里,蓄水能力50萬(wàn)立方米。
2.3方塘蓄水工程
全縣有方塘158處,可蓄水160萬(wàn)立方米,規(guī)劃集雨面積3.2平方公里。
3.攔蓄水工程在抗旱實(shí)踐中的作用
3.1歷史上的旱情
臺(tái)安縣發(fā)生旱情次數(shù)與汛情相比,旱情少于訊情。在1987年、1988年、1989年、1999的四年時(shí)間里發(fā)生了四次較為嚴(yán)重的干旱。
(1)1987年是近幾年發(fā)生旱情最嚴(yán)重的一次,全縣7月份總降雨量平均30毫米,旱情發(fā)生后,縣防訊抗旱指揮部把工作中心轉(zhuǎn)移到抗旱中來(lái),縣領(lǐng)導(dǎo)和防訊抗旱指揮部的成員、各機(jī)關(guān)干部包村組,組織與領(lǐng)導(dǎo)群眾抗旱,迅速在全縣掀起群眾性抗旱的,盡管如此,全縣仍然減產(chǎn)糧食2.7億斤。
(2)1988年雖有旱情,但旱情不重,6月份降七次雨,6—8月以來(lái),三個(gè)月的總降雨量347.8毫米,由于9月份降雨又集中,使旱情又遭到秋澇,一些低洼地區(qū)的高粱、玉米出現(xiàn)爛根、,全縣糧食減產(chǎn)了1、0億斤。
(3)1989年是春旱,1—4月份僅降雨25.8毫米,少于1988年周期降雨21.90%,由于降雨量少,土壤含水量低。5月份全縣才降一次雨,雨水分布不均。為了奪取糧食豐收,在上級(jí)部門的大力支持下,水利局幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保豐收,全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)4億斤。
(4)1999年旱情是降雨量分布不均的原因,造成農(nóng)作物生長(zhǎng)周期出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,全縣因干旱受災(zāi)耕地多達(dá)592746畝。其中,減產(chǎn)了1—3成334600畝,占總面積的56.5%;減產(chǎn)3—5成136769畝;占受災(zāi)面積23.1%,減產(chǎn)5—8成82628畝,占總面積的13.9%,絕產(chǎn)38749畝,占總面積的6.5%。
3.2應(yīng)發(fā)揮攔蓄水工程的作用
連續(xù)四年的嚴(yán)重干旱,也為我們提出一個(gè)新的課題,如何減少或減輕干旱而帶來(lái)的糧食減產(chǎn)問題,那么發(fā)揮攔蓄水工程是當(dāng)務(wù)之急,全縣可利用的攔蓄水工程分布較廣,并且很均與的特點(diǎn),可以覆蓋整個(gè)耕地面積,一旦再遇到干旱,可以調(diào)集水泵對(duì)旱災(zāi)的農(nóng)田實(shí)施灌溉,發(fā)揮干溝取水,中子河流及、、、水的作用,從而可以實(shí)現(xiàn)減輕旱災(zāi),奪取糧食豐收的目標(biāo)。
4.經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益
4.1生態(tài)效益
蓄水工程建成后,基本上解決了水田及經(jīng)濟(jì)田灌溉缺水問題,對(duì)區(qū)域氣候、生態(tài)保護(hù)都有積極的作用,尤其是對(duì)大麥科濕地自然保護(hù)區(qū)的水土保持、水源涵養(yǎng)、凈化空氣、區(qū)域氣候調(diào)節(jié),自然生態(tài)環(huán)境保持、維持生態(tài)系統(tǒng)平衡等有較大的影響,這符合十所提出的發(fā)展生態(tài)與環(huán)境的宏偉規(guī)劃。
4.2直接經(jīng)濟(jì)效益
蓄水工程建成以后,將全面帶動(dòng)所涵蓋的鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)的發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。該工程既可以改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,又可以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,對(duì)提升大麥科濕地自然保護(hù)區(qū)的人文景觀和自然景觀有積極的作用,從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,這不僅填補(bǔ)了臺(tái)安縣旅游業(yè)的空白,也必將成為臺(tái)安縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
會(huì)議指出,集鎮(zhèn)供水蓄水塘壩工程在各單位的共同努力下,克服了各種困難和阻力,前期施工便道及基礎(chǔ)開挖工作結(jié)束,已基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求,進(jìn)入了塘壩主體工程施工。
會(huì)議認(rèn)為,集鎮(zhèn)供水工程蓄水塘壩前期工作雖取得了一定的成績(jī),基本達(dá)到了設(shè)計(jì)的要求,但在壩體建設(shè)過(guò)程中卻存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。施工單位在施工方法、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面存在嚴(yán)重問題,管理方面存在嚴(yán)重的漏洞;監(jiān)理單位在履行監(jiān)理職責(zé)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。施工單位必須對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行整改和返工,以求達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)意義重大,建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎到居民的飲水安全問題,也關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此質(zhì)量問題尤為重要,施工單位不得馬虎行事,監(jiān)理單位不得擅離職守。各單位要切實(shí)提高質(zhì)量認(rèn)識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)要求施工質(zhì)量,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工建設(shè)。
會(huì)議要求,集鎮(zhèn)供水工程蓄水塘壩建設(shè)施工單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督單位要形成合力,共同把蓄水塘壩建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)放心工程。
會(huì)議議定:
1.施工單位對(duì)存在質(zhì)量問題的建設(shè)部分進(jìn)行無(wú)條件返工,迅速制定具體的整改落實(shí)方案,交由監(jiān)理單位和業(yè)主簽字后方可進(jìn)行返工,返工時(shí)要求復(fù)挖到打混凝土的位置。
2.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙,進(jìn)行科學(xué)施工。右岸松動(dòng)的巖石層要清理干凈,左岸基礎(chǔ)達(dá)到弱風(fēng)化層后,再進(jìn)行澆筑,不得利用挖機(jī)在已澆筑砼面層上進(jìn)行石頭及砂漿的轉(zhuǎn)運(yùn),影響已澆筑砼面的強(qiáng)度。
3.建設(shè)所用原材料的檢測(cè)要落實(shí),水泥砂漿標(biāo)號(hào)必須達(dá)標(biāo),漿砌的砂漿密實(shí)度要達(dá)到飽和。
4.施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,確保各道工序的施工質(zhì)量;監(jiān)理單位要嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)質(zhì)量,做好現(xiàn)場(chǎng)管理和水泥混凝土配合比監(jiān)督工作,及時(shí)指出施工中存在的各方面問題,保證施工質(zhì)量。城建服務(wù)中心要進(jìn)一步代表建設(shè)單位做好質(zhì)量管理工作,履行好現(xiàn)場(chǎng)取樣和見證簽字工作。
一、水土保持工程的概況
水土保持工程是防治水土流失的重要措施。它主要應(yīng)用是工程學(xué)原理,為山區(qū)、丘陵區(qū)等地區(qū)的水土流失,起到了防治和保護(hù)的作用,同時(shí)也充分地利用了水土資源,在一定程度上,發(fā)揮了水土資源有效地經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。水土保持工程是改善生態(tài)環(huán)境的有效措施。
二、水土保持工程施工應(yīng)該注意的問題
水土保持工程施工應(yīng)該按照設(shè)計(jì)和規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,特別引起注意的是合理治理河流,不但要考慮到生物措施以及農(nóng)業(yè)耕作與水土保持工程之間配置工作,也應(yīng)該考慮到坡面工程、山洪排導(dǎo)工程與水土保持工程之間的關(guān)聯(lián),并且根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的計(jì)劃,采取合理的措施,保證治理的良好效益。水土保持工程施工設(shè)計(jì)要確定治理的對(duì)象,針對(duì)不同情況制定不同的設(shè)計(jì)方案,例如:坡面工程設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到暴雨發(fā)生的時(shí)間段,按5~10年遭遇的24小時(shí)降雨來(lái)設(shè)計(jì),然而治溝工程等防洪措施必須按照工程規(guī)模來(lái)確定。這些都是水土保持工程施工中應(yīng)該注意的主要問題。只有合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工工作,才能使水土保持工程起到一定的作用。
三、水土保持工程的技術(shù)措施
(一)坡面治理工程技術(shù)
水土保持工程的技術(shù)措施之一是坡面治理工程技術(shù)。坡面治理工程技術(shù)主要有梯田工程技術(shù)、坡面蓄水工程技術(shù)、山坡截流溝技術(shù)等。首先就梯田工程技術(shù),它是在坡地上沿等高線修成的階臺(tái)式或波浪式斷面的農(nóng)田,它是山區(qū)、丘陵區(qū)水土保持的重要措施之一。其次是坡面蓄水工程技術(shù),它工程范圍有旱井和澇池。旱井可以有效地起到存蓄雨水和雪水的技術(shù)措施。例如:我國(guó)的黃土高原地區(qū)就采取旱井的方式來(lái)獲取水源。此外旱井往往出現(xiàn)在河流附近,可以便于人們飲用,有時(shí)還可以用來(lái)灌溉農(nóng)田。最后是山坡截流溝技術(shù),山坡截流溝技術(shù)通常是沿等高線的走向修建,它主要的功能是攔截坡面水流和排出的坡面水流。山坡截流溝技術(shù)在坡面布置中,處于兩截流溝坡面之間,徑流速度非常緩慢,減少?gòu)搅鞯臎_力,在一定程度上防止了水土流失。
(二)溝頂防護(hù)工程技術(shù)
水土保持工程的技術(shù)措施之二是溝頂防護(hù)工程技術(shù)。溝頂防護(hù)工程技術(shù)的作用是阻止河流徑流沖擊所導(dǎo)致的溝頂前進(jìn)以及溝底下切等情形,嚴(yán)重情況會(huì)引起河流溝岸擴(kuò)展,在一定程度上給農(nóng)田、村莊以及道路造成切割破壞。溝頂防護(hù)工程有蓄水式、泄水式主要兩類。蓄水式工程是依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、溝壁高低等狀況,在溝頂部修建攔水溝埂,這樣溝頂上部沖擊下來(lái)的水,有利于灌溉農(nóng)田。在溝頂防護(hù)工程技術(shù)使用中,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐脑炝址N草情況,來(lái)確定溝頂防護(hù)工程的實(shí)施,才能更好地起到溝頂防護(hù)水土的作用。
(三)溝道蓄水工程技術(shù)
水土保持工程的技術(shù)措施之三是溝道蓄水工程技術(shù)。溝道蓄水工程技術(shù)的主要作用是削弱洪峰,避免山洪危害,同時(shí)也可以不斷地為人以及農(nóng)田灌溉提供所需要的水源。溝道蓄水工程使用的范圍是針對(duì)溝道蓄水庫(kù)容8萬(wàn)立方米左右的水庫(kù)。溝道蓄水工程是重要的水土保持工程之一。溝道蓄水工程在選址時(shí),首先要選擇蓄水量大,藻溉條件好,淹沒損失小,污染及淤積危險(xiǎn)??;其次要便于施工,方便提取材料;再次,溝道蓄水庫(kù)一般要選擇谷口狹窄,地形開闊的地方,這樣水流的落差大,有利于溝道蓄水;最后,溝道蓄水工程選擇要按照溝道地形和地質(zhì)條件,而且溝道兩岸的基巖透水性要小。
(四)引洪、排洪工程技術(shù)
水土保持工程的技術(shù)措施之四是引洪、排洪工程技術(shù)。引洪工程技術(shù),可以盡量減少泥石流、洪峰等帶來(lái)的不利后果。在溝道引洪中,應(yīng)用渠首無(wú)壩引水,疏導(dǎo)洪水往溝道凹岸處流去,但是洪水漫地現(xiàn)象是無(wú)法避免的,必須在灘地上修建圍堤,引導(dǎo)洪水的流向,減緩水流沖刷。排洪工程主要利用荒溪沖積扇,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。排洪工程的形式有向中部排、向下游排、向上游排、橫向排等四種。其一,向中部排可以把山洪直接排入下一級(jí)河道。其二,向下游排就是將排導(dǎo)溝修在沖積扇下游,主要位置是排導(dǎo)溝出口與大河斜交。其三是向上游排,將排導(dǎo)溝布置在沖積扇靠下游河道上游一側(cè),使排導(dǎo)溝流向與下級(jí)河道成鈍角相交。其四是橫向排,在溝口修筑橫向排導(dǎo)溝,把數(shù)條河道的山洪匯集到一條主干溝并選擇適當(dāng)?shù)牡胤脚湃氪蠛印榇耍覀儾浑y看出引洪、排洪工程技術(shù),為水土保持工程提供了更好地技術(shù)支持。
結(jié)束語(yǔ):
水土保持工程有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù),本文對(duì)其設(shè)計(jì)和規(guī)劃進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述,針對(duì)水土保持工程的技術(shù)措施,應(yīng)該根據(jù)不同的情況,采用不同的技術(shù)方案,合理地應(yīng)用坡面治理工程技術(shù)、溝頂防護(hù)工程技術(shù)、溝道蓄水工程技術(shù)、引洪、排洪工程技術(shù),為水土保持工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),更好地美化生態(tài)環(huán)境,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)2019年的防汛抗災(zāi)和庫(kù)塘蓄水工作,全面貫徹實(shí)施“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好防洪蓄水工作的緊急通知》要求,認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的防洪蓄水工作。由于今年氣候異常復(fù)雜多變,抓住時(shí)機(jī)做好防洪蓄水工作是當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合我鎮(zhèn)水利工程的實(shí)際,在縣水利局、防辦的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各水庫(kù)管理單位、村、組密切配合,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部還多次召開會(huì)議對(duì)各庫(kù)塘的安全蓄水情況作了認(rèn)真分析,實(shí)行一庫(kù)一策制,按先蓄后排的原則,抓住有利時(shí)機(jī),積極做好了我鎮(zhèn)2019年的防洪蓄水工作。確保了全鎮(zhèn)水利工程安全渡汛,保障了國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、基本情況
我鎮(zhèn)所轄?。ㄒ唬┬退畮?kù)2件,小(二)型水庫(kù)9件,小壩塘82件。
二、采取的措施
根據(jù)當(dāng)前蓄水的嚴(yán)峻形式,必須加強(qiáng)水庫(kù)蓄水安全管理,針對(duì)各庫(kù)塘的情況,采取一庫(kù)一策的防洪蓄水措施,確保各庫(kù)塘在安全渡汛的同時(shí)蓄滿水。
三、取得成效
1、全鎮(zhèn)?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)及部分壩塘溢洪道已全部清除開啟,管理人員已就位在崗。
2、為確保我鎮(zhèn)所轄水庫(kù)、壩塘安全渡汛,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,主要水庫(kù)、河道防汛負(fù)責(zé)人、防汛物資儲(chǔ)備,已嚴(yán)格按彌發(fā)通(2019)14號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好2019年防洪蓄水工作的通知》執(zhí)行。
3、根據(jù)今年氣候異常復(fù)雜多變和降雨情況,鎮(zhèn)政府召集有關(guān)單位召開專題會(huì)議,認(rèn)真分析各庫(kù)塘的安全蓄水情況,提出方案,一庫(kù)一策,分類指導(dǎo),按先蓄后排的原則,抓住有利時(shí)機(jī),在確保水庫(kù)安全運(yùn)行的前提下,切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的蓄水工作。
4、各庫(kù)塘管理人員已就位在崗,在確保安全蓄水的前提下,切實(shí)做好防洪工作,做到防洪、蓄水兩不誤。
5、截止10月11日,小(一)型2件,蓄水量424.2萬(wàn)立方米;?。ǘ┬?件,由于徑流面積較大未關(guān)閘蓄水2件,現(xiàn)已蓄水7件,蓄水量210.5萬(wàn)立方米;小壩塘82件,蓄水量106.0萬(wàn)立方米。全鎮(zhèn)當(dāng)前總蓄水量740.7萬(wàn)立方米,原計(jì)劃蓄水量720.0萬(wàn)立方米,比原計(jì)劃多蓄了20.7萬(wàn)立方米。
四、水庫(kù)壩塘安全整改情況
我鎮(zhèn)水庫(kù)壩塘較多,大部分建于50—60年代。近幾年來(lái),幾次大地震的波及,導(dǎo)致部分水庫(kù)嚴(yán)重?fù)p壞。大部分水庫(kù)都是帶病運(yùn)行,各庫(kù)塘出現(xiàn)的險(xiǎn)情能夠及時(shí)排除的,我鎮(zhèn)已組織專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)排除,自己無(wú)力排除的向上級(jí)主管部門請(qǐng)求解決。
五、下步計(jì)劃
通過(guò)嚴(yán)格管理制度來(lái)加強(qiáng)水庫(kù)安全渡汛管理。管理人員堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩的安全監(jiān)測(cè)和水位、水情的觀測(cè)。安全管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),各項(xiàng)通訊設(shè)施已進(jìn)一步完善,各水庫(kù)管理人員已就位在崗,堅(jiān)守崗位,確保水庫(kù)安全渡汛,在確保水庫(kù)安全渡汛的前提下,積極做好蓄水工作。
關(guān)鍵詞: 水利工程;水土保持;措施
Abstract: In the construction of water conservancy projects, often do not attach importance to soil and water conservation or not taken corresponding measures for soil and water conservation, landscape vegetation destruction, causing the destruction of vegetation and soil erosion area. No doubt, the soil and water conservation is the key task of water conservancy construction, serious soil and water loss to the safe operation of water conservancy construction and engineering has brought great harm, therefore, to strengthen the work of water and soil conservation and soil and water conservation monitoring work is particularly important. Based on this, the soil and water conservation engineering technology has carried on the simple analysis.
Key words: water conservancy project; soil and water conservation measures;
中圖分類號(hào):TV5
一、水土流失的現(xiàn)狀以及對(duì)水利的危害
我國(guó)是世界上水土流失比較嚴(yán)重的國(guó)家之一,水土流失的面積廣,總量大,在不同的地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題,比如山區(qū)、丘陵區(qū)以及農(nóng)村、城市等。水土流失導(dǎo)致的后果首先是枯水季節(jié)的水量減少,甚至?xí)顾纯萁?,河道斷流,另外水土流失?huì)使湖泊、水庫(kù)、河道等產(chǎn)生淤積、堵塞,蓄水量就會(huì)相應(yīng)的減少,也使汛期水更多,易發(fā)生澇災(zāi);其次在水利工程中,由于水土流失,使表層土壤,隨著水力的沖擊,許多泥沙就會(huì)順著地表徑流流向江河、塘庫(kù),這樣的話,不僅會(huì)嚴(yán)重影響行洪能力,抬高江河的河床,造成水位上漲,還會(huì)減弱水庫(kù)的防洪能力,水庫(kù)的使用壽命大大減少,情況嚴(yán)重的話會(huì)致使漫壩、垮壩等災(zāi)害的出現(xiàn)。
二、水利工程中水土保持的施工技術(shù)
1.坡面治理工程技術(shù)
水土保持工程的技術(shù)措施之一是坡面治理工程技術(shù)。坡面治理工程技術(shù)主要有梯田工程技術(shù)、坡面蓄水工程技術(shù)、山坡截流溝技術(shù)等。首先就梯田工程技術(shù),它是在坡地上沿等高線修成的階臺(tái)式或波浪式斷面的農(nóng)田,它是山區(qū)、丘陵區(qū)水土保持的重要措施之一。其次是坡面蓄水工程技術(shù),它工程范圍有旱井和澇池。旱井可以有效地起到存蓄雨水和雪水的技術(shù)措施。例如:我國(guó)的黃土高原地區(qū)就采取旱井的方式來(lái)獲取水源。此外旱井往往出現(xiàn)在河流附近,可以便于人們飲用,有時(shí)還可以用來(lái)灌溉農(nóng)田。最后是山坡截流溝技術(shù),山坡截流溝技術(shù)通常是沿等高線的走向修建,它主要的功能是攔截坡面水流和排出的坡面水流。山坡截流溝技術(shù)在坡面布置中,處于兩截流溝坡面之間,徑流速度非常緩慢,減少?gòu)搅鞯臎_力,在一定程度上防止了水土流失。
2.溝頂防護(hù)工程技術(shù)
水土保持工程的技術(shù)措施之二是溝頂防護(hù)工程技術(shù)。溝頂防護(hù)工程技術(shù)的作用是阻止河流徑流沖擊所導(dǎo)致的溝頂前進(jìn)以及溝底下切等情形,嚴(yán)重情況會(huì)引起河流溝岸擴(kuò)展,在一定程度上給農(nóng)田、村莊以及道路造成切割破壞。溝頂防護(hù)工程有蓄水式、泄水式主要兩類。蓄水式工程是依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、溝壁高低等狀況,在溝頂部修建攔水溝埂,這樣溝頂上部沖擊下來(lái)的水,有利于灌溉農(nóng)田。在溝頂防護(hù)工程技術(shù)使用中,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐脑炝址N草情況,來(lái)確定溝頂防護(hù)工程的實(shí)施,才能更好地起到溝頂防護(hù)水土的作用。
3.溝道蓄水工程技術(shù)
水土保持工程的技術(shù)措施之三是溝道蓄水工程技術(shù)。溝道蓄水工程技術(shù)的主要作用是削弱洪峰,避免山洪危害,同時(shí)也可以不斷地為人以及農(nóng)田灌溉提供所需要的水源。溝道蓄水工程使用的范圍是針對(duì)溝道蓄水庫(kù)容8萬(wàn)立方米左右的水庫(kù)。溝道蓄水工程是重要的水土保持工程之一。溝道蓄水工程在選址時(shí),首先要選擇蓄水量大,藻溉條件好,淹沒損失小,污染及淤積危險(xiǎn)??;其次要便于施工,方便提取材料;再次,溝道蓄水庫(kù)一般要選擇谷口狹窄,地形開闊的地方,這樣水流的落差大,有利于溝道蓄水;最后,溝道蓄水工程選擇要按照溝道地形和地質(zhì)條件,而且溝道兩岸的基巖透水性要小。
4.引洪、排洪工程技術(shù)
水土保持工程的技術(shù)措施之四是引洪、排洪工程技術(shù)。引洪工程技術(shù),可以盡量減少泥石流、洪峰等帶來(lái)的不利后果。在溝道引洪中,應(yīng)用渠首無(wú)壩引水,疏導(dǎo)洪水往溝道凹岸處流去,但是洪水漫地現(xiàn)象是無(wú)法避免的,必須在灘地上修建圍堤,引導(dǎo)洪水的流向,減緩水流沖刷。排洪工程主要利用荒溪沖積扇,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。排洪工程的形式有向中部排、向下游排、向上游排、橫向排等四種。其一,向中部排可以把山洪直接排入下一級(jí)河道。其二,向下游排就是將排導(dǎo)溝修在沖積扇下游,主要位置是排導(dǎo)溝出口與大河斜交。其三是向上游排,將排導(dǎo)溝布置在沖積扇靠下游河道上游一側(cè),使排導(dǎo)溝流向與下級(jí)河道成鈍角相交。其四是橫向排,在溝口修筑橫向排導(dǎo)溝,把數(shù)條河道的山洪匯集到一條主干溝并選擇適當(dāng)?shù)牡胤脚湃氪蠛?。為此,我們不難看出引洪、排洪工程技術(shù),為水土保持工程提供了更好地技術(shù)支持。
三、水利工程水土保持采取的措施
在水利工程中,由于水土流失可分為點(diǎn)型工程和線型工程,如電站、閘站等呈點(diǎn)狀分布,渠道等呈線型分布。大型水利工程基本上都有配套的水土保持設(shè)施,而小型水利工程中有許多根本都沒有水土保持措施,水土保持措施已成為一個(gè)被忽略的環(huán)節(jié),因此也就易成為一個(gè)水土流失比較嚴(yán)重的生態(tài)地區(qū)?,F(xiàn)階段,開展水土流失綜合治理是以小流域?yàn)閱挝?,根?jù)水土保持的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,水利工程中的水土保持措施主要從以下三個(gè)方面著手:
1.從水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)入手
首先,要對(duì)可能會(huì)引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計(jì),科學(xué)地估算水利工程項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線型工程,其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次,在水利工程項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)時(shí)期,要細(xì)分和完善項(xiàng)目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模,詳細(xì)分析水利工程規(guī)模中的項(xiàng)目人為擾動(dòng)原地表,并制定出細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì),同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū),也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分,但是其成效卻是不容忽視的,正所謂“千里之提毀于蟻穴”,在初步規(guī)劃設(shè)計(jì)中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
2. 從水利工程施工入手
由于水利工程中水土流失主要分為點(diǎn)狀和線狀,因此需要因地制宜地采取不同的防治措施。在施工階段,水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的開挖區(qū)、回填區(qū)、棄渣場(chǎng)等需要運(yùn)用工程措施和可生物措施相互結(jié)合,工程措施和生物措施各自都具有特有的功能,又可以結(jié)合成為一個(gè)有機(jī)的整體,能夠提高地面植被的覆蓋率,加強(qiáng)土壤的抗蝕力,有效地起到水土保持的作用。在挖方區(qū),設(shè)置截流溝、排水渠等防止坡地水土流失,設(shè)置擋土墻、抗滑樁等防止滑坡或泥石流等重力侵蝕的發(fā)生。在回填區(qū),整理坡地地形,并種植林草輔助,防止施工階段風(fēng)蝕、水蝕等侵蝕的發(fā)生。在施工階段臨時(shí)占用的耕地、林地上,對(duì)于產(chǎn)生的棄碴,盡可能地作為供應(yīng)水土保持的設(shè)施使用,結(jié)束時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理、補(bǔ)植地表植被,注意防護(hù)。在治溝工程中如建造淤地壩、谷坊,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件,充分利用當(dāng)?shù)氐乃膬?yōu)勢(shì),防止邊坡的沖刷。在臨時(shí)的生活區(qū),加強(qiáng)管理,樹立水土保持的意識(shí),防止生活污水污染農(nóng)田。在施工工程中,比如蓄水、引水、堤防等都會(huì)人為的破壞原地表植被,變換坡形、溝床等,這些都是在主體工程進(jìn)展中比較容易忽視的,需要施工中的工作人員樹立強(qiáng)烈的水土保持意識(shí),將水土保持作為工程中必不可少的一部分。
3.從水利工程管理入手
第一,要對(duì)水利工程造成的水土流失及其防治效果進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)控。監(jiān)控的主要內(nèi)容包括:水土流失狀況(面積、強(qiáng)度、流失量等)動(dòng)態(tài)變化、水土流失影響因子動(dòng)態(tài)變化、水土保持措施實(shí)施情況及其防治效益等,通過(guò)監(jiān)控,掌握水利工程中水土流失發(fā)生的部位、時(shí)段、強(qiáng)度以及特點(diǎn),以便有效地調(diào)整或采取相應(yīng)的防控措施,為水利工程水土流失預(yù)測(cè)和防治方案提供依據(jù),最大限度為水土保持做出貢獻(xiàn);第二,水利工程中需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程中涉及的水土保持措施以及工程中可能引起的水土流失進(jìn)行監(jiān)督控制。由于水土保持工程和可生物工程都對(duì)主體工程有不可忽視的輔助作用,因此,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員必須具有水土保持環(huán)境意識(shí),對(duì)水利工程中人為擾動(dòng)原地表植被的行為加以監(jiān)督和控制,對(duì)于被忽視的水土保持措施,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照水土保持規(guī)范實(shí)施,減少風(fēng)蝕、水蝕、以及重力的侵蝕,在水利工程中持久有效地發(fā)揮其作用。
四、結(jié)束語(yǔ)
水土保持一直是我們國(guó)家所提倡鼓勵(lì)的政策。近年來(lái),開展水土流失綜合治理是以小流域?yàn)閱挝?,興修各種水利工程,從而能夠有效地達(dá)到攔洪蓄水、攔沙保土的目的,使生態(tài)環(huán)境得以改善,同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益,最終達(dá)到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
無(wú)論是農(nóng)業(yè)用水還是生產(chǎn)、生活用水,河流水庫(kù)取用水能夠覆蓋將近一半的人口,這里所指的人口總數(shù)主要是指河流水庫(kù)所能覆蓋到的城市、農(nóng)村總?cè)丝凇?duì)于農(nóng)業(yè)用水來(lái)說(shuō),它的用水量是相當(dāng)龐大的,既要解決灌溉,又要解決牲畜飲水,河流水庫(kù)的取水量包含在農(nóng)業(yè)總供水量當(dāng)中,然而因河流水庫(kù)水資源的豐富性和循環(huán)性,導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)總供水中,河流水庫(kù)供水能夠占到農(nóng)業(yè)總供水的五成左右的比例,這個(gè)比重是非常高的,這意味著在農(nóng)業(yè)供水中,河流水庫(kù)的供水是非常關(guān)鍵的,只有保障河流水庫(kù)供水,才能充分保障農(nóng)業(yè)用水需求。特別是在干旱少雨的地區(qū),通過(guò)河流水庫(kù)取用水工程來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉,對(duì)于保障當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)收成具有非常關(guān)鍵的作用。對(duì)于生活用水和工業(yè)用水而言,在統(tǒng)計(jì)它們二者的比重時(shí),往往都通過(guò)水表來(lái)實(shí)行計(jì)量,并由供水公司或者水廠來(lái)管理并收取一定的費(fèi)用。然而現(xiàn)實(shí)的情況是,生活用水和工業(yè)用水在河流水庫(kù)取用水中的比重在逐步下降,甚至有趨于零的趨勢(shì)。河流水庫(kù)取用水的供水用途相對(duì)單一,基本是農(nóng)業(yè)灌溉用水。但與之不匹配的是,河流水庫(kù)設(shè)計(jì)的灌溉面積往往超出了河流水庫(kù)實(shí)際灌溉面積,這就造成了河流水庫(kù)工程灌溉效益難以充分發(fā)揮,這也是河流水庫(kù)取用水工程管理中的主要問題。
2河流水庫(kù)取用水工程灌溉效益難以發(fā)揮的原因分析
2.1河流水庫(kù)工程因降水減少蓄水量也逐年減少
當(dāng)?shù)亟邓康淖兓怯绊懞恿魉畮?kù)取用水工程蓄水量的直接因素,水庫(kù)的蓄水量隨著降雨的減少而逐步減少,這主要是當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境的變化或者生態(tài)環(huán)境的改變所引起的。另外降水的分布不均勻等因素,形成地表徑流偏少,從而影響了河流水庫(kù)的蓄水量。當(dāng)然除了這些自然因素外,也有人為因素的影響。比如在河流水庫(kù)的上游地區(qū),興建一些水利工程,影響了河流的流量,導(dǎo)致水庫(kù)蓄水量的影響。
2.2農(nóng)田灌溉渠系設(shè)施落后,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有保障
當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉設(shè)施比較落伍,難以有效地發(fā)揮水庫(kù)農(nóng)田灌溉的效益,在灌溉渠道引水工程建設(shè)方面,未能達(dá)到減少滲漏率的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田灌溉機(jī)械化程度比較低,仍采用傳統(tǒng)落后的灌溉方法和方式,既容易造成大量的河流取用水浪費(fèi),也容易在引水過(guò)程中造成大量的滲漏水。除了落伍的灌溉設(shè)備和方式外,農(nóng)田灌溉工程的后期維保經(jīng)費(fèi)跟不上發(fā)展的步伐,僅僅依靠當(dāng)?shù)卣呢?cái)政撥款等方式,難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備的更新維護(hù),難以有效地保障農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展,更難以對(duì)整個(gè)灌溉渠系進(jìn)行維修保護(hù)。陳舊的設(shè)備、落后的灌溉方式、難以為繼的后期養(yǎng)護(hù)等,直接影響了河流水庫(kù)取用水工程的農(nóng)業(yè)灌溉效益。
2.3河流水庫(kù)取用水工程管理機(jī)制缺失
河流水庫(kù)工程因大小、重要性、影響力等不同劃分不同的管理等級(jí),大型水庫(kù)由國(guó)家專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃管理,小型水庫(kù)歸當(dāng)?shù)卣?,甚至是?dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)進(jìn)行管理。對(duì)于那些小型水庫(kù)的管理工作,主要分為汛期和非汛期,非汛期對(duì)于河流水庫(kù)的管理工作容易造成工作人員缺失的現(xiàn)象,村委會(huì)對(duì)管理工作不重視,沒有安排專門人員進(jìn)行水庫(kù)管理,或者水庫(kù)管理工作存在粗放式的混亂局面。到了汛期,為了保障在蓄水量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行開閘放水,會(huì)安排專門人員進(jìn)行管理,但因沒有配備足額的汛期費(fèi)用,會(huì)造成管理人員對(duì)水庫(kù)管理的不重視。另外很多小型水庫(kù)放水設(shè)施大多數(shù)是梯級(jí)混凝土孔塞開關(guān),啟閉不便、不安全,沒有水位尺,在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行放水作業(yè)時(shí),沒有科學(xué)的依據(jù),僅僅靠季節(jié)性種植物生長(zhǎng)需水情況晝夜自流供水,放水時(shí)間沒有記錄,造成了這些小型水庫(kù)的農(nóng)業(yè)灌溉效率低下。
3河流水庫(kù)取用水工程管理的對(duì)策分析
河流水庫(kù)取用水工程的主要用水需求在于農(nóng)業(yè)灌溉,目前很多河流水庫(kù)的農(nóng)業(yè)灌溉效率低下,河流水庫(kù)的設(shè)計(jì)灌溉面積要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的實(shí)際灌溉面積,最終造成大量的水資源浪費(fèi),因此有必要加強(qiáng)河流水庫(kù)取用水工程的管理,提升河流書庫(kù)的農(nóng)業(yè)灌溉率。
3.1建立健全河流水庫(kù)的管理組織
河流水庫(kù)的分布主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),因此有必要建立健全河流水庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站,督促鄉(xiāng)政府就近加強(qiáng)轄區(qū)河流水庫(kù)的管理工作。在河流水庫(kù)的管理中,當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)政府要配備專業(yè)的水利工程技術(shù)人員,人員儲(chǔ)備情況要根據(jù)河流水庫(kù)的實(shí)際面積及大小進(jìn)行足額配置,提升水利站工作人員的工作積極性和專業(yè)性,督促工作人員定期下水庫(kù)進(jìn)行安全檢查和工作抽檢,在配置工作人員的同時(shí),可在河流水庫(kù)周邊村屯進(jìn)行人才發(fā)掘,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.2落實(shí)加強(qiáng)灌溉渠系配套設(shè)施建設(shè)
為了提升河流水庫(kù)取用水工程的灌溉效益,應(yīng)該著力提升灌溉渠道的規(guī)劃管理與建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)灌溉的配套設(shè)施建設(shè),制定完備的灌溉渠系建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌管理工作。對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉用水,要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,并通過(guò)合理完備的制度建設(shè)來(lái)提升農(nóng)業(yè)灌溉的效益,在農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)制度上,要保證數(shù)據(jù)收集制定的合理性,制度科學(xué)合理的用水制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備設(shè)施的維護(hù)建設(shè),鼓勵(lì)廣大灌溉農(nóng)戶積極采用農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施,減少灌溉用水的滲漏率,通過(guò)積極采用節(jié)水灌溉設(shè)備與設(shè)施,提升河流水庫(kù)取用水工程的灌溉效率。
3.3加大投入提升河流水庫(kù)工程的養(yǎng)護(hù)管理
河流水庫(kù)取用水工程是存在一定的使用壽命和期限的,在河流水庫(kù)的規(guī)劃建設(shè)中,要提升工程的質(zhì)量,從原材料、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)來(lái)延長(zhǎng)河流水庫(kù)工程的使用年限。對(duì)于那些即將到了規(guī)劃期限的河流水庫(kù)工程,要加大病害的預(yù)防及檢查工作,組織工作人員定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行維修檢查,一旦發(fā)現(xiàn)病害要及時(shí)進(jìn)行河流水庫(kù)的加固工程,在加固過(guò)程中,要根據(jù)河流水庫(kù)的實(shí)際灌溉面積及實(shí)際使用情況,進(jìn)行適當(dāng)性的加固工程,以免造成維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的浪費(fèi)。對(duì)于那些公益性的河流水庫(kù)工程,在進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的資金投入上,要加大公共財(cái)政的投入,并鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)資金對(duì)河流水庫(kù)工程的養(yǎng)護(hù),同時(shí)提升河流水庫(kù)工程的養(yǎng)護(hù)水平。
3.4提升小型河流水庫(kù)的管理水平
小型河流水庫(kù)工程因灌溉面積小等,往往在管理中被忽視。其實(shí)小型水利工程對(duì)于水庫(kù)周邊的農(nóng)業(yè)用水作用很大,要加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的管理,定期清淤,定期檢修,提升管理水平。
4結(jié)束語(yǔ)
一、 關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的研究與分析
1.舊屋基彝族鄉(xiāng)飲水現(xiàn)狀
舊屋基彝族鄉(xiāng)位于羅平縣東南部,始建于1984年,由板橋、鐘山、大水井三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的偏僻村寨組建而成,居住著漢、彝、苗、布依四種主體民族,是羅平三個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。舊屋基彝族鄉(xiāng)由于自然的原因,“土如珍珠,水如油”、“缺水不缺酒,吃水靠朋友”的惡名早已遠(yuǎn)傳。境內(nèi)120平方公里的喀斯特地貌上亂石林立,荊棘叢生,水源奇缺。全鄉(xiāng)7個(gè)村(居)委會(huì),56個(gè)自然村僅有1個(gè)常流水源點(diǎn),2617戶11004人群眾的飲水主要靠小水窖解決,水利設(shè)施十分脆弱。全鄉(xiāng)僅有1座小壩塘,78個(gè)水池和3022個(gè)小水窖,總蓄水量不足8萬(wàn)立方米。吃水靠天的現(xiàn)象習(xí)以為常,尤其是在遇到60年不遇的大旱,更是雪上加霜。目前,鄉(xiāng)內(nèi)僅剩下木馬甲1個(gè)水源點(diǎn)還在出水外,其余水源每年均全面枯竭,95%的水池被“挑干”,60%的水窖被“喝干”,蓄水庫(kù)存不到1萬(wàn)立方米,按照日均農(nóng)村人口供水25升,集鎮(zhèn)人口45升計(jì)算,到每年旱季全鄉(xiāng)人飲水量需3.3萬(wàn)立方米,缺水量達(dá)2.2萬(wàn)立方米,每年需投入資金140余萬(wàn)元,全鄉(xiāng)吃水告急已成共識(shí)。
2.現(xiàn)狀分析
首先就是管理機(jī)制不夠健全。由于供水面積大,目前針對(duì)農(nóng)村的安全飲水問題并沒有明確的參考標(biāo)準(zhǔn),這樣的話,實(shí)際的管理工作就面臨著比較大的困境,甚至在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村安全飲水工程地點(diǎn)就沒有相關(guān)的管理制度,這樣安全飲水工程管理自然就面臨著非常大的問題的。再加上,對(duì)于人員的上崗并沒有嚴(yán)格的考核機(jī)制,這些由于受到能力等方面的限制,現(xiàn)行的管理制度是無(wú)法得到很好落實(shí)的,進(jìn)一步加重了農(nóng)村安全飲水工程管理方面的問題。
其次就是管理意識(shí)相對(duì)淡薄。意識(shí)的缺失也是導(dǎo)致當(dāng)前管理存在問題的重要原因之一,往往是重建設(shè),輕管理,把建設(shè)作為重點(diǎn),而一旦建設(shè)完成了之后,對(duì)于管理工作就不再那么重視了。另外,管理人員的管理意識(shí)淡薄,很多工作都流于形式了。
第三就是農(nóng)村安全飲水工程點(diǎn)相對(duì)分散。農(nóng)村安全飲水工程供水的成本是非常高的,電費(fèi)也非常高,再加上工程點(diǎn)不夠集中,管理工作本身難度就很大;另外一個(gè)就是在入戶率方面,沒有真正達(dá)到設(shè)計(jì)的要求,而水廠的運(yùn)行必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,人員的費(fèi)用是非常高的,這樣成本就大大增加了。還有一點(diǎn)就是水費(fèi)的回收效率是比較低下。
3.對(duì)策分析
首先就是轉(zhuǎn)變思想,提升認(rèn)識(shí)先進(jìn)的理念是尤為重要的,有了良好的氛圍,有了全面的意識(shí),就會(huì)為進(jìn)一步做好相關(guān)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。具體實(shí)施的過(guò)程中,就是必須對(duì)安全飲水工程的管理工作給予足夠的重視,將其作為與政績(jī)聯(lián)系起來(lái);另外就是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,將責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人,這對(duì)于效果的提升具有至關(guān)重要的效果。
其次,盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程的集中性開發(fā)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程集中開發(fā),管理的難度就會(huì)有效降低,具體來(lái)說(shuō),就是在規(guī)范的層面上著手,分區(qū)域做好重點(diǎn)規(guī)劃,提升農(nóng)村安全飲水工程的供水能力,進(jìn)一步加大投入,將原本分散的地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合化管理,從而實(shí)現(xiàn)管理效率的全面提升。
第三就是做好防汛蓄水至關(guān)重要。防汛是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,也是全鄉(xiāng)工作之重,作為水利部門在汛期來(lái)臨之前做到了早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。汛前、防汛期重點(diǎn)檢查水利工程運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,在防汛的同時(shí)做好現(xiàn)有水利工程的蓄水工作,為農(nóng)村安全飲水提供保障。