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篇(1)

關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)集中支付 監(jiān)督 財(cái)政支出

一、構(gòu)建國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)控體系核心框架

國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)控體系核心框架大體分為內(nèi)部監(jiān)督管理和外部監(jiān)督管理。

（一）內(nèi)部監(jiān)督管理

內(nèi)部監(jiān)督管理是指人民銀行國(guó)庫(kù)、財(cái)政部門(mén)、實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的預(yù)算單位、銀行，合理安排內(nèi)部控制制度、運(yùn)行機(jī)制和操作方法，規(guī)范國(guó)庫(kù)資金集中支付過(guò)程的運(yùn)轉(zhuǎn)程序和操作流程，預(yù)防控制財(cái)政資金支付過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，使財(cái)政資金得以安全有效使用，以下幾個(gè)方面概括了其核心：

1）控制性的系統(tǒng)支持。這一點(diǎn)主要說(shuō)的是以財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)為核心，充分利用資金信息的相互貫通關(guān)系，使預(yù)算指標(biāo)控制用款計(jì)劃，進(jìn)而控制撥款。這就要求對(duì)國(guó)庫(kù)支付信息管理系統(tǒng)的建設(shè)跟上信息變革的腳步，一方面要完善國(guó)庫(kù)總賬和集中支付系統(tǒng)，要做好支付管理系統(tǒng)和采購(gòu)管理系統(tǒng)的對(duì)接問(wèn)題，這樣也為國(guó)庫(kù)財(cái)政現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)與控制打下良好基礎(chǔ)；另一方面要解決各個(gè)子業(yè)務(wù)系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)資金總系統(tǒng)的銜接，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、工資、非稅、決策報(bào)表、內(nèi)部控制和執(zhí)行分析等系統(tǒng)的集成工作。

2）控制性的制度安排。國(guó)庫(kù)集中支付內(nèi)部控制管理既包括參與主體的自我控制，也包括不同參與主體（人行國(guó)庫(kù)、財(cái)政部門(mén)、銀行和預(yù)算單位）之間的互相監(jiān)督控制。建立國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)控體系，一方面是要構(gòu)建不同參與主體之間相互制衡的控制監(jiān)督制度；另一方面則要構(gòu)建不同參與主體內(nèi)部崗位之間的內(nèi)控管理制度。

3）控制性的業(yè)務(wù)控制。國(guó)庫(kù)集中支付內(nèi)部控制管理的主體按照“及時(shí)性、有效性、全面性”的原則，建立能夠互相制衡的業(yè)務(wù)控制模式，將內(nèi)部控制嚴(yán)格落實(shí)到國(guó)庫(kù)集中支付的各個(gè)角落。內(nèi)部控制的建立和完善要與時(shí)俱進(jìn)，在頭腦中樹(shù)立“業(yè)務(wù)創(chuàng)新，內(nèi)控先行”的思想。

（二）外部監(jiān)督管理

外部監(jiān)督管理主要是指財(cái)政部門(mén)對(duì)實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的預(yù)算單位和銀行，在國(guó)庫(kù)資金支付中的合法合規(guī)性和真實(shí)性的問(wèn)題，綜合應(yīng)用多種核查方法，實(shí)行監(jiān)督控制管理，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1）明確工作職責(zé)所在。在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的過(guò)程中，以國(guó)庫(kù)財(cái)政支付機(jī)構(gòu)為主體，使現(xiàn)有的財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一起發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位和銀行支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督控制。

2）適度的監(jiān)督結(jié)果信息透明化。即在財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)監(jiān)控核查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)或不規(guī)范行為，通過(guò)規(guī)范的程序及時(shí)向預(yù)算單位和銀行進(jìn)行通報(bào)，提出處理意見(jiàn)和建議，同時(shí)向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)及銀行進(jìn)行通報(bào)，并擇機(jī)采取不同的方式適度向社會(huì)披露，促進(jìn)預(yù)算單位和銀行加強(qiáng)內(nèi)部管理。

3）及時(shí)的跟蹤問(wèn)效。即高度重視國(guó)庫(kù)集中支付違規(guī)問(wèn)題的整改落實(shí)效果，以加強(qiáng)處理整改的規(guī)范性和有效性為切入點(diǎn)，依法處理違法違規(guī)行為，建立健全部門(mén)整改跟蹤問(wèn)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)監(jiān)控和規(guī)范管理的雙向促進(jìn)。

二、防范國(guó)庫(kù)集中支付風(fēng)險(xiǎn)，把好財(cái)政支出管理最后一關(guān)

以上內(nèi)容主要從大的宏觀方面提出國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)督對(duì)策，下面從國(guó)家財(cái)政局審核會(huì)計(jì)個(gè)人角度提出一些國(guó)庫(kù)集中支付的監(jiān)督對(duì)策，主要分三個(gè)方面：責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行力。

（一）責(zé)任

1、做一個(gè)理性的審核會(huì)計(jì)，承擔(dān)有限責(zé)任

對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，在工作中，會(huì)出現(xiàn)兩種截然不同的傾向：一種是無(wú)責(zé)任，一種是無(wú)限責(zé)任。一些人認(rèn)為，結(jié)算中心工作很辛苦，但工作基本上沒(méi)有什么責(zé)任；還有一些人認(rèn)為結(jié)算中心權(quán)力很大，這個(gè)可以報(bào)，那個(gè)不可以報(bào)，甚至一些單位報(bào)賬會(huì)計(jì)開(kāi)玩笑說(shuō)，支出審核的政策依據(jù)都由中心工作人員來(lái)定，這就說(shuō)明監(jiān)督的不到位，假如把兩種傾向的態(tài)度描述加起來(lái)就是“權(quán)力大，沒(méi)責(zé)任”，一下子把窗口審核工作的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限放大。我認(rèn)為這兩種對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和態(tài)度是偏頗的、不正確的。我對(duì)審核工作的定位是理性的審核會(huì)計(jì)，而不是單位的主辦會(huì)計(jì)，盡管核算組承擔(dān)了單位主辦會(huì)計(jì)的部分工作，如在遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)給單位開(kāi)設(shè)明細(xì)科目、審核報(bào)賬單、傳遞記賬憑證和生成相關(guān)總賬、明細(xì)賬、日記賬、會(huì)計(jì)報(bào)表，月終整理、裝訂會(huì)計(jì)檔案，但不是單位的主辦會(huì)計(jì)；審計(jì)會(huì)計(jì)不同于支付會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì)，要明確自己的職責(zé)所在，要互相監(jiān)督。因?yàn)閷?shí)行集中核算、國(guó)庫(kù)集中支付，單位的會(huì)計(jì)主體不變、財(cái)務(wù)審批的權(quán)限不變、預(yù)算管理主體不變、財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變。在真實(shí)性審核方面，中心承擔(dān)責(zé)任的底線是對(duì)單位內(nèi)部控制的完整、合理、有效作出準(zhǔn)確的職業(yè)判斷，并及時(shí)提請(qǐng)單位引起關(guān)注。

2、以監(jiān)督為工作思路，控制審核風(fēng)險(xiǎn)

如果說(shuō)作為財(cái)政局的審核會(huì)計(jì)，工作思路應(yīng)接近于審計(jì)，而不是會(huì)計(jì)。大家知道審計(jì)與會(huì)計(jì)的工作思路是反方向的，即從會(huì)計(jì)報(bào)表到賬表到憑證審計(jì)的過(guò)程，通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而后決定是實(shí)施抽查，還是詳細(xì)審計(jì)，或者是否需要追加審計(jì)程序。核算組在前臺(tái)審核過(guò)程中，必須根據(jù)單位的內(nèi)部控制現(xiàn)狀和會(huì)計(jì)的綜合素質(zhì)確定合理的審核風(fēng)險(xiǎn)，決定前臺(tái)審核是實(shí)施抽查，還是詳細(xì)審核，以提高審核的有效性，從而加強(qiáng)監(jiān)督作用。

（二）執(zhí)行力

1、保持一定比例的拒付業(yè)務(wù)，重點(diǎn)監(jiān)控現(xiàn)金支出的異常變動(dòng)

沒(méi)有監(jiān)督的服務(wù)是沒(méi)有質(zhì)量的服務(wù)。例如國(guó)家規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)中心來(lái)說(shuō)有一定的工作壓力，但也是中心轉(zhuǎn)型的一個(gè)機(jī)遇。工作人員必須轉(zhuǎn)變工作思路，完成由單位主辦會(huì)計(jì)、支付會(huì)計(jì)到審核會(huì)計(jì)的角色轉(zhuǎn)換，以外部審計(jì)的工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，從機(jī)制上把每一個(gè)流程環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí)；完善審核機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，適當(dāng)增加拒付業(yè)務(wù)比例；進(jìn)一步明晰現(xiàn)金日記賬，重點(diǎn)控制現(xiàn)金支出范圍和減少現(xiàn)金支付流量。

2、記好審核日記和及時(shí)整理政策制度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力

審計(jì)會(huì)計(jì)要做到基本上每年整理、歸檔一次有關(guān)文件和資料，以厘清政策的變化趨勢(shì)，提高政策的把握能力。對(duì)前臺(tái)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的審核疑點(diǎn)、未處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)、內(nèi)控問(wèn)題，堅(jiān)持寫(xiě)好審核日記，不斷積累專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力，努力培養(yǎng)自己的專業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)政策、制度沒(méi)有明確條條框框的，想辦法“沒(méi)依據(jù)找依據(jù)”，在審核實(shí)踐中盡量積累一些比較典型的、處理公平合理的案例，作為前臺(tái)審核參照?qǐng)?zhí)行的依據(jù)，逐步減少審核過(guò)程中的主觀因素、自由裁量。

3、加強(qiáng)稽查的力量和工作力度，平衡各組政策執(zhí)行力的差異

俗話說(shuō)“老虎也有打盹的時(shí)候”，即使使用遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)，審核過(guò)程中也會(huì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)處理的問(wèn)題，有時(shí)在所難免，同一政策或制度在不同核算組之間實(shí)際執(zhí)行時(shí)也未必是均衡的，這就有一個(gè)執(zhí)行力的問(wèn)題。這些僅僅靠各組自己的主動(dòng)糾錯(cuò)是不夠的，還必須加強(qiáng)內(nèi)部稽查（內(nèi)審）的力量和力度，以平衡各組執(zhí)行政策和制度的差異性，把工作中可能存在的差錯(cuò)、政策執(zhí)行力的差異控制在合理范圍，細(xì)化業(yè)務(wù)考核，控制潛在的支付風(fēng)險(xiǎn)，確保中心政策、制度執(zhí)行力的統(tǒng)一性，以一把尺子對(duì)外。總之要讓老虎少打盹，更不可以呼呼大睡。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的分析，深入了解單位財(cái)務(wù)狀況

監(jiān)督的實(shí)施要有現(xiàn)實(shí)依據(jù)，一年支付多少資金，裝訂幾本傳票，這些財(cái)政人員工作的成果、生產(chǎn)的產(chǎn)品“看得見(jiàn)、摸得著”，但如果工作僅僅停留在支付和裝訂整理記賬憑證上，那么審核工作必然受到專業(yè)態(tài)度的懷疑。說(shuō)到底，對(duì)單位情況的掌握，是進(jìn)行原始憑證審核的參照系，是形成正確職業(yè)判斷的基礎(chǔ)，是審核工作質(zhì)量的基本保證。為了履行好中心核算、監(jiān)督、管理和服務(wù)的職能，為了提升審核支付的工作層次，為了把好財(cái)政支出管理的最后一關(guān)，就必須站在專業(yè)的角度、宏觀的高度進(jìn)一步加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的分析，可以是單項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行分析，也可以是全面、綜合的財(cái)務(wù)分析，以準(zhǔn)確掌握單位財(cái)務(wù)狀況。

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。財(cái)政部門(mén)之間以及人與人之間都要形成一種良性監(jiān)督關(guān)系，完整、合理、有效的監(jiān)督，可以把國(guó)庫(kù)集中支付信息不真實(shí)、內(nèi)控有漏洞的潛在風(fēng)險(xiǎn)控制在中心可以接受的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙西梅.關(guān)于推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的思考，財(cái)經(jīng)界，2009;10

篇(2)

一、繼續(xù)深化和完善國(guó)庫(kù)集中收付和鎮(zhèn)財(cái)縣管改革。

20*年是我縣財(cái)政改革進(jìn)一步深化的一年。一是進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)庫(kù)集中支付范圍。在行政事業(yè)人員工資、村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、糧食直補(bǔ)等涉農(nóng)補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、企業(yè)養(yǎng)老金和下崗職工生活費(fèi)、政府采購(gòu)支出等直接支付的基礎(chǔ)上，又對(duì)城市道路基本建設(shè)工程支出、綠化苗木款、基金會(huì)社員股金兌付、鹽礦借據(jù)兌付資金等直接發(fā)放到人，擴(kuò)大了國(guó)庫(kù)集中支付的范圍和規(guī)模。二是財(cái)政專戶資金管理有新突破。按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金管理的通知》（蘇財(cái)庫(kù)[20*]28號(hào)）文件精神，對(duì)全局財(cái)政資金帳戶進(jìn)行了排查摸底，分別不同的性質(zhì)，提出了保留、撤消、合并的建議，對(duì)行財(cái)股、企業(yè)股有關(guān)專戶資金賬進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中管理。三是深入鎮(zhèn)進(jìn)行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”工作調(diào)查研究，召開(kāi)了部分鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、結(jié)算會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)、局內(nèi)部有關(guān)股室參加的鎮(zhèn)財(cái)縣管工作座談會(huì)，分析一年來(lái)鎮(zhèn)財(cái)縣管工作取得的成績(jī)、存在的不足和需要解決的問(wèn)題，在堅(jiān)持省改革的精神不能變的前提下，針對(duì)基層工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真研究，集思廣益，進(jìn)一步完善了措施和操作程序、規(guī)定，從立足于服務(wù)出發(fā)，深入到鎮(zhèn)，對(duì)鎮(zhèn)財(cái)縣管進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、軟件升級(jí)，耐心細(xì)致地講解操作步驟，為基層同志服務(wù)好。

二、積極適應(yīng)省直管縣改革，做好“省直管縣”改革國(guó)庫(kù)管理方面工作的對(duì)接

根據(jù)省政府安排，從20*年1月1日起對(duì)全省13個(gè)省轄市、52個(gè)縣（市）實(shí)行“省直管縣”財(cái)政改革。為適應(yīng)這項(xiàng)工作，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了省財(cái)政廳印發(fā)的蘇財(cái)庫(kù)[20*]7、8、9號(hào)文件精神，對(duì)20*年底市縣財(cái)政往來(lái)數(shù)及20*年1-5月省市匯往來(lái)資金進(jìn)行清理核對(duì)，并根據(jù)20*年省對(duì)縣財(cái)政結(jié)算情況，結(jié)合20*年新增財(cái)力補(bǔ)助和上解省市情況，測(cè)算20*年省應(yīng)對(duì)縣結(jié)算往來(lái)資金情況，積極和省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處聯(lián)系，匯報(bào)我縣存在的困難和問(wèn)題，最大限度地爭(zhēng)取省國(guó)庫(kù)處領(lǐng)導(dǎo)的支持，1-6月份，共爭(zhēng)取往來(lái)資金4.7億元，較好地保證了我縣行政事業(yè)人員工資、補(bǔ)發(fā)工資、企業(yè)離退休人員離退休金、下崗職工基本生活費(fèi)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、扶貧撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、村干部工資、五保戶經(jīng)費(fèi)等人員工資性支出的撥付，保證了縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，較好地兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、科技、文化、教育、衛(wèi)生、政法、城建等事業(yè)發(fā)展專款，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定的大局，支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、強(qiáng)化總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，提高預(yù)算執(zhí)行管理水平。

牢固樹(shù)立“國(guó)庫(kù)無(wú)小事”的觀念，在“省直管縣”改革的新形式下，認(rèn)真學(xué)習(xí)省有關(guān)文件精神，明確具體要求，繼續(xù)強(qiáng)化了總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步完善了內(nèi)部分工與制約機(jī)制，保證了資金運(yùn)行安全、高效、快捷，進(jìn)一步強(qiáng)化了總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)分析工作。在履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)。緊密結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行分析在反映財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況、提出政策建議、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)方面的重要作用，及時(shí)準(zhǔn)確地做好了旬報(bào)、月報(bào)、工資報(bào)表、社保專戶報(bào)表、分析等各類(lèi)報(bào)表的編制上報(bào)工作，切實(shí)做到了真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。積極協(xié)調(diào)縣金庫(kù)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)的關(guān)系，為縣鎮(zhèn)收入考核提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

四、強(qiáng)化決算管理工作。

今年1-3月份，我們通過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，加班加點(diǎn)，圓滿地完成了20*年我縣財(cái)政總決算工作，得到市國(guó)庫(kù)部門(mén)的好評(píng)。上半年，我們利用業(yè)務(wù)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了財(cái)政決算方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，注重加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所結(jié)算會(huì)計(jì)和縣直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高決算編審水平。我們平時(shí)注意做好和各股室的銜接和溝通，把握處理好政策口徑，及時(shí)和農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股聯(lián)系，把有關(guān)市對(duì)縣考核的“支農(nóng)支出”、“科技支出”指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照。圓滿完成了財(cái)政總決算和部門(mén)決算的任務(wù)。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)和服務(wù)型股室。

上半年，我們股積極參加了局組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極參加省財(cái)政廳組織的“國(guó)庫(kù)信息執(zhí)行系統(tǒng)”、“鎮(zhèn)財(cái)縣管信息系統(tǒng)”、“省直管縣”財(cái)政國(guó)庫(kù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和股室的要求，人人爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新，努力把握建設(shè)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度的規(guī)律性，全面提高了財(cái)政國(guó)庫(kù)管理水平。我們股牢固樹(shù)立“為基層服務(wù)、為部門(mén)服務(wù)、為局內(nèi)部股室服務(wù)”的理念，通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效能，注重溝通，換位思考，突出工作重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)大局，提高了工作效率。

六、推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

國(guó)庫(kù)股的主要職責(zé)是嚴(yán)把支出關(guān)，對(duì)于每一筆支出，我們都通過(guò)三層審核，層層把關(guān)，確保每筆支出都有合法的指標(biāo)。我們嚴(yán)格執(zhí)行局制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù)，切實(shí)做到了“用款計(jì)劃有指標(biāo)、撥款支付按程序”，硬化預(yù)算約束機(jī)制，每一筆業(yè)務(wù)都要做到“公開(kāi)、透明、規(guī)范”，在嚴(yán)格依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上，為預(yù)算單位提供方便快捷的服務(wù)，并主動(dòng)接受部門(mén)、單位、社會(huì)公眾對(duì)國(guó)庫(kù)工作的監(jiān)督。繼續(xù)加大了對(duì)國(guó)庫(kù)工作的宣傳力度，增強(qiáng)他們對(duì)國(guó)庫(kù)工作的理解和支持。經(jīng)常開(kāi)展廉潔自律教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹(shù)立了新時(shí)期財(cái)政干部清正廉潔的良好形象。

下半年工作思路：

一、繼續(xù)做好鎮(zhèn)財(cái)縣管工作。下半年，要對(duì)鎮(zhèn)財(cái)縣管工作進(jìn)一步完善，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注意做好各個(gè)細(xì)節(jié)、工作環(huán)節(jié)上的操作規(guī)范，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)安全、資源共享等方面，更好地為鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保資金安全、快捷、使用高效。

二、整體推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。在目前國(guó)庫(kù)集中支付改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，進(jìn)一步清理縣直行政事業(yè)單位賬戶，規(guī)范建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，對(duì)于單位賬戶該合并的堅(jiān)決合并，該撤消的堅(jiān)決撤消，把所有的財(cái)政性資金都要納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，收入全部進(jìn)國(guó)庫(kù)或單一賬戶，財(cái)政支出實(shí)行財(cái)政直接支付或授權(quán)支付。

三、整合財(cái)政賬戶，集中統(tǒng)一管理。按照上級(jí)文件要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)是管理所有財(cái)政資金的部門(mén)，因此，對(duì)局內(nèi)部各股室現(xiàn)有賬戶在排查摸底的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合。對(duì)各股室專戶資金進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，確需在規(guī)定銀行開(kāi)戶的專戶，從其規(guī)定；核算內(nèi)容相近的，對(duì)帳戶進(jìn)行合并，分帳核算。今后凡沒(méi)有國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府、省財(cái)政廳文件明確規(guī)定的，一律不得開(kāi)設(shè)新的專戶。

四、積極和省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)部門(mén)匯報(bào)、聯(lián)系工作，切實(shí)做好“省直管縣”后國(guó)庫(kù)工作的銜接。

五、科學(xué)調(diào)度資金，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地做好財(cái)政資金撥付管理工作。

六、做好總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做好各類(lèi)報(bào)表的編制及上報(bào)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。

篇(3)

一名合格的財(cái)政干部，不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開(kāi)展工作、抓好落實(shí)，還要能夠經(jīng)常性地提出一些科學(xué)、合理的意見(jiàn)和建議，搞好決策服務(wù)。

一要站得高。要“換位思考”，做到“身在兵位，胸為帥謀”。每名財(cái)政干部不論自己處于什么位置，干什么工作，都要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和思考問(wèn)題。只有這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、謀得準(zhǔn)，才能保證所提的建議既科學(xué)合理，又有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，才能不斷提高自己的決策水平和服務(wù)層次。

二要想在前。要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，要在準(zhǔn)確把握上級(jí)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，對(duì)一些工作超前考慮，超前安排，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之前，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前。同時(shí)，還要善于拾遺補(bǔ)缺，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，既想領(lǐng)導(dǎo)所想，又想領(lǐng)導(dǎo)未想，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、想法和決策等加以完善和細(xì)化。

三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施。具體說(shuō)就是要弄清“三個(gè)是什么”，即：一個(gè)時(shí)期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重點(diǎn)是什么、采取的方法措施是什么、達(dá)到的效果是什么。只有這樣，出謀劃策才有針對(duì)性、時(shí)效性和科學(xué)性，提出的意見(jiàn)和建議才可能被領(lǐng)導(dǎo)重視和采納。

用心辦事，就是要認(rèn)真細(xì)致，精益求精，能夠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)

近幾年我市的財(cái)政工作有了很大的發(fā)展，各項(xiàng)制度不斷完善，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，保障能力逐步加強(qiáng)。但是，還必須清醒地看到我們的工作對(duì)照市委、市政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，對(duì)照“兩個(gè)率先”的要求還有差離，工作中還存在一些不足和不到位的地方，因此，必須進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，確立目標(biāo)。

一要有勤學(xué)態(tài)度。“工欲善其事，必先利其器”。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、很強(qiáng)的專業(yè)技能和較高的綜合素質(zhì)作保證。這要求大家要努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。要學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)，只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力，才能不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)中，既要向書(shū)本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，并要學(xué)以致用，把學(xué)到的東西積極運(yùn)用到工作實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)學(xué)與思、知與行的有機(jī)結(jié)合，從而不斷增強(qiáng)做好本職工作的能力。

二要有敬業(yè)精神。財(cái)政工作關(guān)系群眾的生計(jì)，維護(hù)著社會(huì)的穩(wěn)定。因此，財(cái)政工作不僅僅是經(jīng)濟(jì)工作，更是政治工作，所以說(shuō)，做好財(cái)政工作責(zé)任重大。財(cái)政部門(mén)的每一名干部都要牢記使命，無(wú)論在哪個(gè)崗位上工作，也無(wú)論是辦事、辦會(huì)，還是進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)都要扎實(shí)工作，干一行、愛(ài)一行、專一行，都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、精益求精。要用飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。

三要有目標(biāo)追求。沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有追求，沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有爭(zhēng)第一的動(dòng)力，沒(méi)有目標(biāo)就會(huì)滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的今天，每一名財(cái)政干部都要在本職崗位上確立新目標(biāo)，抬高新標(biāo)桿，展示新作為。要善于總結(jié)過(guò)去，善于汲取他人的成功經(jīng)驗(yàn)，要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇氣。

用心辦事，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題

同志指出：“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡”。因此，每一名財(cái)政干部都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，收集民情，反映民意，為群眾辦實(shí)事、辦好事，想基層之所想，急基層之所急，辦基層之所盼。

一是要能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。能否發(fā)現(xiàn)基層存在的問(wèn)題，是衡量調(diào)查研究成效的基本尺度。發(fā)現(xiàn)基層存在的問(wèn)題，首先必須善于觀察，了解和掌握大量的第一手資料。只有掌握了大量第一手資料，才可能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。再就是要思想敏銳。思想敏銳，則見(jiàn)微知著，思想不敏銳，則熟視無(wú)睹。另外，還要注意把握重點(diǎn)，或者說(shuō)是主要矛盾，不能眉毛胡子一把抓，尤其要重視那些對(duì)作風(fēng)建設(shè)和群眾利益相關(guān)的傾向性問(wèn)題。

二是要能夠解決問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題才是根本。每名財(cái)政干部不但要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，更要有解決問(wèn)題的能力。不能只發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不解決問(wèn)題，把問(wèn)題擺出來(lái)，讓領(lǐng)導(dǎo)想辦法，而是自己要先拿出切實(shí)可行的對(duì)策和措施，特別是對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，更要提出針對(duì)性、操作性和可行性強(qiáng)的對(duì)策和措施。第一，方法要明確。用什么辦法解決什么問(wèn)題，要具體明了，不能很籠統(tǒng)、很抽象。第二，目標(biāo)要明確。什么時(shí)候解決什么問(wèn)題要合理安排，逐步推進(jìn)。第三，責(zé)任要明確。要明確各級(jí)的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，共同抓好落實(shí)。

用心辦事，就是要勇于改革，敢于創(chuàng)新，能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，財(cái)政工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，財(cái)政工作如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，特別是當(dāng)前如何發(fā)揮財(cái)政職能，服務(wù)“兩個(gè)率先”，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嘌芯亢吞剿鳌＿@要求每名財(cái)政干部要在做好本職工作的同時(shí)，銳意改革，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

首先，要富有創(chuàng)新精神。任何一項(xiàng)改革，起初都面臨很大的阻力和壓力，需要當(dāng)時(shí)人有很大的勇氣和膽識(shí)，這就需要我們有創(chuàng)新精神。同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。這充分說(shuō)明了創(chuàng)新的重要性和必要性。同樣，創(chuàng)新也是解決財(cái)政問(wèn)題、振興財(cái)政事業(yè)的根本出路。近幾年的財(cái)政發(fā)展說(shuō)明，大改革大發(fā)展，小改革小發(fā)展，不改革不發(fā)展。因此，每一名財(cái)政工作人員都要勇于改革、敢于創(chuàng)新，做改革創(chuàng)新的模范。

篇(4)

著力解決好民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。今年以來(lái)，孝南區(qū)財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由全體人民共享的理念，將有限的財(cái)力向民生傾斜，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從根本上減少不和諧因素。

（一）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加民生投入

區(qū)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算支出中注重以人為本，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有保有壓，將有限的財(cái)力優(yōu)先用于民生財(cái)政、惠農(nóng)政策、民心工程。1-10月全區(qū)用于民生方面的支出達(dá)？萬(wàn)元，占預(yù)算支出比重為_(kāi)_%，比上年同期增加？％。今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政先后為農(nóng)村新型合作醫(yī)療安排區(qū)級(jí)配套資金246萬(wàn)元，為實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制安排配套資金359萬(wàn)元。社會(huì)保障、計(jì)劃生育和公共衛(wèi)生防疫等民生事項(xiàng)支出均比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。另外，在干部教師職工工資方面，區(qū)財(cái)政在繼續(xù)優(yōu)先保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員工資發(fā)放和區(qū)鄉(xiāng)同步工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，確保了增資部分按時(shí)足額兌現(xiàn)。農(nóng)村義務(wù)教育階段教師績(jī)效補(bǔ)貼月人均150元部分也已足額發(fā)放到位。

（二）落實(shí)惠農(nóng)政策，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政部門(mén)切實(shí)履行職能，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了切實(shí)可行的惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作方案，編印惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)13萬(wàn)份，認(rèn)真核查了補(bǔ)貼戶數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等基層數(shù)據(jù)，及時(shí)推出能繁母豬補(bǔ)貼及政策保險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。20__年，全區(qū)財(cái)政共發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼684萬(wàn)元，水稻良種補(bǔ)貼536萬(wàn)元，農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼980萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金42萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼資金46萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶14.5萬(wàn)戶。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的原則實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)。目前陡崗夢(mèng)湖垸土地治理項(xiàng)目、新鋪水毀工程治理項(xiàng)目、寶田食品加工項(xiàng)目均已基本完成所有工程進(jìn)度，即將開(kāi)展全面檢查驗(yàn)收。在搞好上年度項(xiàng)目監(jiān)管的同時(shí)，財(cái)政部門(mén)積極申報(bào)了毛陳西汊土地治理項(xiàng)目、三汊萬(wàn)豐米業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其中毛陳西汊土地治理項(xiàng)目、新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)省農(nóng)發(fā)辦評(píng)審，三汊萬(wàn)豐米業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目正在評(píng)審待批中。三是穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把群眾利益擺在首位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策。自啟動(dòng)以來(lái)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街財(cái)政所干部職工全體出動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，僅用一個(gè)半月的時(shí)間，跑遍全區(qū)所有農(nóng)戶，截止日前，全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶達(dá)12萬(wàn)余戶，計(jì)48萬(wàn)人，共征繳金額694萬(wàn)元，參合率達(dá)84%。四是積極支持農(nóng)村義務(wù)教育。今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)按政策要求足額列入20__年預(yù)算，陸續(xù)撥付教育公用經(jīng)費(fèi)314萬(wàn)元、免雜費(fèi)2204萬(wàn)元、校舍維修資金414萬(wàn)元和貧困生補(bǔ)助20萬(wàn)元。此外，克服各種困難，多方籌資，啟動(dòng)了全區(qū)教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，前期籌備工作已基本結(jié)束。

（三）完善社保體系，增強(qiáng)保障能力

今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政部門(mén)繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度，建立和完善城鄉(xiāng)救助體系，努力擴(kuò)大社保覆蓋面。1-10月，共征收社會(huì)保險(xiǎn)基金收入13065萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)30%。及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)保險(xiǎn)基金15443萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)85%,其中:企業(yè)養(yǎng)老金8023萬(wàn)元,事業(yè)養(yǎng)老金4768萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金252萬(wàn)元,基本醫(yī)療金1390萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)金20萬(wàn)元,生育保險(xiǎn)金10萬(wàn)元,農(nóng)合基金751萬(wàn)元,離傷保險(xiǎn)金230萬(wàn)元.1-11月共發(fā)放就業(yè)、低保、優(yōu)撫等專戶資金5569萬(wàn)元,其中:血防救助154萬(wàn)元,農(nóng)村醫(yī)療救助103萬(wàn)元,就業(yè)補(bǔ)助1172萬(wàn)元,城市低保2253萬(wàn)元,生活補(bǔ)助120萬(wàn)元,福星工程133萬(wàn)元,退役士兵安置及優(yōu)待金162萬(wàn)元，艾滋病防治10萬(wàn)元，農(nóng)村低保389萬(wàn)元，自然災(zāi)害救助130萬(wàn)元，優(yōu)撫補(bǔ)助877萬(wàn)元，農(nóng)村孤兒救助10萬(wàn)元，水庫(kù)移民56萬(wàn)元。

二、工作中存在的問(wèn)題及原因分析

前一段時(shí)間的財(cái)政工作取得的成績(jī)是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，也是財(cái)政部門(mén)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)公共財(cái)政、民生財(cái)政改革的切實(shí)體現(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，仍要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題。一是財(cái)政可用財(cái)力匱乏，支出普遍滯后，財(cái)政對(duì)民生發(fā)展投入仍然不足。二是部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)“三權(quán)”（即所有權(quán)屬國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政）認(rèn)識(shí)不夠，直接造成區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)調(diào)控阻力加大，間接造成部門(mén)之

間物資、財(cái)力分配不均，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是資金使用效益需進(jìn)一步提高，勤儉節(jié)約意識(shí)仍需加強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)存在超標(biāo)購(gòu)車(chē)、建房現(xiàn)象。預(yù)算支出中招待、考察、旅游開(kāi)支過(guò)大，影響民生投入。四是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待提高。少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊。三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施的對(duì)策建議

（一）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的我區(qū)財(cái)政工作思路是按照“強(qiáng)管理優(yōu)支出、重創(chuàng)新謀發(fā)展、求發(fā)展壯實(shí)力”的工作思路，著力強(qiáng)化服務(wù)，不斷深化改革，全力謀求發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展、促進(jìn)人民福祉中發(fā)揮積極作用。一是加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大收入規(guī)模，為民生財(cái)政提供更強(qiáng)大財(cái)力支撐。二是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)，發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公平和諧。進(jìn)一步提高財(cái)政集中財(cái)力辦大事的質(zhì)量和水平，重點(diǎn)支持事關(guān)孝南發(fā)展大局和人民群眾切身利益的大事、實(shí)事，繼續(xù)加大對(duì)民生事項(xiàng)的投入，為群眾解難，為政府分憂。四是把關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位，特別是惠農(nóng)、支農(nóng)政策，使人民群眾更廣泛地享受到改革發(fā)展成果和公共財(cái)政陽(yáng)光。五是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中收付、部門(mén)預(yù)算編制、非稅收入管理、政府采購(gòu)制度等各項(xiàng)公共財(cái)政改革。六是堅(jiān)持依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行程序，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，全面提升會(huì)計(jì)行業(yè)社會(huì)公信力。

（二）工作建議

篇(5)

xx（支行黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）

xx（副科級(jí)監(jiān)管員） 成員：xx。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx。 三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容 要制定服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)的五個(gè)基礎(chǔ)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要以落實(shí)全區(qū)會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行、保衛(wèi)、科技等五個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，結(jié)合支行各專業(yè)工作實(shí)際，通過(guò)制定細(xì)則、自查、整改、完善、提高等階段工作，積極穩(wěn)步推進(jìn)支行標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，主要包括以下幾個(gè)方面： 一是適應(yīng)人民銀行職能調(diào)整需要，正確及時(shí)組織會(huì)計(jì)核算，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，為轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)提供高效、快速、便捷、優(yōu)質(zhì)的資金清算及其它各項(xiàng)金融服務(wù)；嚴(yán)格履行職責(zé)，有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作制度化、目標(biāo)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理目標(biāo)。 二是按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、政策和國(guó)庫(kù)支付清算業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，建立和完善科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的國(guó)庫(kù)核算體系，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理力度和效果，全面高質(zhì)地履行中央銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的職能。 三是結(jié)合發(fā)行庫(kù)封閉式管理的具體要求，創(chuàng)新工作理念，完善管理機(jī)制，從內(nèi)控制度、庫(kù)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、人民幣管理、現(xiàn)金管理、發(fā)行隊(duì)伍建設(shè)、檔案管理等方面入手，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)、零案件、零事故、零風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到零缺憾的工作目標(biāo)。 四是從制度規(guī)范、日常工作、武裝押運(yùn)、槍支彈藥管理、對(duì)突發(fā)事件處置、安全檢查、內(nèi)部管理、檔案管理等方面，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)持“以人為本”的方針，創(chuàng)新安全保衛(wèi)工作管理新理念，切實(shí)提高人員素質(zhì)，積極防范事故案件，有效地遏制違章違規(guī)行為，為支行整體工作質(zhì)量和工作效率的提高提供安全的工作環(huán)境。 五是按照上級(jí)行《金融電子化信息管理辦法》的要求，從制度建設(shè)、軟硬件管理、計(jì)算機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)管理、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、檔案管理等方面入手，大力推進(jìn)科技工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，切實(shí)提高員工的科技素質(zhì)，提高支行的科技應(yīng)用水平，有效防范金融計(jì)算機(jī)犯罪，為支行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供優(yōu)質(zhì)的科技支持和服務(wù)，推動(dòng)整體工作質(zhì)量和工作效率的進(jìn)一步提高。 四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展，要在四個(gè)方面取得實(shí)效。一是對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)要有一個(gè)深刻理解和把握；二是對(duì)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的重大意義的認(rèn)識(shí)必須達(dá)到新的高度；三是各部門(mén)、各專業(yè)在“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)過(guò)程中，要通過(guò)嚴(yán)格的對(duì)照檢查，使業(yè)務(wù)工作中存在的一些實(shí)際問(wèn)題得到整改和提高；四是鄂溫克旗支行對(duì)五個(gè)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要有一定的超越性、前瞻性和廣泛性，力爭(zhēng)在全市樹(shù)立起一面旗幟；五是通過(guò)五個(gè)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以點(diǎn)帶面，研究、探索和嘗試金融管理、調(diào)查統(tǒng)計(jì)及其它專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路，提高支行整體工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。 五、方法步驟 按照上級(jí)行的有關(guān)要求，結(jié)合我支行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)際，我支行的金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分為以下三個(gè)階段： （一）對(duì)照檢查階段（9月1日——9月15日） 各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)趙志華行長(zhǎng)、額爾德尼副行長(zhǎng)講話精神，深刻理解“標(biāo)準(zhǔn)化”的內(nèi)涵；充分認(rèn)識(shí)職能調(diào)整后，基層人民銀行開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的重大意義；將支行各部門(mén)自行制定的標(biāo)準(zhǔn)化方案與“全區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”相對(duì)照，查遺補(bǔ)漏、完善補(bǔ)充。 （二）組織落實(shí)階段（9月16日——11月16日） 各部門(mén)要結(jié)合本專業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的檢查落實(shí)，要通過(guò)部門(mén)內(nèi)部日常管理，外部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)檢查，結(jié)合支行“責(zé)任目標(biāo)考核”、“五零”工程考核等方式，推動(dòng)各部門(mén)內(nèi)部職責(zé)進(jìn)一步明確，規(guī)章制度進(jìn)一步落實(shí)，服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。 （三）總結(jié)提高階段（11月17日——11月30日） 支行將開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)檢、內(nèi)審、事后監(jiān)督等部門(mén)相關(guān)人員組成檢查組，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案制定中存在問(wèn)題的，要修改方案；方案落實(shí)中存在問(wèn)題的，要查明原因，落實(shí)整改措施，追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，要求會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行、科技、保衛(wèi)五個(gè)專業(yè)在11月30日前將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行深入、細(xì)致的總結(jié)，為下一年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更深層次開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 六、具體要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，專項(xiàng)推進(jìn)，五個(gè)專業(yè)要同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。 （二）各部門(mén)各專業(yè)要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，切實(shí)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。 （三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入到專業(yè)股室中去，深入了解和掌握其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題，幫助其完善、整改和提高。 （四）要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“五零工程”的實(shí)施，與“學(xué)習(xí)型支行”創(chuàng)建，與“責(zé)任目標(biāo)考核”、“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、相互推進(jìn)、全面實(shí)施。 （五）不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，研究、探索和嘗試調(diào)查統(tǒng)計(jì)、金融管理、黨建群工等其它專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將我支行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入、持久地開(kāi)展下去。 (六）涉及到的五個(gè)專業(yè)要按支行制定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的內(nèi)容、任務(wù)、步驟、時(shí)間結(jié)合自身專業(yè)實(shí)際制定本專業(yè)的實(shí)施方案，并按支行制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化分解落實(shí)流程表進(jìn)行操作。

人行xxx支行金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

專項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

篇(6)

我受鄉(xiāng)人民政府委托，向本次大會(huì)提出20*年度財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和2009年度財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

20*年度我鄉(xiāng)財(cái)政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央全會(huì)精神，積極組織財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，較好地完成了20*年度財(cái)政預(yù)算。

（一）收入預(yù)算執(zhí)行情況

1、20*年共完成財(cái)政收入元，完成預(yù)算數(shù)的%。

其中：(1)國(guó)稅收入元；

(2)地稅收入元；

(3)財(cái)政征收的契稅收入元。

2、上級(jí)補(bǔ)助收入元。

（二）支出預(yù)算執(zhí)行情況

20*年財(cái)政總支出元。

1、農(nóng)業(yè)支出元；

2、文化事業(yè)支出元；

3、計(jì)劃生育支出元；

4、其他部門(mén)支出元；

5、撫恤和社會(huì)福利支出元

6、行政管理費(fèi)支出元；

7、其他支出元（其中村級(jí)經(jīng)費(fèi)元）

20*年，我們按照年初人代會(huì)的要求，努力調(diào)整工作思路，不斷深化收支改革，逐步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展提供了有力保障。

1、培植財(cái)源，做大財(cái)政收入蛋糕。

20*年財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)全力協(xié)作，當(dāng)年完成稅收收入元，比年初預(yù)算增長(zhǎng)元，增幅%。

2、保壓并舉，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

20*年我們堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的財(cái)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，按時(shí)足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼和農(nóng)村低保資金，讓公共財(cái)政陽(yáng)光惠及普通百姓。

3、順應(yīng)改革，提高公共財(cái)政服務(wù)水平。

認(rèn)真做好縣國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)改革，鄉(xiāng)財(cái)政各項(xiàng)收支全面列入縣級(jí)監(jiān)管之中，財(cái)政管理更加規(guī)范；逐步提高事業(yè)人員保障水平。

篇(7)

一、強(qiáng)化收支預(yù)算管理

全力推動(dòng)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行，加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)的通力協(xié)作，明確收入目標(biāo)任務(wù)，緊扣2021年收入預(yù)算3.3億元目標(biāo)，積極依法組織財(cái)政收入，加強(qiáng)收入運(yùn)行研究分析，確保財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)。樹(shù)牢厲行節(jié)約過(guò)“緊日子”思想，認(rèn)真落實(shí)“三保一優(yōu)一防”工作要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生、重點(diǎn)支出，保障全縣重點(diǎn)工作落實(shí)，進(jìn)一步提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平。

二、推進(jìn)財(cái)稅體制改革

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《新預(yù)算法實(shí)施條例》，強(qiáng)化預(yù)算管理執(zhí)行，加大預(yù)算執(zhí)行的公開(kāi)力度。二是加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，探索財(cái)政監(jiān)管新模式，實(shí)施縣“區(qū)塊鏈+財(cái)會(huì)監(jiān)管”、財(cái)政資金國(guó)庫(kù)支付電子化、非稅收入收繳財(cái)政票據(jù)電子化管理等試點(diǎn)工作，全面提升財(cái)政監(jiān)管能力。三是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)管理定期匯報(bào)制度，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。四是規(guī)范財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推進(jìn)基層財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，提升財(cái)政管理水平。

三、夯實(shí)財(cái)政監(jiān)管

依法規(guī)范財(cái)政管理監(jiān)督，繼續(xù)做好預(yù)算管理、政府采購(gòu)監(jiān)管、國(guó)資國(guó)企監(jiān)管、投資評(píng)審、財(cái)政資金監(jiān)管、金融監(jiān)管等日常工作，化解政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)人大各項(xiàng)決議和審查意見(jiàn)，繼續(xù)推動(dòng)縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作，做好巡視、巡察、審計(jì)財(cái)政問(wèn)題的整改落實(shí)，并在預(yù)算編制和執(zhí)行管理中狠抓落實(shí)。

四、做好財(cái)政扶貧和鄉(xiāng)村振興工作

做好財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，加大清理消化涉農(nóng)資金沉淀，繼續(xù)加強(qiáng)扶貧基金監(jiān)管。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，緊盯政策支持、資金籌措，配合行業(yè)部門(mén)，確保鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施。

五、強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展好黨史教育，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)等，抓好財(cái)政干部的政治理論、政策法規(guī)等的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高財(cái)政隊(duì)伍依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平提升，多方式多層面加強(qiáng)財(cái)政干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)知識(shí)技能。加強(qiáng)全縣財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極組織我縣財(cái)務(wù)工作人員參加上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織3至4期縣級(jí)財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，為財(cái)政財(cái)務(wù)工作提供人才支撐。

六、抓實(shí)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)