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時(shí)間:2022-11-30 15:16:27
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇作風(fēng)建設(shè)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1資料與方法
1.1一般資料
2015年1月-2015年6月提出“新形式下加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展”的號(hào)召,鼓勵(lì)全院職工加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),改變工作作風(fēng),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)為涉及全院各崗位職工,包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)院管理層和后勤服務(wù)人員。
1.2方法
1.2.1組織醫(yī)護(hù)人員參加醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)講座醫(yī)德是醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)的根本,醫(yī)務(wù)工作者必須首先具備高尚的醫(yī)德,才能講究醫(yī)術(shù)。每半月在全院舉辦一次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)講座,要求所有醫(yī)護(hù)人員參加。用醫(yī)學(xué)大家恪身自持、責(zé)任以行的例子,鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)高尚的道德情操和高度的責(zé)任心。對(duì)醫(yī)德高尚的醫(yī)務(wù)工作者予以嘉獎(jiǎng)和表彰,力爭(zhēng)在全院營(yíng)造崇尚醫(yī)德的氛圍。1.2.2鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員接受再教育,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的醫(yī)術(shù)是醫(yī)生診療到位,護(hù)士護(hù)理到位的基礎(chǔ)。醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是醫(yī)院整體實(shí)力的體現(xiàn),也是患者對(duì)醫(yī)院認(rèn)可度最直接的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展非常迅速,知識(shí)更新?lián)Q代的速度非常快,醫(yī)生應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),做到活到老,學(xué)到老。在理論知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極申請(qǐng)到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,做到理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合,這樣才能提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為患者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。1.2.3嚴(yán)格把控醫(yī)療安全質(zhì)量,加強(qiáng)后勤人員工作效率當(dāng)今中國(guó)醫(yī)療環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,醫(yī)療事故對(duì)醫(yī)院的影響相當(dāng)大。嚴(yán)格把控醫(yī)療安全質(zhì)量要求醫(yī)生和護(hù)士在執(zhí)行醫(yī)療操作的過(guò)程中精益求精,精確評(píng)估患者的適應(yīng)癥和禁忌癥,并在各項(xiàng)操作之前完善醫(yī)療文書(shū),預(yù)知可能出現(xiàn)的后果。醫(yī)療護(hù)理安全也需要后勤人員的全力配合,在各種醫(yī)療器械的運(yùn)送、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、手續(xù)辦理方面要提高效率,配合醫(yī)療工作迅速的周轉(zhuǎn),減少時(shí)間的延誤。1.2.4院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任應(yīng)注重管理的藝術(shù),科學(xué)定章,以身作則院領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)醫(yī)院的核心,科室主任是整個(gè)科室的核心,管理是提高醫(yī)院整體素質(zhì)的關(guān)鍵[2]。規(guī)章制度的建立需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表的統(tǒng)籌和商議,不能以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。一旦規(guī)章制度確立,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,不能搞特殊化。
1.3觀察指標(biāo)
1.3.1醫(yī)生再教育率及護(hù)理質(zhì)量安全、醫(yī)院后勤保障服務(wù)質(zhì)量實(shí)施作風(fēng)建設(shè)前后,隨機(jī)抽取53名醫(yī)生,觀察其再教育率;隨機(jī)抽取86名護(hù)士,統(tǒng)計(jì)護(hù)理技術(shù)缺陷、護(hù)理差錯(cuò)和護(hù)理投訴發(fā)生率。隨機(jī)抽取41名后勤服務(wù)人員,從后勤保障、物資供應(yīng)、突發(fā)事件應(yīng)急處理三個(gè)方面對(duì)后勤保障服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分,每個(gè)項(xiàng)目按照百分計(jì)。1.3.2患者滿意度實(shí)施作風(fēng)建設(shè)前后,隨機(jī)抽取87名住院患者,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,了解他們對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療流程、醫(yī)患溝通、后勤保障等的滿意度。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用
SPSS20.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,后勤保障服務(wù)質(zhì)量等計(jì)量資料用(x珋±s)表示,采用t檢驗(yàn),醫(yī)生再教育率、護(hù)理質(zhì)量安全、患者滿意度等計(jì)數(shù)資料用[n(%)]表示,采用卡方檢驗(yàn),以P<0.05表示有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1實(shí)施前后醫(yī)生再教育率及護(hù)理質(zhì)量安全比較實(shí)施作風(fēng)建設(shè)后,醫(yī)生再教育率92.45%明顯高于實(shí)施前66.04%(P<0.05),護(hù)理技術(shù)缺陷、護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率均顯著降低(P<0.05),護(hù)理投訴明顯降低,但差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),見(jiàn)表1。2.3患者滿意度比較實(shí)施作風(fēng)建設(shè)后,患者對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療流程、醫(yī)患溝通、后勤保障的滿意度均顯著高于實(shí)施前(P<0.05),見(jiàn)表3。
3討論
在新形勢(shì)下想要促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展,抓好醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)是其中最關(guān)鍵一步[3]。醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,不是一朝一夕能夠完成的。這就要求全院職工在作風(fēng)建設(shè)方面持之以恒的努力和不懈的探索。2015年1月-2015年6月的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中,從崇尚醫(yī)德、提高技術(shù)、加強(qiáng)服務(wù)和科學(xué)管理四個(gè)方面著手采取了一系列措施,醫(yī)院整體面貌大有改觀。把醫(yī)德建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的首位,要求醫(yī)生在診治過(guò)程中保持高度的責(zé)任心,嚴(yán)密觀察治療效果和病情變化及時(shí)調(diào)整治療方案,使患者得到及時(shí)、正確、有效的處理。實(shí)施作風(fēng)建設(shè)期間,鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員通過(guò)各種渠道努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。時(shí)常跟進(jìn)最新的醫(yī)學(xué)研究,同事之間時(shí)常交流,參加各種形式的再教育等。要求護(hù)士做到護(hù)理服務(wù)到位,俗話說(shuō)“三分治療,七分護(hù)理”,說(shuō)明護(hù)理工作對(duì)病人預(yù)后的重要影響。每一項(xiàng)護(hù)理操作都要規(guī)范到位,護(hù)理態(tài)度要熱情友善。并對(duì)護(hù)士實(shí)現(xiàn)彈性排班,適當(dāng)增加護(hù)理人手,提高其待遇,以減輕護(hù)士職業(yè)倦怠感[4],促其樹(shù)立高尚的情操和堅(jiān)定的信念,將本職工作做得出色。研究中實(shí)施作風(fēng)建設(shè)后,醫(yī)生再教育率明顯高于實(shí)施前,護(hù)理技術(shù)缺陷、護(hù)理差錯(cuò)和護(hù)理投訴發(fā)生率均顯著降低,程惠玲[5]也作過(guò)相關(guān)的報(bào)道,提示加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)有助于促進(jìn)醫(yī)生主動(dòng)學(xué)習(xí)熱忱,保障護(hù)理質(zhì)量安全。一所醫(yī)院整體的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療水平很大程度上取決于醫(yī)院管理者的水平,而后期管理的科學(xué)性是醫(yī)院開(kāi)展各項(xiàng)治療、服務(wù)的保障和基礎(chǔ)。因此醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)少不了后勤人員的參與[6],醫(yī)院健康發(fā)展取決于醫(yī)院管理的多個(gè)方面,后醫(yī)改時(shí)期也為醫(yī)院后勤社會(huì)化管理提出了更高的要求[7]。研究中實(shí)施作風(fēng)建設(shè)后,后勤工作人員后勤保障、物資供應(yīng)、突發(fā)事件應(yīng)急處理三項(xiàng)評(píng)分均顯著提高,提示加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)有助于提高后勤服務(wù)質(zhì)量。患者滿意度是病人對(duì)就診治療過(guò)程中醫(yī)院環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、治療效果的客觀反映。林君[8]等研究指出,以行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為抓手能構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的建立。研究中,通過(guò)實(shí)施醫(yī)院的作風(fēng)建設(shè),患者對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、就醫(yī)環(huán)境等各方面滿意度大為提高。
綜上所述,從崇尚醫(yī)德、提高技術(shù)、加強(qiáng)服務(wù)和科學(xué)管理四個(gè)方面努力提高醫(yī)院作風(fēng)建設(shè),能提高醫(yī)療護(hù)理技術(shù)水平,加大后勤保障力度,能促進(jìn)醫(yī)院全面快速健康發(fā)展,對(duì)建立和諧的醫(yī)患關(guān)系有重要的意義。需要指出的是,醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)絕非一朝一夕所能成就,需要醫(yī)院管理者制定長(zhǎng)期的規(guī)劃,并持之以恒地堅(jiān)守下去,才能做到質(zhì)的飛躍。
作者:程功 張林 單位:1.遼寧朝陽(yáng)市中心醫(yī)院 2.遼寧省朝陽(yáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
參考文獻(xiàn)
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[5]程惠玲,黃行芝,寧曉東.護(hù)士長(zhǎng)作風(fēng)建設(shè)“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)踐與效果[J].當(dāng)代護(hù)士(上旬刊),2015,03(02):30-32.
[6]施鵬,汪昕.醫(yī)院后勤信息化管理的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)衛(wèi)生質(zhì)量管理,2011,18(05):78-80.
大家好!首先要感謝局黨委,召開(kāi)這次作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議,為我們提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)!在這里,我還是一個(gè)新手,要向前輩們多學(xué)習(xí)在基層工作的經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同事們多給我?guī)椭椭更c(diǎn)!
毫無(wú)疑問(wèn),今年的作風(fēng)建設(shè)整頓,是我們黨成長(zhǎng)的必然歷程、是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然需要;更是我們各行各業(yè),迫切需要付諸工作實(shí)踐的精神指示明燈。
我們通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的文件精神,傾聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話、以及局黨委班子成員的輔導(dǎo)和督促工作會(huì)議,通過(guò)我和同志們結(jié)合工作實(shí)際共同的學(xué)習(xí),在站多次召開(kāi)了專題活動(dòng)會(huì)議、明主生活會(huì),深刻認(rèn)識(shí)到了作風(fēng)建設(shè)整頓的必要性和重要性。
我三月底剛到xx站時(shí),由于人更,站員思想比較渙散,對(duì)于駐守偏遠(yuǎn)工作點(diǎn),存在抵觸情緒;新來(lái)的幾位同志對(duì)工作情況,無(wú)法立即熟悉;隨著鄉(xiāng)村公路的四通八達(dá),一些邊界村林政秩序混亂;資源流失普遍,群眾反響和意見(jiàn)很大……任務(wù)的壓力,工作的艱巨,說(shuō)實(shí)在話,我當(dāng)時(shí)確實(shí)感到很頭疼!
借這次作風(fēng)整頓之機(jī),我決定把轉(zhuǎn)變職工思想工作放在首位;把安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn);把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高職工素質(zhì),作為任務(wù)持之以恒去抓。大家對(duì)照各自的工作,找差距,查不足,改進(jìn)缺點(diǎn)和不良作法,取得了很好的效果。
比如這次迎國(guó)檢,我們集中了全部可用力量,協(xié)助檢查。起初人手缺乏,兩位女同志也派上山去了,摔跤攀刺都沒(méi)有叫苦,確保一線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
原來(lái)我站的工作是以規(guī)費(fèi)為主,林政為輔,但現(xiàn)在交通發(fā)達(dá)了,必須在和邊界有人把守。當(dāng)初安排毛想林同志到小水片負(fù)責(zé)駐點(diǎn),他很不情愿。通過(guò)這個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng),他變被動(dòng)為主動(dòng),樂(lè)意地接受了任務(wù)!帶領(lǐng)一個(gè)新同志,將工作開(kāi)展得很好。
由xx站新調(diào)的xx同志,到站就接受艱巨的任務(wù),xx村,林政秩序相當(dāng)混亂,xx同志不畏勞苦,幾乎天天下村。有時(shí)接到舉報(bào)電話,哪怕下雨天,也是以最快的速度下村,處理好群眾舉報(bào)的林政案件。在這樣的工作勁頭下,非法貨主偷漏稅費(fèi)的狀況,基本被制止,林政秩序有所扭轉(zhuǎn)。到目前該點(diǎn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成數(shù)是去年同期的1.5倍。
他們都是黨員,在學(xué)習(xí)活動(dòng)中確實(shí)以身作則,體現(xiàn)了黨員的先鋒作用。還有不是黨員的,比如xxx,通過(guò)整頓活動(dòng),工作積極性大大提高了,原來(lái)看到有跑貨的現(xiàn)象視而不見(jiàn),現(xiàn)在一發(fā)現(xiàn)有貨,就像獵人見(jiàn)到獵物一樣。還有兩位新同志,由于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來(lái),認(rèn)為工作環(huán)境和條件不是很好,思想上有懶散的表現(xiàn),通過(guò)這次學(xué)習(xí),工作熱情也大大提高了,難事苦事?lián)屩桑w現(xiàn)了一個(gè)軍人的本色。像xx,身為女同志,帶病堅(jiān)持去值班守點(diǎn),等等。
在大家的共同努力下,經(jīng)濟(jì)任務(wù)從我到站時(shí)完成的x萬(wàn)余元,到現(xiàn)在已基本完成過(guò)半。財(cái)務(wù)方面,自從整頓后,拖欠現(xiàn)象沒(méi)有了,站務(wù)收支日清月結(jié),并且在全站的月例會(huì)上,由報(bào)賬員將每月的收支情況,一一進(jìn)行公布。
通過(guò)作風(fēng)整頓,建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,我們的工作開(kāi)展順利多了。干部職工的精神面貌也煥然一新,工作和學(xué)習(xí)的積極性大大提高,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力。
如果師團(tuán)機(jī)關(guān)沒(méi)有一個(gè)良好的作風(fēng),將會(huì)直接影響全師的形象,影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,影響師團(tuán)黨委在群眾中的威望,影響黨群、干群關(guān)系。
縱觀師團(tuán)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng),其主流是好的,是一支可以信賴、可以依靠的隊(duì)伍。但是,我們也必須清醒地看到,在個(gè)別師團(tuán)機(jī)關(guān)和于部身上,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
一是不誠(chéng)信。有些干部弄虛作假、虛報(bào)浮夸、報(bào)喜不報(bào)憂。二是不用心。一些機(jī)關(guān)干部精神萎靡不振,思想觀念陳舊,工作按部就班,被動(dòng)應(yīng)付,得過(guò)且過(guò),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏創(chuàng)新精神。三是不務(wù)實(shí)。有的干部學(xué)風(fēng)不正,作風(fēng)不實(shí),、形式主義嚴(yán)重。四是不親民。個(gè)別干部不尊重群眾感情,行為上不理睬,行政上不作為,甚至不依法辦事。五是不自律。一些干部在廉潔方面還存在著這樣或那樣的問(wèn)題,還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意政策、紀(jì)律、法規(guī)的學(xué)習(xí),不懂規(guī)矩,亂批條子、亂簽字。
上述問(wèn)題嚴(yán)重影響了師團(tuán)黨委決策部署的貫徹落實(shí),阻礙了師團(tuán)黨委改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,敗壞了師團(tuán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的形象。
要徹底解決這些問(wèn)題,當(dāng)前必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、強(qiáng)化紀(jì)律性,做到“四個(gè)過(guò)硬”
一是政治紀(jì)律要過(guò)硬。沒(méi)有政治上的堅(jiān)定性就沒(méi)有思想和行動(dòng)上的統(tǒng)一性。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有高度的政治敏銳性和鑒別力,時(shí)刻在思想上、政治上與上級(jí)黨委保持高度一致。特別是在重大問(wèn)題、原則問(wèn)題上要保持清醒的頭腦,始終把講政治貫徹到每一項(xiàng)具體的工作中,并統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)。
二是組織紀(jì)律要過(guò)硬。嚴(yán)格按照黨的組織原則辦事,堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從組織,個(gè)性服從黨性。反映問(wèn)題要客觀、真實(shí),不弄虛作假、欺上瞞下;處理問(wèn)題不自作主張、我行我素。嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)接受組織、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的監(jiān)督。
三是工作紀(jì)律要過(guò)硬。要嚴(yán)格按照組織的要求和領(lǐng)導(dǎo)的安排行事,急事急辦,特事特辦,今日事今日畢,大事小事不拖拉。要一切服從于大局,時(shí)刻想著大局,牢牢把握大局,切實(shí)做到有令則行,有禁則止。
四是廉政紀(jì)律要過(guò)硬。機(jī)關(guān)干部是各方面關(guān)注的對(duì)象,也是一些別有用心的人拉攏腐蝕的重要目標(biāo)。機(jī)關(guān)干部要自覺(jué)堅(jiān)持廉政紀(jì)律,常懷律己之心,常排非分之念,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。
二、強(qiáng)化責(zé)任心,倡導(dǎo)“四種精神”
一是倡導(dǎo)忠減精神。師團(tuán)機(jī)關(guān)是一級(jí)黨政的核心,具有很強(qiáng)的政治性。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都必須忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè),忠于職守,高度負(fù)責(zé),在思想上、政治上、作風(fēng)上都要靠得住、過(guò)得硬。
二是倡導(dǎo)求實(shí)精神。師團(tuán)機(jī)關(guān)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),要善于深入基層,深入群眾,深入實(shí)際.傾聽(tīng)基層和群眾的呼聲,開(kāi)展調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況。要求真務(wù)實(shí),圍繞師團(tuán)黨委的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求,改進(jìn)工作方法,提高工作效率和工作質(zhì)量。
三是倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。師團(tuán)機(jī)關(guān)要把為黨工作、為民謀利作為自己終身奮斗的事業(yè)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的人生追求;保持高昂的工作熱情,認(rèn)真負(fù)責(zé),只爭(zhēng)朝夕,在平凡的崗位上努力奉獻(xiàn)自己的才能和智慧;不為名位所累,不為利欲所惑,不以貢獻(xiàn)大小論英雄,甘于奉獻(xiàn),淡泊名利。
四是倡導(dǎo)協(xié)作精神。大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感,講大局、講原則、講風(fēng)格、講配合,是做好機(jī)關(guān)工作的重要保證。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)
第一,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),做知識(shí)型干部。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須確立以“素質(zhì)取勝”的觀念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感。要強(qiáng)化“學(xué)習(xí)為本”“終身學(xué)習(xí)”“在工作中學(xué)習(xí)”“在學(xué)習(xí)中工作”的意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)工作人員都能成為政治可靠、業(yè)務(wù)精通、能力高強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)人才。
第二,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān),做開(kāi)拓型干部。師團(tuán)機(jī)關(guān)要把機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期永恒的追求目標(biāo),樹(shù)立創(chuàng)新的思維,增強(qiáng)創(chuàng)新的膽略,采取創(chuàng)新的舉措,在工作中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中突破。
第三,創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)型機(jī)關(guān),做進(jìn)取型干部。機(jī)關(guān)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,只有競(jìng)爭(zhēng),機(jī)關(guān)才會(huì)有活力。在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)上,主要是爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展;在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上,就是要形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍,比干勁、比工作、比實(shí)績(jī)。
第四,創(chuàng)建實(shí)效型機(jī)關(guān),做務(wù)實(shí)型干部。機(jī)關(guān)干部要帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效,敢于堅(jiān)持原則,大膽工作,任何時(shí)候不回避矛盾,不當(dāng)老好人,不推卸責(zé)任。要有扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持既對(duì)上負(fù)責(zé),也對(duì)下負(fù)責(zé)的原則,遇事主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合、主動(dòng)服務(wù)。
一個(gè)個(gè)場(chǎng)景,記錄著該鎮(zhèn)以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的生動(dòng)畫(huà)面。
理順機(jī)制促轉(zhuǎn)化
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,該鎮(zhèn)成立項(xiàng)目攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記賴軍政任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)蘇偉任副組長(zhǎng),其他班子成員任組員。下設(shè)項(xiàng)目攻堅(jiān)組、資金保障組、項(xiàng)目督查組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、宣傳報(bào)道組等七個(gè)組。同時(shí),把全年目標(biāo)任務(wù)以項(xiàng)目化進(jìn)行分類(lèi),依次列出全年30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,并根據(jù)全鎮(zhèn)各個(gè)片組的工作部署和任務(wù)安排,設(shè)立五個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)組,由各分管領(lǐng)導(dǎo)任各項(xiàng)目攻堅(jiān)組組長(zhǎng),全面實(shí)行片組負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一聯(lián)系”重大項(xiàng)目制度,實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制,即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)項(xiàng)目聯(lián)系人和一個(gè)進(jìn)度表。加強(qiáng)協(xié)調(diào),優(yōu)化服務(wù),跟蹤落實(shí),高效地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
履行承諾優(yōu)服務(wù)
該鎮(zhèn)將項(xiàng)目攻堅(jiān)和深化干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),做到有機(jī)結(jié)合,同步推進(jìn)。通過(guò)懸掛橫幅、公開(kāi)專欄等形式,把圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要做的事項(xiàng),全部向社會(huì)公布,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。為加快重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,該鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《鎮(zhèn)“三十工程”任務(wù)分解和責(zé)任分工》、《鎮(zhèn)“三十工程”建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃》、《鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)承諾》等5個(gè)文件,為項(xiàng)目攻堅(jiān)順利實(shí)施鋪設(shè)道路。同時(shí),還在鎮(zhèn)公共場(chǎng)所,豎立“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分包方案”一覽表,把項(xiàng)目名稱、分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、投資總額以及進(jìn)展速度標(biāo)識(shí)清楚;在各職能科室門(mén)口,設(shè)立職能特點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象、辦事流程公開(kāi)欄;在服務(wù)窗口設(shè)立科室負(fù)責(zé)人姓名、電話、服務(wù)承諾公示牌……該鎮(zhèn)正以全新的面貌,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展。
強(qiáng)化督查求實(shí)效
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理,把項(xiàng)目建設(shè)納入督查目標(biāo),在每個(gè)季度定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)分析會(huì),專門(mén)研究、審查和監(jiān)督項(xiàng)目的落實(shí)情況,以促進(jìn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施道路網(wǎng)、中部組團(tuán)污水處理廠和中部垃圾填埋廠等重大項(xiàng)目,鎮(zhèn)黨委書(shū)記賴軍政、鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)蘇偉、人大主席劉成進(jìn)親自掛帥,戰(zhàn)斗一線。各項(xiàng)目攻堅(jiān)組每周召集具體負(fù)責(zé)的辦公室工作人員、施工方負(fù)責(zé)人、相關(guān)村干部召開(kāi)調(diào)度會(huì)三次以上,商討具體問(wèn)題,研究解決辦法。鎮(zhèn)黨委每周星期一組織召開(kāi)辦公會(huì)議,專題研究項(xiàng)目建設(shè)工作,排解困難,督促進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的政策處理等工作,一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,明確責(zé)任人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù),嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂(lè)主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,自覺(jué)性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;注重以制度解決突出問(wèn)題,對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”(忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告,通過(guò)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際,抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開(kāi)展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問(wèn)題,各股室要以活動(dòng)為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展“為民辦實(shí)事”活動(dòng),為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問(wèn)首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查,注重工作實(shí)效,倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)文件,提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、說(shuō)實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門(mén)、崗位、人員的監(jiān)督,針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開(kāi)以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開(kāi)專題會(huì)議,按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問(wèn)題。通過(guò)各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見(jiàn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型,適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開(kāi)廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視,落實(shí)責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問(wèn)題,切實(shí)整改。要在查找問(wèn)題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過(guò)學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng),認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí),把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí),提高抓落實(shí)的水平,注重抓落實(shí)的效果。大力開(kāi)展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng),對(duì)不作為、慢作為、亂作為,不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
建設(shè),使*縣城面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,投資環(huán)境和生活環(huán)境得到較大改善。
一、堅(jiān)持民主集中制原則,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。
我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間都能和睦相處,團(tuán)結(jié)一心,識(shí)大體,顧大局,堅(jiān)持一切從工作出發(fā),一切從有利于建設(shè)事業(yè)的發(fā)展出發(fā),任勞任怨,扎實(shí)工作,營(yíng)造了一個(gè)既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有讓個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的工作局面。在對(duì)關(guān)系到建設(shè)事業(yè)發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工切身利益的重大問(wèn)題的處理上,遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。決策前能認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn);決策中充分發(fā)揚(yáng)民主,在集中多數(shù)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上做出決定;決策后加強(qiáng)跟蹤反饋和督促檢查。班子成員在實(shí)際工作中都能按照各自的分工,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),搞好相互之間的配合,做到既分工,又合作。并能正確看待自己手中的權(quán)力,不搞索、拿、卡、要和,做到公道正派,清正廉潔。在開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)期間,沒(méi)有接到對(duì)局黨總支部和班子成員在生活、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)等方面的問(wèn)題的反映和舉報(bào)。20*年,我們被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”。
二、發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)合理。
我們十分注重規(guī)劃的龍頭作用,在每一項(xiàng)規(guī)劃的編制上力爭(zhēng)做到既科學(xué),又合理;既符合時(shí)代要求,又體現(xiàn)地方特色;既具有較強(qiáng)的建設(shè)性,又美觀大方。一是根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要,對(duì)縣城的總體規(guī)劃進(jìn)行第三次修編,初稿經(jīng)2次論證后已編制完成,并通過(guò)了省建設(shè)廳組織的專家論證和縣人大常委會(huì)批準(zhǔn),正逐級(jí)上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,為*縣城的發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。二是進(jìn)一步提高縣城詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率,特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。20*年以來(lái),先后編制完成了《*街景規(guī)劃》、《*縣*河沿岸整體發(fā)展框架性策劃》、《*縣*河灣的修建性詳規(guī)》、《*街景規(guī)劃》、《*控規(guī)及街景規(guī)劃》、《*縣城中心區(qū)西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣*區(qū)西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制。三是積極爭(zhēng)取資金7萬(wàn)元,完成了*縣*、*集鎮(zhèn)規(guī)劃的修編和完善。四是認(rèn)真做好新農(nóng)村規(guī)劃的編制工作。目前,已完成*、*、*等15個(gè)村的新村規(guī)劃編制工作。五是強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃的跟蹤管理。嚴(yán)格落實(shí)“一書(shū)兩證”制度,把“一書(shū)兩證”納入建設(shè)程序,按法定程序辦理,加強(qiáng)了城市規(guī)劃管理,做到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址、可行性研究、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過(guò)程依法進(jìn)行管理,保證了建設(shè)項(xiàng)目按城市規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)進(jìn)行布局建設(shè),促進(jìn)了城市的合理發(fā)展。同時(shí),委托城市監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》,對(duì)違背規(guī)劃隨意建設(shè)的行為從嚴(yán)查處,做到規(guī)劃面前人人平等,維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。20*年以來(lái),共審核辦理各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè),核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)*個(gè)、用地規(guī)劃許可證*個(gè)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證*個(gè),“一書(shū)兩證”發(fā)放率達(dá)100;清除各類(lèi)違章建筑*起,拆除違章建筑面積*萬(wàn)平方米。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)服務(wù)功能日益完善。
我們本著“量力而行,突出重點(diǎn),擇急而辦”的原則,通過(guò)多層次、多元化、多渠道籌措建設(shè)資金,突出抓好以道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20*年以來(lái),在縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資累計(jì)達(dá)*億元,完成了*等*條道路與排水工程、垃圾處理場(chǎng)工程、天然氣工程、縣城集中供熱工程、供水管網(wǎng)改造工程等。目前,正在實(shí)施投資*萬(wàn)元的*縣*環(huán)境景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、投資*萬(wàn)元的*道路與排水工程。在市場(chǎng)建設(shè)方面,采取引資建設(shè)的方式,加快市場(chǎng)建設(shè)和改造。實(shí)施了總投資*萬(wàn)元的*改造工程,共改造市場(chǎng)長(zhǎng)*米,占地面積*萬(wàn)平方米、建筑面積*萬(wàn)平方米。在住宅建設(shè)方面,幾年來(lái)共投資*億元,新建住宅*萬(wàn)平方米,居民的住房條件得到較大改善。今年總投資*億元的*小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成征地拆遷工作,建筑總面積達(dá)*萬(wàn)多平方米。通過(guò)以上項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了*縣城基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能,優(yōu)化了投資環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),為項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)打下良好的基礎(chǔ)。截止目前,建成區(qū)面積已達(dá)*平方公里,人均建設(shè)用地面積*平方米。已擁有城市道路*條,總長(zhǎng)*公里,面積*萬(wàn)平方米,人均道路面積達(dá)9.2平方米;建成城市供水管網(wǎng)*公里,供水能力達(dá)*萬(wàn)噸/日,自來(lái)水用水普及率達(dá)100;建成區(qū)排水管網(wǎng)總長(zhǎng)*公里;綠地面積*公頃,綠化覆蓋率達(dá)*;居民人均住房面積由*年的*平方米提高到現(xiàn)在的*平方米,住房成套率達(dá)*以上;供電、供暖基本滿足需求;通訊設(shè)施完全自動(dòng)化。其次,*、*、*、*小城鎮(zhèn)和*等中心村建設(shè)進(jìn)展較快,近三年完成投資達(dá)*多萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容涉及水、電、路、廣播電視、通訊、文化娛樂(lè)、學(xué)校、衛(wèi)生院、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也發(fā)展了不少生產(chǎn)性企
業(yè)和商貿(mào)流通場(chǎng)所性場(chǎng)所。特別是從*年開(kāi)始實(shí)施的*國(guó)道交通型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),到20*年底,已完成農(nóng)房改造*戶,建筑面積達(dá)*萬(wàn)平方米,完成投資*億元,城鎮(zhèn)面貌和農(nóng)民的住房條件得到了較大改善。
一、海事作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析
當(dāng)前海事工作在作風(fēng)建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:因?yàn)閷?duì)工作作風(fēng)建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足,有些單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓作風(fēng)建設(shè)抓得不夠堅(jiān)決,有的執(zhí)法人員對(duì)作風(fēng)建設(shè)不以為然,視工作作風(fēng)為小節(jié);一些執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴(yán)重,對(duì)群眾感情不深,執(zhí)法為民觀念淡薄,執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴;在工作理念上,重管理、重收費(fèi)、輕服務(wù),對(duì)船舶單位、對(duì)船員、對(duì)群眾依然存在"冷、硬、生、推"的現(xiàn)象,服務(wù)人民群眾、服務(wù)基層一線、服務(wù)中心工作的措施沒(méi)有完全落實(shí)到位;在工作方法上,作風(fēng)不夠扎實(shí),工作不夠細(xì)致,工作拖拉,辦事時(shí)效性差,工作質(zhì)量不高,工作程序不規(guī)范,開(kāi)拓創(chuàng)新不夠,存在過(guò)得去和憑經(jīng)驗(yàn)辦事等;在管理機(jī)制上,科學(xué)性不夠,各種活動(dòng)層出不窮,各種檢查、匯報(bào)、評(píng)比疲于應(yīng)付,工作效率不高。
現(xiàn)階段執(zhí)法人員存在作風(fēng)問(wèn)題的主要原因:一是觀念因素。意識(shí)決定行為,受社會(huì)不良風(fēng)氣特別是傳統(tǒng)政治文化心理的影響,少數(shù)執(zhí)法人員有著濃厚的"官本位"意識(shí),動(dòng)輒以"管人者"自居,沒(méi)有明確"為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)"的問(wèn)題,存在行政即管理的認(rèn)識(shí),服務(wù)意識(shí)淡薄,對(duì)自身的服務(wù)型角色定位不清,甚至還有一定的抵觸情緒。二是管理因素。領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、制度建設(shè)的規(guī)范化和隊(duì)伍管理的正規(guī)化有待進(jìn)一步健全和完善,在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分上還存在交叉和重疊的情況,在用人機(jī)制存在一些弊端,激勵(lì)程度不足,影響了部分職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。同時(shí),目標(biāo)責(zé)任管理制度和考核制度不能很好落實(shí),責(zé)任追究還存在滯后的情況,這些都在一定程度上給作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)不利的影響。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)海事作風(fēng)建設(shè)的途徑
改進(jìn)海事工作作風(fēng)必須與時(shí)俱進(jìn),按照"發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、創(chuàng)新要有新格局、各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求,大膽創(chuàng)新,要從體制、機(jī)制、制度改起,從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)改起,既要給基層壓力,又要給基層減負(fù)。本人認(rèn)為,主要措施有:
(一)以人文環(huán)境和海事文化建設(shè)為依托,營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。
人文環(huán)境是軟環(huán)境,它包括社會(huì)或單位內(nèi)人員在共同生活中長(zhǎng)期積淀的思維模式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、群體心理和行為方式乃至道德風(fēng)尚和行為準(zhǔn)則等,人文環(huán)境無(wú)時(shí)不刻不在潛移默化中對(duì)個(gè)體乃至群體的態(tài)度、行為和作風(fēng)產(chǎn)生重大而深刻的影響。因此,良性的人文環(huán)境是優(yōu)良作風(fēng)的"孵化器",對(duì)作風(fēng)建設(shè)起事半功倍之效,從人文環(huán)境著手,加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè),才能從根本上解決作風(fēng)建設(shè)上的許多問(wèn)題,進(jìn)一步打牢作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)。
長(zhǎng)江海事局正在開(kāi)展的海事文化建設(shè)活動(dòng),就是使海事文化建設(shè)貼近安全管理,融入中心工作,把海事文化建設(shè)活動(dòng)滲透到安全管理,四化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理等各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮海事文化的影響力。給我們的思想觀念、執(zhí)法理念和職責(zé)任務(wù)帶來(lái)新的思維,給人文環(huán)境注入新的因子。為此,我們要把握機(jī)遇,在當(dāng)前開(kāi)展的“牢記黨的宗旨主動(dòng)做好服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)中,要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,繼續(xù)加強(qiáng)思想、道德、信念教育和"三觀"教育的基礎(chǔ)上,用先進(jìn)文化創(chuàng)新人文環(huán)境,將道德、理想和信念作為文化核心,以德育人、文化育人,提升海事文化和精神境界,把宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和效率意識(shí)固化為海事的內(nèi)在觀念,帶動(dòng)職工把“三個(gè)服務(wù)”的要求落實(shí)到長(zhǎng)江海事的各項(xiàng)工作中去,在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中加快發(fā)展。
(二)建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)前,海事作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題除了思想觀念、環(huán)境因素、人員素質(zhì)、工作基礎(chǔ)等因素外,突出體現(xiàn)在管理的科學(xué)性不夠,在工作機(jī)制、制度規(guī)范等方面存在不足和缺陷,只有規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理才能克服"一陣風(fēng)"的憋端,才能真正建立起作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、改革考核檢查制度。要轉(zhuǎn)變檢查考核方式、基層疲于應(yīng)付的局面,要緊緊抓住中心任務(wù),以確保效果,提高效率和為基層減負(fù)的原則實(shí)行科學(xué)的檢查考核制度,要改大包大攬的考核方式,推行各單位和部門(mén)二級(jí)考核,把“現(xiàn)場(chǎng)管理、廉政勤政、高效服務(wù)、保障有力”作為二級(jí)考核基礎(chǔ),局推行體系管理及監(jiān)控,對(duì)基層單位和各部門(mén)把工作程序,須知作為一級(jí)考核的依據(jù),使每位海事人員在工作中按照體系的工作程序和須知開(kāi)展各項(xiàng)工作,對(duì)出現(xiàn)行風(fēng)問(wèn)題,實(shí)行一票否決制,促進(jìn)各單位各部門(mén)抓好行風(fēng)建設(shè),提高海事的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),推行以崗定責(zé),執(zhí)行崗位責(zé)任追究制,健全以績(jī)效考核為主要內(nèi)容的考核機(jī)制,做到考核對(duì)象全面廣泛、考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,通過(guò)考核,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)海事人員的積極性和主動(dòng)性。:
2、完善監(jiān)督機(jī)制。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)不能希望畢其功于一役,只有充分發(fā)揮督察的作用,才能長(zhǎng)期堅(jiān)持。要通過(guò)特邀監(jiān)督員、"開(kāi)門(mén)納諫"等多種形式,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法評(píng)議,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。同時(shí),全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,把船舶港務(wù)費(fèi)、違章處罰、船舶登記船員發(fā)證等各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、辦理程序、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾等全面上墻公開(kāi),并設(shè)立舉報(bào)電話和投訴信箱,廣泛接受群眾的監(jiān)督批評(píng),對(duì)群眾投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的要堅(jiān)決查處,決不姑息,并及時(shí)反饋調(diào)查處理情況,保護(hù)群眾的合法權(quán)益。